Establezca el objeto de la Ley 108-2005 sobre Registro Inmobiliario (art.

1)
La Ley de Registro Inmobiliario tiene por objeto regular el saneamiento y el registro de
todos los derechos reales inmobiliarios, as como las cargas y gravmenes susceptibles
de registro en relacin con los inmuebles que conforman el territorio de la Repblica
Dominicana y garantizar la legalidad de su mutacin o afectacin con la intervencin
del Estado a travs de los rganos competentes de la Jurisdiccin Inmobiliaria.
2- Cite la composicin de la Jurisdiccin Inmobiliaria
La Jurisdiccin Inmobiliaria est compuesta por los siguientes rganos: Tribunales
Superiores de Tierras y Tribunales de Jurisdiccin Original; Direccin Nacional de
Registro de Ttulos; Direccin Nacional de Mensuras Catastrales.
3- Hable ampliamente de la competencia de la Jurisdiccin Inmobiliaria
(concepto, tipo de competencia, etc.)
La Jurisdiccin Inmobiliaria tiene competencia exclusiva para conocer de todo lo
relativo a derechos inmobiliarios y su registro en la Repblica Dominicana, desde que
se solicita la autorizacin para la mensura y durante toda la vida jurdica del inmueble,
salvo en los casos expresamente sealados en la presente ley. Los embargos
inmobiliarios, y los mandamientos de pagos tendentes a esos fines son de la
competencia exclusiva de los tribunales ordinarios y no de la Jurisdiccin Inmobiliaria,
an cuando la demanda se relacione con la propiedad del inmueble cuya expropiacin
se persiga, o con cualquier derecho susceptible de registrar y an cuando dicho
inmueble est en proceso de saneamiento. Derecho supletorio. El derecho comn ser
supletorio de la presente ley.
4- Hable ampliamente de los Tribunales Superiores de Tierra (definicin,
competencia y composicin, (Ver art. 6 de la ley y el art.4 del Reglamento 17372007)
Los tribunales superiores de tierras son tribunales colegiados compuestos por no menos
de cinco (5) jueces designados por la Suprema Corte de Justicia, entre los cuales debe
haber un presidente. Para celebrar audiencia el tribunal estar integrado por tres jueces y
sus decisiones sern firmadas por los mismos. Las decisiones del Tribunal Superior de
Tierras sern adoptadas por mayora simple. Habr no menos de cinco (5) Tribunales
Superiores de Tierras y sern puestos en funcionamiento por la Suprema Corte de
Justicia de acuerdo a las necesidades del sistema, tal como lo establece la ley 267-98 de
fecha 24 de mayo de 1998, en su artculo 1 y sus literales a, b, c y d, y sus prrafos.
Competencia. Los tribunales superiores de tierras conocen en segunda instancia de
todas las apelaciones que se interpongan contra las decisiones emanadas de los
tribunales de jurisdiccin original bajo su jurisdiccin, as como tambin en ltima
instancia de las acciones que le son conferidas expresamente por esta ley. Si se
presentare conflicto de jurisdiccin entre tribunales superiores de tierras es competencia
de la Suprema Corte de Justicia atribuir la competencia.
Composicin. Para conocer de los asuntos de su competencia, el Tribunal Superior de
Tierras ser integrado por Jueces escogidos de acuerdo a los mecanismos establecidos
por la va reglamentaria.
Artculo 4 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra 1737-2007. Los
Tribunales Superiores de Tierras son instituciones judiciales que se encuentran divididos
en cinco (5) departamentos, y tienen bajo su jurisdiccin territorial a los dems jueces
de las instancias que conforman su departamento. Cada Tribunal Superior de Tierras
estar encabezado por un Presidente.

5- Diga lo mismo de los tribunales de la jurisdiccin original (ver art. 9 de la ley

y 21 del reglamento 1737-2007).
Definicin. Son tribunales unipersonales que constituyen el primer grado de la
Jurisdiccin Inmobiliaria.
Competencia. Los tribunales de jurisdiccin original conocen en primera instancia de
todas las acciones que sean de la competencia de la Jurisdiccin Inmobiliaria, mediante
el apoderamiento directo por parte del interesado y de acuerdo a su delimitacin
territorial. La competencia territorial se determina por la ubicacin fsica del inmueble,
conforme a lo establecido en el captulo de esta ley relativo a la Secretara de los
Despachos Judiciales. Los tribunales de jurisdiccin original sern puestos en
funcionamiento, por la Suprema Corte de Justicia, de acuerdo a las necesidades del
sistema. Todo Tribunal de Jurisdiccin Original se encuentra dentro de la jurisdiccin de
un Tribunal Superior de Tierras. Los tribunales de jurisdiccin original gozan de
plenitud de jurisdiccin dentro del distrito judicial al que pertenecen.
6- Hable ampliamente del Abogado del Estado ante la Jurisdiccin Inmobiliaria
(funciones)
El Abogado Del Estado es el representante del Estado ante la Jurisdiccin Inmobiliaria.
El Abogado del Estado tiene las funciones de representacin y defensa del Estado
dominicano en todos los procedimientos que as lo requieran ante la Jurisdiccin
Inmobiliaria, a la vez ejerce las funciones de Ministerio Pblico ante la jurisdiccin en
funcin de esto. El Abogado del Estado es competente para someter ante la jurisdiccin
que corresponda a los autores de las infracciones castigadas por la ley para que se le
impongan, si procede, las sanciones establecidas. Emite dictmenes, opiniones,
mandamientos y todas las dems atribuciones que como Ministerio Pblico le
correspondan. Ejecuta las sentencias penales dictadas por la Jurisdiccin Inmobiliaria, y
las dems decisiones que sean susceptibles de ejecucin forzosa, pudiendo requerir el
auxilio de la fuerza pblica. Emite su opinin en el proceso de saneamiento. Participa
como Ministerio Pblico en el proceso de revisin por causa de fraude.
7- Defina y establezca las funciones de la Direccin Nacional de Mensura
Catastro (ver art. 15 )
Definicin y Funciones. La Direccin Nacional de Mensuras Catastrales es el rgano de
carcter nacional, dentro de la Jurisdiccin Inmobiliaria, encargado de coordinar, dirigir
y regular el desenvolvimiento de las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales,
velar por el cumplimiento de esta ley en el mbito de su competencia y por el
cumplimiento del Reglamento General de Mensuras Catastrales. La Direccin Nacional
de Mensuras Catastrales es el rgano que ofrece el soporte tcnico a la Jurisdiccin
Inmobiliaria en lo referente a las operaciones tcnicas de mensuras catastrales; el lugar
de su sede y sus funciones son establecidos por la Suprema Corte de Justicia por la va
reglamentaria. La Direccin Nacional de Mensuras Catastrales est a cargo de un
Director Nacional que ser nombrado por la Suprema Corte de Justicia.
8- Diga lo mismo de la Direcciones Regionales de Mensura y Catastro (art. 16 de
la Ley).
Las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales. Las Direcciones Regionales de
Mensuras Catastrales estn supeditadas jerrquicamente a la Direccin Nacional de
Mensuras Catastrales y su funcin es velar por la correcta aplicacin de esta ley y del
Reglamento General de Mensuras Catastrales. La composicin y competencia territorial

de este rgano y sus funciones son determinadas por la Suprema Corte de Justicia por la
va reglamentaria. Las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales estn a cargo de
un Director Regional de Mensuras Catastrales.
Competencia territorial. La Suprema Corte de Justicia tiene la facultad de crear las
Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales que considere necesarias y de asignar
la demarcacin territorial de las mismas.
9- Defina las Secretarias de los Despachos Judiciales, establecer sus funciones
(ver el articulo 18 y 19).
Definicin. La Secretara es la unidad operativa que asiste a uno o varios despachos
judiciales en la funcin administrativa y jurisdiccional. La Secretara est a cargo de un
secretario. Los requisitos para ser secretario son los mismos establecidos en la ley de
Carrera Judicial y textos complementarios. El apoderamiento del tribunal se hace por
intermedio de la Secretara quien asigna el caso por sistema aleatorio.
Funciones de la Secretara de los despachos judiciales. Las funciones de la Secretara
son las establecidas en la ley de Organizacin Judicial para los secretarios judiciales y
aqullas que explcitamente les confiere esta ley y sus reglamentos.

10- Definir Proceso de Saneamiento (ver articulo 20)

Definicin. Es el proceso de orden pblico por medio del cual se determina e
individualiza el terreno, se depuran los derechos que recaen sobre l y estos quedan
registrados por primera vez. Pueden iniciar este proceso: a) El Estado Dominicano; b)
Toda persona fsica o moral que reclame o posea un derecho sobre un inmueble no
registrado. En el proceso de saneamiento no se requiere el ministerio de abogado, salvo
que el mismo tcnica y jurdicamente se torne litigioso.
11- Defina Posesin para los fines de Saneamiento (ver articulo 21 de la ley y el
articulo 2262 del cdigo civil)
Posesin. A los fines del saneamiento, hay posesin cuando una persona tiene un
inmueble bajo su poder a ttulo de dueo o por otro que ejerce el derecho en su nombre.
Para que la posesin sea causa de un derecho de propiedad, debe ser pblica, pacfica,
inequvoca e ininterrumpida por el tiempo fijado por el Cdigo Civil segn la posesin
de que se trate. Se consideran actos posesorios cuando los terrenos se hallen cultivados
o dedicados a cualquier otro uso lucrativo, la percepcin de frutos, la construccin que
se haga en el inmueble, la materializacin de los lmites.
Pruebas de la posesin. Se admite todo medio de prueba sobre la posesin, pero la
sentencia que adjudique la propiedad no puede fundarse nicamente en la prueba
testimonial, pudiendo el juez ordenar cualquier otra medida complementaria.
12- Cite y defina las etapas del Proceso de Saneamiento (ver art. 24 al 27)
Etapas del saneamiento. En el proceso de saneamiento se identifican las siguientes
etapas: mensura, proceso judicial y registro.
Mensura. Es el procedimiento tcnico por el cual se individualiza, ubica y determina el
terreno sobre el que se reclama el derecho de propiedad a registrar. La mensura se inicia
con la autorizacin para la realizacin de la misma otorgada por la Direccin Regional
de Mensuras Catastrales territorialmente competente, la cual debe estar precedida por la
solicitud de autorizacin hecha por el reclamante. En la solicitud de autorizacin para la
realizacin de la mensura, el reclamante solicita que la Direccin Regional de Mensuras

Catastrales correspondiente autorice al agrimensor a realizar los trabajos de mensura, la

cual debe pronunciarse dentro de un plazo de veinte (20) das. La solicitud lleva
implcita la peticin de que la Direccin Regional de Mensuras Catastrales apodere al
tribunal de jurisdiccin original territorialmente competente.
La Direccin Regional de Mensuras Catastrales debe pronunciarse con relacin a los
trabajos de mensura dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a la presentacin
de los trabajos realizados. Esta autorizacin inviste al agrimensor del carcter de oficial
pblico y auxiliar de la justicia sujeto a la presente ley y sus reglamentos. Toda negativa
de la Direccin Regional de Mensuras Catastrales a autorizar los trabajos de mensura
debe estar tcnica y jurdicamente fundamentada. Una vez otorgada, la autorizacin
tiene una vigencia de sesenta (60) das durante los cuales el agrimensor debe ejecutar la
mensura y presentar los documentos y elementos justificativos a la Direccin Regional
de Mensuras Catastrales para su revisin y aprobacin. Con la debida justificacin, la
Direccin Regional de Mensuras Catastrales interviniente puede prorrogar este plazo
por un nico trmino de treinta (30) das. Dentro de los quince (15) das posteriores a la
fecha de la aprobacin, la Direccin Regional de Mensuras Catastrales debe apoderar al
tribunal de jurisdiccin original territorialmente competente para el inicio del proceso
judicial del saneamiento. Salvo las excepciones previstas en la presente ley, se establece
que desde el momento que se fije la fecha para la mensura catastral, todas las cuestiones
relacionadas con el ttulo o posesin de cualquier terreno comprendido en el rea
abarcada por la autorizacin para la mensura, son de la competencia exclusiva de la
Jurisdiccin Inmobiliaria. Cuando una cuestin est sometida o en estado de ser fallada
por ante los tribunales ordinarios y estos dejen de ser competentes para conocer de ella,
por efecto del comienzo de una mensura catastral, el tribunal al cual se haya sometido la
cuestin debe declinarla, acompaado del expediente relativo a la causa, por ante la
jurisdiccin competente, para que lo falle junto con los dems asuntos en relacin con la
misma, o separadamente segn proceda.
El proceso judicial. Es el procedimiento por ante los tribunales de la Jurisdiccin
Inmobiliaria que depura el derecho a registrar.
En un plazo no mayor de quince (15) das, el tribunal de jurisdiccin original apoderado
debe notificar a los reclamantes que se ha iniciado el proceso judicial del saneamiento
para que estos, antes de la primera audiencia cumplan con los requisitos de publicidad
precisados en esta ley y en la va reglamentaria. La primera audiencia del saneamiento
debe celebrarse dentro de los sesenta (60) das posteriores a la recepcin del
apoderamiento por parte del tribunal de jurisdiccin original. El tribunal apoderado debe
poner en conocimiento del Abogado del Estado del inicio del proceso judicial del
saneamiento e informarle la fecha de la primera audiencia, para que este emita su
opinin. La falta de comparecencia o falta de opinin del Abogado del Estado se
considera como la falta de inters y la no objecin del Estado al proceso de
saneamiento. La falta de opinin del Abogado del Estado no impide, sin embargo, que
el inmueble sea adjudicado. Cualquier litigio referente al terreno en proceso de
saneamiento es competencia del tribunal apoderado. Todo proceso de saneamiento
termina con una sentencia de adjudicacin del inmueble, la cual ser notificada
mediante acto de alguacil, momento a partir del cual comienza a correr el plazo para
interponer el recurso de apelacin. En caso de que ningn particular pueda probar su
derecho de propiedad sobre el inmueble, el mismo debe adjudicarse al Estado
Dominicano. Si vencido el plazo de apelacin nadie recurre la sentencia del Tribunal de
Jurisdiccin Original, esta adquiere la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada,
excepto en el caso de que se intente el recurso extraordinario de revisin por causa de
fraude dentro del plazo establecido en la presente ley. La sentencia irrevocable de

saneamiento, acompaada del plano definitivo de mensura aprobado y toda aquella

documentacin complementaria, establecida por la va reglamentaria por la Suprema
Corte de Justicia, debe ser remitida al Registro de Ttulos que corresponda, dentro de los
quince (15) das a la recepcin de los planos aprobados, para que se efecten los
registros correspondientes y se expida el Certificado de Ttulo.
El registro. Es el acto por el cual se expide el Certificado de Ttulo que acredita la
existencia del derecho, junto a sus elementos esenciales, se habilitan los asientos de
registro complementarios y con ello se le da publicidad. En el Certificado de Ttulo se
deben incorporar los elementos esenciales del derecho de propiedad adjudicado en la
sentencia definitiva e irrevocable. En los asientos complementarios de registros se
deben incorporar la totalidad de los derechos adjudicados en la sentencia y sus
respectivos titulares. Dentro de un perodo no mayor de treinta (30) das contados a
partir del recibo de la sentencia definitiva e irrevocable, la oficina de Registro de Ttulos
correspondiente debe proceder a realizar las operaciones anteriormente sealadas.