Comparacin y Anlisis de las Causas de huelga entre Ecuador y Espaa

I.

INTRODUCCIN
La huelga, es considerada como derecho Universal de los trabajadores

consagrados en la mayora de legislaciones en el mundo. Este derecho nace de la necesidad

histrica de los seres humanos de reclamar y luchar en contra de las represiones e injustas
leyes creadas para perjudicar a los trabajadores.
El presente trabajo, bsicamente tiene como objetivo principal el anlisis y la
comparacin de las causales de huelga que se han presentado tanto en Ecuador, como en
Espaa.
Cabe recalcar que es necesario, tener claro lo que significa huelga. El Instituto
Nacional de Educacin Laboral (INEL) la define como Aquel acto colectivo de los
trabajadores, que busca, por medio de la abstencin del trabajo, la defensa de sus intereses
comunes. (Instituto Nacional de Educacin Laboral, 1987)1 Del mismo modo, Cabanellas
afirma que "es la cesacin del trabajo colectivo por voluntad de los trabajadores, con el
objeto de conseguir determinadas condiciones de trabajo de los patrones o ejercer presin
sobre ellos. Y por ltimo, el Cdigo de Trabajo establece que Huelga es "La suspensin
colectiva del trabajo por los trabajadores coligados"(Art. 467).
A lo largo de la historia, la huelga no siempre fue reconocida como un derecho de
los trabajadores; es ms, fue penada, perseguida y sofocada violentamente. Miles de
trabajadores ofrendaron su vida para su reconocimiento y exigir el derecho a una vida ms
digna y justa. Incluso, con la evolucin de las sociedades y por la presin incontenible de los
trabajadores, la huelga dej de ser delito y pas a convertirse en derecho.

1 Instituto Nacional de Educacin Laboral. (1987). La huelga. En Los Conflictos

Colectivos en el Ecuador, una visin sindical (pgs. 24 - 25). Quito: INEL.
Pgina 1

Comparacin y Anlisis de las Causas de huelga entre Ecuador y Espaa

En el Ecuador, la primera ley de huelgas data de 1936, luego se expidi el Cdigo
del Trabajo en 1938 y as el derecho a la huelga se consagr; pasando incluso a ser un
derecho constitucionalmente garantizado en la actualidad. La huelga ha rebasado los lmites
del enfrentamiento jurdico entre trabajadores y patronos, para convertirse en expresin de la
clase obrera por el cambio social.
Podemos entonces, como ecuatorianos, recordar lo sucedido el 15 de Noviembre
de 1922, masacre que forma la base del argumento de la novela de realismo socialista "Las
cruces sobre el agua". Este conflicto comenz en el sector de Durn, con la huelga de los
trabajadores ferroviarios de la Guayaquil and Quito Railway Company. Los trabajadores de
los carros urbanos de la ciudad paralizan sus actividades el 7 de noviembre, posteriormente
los de la empresa elctrica tambin se suman a los reclamos y reivindicaciones, aqu las
causas de la huelga eran las siguientes:

Mejora de las condiciones de trabajo

El cumplimiento de las 8 horas de trabajo,
Mejora salarial y,
Aviso en caso de despido con 30 das de anticipacin, etc.

El 13 de noviembre, un Comit de huelga general es puesto en pie y rpidamente

toda la ciudad se pliega a un llamado a la huelga general. El 14 de noviembre, la ciudad de
Guayaquil se hallaba totalmente paralizada, sin luz y sin peridicos. Era la primera huelga
general del Ecuador. Se estima hoy que alrededor de mil trabajadores y trabajadoras murieron
asesinadas ese da. (Scorza, 2014)2

2 Scorza, J. (18 de Noviembre de 2014). La Izquierda Diario. A 92 aos de la primera

huelga general del Ecuador y la masacre de Guayaquil.

Pgina 2

Comparacin y Anlisis de las Causas de huelga entre Ecuador y Espaa

Ahora bien, las huelgas y el conflicto obrero espaol, han sido a lo largo de la
historia el canal por el que han fluido los derechos de los trabajadores, por ello han sido
atacadas y criminalizadas.
La Constitucin Espaola, al igual que el Cdigo de Trabajo ecuatoriano,
reconoce el derecho de huelga en su art. 28.2 como un derecho fundamental:
Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de
sus intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las
garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales
de la comunidad.(Art. 28.2)
El reconocimiento constitucional del derecho de huelga a los trabajadores plantea
la cuestin de qu debe entenderse por stos. La S.T.Co. 11/81 atribuy el derecho de huelga
a los trabajadores en sentido estricto, es decir, a los sujetos a un contrato de trabajo,
negndolo a los trabajadores autnomos, independientes, autopatronos o profesionales que
respondern de las consecuencias de su cesacin en el trabajo. Por lo que se refiere a los
funcionarios pblicos, la S.T.Co. 11/81 se limit a afirmar que el R.D.L.R.T. regulaba
exclusivamente el derecho de huelga de los trabajadores y que, por tanto, no haba regulacin
-y tampoco prohibicin- del derecho de huelga de los funcionarios. Tal derecho fue
reconocido indirectamente por la Ley 30/1984, de Medidas para la Reforma de la Funcin
Pblica, que en su art. 31 seala como falta muy grave la participacin del funcionario en
huelga ilegal y en su art. D.A. 12 regula el descuento de haberes por participacin en
huelga. (Enciclopedia Jurdica, 2016)3
Las principales causas de la huelga laboral en Espaa se producen debido a:
3 Enciclopedia Jurdica. (24 de 11 de 2016). Obtenido de
http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/derecho-de-huelga/derecho-dehuelga.htm. (s.f.)
Pgina 3

Comparacin y Anlisis de las Causas de huelga entre Ecuador y Espaa

Ciertas reformas laborales,

Reforma del subsidio de desempleo realizada por el gobierno,
La reduccin salarial en el sector pblico,
La congelacin de las pensione y,
Polticas de ajuste del gobierno

Finalmente, ante la resolucin de la huelga, el Gobierno, a propuesta del

Ministerio de Empleo y Seguridad Social, o, en su caso, el Gobierno de la Comunidad
Autnoma a propuesta del rgano correspondiente, podr acordar el establecimiento de un
arbitraje obligatorio, teniendo en cuenta la duracin y las consecuencias de la huelga, la
posicin de las partes y el perjuicio grave de la economa nacional, respetando el requisito de
imparcialidad de los rbitros.

Pgina 4