2015 Responsabilidad Social Empresarial 001

Consejo Superior
Fernando Snchez Torres (Presidente)

Rafael Santos Caldern
Jaime Posada Daz
Jaime Arias Ramrez
Pedro Luis Gonzlez Ramrez
(Representante de los docentes)
Anglica Mara Gonzlez
(Representante de los estudiantes)
Rector
Rafael Santos Caldern
Vicerrector Acadmico
Fernando Chaparro Osorio
Vicerrector Administrativo y Financiero

Nelson Gnecco Iglesias
Una publicacin del Departamento

de Administracin de Empresas
Daro Germn Umaa
Decano de la Facultad de Ciencias Administrativas, Econmicas y Contables
Paula Lpez Lpez
Directora Departamento de Administracin de Empresas
Documentos de Investigacin, Administracin de Empresas, N. 11
La responsabilidad social empresarial y su impacto en la etructura organizacional.
Anlisis de los cambios en las polticas y prcticas ambientales en Ecopetrol (1990-2010)
ISBN para PDF: 978-958-26-0281-9
Primera edicin: septiembre de 2013
Autor: Fabin Ricardo Acua Caldern
Ediciones Universidad Central
Carrera 5 N. 21-38. Bogot, D. C., Colombia
Tels.: 334 49 97; 323 98 68, exts.: 2353 y 2356
editorial@ucentral.edu.co
Catalogacin en la Publicacin Universidad Central
Acua Caldern, Fabian Ricardo
La responsabilidad social empresarial y su impacto en la estructura organizacional : anlisis de los
cambios en las polticas y prcticas ambientales en Ecopetrol (1190-2010) / Fabin Ricardo Acua Caldern ;
editora Edna Roco Rivera Penagos -- Bogot : Ediciones Universidad Central, 2013
33 pginas ; 28 cm -- (Documentos de investigacin. Administracin de Empresas ; nmero 11
ISBN para PDF: 978-958-26-0281-9
1 Empresa Colombiana de Petrleos (ECOPETROL) - Aspectos sociales -Colombia - 1990-2010
2 Responsabilidad social de los negocios -Colombia - 1990-2010 3 Industria del Petrleo - Aspectos
sociales - Colombia - 1990-2010 I Rivera Penagos, Edna Roco, editora II Universidad Central Facultad
de Ciencias Administrativas, Econmicas y Contables Departamento de Administracin de Empresas
PTBUC/RVP
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Los argumentos y opiniones expuestos en este documento son de exclusiva responsabilidad del autor, y reflejan su pensamiento y no
necesariamente el de la Universidad Central.
Contenido
Introduccin .......................................................................................
1.
Categoras tericas......................................................................
1.1 Relaciones entre estrategia y estructura..........................

9
1.2 Relaciones entre estrategia
y responsabilidad social....................................................
9
1.3 Relaciones entre estrategia, estructura y gestin........... 10
2.
Aspectos metodolgicos............................................................ 11
3.
Gestin ambiental....................................................................... 13
3.1 El ambientalismo contemporneo ................................... 13
3.2 Marco normativo ambiental en Colombia ..................... 15
3.3 Responsabilidad social empresarial................................. 17
4.
La gestion ambiental en Ecopetrol .......................................... 19

4.1 Resea histrica de la empresa ........................................ 19
4.2 Evolucin de la estructura organizacional
ambiental............................................................................. 20
4.3 Interpretacin organizacional
de la gestin ambiental...................................................... 21
Conclusiones....................................................................................... 29
Referencias .......................................................................................... 31
La responsabilidad social empresarial y su impacto

en la estructura organizacional. Anlisis de los cambios
en las polticas y prcticas ambientales en Ecopetrol
(1990-2010)
Fabin Ricardo Acua Caldern*

Universidad Central
Resumen
sta investigacin se propone identificar los cambios en las polticas y prcticas medioambientales de Ecopetrol provocados por la implementacin de la responsabilidad social como estrategia organizacional. El
estudio est conformado por tres partes: la primera es un reconocimiento de los elementos discursivos que han
orientado el desarrollo de la responsabilidad social empresarial en Ecopetrol, especficamente en lo que tiene que
ver con la gestin ambiental. La segunda parte es un examen del desarrollo de la gestin ambiental en Ecopetrol,
y sus cambios desde 1990 hasta 2010. La ltima seccin presenta las conclusiones, en donde se determina que la
incorporacin de la responsabilidad social como estrategia corporativa ha estructurado y dinamizado los cambios en las polticas y prcticas ambientales de Ecopetrol.
Palabras clave: desarrollo sostenible, estrategia, estructura, gestin ambiental, responsabilidad social.
Administrador de empresas, especialista en Derecho Privado Econmico y magster en Historia de la Universidad Nacional de
Colombia. Actualmente es profesor del Departamento de Administracin de Empresas de la Universidad Central. Correo electrnico: facunac@ucentral.edu.co.
Corporate Social Responsibility and its impact on the

organizational structure. Analysis of changes
in the environmental policies and practices in Ecopetrol
(1990-2010)
Fabin Ricardo Acua Caldern

Universidad Central
Abstract
his research aims to identify changes in the environmental policies and practices of Ecopetrol. This, as a result of implementing social responsibility as part of their organizational strategy. The structure of the study
consists of three parts: the first part is a recognition of the discursive elements that have guided the development
of a Corporate Social Responsibility in Ecopetrol, specifically concerning the environmental management. The
second part is an examination of the development and changes in this environmental management that occurred
from 1990 until 2010. Finally, in the last section the conclusions are given. In this section, it is determined that
the incorporation of social responsibility, as a corporate strategy, has structured and streamlined the changes in
policies and practices in Ecopetrol.
Keywords: sustainable development, strategy, structure, environmental management, social responsibility.
Introduccin
n 1992, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Es un estudio de carcter descriptivo que
el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), co-
realiza un anlisis diacrnico con base en la
nocida como la Cumbre de la Tierra, llam la atencin al
matriz de interpretaciones organizacionales del
sector empresarial sobre la impostergable necesidad de

encontrar un equilibrio entre las dimensiones econmica,
social y medioambiental para lograr un desarrollo sostenible. Igualmente, en 1999, en el marco del Foro Econmico
Mundial, el Secretario General de las Naciones Unidas Kofi
Annan convoc a los lderes empresariales para que se sumaran al Pacto Mundial (Global Compact) con el propsito de incentivar la creacin de una ciudadana corporativa
global que conciliara los intereses de la empresa con los de
la sociedad. A la luz de esta directriz, resulta interesante
poder determinar los avances frente al tema que se han
presentado en el pas, tomando como referente a Ecopetrol
por ser la primera empresa nacional. As, esta investigacin
tiene como objetivo identificar los cambios en las polticas y
prcticas medioambientales1 de Ecopetrol provocados por
la implementacin de la responsabilidad social como estrategia organizacional.
desarrollo sostenible, diseada por el profesor

Olivier Boiral. El periodo de estudio comprende desde principios de la dcada de los noventa hasta el 2010, teniendo como punto de
inflexin el 2006, ao en el que se formaliza la
estrategia de responsabilidad social de Ecopetrol a travs del Informe de Sostenibilidad. Las
categoras conceptuales para el despliegue del
proyecto son las relaciones entre la estrategia
y los conceptos de estructura, responsabilidad
social y gestin. El estudio est conformado por
tres partes: la primera es un reconocimiento de
los elementos discursivos que han orientado el
desarrollo de la responsabilidad social empresarial en Ecopetrol, especficamente en lo que
tiene que ver con la gestin ambiental2. La segunda parte es un examen del desarrollo de la
Acciones encaminadas a la adopcin y/o desarrollo de estructuras y procesos para prevenir, mitigar, corregir y compensar el impacto ambiental de su actividad (Quinez, 2012).
La gestin ambiental es la suma de actividades, recursos y mtodos de ndole participativa y continua dirigidos a corregir, reducir y prevenir los efectos generados por la operacin de la empresa, con el fin de alcanzar un desarrollo sostenible que se garantice en el tiempo y el espacio (Quinez, 2012).
Documentos de Investigacin. Administracin de Empresas, n. 11. Septiembre de 2013
gestin ambiental en Ecopetrol, y sus cambios
incorporacin de la responsabilidad social como estrategia
en el tiempo. En la ltima seccin se presentan
corporativa ha estructurado y dinamizado los cambios en
las conclusiones, en donde se determina que la
las polticas y prcticas ambientales de Ecopetrol.
Categoras tericas
l marco conceptual de la investigacin se centra en el
Existe un consenso amplio frente al con-
enfoque estratgico de la responsabilidad social em-
cepto de estrategia, segn el cual esta precede
presarial y su impacto en la estructura organizacional, es-
a la estructura en una organizacin (Chandler,
pecficamente en los cambios efectuados en las polticas y
1976). Su aceptacin hoy est tan generalizada
formas de actuacin sobre la gestin medioambiental.
que se trata de un principio bsico en organizacin de empresas (Fernndez del Hoyo, 2006).

y estructura
La estructura organizativa est constituida por la dis-

y responsabilidad social
tribucin espacial y jerrquica de los medios materiales y
La responsabilidad social empresarial ha
humanos; las referencias bsicas, normas, procedimientos
sido estudiada desde distintos puntos de vista;
o formas de actuacin que gobiernan la organizacin, y los
sin embargo, Garriga y Mele (2004) concluyen
planes a corto o mediano plazo y las posiciones de enlace o
que existen cuatro grupos de teoras: las instru-
coordinacin (Moreno, Peris y Gonzlez, 2001, p. 155).
mentales3, las polticas4, las integrativas5 y las

ticas6. De estas, la orientacin instrumental y la
Enfoque terico en el cual las empresas asumen un comportamiento tico solo si les genera ventajas competitivas (Garriga y
Mele, 2004).
Enfoque terico que estudia el poder de las empresas en la sociedad y el uso responsable de este (Garriga y Mele, 2004).
Enfoque terico en el cual las empresas se esfuerzan por atender las demandas de sus grupos de inters (stakeholders) (Garriga y
Enfoque terico que se centra en el estudio de la responsabilidad tica de las empresas frente a la sociedad (Garriga y Mele,
2004).
Mele, 2004).
integrativa son las que le confieren un valor estratgico a la responsabilidad social empresarial.
Toro (2006) presenta el marco terico de algunos investigadores que han trabajado la responsabilidad social empresarial como estrategia
social. Autores como Burke y Logsdon indican
que la responsabilidad social es estratgica si
est relacionada con la misin de la empresa,
es decir, con su plan estratgico. McWilliams
y Siegel establecen la relacin entre investigacindesarrollo y responsabilidad social corporativa, y concluyen que la responsabilidad
social potencia la creacin de un producto o un
proceso de innovacin. Finalmente, el modelo
de gestin de Freeman sobre los stakeholders define la inclusin de las demandas sociales de los
grupos de inters de las empresas como temas
estratgicos.
1.3 Relaciones entre estrategia,

estructura y gestin
Bricley, Smith y Zimmerman (citados en Gmez, 2010,
p. 205) sealan que el vnculo entre estrategia, estructura y
gestin se encuentra en los sistemas de informacin7, donde
se refleja la apropiacin de la estrategia, los cambios en la
estructura y las transformaciones en los criterios de decisin
y accin. As, Gmez, haciendo eco de estos investigadores,
muestra que es posible plantear lo siguiente:
Si una estrategia ambiental ha sido implementada, una organizacin no solo debe producir informes externos, sino modificar su estructura, y ello
debe vincularse con la informacin ambiental,
por el rol que ella juega en: a) la asignacin de la
capacidad de decisin, b) el desarrollo del control
y c) la evaluacin del desempeo de los agentes
en sintona con la estrategia. (2010, p. 205)
10
Los informes de sostenibilidad de Ecopetrol son un ejemplo de este concepto.
Aspectos metodolgicos
sta es una investigacin de carcter descriptivo, en la
cuales se subdividen a su vez en dos
cual se hace un anlisis diacrnico de los cambios en
categoras: los principios, y las aplica-
las polticas y prcticas medioambientales de Ecopetrol. El
ciones prcticas. El esquema est cons-
periodo examinado comprende desde principios de los no-
tituido por cuatro partes: las prcti-
venta hasta el 2010, teniendo como punto de inflexin el
cas de la persona, los procedimientos
2006, ao en el que se formaliza la estrategia de responsabi-
que las apoyan, los valores que las
lidad social de Ecopetrol con el Informe de Sostenibilidad .
inspiran y los principios fundadores a
Para el anlisis de los cambios en las polticas y prcticas de gestin ambiental se utiliz la matriz de interpretaciones organizacionales del desarrollo sostenible diseada
por el profesor Olivier Boiral, con base en la matriz de Rene Bdard9 (tabla 1). Boiral explica:
Esta matriz se articula alrededor de dos dimensiones: el campo del pensamiento y el de la accin, las
los cuales se refieren estas prcticas.

Estas partes, que corresponden de hecho a cuatro campos de la filosofa (la
ontologa, la epistemologa, la axiologa y la praxeologa), permiten reagrupar las principales dimensiones de las
aproximaciones sobre la empresa y el
desarrollo sostenible. (Boiral, 2005)
El Informe de Sostenibilidad muestra el impacto del ejercicio de una empresa en las reas econmica, ambiental y social. Este
documento sigue la estructura formulada por la organizacin internacional Global Reporting Initiative (GRI), entidad que dise el modelo ms reconocido y empleado en gran parte de las empresas y las organizaciones sociales para la elaboracin de este
tipo de reportes (Quinez, 2012).
La profesora Bdard dise una matriz que articula la filosofa con las principales teoras en gestin para su tesis de doctorado
sobre los fundamentos del pensamiento administrativo (Boiral, 2005).
Principios
Aplicaciones
12
Tabla 1. Matriz de interpretaciones organizacionales del desarrollo sostenible
Fuente: Boiral (2005).
Pensamiento
Accin
Ontologa: adoptar los principios

del desarrollo sostenible
Axiologa: promover una tica

Misin de la empresa
Visin de los dirigentes
Oficio, razn de ser
Imitar los ecosistemas
Creencias, valores
Visin egocntrica
Liderazgo verde
Empresa misionera
Epistemologa:
desarrollar tecnologas limpias
Praxeologa: integrar
el desarrollo sostenible en las prcticas
Conocimientos cientficos
Ingeniera medioambiental
Aproximaciones preventivas
Anlisis de entradas y salidas
Comportamientos, procedimientos
Guas prcticas
ISO 14001
Realizacin de proyectos
Gestin ambiental
3.1 El ambientalismo contemporneo
l desarrollo del tema medioambiental contemporneo

mostr sus primeros albores a partir del siglo XIX,
cuando se evidenci la preocupacin por la proteccin de

la naturaleza. Las races de este pensamiento se encuentran
en la crtica naturalista10 a la destruccin infringida a la naturaleza por la Revolucin Industrial11 y en la crtica social
levantada contra los efectos sociales negativos de la industria (Delnge, 2000, citado en Pierri, 2005, p. 29).
El Congreso para la Proteccin de la Naturaleza, realizado en Pars en 1923, fue el primer esfuerzo por alcanzar
una coordinacin internacional para preservar las riquezas
naturales, dada la destruccin de flora y fauna evidente.
No obstante, la idea de crear una asociacin internacional
sobre el tema se posterg hasta despus de la Segunda
Guerra Mundial, cuando nace en 1947 la Unin Internacio-
nal Provisional para la Proteccin de la Naturaleza, institucin que se formaliz en la reunin

de la Unesco en Fontainebleau, en Pars, en 1948
(Pierri, 2005).
En la agenda de trabajo de la Conferencia
de las Naciones Unidas celebrada en 1949, y
cuyo tema fue la conservacin de los recursos
naturales, se reconocieron las complejas dinmicas entre medio ambiente y crecimiento econmico, lo que se convirti en el cimiento que
dara paso a las Conferencias de Estocolmo y
Ro de Janeiro (Sands, 1994, citado en Rodrguez, 2002, p. 30).
La variable fundamental para que el tema
ambiental se ubicara en la esfera poltica mundial fue la produccin de un conjunto de infor-
10
Pierri complementa la explicacin al exponer que la crtica naturalista tiene tres componentes: el higienismo decimonnico, que
reclamaba mejoras sanitarias en las primeras ciudades industriales, frente a las deterioradas condiciones de vida de los trabajadores, y la propagacin de enfermedades a las otras clases sociales; el naturismo, que propona la restauracin de una forma de
vida natural como medio de recuperar la unidad perdida entre humanidad y naturaleza por medio del cambio de conductas
individuales; y en tercer lugar, el conservacionismo, que se plasma en las primeras asociaciones nacionales e internacionales proteccionistas de especies animales y espacios naturales vrgenes (2005, p. 30).
11
Brailovsky afirma: La ideologa de la Revolucin Industrial iniciada en el siglo XVIII es la del apoderamiento de la naturaleza. No
es ya el miedo a fuerzas oscuras e incomprensibles, ni tampoco el jbilo ante la obra de Dios; la naturaleza pasa a ser exclusivamente materia prima, alimento para las mquinas de vapor, objeto de presiones internacionales y de guerras de conquista (2009, p. 95).
mes cientficos12 que advertan la necesidad de
En 1983, las Naciones Unidas crearon la Comisin
un crecimiento cero en lo econmico y lo po-
Mundial sobre Ambiente y Desarrollo, y en 1987 entrega-
blacional, dados los lmites fsicos para el cre-
ron su informe final titulado Nuestro futuro comn, conocido
cimiento. Estos informes estimularon la expan-
tambin como el informe Brundtland13, donde se emplea
sin del movimiento ambientalista, reflejada
por primera vez el trmino desarrollo sostenible definido
en la creacin de ONG nacionales e internacio-
como el desarrollo que satisface las necesidades del pre-
nales, y la aparicin de la visin de la gestin
sente sin comprometer la capacidad de las generaciones
ambiental de Estado, que gener nuevas insti-
futuras para satisfacer las suyas (Prez, Rojas y Ordez,
tuciones y polticas (Rodrguez, 2002, p. 30).
2010, p. 34) y adems se destaca la interrelacin entre de-
Dicha expansin tambin se manifiesta en el
sarrollo y medio ambiente.
mbito internacional debido a la constitucin

de organismos y la celebracin de conferencias
internacionales a cargo de la ONU, y en el interior de los pases, en la creacin de organismos
estatales y la expedicin de las primeras leyes
ambientales (Delnge, 2000, citado en Pierri,
2005, p. 34).
El creciente aumento de conciencia respecto al cuidado del medio ambiente tuvo su
respuesta en la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas celebrada en 1972 en Estocolmo,
14
Suecia (Sosa, Garrido y Paretas, 2007), donde se

advirti sobre los peligros que representa el desarrollo econmico y la contaminacin industrial
para el medio ambiente (Rodrguez, 2002).
Este informe es la base para la convocatoria de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y
Desarrollo en 1992, conocida tambin como la Cumbre de
la Tierra, y que se llev a cabo en Ro de Janeiro. En este
escenario poltico se erigi el trmino desarrollo sostenible
como el norte hacia donde deberan avanzar todas las naciones del mundo (Rodrguez, 2002).
En la Cumbre de Ro se hizo mayor nfasis en la visin de que el futuro de la humanidad est ligado al respeto
de los ecosistemas de la Tierra, lo que gener un conjunto
de acuerdos, como la Convencin Marco sobre el Cambio
Climtico14, el Tratado sobre la Biodiversidad15 y la Agenda
2116 para incentivar el desarrollo sostenible en el nivel local
(Prez de la Heras, 2003).
12
Pierri elabora un cuadro con los estudios ms importantes que caracterizan la crisis ambiental, citando catorce informes producidos entre 1949 y 1973 (2005, p. 35). Uno de esos trabajos es el de Brbara Ward y Ren Dubois publicado en 1972, quienes en su
libro Solamente una Tierra sealaron categricamente: En la medida en que ingresamos en la fase global de la evolucin humana, es obvio que el hombre tienen dos pases: el propio y el Planeta Tierra (citado en Rodrguez, 2005).
13
En aquel entonces, la presidenta de la Comisin era la primera ministra de Noruega, Gro Harlem Brundtland.
14
El objetivo de esta convencin es incrementar el nivel de conciencia sobre las consecuencias que tienen en el sistema climtico
los gases de efecto invernadero.
15
El primer acuerdo global que reconoce que la diversidad biolgica es un inters comn de la humanidad y un factor del proceso de desarrollo. Adems, recoge todos los aspectos de la diversidad biolgica: recursos genticos, especies y ecosistemas.
16
A partir del informe Brundtland, esta agenda recoge 3000 recomendaciones sobre todos los problemas ambientales que afectan
al planeta, y propone una respuesta para cada uno de estos. El nmero corresponde a la intencin de llevarla a cabo durante este
siglo (Prez de la Heras, 2003).
La responsabilidad social empresarial y su impacto en la estructura organizacional.

En el 2002 se convoc la segunda Conferencia Mundial sobre Ambiente y Desarrollo en Johannesburgo, cuyo
propsito fundamental era consolidar el desarrollo sostenible. Sin embargo, esta conferencia no tuvo la dimensin
de la de Ro, e hizo evidentes las limitaciones a la hora
de poner en prctica el concepto de desarrollo sostenible
(Prez et l., 2010, p. 34).
15
bia, y el Decreto Ley 2811 de 1974, que promulg

el Cdigo Nacional de Recursos Naturales.
El Cdigo Nacional de Recursos Naturales
Renovables y Proteccin del Medio Ambiente es el
marco legal del tema ambiental, y est compuesto
por un conjunto de reglas articuladas y armnicas
cuyo fin es la conservacin y el uso sostenible de
los recursos naturales renovables del pas18.
3.2 Marco normativo ambiental

en Colombia
Se destacan siete reglamentaciones fundamentales
que han orientado el tema ambiental en Colombia, a saber:
la Ley 23 de 1973, el Decreto 1040/73 (Consejo Nacional de
Poblacin y Medio Ambiente), el Decreto Ley 2811 de 1974
(Cdigo de Recursos Naturales Renovables), la Ley 9 del
1979 (Ley Sanitaria Nacional), la Ley 599 de 2000 (Cdigo
Penal), la Constitucin Poltica, la Ley 99 de 1993 y la Ley
685 de 2001 (Cdigo de Minas)17.
Los antecedentes normativos de carcter ambiental tienen su inicio en la expedicin de la Ley 23 de 1973, por la cual
se trazaron los parmetros de la poltica ambiental en Colom-
La Ley Sanitaria Nacional (Ley 9 de 1979)

establece los fundamentos del derecho sanitario en Colombia, adems de particularidades en
cuanto al saneamiento y la proteccin ambiental
no abordados en el Cdigo de Recursos Naturales. Esta ley comprende un rgimen legal en las
reas de saneamiento ambiental, observacin y
vigilancia a personas, e inspeccin sanitaria.
El Cdigo Penal (Ley 599 de 2000) reglamenta bajo un mismo ttulo los delitos contra
los recursos naturales y el medio ambiente. Extiende respecto al Decreto 100 de 1980 los tipos
penales relacionados con los impactos ambientales causados con base en actividades ilegales.
17
Algunas iniciativas que antecedieron al tema fueron las siguientes: en 1908 se cre el Departamento de Tierras Baldas y Bosques
Nacionales en el Ministerio de Obras Pblicas, que instituy el procedimiento del pago de obras con bosques debido a la deforestacin; el Cdigo Fiscal Nacional de 1912, que estableci el uso de los bosques en terrenos baldos con fines tributarios; la Ley
113 de 1928, con la que se estableci el control y uso de la fuerza hidrulica, reglamentando el otorgamiento de concesiones para
tal fin; la Ley 200 de 1936, que determin las normas de proteccin de aguas y bosques y el establecimiento de reservas; la Ley
106 de 1946, mediante la cual se cre el Instituto de Fomento Forestal, que sera reemplazado por el Instituto de Parcelaciones,
Colonizacin y Defensa Forestal, anterior al Incora, y el Decreto 541 de 1952, debido al cual se conform la Divisin de Recursos
Naturales del Ministerio de Agricultura. En 1954 se cre la Corporacin Autnoma del Cauca, y entre 1957 y 1968, las siete primeras corporaciones autnomas en otras regiones del pas. Por ltimo, se puede mencionar la Ley 135 de 1961, a travs de la que
se cre el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (Incora), encargado de la divisin, entrega y titulacin de tierras, adems
de algunas funciones relacionadas con la preservacin de los recursos naturales, y en 1968 se fund el Inderena, el cual sera reemplazado por el Ministerio del Medio Ambiente en 1993.
18
Este cdigo est integrado por un primer libro que se subdivide a su vez en cuatro partes: normas de poltica ambiental, programas de carcter internacional, mecanismos de impulso a la poltica ambiental y guas de presentacin ambientales referentes a
elementos diferentes a los recursos naturales (contaminacin auditiva, desechos slidos, etc.). El segundo apartado abarca el
tema de la propiedad, manejo e importancia de los recursos naturales renovables, e igualmente se subdivide en trece partes: normatividad, la atmsfera y el espacio areo, las aguas no martimas, el mar y su fondo, los recursos energticos, hidrobiolgicos,
paisajsticos y geotrmicos y su proteccin, los suelos, la proteccin benfica de la fauna y flora, y las formas de uso de los recursos naturales renovables. Concluye con un anexo referente a las disposiciones que lo han regulado sobre el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables (Gutirrez y Vesga, 1993).
La Constitucin de 1991 es el mximo refe-
frente al medio ambiente y el desarrollo; y el segundo fue
rente jurdico con el que cuenta el tema ambiental,
la Constitucin Poltica de 1991. Esta norma dio vida al Mi-
pues en esta se consagran alrededor de cincuenta
nisterio del Medio Ambiente20 y le confiri dos propsitos
artculos concernientes a esta materia. Estos esta-
fundamentales: impulsar una relacin de respeto y armona
blecen un conjunto de disposiciones para la de-
del hombre con la naturaleza, y asegurar el desarrollo soste-
fensa de la calidad de vida mediante la existencia
nible (Rodrguez, 1998).
de un medio ambiente saludable, y seala los deberes ambientales del Estado y los particulares.
La carta magna integr la dimensin ambiental
a los planes y polticas de desarrollo, lo que proporciona el instrumento terico ms pertinente
para hacer del concepto de desarrollo sostenible
la base para el desarrollo del pas, como una finalidad del Estado y un objetivo social.
La Ley 99 de 199319 se origin de dos hechos: el primero, la Cumbre de la Tierra de 1992,
evento en el cual se reflexion sobre el papel y
la responsabilidad de las naciones del mundo
Dicha ley incorpora en su artculo tercero el concepto de

desarrollo sostenible, definido as:
[El desarrollo] que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de la vida y al
bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de
sus propias necesidades. (Ley 99 de 1993, art. 3)
El Cdigo de Minas (Ley 685 de 2001) regula las relaciones jurdicas del Estado con los particulares y las de estos
19
Esta ley estipula los principios de la poltica ambiental del pas. 1. El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de junio de 1992
sobre Medio Ambiente y Desarrollo. 2. La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters de la humanidad, deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible. 3. Las polticas de poblacin tendrn en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza. 4. Las zonas de pramos, subpramos,
los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuferos sern objeto de proteccin especial. 5. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr prioridad sobre cualquier otro uso. 6. La formulacin de las polticas ambientales tendr en cuenta el resultado del proceso de investigacin cientfica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares
darn aplicacin al principio de precaucin conforme al cual, cuando exista peligro de dao grave e irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del medio ambiente. 7. El Estado fomentar la incorporacin de los costos ambientales y el uso de instrumentos
econmicos para la prevencin, correccin y restauracin del deterioro ambiental y para la conservacin de los recursos naturales renovables. 8. El paisaje, por ser patrimonio comn, deber ser protegido. 9. La prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de obligatorio cumplimiento. 10.
La accin para la proteccin y recuperacin ambientales del pas es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyar e incentivar la conformacin de organismos
no gubernamentales para la proteccin ambiental y podr delegar en ellos algunas de sus funciones. 11. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para la toma de decisiones respecto a la construccin de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente natural o artificial. 12. El manejo ambiental del pas, conforme a la Constitucin
Nacional, ser descentralizado, democrtico y participativo. 13. Para el manejo ambiental del pas se establece un Sistema Nacional Ambiental, SINA, cuyos componentes y su interrelacin definen los mecanismos de actuacin del Estado y la sociedad civil. 14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarn teniendo como base criterios de manejo integral del medio
ambiente y su interrelacin con los procesos de planificacin econmica, social y fsica.
20
Mximo rgano rector de la gestin ambiental del pas. Sus funciones son: definir las polticas ambientales; coordinar y fiscalizar las entidades encargadas de la gestin ambiental; regular obras y actividades susceptibles de causar impacto a los recursos biticos, y realizar funciones administrativas tendientes a la gestin y control de proyectos relacionados con el ambiente
(Rodrguez, 1998).
16

entre s, respecto a la explotacin minera, para que el apro-
conlleva en los ochentas a la integra-
vechamiento de los recursos naturales no renovables y del
cin del discurso socialmente respon-
ambiente se realice a partir de un concepto integral de desa-
sable a la direccin estratgica a tra-
rrollo sostenible. La recientemente sancionada Ley 1382 de
vs de la teora de los stakeholders o
2010 (Reforma al Cdigo de Minas) modifica la Ley 685 al
grupos de inters. A partir de los 90s
excluir de cualquier actividad minera los Parques Naturales
la RSE deja de verse como un fen-
Nacionales y Regionales, las zonas de reserva forestal pro-
meno aislado dentro de la empresa y
tectora, los pramos y los humedales de importancia inter-
empieza a evidenciarse como un pro-
nacional pertenecientes a la Convencin Ramsar . Adems,
ceso que atraviesa transversalmente a
la Ley 1382 adiciona en su Artculo 27 el concepto de respon-
las diferentes reas de la organizacin,
sabilidad social empresarial de la siguiente forma:
es decir a convertirse en una estrategia
21
Responsabilidad social empresarial. Las empresas

mineras promovern y efectuarn actividades de
responsabilidad social, en un marco de desarrollo
humano sostenible, que propendan por la promocin de comportamientos voluntarios, socialmente responsables, a partir del diseo, desarrollo y
ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos que permitan el logro de objetivos sociales de mejoramiento en la calidad de vida de la
poblacin y la prevencin y reparacin de los daos ambientales en las regiones, subregiones y/o
zonas de su influencia. (Ley 1382 de 2010, art. 27)
17
corporativa. (2010, p. 23)

Para Schwalb, la inquietud social de las
dcadas de 1960 y 1970, poca del activismo social, provoc un cambio en la concepcin de la
sociedad, circunstancia que tambin modific el
pensamiento empresarial, plantendose as un
mayor inters de los empresarios por sus trabajadores y por el entorno que los rodeaba (2005,
p. 122). Prueba de esto, seala Schwalb, es que
durante la dcada de los setenta se elaboran
los primeros balances sociales de las empresas.
Precisamente, fue la compaa francesa Singer
la precursora en el tema al publicar en 1972 el
3.3 Responsabilidad social empresarial

El concepto de responsabilidad social empresarial aparece despus de la segunda mitad del siglo XX, como respuesta a los lmites que debe tener la lgica capitalista. Snchez resume el proceso de la siguiente forma:
La Responsabilidad Social ha pasado de un discurso filosfico en la dcada de los 60s, a una forma
de gestin empresarial durante los aos 70s, que
primer balance social.

La conciencia social contempornea de las
empresas se incrementa durante la dcada de
los ochenta. As, en 1986 fue fundada la Caux
Round Table (CRT)22 por empresarios de Europa, Japn y Estados Unidos, con el fin de impulsar el papel de la empresa y la industria en
la bsqueda de soluciones equitativas para los
asuntos globales fundamentales.
21
Esta convencin es un tratado intergubernamental negociado en los aos sesenta por los pases y organizaciones no gubernamentales que se preocupaban por la creciente prdida y degradacin de los hbitats de humedales de las aves acuticas migratorias. El tratado se adopt en la ciudad iran de Ramsar en 1971. Su propsito es servir de marco para la accin nacional y la
cooperacin internacional en pro de la conservacin y el uso racional de los humedales y sus recursos (MinAmbiente, s. f.).
22
La Caux Round Table fue creada en 1986 por Frederick Phillips ex presidente de Philips Electronics, y Olivier Giscard dEstaing,
subdirector de la Escuela de Negocios de Fontainebleau (Insead) (Caux Round Table, s. f.).
18
A partir de la dcada de los noventa, las
miento econmico, ambiental y social de cualquier empre-
organizaciones empresariales despliegan un
sa u organizacin de carcter gubernamental o no. De igual
mayor nmero de acciones encaminadas hacia
forma, en 1997 apareci la SA 8000, norma de certificacin
la creacin de organismos internacionales para
para las condiciones de trabajo.
trabajar el tema de la responsabilidad social empresarial y el desarrollo sostenible, a travs de

la elaboracin de normas e instrumentos para
su medicin. Schwalb elabora una relacin breve de estas iniciativas, en la que destaca que en
1995 se cre el World Business Council For Sustainable Development (WBCSD), un organismo
que rene en la actualidad doscientas compaas en torno al desarrollo sostenible y que se
apoya en tres pilares: el desarrollo econmico,
el equilibrio ecolgico y el progreso social.
Por otro lado, en 1998 se cre en Brasil el
Instituto Ethos, dedicado al fomento de la responsabilidad social empresarial, especficamente en la elaboracin de criterios de medicin.
Este organismo estableci la Gua de elaboracin
del Informe Anual de Responsabilidad Social Empresarial, que result de gran importancia para el
desarrollo del tema en Latinoamrica.
Entre 1996 y 1999, el Instituto de Responsabilidad Social y tica (ISEA) del Reino Unido
desarroll el AA 1000, con el objetivo de asegurar la calidad de la contabilidad, la revisin y la
divulgacin de los resultados de la empresa en
trminos ticos.
Adems, surgen entidades no gubernamentales como Global Reporting Iniciative
(GRI), creada a finales de 1997, con el fin de
desarrollar pautas globales sobre el funciona-
23
Una iniciativa de carcter global es el Pacto Mundial

(Global Compact)23, creado en 1999 a la luz del Foro Econmico Mundial, que convoc a los lderes empresariales a
incentivar la creacin de una ciudadana corporativa global
que conciliara los intereses de la empresa con los de la sociedad (Satorras, 2009). De sus diez principios, tres se refieren a la proteccin ambiental:
Principio 7. Las empresas deberan mantener un enfoque preventivo a favor del medio ambiente.
Principio 8. Las empresas deben fomentar las iniciativas
que promuevan una mayor responsabilidad ambiental.
Principio 9. Las empresas deben favorecer el desarrollo
y la difusin de las tecnologas respetuosas con el medio ambiente.
De igual forma, en marzo de 2000, el Consejo Europeo
de Lisboa inst a las empresas a ejecutar buenas prcticas
de responsabilidad social empresarial, iniciativa que se
materializ en julio del 2001 con la publicacin del Libro
Verde, el cual promueve un marco europeo para la responsabilidad social empresarial (Araque y Montero, 2006).
En lo que se refiere a la responsabilidad social, existe un nmero bastante amplio de definiciones, tales como
las del Global Reporting Initiative, la Norma ISO 26000, la
ONG Business For Social Responsibility, Corporate Social
Responsibility Europe, etc. Sin embargo, lo cierto es que, en
todas, los elementos comunes que subyacen son preocupaciones sociales y medioambientales frente a los grupos de
inters de la compaa (Botero y Trujillo, 2008).
El Pacto Mundial, inspirado en principios, derechos y valores internacionalmente aceptados, surge como gua y orientacin para
las empresas que quieren ser socialmente responsables, pero que no tienen un marco general en el que basarse (vase Satorras,
2009, p. 72).
La gestin ambiental en Ecopetrol
4.1 Resea histrica de la empresa
En 1983, Ecopetrol, en colaboracin con
Oxy, hace el hallazgo del campo Cao Limn,
cha reversin son entregados a la nueva compaa los ac-
pas garantizar su condicin de exportador de
l 25 de agosto de 1951 se efectu la restitucin de la

Concesin de Mares a la nacin, lo cual dio lugar a la
creacin de la Empresa Colombiana de Petrleos. Bajo di-
tivos de la Tropical Oil Company, gestora de la operacin

petrolera en el pas con la produccin del campo La CiraInfantas en el Magdalena Medio. Ecopetrol inici labores
dentro del sector petrolero como una empresa industrial
y comercial estatal, cuya principal funcin era la administracin del recurso hidrocarburfero del pas. Su desarrollo fue posible gracias a la direccin de las operaciones de
otras concesiones revertidas.
Tiempo despus, la nacin inicia un proceso de crecimiento en el sector. Para tal efecto, adquiere las refineras de Barrancabermeja y de Cartagena en 1961 y 1974,
respectivamente, y ubica pequeas plantas de refinacin
en Orito y Apiay. En 1970, Ecopetrol establece su primer
reglamento orgnico, con el que reafirma su condicin de
organizacin industrial y comercial de la Nacin, adscrita
al Ministerio de Minas y Energa y cuyo control estatal
est a cargo de la Contralora General de la Repblica.
cuyas reservas se estiman en 1100 millones de

millones de barriles; dicho yacimiento le permite a la empresa emprender una nueva etapa y al
crudo a partir de 1986. Posteriormente, en los
noventa, la exploracin en el piedemonte llanero de los campos Cusiana y Cupiagua junto a
la British Petroleum Company avala el nivel de
autosuficiencia petrolera de Colombia.
El Decreto 1209 de 1994 corrobora el rol de
Ecopetrol como sociedad de carcter mercantil,
cuyas funciones estn orientadas hacia las operaciones de exploracin, produccin, transporte, refinacin y comercializacin del petrleo y
sus subproductos, segn la normatividad del
derecho privado y la reglamentacin contenida
en sus estatutos.
A partir del 2003, la empresa es sometida a
un proceso de reestructuracin, con el propsito
de iniciar su internacionalizacin y hacerla ms
competitiva en el escenario mundial de los hidrocarburos. En ese mismo ao, el Decreto 1760
del 26 de junio transforma la estructura corpo-
en vigencia el Cdigo de Recursos Naturales (1974) y el C-
rativa de la Empresa Colombiana de Petrleos,
digo Sanitario Nacional (1979), mediante el desarrollo de
dando origen a Ecopetrol S. A., una sociedad
programas de mejoramiento continuo de sus proyectos e
annima por acciones de carcter estatal. No
instalaciones. En 1975, se conform un grupo empresarial
obstante, la naciente sociedad es apartada del
con el objetivo de atender las consecuencias de los proyec-
manejo del recurso petrolero en representacin
tos de operacin en los ecosistemas (Ecopetrol, 1995).
del Estado y es reemplazada por la Agencia

Nacional de Hidrocarburos (ANH), la cual se
fund para dar cumplimiento a dicho encargo.
Hoy por hoy, Ecopetrol se ha convertido
en la organizacin ms grande e importante del
pas y en la primera empresa del sector petrolero en Colombia, lo que la ubica dentro de las
cuarenta compaas ms reconocidas del mundo y como una de las cuatro ms notables de
Latinoamrica.
4.2 Evolucin de la estructura

organizacional ambiental
Hasta la primera mitad de los setenta, la
20
industria petrolera del pas, liderada por Ecopetrol, se caracteriz por causar los mayores impactos en los ecosistemas, dada la inexistencia
de una poltica estatal ambiental que conciliara el desarrollo econmico con el uso racional
de los recursos naturales e involucrara normas
y estndares de calidad ambiental (Contralora General de la Repblica, 2002).
En 1986, Ecopetrol cre el Instituto Colombiano del

Petrleo (ICP), unidad vinculada directamente a la presidencia de la compaa, la cual defini la conformacin del
Departamento de Asuntos Ambientales, adscrito a la Divisin de Desarrollo Energtico y Ambiental. Su propsito
era desarrollar programas de investigacin aplicada y monitoreo ambiental a travs de tres grupos: el primero, en
el rea de desarrollo tecnolgico; el segundo, en el rea de
laboratorio y monitoreo ambiental, y el tercero, en planificacin y control ambiental (Ecopetrol, 1987). Adems, en
los Distritos Operativos24 se establecieron comits de conservacin ambiental para evaluar los efectos ambientales.
Desde el ao 1997 hasta el ao 2004, el tema ambiental fue manejado por la Direccin de Seguridad Industrial,
Ambiente y Calidad, que diriga las temticas en cada rea
de negocio operativo. A partir del 2004 hasta el ao 2008, la
Direccin de Responsabilidad Integral fue la encargada de
las temticas de seguridad industrial, salud ocupacional,
seguridad fsica y medio ambiente.
En el 2008, el Decreto 1299 reglament la creacin del
Departamento de Gestin Ambiental (DGA) en las organizaciones de tipo industrial, responsable de fijar y ejecutar
acciones que orienten la gestin ambiental; de velar por el
Por ello, la poltica de gestin ambiental
acatamiento de la reglamentacin ambiental; de prevenir,
de Ecopetrol surgi inicialmente para dar res-
reducir y controlar los efectos contaminantes; de promover
puesta a un marco jurdico desde que entraron
mtodos de produccin ms limpia y el manejo apropiado
24
En 1987, la estructura administrativa de Ecopetrol estaba integrada por una Junta Directiva con sus cuatro miembros, su presidente, su secretaria y su asesor. La presidencia tena a su cargo un grupo ejecutivo de siete vicepresidentes: el Vicepresidente Administrativo, el de Exploracin y Produccin, el de Refinacin y Transporte, el de Operaciones Asociadas, el Comercial, el
Financiero y el de Ingeniera y Proyectos. As mismo, la presidencia asesoraba las direcciones Jurdicas, de Planeacin Corporativa y de Relaciones con la Comunidad. La estructura se complementaba con la organizacin territorial en ocho distritos: el distrito de Bogot, el distrito de Produccin, el distrito de Produccin Norte en Tib (DIN), el distrito Sur en Orito, Putumayo (DIS),
el distrito Industrial de Refinacin y Petroqumica de Barrancabermeja (CIB), el distrito Oleoductos, el distrito Refinera de Cartagena, y el distrito Cao Limn, Coveas (Bendeck, 1993, pp. 157-166).

de los recursos naturales; de desarrollar alternativas para

disminuir la emisin de gases de efectos invernadero, y de
preservar el medio ambiente (Ecopetrol, 2011).
En ese mismo ao, a la luz de ese decreto, Ecopetrol
cre la que hasta la actualidad se denomina Direccin de
Salud Ocupacional, Seguridad Industrial y Ambiente (HSE,
por sus siglas en ingls), y Gestin Social, adscrita a la Vicepresidencia de Servicios y Tecnologa, cuyo objetivo es asegurar el cuidado del medio ambiente, la seguridad de los
procesos y la integridad de las personas (Ecopetrol, 2008).
Es importante mencionar que cada una de las reas
operativas de Ecopetrol (gerencias operativas) es responsa-
21
Para 1990, la misin de Ecopetrol era la siguiente:

Ecopetrol es una Empresa Industrial
y Comercial del Estado Colombiano,
vinculada al Ministerio de Minas y
Energa, encargada de ejecutar la poltica petrolera en materia de exploracin,
explotacin, transporte, refinacin y
comercializacin de petrleo crudo y
sus derivados. (Zapata, 2008, p. 201)
Entre 1994 y comienzos del ao 2000, era
la siguiente:
ble de implementar acciones para la prevencin, mitigacin
En Ecopetrol, patrimonio de todos
y correccin de los impactos ambientales, y tambin las de
los colombianos, trabajamos con in-
mejoramiento ambiental, con el fin de perfeccionar su ges-
tegridad y entusiasmo para generar
tin legal y cumplir con la estrategia de Ecopetrol a travs
el mximo beneficio econmico y
de los planes de manejo ambiental.
social al pas. Administramos con criterio competitivo el recurso petrolero

nacional y satisfacemos en forma efi-
4.3 Interpretacin organizacional

de la gestin ambiental
Para el anlisis de la gestin ambiental de Ecopetrol
se utiliza la matriz de interpretaciones organizacionales
del desarrollo sostenible, elaborada por el profesor Olivier
Boiral (2005). Se distinguen cuatro niveles de anlisis, correspondientes a los criterios ontolgicos, axiolgicos, epistemolgicos y praxiolgicos.
4.3.1 Ontologa: adoptar principios

Las bases ontolgicas establecen el fundamento, la
identidad, el propsito de cualquier persona jurdica o natural. En el caso de las organizaciones, estos elementos estn
presentes en la misin y la visin de la empresa, es decir, en
su orientacin, su actividad y sus principios (Boiral, 2005).
ciente la demanda de hidrocarburos

y derivados. Nuestro reto es la excelencia. (Zapata, 2008, p. 201)
En el 2004, la misin de Ecopetrol se defini as:
Maximizar el valor de los accionistas en
forma sostenible mediante la gestin eficiente,
rentable y segura de la cadena productiva del
petrleo, gas, sus derivados y combustibles alternativos en Colombia y Latinoamrica, asegurando una propuesta competitiva al cliente y a
sus socios, brindando oportunidades atractivas
de desarrollo a nuestro personal y actuando con
responsabilidad social y ambiental. (Ecopetrol,
2004, p. 5)
Y en el ao 2010, Ecopetrol defini de nuevo su misin:
Encontramos y convertimos fuentes de
empresarial, a la luz del desarrollo sostenible, y las alter-
energa en valor para nuestros clientes y accio-
nativas de solucin mediante la adopcin de tecnologas
nistas, asegurando la integridad de las perso-
limpias (Boiral, 2005).
nas, la seguridad de los procesos y el cuidado

del medio ambiente, contribuyendo al bienestar de las reas donde operamos, con personal
comprometido que busca la excelencia, su desarrollo integral y la construccin de relaciones
de largo plazo con nuestros grupos de inters.
(Ecopetrol, 2010, p. 21)
Es claro que la misin de Ecopetrol durante la dcada de los noventa y gran parte del
primer lustro del siglo XXI haca hincapi en su
responsabilidad de atender de forma eficaz y
eficiente la demanda de hidrocarburos, lo que
refleja claramente su naturaleza como empresa
pblica del Estado. A partir del 2004 se incorpora como propsito corporativo el concepto
de responsabilidad social y ambiental, sin que
se plantee de forma precisa el desarrollo sostenible como su razn de ser, lo cual no se hace
22
explcito ni siquiera en la misin del 2010. Esto

aparece ms bien como un deseo futuro, como
queda expuesto en la visin del mismo ao:
Ecopetrol, grupo empresarial enfocado en
petrleo, gas, petroqumica y combustibles alternativos, ser una de las 30 principales compaas de la industria petrolera, reconocida por
su posicionamiento internacional, su innovacin y compromiso con el desarrollo sostenible.
(Ecopetrol, 2010, p. 21)
4.3.2 Epistemologa: desarrollar

tecnologas limpias
Los principios epistemolgicos determinan los impactos en el desarrollo de la actividad
25
En 1989, Ecopetrol inici el programa de mejoramiento de la calidad de gasolinas denominado Gasolina Verde,
que se empez a ejecutar a partir de 1991. Este se dividi en
seis etapas: eliminacin del plomo, reduccin de presin a
vapor, aplicacin de aditivos detergentes dispersantes, incremento de octanajes y reduccin del contenido de azufre
(Ecopetrol, 1997a).
En 1993 comenz la construccin del complejo petrolero de Baha Mlaga. Sus estudios y diseos fueron concertados con la comunidad y los funcionarios de la zona
de influencia, de suerte que participaron el Concejo y la
Alcalda de Buenaventura, la poblacin negra e indgena
y las organizaciones ambientalistas. Al ser catalogada la
regin como de alta sensibilidad ecolgica, se extendi la
longitud del trazado para proteger las zonas selvticas y de
esta manera contribuir al mejoramiento de los sectores de
inestabilidad geolgica (Ecopetrol, 1993).
A partir de 1994 se optimiz la operacin sin alterar el
entorno marino, con la instalacin de la nueva monoboya25
y la tubera submarina en la ensenada de Pozos Colorados,
dando cumplimiento a una de las metas ambientales de
la Vicepresidencia de Transporte: trabajar en la bsqueda
de mecanismos que mejoren las operaciones sin afectar
los diferentes ecosistemas. El Instituto de Investigaciones
Marinas y Costeras certific que la implementacin de este
sistema permiti la preservacin de los sedimentos marinos, a la vez que aceler el proceso de descargue, elev la
seguridad durante el procedimiento y admiti el acceso de
embarcaciones de mayor envergadura (Ecopetrol, 1997b).
En 1995, la gerencia del Complejo Industrial de Barrancabermeja inici el proyecto de recuperacin de la cinaga de Miramar, a travs de la remocin de lodos para la
Instalacin martima para que los buques petroleros descarguen el crudo, que luego es enviado por tuberas a la refinera (Ecopetrol, 1997b).

23
rehabilitacin del espejo de agua y la descontaminacin de
energtica, ya que, al promover el uso de com-
los afluentes. A finales de 1996, en asocio con la Vicepre-
bustibles de origen vegetal y animal, potenci el
sidencia de Refinacin y Mercadeo, el Instituto Colombia-
trabajo en el campo, el fomento agroindustrial
no del Petrleo logr disminuir la cantidad de fenoles que
y el reemplazo de cultivos ilegales. Ese mismo
llegan a las plantas de tratamiento de aguas residuales, a
ao, cumpliendo lo estipulado en la Ley 169 de
las unidades de tratamiento de sodas gastadas, de aguas
2001, Ecopetrol disminuy la presencia de hi-
agrias y a las unidades de tratamiento de lodos resultan-
drocarburos livianos en la gasolina, para lograr
tes del proceso de eliminacin de compuestos de azufre,
un descenso del volumen de emisin en los pro-
amonaco y fenol al que se someten los hidrocarburos. Este
cesos de produccin, almacenamiento y trans-
sistema de tratamiento biolgico permiti remover niveles
porte de dicho combustible (Ecopetrol, 2006).
superiores al 95% de los agentes contaminantes, haciendo

ms eficiente este procedimiento (Ecopetrol, 1994b).
Posteriormente, en el ao 2007 se estructur el programa de mejoramiento de la cali-
En 1997, el pas ratific el Protocolo de 1992 con el
dad de aire en las principales ciudades del pas
nimo de incrementar no solo la proteccin financiera del
mediante cinco proyectos: construccin de las
fondo para solventar los costos de saneamiento ambiental
unidades de hidrotratamiento en las refineras
y la compensacin a las vctimas en caso de derrame, sino
de Barrancabermeja y Cartagena, promocin
la extensin del rea geogrfica cubierta. As mismo, los de-
de la produccin de biodisel a partir de 2008,
cretos 1753 de 1994 y 887 de 1997 reglamentaron el manejo
ampliacin de la conversin de vehculos a gas
ambiental de los pozos petroleros, al exigir para cualquier
natural e importacin de disel de alta calidad
proyecto un Estudio de Impacto Ambiental con su corres-
para fusionarlo con el producto nacional (Eco-
pondiente Plan de Manejo Ambiental.
petrol, 2008).
26
A mediados de 1999, el Complejo de Barrancabermeja
En el 2008, Ecopetrol, a travs de los pro-
efectu mejoras en la planta de tratamiento de gases residua-
gramas de Ecoeficiencia, desarroll alternativas
les mediante la incorporacin de precipitadores electrostti-
de mejoramiento ambiental, como la reduccin
cos de captura de partculas menores, tecnologa que permi-
de fenoles en las plantas de tratamiento de aguas
te controlar las emisiones txicas que deterioran el ambiente
residuales; programas de produccin ms limpia
y afectan la salud del hombre (Ecopetrol, 1999a).
como reaprovechamiento de aguas residuales;
El estudio del Instituto Colombiano del Petrleo sobre

biodegradacin estimulada de lodos aceitosos en el 2000
contribuy a la recuperacin y proteccin del medio ambiente en sus zonas de operacin, pues promovi la adicin de
bacterias que se encargan de degradar el petrleo, de manera que, en corto tiempo, el terreno vuelva a ser apto para la
siembra de especies ornamentales (Ecopetrol, 2000c).
En el 2005, el proyecto de Biocombustibles redujo las
emisiones de monxido de carbono y diversific la oferta
26
mtodos de energa solar para reas operativas

y administrativas; adaptacin de piscinas de
oxidacin para reducir los niveles de slidos
sedimentables y grasas de fondo, y reciclaje de
refrigerantes de aires acondicionados (Ecopetrol,
2008). En adicin a lo anterior, la Lnea de Energa del Instituto Colombiano del Petrleo y la
Coordinacin de Mantenimiento y Energa de la
Direccin de Abastecimiento de Bienes y Servicios de Ecopetrol (DAB) desarrollaron estudios y
Protocolo que rectifica el convenio internacional sobre responsabilidad civil nacida de daos debidos a la contaminacin por hidrocarburos (Ecopetrol, 1997b).
proyectos relacionados con fuentes alternativas
tal (diseo e implementacin de mtodos de formacin y
de energa (elica, solar, geotermia y biomasa)
concientizacin que fomenten una cultura organizacional
(Ecopetrol, 2010).
medioambiental), eliminacin de pasivos (efectos resul-
Entretanto, el proyecto de eficiencia energtica en la nueva planta de gas de Gibraltar

obtuvo la autorizacin del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y cul-
rrectivos (recuperacin de las reas comprometidas con el

propsito de reducir el impacto sobre el medio ambiente)
(Ecopetrol, 2000c).
min la fase de validacin ante el Icontec, para
Posteriormente, en el 2005 se desarroll el programa
inscribirlo como proyecto MDL (Mecanismo de
de educacin comunitaria Un encuentro con la gestin
Desarrollo Limpio) ante la Junta Ejecutiva de
del riesgo, a cargo de la Vicepresidencia de Transporte,
la Convencin Marco de las Naciones Unidas
con el fin de brindar capacitacin en prevencin y atencin
para el Cambio Climtico (Ecopetrol, 2010).
de desastres, y as afianzar la capacidad de respuesta de las

poblaciones vecinas a los poliductos de Caldas y Antioquia
4.3.3 Axiologa: promover

una tica del desarrollo
sostenible
(Ecopetrol, 2005). En el 2006, Ecopetrol inici la capacita-
Los aspectos axiolgicos destacan la im-
determinar la forma de operar en el momento en que suce-
portancia de reconocer e integrar la estrecha interrelacin entre ambiente y desarrollo a partir

de un enfoque marcadamente holstico, que tra-
24
tantes del ejercicio de la actividad petrolera) y planes co-
ce estrategias tendientes a la concientizacin y

promocin de valores alrededor del desarrollo
sostenible (Boiral, 2005).
La promocin de valores alrededor de una
gestin ambiental responsable se inici formalmente en Ecopetrol en el ao 1992 con la publicacin y divulgacin de la Poltica Ambiental
entre sus trabajadores. Esta normatividad fue
conocida como Principios de Conducta de la
Gestin Ambiental en Ecopetrol y constaba de
ocho principios27, pero solo se consolid como
poltica corporativa en 1994 (Ecopetrol, 1995).
En el ao 2000 se puso en marcha el Plan
Maestro Ambiental de la Gerencia de Centro
cin y entrenamiento de los trabajadores y contratistas en

salud ocupacional, seguridad industrial y medio ambiente
(HSE), para prevenir cualquier tipo de incidente, y a su vez
da (Ecopetrol, 2006).
En el ao 2010 se desarrollaron tres mdulos de capacitacin sobre los conceptos del cambio climtico y del ciclo
de proyectos del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL),
dirigidos a los encargados de planificar y dirigir proyectos,
y de tomar decisiones para fortalecer el conocimiento sobre
el tema en el interior de la empresa. Los mdulos impartidos
abarcaron los conceptos bsicos de cambio climtico y gestin
de gases de efecto invernadero (GEI); el mercado de carbono e
introduccin al MDL, y finalmente el taller de elaboracin de
notas de ideas (PIN, por su nombre en ingls) dentro del ciclo
de vida de un proyecto MDL (Ecopetrol, 2010).
4.3.4 Praxeologa: integrar

el desarrollo sostenible

en las prcticas
Oriente, enfocado principalmente en tres as-
Los componentes praxeolgicos permiten definir las
pectos: mantenimiento preventivo ambien-
prcticas y conductas dirigidas hacia la prevencin y el
27
(1) Planificacin ambiental, (2) proteccin ambiental, (3) responsabilidad ambiental, (4) conservacin, (5) prevencin, (6) apoyo a
la investigacin, (7) motivacin e (8) integracin (Ecopetrol, 1995).

25
mejoramiento constante, para as reducir el impacto de la
roseno, por sus niveles de excelencia. De igual
gestin sobre el medio ambiente (Boiral, 2005).
forma, se obtuvo la Certificacin ISO 9001 por la
La creacin del Ministerio del Medio Ambiente en

1993 le suministr a Ecopetrol los instrumentos legales y
corporativos indispensables para una gestin ambiental
comprometida, y a su vez, aval su ingreso al Comit Interdisciplinario de la Industria Petrolera, responsable de la reglamentacin en materia ambiental. Adems, conform el
Comit Ejecutivo Ambiental, encargado del manejo corporativo del tema, y la Coordinacin Ambiental Corporativa,
responsable de fijar las polticas ambientales de la empresa
y el sector (Ecopetrol, 1994a).
En 1999, Ecopetrol adopt el Plan Nacional de Contingencias (PNC) contra derrames de hidrocarburos, sus
derivados y sustancias txicas, el cual proporcion los mecanismos necesarios para la prevencin, atencin, control
y manejo de eventuales desastres de este tipo. Adems, el
Poliducto de Oriente se consolid como el proyecto bandera de la responsabilidad ambiental para Ecopetrol, al determinar el efecto de los posibles daos con su ejecucin y los
compromisos frente al uso consciente de recursos naturales
y su explotacin a travs del Estudio de Impacto y el Plan
de Manejo Ambiental (Ecopetrol, 1999b).
El proyecto de recuperacin socioambiental de los
municipios de Cicuco y Talaiga Nueva en 1999 acat la Resolucin 0964 del Ministerio del Medio Ambiente. El impacto de la actividad petrolera en las ltimas dos dcadas
se redujo con la rehabilitacin de los humedales, el desarrollo de un plan de mejoramiento y sostenibilidad de la
actividad pesquera artesanal y la capacitacin de organizaciones comunitarias para la promocin de empresas autosostenibles (Ecopetrol, 2000b).
calidad de los procesos en diferentes reas de la

empresa; tambin se certificaron los sistemas de
gestin de seguridad industrial y salud ocupacional a travs de la Norma OHSAS 18001, y la
validacin de los sistemas de gestin ambiental
mediante la Gua Tcnica ISO 14001 en las Superintendencias de Operaciones de Huila-Tolima, de Apiay y Cao Limn (Ecopetrol, 2000a).
En el ao 2002, Ecopetrol y el Ministerio
del Medio Ambiente expidieron la nueva poltica ambiental, debido a la cual disminuy el
tiempo y el volumen de trmites requeridos
para obtener la autorizacin de las licencias ambientales, siendo este un paso importante en la
bsqueda de eficiencia y celeridad en la gestin
ambiental en el pas (Ecopetrol, 2002).
En el 2005 se adelantaron los procesos de
ejecucin, aprobacin y, en algunos casos, renovacin de la Norma ISO 14001 de la Gerencia de
Oleoductos de la Vicepresidencia de Transporte
y las gerencias regionales Sur y Central de la
Vicepresidencia de Produccin. Adems, se obtuvo la certificacin de desempeo del Plan Nacional de Contingencias de la Direccin para la
Prevencin y Atencin de Desastres del Ministerio del Interior y de Justicia, contra derrames
de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas; con esto Ecopetrol procedi a reglamentar
sus planes de contingencia en los mbitos local
y regional (Ecopetrol, 2005).
En el ao 2000, Ecopetrol suscribi con cuatro empre-
Ese mismo ao tambin se optimiz la ope-
sas de la regin de Vasconia el Plan de Ayuda Mutua (PAM),
racin de las refineras con la reduccin de gas
para brindar apoyo tcnico, logstico y humano cuando el
quemado en las teas en el Complejo Industrial
evento exceda el potencial de la empresa perjudicada, y
de Barrancabermeja y la Refinera de Cartage-
as proteger el medio ambiente y atender a la comunidad.
na, cuyo impacto ambiental y econmico estu-
Ese mismo ao, la Certificacin ISO 9002 fue otorgada a los
vo acompaado de una merma en la emisin de
productos Jet A-1, a los aceites combustibles disel y al que-
gases invernadero y el descenso del consumo
26
de energa por barril procesado. En esa poca,
municipios en 9 departamentos. Un ao despus, Ecope-
Ecopetrol ejecut el Plan Maestro de Desarrollo
trol particip en proyectos para la evaluacin, proteccin y
de la Refinera de Cartagena, cumpliendo con
preservacin de la biodiversidad en los ecosistemas de sus
la reglamentacin frente a la disminucin de las
reas de influencia, entre los que se destacan el manejo in-
cantidades de azufre en la gasolina y el disel,
tegral del recurso Piangua en la ensenada de Tumaco (Na-
la modernizacin de los procesos y el aumento
rio), los arrecifes artificiales en el Golfo de Morrosquillo
de la capacidad de la refinera (Ecopetrol, 2005).
(Crdoba y Sucre), el parque Oso Hormiguero (Huila) y la
En el 2006, Ecopetrol obtuvo la certificacin de la Norma ISO 14000, que acredita la

calidad de las prcticas de gestin ambiental
recuperacin y mantenimiento de 65 hectreas de espejos

de agua en las cinagas Palagua, Barbacoas y El Encanto
(Santander) (Ecopetrol, 2006).
en las gerencias Sur y Central, en lo relativo a
Adems, Ecopetrol ejecut nueve proyectos tendien-
los procedimientos de obtencin, recoleccin,
tes a proteger y conservar la biodiversidad en sus reas de
tratamiento, provisin y distribucin de crudo
operacin; entre ellos est la proteccin de la fauna silvestre
en los campos. A su vez, las plantas de las ge-
mediante la reubicacin de algunas especies, el desarrollo
rencias de oleoductos y poliductos culminaron
de iniciativas de reforestacin a travs del empleo de tec-
la implementacin de la norma, y las gerencias
nologas integrales y la arborizacin de la zona de Puente
de las refineras de Barrancabermeja y Cartage-
Aranda en Bogot (Ecopetrol, 2006).
na iniciaron el proceso de certificacin segn la

Norma ISO 14001 (Ecopetrol, 2006).
A partir del 2008, la empresa mejor la gestin legal ambiental al tener todos los permisos y autorizaciones ambienta-
En el mismo ao, Ecopetrol inici la cons-
les al da o en proceso de renovacin, con lo que fue posible
truccin de una planta de biodisel en el Mag-
otorgar mayor legitimidad a las operaciones en sus instalacio-
dalena Medio. Por otro lado, la refinera de
nes, plantas, campos y refineras. Por otra parte, los Planes de
Barrancabermeja implement el proceso para
Manejo Ambiental, suministraron las herramientas necesarias
reducir la produccin de combustibles residua-
para la prevencin, correccin y reparacin de los efectos am-
les (combustleo) y acrecentar la disponibilidad
bientales en sus reas de influencia (Ecopetrol, 2009).
de productos gasleos empleados para elaborar

ms gasolina y mejorar sus exportaciones. En
esta poca tambin se suscribi un acuerdo con
la Corporacin Colombiana de Investigacin
Agropecuaria (Corpoica) para la recuperacin
de ms de 620 hectreas de bosques en las zonas ms crticas del departamento del Meta
(Ecopetrol, 2006).
Cabe agregar que, entre 2006 y 2008, los Informes de

Responsabilidad Social siguieron una metodologa propia.
A partir del 2009, Ecopetrol adopt la norma de tercera
generacin de indicadores de Global Reporting Initiative
(G3-GRI), al ser considerado un modelo idneo para mostrar el trabajo adelantado en trminos de sostenibilidad.
Desde entonces, estos informes se conocen como Reporte de Sostenibilidad (Ecopetrol, 2009). Adicionalmente, la
Finalmente, en el 2006 Ecopetrol estruc-
implementacin de la poltica de responsabilidad integral
tur el programa GLP rural, con la entrega de
concerniente a la dimensin ambiental qued definida en
una estufa, un regulador y un cilindro de 33
los siguientes programas: gestin legal ambiental, planifi-
libras a las familias que usaban lea. El progra-
cacin de contingencias, ecoeficiencia, biodiversidad, cul-
ma mostr una disminucin de la morbilidad
tura ambiental, calidad del aire y coordinacin institucio-
en las zonas de implementacin y abarc a 195
nal (Ecopetrol, 2009).

En el ao 2009 se puso en marcha el proyecto de planeacin ambiental para la conservacin de la biodiversidad

en las reas del Magdalena Medio y los Llanos Orientales,
de la mano del Instituto Alexander von Humboldt. Adems, se firm un acuerdo con el mismo instituto para reconocer los ecosistemas prioritarios en los distritos operativos de Ecopetrol en las zonas mencionadas y trazar las
medidas para el manejo y uso apropiado por parte de la
empresa (Ecopetrol, 2009).
Ecopetrol y el Viceministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial promovieron la Convocatoria Nacional de Biodiversidad, cuya finalidad es patrocinar la implementacin de proyectos orientados al reconocimiento,
preservacin, concientizacin y manejo adecuado de los
humedales altoandinos pertenecientes a las regiones de la
Orinoquia y del Magdalena Medio, y de los ecosistemas
propios de las reas de operacin (Ecopetrol, 2009).
Durante el ao 2009, se emprendi el proyecto del Sistema de Gestin de Emisiones Atmosfricas (Sigea), para
organizar y desarrollar el Sistema Integral de Gestin de
Emisiones Atmosfricas de Ecopetrol, tanto para gases de
efecto invernadero como para contaminantes crticos. Este
plan permiti implementar medidas tcnicas y estratgicas con el propsito de monitorear y reducir el impacto de
dichas emisiones. Adems, en esta poca, la Refinera de
Barrancabermeja recibi la Certificacin ISO 9001 por el sistema de salida y la ISO 14001 por la gestin ambiental. Adicionalmente, a la Refinera de Cartagena le fue otorgada la
Certificacin OHSAS 18001 por el sistema de salud ocupacional y seguridad industrial. De igual forma, la Vicepresidencia de Transporte convalid la Certificacin ISO 9001
para sus procesos y las certificaciones ISO 14001 y OHSAS
18001 para sus instalaciones y operaciones, incluidas las
martimas.
De igual forma, el proyecto Chemical Leasing, desarrollado por la Superintendencia de Operaciones Central,
en los campos de Castilla y Chichimene, recibi la certificacin de BiPro (ente verificador de United Nations Industrial
Development Organization), gracias a los ahorros financie-
27
ros y a los beneficios ambientales obtenidos en

el ejercicio de sus labores (Ecopetrol, 2009).
En el ao 2010, Ecopetrol fue pionera en
la aplicacin de la Norma ISO 26000 sobre la
orientacin de las prcticas de responsabilidad
social y su compromiso con el desarrollo sostenible. Para ello realiz el diagnstico sobre el
grado de cumplimiento de los siete principios y
los siete temas fundamentales establecidos por
dicha gua, sobre un puntaje mximo de tres (3),
el cual arroj que existe concordancia entre las
pautas de la norma y los principios declarados
por la empresa, en primer lugar, en cuanto a
la participacin activa y el desarrollo de la comunidad (2,88); los asuntos de consumidores
(2,86), y las prcticas laborales (2,77). Le siguen
las prcticas operacionales justas (2,68) y medio
ambiente (2,52), y finalmente se encuentran el
gobierno organizacional (2,50) y los derechos
humanos (2,49). Adems, se implementaron los
procedimientos de contratacin verde de acuerdo con los principios establecidos por el grupo
de trabajo de contratacin pblica sostenible
del Proceso de Marrakech; para ello se capacit
al personal encargado de los procesos de abastecimiento en Bogot, Barrancabermeja, Cartagena y Bucaramanga (Ecopetrol, 2010).
Por otra parte, Ecopetrol obtuvo el primer
lugar en el Chemical Leasing Award 2010 en la
categora Casos de estudio y proyectos piloto
en compaas de todo el mundo, por el manejo apropiado de insumos qumicos durante el
ciclo de vida del producto y el destino de desechos peligrosos. La implementacin de este
modelo, establecido por las Naciones Unidas,
permite hacer negocios basados en los acuerdos pactados en las cumbres mundiales de desarrollo sostenible. Ese mismo ao, en el contexto de preservacin de la biodiversidad, se
efectuaron inventarios forestales en las reas de
28
predominio de los proyectos de la Gerencia de
min una mezcla obligatoria de alcohol carburante del 8%
Desarrollo de Produccin, con el propsito de
para la gasolina que emplea el parque automotor del pas
determinar la cantidad de especies nativas que
(Ecopetrol, 2010).
se veran afectadas en el rea de influencia del

oleoducto Trasandino (Ecopetrol, 2010).
Finalmente, el proyecto Cero Papel, ms Vida plantea

el manejo electrnico de informacin en el desarrollo de los
Igualmente, se ejecutaron dos grandes
procesos internos, para de esta forma contribuir a minimi-
proyectos de biocombustibles (Ecodisel y
zar el impacto ambiental, incrementar la productividad en
Bioenergy) con el objetivo de incrementar la ca-
los procesos y bajar los costos operativos relacionados con
lidad del disel y de la gasolina en el pas. El
el empleo de documentos fsicos. Adems, dicho proyecto
primero acata la Ley 939 de 2004, que establece
considera compensar el volumen de papel empleado me-
una mezcla obligatoria de biocombustibles de
diante programas de reforestacin, de reciclaje del papel
origen vegetal o animal que oscile entre el 7 y
desechado y de concientizacin frente a prcticas de uso
el 8%, proporcin que aumentar segn los ni-
responsable del papel tanto en el contexto laboral como en
veles de produccin de biodisel. Y el segundo
el personal (Ecopetrol, 2010).
proyecto, segn la Ley 693 de 2001, que deter-
Conclusiones
La gestin medioambiental de Ecopetrol respecto a
polticas y prcticas relacionadas con el medio
las buenas prcticas y polticas ha sido producto del de-
ambiente; lo anterior se materializ en la incor-
sarrollo ambiental internacional; no es casualidad que su

marco axiolgico se haya definido en 1992, ao en el que
se celebr la primera Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Medio Ambiente y Desarrollo (la Cumbre de la Tierra), durante la cual se instituy el precepto de desarrollo
sostenible como la base para lograr el equilibrio entre desarrollo y respeto al medio ambiente, concepto incluido en
los Principios de Conducta de la Gestin Ambiental de
Ecopetrol en aquel ao.
De igual forma, la modificacin sustancial de la legislacin ambiental colombiana, reflejada en la promulgacin
de la Ley 99 de 1993, que cre el Ministerio del Medio Ambiente, es consecuencia de la Cumbre de la Tierra. Esto dio
pie al desarrollo de un sistema de gestin ambiental estatal
que ha elevado el nivel de cumplimiento de Ecopetrol en lo
poracin de la responsabilidad social empresarial como estrategia corporativa. A partir de

la segunda mitad de los aos noventa surgi
la necesidad de desarrollar iniciativas privadas, gubernamentales y no gubernamentales
sobre guas de produccin y metodologas de
evaluacin de informes y acciones de responsabilidad social empresarial; sin embargo, su
incorporacin en las empresas ocurri en gran
medida durante el primer lustro del siglo XXI.
En el caso de Ecopetrol, la estrategia de responsabilidad social empresarial se formaliz en el
ao 2006 con la implementacin del comit de
Gobierno Corporativo de la Junta Directiva.
Este cambio ontolgico de la organizacin se
evidenci en el 2004 al incorporar como prop-
referente a la institucionalidad construida sobre el tema. En
sito corporativo el concepto de responsabilidad
gran medida, sus prcticas y polticas responden al cumpli-
social y ambiental en su misin. Sin embargo, el
miento de una normatividad ambiental.
desarrollo sostenible tan solo queda expresado
La dinmica sobre el concepto de desarrollo sostenible, impulsada por la Cumbre de la Tierra, presion a las
organizaciones empresariales, principalmente a las multinacionales, para que modificaran su gestin respecto a las
como un deseo futuro en la visin definida para

el ao 2010.
En la dimensin praxeolgica, Ecopetrol
define los compromisos de carcter medioam-
30
biental que aseguran el adecuado ejercicio de
Para finalizar, es importante sealar que Ecopetrol
su actividad. La implementacin de dichas
manifiesta una actitud proactiva en la dimensin epistemo-
obligaciones est delimitada por los principios,
lgica, es decir, en el desarrollo de tecnologas limpias que
los valores y las tecnologas limpias. No obs-
sustituyan los procedimientos contaminantes tradicionales
tante, cabe resaltar que ha aumentado de for-
de su actividad. El hecho ms relevante se encuentra en la
ma significativa el nmero de acciones a partir
creacin del Instituto Colombiano del Petrleo en el ao
de la inclusin del cuidado medioambiental
1985, cuya misin desde su nacimiento ha sido investigar y
como principio ontolgico en la estrategia cor-
desarrollar tecnologas que soporten tcnicamente las dis-
porativa de la empresa, lo cual corrobora una
tintas operaciones de Ecopetrol en las reas de exploracin,
vez ms que cualquier cambio en la estrategia
produccin, transporte, refinacin y petroqumica, con el
modifica la estructura de la organizacin. En
fin de mejorar los procesos y reducir su impacto en el me-
el caso de Ecopetrol, tal modificacin influ-
dio ambiente. Desde luego, la inclusin de la responsabili-
ye en lo que atae a las polticas y prcticas
dad social empresarial como estrategia corporativa se ha
medioambientales.
convertido en un catalizador para la creacin de productos

y procesos de innovacin; ms an, ha promovido la diferenciacin de sus productos y de su marca.
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2015 Responsabilidad Social Empresarial 001

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Consejo Superior

Fernando Snchez Torres (Presidente)

Rafael Santos Caldern

Vicerrector Administrativo y Financiero

Una publicacin del Departamento

1.1 Relaciones entre estrategia y estructura..........................

La gestion ambiental en Ecopetrol .......................................... 19

La responsabilidad social empresarial y su impacto

Fabin Ricardo Acua Caldern*

Corporate Social Responsibility and its impact on the

Fabin Ricardo Acua Caldern

Keywords: sustainable development, strategy, structure, environmental management, social responsibility.

n 1992, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre

Es un estudio de carcter descriptivo que

el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), co-

realiza un anlisis diacrnico con base en la

nocida como la Cumbre de la Tierra, llam la atencin al

matriz de interpretaciones organizacionales del

sector empresarial sobre la impostergable necesidad de

desarrollo sostenible, diseada por el profesor

Documentos de Investigacin. Administracin de Empresas, n. 11. Septiembre de 2013

gestin ambiental en Ecopetrol, y sus cambios

incorporacin de la responsabilidad social como estrategia

en el tiempo. En la ltima seccin se presentan

corporativa ha estructurado y dinamizado los cambios en

las conclusiones, en donde se determina que la

las polticas y prcticas ambientales de Ecopetrol.

l marco conceptual de la investigacin se centra en el

Existe un consenso amplio frente al con-

enfoque estratgico de la responsabilidad social em-

cepto de estrategia, segn el cual esta precede

presarial y su impacto en la estructura organizacional, es-

a la estructura en una organizacin (Chandler,

pecficamente en los cambios efectuados en las polticas y

1976). Su aceptacin hoy est tan generalizada

formas de actuacin sobre la gestin medioambiental.

1.1 Relaciones entre estrategia

1.2 Relaciones entre estrategia

tribucin espacial y jerrquica de los medios materiales y

La responsabilidad social empresarial ha

humanos; las referencias bsicas, normas, procedimientos

sido estudiada desde distintos puntos de vista;

o formas de actuacin que gobiernan la organizacin, y los

sin embargo, Garriga y Mele (2004) concluyen

planes a corto o mediano plazo y las posiciones de enlace o

que existen cuatro grupos de teoras: las instru-

coordinacin (Moreno, Peris y Gonzlez, 2001, p. 155).

mentales3, las polticas4, las integrativas5 y las

Documentos de Investigacin. Administracin de Empresas, n. 11. Septiembre de 2013

1.3 Relaciones entre estrategia,

Los informes de sostenibilidad de Ecopetrol son un ejemplo de este concepto.

sta es una investigacin de carcter descriptivo, en la

cuales se subdividen a su vez en dos

cual se hace un anlisis diacrnico de los cambios en

categoras: los principios, y las aplica-

las polticas y prcticas medioambientales de Ecopetrol. El

ciones prcticas. El esquema est cons-

periodo examinado comprende desde principios de los no-

tituido por cuatro partes: las prcti-

venta hasta el 2010, teniendo como punto de inflexin el

cas de la persona, los procedimientos

2006, ao en el que se formaliza la estrategia de responsabi-

que las apoyan, los valores que las

lidad social de Ecopetrol con el Informe de Sostenibilidad .