Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Luchar
por la tierra,
LuchaR
por la vida
N 363 - Abril 2016
Editorial
EDUCACIN
OLeary 1847 e/ 6ta. y 7ma. Proyectada
Casilla de Correo 1072
Tel/Fax: (595-21) 373 821 / 374 762
cepag@cepag.org.py
www.cepag.org.py
Tercera poca
Ao XLVII. Fundada en mayo de 1923 por
Monseor Anbal Mena Porta
La Revista Accin es editada por el CEPAG (Centro de
Estudios Paraguayos Antonio Guasch) de los Jesuitas
del Paraguay. El CEPAG es un centro de investigacin
y accin social inspirado en la misin de los Jesuitas:
proponer, en medio de la cultura y la sociedad en la
que vivimos, la fe cristiana y la lucha por la justicia en
un dilogo abierto a todos y todas
Director
Jos Mara Blanch, sj
Jefa de Redaccin
Stella Ruffinelli
Consejo de Redaccin
Melquades Alonso, Galo Bogarn, Margot Bremer,
Jos L. Caravias, Magal Casartelli, Fides Gauto,
Gabriel Insaurralde, Oscar Martn, Bartomeu
Meli, Jos Nicols Mornigo, Luis Ortiz Sandoval,
Francisco de Paula Oliva, Gloria Scappini,
Milda Rivarola, Luis Rojas Villagra, Estela Ruiz Daz
Difusin, suscripcin y distribucin:
SALUD
10
POLTICA
EL PROYECTO LANGAS
20
Una base de datos en internet para textos
antiguos en guaran y quechua
Capucine Boidin
TIERRAS
Internacional
La falta de coordinacin normativa favorece 31
la deforestacin en la Chiquitania y el Chaco
Equipo Ciudad Nueva
Los ricos de Amrica Latina poseen mucho 33
y tributan poco
Equipo Ciudad Nueva
Pensar y creer
LUCHAR POR LA VIDA: COSA PUNIBLE
35
El juicio a Jess como juicio a los campesinos
de Curuguaty y a todos los pobres
Margot Bremer, rscj
ha tenido que migrar forzosamente a las inamistosas periferias urbanas, a las orillas de los ros, a los bordes de las rutas.
Los gobiernos han sido cmplices de los terratenientes en este proceso, han defendido intereses particulares por encima del bien comn.
Los gobiernos de la pos Guerra Grande malvendieron las mejores tierras a los poderosos capitales extranjeros, formando un pas de latifundios; la dictadura stronista en nombre de la reforma agraria entreg tierras del pueblo a sus aliados, empresarios, polticos y militares,
unas 6 millones de hectreas de tierras malhabidas, que se siguieron
entregando de forma fraudulenta en la transicin, llegando a 7, 8 millones de hectreas las tierras usurpadas.
Ningn gobierno cumpli el mandato de la Constitucin de 1991
de lograr el desarrollo socioeconmico del campesinado, de los pueblos indgenas, de lograr sistemas equitativos de tenencia de la tierra y
formas productivas adecuadas a la preservacin del medio ambiente.
Actualmente el rumbo de Horacio Cartes va claramente en contra de
esos objetivos, del bien comn: propone ms transgnicos, fumigaciones y mecanizacin, en lugar de una agricultura ecolgica y sustentable con base en la pequea agricultura campesina e indgena. Sus dos
programas emblemticos corroboran esto: Sembrando Oportunidades busca que los campesinos dejen su chip por el de empresarios; el
Sistema de Informacin Rural y de la Tierra (SIRT) implementado por
el Indert y la UGP est siendo utilizado para legitimar tierras ilegalmente adquiridas por productores de soja. El abandono a la pequea
agricultura est plenamente demostrado en los miles de campesinos
y campesinas que en las ltimas semanas han copados las plazas y las
calles de la hostil Asuncin.
La esperanza de un pas mejor pasa por abordar esta situacin: democratizar el acceso y el uso de la tierra es una asignatura pendiente
y necesaria. La falta de empleos, de alimentos, de oportunidades, la
crisis ambiental y energtica pueden ser favorablemente resueltas si
como sociedad asumimos el desafo planteado: recuperar las tierras
de campesinos e indgenas, avanzar en la reforma agraria e impulsar,
a partir de la organizacin, la conciencia y el protagonismos de las
propias comunidades, un modelo productivo que recupere la lgica
de la reciprocidad y la ayuda mutua, el jopi, el amor a la naturaleza
y sus dones, tanto en el campo como en las ciudades. La casa comn
para todos es posible.
EDUCACIN
Porque no se puede
pasar de un sistema
de ensear y
aprender que ms o
menos en el mundo
es el mismo para
todos los pases y
que se cre en
el siglo IXX para
unas minoras y que
ahora queremos
aplicar para
todo el mundo.
Lo que hicimos, y quizs fue una de las ideas que nos dieron
mejor resultado, fue un proceso participativo durante un ao para
debatir el qu. Ms de 13.000 personas participaron en el proceso,
todos los alumnos unas 2.500 familias, los docentes y tambin
instituciones externas. Las familias participaron y les preguntamos:
ustedes estn notando que la educacin de la escuela no est funcionando? No soaran para sus hijos una educacin distinta?, y
luego al ministerio tambin lo invitamos a participar. Fuimos junto
a la ministra de Educacin de nuestra regin de Catalua y le dijimos: la invitamos a participar. Y los invitamos a participar porque
los funcionarios del ministerio tienen tambin sueos. Suean con
una educacin distinta y hay que comprender las dificultades que
tienen para participar de este sueo, y ellos tambin vieron los problemas del curriculum y otros ms. Y con base en esta invitacin/
participacin fue ms fcil que lo aceptaran porque entendieron
que no era la locura de un profesor. Eran ocho escuelas jesuitas de
Catalua dispuestas a hacer un gran cambio y la ministra nos dijo:
adelante, nosotros estamos interesados en que ustedes experimenten, solo les pongo una condicin: cuntennos como les va Y las
familias?, mire, a las familias hay que hablarles muy transparente y
muy claro, directo al corazn: si educamos a sus hijos igual que les
formamos a ustedes, vamos a fracasar todos, porque el mundo est
en un proceso de cambio muy acelerado y nuestra responsabilidad
es educar a nuestros hijos en valores y para el mundo futuro. Van a
hacer falta matemticas y lenguas, claro que s, pero como medios,
como herramientas... Pero sobre todo lo que necesitaremos es personas que sean personas, que estn estructuradas espiritualmente,
que tengan valores, que amen al mundo para transformrnoslo Y
esto es lo ms importante.
Tambin. Iban por la escuela con unas lupas que se haban construido ellos e iban buscando qu cambiaran. Una cosa que nos
dijeron es por qu las escuelas son tristes, por qu las pintan de
color gris, por qu no las pintan de colores, y esto hizo mucho impacto en nosotros y nos dimos cuenta de que era verdad. Muchas
veces los adultos confundimos seriedad con aprendizaje, que no
tiene nada que ver.
Ustedes tienen recursos para invertir pero nosotros a
veces carecemos de esos recursos: es posible la transformacin en cualquier realidad?
SALUD
Victoria Peralta *
Los baadenses
Alrededor de 150.000 personas o 26.000 familias viven en las
zonas inundables del norte y del sur de la ciudad de Asuncin, denominados Baados, que representan cerca del 20% de la poblacin
de Asuncin. El Baado Sur de Asuncin abarca desde Tacumb
hasta It Enramada, pero la mayor concentracin de poblacin se
encuentra en los barrios San Felipe y Santiago de Tacumb, Santa
Ana, San Cayetano, San Miguel y Yukyty, que son aledaos al vertedero Cateura y que albergan unos 35.000 habitantes aproximadamente.
*Licenciada en Obstetricia.
Coordinadora General del Movimiento
por el Derecho a la Salud
Miembro de la Asociacin
Latinoamericana de Medicina Social y
Salud Colectiva, capitulo Paraguay.
Email: kamba.vic@gmail.com
10
11
Sin embargo, las condiciones de saneamiento bsico son psimas, sin desage cloacal, sin servicio de recoleccin de basuras,
sin alcantarillado, las calles se han convertido en canales de desage cloacal y los arroyos en vertederos que son colmatados por
las basuras, generando que en cada lluvia importante los arroyos se
desborden inundando todo el barrio, arrastrando a su paso casas,
enseres domsticos y animales menores, y dejando un tendal de residuos, adems de contaminar todos los barrios con aguas servidas.
El suelo baadense es impermeable y mantiene por varios das
las calles inundadas con las aguas de lluvia y permanentemente
anegadas con los desages domiciliarios, ya que los pobladores al
intentar mejorar las viviendas han instalado los baos modernos y
los lavaderos en conexin directa con las calles o los pasillos, haciendo difcil caminar sin toparse con charcos de agua servida.
Las viviendas empiezan en su mayora siendo de terciadas o
cartn y hule y, conforme las familias van prosperando, las van mejorando, pasando por casas de madera y luego de material. Generalmente este proceso se va haciendo por partes y muchas veces se
utilizan material reciclado o restos de demoliciones. Es comn que
los patios sean rellenados permanentemente con escombros para
evitar las inundaciones y la humedad propia del Baado. Las casas
van subiendo el nivel de sus pisos luego de cada inundacin con
la esperanza de que en la prxima inundacin ya no les alcance el
agua.
Las inundaciones y su impacto en la Salud
Debido a las crecientes del ro los residentes de las reas anegadizas, en particular los que habitan las zonas ms bajas del la ribera
del ro, deben abandonar sus casas por unos seis meses aproximadamente. Durante este periodo de evacuacin las condiciones de
vida de estas personas se deterioran considerablemente debido a
la falta de trabajo, comida y acceso a infraestructuras sanitarias,
las cuales causan serios problemas sociales, econmicos, culturales,
psicolgicos, y a todo esto se suman los problemas de salud pblica
y medioambiental.
El hacinamiento, las malas condiciones de la vivienda y la falta
de servicios sanitarios crean el ambiente propicio para la proliferacin de vectores (moscas y mosquitos, insectos y roedores), al
que se suma la higiene inadecuada de alimentos, la dificultad en
el control de la salud. La manipulacin de alimentos genera alta
peligrosidad para la proliferacin de enfermedades de origen hdrico, como la gastroenteritis, diarreas, infecciones respiratorias,
parasitarias y enfermedades de la piel, como los parsitos externos
(piojos y tungiasis) que requieren una intervencin sistemtica en
los refugios.
12
Queda firmemente
demostrado que no
son suficientes el
trabajo asistencial,
el acceso a
medicamentos
o a las vacunas
para cambiar los
indicadores de
salud-enfermedad.
Es innegable que
si las condiciones
socioeconmicas,
ambientales y
culturales no son
transformadas, no
habr verdadero
impacto en la vida
y la salud de las
personas.
13
POLTICA
http://www.shutterstock.com / Rawpixel.com
* Email: geo_gabinete@hotmail.com
El lanzamiento de candidaturas aparece como una cuestin relevante porque es el medio para acceder al Gobierno en un rgimen
democrtico que avanza con tropezones. De aqu surgen dos temas
claves: el respeto a la Constitucin y el apego sin tergiversaciones a
las normas jurdicas que establecen el funcionamiento y las atribuciones del Tribunal Electoral, en donde aparecen actos de corrupcin de carcter administrativo que deben ser enmendados cuanto
antes.
Los dos factores vitales del proceso democrtico estn en peligro: a) el priorizar el deseo personal por encima de las exigencias
institucionales y b) las acciones apresuradas, fcilmente utilizables
para fines no declarados. Las dos cuestiones se concretizan en el
tema de la reeleccin y el cambio constitucional.
La cuestin de la no reeleccin
La no reeleccin est especficamente establecida en la Constitucin. Una cuestin no discutible se refiere a la persona que ejerciendo la presidencia de la Repblica pretende presentarse para
intentar lograr la continuidad del mandato presidencial.
Queda como cuestiones ms discutible si es posible que un Presidente pueda presentarse nuevamente despus de la finalizacin
de su mandato, siguiendo todo el proceso desde la bsqueda de
la representacin por un partido o movimiento poltico hasta su
aceptacin como candidato de ese partido o movimiento. Este es
un tema interesante de analizar y cuanto antes se debera escuchar
a quienes participaron en la Convencin Nacional Constituyente
para conocer los argumentos de los mismos.
La prohibicin del artculo 229 de la C.N. se refiere al tema: De
la duracin del mandato. El texto establece que El Presidente de
la Repblica y Vice Presidente durarn cinco aos improrrogables
en el ejercicio de sus funciones No podrn ser reelectos en ningn caso. El Vicepresidente solo podr ser electo Presidente para el
periodo posterior si hubiese cesado su cargo seis meses antes de los
comicios.
La reeleccin se refiere a la continuidad por otro periodo, utilizando las ventajas que tiene quien controla el poder poltico en la
sociedad paraguaya, o se refiere a una suerte de limitacin a quien
ejerci una funcin que ya no lo ejerce como mnimo por cinco
aos? Si esto se interpreta como una limitacin insuperable a quien
ejerci el rol presidencial, no podra implicar esta situacin una
derogacin del art. 47 de la C.N. que establece con la denominacin: De las garantas de la igualdad, en su inc. 2 La igualdad ante
las leyes. La cuestin no es tomar partido por una u otra salida, sino
consiste en escuchar los argumentos y tener la mente abierta para
elegir el mejor camino, siguiendo lo que establece la Constitucin.
16
intentar cambiar
a algunos para
facilitar el
tratamiento del
cambio
constitucional en
relacin al tema de
reeleccin sera una
estrategia que
destruira la
finalidad y la
razn misma de
la existencia de
un Poder Judicial
que cumpla con el
objetivo de aplicar
con justicia la ley.
El cambio constitucional
Cualquier cambio constitucional sobre la materia es de acuerdo
al art. 290 de la C.N. con la denominacin: De la enmienda. En su
prrafo final establece: No se utilizar el procedimiento indicado en
la enmienda, sino el de la reforma, para aquellas disposiciones que
afecten el modo de eleccin, la composicin, la duracin de mandatos
o las atribuciones. Por consiguiente un cambio en la duracin
del mandato es imposible, porque sencillamente la continuidad de
un cargo que la Constitucin establece por cinco aos solo puede
cambiarse utilizando la va de la reforma, por consiguiente, es claro
que la enmienda resulta una alternativa imposible.
Si los miembros de la Corte Suprema de Justicia adelantan su
opinin sobre este tema, automticamente no podran juzgarla
porque sera un prejuzgamiento antes de dictar una sentencia, que
es la forma en que se pronuncia la Corte.
Horacio Cartes y Fernando Lugo, que fueron Presidentes de la
Repblica, el primero mucho ms comprometido que el segundo,
necesitan que los artculos sean estudiados para proponer la alternativa viable. Lo que se debe mantener sin fisura alguna es el respeto por la Constitucin, que nos cost mantenerla.
El apresuramiento con fines peligrosos
Esta clase de problemas puede tener un carcter institucional
y un carcter ms vinculado a la poltica econmica y social por
parte del Gobierno que requiere un anlisis cuidadoso, fundado
en la sinceridad, ms all de la defensa de intereses sectoriales que
generalmente no se dicen pero que estn siempre presentes.
Como una cuestin institucional clave est la destitucin de los
miembros de la Corte Suprema de Justicia, a travs del juicio poltico.
Que el Poder Judicial necesita con urgencia no solo un cambio
de imagen sino un cambio en la aplicacin justa de las leyes, que sin
duda se tiene que concretar en la imagen institucional, que incluye
lo realidad pero tambin el adecuado proceso de comunicacin.
Pero intentar cambiar a algunos para facilitar el tratamiento del
cambio constitucional en relacin al tema de reeleccin sera una
estrategia que destruira la finalidad y la razn misma de la existencia de un Poder Judicial que cumpla con el objetivo de aplicar con
justicia la ley.
La poltica econmica
La deuda pblica del Paraguay debe ser considerada teniendo
en cuenta estos presupuestos: la utilizacin racional en beneficio de
17
Una cuestin
clave en nuestra
sociedad es que
una ideologa
conservadora
con maquillajes
que pretenden
transformar
la realidad sin
alterar la forma
de producir y la
forma de distribuir,
se convirti en el
punto de partida
y el eje analtico
de toda la realidad
social.
19
EL PROYECTO LANGAS
*Profesora de antropologa en la
Universidad Sorbonne Nouvelle.
20
Estas y otras cuestiones semejantes no se presentan por la primera vez, pero haca falta recoger ms documentos, sistematizarlos, estudiarlos y relacionarlos unos con otros. Mostramos as que
de alguna manera el guaran fue lengua oficial de las misiones en
la poca colonial. Su uso escrito era cotidiano y estratgico para el
funcionamiento de los pueblos. Los documentos que llegaron hasta
nosotros en distintos archivos de Amrica y Europa son patrimonio de todos y pueden fortalecer las polticas lingsticas actuales
del pas.
El Proyecto LANGAS en la
Universidad Sorbonne Nouvelle
El Proyecto LANGAS1 ha dedicado tiempo y pasin por recoger
y estudiar documentos redactados en lenguas que por su extensin
e influencia fueron llamadas, ya en los siglos XVI y XVII, generales: quechua, aimara, guaran y tup, entre otras. Estas fueron los
principales medios de comunicacin entre indgenas de lenguas
diferentes, as como entre indgenas y europeos. Permitieron vertebrar nuevos espacios econmicos y administrativos y sirvieron de
vehculo casi exclusivo para la evangelizacin.
Convertidas en lenguas escritas por misioneros de distintas rdenes religiosas como los franciscanos, jesuitas o dominicos, dieron nacimiento a una produccin textual rica y variada.
Los contenidos de estos documentos han sido poco explorados
hasta ahora, porque los historiadores no pueden leerlos y porque
los antroplogos, que eventualmente conocen la lengua, consideran estos textos como demasiado catlicos, es decir, alejados del
genuino ser indgena. De hecho, hoy en da son pocas las personas
que pueden descifrar el guaran escrito en la poca colonial2. Sin
embargo, estos textos constituyen una irreemplazable fuente de informacin para el conocimiento de las sociedades antiguas, por un
lado, y de la lengua, por el otro.
Se puede reconstruir la trayectoria histrica de ciertas palabras.
Por ejemplo, en sus cartas los jefes indgenas preferan ser llamados caciques, se consideraban voja (vasallos) del rey y reservaban
mburuvicha para los gobernadores de la poca colonial. Esto nos
permite comprender mejor por qu esta palabra pas a designar al
presidente de la Repblica.
Recopilacin y hallazgos
La particularidad de nuestro proyecto es que socializamos los
documentos a medida que los vamos trabajando. Hemos creado
una base de datos en lnea: www.langas.cnrs.fr/#/ donde colocamos cada texto en forma paleogrfica3 y/o en grafa moderna, junto
con la traduccin al castellano de la poca o realizada por nosotros.
N 363 - Abril 2016
21
Este trabajo en comn acelera la investigacin, permite un tratamiento estadstico (lexicogrfico) e incentiva la correccin mutua.
Se establece as fcilmente la colaboracin entre los dos lados del
Atlntico. De esta manera devolvemos directa, gratuita y constantemente a los hablantes de guaran, una visin actual de su patrimonio escrito en guaran.
Del total de 5.000 pginas que, segn clculo aproximativo, alcanza el corpus histrico del guaran, proponemos en lnea unas
200 pginas. Son unas sesenta cartas, oficios y billetes escritos por
las autoridades indgenas de los Cabildos (de un total aproximativo
de ciento cincuenta por ahora recopilados), todas las proclamas
bilinges del general Belgrano en 1810, as como parte del Tesoro
de la lengua guaran, de Montoya (1639). Nuestra colega paraguaya
Graciela Chamorro, profesora de historia indgena en Dourados,
sistematiz el vocabulario poltico que encontr en este tan famoso
diccionario guaran-castellano.
Seguiremos nutriendo la base, como decimos entre nosotros,
con cartas de cabildos, con las gramticas de Montoya y de Restivo,
con captulos en guaran de la obra De la diferencia entre lo eterno
y lo temporal de J.E. Nieremberg (1705). Queremos seguir con las
obras de Nicols Yapuguay; son dos libros. Uno de nuestros objetivos es ver las influencias mutuas entre textos religiosos y administrativos.
En esta labor de centralizacin de documentos provenientes de
fondos muy dispersos son ms de 23 fondos diferentes, partimos
del extenso trabajo llevado a cabo por el padre Meli desde1967 y
tuvimos la gran alegra de hacer un descubrimiento importante.
Cecilia Adoue, estudiante de guaran, encontr en la biblioteca
de Lujn (Argentina) un manuscrito monolinge de casi 300 pginas con el ttulo de Dilogos en guaran. El padre Meli lo buscaba
desde haca casi 50 aos bajo el nombre de Manuscrito Gllich,
por el apellido de un diplomtico alemn del que habra llevado
un ejemplar, ms bien una copia incompleta, a Europa. Es un manuscrito annimo y sin fecha, pero pensamos que es de finales del
siglo XVII o principios del siglo XVIII por el tipo de papel, tinta
y caligrafa que presenta. Describe la vida laboral en las misiones
(construcciones de las casas, beneficio de la yerba mate, de la agricultura, de la ganadera, de la educacin de los hijos, de los artesanos, etc.4
Qu nos ensea el estudio de estos
documentos?
En primer lugar, son documentos en guaran, como lo suele subrayar el padre Meli. De ah a decir que son documentos guaranes
indgenas hay un gran salto, que no damos. Son documentos escri22
Estos documentos,
escritos por
misioneros e
indgenas,
constituyen nuevas
fuentes para escribir
la historia de las
poblaciones
indgenas, de su
protagonismo y
de su pensamiento
poltico.
23
Creo que a los hablantes actuales del guaran les permite ver que se desarroll una administracin y una alta cultura escrita en guaran.
Como advierte Delicia Villagra, el objetivo no es
que las formas antiguas recobren vida de manera
artificial, sino ms bien que se pueda apreciar la
plasticidad de las lenguas a lo largo del tiempo
y conocer mejor su historia. Uno puede darse
cuenta de que palabras aparentemente sacadas
del castellano vienen en realidad del guaran.
Por ejemplo embosakoi (prepararse) est presente en una carta de 1753: toroemboacoi (preparmonos) y viene de la raz guaran (t)esakoi
(cuidado), como aparece en el Tesoro de la lengua guaran (1639)7 de Montoya. Otras personas
encuentran por fin el sentido de una expresin
usada por sus abuelos: aipo rire (despus de eso),
mientras otros se emocionan leyendo que el pueblo de Santa Mara de Fe era llamado Tupsy ret
en una carta de 1758.
Cada uno usar la base de datos y su motor de
bsqueda segn sus intereses particulares. El uso
es fcil y posible desde los telfonos que ofrecen
acceso a internet o desde cualquier computadora,
sin costo ni lmite de uso. Se puede usar en las
escuelas y en las universidades. Se trata de sentir
el orgullo de tener un tal patrimonio escrito en
guaran.
________________________________
1 Ha sido financiado por la Agencia Nacional de Investigacin francesa (2011-2016) y llevado a cabo en el Centro de Investigacin y Documentacin de las Amricas (CREDA), el cual depende de la Universidad Sorbonne Nouvelle y del CNRS (Centro
Nacional de Investigacin Cientfica). La coordinadora, Capucine Boidin, es profesora de antropologa en la Universidad Sorbonne Nouvelle. Numerosos investigadores del grupo son tambin profesores de quechua y guaran en el INALCO (Institut
National des Langues et Civilisations Orientales). El proyecto LANGAS es pluridisciplinar (antropologa, lingstica, historia,
filologa) e internacional (Francia, Paraguay, Brasil, Argentina, Per). El grupo que estudia el guaran cuenta con la participacin del jesuita Bartomeu Meli, Silvio Liuzzi, Delicia Villagra, Antonio Caballos, Graciela Chamorro, Anglica Otaz, lodie
Blestel, Cecilia Adoue, Mickal Orantin, Thomas Brignon.
2 Aparte del grupo LANGAS, est tambin el equipo PEKY (Proyecto KuatiaYmaguare) en Alemania, coordinado por Harald
Thun. Centra su labor en la contextualizacin y traduccin de varios manuscritos cuyo contenido no es religioso. Ver: http://
www.estudioshistoricos.org/14/eh1414.pdf
3 Significa que respetamos la grafa original del texto.
4 Ver Cecilia Adoue, Mickal Orantin y Capucine Boidin, Dilogos en guaran, un manuscrit indit des rductions jsuites du
Paraguay (XVIIIesicle), Nuevo Mundo Mundos Nuevos, Debates, Diciembre 2015. http://nuevomundo.revues.org/68665 De
hecho, el equipo de investigacin alemn PEKY encontr en Estados Unidos una copia parcial de este documento, realizada
a mitad del siglo XIX. Lo que nuestro equipo francs ha encontrado es una copia ms antigua y ms completa.
5 Eduardo Neumann, Letra de Indios. Cultura escrita, comunicao e memria indgena nas Redues do Paraguai, So Bernardo do Campo, Nhanduti Editora, 2015.
6 Se profundiza en Capucine Boidin, Textos de la modernidad poltica en guaran (1810-1813), Corpus, Vol. 4, N 2 | 2014.
URL: http://corpusarchivos.revues.org/1322; y en Tekoaguyjei, derechos, vida buena, un concepto poltico central de las
proclamas y oficios del general Belgrano traducidos al guaran, Ariadna histrica, lenguajes, conceptos, metforas, 2016, N
5, http://www.ehu.eus/ojs/index.php/Ariadna/index
7 Reedicin del Cepag, 2011, p. 567.
24
TIERRAS
25
El GPS, o Sistema de Posicionamiento Global (Global Positioning System), es un mtodo que permite determinar en todo el
mundo la posicin de un objeto (o una persona, un vehculo, los
linderos de un terreno) con una precisin de hasta centmetros. Si
bien fue desarrollado a mediados del siglo XX por el ejrcito estadounidense, su uso se masific en 1994, cuando se ofreci libremente al mercado para usuarios no militares. A partir de esa fecha,
si queremos definir un lugar en el mundo con cierta precisin, es
inevitable recurrir a esta herramienta; ya no existen los puntos definidos ms o menos; ya podemos expresar con certeza las coordenadas geogrficas de cada punto sobre el planeta.
Paraguay es un pas con ms tierra en los papeles que en la realidad. Padece la tensin social que implica el antecedente de que,
oficialmente, cerca de 8 millones de hectreas estn en manos de
apropiadores ilegales; cuenta con cerca de trescientas mil familias
sin tierra; ha declarado en su Constitucin Nacional que la reforma agraria es un mandato supremo, y esta sin embargo nunca
se inici. Con todos estos antecedentes pareciera que deberamos
celebrar el uso del GPS para georreferenciar con precisin la situacin de las tierras fiscales y de las tierras concedidas a lo largo
de la historia por el organismo estatal competente, antes IBR, hoy
Indert. Sin embargo, el proceso de actualizacin del registro agrario iniciado por el Indert, que incluye el conocimiento cabal de la
tenencia y uso de la tierra y el saneamiento de mapas y planos, en
lugar de ser una herramienta para la verdad, la justicia y el progreso
nacional, podra ser el instrumento para enredar ms la trama de
las irregularidades que caracterizan la distribucin de nuestra tierra. Un instrumento eventualmente peligroso, que trataremos de
analizar en el presente artculo.
El Sistema de Informacin de Recursos de la
Tierra (SIRT). Al servicio de quin?
El Sistema de Informacin de Recursos de la Tierra (SIRT) consiste en la realizacin de una actualizacin del registro agrario de
las colonias campesinas del Indert, con el propsito de conocer con
la mayor precisin posible (geogrfica y registral) la situacin de la
tenencia, derechos y uso de la tierra en las 1.018 colonias de la Regin
Oriental, en cumplimiento a las normativas vigentes en el Estatuto
Agrario (Art. 47, 2 prrafo) (http://www.sirt-indert.gov.py) .
Tras asumir Horacio Cartes la presidencia de la repblica y Justo
Crdenas la del Indert, se inicia el proceso nuevamente, y hoy est a
cargo de la Lic. Zulma Sosa1 como gerente y Hugo Gimnez de Recalde como asesor tcnico principal. Ya en el 2013, a iniciativa de los
representantes de la UGP y ARP (http://www.abc.com.py/edicionimpresa/economia/ugp-y-arp-apoyan-el-proyecto-sirt-1266941.
html) que estn en la Junta Asesora y de Control de Gestin, se
26
El Sistema de
Informacin de
Recursos de la
Tierra (SIRT)
consiste en la
realizacin de una
actualizacin del
registro agrario
de las colonias
campesinas del
Indert.
27
Las condiciones en
que salan
los ttulos son
un festival de
irregularidades. Hay
ttulos por ejemplo
cuyo nico
antecedente
es un contrato
privado entre un
beneficiario
del Indert y un no
sujeto de la reforma
agraria, y en el
mismo contrato
se aclara que para
los trmites ante
nuestra institucin
el beneficiario
que vende su
lote oficiar de
prestanombre del
nuevo dueo. Y
con eso se fueron
haciendo de ttulos.
29
Con respecto a los lotes verdes, es decir, los que cuentan con
ttulos inscriptos, el SIRT no hace distincin entre aquellos que
tienen antecedentes legales y los que no: Encontramos colonias
sojeras enteras, entre otras, ya tituladas, con antecedentes irregulares. Hay una iniciativa de Senadores, de pedir la anulacin de esos
ttulos, y/o expropiacin, pero por el momento no es ms que eso,
una iniciativa poltica, explica Sosa. Cabe destacar en este sentido
que el 9 de enero pasado Hugo Gimnez deca: Los lotes que ya
tienen ttulo definitivo, an los conseguidos con informes falsos,
no sern cambiados. Si el beneficiario ya cancel la deuda con el Indert, ya hay ttulo finiquitado, con nmero de finca en el Registro de
la Propiedad, ya no hay nada que hacer. Hay gente que tiene cinco
lotes, contraviniendo lo que dice el Estatuto. Es injusto. Pero si se
pretende recuperarlos pasarn 50 aos en una demanda, seal.
(http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/afirman-queya-no-pueden-anular-titulos-de-tierras-obtenidos-con-informesfalsos-1324886.html).
Conclusin
Segn la licenciada Sosa una sntesis de lo que encontramos es
un caos jurdico de dcadas, cualquier cosa, delitos e irregularidades cometidas a 4 manos: los propietarios, los funcionarios, los escribanos y los abogados, y con este trabajo empezamos a poner orden.
Esto es un gran mrito.
Y es sin duda un gran mrito dar certeza y precisin a la informacin. Sin embargo, el SIRT cubre con estas certezas los abusos y trampas histricos; est siendo usado para dar legitimidad a
lo ilegtimo, bendecir lo corrupto, blanquear el despojo hecho en
nombre de la reforma agraria. Podra ser un gran paso hacia la verdad, pero esa verdad es el relato de quienes se hicieron de tierras
de manera fraudulenta y con fines que no aportan a la convivencia
entre agroganaderos y la poblacin campesina que reclama el cumplimiento del mandato de la Constitucin en lo que hace a tenencia
de la tierra y reforma agraria.
Los instrumentos que el mundo usa para dejar de perderse son
usados en nuestro pas para poner en clave de modernidad, nuevas
vueltas del laberinto institucional en que se desempea la disputa
por la tierra, beneficiando a los de siempre, a los que se aseguran
por diversos caminos la impunidad, conservando la distribucin
de tierra ms injusta del mundo.
________________________________
1 La Lic. Zulma Sosa es actualmente gerente del SIRT y fue entrevistada para este
artculo el 8 de febrero de 2016.
2 En el documento Protocolo de trabajos del SIRT consta una leyenda destacada
que dice Nota: Los informes preparados por el SIRT, suministrados nicamente
a la Presidencia del Indert, son de contenido estrictamente tcnico, no vinculante
a las decisiones polticas y jurdicas.
30
internacional
ARGENTINA Segn un estudio de la universidad estadounidense de Stanford, la falta de coordinacin en las regulaciones
ambientales entre Argentina, Bolivia, Brasil y Paraguay tiene consecuencias en la mayor deforestacin de los bosques de la Chiquitania y Gran Chaco. Las empresas agropecuarias que expanden sus
actividades mediante deforestacin, deciden operar en zonas en las
que la normativa medio ambiental es menos restrictiva.
El informe presentado por la universidad seala que hay indicios de que restringir la expansin de materias primas como la soja
y la carne vacuna, en algunas zonas, puede simplemente resultar en
el desplazamiento de ese tipo de produccin de una regin a otra o
de un pas a otro, un fenmeno conocido como fuga de deforestacin y que afecta a los bosques de los cuatro pases.
31
La investigacin evidencia que la Chiquitania y el Chaco forman parte de las ltimas formaciones de bosques secos que hay en el
planeta; tienen influencia en la dinmica del clima y contienen una
diversidad cultural y especies de fauna y flora nicas en el mundo.
Es imperativo encontrar las formas de satisfacer la demanda de
alimentos sin reemplazar los ecosistemas naturales, sostiene el profesor de la Universidad de Stanford Eric Lambin, quien lider el
estudio. Para analizar cmo las empresas deciden colocar sus inversiones en el Gran Chaco y la Chiquitania, el equipo entrevist a 82
empresas que operan en ms de un pas dedicadas a la produccin de soja y ganadera en Argentina, Bolivia, Brasil y Paraguay,
cuyas propiedades suman un total de 2,5 millones de hectreas.
La investigacin encontr que las decisiones de ampliar las tierras bajo produccin de una empresa son impulsadas principalmente por la cercana de las inversiones que hace, as como por
la disponibilidad de tierras con rboles, aunque las regulaciones
forestales ms permisivas y con menos normas atraen tambin a
inversiones de empresas agrcolas tendientes a talar ms bosques.
En la regin se advierte un cambio acelerado sin un claro panorama de las consecuencias locales, continentales o globales que se
pueden producir. Para evitar nuevas fugas en la deforestacin, se
necesita una mayor armonizacin en la legislacin para la deforestacin y en las materias primas en todas las regiones, como tambin
para la ganadera, y promover producciones sustentablemente ms
intensivas, asever el investigador Yann le Polain de Waroux.
Un enfoque que facilitara la coordinacin de las normas ambientales podra ser la aplicacin ms amplia de regulaciones privadas, como los sellos verdes o de sustentabilidad, y las normas
financieras. Normas internacionales aplicadas tambin en el sector bancario seran una ayuda importante. Las prcticas ganaderas
ms sostenibles pueden transformarse en una mayor productividad y rentabilidad bajo regulaciones ms estrictas que, a su vez,
podran reducir el impulso para que las empresas se trasladen a
otras regiones.
___________________
Versin completa en: http://miradaglobal.mensaje.cl/site/la-falta-de-coordinacionnormativa-favorece-la-deforestacion-en-la-chiquitania-y-el-chaco/
32
internacional
34
De acuerdo con algunos clculos, la carga impositiva para las empresas nacionales equivale
al doble de la carga efectiva soportada por las
compaas multinacionales.
En el documento, OXFAM y CEPAL hacen un
llamado a los gobiernos de Amrica Latina y el
Caribe a reequilibrar los impuestos directos e indirectos, de forma que quienes ms tienen los
individuos adinerados y las grandes empresas,
sean quienes ms paguen. Esto implica trasladar
la carga de impuestos desde los trabajadores y el
consumo, hacia el capital y la riqueza, gravando,
por ejemplo, las transacciones financieras, las
herencias y ganancias de capital, y revisando los
incentivos que reciben las compaas multinacionales.
Para Brcena, un sistema tributario internacional arcaico y disfuncional tambin proporciona
a las empresas y a los ricos amplias oportunidades
para que eviten pagar los impuestos que les corresponden en justicia. Segn datos de la CEPAL,
la evasin de impuestos sobre la renta personal,
corporativa y del IVA le cuesta a Amrica Latina
y el Caribe ms de 320.000 millones de dlares al
ao, es decir, 6,3 por ciento del PIB. Para hacerse una idea de la incidencia de esta suma en la
economa de la regin, se estima que los grandes
proyectos de infraestructura, que podran incrementar el comercio interno latinoamericano, se
sitan en torno a unos 160.000 millones de dlares, la mitad de lo evadido.
El reporte lanzado exhorta a los gobiernos a
reducir en un 50 por ciento la evasin y la elusin
fiscal en los prximos cinco aos y un 75 por ciento en 10 aos, participando en el debate global
para redefinir el sistema fiscal internacional. Esto
incluye poner fin a los parasos fiscales y permitir
que todos los pases de la regin puedan recaudar
por lo menos el 20 por ciento de su PIB.
___________________
Versin completa en: http://miradaglobal.mensaje.cl/site/
los-ricos-de-america-latina-poseen-mucho-y-tributan-poco/
pensar y creer
Fotografa: Curuguaty#Absolucinya
Dijo el papa Francisco que la Biblia nos recuerda que Dios escucha el clamor de su pueblo1. Estas palabras para los que acumulan y
privatizan en sobreabundancia son una seria advertencia. Sin embargo, para sus vctimas, despojadas y privadas de una vida digna,
son una arenga esperanzadora.
Email: margotbremer@hotmail.com
35
Con este artculo quiero ilustrar cmo en el juicio a los 12 campesinos de Curuguaty de cierto modo se refleja el juicio a Jess de
Nazaret, pobre y sin tierra como ellos. Para mantenerse en el poder
y para justificar su riqueza ilcitamente amontonada los as poderosos necesitan un chivo expiatorio a quien pueden criminalizar
y condenar; y eso son siempre los pobres, indefensos y excluidos
de un sistema de dominacin. Estos deben morir moral, squica
y hasta fsicamente para aquellos, en aras de sus propios intereses.
Esta situacin, que se repite en la historia de la humanidad una
y otra vez, paradigmticamente ha sido asumida, vivida y sufrida
en carne propia por Jess de Nazaret hace ms de dos mil aos, en
un lugar concreto del Medio Oriente. El mismo se llamaba Hijo
del Hombre, recurriendo a las races ancestrales de su propio pueblo (cf. libro Daniel) y sealando con ese ttulo el destino del hombre justo en un mundo donde gana la injusticia sobre la justicia, en
contra del orden inherente a la creacin.
La utopa: motivacin y fuerza en la lucha
por la vida
Cada resistencia contra la injusticia y la inhumanidad parte de
la esperanza que sacamos del sueo de otro mundo posible, sueo,
utopa nuestra, convencidos de que este mundo est hecho para lo
contrario: una convivencia en igualdad de derechos, de dignidad,
de la justa distribucin de bienes y del territorio nacional. Cul
era la utopa de Jess que le haba dado la resistencia contra los
tentculos del sistema en toda su vida que se manifiesta en el juicio
que iba a terminar con su vida? Jess haba propuesto otra forma
de vivir y convivir, lo que llamaba reino; con esa palabra, l despertaba en sus contemporneos una utopa ancestral, soada por
los pobres de generacin en generacin; se refera a algo conocido,
familiar, y ardientemente anhelado por el pueblo, especialmente en
aquel momento histrico de crisis integral que se expanda en todas las dimensiones de su vida: en lo poltico, en lo econmico, en
lo social y en lo religioso. El nombre histrico-cultural reino fue
definido por Jess ms universalmente como plenitud de vida (Jn
10,10), algo que aspira toda la humanidad y al que los pueblos le
dan distintos nombres segn las tradiciones en cada cultura: Buen
Vivir, Tierra sin Mal, hoy: Otro mundo posible, etc.
Ms que el contenido era el modo como Jess lo presentaba:
crece desde abajo hacia arriba como la semilla, desde lo pequeo
hacia lo grande como el grano de mostaza, con races profundas,
no superficial como la semilla que cae en el camino. Esta presentacin de la verdadera vida fue sumamente subversiva en su contexto
colonizador y globalizante. Pues el Imperio Romano fue en su pas
con gobernantes clientelares: el tetrarca Herodes Antipas en Galilea y los dirigentes religiosos en Judea, asentados en el Templo
36
Hasta el da de hoy
las autoridades en
el poder siguen
discriminando
a los campesinos
que luchan por
ms dignidad de
vida tildndoles de
sinvergenzas; as
pudimos escucharlo
hace poco de
boca del empresario
Horacio Cartes,
de momento
presidente de la
Repblica y
presidente pro
tmpore del
Mercosur.
para los policas muertos; para ellos, los campesinos, haba nicamente bolsas negras de plstico.
Tampoco haba ambulancia para ellos, solamente
para policas; a los campesinos heridos les cargaron encimados en camiones abiertos. Los policas
que haban presenciado la masacre recibieron
despus ayuda sicolgica, los campesinos no. A
la pregunta del abogado defensor de por qu esta
diferencia, el presidente del tribunal les respondi: solamente las vctimas reciben ayuda, con
lo que quiere hacer entender que los campesinos
son sus victimarios.
Fotografa: Curuguaty#Absolucinya
Hasta el da de hoy las autoridades en el poder siguen discriminando a los campesinos que
luchan por ms dignidad de vida tildndoles de
sinvergenzas; as pudimos escucharlo hace
poco de boca del empresario Horacio Cartes, de
momento presidente de la Repblica y presidente
pro tmpore del Mercosur. Ayer como hoy ponerse de parte de la vida, tal como de hecho funciona la sociedad, es algo que no se puede hacer
impunemente3. Jess sigue encarnado en la vida
sufrida de estos campesinos que luchan por ms
vida.
Un juicio poltico
38
cendientes y tendr mucha vida (cf. Is 53,112). Su desprecio, abandono y condena injusta se transformarn en fuerza resistente para
continuar una herencia de muchedumbres
(v. 11) que seguirn luchando por la vida digna de todos, por una nueva sociedad.
3. Jess, finalmente, en su prctica ofreci al
pueblo sufriente una alternativa. Sin embargo, por la estructura social de aquellos tiempos, como hoy y como siempre, entr en conflicto frente a las autoridades con su prctica
aparentemente subversiva. Quera rescatar el
derecho del pueblo a la vida, intentando que
hagan el xodo de la lgica del sistema vigente, desbloqueando y movilizando sus esperanzas en la vida plena, sueo del Padre desde la
Creacin de lo que Jess llamaba reino. Los
padecimientos que iban a sufrir para cambiar
la situacin eran necesarios antes de la victoria. Jess lo llamaba cruz y lo testificaba
en su vida como normativa en el pro seguimiento de su causa y la causa del Padre est en
juego en la causa del pobre. Y los pobres son
una inmensa parte de nuestro pueblo.
Conclusin
El juicio de Curuguaty nos hace constatar que
luchar por la vida, que para los campesinos es luchar por la tierra, an sigue siendo causa punible
como en tiempos de Jess. Pero no olvidemos que
Jess resucit, y resucitar es despertar a una vida
nueva, es levantarse. Nos habamos comprometido a asumir este juicio como causa nuestra, causa
nacional, pueblo mbae. Ellos sufren injustamente por algo que nosotros todos anhelamos: una
vida en plenitud, una convivencia en igualdad.
El actual padecimiento de estos 11 campesinos
falsamente acusados nos puede unir en opcin y
decisin de luchar por nuestra causa comn.
________________________________
1
2
3
4
5
40
Papa Francisco en el Encuentro Mundial de los Movimientos Sociales en Santa Cruz/Bolivia, 2015.
cf. Julio Benegas Vidallet, La masacre de Curuguaty, Golpe sicario en el Paraguay, Arandur Editorial, Asuncin, 2013, p. 17.
J.M. Castillo, El Reino de Dios, por la vida y la dignidad de los seres humanos, RGM, S.A. Bilbao, 2000, p. 17.
Con paganos Jess tilda a todos que no respetan las leyes de vida y convivencia establecidas en el cosmos. No depende
de la pertenencia a una religin.
cf. Anibal Oru Pozzo, Curuguaty: deslizamientos de un contradiscurso, en: Rocco Carbone/Clyde Soto, edit. Curuguaty:
pueblo mba, Arandur, Asuncin, 2014. p.118,
42