rea

VII

Contrataciones del Estado,

Abastecimiento y Control
Patrimonial

VII

Cambios en el Plan Anual de Contrataciones 2017

Ficha Tcnica
Autor : Luis Eduardo Morante Guerrero*
Ttulo : Cambios en el Plan Anual de Contrataciones
2017
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 85 - Noviembre 2015

Sumario
1. Introduccin
2. Qu es el Plan anual de contrataciones?
3. Contenido mnimo del Plan anual de contrataciones
4. Certificacin del crdito presupuestario
5. Formulacin del Plan anual de contrataciones
6. Aprobacin del PAC

1. Introduccin
La planificacin de las compras pblicas
es uno de los principales problemas del
sistema de contratacin. En ese sentido, el
artculo 15 de la Ley N. 30225 prev que
la programacin de los bienes, servicios y
obras en el cuadro de necesidades est vinculada al plan operativo institucional en la
medida que las compras se realizan desde
el enfoque de gestin por resultados. Esta
especificacin no se encuentra en el texto
del artculo 8 del Decreto Legislativo N.
1017 en tanto las compras estatales no se
realizan bajo esta perspectiva.
Asimismo, la novena disposicin complementaria transitoria del Proyecto
de Reglamento de la Ley N. 30225
dispone que las nuevas disposiciones
referidas a la formulacin del Plan anual
de contrataciones entren en vigencia a
partir de la formulacin del Plan Anual
de Contrataciones 2017. En ese sentido,
resulta de vital importancia entender los
cambios detallados en la nueva ley y su
reglamento. Tema que desarrollaremos a
continuacin.
* Exasistente de Normatividad Ambiental del Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA). Miembro del rea
Legal de Instituto Pacfico. Especialista en derecho administrativo
y contrataciones del Estado. Egresado de la Facultad de Derecho
y Ciencia Poltica de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Miembro fundador del Taller de Investigacin de Derecho
Administrativo (TIDA).

2. Qu es el Plan anual de contrataciones?

El Plan Anual de Contrataciones es el
instrumento de gestin logstica que
sirve para programar, difundir y evaluar
la atencin de las necesidades de bienes,
servicios y obras que una entidad requiere
para el cumplimiento de sus fines, cuyos
procesos de seleccin se encuentran
financiados y sern convocados durante
el ao fiscal. Todas las entidades sujetas a
la Ley de Contrataciones del Estado, sea
el Decreto Legislativo N. 1017 o la Ley
N. 30225, estn en la obligacin de
registrar la informacin relacionada con
su Plan anual de contrataciones (PAC), los
procesos de seleccin, los contratos y su
ejecucin, y todos los actos que requieran
ser publicados en el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (Seace).

3. Contenido mnimo del Plan

anual de contrataciones
Ni el artculo 15 de la Ley N. 30225 ni su
Proyecto de Reglamento sealan en forma
especfica el contenido del Plan Anual. Sin
embargo, ante esta ausencia debemos
adherirnos a lo sealado por el Decreto
Legislativo N. 1017, el cual seala que
el Plan anual de contrataciones contendr,
por lo menos, la siguiente informacin:
1. Objeto de contratacin
2. Descripcin del bien, servicio u obra
3. Valor estimado
4. Tipo de proceso
5. Fuente de financiamiento
6. Indicar el tipo de moneda
7. Nivel de centralizacin o desconcentracin de
la facultad de contratar
8. Fecha prevista de la convocatoria
El Plan Anual de Contrataciones considerar
todas las contrataciones, con independencia
del tipo del proceso de seleccin y/o el rgimen
legal que las regule.
No ser obligatorio incluir en el Plan Anual de
Contrataciones las Adjudicaciones de Menor
Cuanta no programables1.
1 Morales Santivaez, Alberto; Pacheco Carlos, Iris y Marina Taboada Timan. Instrumentos de gestin de las contrataciones.
Captulo 1, Mdulo 1. Aula Virtual OSCE.

Actualidad Gubernamental

En el prrafo antes citado, el Plan anual de

contrataciones considerar todas las contrataciones, con independencia del tipo de proceso
de seleccin y/o el rgimen legal que las regule.
En ese sentido, podemos entender que, los
procesos de seleccin se determinarn y
programarn dependiendo del bien, servicio
y obra a contratarse, y de su valor estimado.
Asimismo, cabe mencionar que la informacin del PAC que se publique en el
Seace deber considerar la forma y sistematizacin del formato del Anexo N. 1
de la Directiva N. 005-2009-OSCE/CD o
la que la sustituya.

4. Certificacin del crdito presupuestario

El artculo 19 de la Ley N. 30225 ha
previsto con respecto a la certificacin
de crdito presupuestario, una regulacin ms detallada sobre los diferentes
supuestos que se presentan para otorgar
esta certificacin. Este detalle es semejante al establecido en el artculo 18 del
Reglamento del Decreto Legislativo N.
1017, habindose agregado un supuesto
ms a los dos existentes: 1) Convocatoria
y otorgamiento de la buena pro dentro
de un mismo ao fiscal, 2) Cuando la
ejecucin supera el ao fiscal.
Este nuevo supuesto est referido a las
contrataciones que se convocan dentro del
ltimo trimestre del ao fiscal y el otorgamiento de la buena pro y la suscripcin del
convenio se producen al ao siguiente. En
este caso, se exige que para la convocatoria
se cuente con la constancia de previsin de
recursos correspondientes al valor estimado o referencial de dicha convocatoria y
que para el otorgamiento de la buena pro
se cuente con la certificacin presupuestal.
4.1. Qu es la certificacin del crdito
presupuestario?
La certificacin de crdito presupuestario
es un acto de administracin cuya finalidad es garantizar que se cuenta con el
crdito presupuestario disponible y libre
de afectacin, para comprometer un gasto

N 85 - Noviembre 2015

VII 1

Informes Especiales

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VII

Informes Especiales

con cargo al presupuesto institucional autorizado para el ao fiscal respectivo, en funcin de la programacin de compromisos
anual (PCA), previo cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes que regulen
el objeto materia del compromiso. Dicha
certificacin implica la reserva del crdito
presupuestario, hasta el perfeccionamiento
del compromiso y la realizacin del correspondiente registro presupuestario.
Este acto se encuentra contenido en un
documento que contiene la informacin relativa al marco presupuestal disponible que
financiar el gasto, en el marco de la programacin de compromisos anual, teniendo
que cumplir determinados requisitos:
Es expedida por el jefe de la oficina de presupuesto a solicitud del responsable del rea
que ordena el gasto, cada vez que se prevea
realizar un gasto, contratar y/o adquirir un
compromiso.
Es remitida al rea solicitante para que
proceda con el inicio de los trmites respectivos relacionados a la realizacin de los
compromisos correspondientes.
Es susceptible de modificacin (adicin, reduccin) en relacin a su monto u objeto, o
anulacin, siempre que tales acciones estn
debidamente justificadas y sustentadas por
el rea correspondiente.
Se adjunta al respectivo expediente de
contratacin.

Las unidades ejecutoras a travs de las

oficinas de presupuesto:
Dictan procedimientos y lineamientos,
referidos a la informacin, documentos y
plazos que deben de cumplir para llevar a
cabo la certificacin.
Emiten la certificacin de crdito presupuestario.
Llevan el registro de las certificaciones de
crdito presupuestario realizadas, con el
objeto de determinar los saldos disponibles
para expedir nuevas certificaciones.
Registran la certificacin del gasto en el Sistema Integrado de Administracin Financiera
del Sector Pblico (SIAF-SP).

4.2. Qu diferencia existe entre la

disponibilidad presupuestaria y
el certificado presupuestario?
La disponibilidad presupuestaria es la constatacin de la existencia de crditos presupuestarios disponibles que son pasibles de
ser utilizados de acuerdo a su programacin
inicial o modificada (PIA-PIM). Mientras
que el certificado presupuestario es aquella
documentacin que refleja la decisin de
la entidad de destinar de forma definitiva
crditos presupuestarios disponibles.
El rea de presupuesto solo puede otorgar
certificacin hasta el lmite de los crditos
presupuestarios aprobados y en la oportunidad de ejecutar la fase del compromiso,
podr afectar hasta el lmite de la certificacin otorgada.
En este sentido, la certificacin de crdito
presupuestario constituye un acto de administracin cuya finalidad es garantizar
que se cuente con el crdito presupuestario disponible y libre de afectacin

VII 2

para comprometer un gasto con cargo

al presupuesto institucional autorizado
para el ao fiscal respectivo, en funcin
de la PCA, previo cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes que regulen
el objeto materia del compromiso. Dicha
certificacin implica la reserva del crdito
presupuestario, hasta el perfeccionamiento del compromiso y la realizacin del
correspondiente registro presupuestario.
Dicho documento de certificacin debe
contener como requisito indispensable
para su emisin, la informacin relativa
al marco presupuestal disponible que
financiar el gasto, en el marco del PCA.
La certificacin del gasto es registrada en el
SIAF-SP. Asimismo, las unidades ejecutoras
llevan el registro de las certificaciones de
crdito presupuestario realizadas, con el
objeto de determinar los saldos disponibles para expedir nuevas certificaciones.
En ese sentido, el artculo de la nueva
Ley sealado exige que la decisin de
contratar bienes y servicios deba contar
de forma indispensable con el certificado
de crdito presupuestario.

5. Formulacin del Plan anual de

contrataciones
El proyecto de reglamento busca reforzar
la participacin activa de las reas usuarias en el proceso de planificacin de las
contrataciones, las cuales deben contar
con un proyecto de POI, participar de
la formulacin y ajustes en sus cuadros
de necesidades y elaborar y remitir al
rgano Encargado de las Contrataciones
sus requerimientos de bienes, servicios y
obras, acompaados de sus respectivas
especificaciones tcnicas y trminos de
referencia, en el caso de bienes y servicios
para que se realice la estimacin del valor
de dichas contrataciones, y la descripcin
general de las obras con sus respectivos
valores estimados.
Cabe indicar que dichos requerimientos
permitirn que desde el inicio del ejercicio
presupuestal se puedan realizar las gestiones referidas a las compras programadas;
sin perjuicio de que las reas usuarias
puedan proponer, en los casos que ello
lo amerite, cambios o modificaciones en
los requerimientos. En todo caso, lo importante es que al encontrarse vinculada
la planificacin de las metas, los objetivos
y las actividades, la planificacin presupuestal y la planificacin de las compras
pblicas, los rganos encargados de las
contrataciones podrn generar las contrataciones desde el mes de enero de cada
ao, impulsndose as la ejecucin del
presupuesto y el cumplimiento de los fines
pblicos en beneficio de la poblacin.
Por otra parte, el proyecto de reglamento
define al Plan anual de contrataciones
como un medio de informacin para el
sector privado y un instrumento para medir la gestin de la entidad; as, no resulta
necesaria su previa vinculacin con los
procedimientos de seleccin convocados;

Actualidad Gubernamental

N 85 - Noviembre 2015

sin perjuicio de ello, para convocar un procedimiento de seleccin resulta necesario

que exista un PAC aprobado y publicado
en el Seace. Asimismo, se ha previsto la
obligatoriedad de su actualizacin mensual
y la obligacin de la entidad de supervisar
su ejecucin oportuna, bajo el enfoque de
gestin por resultados, para determinar
su incidencia en el cumplimiento de los
objetivos, actividades y metas previstos
en el POI y el presupuesto institucional.
5.1. La funcin de planificacin
La planificacin estratgica fija las acciones
que debemos emprender para conseguir
los fines, teniendo en cuenta la posicin
actual de la organizacin y las previsiones
e hiptesis sobre el futuro. A partir de ella
se establecen los programas y planes de
accin, en los cuales se registra quines,
cundo y con qu recursos se debe contar
para llegar a cabo las metas institucionales.
Al respecto, la administracin pblica cuenta con planes estratgicos a largo, mediano
y corto plazo, entre estos instrumentos los
que ms nos interesan son los de corto plazo
en donde encontramos la elaboracin de
los planes operativos institucionales (POI).
Estos instrumentos de gestin nos permiten
identificar las metas de corto plazo (un ao)
y las actividades, tareas y recursos necesarios
para alcanzarlas.
Asimismo, dichos recursos necesarios para
alcanzar el logro de los objetivos institucionales deben ser elementos correlativos
al presupuesto institucional. De ello se
desprende que no hay presupuesto sino
se sabe qu, cunto y para qu se va a
comprar; en otras palabras, incluso antes
de elaborar el PAC ya se deberan conocer
las contrataciones por realizar.
Por ello, el PAC debe ser elaborado de
manera paralela al PIA (presupuesto
institucional de apertura); esto es, en el
segundo trimestre de cada ao y tenerlo
como borrador hasta que se apruebe el
presupuesto institucional, diligencia que
debera ocurrir tan pronto el Congreso de
la Repblica, a fines de noviembre, apruebe el Presupuesto General de la Repblica.
Sucedido esto, es posible saber si todo o
parte del presupuesto elaborado ha sido
convalidado y con esta informacin se hacen los ajustes necesarios al PIA y al PAC.
Por regla general, el PAC debe aprobarse
antes de que se inicie el nuevo ejercicio
presupuestal o a ms tardar la primera
semana del nuevo ao, de otro modo
empezarn las dificultades para el inicio
del proceso de aprovisionamiento2.
En este sentido la normativa de contrataciones seala un conjunto de pasos que
se deben seguir para elaborar el Plan
Anual de Contrataciones, pasos que en
su mayora se encuentran a cargo de la
Unidad de Logstica y que intentaremos
detallar de la forma ms breve posible en
las prximas lneas:
2 La Torre Zegarra, Orlando. Contrataciones con el Estado. Centro
de asesora empresarial y gestin pblica (CAEMP), p. 53.

VII

rea Contrataciones del Estado, Abastecimiento y Control Patrimonial

5.2. Formulacin general del Plan anual de contrataciones
En el siguiente documento hemos decidido desarrollar los momentos de la elaboracin del Plan anual de contrataciones a
nivel macro, lo cual nos lleva a desarrollar sus vinculaciones con
instrumentos, tales como el presupuesto institucional de apertura
(PIA), el plan operativo institucional (POI), el Presupuesto General
de la Repblica, entre otros.
El numeral 1 del artculo 15 de la Ley N. 30225 seala expresamente que a partir del primer semestre, y teniendo en cuenta la etapa
de formulacin y programacin presupuestaria correspondiente al
siguiente ao fiscal, cada Entidad debe programar en el Cuadro
de Necesidades los requerimientos de bienes, servicios y obras
necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y actividades para
dicho ao, los que deben encontrarse vinculados al Plan Operativo
Institucional, con la finalidad de elaborar el Plan Anual de Contrataciones. Dichos requerimientos deben estar acompaados de sus
respectivas especificaciones tcnicas y/o trminos de referencia.
De la lectura del artculo antes citado, podemos colegir que en el
primer semestre del ao aproximadamente en el periodo comprendido entre febrero y fines de mayo, el rgano Encargado de
las Contrataciones deber preparar el cuadro de necesidades, el
cual tambin servir como base para la elaboracin del borrador
del PIA y el POI, que se deber manejar dentro de ese mismo
periodo de tiempo.
Luego, ambos borradores entre junio y julio aproximadamente
debern ser evaluados por el Ministerio de Economa y Finanzas
(MEF), el cual revisar y cuando fuere correspondiente, solicitar las correcciones necesarias a ambos instrumentos para su
aprobacin, con la finalidad de que sirvan como insumos para la
formulacin del proyecto de la ley que aprueba el Presupuesto
General de la Repblica que se publica a mediados de agosto y
cuya aprobacin se realiza en los meses de noviembre.
Luego de que el MEF haya aprobado el PIA y el POI de la entidad,
esta deber ir desarrollando en el segundo semestre el borrador
del PAC, hasta la aprobacin del PIA, cuya aprobacin se deber realizar a ms tardar el 31 de diciembre del mismo ao, de
conformidad con el Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411.
Luego de la aprobacin del PIA, el Titular de la Entidad tiene a
ms tardar 15 das hbiles para la aprobacin del Plan Anual de
Contrataciones, lo cual nos indica que ste ser aprobado a ms
tardar a mediados del mes de enero.
Plan anual de contrataciones
(formulacin general)
2016

2016

2016

Primer semestre
Ene.

2017

Segundo semestre

Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul.

Ago.

Set. Oct.

Nov.

Dic.

Ene.

[--------------------------------]
Preparacin del cuadro
de necesidades
[---------------------------------------------]
Elaboracin del borrador del PAC
[----------------------]
Elaboracin del
borrador del PIA y
el POI3
A p ro bacin
d e l
P A C
para el
20164

Revisin
por parte
del MEF
del PIA y
el POI
Proyecto
de la
Ley de
Presupuesto
General la
Repblica

Aprob a cin
d e l
Presupuesto General
de la
Repblica

Aprob a cin
d e l
PIA5

A p ro bacin
d e l
P A C
para el
20176

PIA: Presupuesto Institucional de AperturaPim: Presupuesto Institucional Modificado

Poi: Plan Operativo Institucional
Pac: Plan Anual de Contrataciones 3 4 5 6

3 De conformidad con la Directiva N. 002-2015-EF/50.01

4 A ms tardar 15 das hbiles de la aprobacin del PIA, de conformidad con el Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.
5 A ms tardar el 31 de diciembre, de conformidad con el Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411.
6 A ms tardar 15 das hbiles de la aprobacin del PIA, de conformidad con el Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.

5.3. Formulacin especfica del Plan anual de contrataciones

Paso 1. Para empezar, el titular de la entidad o el rgano
Encargado de las Contrataciones o funcionario al que se haya
delegado dicha funcin debe establecer el plazo mximo dentro
del cual cada una de las dependencias de la entidad debe determinar sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en funcin
de las metas presupuestarias establecidas para la entidad en el
proyecto de POI (plan operativo institucional) del ao para que
se est proyectando, sealando la programacin de cada una de
sus necesidades de acuerdo a su grado de prioridad, para tales
efectos cada rea usuaria deber hacer uso del catlogo nico
de bienes, servicios y obras.
Nombre
de nivel
Ejemplo

Grupo

Clase

Familia

tem

Alimentos y Aceites, azcar, Granos y ce- Arroz x 1 kg.

bebidas para cereales, gra- reales
personas
nos y harinas

Cdigo de
clasificacin/
identificacin

09

06

0003

0011

Cantidad x
nivel

115

616

8,850

177,834

El cdigo de clasificacin - identificacin de ltimo nivel seria: 090600030011 Arroz x 1 kg.

(Imagen referencial sobre el proceso de catalogacin)

Paso 2.- En paralelo, el rgano Encargado de las Contrataciones

debe elaborar formatos estndares para la recopilacin de las
necesidades de cada rea usuaria o dependencia de la entidad
cuadros de necesidades. Una vez elaborados, debe solicitar a
cada rea usuaria el llenado de los formatos respectivos indicando
el plazo mximo de atencin para dicha solicitud, brindando al
mismo tiempo, los formatos estndares previamente elaborados.
Cuadro de Necesidades - Ao Fiscal 2016
Centro de costo : __________________________
Responsable
: __________________________
N. Cdigo

Descripcin
del bien o
servicio

Unidad
de medida

Trim.
I

Trim.
II

Trim. Trim.
III
IV

Cantidad
total

()

Paso 3. El rea de almacn proporcionar los datos histricos

sobre la cantidad de bienes de uso permanente utilizados en un
ao mvil por las unidades orgnicas (reas usuarias o llamadas
tambin dependencias administrativas de la entidad), y sobre
cuya base se determinar la cantidad de bienes a adquirir y se
llenarn los respectivos formatos. Para el caso de los servicios
bsicos, el rgano Encargado de las Contrataciones es el que har
la proyeccin en funcin del consumo histrico. Es importante
comprender que el almacenaje, que es una subactividad del rea
de logstica, se encarga de las siguientes funciones y se encuentra
sujeta a los siguientes riesgos:
Funciones
Almacenaje

Gestin de stocks
Almacenamiento

Problemas
Falta de espacio
Desabastecimiento
Localizacin de productos

Estos pedidos que luego servirn para sustentar el presupuesto

y que a la larga tambin servirn para la elaboracin del PAC no
deberan ser improvisados ni motivados por una exigencia legal,
sino ms bien como un correlato de los objetivos institucionales
fijados, del presupuesto asignado y del que puede generarse
por cuenta propia7.
7 La Torre Zegarra, ob. cit., p. 50.

Actualidad Gubernamental

N 85 - Noviembre 2015

VII 3

VII

Informes Especiales

Paso 4. Una vez recibidos los formatos, cada rea usuaria deber
rellenar los formatos de acuerdo a las prioridades ya programadas
por la entidad, en el cuadro de necesidades respectivo haciendo
uso de la catalogacin, expresando as las necesidades de bienes,
los servicios y las obras, segn corresponda. Una vez llenados
los cuadros de necesidades por cada dependencia de la entidad,
debern ser remitidos en los formatos respectivos de vuelta al
rgano Encargado de las Contrataciones de dicha entidad.
Cuadro de Necesidades - Ao Fiscal 2016
Centro de costo : XXXXXXX
Responsable
: Juan Prez
N.

Cdigo

Descripcin Unidad
Trim. Trim. Trim. Trim.
del bien o de meI
II
III
IV
servicio
dida

09.11.0002.0002 Agua mineral con gas

x1L

Unidad

30

30

30

Cantidad
total

30

120

()

Paso 5. Una vez que el rgano Encargado de las Contrataciones

recibe todos los cuadros de necesidades de las reas respectivas,
deber proceder a agrupar a cada una de las necesidades segn
el tipo de bien, servicios u obra, a contratar o adquirir, en un documento consolidado de todas las necesidades de la entidad. No
obstante, se advierte que cada una de las necesidades correspondientes a las metas de cada una de las dependencias debe tener
una metodologa definida en funcin de los ingresos y egresos
presupuestales por unidades ejecutorias, de ser el caso, funcin,
programa, subprograma, actividad, proyecto, categora de gasto.
A juicio nuestro, la consolidacin de las necesidades deber
tener un orden presupuestal de modo tal que la ejecucin del
gasto tenga como correlato el proceso presupuestario. En otras
palabras, la consolidacin no constituye una simple compilacin
sin sujecin a la estructura presupuestal, de all que esta actividad tiene que tener necesaria coordinacin con las oficinas de
presupuesto o quien haga sus veces.
Cuadro de necesidades de bienes consolidado por oficinas
Cdigo

Oficina

Monto

100000

Presidencia regional

40,918.85

100001

Consejo regional

26,852.76

100101

Oficina regional de control interno

22,795.91

100102

Procuradura Pblica Regional

12,723.63

100103

Direccin de Defensa Nacional

25,920.10

100106

Agencia Regional de Cooperacin Internacional

9,772.47

100111

Proyectos Especiales Regionales-Programa

de Apoyo Social

472,037.66

()

Paso 6. Una vez elaborado el cuadro consolidado de necesidades, se proceder a la elaboracin del proyecto de Plan anual
de contrataciones, para ello, el rgano Encargado de las Contrataciones, en coordinacin con el rea usuaria, debe determinar
el valor estimado de las contrataciones de bienes y servicios, as
como el costo programado, en el caso de consultora de obras
y ejecucin de obras.
En condiciones normales la gestin de pedidos para construir el presupuesto
y el PAC debe tener un alto grado de precisin y ser concordante con los
objetivos institucionales. Y como resulta obvio, esa tarea corresponde a la
oficina de logstica porque tericamente ella cuenta con el personal idneo
y la informacin adecuada para procesar los requerimientos, afinarlos y
precisarlos; muchos de esos requerimientos ni siquiera es necesario que sean
atendidos por otras oficinas de la entidad, sino que se establecen directamente
a partir de los objetivos y funciones fijados para el ao fiscal respectivo8.

Una vez aprobado el presupuesto institucional de apertura, el

rgano Encargado de las Contrataciones, en coordinacin con las
reas usuarias de la entidad, ajustan el proyecto del Plan anual
de contrataciones.

6. Aprobacin del PAC

Paso 1. Una vez que la Oficina de Logstica recibe la carta que
adjunta el cuadro consolidado con las respectivas fuentes de
financiamiento y los crditos presupuestales asignados y con la
debida conformidad presupuestal, deber solicitar a las reas
usuarias la confirmacin de dicho cuadro y el cronograma de
ejecucin para la contratacin y adjudicacin de cada uno de
sus requerimientos.
Al aprobarse la Ley Anual de Presupuesto, a fines de noviembre y
publicada en diciembre, el proyecto de presupuesto de la entidad
puede haber sido recortado generando un menor financiamiento
de los procesos de seleccin previstos en la fase de formulacin,
por ello, el rgano Encargado de las Contrataciones deber
determinar los procesos de seleccin a ejecutar con cargo a los
recursos asignados, segn la prioridad de las metas presupuestarias, en coordinacin con la Oficina de Presupuesto de la entidad
o la que haga sus veces.
Asimismo, en el caso de existir procesos de seleccin que no
fueron convocados en el ejercicio presupuestal que termina, y
de ser necesaria su inclusin en el proyecto del plan anual, se
coordinar con la Oficina de Presupuesto de la entidad o la que
haga a sus veces, a fin de otorgarle financiamiento con cargo de
excluir otros procesos de seleccin previstos.
Paso 2. Este cuadro consolidado de necesidades con respaldo
presupuestal deber ser presentado por el rea de Logstica
como un proyecto de Plan anual de contrataciones ante la alta
direccin de la entidad, para solicitar su respectiva aprobacin.
Una vez recibido el documento con los adjuntos respectivos, la
alta direccin de la entidad proceder a elaborar el documento
de aprobacin del Plan anual de contrataciones, para consecuentemente ser aprobado por el titular de la entidad, la mxima
autoridad administrativa o aquel funcionario en el que se haya
delegado la competencia de aprobacin mediante resolucin
expresa, de acuerdo a las normas de organizacin interna de
cada entidad, dicha aprobacin se deber efectuar dentro de
los 15 das hbiles siguientes a la aprobacin del presupuesto
institucional de apertura.
En la parte resolutiva del instrumento que aprueba el plan anual
deber designarse, en forma expresa, al funcionario encargado
del cumplimiento de dicha publicacin. En su defecto, la publicacin estar a cargo del rgano Encargado de las Contrataciones.
Asimismo, se deber indicar la direccin o direcciones donde
ste puede ser revisado y/o adquirido al costo de produccin.
Paso 3. Una vez finiquitado el documento de aprobacin del Plan
Anual de Contrataciones, este deber ser remitido a la Oficina
de Logstica para que en un plazo no mayor de 5 das hbiles
pueda ingresar a travs del Sistema Electrnico de Adquisiciones
y Contrataciones del Estado (Seace), la versin inicial del Plan
anual de contrataciones.
Nota: Para mayor informacin, las personas interesadas pueden
acceder a los siguientes documentos desarrollados por el OSCE
en la pgina web del Seace: <http://www2.seace.gob.pe/>
Manual para la obtencin de usuario y clave para acceder al
Seace v.3.0.
Manual de usuario para entidades pblicas: registro de
informacin en el plan anual de contrataciones
Instructivo para el manejo del formato del plan anual de
contrataciones de las entidades del sector publico versin
10.0.0
Formato plan anual (Excel)

8 Ibdem, p. 51.

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Actualidad Gubernamental

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