Seguridad

Un documento del ICESI

Secuestro
Tipos y cifras en Mxico

mnimos. Se ha insistido en aplicar medidas, sin contar

con diagnsticos confiables que sirvan de sustento para el
diseo de polticas pblicas acordes con la realidad, con lo
cual los resultados han sido poco eficaces. Hemos visto que
aumentar el nmero de policas, incrementar el gasto para
su equipamiento, aumentar las penas o contratar asesores
externos no han servido para disminuir los altos ndices de
inseguridad y de violencia que padecemos.

egn datos de la empresa

britnica de seguros Hiscox,
despus de Colombia, Mxico
ocupa el segundo lugar en el mundo
en este delito. Detrs aparecen
otras naciones del continente
como Brasil, Venezuela, Ecuador,
Guatemala, El Salvador, Argentina,
Per y, a continuacin pases de
otras latitudes como Rusia, Filipinas,
Nigeria, India y Sudfrica. Hiscox
calcula como la estimacin ms
realista que se cometen de 20,000
a 30,000 secuestros por ao en el
mundo.
Quizs lo ms desalentador es
que nueve de cada 10 secuestros
en el mundo se cometen en tan
slo 10 pases y, de stos, las tres
cuartas partes en Latinoamrica,
convirtindola en la regin de ms
alto riesgo.

24 ENTORNO

Los tipos

El secuestro tradicional es aquel

mediante el cual se retiene y oculta
a una persona con el propsito
de exigir por su libertad algn
provecho, cualquier utilidad o para
que se haga u omita algo o con
fines econmicos, publicitarios
o de carcter poltico. Este tipo
de secuestro se da cuando los
delincuentes exigen una suma
de dinero por la liberacin de su
vctima y existe negociacin con los
familiares o personas cercanas a la
vctima en ese proceso. En varios
pases de Latinoamrica se han
presentado dos tipos adicionales:
el secuestro exprs y el secuestro
virtual.
El secuestro exprs se puede definir
como la retencin de una o ms
personas por un perodo corto de
tiempo (unas horas), durante el

cual los delincuentes exigen sumas

pequeas de dinero a los familiares
de las vctimas para su liberacin
o a la propia vctima; es decir,
cuando los delincuentes retienen
a la vctima y la someten a sacar
dinero de cajeros automticos o
electrnicos. Tambin le pueden
robar pertenencias de valor y
dejarla luego abandonada en algn
sitio.
Existen casos donde a este
secuestro se suma el llevar a
la vctima no slo a los cajeros
automticos sino tambin a cobrar
cheques, a ir a tiendas a comprar
artculos de valor, etctera. Algunos
especialistas prefieren denominar a
este tipo de delito rapto con robo,
como ocurre en varias agencias
del ministerio pblico del fuero
comn de nuestro pas. Este tipo de
secuestro est dirigido a cualquier
ciudadano de clase media, con
el propsito de conseguir unos
cuantos miles de pesos y dejando
en el anonimato a las miles de
vctimas que diariamente sufren este
delito.
El secuestro exprs, que en
Mxico viene dndose desde
hace aproximadamente 10 aos,
se presenta en respuesta al uso
masivo de tarjetas de crdito y
dbito en la poblacin, ya que a los
criminales hoy en da se les dificulta
robar dinero en efectivo y con el
secuestro exprs han encontrado
la manera de lograr este objetivo.
Frecuentemente, los autores del
secuestro exprs son individuos
con antecedentes penales.
Probablemente robaron vehculos
o cometieron delitos menores.

foto: Indexopen

En nuestro pas la seguridad pblica se encuentra en niveles

Tambin se observan delincuentes

frmaco-dependientes cometiendo
este crimen. En algunos casos los
autores son personas conocidas por
las vctimas, como meseros de un
restaurante o el portero del edificio
donde se habita, algn personal de
servicio, etctera.
En cuanto al modus operandi de
este tipo de secuestro y a diferencia
del planificado o tradicional, carece
de labor de inteligencia, logstica,
etctera. Es un delito que se ejecuta
sin estrategias previas. Dos o tres
individuos salen a la calle en busca
de una vctima distrada que lleve
puesta ropa y artculos de valor o
que se encuentre en un carro lujoso
o saliendo de un banco. Buscan
a sus vctimas en las gasolineras,
estacionamientos de centros
comerciales o personas saliendo
de un local, oficina o residencia,
donde se les somete con armas de
corto alcance y las presionan con
amenazas fuertes. Posteriormente,
trasladan a la vctima de vehculo
y comienzan a circular por la
ciudad al tiempo que realizan
llamadas telefnicas a los familiares
exigindoles el pago del rescate.
Estos delincuentes tratan de ejecutar
el delito, cobrando el dinero, en el
menor tiempo posible, ya que no
estn preparados para mantener
por mucho tiempo a la vctima en
cautiverio; por lo tanto presionan
para que se logre todo en el
mismo da. Segn algunos datos
a nivel internacional, el 90% de
los secuestros exprs ocurren en
horarios matutinos, y las vctimas
preferidas son mujeres: 90% mujeres
solas en carro, 70% dos mujeres
solas, 50% un hombre y una mujer y

menos del 50%: dos hombres en un

carro.
Sin embargo, estudios realizados en
Mxico apuntan que actualmente
la mayor parte de los secuestros
exprs se llevan a cabo en la noche,
previo al corte de los cajeros
automticos (12:00 p.m.) con el
propsito de que la vctima pueda
acceder al monto mnimo entregado
por estos cajeros dos veces $4,000
pesos por da, que equivale ms o
menos a $400 dlares americanos.
En los casos de secuestro exprs,
es una mnima proporcin de
delincuentes que estn dispuestos a
daar a sus vctimas. Por el contrario,
se puede advertir que no quieren
mayores complicaciones: slo buscan
obtener dinero en efectivo de una
manera rpida y segura para ellos.
El secuestro virtual es aquel
relacionado con lo que ahora
conocemos como extorsin
tambin. Se basa en que el
delincuente aleatoriamente marca
un nmero telefnico y a la persona
que contesta le habla la voz, por
lo general de un menor, diciendo
mam o pap, dependiendo, y
la vctima al escuchar esa voz cae
fcilmente diciendo el nombre
de su hijo o hija, con lo cual el
delincuente comienza la extorsin.
Para efectos de las cifras incluidas en
este anlisis, no se ha considerado
al secuestro virtual, ya que no es
propiamente un secuestro, sino una
extorsin.
El levantn o secuestro por ajuste
de cuentas es aqul en el que se
priva de la libertad a una persona
por parte de bandas o grupos

ENTORNO 25

de delincuencia organizada, y
va dirigido contra grupos rivales
o contra autoridades corruptas
involucradas en cuestiones de
delincuencia organizada. Los
levantones tienen como fin el ajuste
de cuentas; el dar lecciones y/o
transmitir mensajes a otros grupos.
En general esta modalidad de
secuestro nunca se denuncia.
La mayora de las veces, aunque no
siempre, los levantones terminan
en homicidio. Por este motivo las
autoridades no los investigan y
no existen cifras sobre el nmero
de levantones que se han dado,
ni en cuntos de ellos las vctimas
aparecen muertas o en cuantos
casos nunca se vuelve a saber
nada. Es importante sealar que el
levantn, en el ajuste de cuentas,
es diferente de la simple ejecucin,
ya que existe un perodo de
tiempo entre el momento en que se
levanta a una persona y el de su
desenlace, cualquiera que ste sea.
En la ejecucin no existe privacin
ilegal de la libertad previa, sino que
se localiza a la vctima y se le mata
sin ms.

Las cifras

Durante el ao 2007 se denunciaron

1578,680 delitos, pero con base
en la informacin de las Encuestas
Nacionales Sobre Inseguridad,
ENSI (ver http://www.icesi.org.
mx/estadisticas/estadisticas_
encuestasNacionales.asp), se
estima que se cometieron cerca
de 13 millones 200 mil delitos
(reconociendo que se registran tan
slo 12 por cada 100 delitos que se
cometen).
De stos, a partir de las ENSI del
ICESI, se calcula que el 0.05% son
secuestros, tanto tradicionales
como exprs, es decir unos 6,500
durante 2007 (denunciados y no
denunciados ante las autoridades),
lo que equivaldra a poco ms de 17

26 ENTORNO

secuestros al da en el pas. Esto, si se

le aplica el mismo porcentaje de cifra
negra que al resto de la delincuencia,
pero se estima que el secuestro,
por ser un delito que atenta contra
la vida e integridad de las personas,
presenta una cifra negra mayor.
Algunas empresas y organizaciones
civiles dedicadas a la atencin de
vctimas del secuestro dedicadas
a la mediacin o negociacin de
secuestros as lo sealan.
El comportamiento del secuestro
vara por entidad federativa y, en
especial, refirindonos a los datos
oficiales, depende tambin de la
forma de registrar los delitos en las
agencias del ministerio pblico.
Comunmente se muestran las cifras
absolutas de secuestros registrados
ante agencias del ministerio pblico
de las 32 entidades del pas y su
equivalente en cifras por 100 mil
habitantes. Por lo general, estas
cifras son las relacionadas con
secuestro tradicional. El secuestro
exprs queda excluido de la
estadstica oficial, por considerarlo,
en una buena parte de las agencias
del Ministerio Pblico del pas,
como robo con violencia y queda
registrado oficialmente en el
catlogo dentro de los robos.
Las cifras sin lugar a dudas son
lamentables sobre todo cuando se
advierten varias consideraciones en
torno a este delito:
El secuestro se ha convertido en
un negocio altamente rentable. Es
cierto que el rechazo a este delito ha
aumentado e incluso ha generado
que se formen grupos especiales
antisecuestros como ocurri en el
caso de Sinaloa y organizaciones
no gubernamentales que luchan por
su combate, pero hasta el momento
no ha habido una solucin eficaz por
parte de nuestras autoridades a este
terrible delito.

Hay crmenes que suelen aparecer

slo cuando la delincuencia es alta
y las autoridades no consiguen
descubrir y aprehender a un nmero
razonable de delincuentes. El ms
tpico de todos es precisamente
el secuestro, que slo florece
cabalmente cuando impera el
desorden, las autoridades estn
rebasadas por el resto de la
delincuencia y la ley no cuenta con
el apoyo, ni el respeto colectivos.
El secuestro es uno de los delitos
ms crueles y devastadores. Las
secuelas psquicas que sufren
el ofendido y sus familiares son
graves y permanentes. La noticia de
que una persona fue secuestrada
provoca zozobra general; desde
luego, ahuyenta inversionistas
y desestimula posibles nuevas
inversiones.
Se estima que el ndice de
secuestros que concluy en
asesinatos se ha incrementado en un
80% en los ltimos aos, y son cada
vez ms aquellos que terminan en
mutilaciones de las vctimas.
El hecho de que el secuestro
requiera de un peculiar entorno
delictivo, apunta claramente a la
estrategia que debe seguirse para
controlarlo: adems de pensar en
medidas especficas, conviene
disear programas para abatir
el crimen en general y conseguir
que la gente recupere la confianza
en la ley y en sus instituciones. Si
se abaten los dems delitos, el
secuestro tender a decrecer.
El secuestro, tanto el tradicional
como el exprs, es un delito con
una alta tasa de cifra negra, por lo
que podra suponerse que por cada
caso denunciado existen al menos
otros nueve no reportados.
No podemos aceptar que el
secuestro se vuelva parte de nuestra
vida cotidiana, porque entonces
estaremos aceptando vivir como
rehenes permanentemente.E

No te calles!
El Instituto Ciudadano de Estudios
sobre la Inseguridad (ICESI) puso
en marcha el programa No Te
Calles! (NTC), espacio a travs de
Internet en www.notecalles.org.
mx donde los ciudadanos pueden
exponer las experiencias de
inseguridad que han enfrentado.
Sus objetivos son:

Alertarnos como ciudadanos

sobre posibles hechos y
conductas delictivas que se
cometen en determinadas
coordenadas geogrficas.
Contribuir a que se conozcan
los patrones delictivos ms
frecuentes.
Difundir, a travs de los medios
de comunicacin, los principales
datos que se vayan obteniendo
para conocimiento de la
sociedad.
Reportar a las autoridades los
delitos y lugares ms frecuentes
donde se cometen, para
generar acciones especficas
e impulsar mecanismos de
rendicin de cuentas.
Brindar consejos de
autoproteccin e informar sobre
las diferentes instituciones
donde pueden acudir las
vctimas de la delincuencia.

Mensualmente medimos las

incidencias registradas de los
delitos ms comunes obteniendo
los siguientes resultados al 22 de
agosto de 2008:

El delito que presenta la mayor

incidencia a travs de los
registros recibidos en NTC es
la extorsin, especficamente
la telefnica, seguido de los
delitos relacionados con drogas

28 ENTORNO

(narcomenudeo y fabricacin).
En los delitos relacionados con
drogas, se ha visto un cambio
en el contenido de los registros
que sealan que el 90%
corresponde al narcomenudeo
de cocana y marihuana y
el 10% a la fabricacin de
metanfetaminas.
Las vctimas de extorsin
sealan en el 100% de los casos
que no son denunciadas a las
autoridades, por desconfianza.
El Estado de Mxico es, dentro
de las entidades donde est
operando el programa No Te
Calles! , el que presenta mayor
nmero de registros en cuanto
a delitos relacionados con
drogas.
En el Distrito Federal (entidad
en donde ha venido operando
este portal desde su origen) la
delegacin con mayor ndice
delictivo es la de Cuauhtmoc,
lo que seala un cambio
frente a la Delegacin de
lvaro Obregn, que hasta
el 31 de julio reportaba la
mayor incidencia de registros
delictivos.
El Estado de Mxico se ha
colocado en el segundo lugar

de mayor incidencia delictiva,

con el 9.8% de los registros. Lo
delitos de mayor recurrencia son
con 33% los relacionados con
drogas y el 19% extorsiones.
La actividad delictiva
preponderante registrada en
Ecatepec de Morelos es el
fraude, seguido por el robo
a casa habitacin y en la va
pblica.
Del 100% de los registros
recibidos, slo el 34% seala
que ha efectuado una denuncia
frente a las autoridades
correspondientes, siendo estas
denuncias en el caso de robo de
vehculo principalmente.

La participacin de todos en un
proyecto ciudadano es vital. La
difusin tanto la informacin que
recabamos como lo que hacemos es
muy importante, ya que el xito de
No Te Calles! radica en que cada
vez ms personas nos cuenten sus
experiencias y podernos alertar
unos a otros. Lo que no se conoce,
no se puede resolver!
Si has sido vctima de algn delito,
comparte t experiencia en:

www.notecalles.org.mx ) ) )