Justica Desbloqueia Verbas de Riachao

25/11/2016 https://pje.tjpb.jus.br/pje2g/ConsultaPublica/DetalheProcessoConsultaPublica/documentoSemLoginHTML.seam?ca=d6a5a28deea34dd6947e38ee3...
PoderJudicirio
TribunaldeJustiadaParaba
Desa.MariadasNevesdoEgitodeAraujoDudaFerreira
Processon:080528066.2016.8.15.0000
Classe:AGRAVODEINSTRUMENTO(202)
Assuntos:[BloqueiodeValoresdeContasPblicas]
AGRAVANTE:MUNICIPIODERIACHAODOBACAMARTE
AGRAVADO:MINISTRIOPBLICODOESTADODAPARABA
AGRAVO DE INSTRUMENTO. DECISO RECORRIDA. AUSNCIA DE FUNDAMENTAO.

NULIDADEDEOFCIO.
Emconformidadecomoart.93,incisoIX,daCartaMagna,todasasdecisesdoPoderJudicirio
deveroserfundamentadas,sobpenadenulidade.
Vistosetc.
Cuidase de agravo de instrumento interposto pelo MUNICPIO DE RIACHO DO BACAMARTE

contradecisoproferidapeloJuzoda1VaradaComarcadeIng(Num.937978),nosautosda
AoCivilPblican080086604.2016.815.0201,movidapeloMINISTRIOPBLICOESTADUAL,
quedeferiuatutelaprovisriaedeterminouobloqueiojudicialdascontasbancriasdomunicpio
agravante.
Em sua pea recursal (Num. 937456), o agravante alega, em suma, que a medida se mostra
alheia s provas apresentadas na pea vestibular, uma vez que cabia ao Ministrio Pblico
colacionar provas concretas, e no simplesmente declinar que vrios servidores estariam com
salriosematraso.
Defende que est cumprindo com sua obrigao, conforme extrato bancrio que junta,
comprovandoopagamentodeservidores.Ressalta,ainda,agravidadedamedida,umavezqueo
bloqueio resultou no caos da administrao, que ficou sem condies mnimas para o
funcionamentodamquinapblica.
https://pje.tjpb.jus.br/pje2g/ConsultaPublica/DetalheProcessoConsultaPublica/documentoSemLoginHTML.seam?ca=d6a5a28deea34dd6947e38ee36fd50e...
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Comisso,requerareformadadecisodardejadae,delogo,aconcessodefeitosuspensivoao
recurso.
orelatrio.
DECIDO.
Adecisoagravadanomerecesubsistir.
Com efeito, percebese, sem maiores esforos, que a referida deciso est desprovida de
fundamentao, contrariando o art. 93, inciso IX, da Constituio Federal, que reza: Todos os
julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises,
sobpenadenulidade(...)
Adecisocombatidaestassim,redigida:
O Juzo da causa, portanto, se limitou em reproduzir os dispositivos legais e apresentou

manifestaogenricaacercadoselementosutilizadoscomorazodedecidir.
Com efeito, no houve sequer a indicao do documento supostamente comprobatrio do

inadimplementodoMunicpioqueteriasidotrazidoaosautospeloMinistrioPblico.
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Indiscutvel,pois,anulidadedadecisovergastada,porquantooMagistradodeprimeirograu
decidiu sem expressar os fundamentos do seu convencimento, o que, frisese, impede a
apreciaodovertenteagravodeinstrumento,caracterizandoseocerceamentodedefesaparaa
parteorarecorrente.
Acercadotema,colhesedajurisprudnciadoSuperiorTribunaldeJustiaedestaCorte:
PROCESSO CIVIL. MANDADO DE SEGURANA. TERCEIRO PREJUDICADO. CABIMENTO. SMULA

202/STJ. PROCESSO EXTINTO SEM O JULGAMENTO DO MRITO. ART. 515, 3, DO CPC.
APLICAO POR ANALOGIA. LIMINAR. DEFERIMENTO. AUSNCIA DE FUNDAMENTAO.
NULIDADEDADECISO.DeacordocomaSmulan202doSTJ,aimpetraodesegurana
por terceiro, contra ato judicial, no se condiciona interposio de recurso. Aplicase, por
analogia,oart.515,3,doCPC,aorecursoordinrioemmandadodesegurana,viabilizando,
por conseguinte, a apreciao do mrito do writ, desde que este no tenha sido instrudo com
complexoconjuntodeprovas,aexigirdetalhadoexame.Noobstanteoart.165doCPCadmita
a motivao sucinta, tal conciso no se confunde com a ausncia de fundamentao,
inviabilizadora do amplo exerccio do direito de defesa. nula a deciso concessiva de liminar
queselimitaadizerestarempresentesosrequisitosautorizadoresdaconcesso,sem,noentanto,
discorreremqueconsisteofumusboniiurisequalopericuluminmora.Recursoprovido.(RMS
25.462/RJ, Rel. Ministra NANCY ANDRIGHI, TERCEIRA TURMA, julgado em 02/10/2008, DJe
20/10/2008).
AGRAVO DE INSTRUMENTO. DECISO SEM FUNDAMENTAO. ART. 93, IX, DA CONSTITUIO

FEDERAL. AUSNCIA DE CONDIO DE VALIDADE. REMESSA DOS AUTOS VARA DE ORIGEM
PARA QUE SEJA PROFERIDA NOVA DECISO. DECISO ANULADA DE OFCIO. A deciso
agravada deve ser anulada porque absolutamente genrica, podendo ser aplicada a todo e
qualquercasoemqueomagistradoentendapeloindeferimentodaantecipaodetutela.Elamais
parece uma explicao doutrinria do instituto da antecipao de tutela do que uma anlise do
caso em concreto. Claro est que a deciso no demonstra quais foram os fundamentos que
embasaram o indeferimento. Se por um lado o juiz no est obrigado a abordar todas as teses
defensivas arguidas, por outro tambm no pode julgar sem colocar no corpo da deciso
comentrio, ainda que sucinto, sobre as razes que o levaram a negar o pedido de tutela
antecipada. A fundamentao deve ser explcita, pois as partes tm o direito de conhecer as
razes jurdicas pelas quais o juzo acolheu ou no as suas pretenses, pois s assim podem
agravar a deciso eficazmente. A justificativa existente nas decises uma garantia que
possibilitaocontroledosjulgamentosdosrgosjurisdicionais,emsintoniacomanoomoderna
de Estado de Direito, evitandose arbitrariedades. (TJPB ACRDO/DECISO do Processo N
00014376320158150000,Nopossui,RelatorDESLEANDRODOSSANTOS,j.em25032015).
ImportanteobservarqueapetioinicialdaAoCivilPblicanoapresentaelementosobjetivos
acerca da existncia da inadimplncia do Municpio, valendose, apenas, de depoimentos de
algunsservidores.
Ora, diante dessa ausncia de delimitao da pretenso autoral, o bloqueio indiscriminado das
contasdomunicpiopoderesultaremlesogravssimaparatodososcidadosdaquelacidade.
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Outrossim,semadentraraomritodaquesto,emcasosdessejaez,debomalvitreoportunizar
queapartecontrriasemanifesteantesdeadotarmedidadetamanharepercusso.Naespcie,
por exemplo, a oitiva prvia do Municpio de Riacho do Bacamarte se afiguraria de bastante
proveito para a formao do convencimento motivado do julgador, notadamente porque a
edilidadepoderiaapresentardocumentocomprovandoopagamentodeservidores.
Portanto,adeciso,talcomofoielaborada,incorreuemnegativadeprestaojurisdicional.
Pelo exposto, declaro, de ofcio, a nulidade da deciso agravada, devendo o Juzo a quo
prolataroutraemobservnciaaoart.93,incisoIX,daConstituioFederal.
Intimaesnecessrias.
Cumprase.
JooPessoa/PB,24denovembrode2016.
JuizConvocadoTERCIOCHAVESDEMOURARelator
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Cuidase de agravo de instrumento interposto pelo MUNICPIO DE RIACHO DO BACAMARTE

O Juzo da causa, portanto, se limitou em reproduzir os dispositivos legais e apresentou

Com efeito, no houve sequer a indicao do documento supostamente comprobatrio do

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