Cierre de minas y remediacin ambiental

Uno de los grandes beneficios que trae la minera moderna formal es el llamadoplan de cierre de
minas, que sirve para rehabilitar los terrenos utilizados por la actividad minera una vez concluidas
sus operaciones.En el Per, la ley vigente obliga a toda empresa minera a presentar dicho plan con
el fin de que la geografa pueda recuperar, en la mayor medida posible, su configuracin y
caractersticas originales. Es decir, hoy, en el pas, no se puede ejecutar ningn proyecto minero
formal sin el compromiso previo mediante fideicomisos o garantas- de recuperar las reas
utilizadas en el emprendimiento, segn las regulaciones establecidas.

Contrariamente, la minera ilegal no cumple con ningn tipo de regulacin y es predadora del medio
ambiente, adems de los gravsimos impactos sociales que produce. Sus impactos negativos al
ecosistema ya se pueden observar con preocupacin en varias zonas del pas como en el valle de
Tambograndeen Piura y en Madre de Dios. (Ver No ms complicidad con la minera ilegal!).
La Ley N 28090 de 2003, que regula el cierre de minas,establece que este proceso debe, en lo
posible, ir ejecutndosedurante la vida til de laoperacin minera, el plan de cierre debe ser
presentado como mximo, dentro del ao siguiente al de haberse aprobado el Estudio de Impacto
Ambiental (EIA). El plan de cierre de mina incluye adems del presupuesto, el cronograma de su
ejecucin y las garantas equivalentes al costo de las medidas de rehabilitacin.
El operador minero puede utilizar las garantas establecidas en la ley como son: las contempladas
en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros, depsitos en efectivo en
instituciones financieras, fideicomisos y aquellas otras previstas en el Cdigo Civil, segn lo
establezca la autoridad competente.
La izquierda tradicional, aquella que se opone a la inversin, cuestion permanentemente las
operaciones de la minera Tintaya que opera en la provincia cusquea de Espinar. Sin embargo,

hoy,el plan de cierre de mina de esta empresa va a camino a convertirse en un ejemplo de lo que es
la minera responsable. El proceso se ha iniciado en el 2012 y se estima concluirlo en el ao 2039.
Este comprende, entre otras cosas,la reforestacin de 400 hectreas, con especies vegetales de la
zona, las cuales sern compradas a pobladores del lugar.
A la fecha, ya se ha reforestado el botadero central que corresponde a 22 hectreas. En este
proceso se utilizaron las especies vegetales nativas propias del pastizal natural, tales como: Kachu
pasto, IruIchu y Llama Ichu. Otra actividad que se est realizando es el cierre del botadero 28 que
comprende un rea de 56 hectreas. Adems, se ha iniciado una segunda etapa con el cierre y
reforestacin del talud del dique de la presa de relaves Huinipampa (25 ha), que en su totalidad
posee una extensin de 184 hectreas.
Es importante resaltar que los pobladores de la zona de influencia vienen participando activamente
tanto en los trabajos de reforestacin con siembra al voleo, as como en el abastecimiento de
semillas y maquinaria para el movimiento de tierras.
Este plan de cierre nos empieza a acercar a las grandes experiencias internacionales. El proyecto
de oro Mt McClure en Australia Occidental registr un cierre de alta calidad, siendo reconocido con
el Galardn Golden Gecko sobre Excelencia Medioambiental en el 2004. El xito de este caso se
debe a la correcta planificacin, el desarrollo del equipo y las asociaciones cooperativas que se
crearon por el equipo de gestin de Newmont-Mt McClure. All se desarroll un amplio proceso de
consulta con los grupos de inters para desarrollar el plan y para elaborar un mapa que detallaralas
secuencias del proceso (documento Cierre y terminacin de Mina - Gobierno Australiano, Pg. 44).

Vista del rea de Edn Cornwall (Reino Unidos) al borde de un rea minera donde hubo
estao y minas de cobre.

En el Per varias compaas mineras vienen trabajando sus respectivos cierres de mina como por
ejemplo la Compaa Minera Sipn (Grupo Hochschild), Yanacocha, Mina San Rafael (Minsur),
Mina Raura, Mina Ares (Hochschild), entre otras.
La Compaa Minera Sipn, desde 1997,produjo oro mediante lixiviacin en pilas, de un material de
origen epitermal (aquellos en los que la mineralizacin ocurri dentro de 1 a 2 Km de profundidad
desde la superficie terrestre y se deposit a partir de fluidos hidrotermales calientes), ubicado en la
provincia de San Miguel (Cajamarca). En el ao 2000 se agotaron las reservas, motivo por el cual la
mina entr en su etapa de cierre. Para ello se inici la construccin y reforzamiento del sistema de
canales, reforestacin de tajos y botaderos, entre otros.
En el caso del yacimiento aurfero de Yanacocha, desde el ao 2000 se iniciaron las actividades del
cierre progresivo de la mina puesto que sus operaciones concluirn en el 2018 a menos que se
encuentren otras zonas de explotacin. A partir de ese aose iniciarn los trabajos de cierre final
que se prevn culminar en el 2049. En este proceso, en el 2025, se efectuarn los tratamientos
permanentes de agua superficial y subterrnea, de flora y fauna, as como programas sociales de
desarrollo. El antiguo tajo San Jos se ha convertido en un inmenso reservorio con capacidad de
almacenar 6 millones de metros cbicos y hoy que abastece a varias comunidades.
A diferencia del pasado, la legislacin minera peruana garantiza a las poblaciones vinculadas a la
minera,la capacidad de continuar con el desarrollode sus actividades tradicionales en armona con
su ambiente, muchas veces, despus de haberse beneficiado con otros aportes de la actividad,
como son el acceso a infraestructuras, servicios sociales, capacitacin productiva y otros.
Lamentablemente, ni el Estado, ni las empresas mineras o su gremio, han logrado ilustrar
adecuadamente a la poblacin, sobre la naturaleza de la minera moderna, sus diversos aportes y
las exigencias ambientales y sociales a las que estn sujetas en el Per por sus operaciones y, en
el extranjero por el acceso a las fuentes de financiamiento y la responsabilidad de sus directores y
accionistas. El Per necesita ms minera moderna, asumamos el reto de una comunicacin
efectiva a los ciudadanos.