Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
1.-
medios
pertinentes
apropiados
del
disposiciones
derecho
pertinentes
compatibles
internacional,
del
con
los
preceptos
comprendidas
presente
Convenio
las
y,
para
interceptar
las
aeronaves
nacionales
proporcionar
la
informacin
solicitada
acatar
las
Corresponde
al
Ministerio
de
Transportes
de
aeronaves
civiles
por
medio
de
las
b.-
2.-
Objetivo General
Formular un proyecto de Decreto Supremo, designando a la Fuerza
Area del Per como autoridad aeronutica de la aviacin del Estado,
como se ha efectuado en la Repblica de Colombia, dotndola de una
composicin que permita articular con otras Fuerzas e Instituciones,
dentro de un marco legal apropiado.
b.-
Objetivos Especficos
1)
2)
3)
3.-
Alcance
Conforme se desarrollar el alcance es amplio desde la Presidencia de la
Repblica, esto es el Poder Ejecutivo, entre otros, el Ministerio de Relaciones
Exteriores,
Ministerio
de
Defensa,
Ministerio
de
Transportes
4.-
Profundidad
La presente investigacin no va a abarcar toda la situacin problemtica, sino
nicamente los aspectos relacionados con la autoridad aeronutica de aviacin
8
5.-
Nivel de Impacto
El presente trabajo tiene una Magnitud de Impacto de Sistema, pues de
concretarse podr modificar el sentido de organizar la aviacin del Estado,
mediante la creacin de una organizacin que cumpla con normar y establecer
procedimientos.
1.-
METODO EMPLEADO
El mtodo a emplearse en la estructuracin del presente trabajo de
investigacin Interceptacin de aeronaves civiles y falencias del artculo
3 bis del Convenio de Chicago con anlisis de la legislacin nacional,
ser el "Mtodo de Indagacin y Estudio", por requerimiento de la misma
naturaleza del tema, donde se busca innovar en el Per una articulacin
practicada en otro pas como es la designacin de la autoridad aeronutica
de la aviacin del Estado.
El mtodo empleado se desarrolla en seis (6) fases:
I.
Coronel
de
la
Fuerza
Area
Colombiana,
Argentina
(INDAE);
entre
otros
cargos
contratacin
publica,
derecho
penal,
hasta
su
operacin
(exceptuando
el
Monopulso
Argentino
(RSMA)
la
Sistema
Satelital
Geoestacionario
de
13
2.-
FORMATO UTILIZADO
La
informacin
recopilada,
sistematizada
analizada
requiere
una
las interceptaciones areas, por cuanto se entiende para algn sector que
la prohibicin del artculo 3 bis del Convenio de Chicago de 1994, no slo
prohbe el uso de la fuerza sino que es mandatorio para el Per,
constituyendo la base para plantear el problema y como ser enfrentado.
3.-
INSTRUMENTOS UTILIZADOS
15
ministeriales,
directorales,
procedimientos
operativos
se
han
considerado
la
normativa
extranjera
sobre
16
SEGUNDA PARTE
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
CAPITULO I: ASPECTO NORMATIVO
1.-
SITUACIN
La interceptacin de aeronaves civiles en el territorio nacional abarca
distintas interrogantes a la luz de algunas ponencias, desde la existencia de
una prohibicin expresa y mandatoria para el Estado Peruano as como con
la Ley N 30339, la actuacin en defensa de la soberana del espacio areo.
a.- Derecho Internacional: legislacin comparada y jurisprudencia
1) Convenio sobre Aviacin Civil Internacional de 1944 -Convenio de
Chicago: Anexo A
Artculo 1 Soberana. Los Estados contratantes reconocen que
todo Estado tiene soberana plena y exclusiva en el espacio
areo situado sobre su territorio.
Artculo 2 Territorio. A los fines del presente Convenio se
consideran como territorio de un Estado las reas terrestres y
las aguas territoriales adyacentes a ellas que se encuentren
bajo la soberana, dominio, proteccin o mandato de dicho
Estado.
Artculo 3 Aeronaves civiles y de Estado: a) El presente
Convenio se aplica solamente a las aeronaves civiles y no a las
aeronaves de Estado. b) Se consideran aeronaves de Estado
las utilizadas en servicios militares, de aduanas o de polica.
17
18
de
que
se
utiliza
para
propsitos
recurrir
todos
los
medios
apropiados
predeterminada
de
custodia
de
la
soberana
NACIONAL
EN
SEGURIDAD
PUBLICA.
ENUNCIADO
DE
LAS
REGLAS
DE
PROTECCIN
AEROESPACIAL
Las RPA autorizadas a utilizarse en el mbito del SECTOR DE
DEFENSA
REPBLICA
AEROESPACIAL
ARGENTINA
DEL
TERRITORIO
son
las
DE
LA
siguientes:
23
que
permitan
identificacin
iniciado
por
completar
los
sensores
el
proceso
de
efectuando
un
de
Defensa
Aeroespacial
para
el
derribo
y/o
25
servicios
de
control
de
trnsito
areo.
Artculo
9.-
(Interceptacin
de
aeronaves) Los
reconoce
como
legtima
defensa,
las
acciones
civiles
infractoras,
ilcitas
hostiles,
segn
contra
la
aeronave,
cuyo
resultado
puede
datos
falsos
desacatar
las
instrucciones
de
la
fuerza,
travs
de
la
indagacin,
de
comunicaciones
posicin;
abstenerse
aeroterrestres
de
vocales
realizar
las
constantes;
no
informacin
falsa
apagar
los
sistemas
de
todas
aquellas
aeronaves
que
pesar
del
30
Hugo
Norberto
Cataldi.
Disponible
en
<
https://cedae.files.wordpress.com/.../interceptacion y derribo de
aeronaves privadas en la repblica argentina > Acceso en 17 de
marzo de 2016. 16.30.30. Anexo J
Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
Da Deteno, Interdio e Apreenso de Aeronave
(traduccin propia) Anexo K
Art. 303. La aeronave puede estar en manos de las
autoridades de aviacin, o la Polica Federal, en los
siguientes casos:
31
obligacin
de aterrizar
en
el
aeropuerto internacional;
III - para examinar los certificados y otros
documentos necesarios;
IV - para comprobar su carga en el caso de las
restricciones legales (artculo 21) o equipos de
tamao prohibida (prrafo nico del artculo 21);
V - para investigar ilcita.
1 La autoridad de aviacin pueden utilizar
los medios que estime necesaria para
obligar a la aeronave para que el aterrizaje
en el aerdromo de que se le solicit.
(Reglamento)
2 agotado los medios de coercin
prescritas por la ley, la aeronave ser
clasificada como hostil y sujeto a la
magnitud de la destruccin en los casos de
caput de elementos de este artculo y con la
aprobacin del Presidente o de la autoridad
delegada por l. (Incluido por la Ley N
9614, 1998) (Reglamento Decreto N 8265,
de 2014)
32
3. La autoridad mencionada en el 1
responder por sus acciones cuando se
acta con el abuso de poder o espritu
emulatrio
millas,
sin
perjuicio
de
las
libertades
de
166.- La
Polica
Nacional
tiene
por
finalidad
con
autonoma
tcnica,
administrativa
financiera
3) Normas tcnicas complementarias NTC-SDO-001-2002 de 06-012004 (Anexo L), NTC 006-2009-DSA del 8 de junio de 2009 y
Regulacin Aeronutica del Per -RAP 91-, Reglas de Vuelo y Operacin
General, acogieron el Protocolo relativo a una enmienda al Convenio
sobre Aviacin Civil Internacional (artculo 3 bis), hecho en Montreal el 10
de mayo de 1984, sobre prohibicin de interceptacin de aeronaves
civiles (Per no ratific el artculo 3 bis del Protocolo, tampoco lo firm).
35
proporcionar
la
informacin
solicitada
acatar
las
Repblica
[]
la
FAP
dirige
las
actividades
capacitacin,
especializacin,
perfeccionamiento,
38
eficientemente
los
procedimientos
de
de
soberana
area
distinto
al
el
suelo,
aguas
continentales,
aguas
que
puedan
serle
de
aplicacin
refrendado
Relaciones
por
Exteriores,
los
de
ministros
Defensa
de
de
Transportes y Comunicaciones.
la
amenaza
contra
instalaciones
que
interceptora
interceptacin
40
atente
durante
o
el
los
contra
la
aeronave
procedimientos
reiterado
de
injustificado
Aeronave
que
fuese
sorprendida
areo
nacional
infringiendo
la
por
las
41
autoridades
g)
Aeronave
que
est
volando
sin
que
opere
en
pista
no
de
fuego
artesanales,
asfixiantes,
txicos,
aeronave
interceptora;
registre
una
o)
Aeronave
autorizacin
aeronuticas
que,
de
civiles
sin
las
o
contar
con
la
autoridades
militares,
se
43
44
PER
La ADIZ PER se extiende sobre una porcin del espacio areo
nacional que est delimitada por las lneas que unen
sucesivamente los siguientes puntos en la forma que se
describe a continuacin:
Se inicia en el norte en el punto definido con las coordenadas 3
17' 05.019" S y 78 06' 44.915" W siguiendo el contorno de las
fronteras terrestres establecidas con el Ecuador, Colombia,
Brasil y Bolivia, hasta un punto en el sur definido con las
coordenadas 1633'55.03" S y 6902'18.34" W. Desde este
punto sigue en lnea recta hacia el norte, pasando por los
puntos definidos con las coordenadas 1330S y 7500W,
1113S y 7600W, y, 05 30 S y 7800W, hasta llegar al punto
inicial de esta descripcin.
1. Definicin
a) La Zona de Identificacin de Defensa Area (ADIZ
PER) es una porcin del espacio areo nacional de
45
procedimientos
especiales
de
identificacin
46
2.-
ANLISIS
a.- De la situacin 1.- a.- 1), 2) y b.- 1), 2) y 8) a) y b), se desprende que
las palabras plena y exclusiva del Convenio de Chicago de 1944,
siguiendo en anlisis realizado por Solrzano Fernndez, Denisse
Se est desconociendo que los tratados para ser aplicables deben ser
aprobados por el Congreso mediante Resolucin Legislativa para su
ratificacin y no la frmula empleada en la Ley N 30339, en su artculo
2
La Soberana sobre el espacio areo. 1988. Biblioteca de la Universidad Particular San Martin de
Porres. Lima, 1985. 54/166 pp.
47
3.2 en donde se indica [] los tratados de los que es parte y las dems
normas de derecho internacional sobre la materia que puedan serle de
aplicacin; est ultima indicacin no es aplicable porque va en contra de
la propia Constitucin del Estado, que en su artculo 54 precisa con
respecto a la soberana: El territorio del Estado es inalienable e
inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo, y el
espacio areo que los cubre. El Estado ejerce soberana y jurisdiccin
sobre el espacio areo que cubre su territorio y el mar adyacente hasta el
lmite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de
comunicacin internacional, de conformidad con la ley y con los
tratados ratificados por el Estado (subrayado y negrita agregado),
porque para ser de aplicacin deben ser debidamente ratificados sino
llegaramos a entender que todos los tratados aun no estn ratificados
son aplicables lo que est en contra del orden legal no slo nacional sino
internacional; as como es, en contra de la Ley de Aeronutica Civil, Ley
N 27261, en cuyo artculo 3 precisa: El Estado Peruano ejerce
soberana completa y exclusiva sobre el espacio areo que cubre su
territorio y mar adyacente, hasta el lmite de las 200 (doscientas) millas,
de conformidad con la Constitucin Poltica del Per y las normas
aplicables de derecho internacional, lo que significa a todas luces,
tratados ratificados.
48
49
d.- De la situacin 1.- a.- 4), 5), 7) y 9), se desprende que la distinta
regulacin otorgada por los pases, que ratificaron el Protocolo que
incluy el artculo 3 bis al Convenio de Chicago, este, dejo muchos
asuntos sin resolver, como bien seala la Doctora Luciana Mara
Martnez10, en los que citando a Hctor A. Peruchi en su obra
Interceptacin de Aeronaves Civiles -AZ Editora, Buenos Aires, 1990-;
como la definicin de propsitos incompatibles con los fines de la
aviacin civil o que medidas deben tomarse cuando aeronaves civiles
son utilizadas como armas para perpetrar ataques terroristas o qu debe
hacerse cuando una aeronave civil que desobedece la orden de aterrizar
de la autoridad competente, entre otros aspectos.
e.- De la situacin 1.- a.- 1), 3), 4), 5), 7) y 9), se desprende las falencias
del artculo 3 bis, se pueden definir siguiendo a Peruchi 11:
1) En el inciso a), el reconocen no resulta mandatorio, pudo
haberse sustituido por comprometen, se obligan, obligacin
de no recurrir, con lo cual se hubiera establecido una obligacin
internacional imperativa de por si, en contra del uso de las
armas.
Anexo LL.
Tesina Crtica al artculo 3 bis del Convenio de Chicago. Abstencin del uso de armas contra
aeronaves civiles vs. El derecho de defensa de los Estados presentada el 1 de noviembre de 2006
ante el Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial de la Fuerza Area Argentina, 3/48pp.
11
Hctor A. Peruchi Revista Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial, ao 2 N 2 -1988-,
artculo Interceptacin de Aeronaves Civiles, 83/98pp.
10
50
3)
Por lo cual, no hay sustento legal para otorgar status de aeronaves civiles
siguiendo presuntamente una norma internacional que en su propio texto
establece que ser vinculante para quienes la ratifiquen; lo que no ha
realizado el Per con la consecuente proteccin a aeronaves piratas,
cuando deben ser calificadas de vectores incursores (fuerza, vector o
medio hostil).
g.- De la situacin 1.- a.- 8) y b.- 3), 8) c), 9), 10) y 12, se desprende que
le hemos y seguimos otorgando status de aeronave civil a vectores
incursivos, cuando en otros pases, como por ejemplo Honduras lo
primero que se exige es que cumpla con las condiciones del Reglamento
del Aire y de su norma interna; sin necesidad de identificar la aeronave
segn la Ley N 30339 y procedimientos aprobados recientemente con la
Resolucin Directoral N 003-2016-MTC/12, norma aplicable cuando la
52
Fuerza Area del Per acte en misin de orden pblico que afecta la
seguridad interior, por cuanto de la lectura de las mismas se encuentran
ms inclinadas a la seguridad area que a proteger la soberana sobre el
espacio areo, que no la menciona expresamente como acto hostil,
siendo necesario destacar en este aspecto, que en el artculo 5.1 de la
referida ley, se ha indicado que Se considera acto hostil de una
aeronave la violacin del espacio areo nacional con fines ilcitos []
(subrayado y negrita agregado), no habiendo reparado los autores que la
ilicitud no slo viene por actos contrarios a la ley, sino a la moral, a la
razn, a las buenas costumbres, entre otros, lo que podra llevar a
extremos que no han sido previstos.
h.- De la situacin 1.- a.- 1) y b.- 1), 2), 5), 6), se desprende que la
Direccin General de Aeronutica Civil ejerce la autoridad aeronutica
civil, correspondindole regular el transporte areo y la navegacin civil;
excluyndose conforme al Convenio de Chicago a las aeronaves del
Estado salvo cuando realicen actividades civiles, siendo la Fuerza Area
del Per quien controla, vigila y defiende el espacio areo del pas y
dirige las actividades correspondientes al Poder Areo y todo lo que
abarca ello, sin embargo a diferencia de la Marina de Guerra del Per,
que es la autoridad martima, fluvial y lacustre a nivel nacional, no ha sido
nombrada y/o designada como autoridad aeronutica de la aviacin del
Estado, como se ha realizado en la Repblica de Colombia.
i.- De la situacin 1.- a.- 4) a) y b), 7) a) y 1.- b.- 8) c), se desprende que
se ha repetido la regulacin realizada en la Repblica de Colombia en lo
53
Informacin va Messenger proporcionado por la Teniente Coronel FAC Yinet Lucero Cordoba Amarillo, el
da 22 de abril de 2016.
13
Anexo R.
54
k.- De la situacin 1.- a.- 2) y b.- 1), 2), 5), 8) b), 10), 12 y 13), se
desprende que despus de navegar desde la exposicin de motivos de
la Ley N 30339 en la cual se pretenda la reduccin del mar territorial por
va de interpretacin, hasta el decreto supremo que establece la Zona de
identificacin (ADIZ) y la AIP respectiva; por mandato de la referida ley
que estableciera su regulacin por decreto supremo dejando tcitamente
sin efecto el establecido por resolucin ministerial; siendo imposible
jurdicamente y anticonstitucional la referida reduccin,
como era de
nacional,
siendo
necesario
en
el
Per,
delimitar
las
14
55
Comando Conjunto, la cual deber ser hasta las 200 millas de mar
territorial, para defender la soberana area sobre el mismo.
3.-
CONCLUSIONES
a.- Del anlisis 2.- a.- y b.- se concluye que existe carencia normativa y
empirismo aplicativo para sealar y aplicar que la soberana del Estado
Peruano se ha reducido a 12 millas de mar territorial.
b.- Del anlisis 2.- c.- d.- y e.-, se concluye que existe empirismo normativo y
deficiencias tcnicas legales al hacer mandatorios Tratados Internacionales
no ratificados por el Estado Peruano, al introducir por norma subjetiva
(Resolucin Directoral), el Protocolo que incluy el artculo 3 bis al Convenio
de Chicago a nuestra legislacin, inaplicable tanto por forma como por fondo.
d.- Del anlisis 2.- f.- y g.-, se concluye que existe carencia normativa en la
falta de definicin de lo que constituye aeronaves civiles y por defecto a las
aeronaves que no son del Estado se les califica de civiles incluyendo a las
piratas.
e.- Del anlisis 2.- h.-, i.-, j.- y k.-, se concluye que existe carencias,
empirismo e incongruencia para la formulacin de normas sobre la soberana
del espacio areo y la defensa nacional.
56
SEGUNDA PARTE
DIAGNOSTICO SITUACIONAL I
CAPITULO II: ASPECTO JURISPRUDENCIAL
1.-
SITUACIN
a.-
EXP.
N.
00002-2008-PI/TC,
LIMA,
SENTENCIA
DEL
PLENO
57
nacional.
Son
de
obligatoria
difusin,
capacitacin,
el
personal
militar, en
cumplimiento
de
su
funcin
58
59
Delimitacin de la controversia
60
este
Tribunal
Poltica caracteriza la
ya
Seguridad
ha
establecido, la
Nacional como
un
Constitucin
bien
jurdico
por la
62
estados de excepcin
[ ] 17. El mantenimiento del orden interno es parte del Sistema de Defensa
Nacional reconocido en los artculos 163 y 164 de la Constitucin, cuya
responsabilidad le corresponde principalmente a la Polica Nacional, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 166 de la Carta, en la cual, de
manera excepcional y temporal, las Fuerzas Armadas pueden asumir dicha
labor. La Constitucin y la ley han establecido las situaciones en las que los
miembros de las Fuerzas Armadas pueden cumplir esta funcin, tanto bajo
estados de excepcin como por fuera de ese, sealados en los
fundamentos N. 15 y 19 de la presente sentencia.
3.1 La Ley N. 29166 y la participacin de las Fuerzas Armadas en el
control del orden interno en zonas declaradas en estado de
emergencia.
63
] 32.
64
34. Como
se
ha
establecido
anteriormente, la
Constitucin
65
66
50. Por lo tanto, este Tribunal considera que con respecto a la demanda
presentada por los 31 Congresistas de la Repblica sobre la participacin
de las Fuerzas Armadas en zonas no declaradas en estado de emergencia
es infundada, pero nicamente en los casos de lucha contra el narcotrfico
y el terrorismo y la proteccin de instalaciones estratgicas para el
funcionamiento del pas, tales como puertos; aeropuertos, centrales
hidroelctricas y de hidrocarburos, yacimientos petrolferos o represas.
5.1 La Ley N. 29166 y el uso de la fuerza letal
[ ] 57. En el caso concreto, el segundo prrafo del artculo 7 de la Ley
N. 29166 establece lo siguiente:
Cuando el personal militar, en cumplimiento de su funcin
constitucional, participa en el control del orden interno en zonas
declaradas en estado de emergencia; o en apoyo al control del
orden
interno
en
zonas
no
declaradas
en
estado
de
58. Como se ha establecido anteriormente, el Decreto Supremo N. 0122008-DE/CCFFAA ha desarrollado las situaciones de hecho bajo las cuales
se puede autorizar el uso o no de la fuerza letal prevista en el artculo 7
de la Ley N. 29166. Sin embargo, a fin de asegurar el respeto a la
Constitucin, los principios rectores para el uso de la fuerza deben estar
contemplados en la ley y no en un reglamento.
[ ] 60. El principal problema de esta norma es que confunde instituciones
propias del Derecho Internacional Humanitario relativo a la conduccin de
hostilidades en conflictos armados con el uso de la fuerza en situaciones de
disturbio o tensiones internas, en la cual es el Derecho Internacional de los
Derechos Humanos el marco jurdico aplicable.
61. Esta situacin lleva a que nuevamente el legislador haya formulado una
confusin entre las funciones de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional,
reconocidas en los artculos 165 y 166 de la Constitucin Poltica. Esto
debido a que los trminos en cumplimiento de la misin asignada, acto
hostil e intencin hostil son figuras propias de los Convenios de Ginebra
que no resultan aplicables sino en el marco de un conflicto armado.
62. De forma complementaria, la mera posibilidad de que se autorice el uso
de la fuerza implica la facultad de restringir los derechos a la vida, a la
integridad y la dignidad de la persona, reconocidos en el artculo 2 de la
Constitucin y dems tratados de derechos humanos. Al respecto, este
Tribunal considera que la restriccin de estos derechos debe ser formulado
por el Congreso a travs de una ley.
68
HA RESUELTO
1.
Declarar FUNDADA en
parte
la
demanda
de
inconstitucionalidad. En consecuencia:
[
] b.
69
negligente
imprudente
debido
que
no
se
horizonte
natural
por
lo
que
ocasiono
al
parecer
sin
Informe
Final
de
la
Comisin
Investigadora
Peruana
ser
pasible
de
las
medidas
interdictivas
75
de
por
implementacin
representantes
posteriores,
de
ambos
76
antes
El
de
la
llegada
entrenamiento
de
los
conjunto
se
colisin
en
reconocimiento
el
aire
entre
un
avin
un
norteamericano
de
avin
decisivos
relacionados
con
la
2.-
ANALISIS
a.- De la situacin 1.- a.-, se desprende que el Tribunal Constitucional ha
indicado en la Sentencia dictada Expediente 00022-2011-PI/TC, que
seala en cuanto a la Ley N 29166, que regula el empleo de la fuerza,
su principal problema es confundir instituciones propias del Derecho
Internacional Humanitario relativo a la conduccin de hostilidades en
conflictos armados con el uso de la fuerza en situaciones de disturbio o
tensiones internas, en la cual es el Derecho Internacional de los
Derechos Humanos el marco jurdico aplicable,(considerando 60) para
seguir desarrollando e indicar que (considerando 61) adems que se
confunden funciones de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional que
los trminos, entre otros, acto hostil, e intencin hostil son figuras
propias de los Convenios de Ginebra que no resultan aplicables sino en
el marco de un conflicto armado.
78
y de
c.- De la situacin 1.- a.- y b.- se desprende que la Ley N 30339, dictada
segn se indica en aplicacin de los dispuesto por el Tribunal
Constitucional, que los principios rectores deben estar en una ley, cuando
la propia Ley N 29166 estableca los principios rectores; autoriza el uso
de la fuerza letal a las aeronaves civiles despus de declararlas hostil,
incluso cuando no usen armas y/o cuando se trate de una amenaza o
intencin, lo que de alguna manera est en contra del criterio establecido
por el Tribunal Constitucional, reiterado los cuestionamientos al uso del
trmino hostil (Expediente 00022-2011-PI/TC),
cuando se actu en
d.- De la situacin 1.- c.- y d.-, se desprende que indicar que no se cuenta
con habilitacin legal para la interceptacin de aeronaves como se han
denominado en el presente estudio piratas y su posterior derribo en
caso no acaten las rdenes respectivas, no es correcta dicha conclusin
por cuanto como se aprecia de las resoluciones emitidas tanto en el
Fuero Militar como en el Fuero Comn en el proceso seguido contra el
personal militar que participo en el derribo de la aeronave el 20 de abril
del 2001, no se cuestion el uso de las armas contra las aeronaves que
se dedican al trfico ilcito de drogas ni su sustento legal, que como
puede apreciarse inclusive eran procedimientos operativos vigentes entre
otros de acceso restringido y por supuesto no publicados; lo que se
cuestiono es una presunta negligencia en la utilizacin de las armas, sin
seguir los procedimientos establecidos desde el Decreto Legislativo N
824 a las indicadas normas internas emitidas por la Fuerza Area del
Per.
80
e.- Del anlisis de la situacin 1.- a.- y b.-, vista el enfoque jurisprudencial
que se viene otorgando al uso de la fuerza no resulta aventurado indicar
que el sustentar que otros pases han emitido normas similares y estas
han prosperado carece de ser un argumento jurdico de peso para que
las aeronaves de la FAP salgan en misiones de orden pblico por cuanto
involucra a nuestra Institucin en la persecucin de delitos no siendo de
relevancia jurdica la terminologa que se utilice o los argumentos
expuestos, menos un pretendido respaldo al seguir pronunciamientos
constitucionales que como se aprecia el trmino hostil conlleva
connotaciones que no se cumplen con la Ley N 30339, al no calificar
dentro de su descripcin como arma cuando por ejemplo, no se
identifique, arroje elementos, viole reglas de circulacin area, vuela por
debajo del lmite, opere en pistas no autorizadas, etc., entre otros que no
califican y menos que afecten intereses vitales de la nacin, llamando la
atencin que no ha sido calificado expresamente de acuerdo a nuestra
historia, actos de terrorismo; y si el principal motivo es combatir el trfico
ilcito de drogas para proteger o salvaguardar la salud pblica, no he
podido apreciar datos fiables que la respalden que sea legal que para
resguardar la seguridad area o prevenir un delito de trfico ilcito de
drogas aun cuando no est en peligro la vida de otros; se tenga que
matar mediante una ejecucin extra judicial cuando ms razonable es
que ante un peligro inminente no se necesita norma alguna que faculte su
derribo o en legtima defensa de la soberana del Estado.
81
3.-
15
CONCLUSIONES
Tomado del anlisis en Emergencia y Derribo de Aviones, Autor: Javier Augusto de Luca.
Disponible
en
<
https://cedae.files.wordpress.com/.../emergencia-y-derribo-deaviones.doc> Acceso en 17 de abril de 2016. 11.39.50. Anexo T.
82
a.- Del anlisis a.-, b.- c.- y e.-, se concluye que hay imprecisin que no
justifica la participacin de la Fuerza Area del Per en misiones de orden
pblico que no afectan la seguridad nacional.
83
SEGUNDA PARTE
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
CAPITULO III: CONCLUSIONES GENERALES
16
Manual de Doctrina Area y Espacial de Colombia, cuarta edicin, 10 de enero de 2013, 73pp.
84
pblico,
lo
que
produce
falencias
porque
se
encuentra
85
SEGUNDA PARTE
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
CAPITULO IV: RECOMENDACIONES
En funcin de las conclusiones obtenidas, se recomienda
1.-
PRIMERA RECOMENDACIN
Designar a la Fuerza Area del Per como la autoridad aeronutica de la
aviacin del Estado.
2.-
SEGUNDA RECOMENDACIN
Formular el proyecto de Decreto Supremo, por el cual se design a la Fuerza
Area del Per como autoridad aeronutica de la Aviacin del Estado y ente
coordinador ante la autoridad aeronutica civil y se constituye el Comit
Interinstitucional de la Aviacin del Estado.
3.-
TERCERA RECOMENDACIN
La Fuerza Area del Per, debe articular con la finalidad de ratificar la
soberana sobre las 200 millas en el Ao de la Consolidacin del Mar de
Grau
86
TERCERA PARTE
FORMULACION DOCUMENTAL
PROYECTO DE DECRETO SUPREMO
Por el cual se designa a la Fuerza Area del Per como autoridad aeronutica de la
Aviacin del Estado y ente coordinador ante la autoridad aeronutica civil y se
constituye el Comit Interinstitucional de la Aviacin del Estado
87