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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CENTRO UNIVERSITRIO DE ESTUDOS E PESQUISAS SOBRE DESASTRES

ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS


1991 A 2012
Volume Maranho
2 edio revisada e ampliada

CEPED UFSC
Florianpolis 2013

PRESIDENTE DA REPBLICA
Dilma Vana Rousseff
MINISTRO DA INTEGRAO NACIONAL
Fernando Bezerra Coelho
SECRETRIO NACIONAL DE DEFESA CIVIL
Humberto de Azevedo Viana Filho
DIRETOR DO CENTRO NACIONAL DE
GERENCIAMENTO DE RISCOS E DESASTRES
Rafael Schadeck

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA


REITORA DA UNIVERSIDADE FEDERAL
DE SANTA CATARINA
Professora Roselane Neckel, Dra.

CENTRO UNIVERSITRIO DE ESTUDOS


E PESQUISAS SOBRE DESASTRES
DIRETOR GERAL
Professor Antnio Edsio Jungles, Dr.

DIRETOR DO CENTRO TECNOLGICO DA


UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
Professor Sebastio Roberto Soares, Dr.

DIRETOR TCNICO E DE ENSINO


Professor Marcos Baptista Lopez Dalmau, Dr.
FUNDAO DE AMPARO PESQUISA
E EXTENSO UNIVERSITRIA
SUPERINTENDENTE
Professor Gilberto Vieira ngelo, Esp.

Esta obra distribuda por meio da Licena Creative Commons 3.0


Atribuio/Uso No Comercial/Vedada a Criao de Obras Derivadas / 3.0 / Brasil.
Universidade Federal de Santa Catarina. Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas
sobre Desastres.
Atlas brasileiro de desastres naturais: 1991 a 2012 / Centro Universitrio de Estudos
e Pesquisas sobre Desastres. 2. ed. rev. ampl. Florianpolis: CEPED UFSC, 2013.
107 p. : il. color. ; 22 cm.
Volume Maranho.
1. Desastres naturais. 2. Estado do Maranho - atlas. I. Universidade Federal de
Santa Catarina. II. Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre Desastres. III.
Secretaria Nacional de Defesa Civil. IV. Ttulo.
CDU 912 (812.1).

Catalogao na publicao por Graziela Bonin CRB14/1191.

Apresentao
O

conhecimento dos fenmenos climticos e dos desastres naturais


e tecnolgicos a que nosso territrio est sujeito fundamental
para a efetividade de uma poltica de reduo de riscos, objetivo
primordial da Poltica Nacional de Proteo e Defesa Civil. Ciente disso,
tem-se avanado na construo de bancos de dados e no enriquecimento deles para que essas informaes estejam disponveis e atualizadas.
A primeira edio do Atlas Brasileiro de Desastres Naturais um
exemplo desse avano. Trata-se da evoluo de um trabalho concludo
em 2010, que contou com a cooperao de todos os estados e do Distrito Federal, alm da academia, num amplo trabalho de levantamento
de informaes necessrias para a caracterizao do cenrio nacional
de desastres entre 1991 e 2010.
Realizado por meio de uma parceria entre a Secretaria Nacional de
Defesa Civil SEDEC e a Universidade de Santa Catarina, esta nova edio
do Atlas foi atualizada com informaes referentes aos anos de 2011 e 2012
e contempla novas metodologias para melhor caracterizao dos cenrios.
A perspectiva agora a de que as atualizaes dessas informaes ocorram de forma ainda mais dinmica. Com a implementao
do primeiro mdulo do Sistema Integrado de Informaes sobre Desastres S2ID, no incio de 2013, os registros sobre desastres passaram a ser realizados on-line, gerando bancos de dados em tempo
real. Logo, as informaes relacionadas a cada desastre ocorrido so
disponibilizadas na internet, com informaes que podero prover
tanto gestores de polticas pblicas relacionadas reduo dos riscos de desastres, como tambm a academia, a mdia e os cidados
interessados.
Finalmente, no se pode deixar de expressar os agradecimentos
queles que se empenharam para a realizao deste projeto.

Humberto Viana
Secretrio Nacional de Defesa Civil

as ltimas dcadas os Desastres Naturais tm se tornado tema cada vez mais presente no cotidiano das
populaes. H um aumento considervel no apenas na frequncia e na intensidade, mas tambm
nos impactos gerados causando danos e prejuzos cada vez mais intensos.
O Atlas Brasileiro de Desastres Naturais um produto da pesquisa que resultou do acordo de cooperao entre a Secretaria Nacional de Defesa Civil e o Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre
Desastres, da Universidade Federal de Santa Catarina.
A sua reedio est sendo realizada com o objetivo de atualizar e de incorporar eventos que provocaram desastres no Brasil nos anos de 2011 e de 2012.
A pesquisa pretende ampliar a compilao e a disponibilizao de informaes sobre os registros de
desastres ocorridos em todo o territrio nacional nos ltimos 22 anos (1991 a 2012), por meio da publicao
de 26 volumes estaduais e de um volume Brasil.
O levantamento dos registros histricos, derivando na elaborao dos mapas temticos e na produo
do atlas, relevante na medida em que viabiliza construir um panorama geral das ocorrncias e das recorrncias de desastres no Pas e suas especificidades por estados e regies. Tal levantamento subsidiar o
planejamento adequado em gesto de risco e reduo de desastres, possibilitando uma anlise ampliada do
territrio nacional, dos padres de frequncia observados, dos perodos de maior ocorrncia, das relaes
desses eventos com outros fenmenos globais e dos processos relacionados aos desastres no Pas.
Os bancos de dados sistematizados e integrados sobre as ocorrncias de desastres usados na primeira
edio do atlas foram totalmente aproveitados e acrescidos das ocorrncias registradas nos anos de 2011 e
de 2012. Portanto, as informaes relacionadas a esses eventos esto sendo processadas em sries histricas
e disponibilizadas a profissionais e a pesquisadores.
Este volume apresenta os mapas temticos de ocorrncias de desastres naturais no Estado do Maranho. As informaes aqui fornecidas referem-se a centenas de registros de ocorrncias que mostram, anualmente, os riscos relacionados a esses eventos adversos.
Neste volume, o leitor encontrar informaes sobre os registros dos desastres recorrentes no Estado
do Maranho, espacializados nos mapas temticos que, juntamente com a anlise dos registros e com os
danos humanos, permitem uma viso global dos desastres ocorridos, de forma a subsidiar o planejamento e
a gesto das aes de minimizao.

Prof. Antnio Edsio Jungles, Dr.


Coordenador Geral CEPED UFSC

EXECUO DO ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS


CENTRO UNIVERSITRIO DE ESTUDOS
E PESQUISAS SOBRE DESASTRES

GEOPROCESSAMENTO
Professor Gabriel Oscar Cremona Parma, Dr.

COORDENAO DO PROJETO
Professor Antnio Edsio Jungles, Dr.

REVISO TCNICA DE CONTEDO


Professor Rafael Augusto dos Reis Higashi, Dr.

SUPERVISO DO PROJETO
Professor Rafael Augusto dos Reis Higashi, Dr.

Professor Orlando Martini de Oliveira, Dr.

Jairo Ernesto Bastos Krger

REVISO BIBLIOGRFICA
Graziela Bonin

EQUIPE DE ELABORAO DO ATLAS


AUTORES
Gerly Mattos Sanchez
Mari Angela Machado
Michely Marcia Martins
Professor Orlando Martini de Oliveira, Dr.
Professor Rafael Augusto dos Reis Higashi, Dr.

Professora Janete Abreu, Dra.

REVISO ORTOGRFICA E GRAMATICAL


Patrcia Regina da Costa
Pedro Paulo de Souza
EQUIPE DE CAMPO, COLETA E TRATAMENTO DE DADOS
Ana Caroline Gularte

COORDENAO EDITORIAL
Denise Aparecida Bunn
PROJETO GRFICO E DIAGRAMAO
Joice Balboa
EQUIPE DE APOIO
Adriano Schmidt Reibnitz
Eliane Alves Barreto
rika Alessandra Salmeron Silva
Evillyn Kjellin Patussi
Paulo Roberto dos Santos
Srgio Luiz Meira

Bruna Alinne Classen

FOTOS CAPA

Daniela Gesser

Foto superior: Defesa Civil de Rio do Sul - SC

Regiane Mara Sbroglia

Karen Barbosa Amarante

Rita de Cssia Dutra

Maria Elisa Horn Iwaya

Foto esquerda: Secretaria de Comunicao


Social de Tocantins - TO

Roberto Fabris Goerl

Larissa Mazzoli

Rodrigo Bim

Luiz Gustavo Rocha dos Santos

Foto inferior disponvel em: <http://goo.gl/


XGpNxe>. Acesso em: 13 set. 2013.

Lista de Figuras
Figura 1: Registro de desastres...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................13
Figura 2: Ponte Imperatriz.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................21
Figura 3: Municpio de Pedreiras ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................56
Figura 4: a) Construo de novos loteamentos b) Aumento no hidrograma..............................................................................................................................................................................................................................67
Figura 5: a) Obstruo drenagem b) Lixo retido na drenagem.........................................................................................................................................................................................................................................................67
Figura 6: Imagem do Satlite Meteosat 7- canal infravermelho do dia 21/01/96 s 21h00 local, recepcionada pela estao de recepo de dados de satlite da FUNCEME...............76
Figura 7: Processo de formao de granizo.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................81
Figura 8: Representao esquemtica dos principais tipos de escorregamento...........................................................................................................................................................................................................................86
Figura 9: Escorregamentos translacionais ocorridos em 1985 nas encostas do Vale do Rio Mogi SP.........................................................................................................................................................................87
Figura 10: Municpio de Graja ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................88
Figura 11: Municpio de Graja ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................93
Figura 12: Municpio de Graja ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................94

Lista de Grficos
Grfico 1: Frequncia anual de desastres causados por estiagem e seca no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012..................................................................................................................34
Grfico 2: Frequncia mensal de estiagem e seca no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012...................................................................................................................................................................35
Grfico 3: Danos humanos ocasionados por estiagem e seca no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012.........................................................................................................................................35
Grfico 4: Frequncia anual de desastres por enxurrada no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012....................................................................................................................................................45
Grfico 5: Frequncia mensal de desastres por enxurrada no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012................................................................................................................................................45
Grfico 6: Danos humanos causados por desastres de enxurrada no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012...............................................................................................................................46
Grfico 7: Estruturas destrudas e danificadas pelas enxurradas no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012....................................................................................................................................47
Grfico 8: Frequncia anual de desastres por inundaes no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012..................................................................................................................................................57
Grfico 9: Frequncia mensal de desastres por inundaes no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012..............................................................................................................................................57
Grfico 10: Danos humanos causados por desastres de inundaes no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012..........................................................................................................................58

Grfico 11: Danos materiais causados por desastres de inundaes no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012..........................................................................................................................59
Grfico 12: Frequncia anual de desastres por alagamentos no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012............................................................................................................................................69
Grfico 13: Frequncia mensal de desastres por alagamentos no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012........................................................................................................................................69
Grfico 14: Danos humanos causados por desastres de alagamentos no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012.......................................................................................................................69
Grfico 15: Quantificao dos danos materiais de alagamentos no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012....................................................................................................................................70
Grfico 16: Frequncia mensal de movimento de massa no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012...................................................................................................................................................88
Grfico 17: Danos humanos associados a movimento de massa no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012...................................................................................................................................89
Grfico 18: Frequncia mensal de registros de incndios florestais no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012..............................................................................................................................94
Grfico 19: Frequncia anual de registros de incndios florestais no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012.................................................................................................................................95
Grfico 20: Percentual dos desastres naturais mais recorrentes no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012.....................................................................................................................................99
Grfico 21: Frequncia mensal dos desastres naturais mais recorrentes no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2010................................................................................................................100
Grfico 22: Municpios mais atingidos, classificados pelo maior nmero de registros por desastres naturais no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012...................................100
Grfico 23: Total de registros de desastres coletados no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012........................................................................................................................................................106

Lista de Infogrficos
Infogrfico 1: Sntese das ocorrncias de estiagem e seca no Estado do Maranho.................................................................................................................................................................................................................36
Infogrfico 2: Sntese das ocorrncias de enxurradas no Estado do Maranho...........................................................................................................................................................................................................................47
Infogrfico 3: Sntese das ocorrncias de inundaes no Estado do Maranho...........................................................................................................................................................................................................................60
Infogrfico 4: Sntese das ocorrncias de alagamento no Estado do Maranho...........................................................................................................................................................................................................................71
Infogrfico 5: Sntese das ocorrncias de vendavais no Estado do Maranho...............................................................................................................................................................................................................................76
Infogrfico 6: Sntese das ocorrncias de granizos no Estado do Maranho..................................................................................................................................................................................................................................82
Infogrfico 7: Municpios atingidos por movimentos de massa no perodo de 1991 a 2012................................................................................................................................................................................................89
Infogrfico 8: Sntese das ocorrncias de incndios florestais no Estado do Maranho..........................................................................................................................................................................................................95
Infogrfico 9: Registros de desastres naturais por evento, nos municpios do Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012.............................................................................................................101

Lista de Mapas
Mapa 1: Municpios e mesorregies do Estado do Maranho................................................................................................................................................................................................................................................................20
Mapa 2: Registros de estiagem e seca no Estado do Maranho de 1991 a 2012.......................................................................................................................................................................................................................32
Mapa 3: Registros de enxurradas no Estado do Maranho de 1991 a 2012.................................................................................................................................................................................................................................42
Mapa 4: Registros de inundaes no Estado do Maranho de 1991 a 2012.................................................................................................................................................................................................................................54
Mapa 5: Registros de alagamento no Estado do Maranho de 1991 a 2012.................................................................................................................................................................................................................................66
Mapa 6: Registros de vendavais no Estado do Maranho de 1991 a 2012.....................................................................................................................................................................................................................................74
Mapa 7: Registros de granizos no Estado do Maranho de 1991 a 2012........................................................................................................................................................................................................................................80
Mapa 8: Registros de movimentos de massa no Estado do Maranho de 1991 a 2012.........................................................................................................................................................................................................84
Mapa 9: Registros de incndios no Estado do Maranho de 1991 a 2012.....................................................................................................................................................................................................................................92
Mapa 10: Registros do total dos eventos no Estado do Maranho de 1991 a 2012................................................................................................................................................................................................................98

Lista de Quadros
Quadro 1: Hierarquizao de documentos.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................14
Quadro 2: Principais eventos incidentes no Pas.............................................................................................................................................................................................................................................................................................16
Quadro 3: Transformao da CODAR em COBRADE..............................................................................................................................................................................................................................................................................16
Quadro 4: Termos e definies propostos para as enxurradas..............................................................................................................................................................................................................................................................43
Quadro 5: Alguns conceitos utilizados para definir as inundaes graduais....................................................................................................................................................................................................................................55
Quadro 6: Caractersticas dos principais tipos de escorregamento....................................................................................................................................................................................................................................................85
Quadro 7 : Principais fatores deflagradores de movimentos de massa.............................................................................................................................................................................................................................................88

Lista de Tabelas
Tabela 1: Populao, taxa de crescimento, densidade demogrfica e taxa de urbanizao, segundo Brasil, Estado do Maranho e as Grandes Regies do Brasil 2000/2010..............23
Tabela 2: Populao, taxa de crescimento e taxa de populao urbana e rural, segundo a Regio Nordeste e Unidades da Federao 2000/2010...................................................................23
Tabela 3: Produto Interno Bruto per capita, segundo a Regio Nordeste e Unidades da Federao 2004/2008...............................................................................................................................................23

Tabela 4: Dficit Habitacional Urbano em Relao aos Domiclios Particulares Permanentes, Segundo Brasil, Regio Nordeste e Unidades da Federao 2008......................................24
Tabela 5: Distribuio percentual do Dficit Habitacional Urbano por Faixas de Renda Mdia Familiar Mensal, Segundo Regio Nordeste e Unidades da Federao FJP/2008.....25
Tabela 6: Pessoas de 25 anos ou mais de idade, total e respectiva distribuio percentual, por grupos de anos de estudo Brasil, Regio Nordeste e Estado do Maranho 2009........25
Tabela 7: Taxas de fecundidade total, bruta de natalidade, bruta de mortalidade, de mortalidade infantil e esperana de vida ao nascer, por sexo Brasil, Regio Nordeste e
Unidades.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................26
Tabela 8: Danos humanos relacionados aos eventos mais severos (1991-2012)........................................................................................................................................................................................................................46
Tabela 9: Mortes relacionadas aos eventos mais severos (1991-2012).............................................................................................................................................................................................................................................46
Tabela 10: Descrio dos principais municpios em relao aos danos materiais (1991-2012)..........................................................................................................................................................................................47
Tabela 11: Os municpios mais severamente atingidos no Estado do Maranho (1991-2012)...........................................................................................................................................................................................58
Tabela 12: Total de danos materiais eventos mais severos (1991-2012)......................................................................................................................................................................................................................................59
Tabela 13: Danos humanos relacionados aos eventos de alagamento (1991-2012) ...............................................................................................................................................................................................................70
Tabela 14: Descrio danos materiais nos municpios afetados por alagamento no Estado do Maranho (1991-2012)...................................................................................................................................70

Foto: Claudinez Lacerda. Palcio dos Lees, So Luis.

Sumrio

ESTIAGEM E SECA

INTRODUO

31

13
ENXURRADA

O ESTADO DO
MARANHO
19

41

DESASTRES NATURAIS NO
ESTADO DO MARANHO
DE 1991 A 2012
29
INUNDAO

53

ALAGAMENTO

MOVIMENTO DE MASSA

83

65

INCNDIO FLORESTAL

VENDAVAL

91

73

GRANIZO

79

DIAGNSTICO DOS DESASTRES


NATURAIS NO ESTADO DO MARANHO
97

Introduo

Atlas Brasileiro de Desastres Naturais um produto de pesquisa


realizada por meio de um acordo de cooperao celebrado entre o
Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre Desastres da Universidade Federal de Santa Catarina e a Secretaria Nacional de Defesa Civil.
A pesquisa teve por objetivo produzir e disponibilizar informaes sobre os registros de desastres no territrio nacional ocorridos nos ltimos 22
anos (1991 a 2012), na forma de 26 volumes estaduais e um volume Brasil.
No Brasil, o registro oficial de um desastre poderia ocorrer pela emisso de trs documentos distintos, no obrigatoriamente dependentes:
Notificao Preliminar de Desastre (NOPRED), Avaliao de Danos (AVADAN), ou Decreto municipal ou estadual. Aps a publicao da Instruo
Normativa n. 1, de 24 de agosto de 2012, o NOPRED e o AVADAN foram
substitudos por um nico documento, o Formulrio de Informaes sobre Desastres (FIDE).
A emisso de um dos documentos acima referidos ou, na ausncia
deles, e a decretao municipal ou estadual de situao de emergncia
ou estado de calamidade pblica decorrente de um desastre so submetidas ao reconhecimento federal. Esse reconhecimento ocorreu devido
publicao de uma Portaria no Dirio Oficial da Unio, que tornou pblica
e reconhecida a situao de emergncia ou de calamidade pblica decretada. A Figura 1 ilustra o processo de informaes para a oficializao do
registro e reconhecimento de um desastre.

Figura 1: Registro de desastres

Incidncia de Evento Adverso


Municpio
NOPRED

AVADAN

FIDE

Decreto Municipal ou Estadual


Portaria de Reconhecimento Federal
Fonte: Dados da pesquisa (2013)

O Relatrio de Danos tambm foi um documento para registro oficial


utilizado pela Defesa Civil at meados de 1990, mas foi substitudo, posteriormente, pelo AVADAN. Os documentos so armazenados em meio fsico
e as Coordenadorias Estaduais de Defesa Civil so responsveis pelo arquivamento dos documentos.
Os resultados apresentados demonstram a importncia que deve ser
dada ao ato de registrar e de armazenar, de forma precisa, integrada e sistemtica, os eventos adversos ocorridos no Pas, porm at o momento no exis-

14

Introduo

te banco de dados ou informaes sistematizadas sobre o contexto brasileiro


de ocorrncias e controle de desastres no Brasil.
Dessa forma, a pesquisa realizada se justifica por seu carter pioneiro no
resgate histrico dos registros de desastres e ressalta a importncia desses registros pelos rgos federais, distrital, estaduais e municipais de Defesa Civil.
Desse modo, estudos abrangentes e discusses sobre as causas e a intensidade dos desastres contribuem para a construo de uma cultura de proteo
civil no Pas.

Levantamento de Dados
Os registros at 2010 foram coletados entre outubro de 2010 e maio de
2011, quando pesquisadores do CEPED UFSC visitaram as 26 capitais brasileiras
e o Distrito Federal para obter os documentos oficiais de registros de desastres
disponibilizados pelas Coordenadorias Estaduais de Defesa Civil e pela Defesa
Civil Nacional. Primeiramente, todas as Coordenadorias Estaduais receberam
um ofcio da Secretaria Nacional de Defesa Civil comunicando o incio da pesquisa e solicitando a cooperao no levantamento dos dados.
Os registros do ano de 2011 foram digitalizados sob a responsabilidade
da SEDEC e os arquivos em meio digital foram encaminhados ao CEPED UFSC
para a tabulao, a conferncia, a excluso das repeties e a incluso na base
de dados do S2ID.
Os registros de 2012 foram digitalizados em fevereiro de 2013 por uma
equipe do CEPED UFSC que se deslocou sede da SEDEC para a execuo
da tarefa. Alm desses dados foram enviados ao CEPED UFSC todos os documentos existentes, em meio digital, da Coordenadoria Estadual de Defesa
Civil de Minas Gerais e da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil do Paran.
Esses documentos foram tabulados e conferidos, excludas as repeties e, por
fim, includos na base de dados do S2ID. Alm disso, a Coordenadoria Estadual
de Defesa Civil de So Paulo enviou uma cpia do seu banco de dados que foi
convertido nos moldes do banco de dados do S2ID.
Como na maioria dos Estados, os registros so realizados em meio fsico e
depois arquivados, por isso, os pesquisadores utilizaram como equipamento de
apoio um scanner porttil para transformar em meio digital os documentos disponibilizados. Foram digitalizados os documentos datados entre 1991 e 2012,

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

possibilitando o resgate histrico dos ltimos 22 anos de registros de desastres


no Brasil. Os documentos encontrados consistem em Relatrio de Danos, AVADANs, NOPREDs, FIDE, decretos, portarias e outros documentos oficiais (relatrios estaduais, ofcios).
Como forma de minimizar as lacunas de informaes, foram coletados documentos em arquivos e no banco de dados do Ministrio da Integrao Nacional e da Secretaria Nacional de Defesa Civil, por meio de consulta das palavraschave desastre, situao de emergncia e calamidade.
Notcias de jornais encontradas nos arquivos e no banco de dados tambm
compuseram a pesquisa, na forma de dados no oficiais, permitindo a identificao de um evento na falta de documentos oficiais.

Tratamento dos Dados


Para compor a base de dados do Atlas Brasileiro de Desastres Naturais,
os documentos pesquisados foram selecionados de acordo com a escala de
prioridade apresentada no Quadro 1 para evitar a duplicidade de registros.
Quadro 1: Hierarquizao de documentos

AVADAN/FIDE

Documento prioritrio em funo da abrangncia de


informaes registradas

NOPRED

Selecionado no caso de ausncia de AVADAN/FIDE

Relatrio de
Danos

Selecionado no caso de ausncia de AVADAN/FIDE e NOPRED

Portaria

Selecionado no caso de ausncia de AVADAN/FIDE, NOPRED e


Relatrio de Danos

Decreto

Selecionado no caso de ausncia de AVADAN/FIDE, NOPRED,


Relatrio de Danos e Portaria

Outros

Selecionado no caso de ausncia de AVADAN/FIDE, NOPRED,


Relatrio de Danos, Portaria e Decreto

Jornais

Selecionado no caso de ausncia dos documentos acima

Fonte: Dados da pesquisa (2013)

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Os documentos selecionados foram nomeados com base em um cdigo formado por cinco campos que permitem a identificao da:

Introduo

15

A fim de identificar discrepncias nas informaes, erros de digitao


e demais falhas no processo de transferncia de dados, foram criados
filtros de controle para verificao desses dados:

1 Unidade Federativa;
2 Tipo do documento:
A AVADAN;
N NOPRED;
F FIDE;
R Relatrio de danos;
D Decreto municipal;
P Portaria;
J Jornais.
3 Cdigo do municpio estabelecido pelo IBGE;
4 Codificao Brasileira de Desastres (COBRADE);
5 Data de ocorrncia do desastre (ano/ms/dia). Quando no foi
possvel identificar foi considerada a data de homologao do
decreto ou de elaborao do relatrio.

EX: SC A 4201901 12302 20100203




1 2 3
4
5
Fonte: Dados da pesquisa (2013)

As informaes presentes nos documentos do banco de dados foram


manualmente tabuladas em planilhas para permitir a anlise e a interpretao de forma integrada.
O processo de validao dos documentos oficiais foi realizado juntamente com as Coordenadorias Estaduais de Defesa Civil, por intermdio
da Secretaria Nacional de Defesa Civil, com o objetivo de garantir a representatividade dos registros de cada estado.

1 De acordo com a ordem de prioridade apresentada no Quadro


1, os documentos referentes ao mesmo evento, emitidos com
poucos dias de diferena, foram excludos para evitar a duplicidade de registros;
2 Os danos humanos foram comparados com a populao do municpio registrada no documento (AVADAN) para identificar discrepncias ou incoerncias de dados. Quando identificada uma situao discrepante adotou-se como critrio no considerar o dado na
amostra, informando os dados no considerados na sua anlise. A
pesquisa no modificou os valores julgados como discrepantes.

Classificao dos Desastres Naturais


O Atlas Brasileiro de Desastres Naturais apresenta a anlise dos dez
principais eventos incidentes no Pas, sendo considerada at a publicao da
Instruo Normativa n. 1, de 24 de agosto de 2012, a Codificao de Desastres, Ameaas e Riscos (CODAR). Aps essa data, considera-se a Codificao
Brasileira de Desastres (COBRADE), como mostra o Quadro 2, desenvolvida
pela Defesa Civil Nacional, como base para a classificao quanto origem
dos desastres. Os registros foram convertidos da CODAR para a COBRADE,
a fim de uniformizar a base de dados analisada, Quadro 3.

16

Introduo

Atlas

Quadro 2: Principais eventos incidentes no Pas


Tipo

Movimentos de
Massa

Eroso

11311

Quedas, Tombamentos e rolamentos Lascas

11312

Quedas, Tombamentos e rolamentos Mataces

11313

Quedas, Tombamentos e rolamentos Lajes

11314

Deslizamentos

11321

Corridas de Massa Solo/Lama

11331

Corridas de Massa Rocha/detrito

11332

Subsidncias e colapsos

11340

Eroso Costeira/Marinha

11410

Eroso de Margem Fluvial

11420

Eroso Continental Laminar

11431

Eroso Continental Ravinas

11432

Eroso Continental Boorocas

11433
12100

Enxurradas

12200

Alagamentos

12300

Estiagem/seca

Ciclones Ventos Costeiros (Mobilidade de Dunas)

13111

Ciclones Mars de Tempestade (Ressacas)

13112

Tempestade Local/Convectiva Vendaval

13215
13213

Estiagem

14110

Seca

14120

Tempestade Local/Convectiva Tornados

13211

Onda de Frio Geadas

13322
14131

Incndio Florestal

14132

Fonte: Dados da pesquisa (2013)

Tipo

2012

volume maranho

CODAR

COBRADE

Quedas, Tombamentos e rolamentos Mataces

13304

11313

Deslizamentos

13301

11321

Corridas de Massa Solo/Lama

13302

11331

Subsidncias e colapsos

13307

11340

Eroso Costeira/Marinha

13309

11410

Eroso de Margem Fluvial

13308

11420

Eroso Continental Laminar

13305

11431

Eroso Continental Ravinas

13306

11432

Inundaes

12301

12100

Enxurradas

12302

12200

Alagamentos

12303

12300

Ciclones - Ventos Costeiros (Mobilidade de Dunas)

13310

13111

Tempestade Local/Convectiva Granizo

12205

13213

Tempestade Local/Convectiva Vendaval

12101

13215

Seca

12402

14120

Estiagem

12401

14110

Tempestade Local/Convectiva Tornados

12104

13211

Onda de Frio Geadas

12206

13322

13305

14131

13306

14132

COBRADE

Quedas, Tombamentos e rolamentos Blocos

Tempestade Local/Convectiva Granizo

1991

Quadro 3: Transformao da CODAR em COBRADE

Inundaes

Ciclones/vendavais

brasileiro de desastres naturais

Incndio Florestal

Fonte: Dados da pesquisa (2013)

Produo de Mapas Temticos


Com o objetivo de possibilitar a anlise dos dados foram desenvolvidos mapas temticos para espacializar e representar a ocorrncia dos
eventos. Utilizou-se a base cartogrfica do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2005) para estados e municpios e a base hidrogrfica da Agncia Nacional de guas (ANA, 2010). Dessa forma, os mapas
que compem a anlise dos dados por estado, so:

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

mapas, municpios e mesorregies de cada estado;


mapas para cada tipo de desastres; e
mapas de todos os desastres do estado.

Anlise dos Dados


A partir dos dados coletados para cada estado foram desenvolvidos
mapas, grficos e tabelas que possibilitaram a construo de um panorama espao-temporal sobre a ocorrncia dos desastres. Quando foram
encontradas fontes tericas que permitiram caracterizar os aspectos geogrficos do estado, como clima, vegetao e relevo, as anlises puderam
ser complementadas. Os aspectos demogrficos do estado tambm compuseram uma fonte de informaes sobre as caractersticas locais.
Assim, a anlise dos desastres, associada a informaes complementares, permitiu a descrio do contexto onde os eventos ocorreram e subsidia
os rgos responsveis para as aes de preveno e de reconstruo.
Dessa forma, o Atlas Brasileiro de Desastres Naturais, ao reunir informaes sobre os eventos adversos registrados no territrio nacional,
um repositrio para pesquisas e consultas, contribuindo para a construo de conhecimento.

Limitaes da Pesquisa
As principais dificuldades encontradas na pesquisa foram as condies
de acesso aos documentos armazenados em meio fsico, j que muitos deles
se encontravam sem proteo adequada e sujeitos s intempries, resultando em perda de informaes valiosas para o resgate histrico dos registros.
As lacunas de informaes quanto aos registros de desastres, o banco de imagens sobre desastres e o referencial terico para caracterizao
geogrfica por estado tambm se configuram como as principais limitaes para a profundidade das anlises.
Por meio da realizao da pesquisa, foram evidenciadas algumas fragilidades quanto ao processo de gerenciamento das informaes sobre
os desastres brasileiros, como:

Introduo

17

ausncia de unidades e campos padronizados para as informaes


declaradas nos documentos;
inexistncia de mtodo de coleta sistmica e armazenamento dos
dados;
falta de cuidado quanto ao registro e integridade histrica;
dificuldades na interpretao do tipo de desastre pelos responsveis pela emisso dos documentos;
problemas de consolidao, transparncia e acesso aos dados.
Cabe ressaltar que o aumento do nmero de registros a cada ano
pode estar relacionado constante evoluo dos rgos de Defesa Civil
quanto ao registro de desastres pelos documentos oficiais. Assim, acredita-se que pode haver carncia de informaes sobre os desastres ocorridos no territrio nacional, principalmente entre 1991 e 2001, perodo
anterior ao AVADAN.

Foto 1: Sara Wengberg Kullan84. Wikimedia Commons, 2013. Foto 2: Vitor 1234. Wikimedia Commons, 2013. Foto 3: Eurico Zimbres Fonte: Wikimedia
Commons, 2013. Foto 4: Gerly Sanchez. CEPED UFSC, 2011. Foto 5: Iain and Sarah. Wikimedia Commons, 2013.

O Estado do Maranho

20

O Estado

do

Maranho

Atlas

Mapa 1: Municpios e mesorregies do Estado do Maranho

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

Caracterizao Geogrfica

O Estado

volume maranho

Estado do Maranho localiza-se no nordeste brasileiro, entre os paralelos 101 e 1021 de latitude sul e os meridianos
4148 e 4850 de longitude oeste. Com uma rea territorial de
331.983,293 km, o segundo maior estado do nordeste em dimenses
territoriais, correspondente aproximadamente a 4% do tamanho do Brasil, e 18% da Regio Nordeste. um dos estados que compe a Amaznia
Legal, possui 217 municpios, com capital em So Luis.
De acordo com a Secretaria de Estado do Meio Ambiente do Maranho (MARANHO, 2011), o estado se divide em cinco mesorregies:
Norte Maranhense, Oeste Maranhense, Centro Maranhense, Leste Maranhense e Sul Maranhense, conforme mostra o Mapa 1.
O clima no Estado do Maranho, de acordo com a classificao climtica de Kppen, possui dois tipos climticos. A parte oeste do estado possui um clima tropical quente e mido (As), pois est mais
prximo da Regio Amaznica e, por isso, os ndices pluviomtricos nessa regio chegam a 2.800 mm ao ano (VIEGAS, 2010). No restante do territrio maranhense tem-se
um clima tropical quente e semimido (Aw), cujos ndices
pluviomtricos chegam a 1.250 mm ao ano, sendo o perodo chuvoso no vero, e seco no inverno. Denota-se ainda
que, quanto mais prximo da regio semirida nordestina
(a sudeste do estado), menores so os ndices pluviomtricos, podendo chegar a 1.000 mm anuais (SEMA, 2011).
De acordo com a Secretaria Estadual do Meio Ambiente (SEMA, 2011), o perodo chuvoso se concentra entre os meses de dezembro a maio e o ms de maro tem
o maior ndice pluviomtrico, da ordem de 290,4 mm. O
perodo seco ocorre entre os meses de junho a novembro,
alcanando os menores ndices pluviomtricos no ms de
agosto, com registros de 17,1 mm. Assim, as chuvas ocorrem com maior frequncia nas plancies a noroeste do estado e com menor frequncia nos tabuleiros e planaltos a
sudeste do estado.

do

Maranho

21

As temperaturas mdias anuais no estado variam entre 25C a 27C.


No entanto, de um modo geral, pode-se notar no Estado do Maranho
condies hidrolgicas favorveis e diferenciadas, comparativamente a
outros estados do nordeste. Isso se deve a sua localizao geogrfica,
prximo Amaznia e voltado para o Oceano Atlntico. De acordo com
Viegas (2010), o Maranho o estado que menos sofre com problemas de
escassez de gua na Regio Nordeste.
Essas caractersticas climticas se configuram no Estado do Maranho
pela atuao de diversos mecanismos atmosfricos que influenciam no clima
regional. Tais sistemas so: Eventos El Nio-Oscilao Sul (ENOS), Temperatura da Superfcie do Mar (TSM) na bacia do Oceano Atlntico, Zona de Convergncia Intertropical (ZCIT) e Linhas de Instabilidade (FERREIRA; MELO, 2005).
O litoral do Estado do Maranho possui extenso aproximada de 640
km, estendendo-se no sentido oeste-leste da foz do rio Gurupi, divisa
com o Estado do Par, at o delta do Rio Parnaba, no limite com o Estado
Figura 2: Ponte Imperatriz

Fonte: Wikimedia Commons (2013) /Foto: Etore. Santos

22

O Estado

do

Maranho

do Piau, sendo o segundo mais extenso do Brasil e da Regio Nordeste,


superado apenas pelo litoral da Bahia (FEITOSA, 2006). dividido em
Litoral Ocidental, Golfo Maranhense e Litoral Oriental.
O Estado do Maranho apresenta um relevo de plancies com terrenos de altimetria suave, inferior a 200 m, que seguem rumo ao interior do
estado acompanhando os vales dos rios. A plancie litornea modelada
por agentes e processos marinhos e fluviomarinhos que do origem s
praias: mangues, vasas, pntanos, apicuns, lagunas e falsias, enquanto
na rea de fluxo indireto, mars dinmicas, ocorrem os pntanos e campos inundveis (FEITOSA, 2006).
Vale um destaque para a feio morfolgica litornea do Golfo Maranhense, o qual abrange, ao centro, a Ilha Upaon-Au, mais conhecida
como Ilha do Maranho ou Ilha de So Lus (onde est inserida a capital do estado So Lus), alm das ilhas do Medo, Pequena, Livramento,
Caranguejos, Duas Irms, Tau-Redonda, Tau-Mirim e Ponta Grossa, e
compreendendo as baas de Cum, So Marcos, So Jos e Tubaro (FEITOSA, 2006).
O relevo segue com os tabuleiros do noroeste maranhense que so
delimitados pelos rios Gurupi e Turiau e correspondem a estruturas sedimentares dissecadas em relevos tabulares. Posteriormente se evidencia a
plancie fluvial que corresponde s morfoesculturas modeladas pelos rios,
nos seus baixos cursos. Apresenta largura varivel de oeste para leste e
maior penetrao para o interior acompanhando os vales dos rios, notadamente os que desembocam no Golfo Maranhense (FEITOSA, 2006).
Ainda sobre o relevo maranhense, Feitosa (2006) descreve a apresentao do planalto, o qual abrange as reas mais elevadas do centro-sul do
estado, com altitudes entre 200 e 800 metros. Subdivide-se nas seguintes
unidades geomorfolgicas: Pediplano Central, Planalto Oriental, Planalto
Ocidental, Depresso do Balsas e do Planalto Meridional.
Por fim, se evidencia a Depresso do Balsas que, de acordo com Feitosa (2006), compreende o conjunto de morfoesculturas rebaixadas, modeladas pela drenagem do Rio Balsas e seus afluentes com alongamento no sentido leste-oeste. dominada por formas amplas e baixas, com
maiores altitudes a oeste, nas cabeceiras dos rios, com cotas mximas
alcanando os 350 m.

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Devido extenso territorial, como evidenciado anteriormente, nota-se diferentes tipos climticos no Estado do Maranho, pois o estado
se localiza entre faixas de transies de distintos sistemas atmosfricos,
recebendo influncias da umidade amaznica, alm da seca do semirido
nordestino. Do mesmo modo, tal influncia determinou as caractersticas da cobertura vegetal maranhense. De acordo com a SEMA (2011), o
estado apresenta trs principais biomas que o caracterizam, representados pelos biomas Amaznico, Cerrado e Caatinga. A floresta amaznica
maranhense caracterizada por ser ombrfila, latifoliada, e situada entre
reas midas e de terra firme. Compreende parte da regio norte e regio noroeste do Maranho, que possui reas transicionais entre vegetaes adaptadas a ambientes com regime pluviomtrico, com perodos de
estiagem e tendncia notadamente para formaes do bioma Cerrado.
Nestes locais encontram-se extensas reas de florestas estacionais deciduais, alm de vegetao tpica de rea de transio. Alm disso, caracterizado tambm pelo intenso processo de modificao antrpica de seu
ecossistema natural, onde extensas reas de floresta foram convertidas
em pastagens (SEMA, 2011).
Apesar da notvel importncia do bioma amaznico no Estado do
Maranho, o cerrado que cobre a maior poro territorial no estado e,
de acordo com a Secretaria Estadual do Meio Ambiente maranhense, se
expressa sob as diversas fisionomias vegetais, desde campos (vegetao
rasteira e poucas rvores de pequeno porte) at matas mais densas (cerrado ou florestas semideciduais), incluindo ainda outras formaes peculiares de ambientes especficos, como veredas e vegetaes adaptadas
a solos rochosos.
Por fim, a vegetao que ocupa a menor extenso no territrio maranhense a caatinga, que ficou restrita em reas isoladas de pequena
abrangncia e associadas s regies com maiores ndices de aridez. Localizam-se na parte leste do estado, prximas divisa com o Estado do
Piau, na Bacia Hidrogrfica do Parnaba (SEMA, 2011).
O Maranho , dentre os estados nordestinos, o que menos se identifica com a caracterstica maior dessa regio: a escassez de recursos hdricos. Com efeito, o Estado do Maranho detentor de uma invejvel
rede hidrogrfica composta por, pelo menos, dez bacias perenes, poden-

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

O Estado

volume maranho

do ser individualizadas as seguintes bacias hidrogrficas: Gurupi, Turiau,


Maracaum-Troma, Uru-Pericum-Aur, Mearim, Itapecuru, Tocantins,
Parnaba, Munim e pequenas bacias do norte. Cinco so as vertentes hidrogrficas principais do Estado do Maranho: a Chapada das Mangabeiras, a Chapada do Azeito, Serra das Crueiras, Serra do Gurupi e Serra do
Tiracambu (SEMA, 2011).
Os principais rios do estado so: Tocantins, Pindar, Graja, Itapecuru e Munin.

Dados Demogrficos
A Regio Nordeste do Brasil possui uma densidade demogrfica de
34,15 hab/km, a terceira menor do Brasil. E tambm possui a terceira
menor taxa de crescimento do Pas, com 11,18%, no perodo de 2000 a
2010. J o Estado do Maranho apresenta uma populao de 6.569.683
habitantes e densidade demogrfica de 19,28 hab/km (Tabelas 1).

Taxa de
Densidade
Taxa de
Crescimento
Demogrfica
Populao
2000 a 2010 (hab/km) 2010 Urbana 2010

2000

2010

Taxa de
Crescimento
(2000-2010)

169.799.170

190.732.694

12,33%

84,36%

15,70%

47.741.711

53.078.137

11,18%

73,13%

26,87%

Maranho

5.651.475

6.569.683

16,25%

63,07%

36,93%

Brasil
Regio Nordeste

Piau

2.843.278

3.119.015

9,7%

65,77%

34,23%

7.430.661

8.448.055

13,69%

75,09%

24,91%

Rio Grande do Norte

2.776.782

3.168.133

14,09%

77,82%

22,18%

Paraba

3.443.825

3.766.834

9,38%

75,37%

24,63,%

Pernambuco

7.918.344

8.796.032

11,08%

80,15%

19,85%

Alagoas

2.822.621

3.120.922

10,57%

73,64%

26,36%

Sergipe

1.784.475

2.068.031

15,89%

73,51%

26,49%

Bahia

13.070.250

14.021.432

7,28%

72,07%

27,93%

Fonte: IBGE (2010)


Tabela 3: Produto Interno Bruto per capita, segundo a Regio
Nordeste e Unidades da Federao 2004/2008

Brasil

169.799.170

190.732.694

12,33%

22,43

84,36%

Regio Norte

12.900.704

15.865.678

22,98%

4,13

73,53%

Brasil

Regio Nordeste

47.741.711

53.078.137

11,18%

34,15

73,13%

5.651.475

6.569.683

16,25%

19,28

63,07%

Regio Sudeste

72.412.411

80.353.724

10,97%

86,92

92,95%

Regio Sul

25.107.616

27.384.815

9,07%

48,58

84,93%

Regio Centro-Oeste

11.636.728

14.050.340

20,74%

8,75

88,81%

A populao maranhense , em sua maioria, urbana, com uma taxa de


63,07%, a menor entre os estados da regio. A caracterstica de maior populao urbana encontrada tambm na Regio Nordeste, com 73,13%,
a menor do Pas, com 84,3% (Tabela 2 e 3).

Taxa de
Taxa de
Populao
Populao
Urbana (2010) Rural (2010)

Cear

Populao
em 2010

Fonte: IBGE (2010)

Populao

Abrangncia
Geogrfica

Populao
em 2000

Maranho

23

Maranho

Tabela 2: Populao, taxa de crescimento e taxa de populao urbana e rural,


segundo a Regio Nordeste e Unidades da Federao 2000/2010

Tabela 1: Populao, taxa de crescimento, densidade demogrfica e taxa de urbanizao,


segundo Brasil, Estado do Maranho e as Grandes Regies do Brasil 2000/2010
Grandes Regies

do

Abrangncia
Geogrfica

PIB per capita em R$

Taxa de
Variao
2004/2008

2004

2005

2006

2007

2008

10.692,19

11.658,12

12.686,60

14.464,73

15.989,75

Regio Nordeste

4.889,99

5.498,83

6.028,09

6.748,81

7.487,55

53,00%

Maranho

3.587,90

4.509,51

4.627,71

5.165,23

6.103,66

70,00%

Piau

3.297,24

3.701,24

4.211,87

4.661,56

5.372,56

63,00%

Cear

4.621,82

5.055,43

5.634,97

6.149,03

7.111,85

54,00%

Rio Grande do Norte

5.259,92

5.950,38

6.753,04

7.607,01

8.202,81

56,00%

Paraba

4.209,90

4.691,09

5.506,52

6.097,04

6.865,98

63,00%

Pernambuco

5.287,29

5.933,46

6.526,63

7.336,78

8.064,95

49,00%

Alagoas

4.324,35

4.688,25

5.162,19

5.858,37

6.227,50

44,00%

Sergipe

6.289,39

6.823,61

7.559,35

8.711,70

9.778,96

55,00%

Bahia

5.780,06

6.581,04

6.918,97

7.787,40

8.378,41

45,00%

Fonte: IBGE (2008)

50,00%

24

O Estado

do

Maranho

Produto Interno Bruto


O PIB1 per capita do Estado do Maranho, segundo dados da Tabela
4, cresceu em mdia 70%, entre 2004 a 2008, acima da mdia da Regio
Nordeste, em torno de 53%, e da mdia do Brasil, em torno de 50%.
No ano de 2008, o PIB per capita era de R$ 6.103.66, menor que a mdia regional R$ 7.487,55 e que a mdia nacional R$15.989,75. O PIB
per capita do Estado do Maranho o segundo mais baixo entre todos os
estados da Regio Nordeste, perdendo somente para o Piau 5.372,56.
No mesmo perodo, a taxa de variao foi de 70% (Tabela 4).

Indicadores Sociais Bsicos


Dficit Habitacional no Brasil2

No Brasil, em 2008, o dficit habitacional urbano, que engloba as


moradias sem condies de serem habitadas, em razo da precariedaPIB - Produto Interno Bruto: o total dos bens e servios produzidos pelas unidades
produtoras residentes destinadas ao consumo final sendo, portanto, equivalente soma
dos valores adicionados pelas diversas atividades econmicas acrescida dos impostos sobre produtos. O PIB tambm equivalente soma dos consumos finais de bens e servios
valorados a preo de mercado sendo, tambm, equivalente soma das rendas primrias.
Pode, portanto, ser expresso por trs ticas: a) da produo o PIB igual ao valor bruto
da produo, a preos bsicos, menos o consumo intermedirio, a preos de consumidor,
mais os impostos, lquidos de subsdios, sobre produtos; b) da demanda o PIB igual
despesa de consumo das famlias, mais o consumo do governo, mais o consumo das instituies sem fins de lucro a servio das famlias (consumo final), mais a formao bruta de
capital fixo, mais a variao de estoques, mais as exportaes de bens e servios, menos
as importaes de bens e servios; c) da renda o PIB igual remunerao dos empregados, mais o total dos impostos, lquidos de subsdios, sobre a produo e a importao,
mais o rendimento misto bruto, mais o excedente operacional bruto. (IBGE, 2008).
2
Dficit Habitacional: o conceito de dficit habitacional utilizado est ligado diretamente
s deficincias do estoque de moradias. Inclui ainda a necessidade de incremento do estoque, em funo da coabitao familiar forada (famlias que pretendem constituir um domicilio unifamiliar), dos moradores de baixa renda com dificuldade de pagar aluguel e dos
que vivem em casas e apartamentos alugados com grande densidade. Inclui-se ainda nessa
rubrica a moradia em imveis e locais com fins no residenciais. O dficit habitacional pode
ser entendido, portanto, como dficit por reposio de estoque e dficit por incremento de
estoque. O conceito de domiclios improvisados engloba todos os locais e imveis sem fins
residenciais e lugares que servem como moradia alternativa (imveis comerciais, embaixo
de pontes e viadutos, carcaas de carros abandonados e barcos e cavernas, entre outros), o
que indica claramente a carncia de novas unidades domiciliares. (BRASIL,2008).
1

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

de das construes ou do desgaste da estrutura fsica, correspondeu a


434.750 domiclios, dos quais 204.632 esto localizados nas reas urbanas.
Em relao ao estoque de domiclios particulares permanentes do Pas, o
dficit corresponde a 26,90%. No Estado do Maranho, o dficit habitacional, em 2008, foi de 204.632 domiclios, dos quais 204.632 localizados
nas reas urbanas e 230.118 nas reas rurais (Tabela 4).
Em relao ao estoque de domiclios particulares permanente do
Estado do Maranho, o dficit corresponde a 11,50%. Se comparados aos
percentuais de domiclios particulares est entre os mais altos entre os
estados da regio, acima do percentual regional, 13%, mas abaixo do
nacional, 9,6%, conforme a Tabela 4.
Tabela 4: Dficit Habitacional Urbano em Relao aos Domiclios Particulares
Permanentes, Segundo Brasil, Regio Nordeste e Unidades da Federao 2008
Abrangncia
Geogrfica

Dficit Habitacional Valores Absolutos 2008


Total

Urbano

Rural

Percentual em Relao aos Domiclios


Particulares Permanentes

Brasil

5.546.310

4.629.832

916.478

9,60%

Nordeste

1.946.735

1.305.628

641.107

13,00%

Maranho

434.750

204.632

230.118

26,90%

Piau

124.047

71.358

52.689

14,20%

Cear

276.915

186.670

90.245

11,70%

Rio Grande do Norte

104.190

78.261

25.929

11,70%

Paraba

104.699

87.746

16.953

9,60%

Pernambuco

263.958

214.182

49.776

10,60%

Alagoas

85.780

63.353

22.427

9,70%

Sergipe

66.492

57.606

8.886

11,70%

Bahia

485.904

34.820

144.084

11,50%

Fonte: Brasil (2008, p. 31)

Dficit Habitacional Urbano em 2008, Segundo Faixas de


Renda Familiar em Salrios Mnimos
A anlise dos dados refere-se faixa de renda mdia familiar mensal
em termos de salrios mnimos sobre o dficit habitacional. O objetivo

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

O Estado

volume maranho

destacar os domiclios urbanos precrios e sua faixa de renda, alvo preferencial de polticas pblicas que visem melhoria das condies de vida
da populao mais vulnervel.
No Estado do Maranho, as desigualdades sociais esto expressas
pelos indicadores do dficit habitacional, segundo faixa de renda. Os dados mostram que a renda familiar mensal das famlias extremamente
baixa, onde 95,30% recebem renda mensal de at trs salrios mnimos.
Na Regio Nordeste, representa 95,6%, enquanto a mdia no Brasil de
89,6% das famlias (Tabela 5).
Tabela 5: Distribuio percentual do Dficit Habitacional Urbano por Faixas de Renda
Mdia Familiar Mensal, Segundo Regio Nordeste e Unidades da Federao FJP/2008
Abrangncia
Geogrfica

Faixas de Renda Mdia Familiar Mensal (Em Salrio Mnimo)


At 3

3a5

5 a 10

Mais de 10

Total

Brasil

89,60%

7,00%

2,80%

0,60%

100%

Nordeste

95,60%

2,80%

1,20%

0,40%

100%

Maranho

95,30%

3,40%

1,30%

100%

Piau

91,50%

5,40%

3,10%

100%

Cear

95,60%

2,60%

1,40%

0,40%

100%

Rio Grande do Norte

91,00%

3,60%

4,20%

1,20%

100%

Paraba

97,70%

1,10%

0,60%

0,60%

100%

Pernambuco

97,50%

2,00%

0,40%

0,10%

100%

Alagoas

98,20%

0,90%

0,90%

100%

Sergipe

98,30%

0,60%

1,20%

100%

Bahia

94,90%

3,50%

1,00%

0,60%

100%

Fonte: Brasil (2008)

Escolaridade
A mdia de anos de estudo do segmento etrio que compreende as
pessoas acima de 25 anos ou mais de idade revela a escolaridade de uma
sociedade, segundo IBGE (2010).
O indicador de escolaridade no Estado do Maranho pode ser visto
pelo percentual de analfabetos (23,90%), que indica ser o maior com relao aos outros estados da regio; de analfabetos funcionais (15,90%), ou

do

Maranho

25

seja, pessoas com at trs anos de estudos, e os de baixa escolaridade


(21,60%), compondo um indicador formado pelos sem escolaridade, com
muito baixa e baixa escolaridade, que, na soma, corresponde a 61,40% da
populao acima de 25 anos (Tabela 6).
Tabela 6: Pessoas de 25 anos ou mais de idade, total e respectiva distribuio percentual,
por grupos de anos de estudo Brasil, Regio Nordeste e Estado do Maranho 2009
Abrangncia
geogrfica
Brasil

Pessoas de 25 anos ou mais de idade


Distribuio percentual, por grupos de anos de estudo
Total (1000
pessoas) Sem Instruo e Menos de 1 ano de Estudo 1 a 3 anos 4 a 7 anos
111.952

12,90%

11,80%

24,80%

Nordeste

29.205

23,20%

14,90%

22,20%

Maranho

3.236

23,90%

15,90%

21,60%

Piau

1.745

29,10%

16,80%

20,40%

Cear

4.590

23,20%

14,40%

21,20%

Rio Grande do Norte

1.745

19,20%

15,30%

24,70%

Paraba

2.108

26,30%

14,50%

21,60%

Pernambuco

4.894

20,80%

13,20%

23,30%

Alagoas

1.646

27,20%

18,70%

23,20%

Sergipe

1.096

19,30%

15,50%

21,40%

Bahia

8.115

22,90%

14,80%

22,10%

Fonte: IBGE (2009a)

Esperana de Vida ao Nascer3


No Estado do Maranho, o indicador de esperana de vida 68,44
anos est abaixo da mdia nacional 73,1 anos e da regional 70,4
anos e o mais baixo entre os estados da regio. O indicador taxa de
fecundidade 2,31% est acima do regional 2,04% - e do nacional
1,94 e o segundo maior entre os estados da regio. O indicador taxa
No Brasil, o aumento de esperana de vida ao nascer, em combinao com a queda do
nvel geral de fecundidade, resulta no aumento absoluto e relativo da populao idosa. A
taxa de fecundidade total corresponde ao nmero mdio de filhos que uma mulher teria
no final do seu perodo frtil; essa taxa no Brasil nas ultimas dcadas vem diminuindo, e sua
reduo reflete a mudana que vem ocorrendo no Brasil em especial com o processo de
urbanizao e com a entrada da mulher no mercado de trabalho.

26

O Estado

do

Maranho

Atlas

bruta de natalidade 20,56% est acima do regional 18,91% e do


nacional 15,77% o segundo mais alto entre os estados da regio,
perdendo somente para Alagoas 23,18. O indicador taxa bruta de mortalidade 6,45% - est prximo do regional 6,56% e do nacional
6,27%. O indicador taxa de mortalidade infantil 36,50% est acima da
mdia regional 33,20% e da mdia nacional 22,5% e a segunda
mais alta entre os estados da regio, ficando abaixo apenas de Alagoas
46,40% (Tabela 7).
Tabela 7: Taxas de fecundidade total, bruta de natalidade, bruta
de mortalidade, de mortalidade infantil e esperana de vida ao
nascer, por sexo Brasil, Regio Nordeste e Unidades
Abrangncia
Geogrfica

Taxa de
Fecundidade
Total

Taxa
Taxa
Taxa de
Bruta de
Bruta de
Mortalidade
Natalidade Mortalidade Infantil

Esperana de Vida ao Nascer


Total

Homens

Mulheres

Brasil

1,94%

15,77%

6,27%

22,50%

73,10

69,40

77,00

Regio Nordeste

2,04%

18,91%

6,56%

33,20%

70,40

66,90

74,10

Maranho

2,31%

20,56%

6,45%

36,50%

68,44

64,59

72,48

Piau

2,05%

19,92%

6,26%

26,20%

69,68

66,67

72,84

Cear

2,14%

17,96%

6,41%

27,60%

70,95

66,75

75,37

Rio Grande do
Norte

2,10%

17,98%

6,48%

32,20%

71,12

67,34

75,08

Paraba

2,24%

14,76%

7,29%

35,20%

69,75

66,33

73,34

Pernambuco

2,05%

17,42%

7,33%

35,70%

69,06

65,65

72,65

Alagoas

2,29%

23,18%

7,00%

46,40%

67,59

63,69

71,69

Sergipe

1,83%

20,42%

5,90%

31,40%

71,59

68,27

75,07

Bahia

1,87%

18,81%

6,11%

31,40%

72,55

69,35

75,91

Fonte: IBGE (2009b)

De maneira geral, o Estado do Maranho apresenta um quadro de


indicadores demogrfico, econmico e social muito precrio, se comparado aos da Regio Nordeste e do Brasil.
No Censo Demogrfico de 2010, o Maranho foi ranqueado como
o estado com piores condies de vida do Pas. O estado ultrapassou o
Piau que, at ento, era o que ocupava essa colocao (IBGE, 2010).

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

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Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

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download.php?idTrabalho=856>. Acesso em: 20 maio 2013.

O Estado

do

Maranho

27

Pgina ao lado: Defesa Civil de Rio do Sul - SC. Nesta pgina da esq. pra dir.: Fotos 1 e 2: Acervo da Secretaria de Estado da Defesa Civil de Santa catarina;
COMDEC de Parauapebas - PA, 2013a. Foto: Pedro Jaques

Desastres Naturais no Estado


do Maranho de 1991 a 2012

Estiagem e Seca

32

Estiagem e Seca

Atlas

Mapa 2: Registros de estiagem e seca no Estado do Maranho de 1991 a 2012

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

s desastres relativos aos fenmenos de estiagens e de secas compem o grupo de desastres naturais climatolgicos, conforme a nova
Classificao e Codificao Brasileira de Desastres (COBRADE).
O conceito de estiagem est diretamente relacionado reduo das precipitaes pluviomtricas, ao atraso dos perodos chuvosos ou ausncia de chuvas previstas para uma determinada temporada, em que a perda de umidade
do solo superior a sua reposio (CASTRO, 2003). A reduo das precipitaes
pluviomtricas relaciona-se com a dinmica atmosfrica global, que comanda as
variveis climatolgicas relativas aos ndices desse tipo de precipitao.
Considera-se fenmeno de estiagem existente quando h um atraso
superior a quinze dias do incio da temporada chuvosa e quando as mdias de precipitao pluviomtricas mensais dos meses chuvosos permanecem inferiores a 60% das mdias mensais de longo perodo, da regio
considerada (CASTRO, 2003).
A estiagem um dos desastres de maior ocorrncia e impacto no
mundo, devido, principalmente, ao longo perodo em que ocorre e
abrangncia de grandes reas atingidas (GONALVES; MOLLERI; RUDORFF, 2004). Assim, a estiagem, como desastre, produz reflexos sobre as
reservas hidrolgicas locais, causando prejuzos agricultura e pecuria.
Dependendo do tamanho da cultura realizada, da necessidade de irrigao e da sua importncia na economia no municpio, os danos podem
apresentar magnitudes economicamente catastrficas. Seus impactos na
sociedade, portanto, resultam da relao entre eventos naturais e as atividades socioeconmicas desenvolvidas na regio, por isso, a intensidade
dos danos gerados proporcional magnitude do evento adverso e ao
grau de vulnerabilidade da economia local ao evento (CASTRO, 2003).
O fenmeno de seca, do ponto de vista meteorolgico, uma estiagem prolongada, caracterizada por provocar uma reduo sustentada das
reservas hdricas existentes (CASTRO, 2003). Sendo assim, seca a forma
crnica do evento de estiagem (KOBIYAMA et al., 2006).
De acordo com Campos (1997), o fenmeno da seca pode ser classificado em trs tipos:
climatolgico: que ocorre quando a pluviosidade baixa em
relao s chuvas normais da rea;

Estiagem

e seca

33

hidrolgico: quando a deficincia ocorre no estoque de gua


dos rios e dos audes; e
edfico: quando o dficit de umidade constatado no solo.
Nos perodos de seca, para que se configure o desastre, necessria uma interrupo do sistema hidrolgico de forma que o fenmeno
adverso atue sobre um sistema ecolgico, econmico, social e cultural,
vulnervel reduo das precipitaes pluviomtricas. O desastre seca
considerado, tambm, um fenmeno social, pois caracteriza uma situao de pobreza e de estagnao econmica, advinda do impacto desse
fenmeno meteorolgico adverso. Dessa forma, a economia local, sem a
menor capacidade de gerar reservas financeiras ou de armazenar alimentos e demais insumos, completamente bloqueada (CASTRO, 2003).
Alm dos fatores climticos de escala global, como EL Nio e La Nia,
as caractersticas geoambientais podem ser elementos condicionantes na
frequncia, na durao e na intensidade dos danos e dos prejuzos relacionados s secas. As formas de relevo e a altitude da rea, por exemplo, podem condicionar o deslocamento de massas de ar, interferindo na
formao de nuvens e, consequentemente, na precipitao (KOBIYAMA
et al., 2006). O padro estrutural da rede hidrogrfica pode ser tambm
um condicionante fsico que interfere na propenso para a construo de
reservatrios e na captao de gua. O porte da cobertura vegetal pode
ser caracterizado, ainda, como outro condicionante, pois retm umidade, reduz a evapotranspirao do solo e bloqueia a insolao direta no
solo, diminuindo tambm a atuao do processo erosivo (GONALVES;
MOLLERI; RUDORFF, 2004).
Dessa forma, situaes de secas e de estiagens no so necessariamente consequncias somente de ndices pluviais abaixo do normal ou
de teores de umidade de solos e ar deficitrios. Pode-se citar como outro
condicionante o manejo inadequado de corpos hdricos e de toda uma
bacia hidrogrfica, o que se torna resultado de uma ao antrpica desordenada no ambiente. As consequncias, nesses casos, podem assumir
caractersticas muito particulares, e a ocorrncia de desastres, portanto,
pode ser condicionada pelo efetivo manejo dos recursos naturais realizado na rea (GONALVES; MOLLERI; RUDORFF, 2004).

Estiagem e Seca

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Outros 28 municpios foram afetados duas vezes e 65 municpios foram


atingidos ao menos uma vez por esse tipo de evento.
Conforme o Grfico 1, os dois primeiros anos da pesquisa no registram desastres causados por estiagens e secas. O ano de 1993 apresentou
38 registros. Do ano de 1993 a 2005 no foram registradas ocorrncias de
estiagem e seca em nenhum municpio do Estado do Maranho. Em 2006,
o desastre foi registrado apenas no Municpio de Balsas, da Mesorregio
do Sul Maranhense. No ano seguinte, 2007, ocorreu o mesmo, sendo o
nico registro no municpio de Godofredo Viana, na Mesorregio Oeste
Maranhense. Em 2010, ocorreu um grande acrscimo, com 41 registros,
com trs ocorrncias a mais que o ano de 1993. O ano de 2012 foi o mais
crtico para o Estado do Maranho, com o registro de 86 ocorrncias de
eventos de estiagem e seca.
Grfico 1: Frequncia anual de desastres causados por estiagem e
seca no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

86

41

36

1 1
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

As secas que se instalam periodicamente na regio Nordeste do Brasil se relacionam com mltiplos fatores condicionados pela geodinmica
terrestre global em seus aspectos climticos e meteorolgicos. Um dos
grandes fatores das fortes secas o fenmeno climtico El Nio Oscilao Sul (ENOS) que provoca grandes enchentes na regio Sul, e torna
mais severa a seca na regio semirida do Nordeste (CIRILO, 2008; SANTOS; CMARA, 2002). Assim, pode-se observar que os desastres naturais
vinculados estiagem e seca, no Estado do Maranho, ocorrem com
frequncia e causam diversos transtornos populao.
No decorrer do perodo entre 1991 a 2012, ocorreram 167 registros
oficiais de estiagem e seca no Estado do Maranho. Conforme pode ser
observado no Mapa 2, ao longo dos 22 anos analisados, 64 municpios
foram afetados. Esses registros esto distribudos nas cinco mesorregies
do estado. Entretanto, o nmero de ocorrncias evidentemente maior
no leste do territrio, na Mesorregio Leste Maranhense.
O Sul Maranhense, que compreende as chapadas, dentre elas a Chapada das Mangabeiras, apresentou somente um registro de evento de
estiagem e seca, no Municpio de Balsas.
A Mesorregio Central Maranhense, que possui caractersticas climticas quentes e secas (tropical seco), apresentou 24 registros oficiais de
estiagens e secas. Nesta mesorregio, de acordo com o Mapa 2, possvel observar a recorrncia desse fenmeno nos municpios de Graja,
Barra do Corda, Fortuna e So Domingos do Maranho, todos com dois
registros desta tipologia. A Mesorregio do Oeste Maranhense apresentou 13 dos seus municpios atingidos, uma vez cada, por estiagem e seca.
Por fim, a Mesorregio do Leste Maranhense foi a mais afetada. Isso
porque suas caractersticas climticas e sua localizao territorial se encontram mais prximas ao semirido nordestino, polgono das secas. De
acordo com SEMA (2011), essa regio possui mdias pluviomtricas anuais
em torno de 800 mm o que justifica os maiores casos de estiagens e secas.
So, no total, 87 registros do fenmeno climtico. O municpio desta regio que apresentou mais ocorrncias foi Cod, com quatro registros. Os
municpios de Brejo, Buriti, Caxias, Chapadinha, Colinas, Coroat, Coelho
Neto, Duque Bacelar, Mata Roma, So Bernardo, Santa Quitria do Maranho, Mates, Timbiras e Timon foram afetados trs vezes, cada um.

Atlas

Frequncia Anual

34

Fonte: Brasil (2013)

Com relao frequncia mensal desses eventos adversos no Estado


do Maranho entre 1991 e 2012, possvel observar no Grfico 2 que as

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

Estiagem

volume maranho

ocorrncias de estiagem e seca so frequentes no estado durante praticamente todos os meses do ano. No entanto, h um nmero maior de
ocorrncia entre os meses de maro a junho.

Habitantes

fev

mar

abr

mai

jun

jul

ago

3
set

out

1
nov

dez

Fonte: Brasil (2013)

Com base em estudos pluviomtricos e anlise dos principais sistemas meteorolgicos do Estado do Maranho citados por SEMA (2011), o
estado pode apresentar ndices pluviomtricos de at 2.800 mm ao ano,
enquanto a maior parte apresenta reas que no ultrapassam 1.000 mm
ao ano, chegando alguns lugares ao ndice mnimo de 700 mm ao ano. Em
funo dos baixos ndices pluviomtricos, tendo em vista a irregularidade
das chuvas em alguns locais, ocasionados pelas caractersticas climticas,
o Estado do Maranho suscetvel aos eventos adversos de estiagem e
seca. Portanto, a recorrncia desses eventos afeta, sobretudo, a parte leste do estado, pela proximidade com o polgono das secas, rea afetada
por clima semirido no Nordeste Brasileiro.

Afetados

Outros

15

10

Desalojados

18

27.278

Desaparecidos

jan

Desabrigados

12

27

Enfermos

100.000

34

Feridos

Frequncia Mensal

200.000

30

536.082

300.000

55

40

10

600.000

400.000

50

20

35

500.000

Grfico 2: Frequncia mensal de estiagem e seca no Estado


do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

60

e seca

Grfico 3: Danos humanos ocasionados por estiagem e seca no


Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

Mortos

Atlas

Fonte: Brasil (2013)

De acordo com o Grfico 3, durante os anos de anlise, constatouse um total de 536.082 pessoas afetadas, das quais dez pessoas ficaram
enfermas, em decorrncia da estiagem e seca no Estado do Maranho.
O uso inadequado dos recursos hdricos e do solo, a destruio da
vegetao nativa e as queimadas so fatores da ao antrpica que podem intensificar a ocorrncia de estiagem e seca, alm de favorecer os
processos de desertificao em muitas reas do semirido nordestino
(LEITE et al., 1993).
Grande parte do nordeste brasileiro est inserida no polgono das secas, onde so identificados manejos insustentveis dos recursos naturais.
Esse fato, aliado fragilidade natural do ecossistema da regio, acarreta
graves problemas socioambientais, que culminam na gerao e aumento
da pobreza da populao local (OLIVEIRA JUNIOR et al., 2009).

36

ESTIAGEM E SECA

ATLAS

BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS

1991

2012

VOLUME MARANHO

Infogrfico 1: Sntese das ocorrncias de estiagem e seca no Estado do Maranho


100

Estiagem e seca
Eventos por ano

50

Totais por ano


Municpio
AFONSO CUNHA
GUA DOCE DO MARANHO
ALDEIAS ALTAS
AMARANTE DO MARANHO
ANAPURUS
ARAIOSES
ARAME
ARARI
BACURI
BALSAS
BARO DE GRAJA
BARRA DO CORDA
BARREIRINHAS
BELA VISTA DO MARANHO
BELGUA
BEQUIMO
BOM JARDIM
BREJO
BREJO DE AREIA
BURITI
BURITI BRAVO
CAJARI
CANTANHEDE
CAXIAS
CEDRAL
CENTRO DO GUILHERME
CHAPADINHA
COD
COELHO NETO
COLINAS
COROAT
CURURUPU
DUQUE BACELAR
FORTUNA
GODOFREDO VIANA
GONALVES DIAS
GOVERNADOR ARCHER
GOVERNADOR EUGNIO BARROS
GOVERNADOR LUIZ ROCHA
GRAA ARANHA
GRAJA

1991

1992

38
1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

1
2006

1
2007

2008

2009

41
2010
1
1

1
1

1
1

2011

86
2012
1
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1
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1

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1
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1
1
1
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1

Fonte: Brasil (2013)

167
Total
2
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1
1
1
1
1
2

COD
COELHO NETO
COLINAS
ATLAS BRASILEIRO DECOROAT
DESASTRES NATURAIS 1991
CURURUPU
DUQUE BACELAR
FORTUNA
GODOFREDO VIANA
GONALVES DIAS
GOVERNADOR ARCHER
GOVERNADOR EUGNIO BARROS
GOVERNADOR LUIZ ROCHA
GRAA ARANHA
GRAJA
GUIMARES
ICATU
ITAPECURU MIRIM
ITINGA DO MARANHO
JATOB
JENIPAPO DOS VIEIRAS
LAGO DA PEDRA
LAGO DO JUNCO
LAGO DOS RODRIGUES
LAGOA DO MATO
LAGOA GRANDE DO MARANHO
LIMA CAMPOS
MAGALHES DE ALMEIDA
MARAJ DO SENA
MATA ROMA
MATES
MATES DO NORTE
MILAGRES DO MARANHO
MIRADOR
MIRANDA DO NORTE
MIRINZAL
NINA RODRIGUES
NOVA IORQUE
NOVA OLINDA DO MARANHO
PAO DO LUMIAR
PALMEIRNDIA
PARAIBANO
PARNARAMA
PASSAGEM FRANCA
PASTOS BONS
PAULINO NEVES
PAULO RAMOS
PEDRO DO ROSRIO
PENALVA
PERITOR
PINHEIRO
PIRAPEMAS
PRESIDENTE DUTRA
PRESIDENTE VARGAS
RAPOSA
SANTA FILOMENA DO MARANHO
SANTA HELENA
SANTA LUZIA
SANTA QUITRIA DO MARANHO
SANTA RITA

2012

VOLUME

1
1
1
1
MARANHO
1
1
1 Infogrfico 1: Sntese das ocorrncias de estiagem e seca no Estado do Maranho

1
1
1
1
1

2
1
1
ESTIAGEM

E SECA

1
1

1
1
1
1
1
1

1
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Fonte: Brasil (2013)


1

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1
1
2
1
1
1
1
1
1
3
2

37

PEDRO DO ROSRIO
PENALVA
PERITOR
ESTIAGEM E SECA
PINHEIRO
PIRAPEMAS
PRESIDENTE DUTRA
PRESIDENTE VARGAS
RAPOSA
SANTA FILOMENA DO MARANHO
SANTA HELENA
SANTA LUZIA
SANTA QUITRIA DO MARANHO
SANTA RITA
SO BENEDITO DO RIO PRETO
SO BERNARDO
SO DOMINGOS DO MARANHO
SO FRANCISCO DO MARANHO
SO JOO BATISTA
SO JOO DO CAR
SO JOO DO SOTER
SO JOO DOS PATOS
SO JOS DE RIBAMAR
SO JOS DOS BASLIOS
SO LUS GONZAGA DO MARANHO
SO ROBERTO
SERRANO DO MARANHO
SUCUPIRA DO NORTE
SUCUPIRA DO RIACHO
TIMBIRAS
TIMON
TUNTUM
TUTIA
URBANO SANTOS
VARGEM GRANDE
VIANA

1
1

38

ATLAS

BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS

1
1991
1

Infogrfico 1: Sntese das ocorrncias de estiagem e seca no Estado do Maranho

2012

VOLUME

1
1
1

1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1

1
1

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1

1
1

1
1
1
1
1
1
1

1
1
1

1
1

1
1
1
MARANHO
1
2
1
1
1
1
1
1
3
2
2
3
2
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
2
1
3
3
1
1
1
2
1

Fonte: Brasil (2013)

Referncias
BRASIL. Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria Nacional de Defesa
Civil. Banco de dados e registros de desastres: sistema integrado de
informaes sobre desastres S2ID. 2013. Disponvel em: <http://s2id.
integracao.gov.br/>. Acesso em: 10 mar. 2013.
CASTRO, Antnio Luiz Coimbra de. Manual de desastres: desastres
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CAMPOS, J. N. B. Vulnerabilidades hidrolgicas do semi-rido s secas.


Planejamento e polticas pblicas, Braslia, DF, v. 2, n. 16, p. 261-297,
1997. Disponvel em: <http://www.ipea.gov.br/ppp/index.php/PPP/article/
view/120>. Acesso em: 15 fev. 2013.
CIRILO, J. A. Polticas pblicas de recursos hdricos para o semi-rido
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GONALVES, E. F.; MOLLERI, G. S. F.; RUDORFF, F. M. Distribuio dos
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In: SIMPSIO BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS, 1., Florianpolis.
Anais... Florianpolis: GEDN/UFSC, 2004. p. 773-786.

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

LEITE, Francisco Roberto Bezerra. et al. reas degradadas susceptveis


aos processos de desertificao no Estado do Cear 2 aproximao. In:
SIMPSIO BRASIELIRO DE SENSORIAMENTO REMOTO, 7., 1993, Curitiba.
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Acesso em: 2 maio 2013.
SEMA SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE. Plano estadual
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PPCD-MA. Maranho: Governo do Estado do Maranho, 2011. Disponvel
em: <http://www.sema.ma.gov.br/pdf/Plano%20Estadual%20de%20
Combate%20ao%20Desmatamento.pdf>. Acesso em: 20 maio 2013.

Estiagem

e seca

39

Enxurrada

42

Enxurrada

Atlas

Mapa 3: Registros de enxurradas no Estado do Maranho de 1991 a 2012

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

Enxurrada

volume maranho

egundo a Classificao e Codificao Brasileira de Desastres (COBRADE), proposta em 2012, as inundaes Bruscas passaram a ser denominadas enxurradas e so definidas como
Escoamento superficial de alta velocidade e energia, provocado por
chuvas intensas e concentradas, normalmente em pequenas bacias de relevo acidentado. Caracteriza-se pela elevao sbita das vazes de determinada drenagem e transbordamento brusco da calha fluvial. (BRASIL, 2012,
p. 73).
So diversas as definies utilizadas para o termo enxurrada. Em ingls, o termo flash flood amplamente empregado para nomear as enxurradas (KOBIYAMA; GOERL, 2007). J em espanhol, geralmente, utiliza-se o termo avenidas sbitas, avenidas repentinas, avenidas, crecidas
repentinas, inundaciones sbitas (MORALES et al., 2006; SALINAS; ESPINOSA, 2004; CORTES, 2004). No Brasil, observa-se na literatura termos
como inundao relmpago, inundao ou enchente repentina e inundao brusca como sinnimos de enxurradas (TACHINI; KOBIYAMA; FRANK,
2009; TAVARES, 2008; GOERL; KOBIYAMA, 2005; MARCELINO; GOERL;
RUDORFF, 2004).
Ressalta-se que a terminologia est associada localidade (TACHINI
et al., 2009), assim como a cincia que a aborda, pois na cincia do solo/
agronomia, o termo enxurrada est muitas vezes associado ao fluxo concentrado, aos processos e perda de solo (ALBUQUERQUE et al., 1998;
CASTRO; COGO; VOLK, 2006; BERTOL et al., 2010).
Alm dos diversos termos, vrias definies tambm so propostas
aumentando ainda mais a complexidade desse fenmeno (Quadro 4).
No Brasil, Pinheiro (2007) argumenta que as enchentes ocorridas em
pequenas bacias so chamadas popularmente de enxurradas e, quando
ocorrem em reas urbanas, elas so tratadas como enchentes urbanas.
Para Amaral e Gutjahr (2011), as enxurradas so definidas como o escoamento superficial concentrado e com alta energia de transporte, que pode
ou no estar associado a reas de domnio dos processos fluviais. Autores
como Nakamura e Manfredini (2007) e Reis et al. (2012) utilizam os termos
escoamento superficial concentrado e enxurradas como sinnimos.
Nota-se que as definies ainda precisam amadurecer at que se
chegue a uma consonncia. Contudo, em relao s caractersticas, h

43

Quadro 4: Termos e definies propostos para as enxurradas


Termo

Autor

Definio

National Disaster
Education Coalitation
(2004)

Inundaes bruscas que ocorrem dentro de 6 horas, aps


uma chuva, ou aps a quebra de barreira ou reservatrio,
ou aps uma sbita liberao de gua armazenada pelo
atolamento de restos ou gelo.

NWS/NOAA (2005)

Uma inundao causada pela pesada ou excessiva chuva em


um curto perodo de tempo, geralmente menos de 6 horas.
Tambm uma quebra de barragem pode causar inundao
brusca, dependendo do tipo de barragem e o perodo de
tempo decorrido.

Flash flood

FEMA (1981)

Inundaes bruscas usualmente consistem de uma rpida


elevao da superfcie da gua com uma anormal alta
velocidade das guas, frequentemente criando uma parede
de guas movendo-se canal abaixo ou pela plancie de
inundao. As inundaes bruscas geralmente resultam
da combinao de intensa precipitao, numa rea de
inclinaes ngremes, uma pequena bacia de drenagem, ou
numa rea com alta proporo de superfcies impermeveis.

Flash flood

Choudhury et al.
(2004)

Inundaes bruscas so inundaes de curta vida e que


duram de algumas horas a poucos dias e originam-se de
pesadas chuvas.

Flash flood

Sbitas inundaes com picos de descarga elevados,


IAHS-UNESCO-WMO,
produzidos por severas tempestades, geralmente em uma
(1974)
rea de extenso limitada.

Flash flood

Georgakakos (1986)

Operacionalmente, inundaes bruscas so de fuso


curta e requerem a emisso de alertas pelos centros locais
de previso e aviso, preferencialmente aos de Centros
Regionais de Previso de Rios.

Flash flood

Kms et al. (1998)

Inundaes bruscas so normalmente produzidas por


intensas tempestades convectivas, numa rea muito
limitada, que causam rpido escoamento e provocam danos
enquanto durar a chuva.

Inundao
Brusca ou
Enxurrada

Castro (2003)

So provocadas por chuvas intensas e concentradas em


regies de relevo acidentado, caracterizando-se por sbitas
e violentas elevaes dos caudais, que se escoam de forma
rpida e intensa.

Flash flood

Kron (2002)

Inundaes bruscas geralmente ocorrem em pequenas reas,


passado apenas algumas horas (s vezes, minutos) das chuvas,
e elas tm um inacreditvel potencial de destruio. Elas so
produzidas por intensas chuvas sobre uma pequena rea.

Flash flood

Flash flood

Fonte: Goerl e Kobiyama (2005)

44

Enxurrada

mais consenso entre os diversos autores/pesquisadores. Montz e Gruntfest (2002) enumeram os seguintes atributos das enxurradas: ocorrem de
maneira sbita, com pouco tempo de alerta; seu deslocamento rpido e
violento, resultando em muitas perdas de vida e em danos infraestrutura
e s propriedades; sua rea de ocorrncia pequena; geralmente est
associada a outros eventos como os fluxos de lama e de detritos.
Em relao ao seu local de ocorrncia, Amaral e Ribeiro (2009) argumentam que os vales encaixados (em V) e vertentes com altas declividades predispem as guas a atingirem grandes velocidades em curto
tempo, causando inundaes bruscas e mais destrutivas. Dessa maneira,
as enxurradas tendem a ocorrer em reas ou bacias hidrogrficas pequenas e declivosas, com baixa capacidade de infiltrao ou solos rasos que
saturam rapidamente ou ainda em locais urbanizados (TUCCI; COLLISCHOON, 2006; SUN; ZHANG; CHENG, 2012).
Atualmente, devido reduo da capacidade de infiltrao associada
urbanizao irregular ou sem planejamento, as enxurradas tm se tornado
frequentes em diversos centros urbanos, estando muitas vezes associadas
a alagamentos, sendo que sua distino se torna cada vez mais complexa.
Para NOAA (2010), independente de qual definio seja adotada, o
sistema de alerta para as enxurradas deve ser diferenciado em relao
aos outros tipos de processos hidrometeorolgicos. Dessa maneira, a sua
previso um dos maiores desafios para os pesquisadores e os rgos
governamentais ligados temtica dos desastres naturais. A maior parte
dos sistemas alertas atuais esta focado em eventos ou fenmenos com
um considervel tempo de alerta, sendo que os fenmenos sbitos ainda
carecem de sistemas de alerta efetivos (HAYDEN et al., 2007). Borga et al.
(2008) e Georgakakos (1986) sugerem que o sistema de alerta para enxurradas deva ser em escala local, pois os fenmenos meteorolgicos causadores das enxurradas geralmente possuem escalas inferiores a 100 km.
Como no Brasil o monitoramento hidrolgico e meteorolgico em
pequenas bacias ainda insuficiente para que se tenha um sistema de
alerta para enxurradas, a anlise histrica pode indicar quais bacias ou cidades que este sistema de alerta local deve ser implementado, demonstrando a importncia da correta identificao do fenmeno e consequentemente o seu correto registro.

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Registros das Ocorrncias


As enxurradas, conforme j visto, esto associadas a pequenas bacias
de relevo acidentado ou ainda a reas impermeabilizadas caracterizadas pela
rpida elevao do nvel dos rios. Contudo, essas caractersticas indicam os
locais mais susceptveis a sua ocorrncia, podendo ocorrer em qualquer local.
O Estado do Maranho possui 154 registros oficiais de enxurradas
severas caracterizadas como desastre, entre os anos de 1991 e 2012. O
Mapa 3 apresenta a distribuio espacial destas ocorrncias no territrio
maranhense.
Observa-se no Mapa 3 que todas as mesorregies registraram pelo
menos um evento de enxurrada severa. A mesorregio menos afetada
foi a Sul Maranhense, com apenas 6% dos registros. As demais mesorregies foram afetadas de maneira semelhante, registrando cada regio,
aproximadamente 22% dos desastres de enxurrada, com destaque para
ao Leste Maranhense, com 26%. Alm disso, possvel notar no Mapa 3
que os municpios mais afetados esto dispersos no estado, estando os
mesmos situados em regies de diferentes regimes climticos e hidrometeorolgicos.
Timon, situado na Mesorregio Leste Maranhense, apresentou a
maior quantidade de registros: cinco enxurradas. Os municpios de Arame, Igarap Grande, Pedreiras, Mirador, Arari, Aailndia, e Imperatriz registraram trs eventos cada. Os demais municpios atingidos registraram
um e dois enxurradas.
O Municpio de Timon ocupa a quarta posio em termos de populao no Estado do Maranho, com aproximadamente 155 mil habitantes.
Dentre os outros municpios com maior frequncia (trs enxurradas), apenas Imperatriz e Aailndia possuem mais de 100 mil habitantes, enquanto os demais possuem menos de 40 mil (IBGE, 2011). Isso evidencia que
no apenas os condicionantes antrpicos (populao) esto associados a
ocorrncias de desastres, mas tambm condicionantes fsicos, pois nem
sempre os municpios mais populosos apresentam maior frequncia de
eventos registrados.
O Grfico 4 apresenta a frequncia anual de enxurradas registradas
entre 1991 e 2012. Nos primeiros anos (1991-2001) observam-se dois com

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

Enxurrada

volume maranho

mais frequncia, 1995 e 1996. Aps os eventos de 1996, h uma drstica


reduo das enxurradas, at 2009, quando foram registrados 64 eventos.
Alm desses, destaca-se tambm o ano de 2011, com 20 registros. Observa-se que os anos com maior frequncia so excepcionais, pois a maior
parte dos anos ficou abaixo da mdia anual.
No ano de 2009, os elevados ndices pluviomtricos esto relacionados com posicionamento favorvel da Zona de Convergncia Intertropical
(ZCIT) e, no setor Centro-Sul do estado, esto ligados ao posicionamento
favorvel de Vrtices Ciclnicos de ar superior nas faixas entre o Oceano
Atlntico e a Costa Leste da Regio Nordeste do Brasil. As duas conjunturas atmosfricas estiveram associadas tambm com a combinao de
muito calor e muita umidade sobre o Estado do Maranho, aliadas, ainda,
com a atuao do fenmeno La Nia. No ano de 2009, o total pluviomtrico mdio acumulado no Estado do Maranho foi de 2.249,08 mm,
distribudos em 141 dias com chuva. Essa caracterstica tambm pode
observada no ano de 1996, que foi o segundo ano com o maior nmero
de ocorrncias de desastres.
Grfico 4: Frequncia anual de desastres por enxurrada no
Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

70

64

Mdia Anual

50
40
30
20
10
0

Grfico 5: Frequncia mensal de desastres por enxurrada no


Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

70
60

18

25

20
3 1 2

1 1 1

Fonte: Brasil (2013)

Frequncia

59

54

Mdia Mensal

50
40
30

24

20
10
0

jan

fev

mar

abr

mai

jun

jul

ago

3
set

out

nov

dez

Fonte: Brasil (2013)

1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

Frequncia Anual

60

Frequncia

45

Em relao frequncia mensal, os meses de maro, abril e maio


se destacam, concentrando aproximadamente 89% de todos os registros
(Grfico 5). Nota-se uma reduzida frequncia de eventos nos meses de
inverno e primavera. O elevado nmero de eventos em abril e maio est
associado principalmente aos anos de 1996 e 2009.
O clima do Estado do Maranho influenciado principalmente pelos
sistemas meteorolgicos da Zona de Convergncia Intertropical (ZCIT) e
Linhas de Instabilidade, que caracteriza uma regio de grande variabilidade nos ndices pluviomtricos. A poro oeste do nordeste brasileiro,
onde se insere o Estado do Maranho, tem sua estao chuvosa ocorrente nos meses de dezembro a maio (SEMA, 2011).

Frequncia Mensal

Atlas

Os 154 eventos de enxurradas afetaram mais de 500 mil pessoas, deixando 52 mil desabrigados, 15 mil desalojados e ocasionando 13 falecimentos. 39% dos afetados esto associados a apenas um evento, ocorrido no ano
de 2012, em Imperatriz. Em relao aos desabrigados e desalojados nenhum
municpio apresentou valores representativos. Dos 13 falecimentos registrados, sete ocorreram no Municpio de Santa Luzia, no evento de 2009.

46

Enxurrada

Atlas

509.683

Nmero de pessoas atingidas

400.000
300.000
200.000
52.090

2012

volume maranho

Ano

Municpio

Mesorregio

Desabrigados Desalojados Enfermos Afetados

Imperatriz

Oeste Maranhense

200.000

2009

Vargem Grande Norte Maranhense

953

1.656

12.610

2009

Graja

Centro Maranhense

139

435

12.207

2009

Balsas

Sul Maranhense

1.326

11.856

2009

Mirador

Leste Maranhense

54

121

11.605

2009

Buriticupu

Oeste Maranhense

415

661

10.156

2009

Arame

Centro Maranhense

1.248

9.571

2009

Icatu

Norte Maranhense

2.404

9.071

2009

Z Doca

Oeste Maranhense

216

8.900

2010

Davinpolis

Oeste Maranhense

8.350

Fonte: Brasil (2013)

Afetados

Outros

Desaparecidos

2012

2.292

Desalojados

Desabrigados

117

2.897 15.109

Enfermos

10

Feridos

Mortos

100.000

1991

Tabela 8: Danos humanos relacionados aos eventos mais severos (1991-2012)

Grfico 6: Danos humanos causados por desastres de enxurrada


no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

500.000

brasileiro de desastres naturais

Fonte: Brasil (2013)

A Tabela 8 apresenta os dez municpios que apresentaram o maior


nmero de afetados por evento. O evento de 2012, em Imperatriz, afetou
80% da populao, indicando a severidade do evento. Os demais municpios, exceto Divinpolis, foram afetados pelo evento de 2009. Vargem
Grande teve 25% de sua populao afetada e Graja 19%. J Mirador, o
quinto mais atingido, teve 57% de seus habitantes afetados.
Em relao ao nmero de mortos, a Tabela 9 apresenta os falecimentos registrados pelos municpios do estado. Santa Luzia descreve no relatrio de danos uma chuva de 101 mm, em 15 horas, resultando numa severa
enxurrada que ocasionou o bito de sete habitantes. Imperatriz, que foi
o municpio com mais afetados ao longo dos 22 anos, tambm registrou
uma morte, e consta no relatrio de danos: Enchentes repentinas, com a
subida do Rio Tocantins, represando a desembocadura das microbacias do
municpio, devido s fortes chuvas que caem na regio. (BRASIL, 2013).

Tabela 9: Mortes relacionadas aos eventos mais severos (1991-2012)


Ano

Municpio

Desabrigados Desalojados Mortos Afetados

2009

Santa Luzia

918

1.242

1.147

2012

Imperatriz

200.000

2009

Aldeias Altas 32

12

5.993

2009

Coelho Neto 750

3.040

788

Fonte: Brasil (2013)

Nota-se que uma conjuntura de fatores contribui para a severidade


de uma enxurrada. No se pode, assim, analisar a precipitao, relevo e
fatores antrpicos de maneira isolada.
Como a sociedade, ao longo da sua histria, procurou se estabelecer
preferencialmente prximo aos rios e cursos de gua, os eventos de enxurrada ocasionam um elevado nmero de habitaes destrudas e danificadas (Grfico 7). Contudo, diferente dos afetados, onde a maioria esteve
associada a apenas um municpio, os danos materiais representam principalmente o somatrio dos eventos ocorridos em 2009 nos diversos municpios. Os principais municpios em relao aos danos materiais foram justamente atingidos pelas enxurradas de 2009 (Tabela 10). Destaca-se Coelho
Neto, com 752 edificaes destrudas, das quais 750 so habitaes.
As enxurradas esto associadas a chuvas intensas em bacias hidrogrficas declivosas. Contudo, elas podem ocorrem em qualquer lugar.

ATLAS

BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS

1991

2012

Tabela 10: Descrio dos principais municpios em relao aos danos materiais (1991-2012)

Grfico 7: Estruturas destrudas e danificadas pelas enxurradas


no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

90

8.821

Danificadas

70
Edificaes

Ano

Destrudas

80
60
50

Municpio

Total Destrudas Total Danificadas Total

Leste Maranhense

752

756

2009 Apicum-Au

Norte Maranhense

67

552

619

2009 Vargem Grande Norte Maranhense

181

322

503

2009 Icatu

Norte Maranhense

183

289

472

2009 Maraj do Sena

Oeste Maranhense

112

353

465

Fonte: Brasil (2013)

30

No territrio maranhense sua ocorrncia foi registrada em todas as mesorregies, mesmo naquelas que se caracterizam por possurem dficit
hdrico ou chuvas irregulares. Assim, independente da regio, todos os
municpios devem estar preparados para esses desastres sbitos que vm
causando cada vez mais danos sociedade.
O Infogrfico 2 apresenta uma sntese dos registros de enxurrada no
Estado do Maranho ao longo desses 22 anos.

20

Habitaes

Ensino

84
Comunitrios

93

76

5
Sade

Mesorregio

2009 Coelho Neto

4.417

40

10

47

ENXURRADA

VOLUME MARANHO

Fonte: Brasil (2013)


Infogrfico 2: Sntese das ocorrncias de enxurradas no Estado do Maranho
80

Enxurradas
Eventos por ano

60
40
20
0

Totais por ano


Municpio
BERNARDO DO MEARIM
ALCNTARA
ALDEIAS ALTAS
ALTAMIRA DO MARANHO
ALTO ALEGRE DO MARANHO
AMARANTE DO MARANHO
APICUM-AU
ARAGUAN
ARAME
BACABAL
BACURI
BALSAS
BARO DE GRAJA

1991

1992

1993

1994

18
1995

25
1996

3
1997

1
1998

2
1999

2000

1
2001

1
2002

1
2003

6
2004

1
1
1

2005

2006

1
2007

8
2008

64
2009
1
1

1
2
1
1
1

Fonte: Brasil (2013)

1
2

1
1
1

1
1
1

2
2010

20
2011

1
2012

154
Total
1
1
2
1
1
2
1
1
3
2
2
2
1

BERNARDO DO MEARIM
ALCNTARA
ALDEIAS
ENXURRADA ALTAS
ALTAMIRA DO MARANHO
ALTO ALEGRE DO MARANHO
AMARANTE DO MARANHO
APICUM-AU
ARAGUAN
ARAME
BACABAL
BACURI
BALSAS
BARO DE GRAJA
BELA VISTA DO MARANHO
BENEDITO LEITE
BOM JESUS DAS SELVAS
BURITI BRAVO
BURITICUPU
CAJARI
CAMPESTRE DO MARANHO
CANTANHEDE
CAPINZAL DO NORTE
CAXIAS
CENTRO NOVO DO MARANHO
COELHO NETO
COLINAS
COROAT
DAVINPOLIS
DOM PEDRO
DUQUE BACELAR
ESPERANTINPOLIS
ESTREITO
FEIRA NOVA DO MARANHO
FERNANDO FALCO
FORMOSA DA SERRA NEGRA
FORTUNA
GODOFREDO VIANA
GOVERNADOR NUNES FREIRE
GRAJA
GUIMARES
ICATU
ITAIPAVA DO GRAJA
ITAPECURU MIRIM
ITINGA DO MARANHO
JATOB
JOSELNDIA
LAGO DA PEDRA
LAGO DO JUNCO
LAGO DOS RODRIGUES
LAGOA DO MATO
LAJEADO NOVO
MARAJ DO SENA
MATES
MIRANDA DO NORTE
MONO
MONTES ALTOS
PAO DO LUMIAR
PALMEIRNDIA
PARAIBANO

1
1
1
1

48

ATLAS

BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS

1991

2012

1
2
1

Infogrfico 2: Sntese das ocorrncias de enxurradas no Estado do Maranho


1
1
1

2
1
1

1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

1
1

1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1

2
1

1
2
1
1
1
1
1
1

1
1

1
1

Fonte: Brasil (2013)

1
1
1

VOLUME

1
1
2
MARANHO
1
1
2
1
1
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
1
1
2
2
2
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1
2
2
1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2

JOSELNDIA
LAGO DA PEDRA
LAGO DO JUNCO
LAGODE
DOS
RODRIGUES
ATLAS BRASILEIRO
DESASTRES
NATURAIS 1991
LAGOA DO MATO
LAJEADO NOVO
MARAJ DO SENA
MATES
MIRANDA DO NORTE
MONO
MONTES ALTOS
PAO DO LUMIAR
PALMEIRNDIA
PARAIBANO
PARNARAMA
PASSAGEM FRANCA
PASTOS BONS
PAULO RAMOS
PEDRO DO ROSRIO
PENALVA
PERI MIRIM
PERITOR
PINDAR-MIRIM
PIO XII
PIRAPEMAS
PORTO FRANCO
PRESIDENTE DUTRA
PRESIDENTE JUSCELINO
PRESIDENTE VARGAS
PRIMEIRA CRUZ
RAPOSA
RIACHO
ROSRIO
SANTA FILOMENA DO MARANHO
SANTA HELENA
SANTA LUZIA
SANTA LUZIA DO PARU
SANTA QUITRIA DO MARANHO
SO BERNARDO
SO FLIX DE BALSAS
SO FRANCISCO DO BREJO
SO FRANCISCO DO MARANHO
SO JOO DO SOTER
SO JOS DE RIBAMAR
SO JOS DOS BASLIOS
SO LUS
SO LUS GONZAGA DO MARANHO
SO PEDRO DA GUA BRANCA
SO RAIMUNDO DO DOCA BEZERRA
STIO NOVO
SUCUPIRA DO RIACHO
TASSO FRAGOSO
TRIZIDELA DO VALE
TUNTUM
TURIAU
VARGEM GRANDE
VIANA
VILA NOVA DOS MARTRIOS
VITRIA DO MEARIM
Z DOCA

2012

2
1
1
1
1
1
1

VOLUME MARANHO

Infogrfico 2: Sntese das ocorrncias de enxurradas no Estado do Maranho

1
ENXURRADA

1
1
1
1
1
1

1
1
1

1
1

1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

1
1

1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
1

1
1

Fonte: Brasil (2013)

1
1
1
1

1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
2
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1

49

SO PEDRO DA GUA BRANCA


SO RAIMUNDO DO DOCA BEZERRA
STIO NOVO
ENXURRADA
SUCUPIRA DO RIACHO
TASSO FRAGOSO
TRIZIDELA DO VALE
TUNTUM
TURIAU
VARGEM GRANDE
VIANA
VILA NOVA DOS MARTRIOS
VITRIA DO MEARIM
Z DOCA
IGARAP GRANDE
PEDREIRAS
MIRADOR
ARARI
AAILNDIA
IMPERATRIZ
TIMON

50

ATLAS

1
1

BRASILEIRO DE DESASTRES

1
1
NATURAIS 1991
1

2012

VOLUME

Infogrfico 2: Sntese das ocorrncias de enxurradas no Estado do Maranho


1

1
1
1
1
1
1
1
1

1
1

1
1

1
1
1

1
1

1
1

1
1
1
MARANHO
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1
3
3
3
3
3
3
5

Fonte: Brasil (2013)

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Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

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Enxurrada

51

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Inundao

54

Inundao

Atlas

Mapa 4: Registros de inundaes no Estado do Maranho de 1991 a 2012

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

Inundao

volume maranho

s inundaes, anteriormente denominadas como enchentes ou inundaes graduais compem o grupo dos desastres naturais hidrolgicos, segundo a nova Classificao e Codificao Brasileira de Desastres (COBRADE). Referem-se
Submerso de reas fora dos limites normais de um curso de gua
em zonas que normalmente no se encontram submersas. O transbordamento ocorre de modo gradual, geralmente ocasionado por chuvas
prolongadas em reas de plancie. (BRASIL, 2012, p. 73)
Gontijo (2007) define as enchentes como fenmenos temporrios
que correspondem ocorrncia de vazes elevadas num curso de gua,
com eventual inundao dos seus terrenos marginais. Assim, elas ocorrem
quando o fluxo de gua em um trecho do rio superior capacidade de
drenagem de sua calha normal, e ento ocorre o transbordamento do
corpo hdrico e a gua passa a ocupar a rea do seu leito maior (TUCCI,
1993; LEOPOLD, 1994).
Para Castro (2003), as inundaes graduais so caracterizadas pela
elevao das guas de forma paulatina e previsvel, mantendo-se em situao de cheia durante algum tempo, para depois escoarem gradualmente. So eventos naturais que ocorrem com periodicidade nos cursos
dgua, sendo caractersticas das grandes bacias hidrogrficas e dos rios
de plancie, como o Amazonas. O fenmeno evolui de forma facilmente
previsvel e a onda de cheia desenvolve-se de montante para jusante,
guardando intervalos regulares.
Na lngua inglesa, o evento inundao denominado flood ou flooding. No Quadro 5, podem ser observadas algumas definies utilizadas
para as inundaes graduais.
possvel perceber algumas caractersticas em comum nas diversas
definies. Elas ocorrem nas reas adjacentes s margens dos rios que
por determinados perodos permanecem secas, ou seja, na plancie de
inundao. Geralmente so provocadas por intensas e persistentes chuvas e a elevao das guas ocorre gradualmente. Devido a essa elevao
gradual das guas, a ocorrncia de mortes menor do que durante uma
inundao brusca. Contudo, devido sua rea de abrangncia, a quantidade total de danos acaba sendo elevada.

55

Quadro 5: Alguns conceitos utilizados para definir as inundaes graduais


Termo

Autor

Definio

Flood

NFIP (2005)

Uma condio geral ou temporria de parcial ou completa


inundao de dois ou mais acres de uma terra normalmente
ou de duas ou mais propriedades (uma das quais a
sua propriedade), proveniente da inundao de guas
continentais ou ocenicas.

Flood

National Disaster
Education Coalition
(2004)

Inundaes ocorrem nas chamadas plancies de inundao,


quando prolongada precipitao por vrios dias, intensa
chuva em um curto perodo de tempo ou um entulhamento
de gelo ou de restos, faz com que um rio ou um crrego
transbordem e inundem a rea circunvizinha.

Flood

NWS/NOAA (2005)

A inundao de uma rea normalmente seca causada pelo


aumento do nvel das guas em um curso dgua estabelecido
como um rio, um crrego, ou um canal de drenagem ou um
dique, perto ou no local onde as chuvas precipitaram.

Flood

FEMA (1981)

Inundao resulta quando um fluxo de gua maior do que


a capacidade normal de escoamento do canal ou quando
as guas costeiras excedem a altura normal da mar alta.
Inundaes de rios ocorrem devido ao excessivo escoamento
superficial ou devido ao bloqueio do canal.

Inundaes
Graduais ou
Enchentes

Castro (1996)

As guas elevam-se de forma paulatina e previsvel, mantm


em situao de cheia durante algum tempo e, a seguir,
escoam-se gradualmente. Normalmente, as inundaes
graduais so cclicas e nitidamente sazonais.

River Flood

Choudhury et al.
(2004)

Inundaes de rios ocorrem devido s pesadas chuvas das


mones e ao derretimento de gelo nas reas a montante
dos maiores rios de Bangladesh. O escoamento superficial
resultante causa a elevao do rio sobre as suas margens
propagando gua sobre a plancie de inundao.

Inundaes
Ribeirinhas

Tucci e Bertoni
(2003)

Quando a precipitao intensa e o solo no tem capacidade


de infiltrar, grande parte do volume escoa para o sistema de
drenagem, superando sua capacidade natural de escoamento.
O excesso de volume que no consegue ser drenado ocupa
a vrzea inundando-a de acordo com a topografia das reas
prximas aos rios.

Flood

Office of
Thecnology
Assessment (1980)

River Flood

Kron (2002)

Uma inundao de terra normalmente no coberta pela gua


e que so usadas ou utilizveis pelo homem.
o resultado de intensas e/ou persistentes chuvas por
alguns dias ou semanas sobre grandes reas, algumas vezes
combinadas com neve derretida. Inundaes de rios que se
elevam gradualmente, algumas vezes em um curto perodo
de tempo.

Fonte: Goerl e Kobiyama (2005)

56

Inundao

Atlas

Tucci (1993) explica que a ocorrncia de inundaes depende das caractersticas fsicas e climatolgicas da bacia hidrogrfica especialmente
a distribuio espacial e temporal da chuva.
A magnitude das inundaes geralmente intensificada por variveis
climatolgicas de mdio e longo prazo e pouco influenciveis por variaes
dirias de tempo. Relacionam-se muito mais com perodos demorados de
chuvas contnuas do que com chuvas intensas e concentradas. Em condies naturais, as plancies e fundos de vales estreitos apresentam lento
escoamento superficial das guas das chuvas, e nas reas urbanas estes fenmenos so intensificados por alteraes antrpicas, como a impermeabilizao do solo, retificao e assoreamento de cursos dgua (TAVARES;
SILVA, 2008). Essas alteraes tornam-se um fator agravante, uma vez que
a gua impedida de se infiltrar, aumentando ainda mais a magnitude da
vazo de escoamento superficial. Outro fator importante a frequncia das
Figura 3: Municpio de Pedreiras

Fonte: COMDEC de Pedreiras MA (MARANHO, 2013a)

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

inundaes, que quando pequena, a populao despreza a sua ocorrncia,


aumentando significativamente a ocupao das reas inundveis (TUCCI,
1997), podendo desencadear situaes graves de calamidade pblica.
A International Strategy for Disaster Reduction considera as inundaes como desastres hidrolgicos, ou seja, relacionados a desvios no ciclo hidrolgico (BELOW; WIRTZ; GUHA-SAPIR, 2009). No entanto, antes
de serem desastres, as inundaes so fenmenos naturais, intrnsecas ao
regime dos rios. Quando esse fenmeno entra em contato com a sociedade, causando danos, passa a ser um desastre.
A frequncia das inundaes alterada devido s alteraes na bacia
hidrogrfica, que modificam a resposta hidrolgica e aumentam a ocorrncia e magnitude do fenmeno (CENAPRED, 2007). Flemming (2002)
relembra que as inundaes, por serem fenmenos naturais, no podem
ser evitadas, porm seus danos podem ser mitigados.

Registros das Ocorrncias


No Estado do Maranho foram registrados 180 registros oficiais de
inundaes excepcionais caracterizadas como desastre, entre os anos de
1991 e 2012. O Mapa 4 mostra a distribuio espacial desses registros no
territrio maranhense. A mesorregio mais afetada a Norte Maranhense, que possui um total de 47 registros e representa 26% das ocorrncias
de desastres no estado.
De acordo com o Mapa 4, os municpios mais atingidos por inundaes extremas recorrentes foram: Pedreiras e Trizidela do Vale, situados
no Centro Maranhense, e Imperatriz, situado no Oeste Maranhense. Cada
um dos trs municpios registraram cinco ocorrncias. Araioses, no Centro
Maranhense, e Bacabal, no Leste, registraram quatro ocorrncias cada. Os
municpios com trs registros foram: Boa Vista do Gurupi, Buriti, Caxias,
Caroat, Lagoa Grande do Maranho, Magalhes de Almeida, Nina Rodrigues, Penalva, Pindar-Mirim, Pio XII, Santa Quitria do Maranho, So
Bernardo e So Lus Gonzaga do Maranho. Nos demais municpios atingidos foram registrados uma ou duas ocorrncias de inundaes.
Os anos das inundaes severas registrados no perodo de 1991 a
2012 so apresentados no Grfico 8. Observa-se que os registros dispon-

2012

veis no Estado do Maranho sugerem que as inundaes passaram a ser


registradas oficialmente a partir da dcada de 2000.
O ano de 2009 se destaca com 82 registros. Nesse ano, de acordo
com CPTEC/INPE (ESTABELECIDA..., 2009), o ms de abril foi marcado
pelo excesso de chuva na maior parte das regies Norte e Nordeste do
Brasil, onde a elevao do nvel dos rios causou inundaes. No Nordeste, o setor norte do Estado do Maranho foi uma das reas mais afetadas
pelos sistemas que favoreceram as chuvas intensas: a Zona de Convergncia Intertropical (ZCIT), a formao de Linhas de Instabilidade (LIs) ao
longo da costa, e a propagao de cavados na mdia e alta troposfera.
Em 2008, foram 64 registros de inundaes. A atuao conjunta de
vrios sistemas meteorolgicos contribuiu para a ocorrncia de chuvas
acima da mdia histrica em grande parte da Regio Nordeste do Brasil,
especialmente no Maranho, em que o ms de maro foi considerado um
dos mais chuvosos dos ltimos 47 anos, conforme boletim de informaes
climticas do CPTEC/INPE (CHUVAS..., 2008).
Os demais anos com ocorrncias apresentam nmeros inferiores de
eventos. Verifica-se, portanto, que no h uma frequncia anual de registros de desastres no estado, uma vez que existem muitas lacunas (Grfico
8). Embora sejam poucos os registros entre os anos de 1991 e 2012, no
significa que no tenham ocorrido outros desastres associados a inundaes no Estado do Maranho, neste perodo.
A partir dos dados apresentados no Grfico 9 possvel observar a
frequncia mensal de todos os registros de inundaes no estado. Verifica-se uma recorrncia dos desastres entre os meses de janeiro a maio.
Esse perodo insere-se na estao chuvosa do estado, que ocorre de dezembro a maio (MARANHO, 2011).
Os meses de vero e outono representam 43% e 57%, respectivamente, do total de registros. O ms de maro foi o mais afetado ao longo
do perodo em anlise, com 63 registros. Das ocorrncias desse ms, 54
correspondem aos eventos de inundao ocorridos no ano de 2008, que
atingiram municpios de todas as mesorregies do estado, com exceo
da Sul Maranhense. O elevado nmero de registros nos meses de abril e
maio corresponde s inundaes do ano de 2009, que totalizam 40 ocorrncias no ms de abril e 40 no ms de maio.

57

Inundao

volume maranho

Grfico 8: Frequncia anual de desastres por inundaes no


Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

90

82

80

64

70
60
50
40
30
20

12

10
0

11

1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

1991

Frequncia Anual

brasileiro de desastres naturais

Fonte: Brasil (2013)


Grfico 9: Frequncia mensal de desastres por inundaes no
Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

70

63

60
Frequncia Mensal

Atlas

60

50

43

40
30
20
10
0

11
3
jan

fev

mar

abr

mai

jun

jul

Fonte: Brasil (2013)

ago

set

out

nov

dez

58

Inundao

Atlas

O Estado do Maranho caracteriza-se como uma regio de grande


variabilidade nos ndices pluviomtricos, devido influncia, principalmente, dos sistemas meteorolgicos representados pela Zona de Convergncia Intertropical (ZCIT) e pelas Linhas de Instabilidade.
As precipitaes prolongadas durante o perodo chuvoso podem originar consequncias negativas para comunidades de alguns municpios,
por conta da elevao dos nveis dos rios no estado. Nesse sentido, os
danos humanos relacionados aos desastres por inundaes so apresentados no Grfico 10. Verificam-se mais de 700 mil pessoas afetadas ao
longo dos anos analisados. No perodo de 1991 a 2012, foram registrados,
oficialmente, 22 mortos, 608 feridos, 30.467 enfermos, 84.550 desabrigados, 167.609 desalojados, 109 desaparecidos e 2.204 pessoas atingidas
por outros tipos de danos.
O nmero expressivo de afetados pelas inundaes pode ser reflexo
da elevada densidade demogrfica de algumas cidades, principalmente
Grfico 10: Danos humanos causados por desastres de inundaes
no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

Nmero de pessoas atingidas

800.000

707.688

700.000
600.000

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

junto s margens de rios. Destacam-se as bacias hidrogrficas dos rios


Mearim e Itapecuru, que cortam as reas de maior densidade demogrfica do estado, segundo o Censo Demogrfico de 2010 (IBGE, 2010).
Com relao aos danos relacionados a desabrigados, mortos e afetados, a Tabela 11 apresenta os municpios mais atingidos, com os respectivos anos das inundaes e os totais de danos em nmero de pessoas.
O Municpio de Imperatriz registrou, na inundao de maro de 2011,
o total de 102.000 afetados e 275 desabrigados. Esse evento extremo
atingiu reas do setor urbano e rural, com a inundao do Rio Tocantins
e de outros cursos dgua que banham o territrio. O mesmo municpio
registrou danos humanos relevantes na inundao de maio de 2009, com
1.207 pessoas desabrigadas e 15.281 afetadas. Nesse evento, as chuvas
provocaram o aumento do nvel do Rio Tocantins e de seus afluentes em
11 metros acima do normal, de acordo com o documento oficial.
Inundaes ocorridas em Caxias, Bacabal, Trizidela do Vale e Pedreiras resultaram em bitos, alm de gerar desabrigados e afetados, conforme ilustra a Tabela 11. H municpios que no esto entre os mais afetados, mas que apresentaram, no entanto, registros de bitos considerveis
por inundao, como Anapurus, com trs mortes, e Viana, com duas mortes, nas inundaes de maio de 2009, e Imperatriz, com duas mortes, no
evento de janeiro de 2002.

500.000

Tabela 11: Os municpios mais severamente atingidos no Estado do Maranho (1991-2012)

400.000

Ano

300.000

Fonte: Brasil (2013)

2.204

Afetados

109

Outros

Desalojados

30.467

84.550

Desabrigados

608

Enfermos

22

Feridos

Mortos

100.000

Desaparecidos

167.609

200.000

Municpio

Mesorregio

Desabrigados

Mortos

Afetados

2011

Imperatriz

Oeste Maranhense

275

102.000

2008

Graja

Centro Maranhense

20

36.850

2008

Pao Do Lumiar

Norte Maranhense

410

25.000

2009

Caxias

Leste Maranhense

2.217

20.336
19.575

2009

Bacabal

Centro Maranhense

4.775

2009

Trizidela Do Vale

Centro Maranhense

3.184

17.427

2009

Itapecuru Mirim

Norte Maranhense

1.175

16.832

2009

Imperatriz

Oeste Maranhense

1.207

15.281

2009

Pedreiras

Centro Maranhense

4.641

14.688

2009

Timbiras

Leste Maranhense

366

13.856

Fonte: Brasil (2013)

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

Inundao

volume maranho

Com relao aos danos materiais, o Estado do Maranho apresenta


65.142 registros de construes e sistemas de infraestrutura atingidos pelas
inundaes, entre os anos de 1991 e 2012. Observa-se no Grfico 11 que os
danos relativos s habitaes prevalecem sobre os demais, com o total de
29.236 danificados e 14.867 destrudos. Na sequncia, os sistemas de infraestrutura que registraram um total de 19.251 danificadas e 1.394 destrudas.
Grfico 11: Danos materiais causados por desastres de inundaes
no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012
Destrudas

30.000

Danificadas

Danos materiais (quantidade)

35.000

29.236

25.000

19.251

20.000

14.867

15.000
10.000
4

1.394

37

Infraestrutura

24 278

Habitaes

42

Comunitrios

Ensino

Sade

5.000

Fonte: Brasil (2013)

Na Tabela 12 so apresentados os municpios afetados, com os danos


materiais mais expressivos. possvel observar o quanto as inundaes do
ano de 2009 causaram danos populao maranhense.
O Municpio de Caxias apresenta-se como o mais afetado do Estado
do Maranho, segundo os documentos oficiais levantados, com o total de
14.809 estabelecimentos e estruturas destrudos e danificados, referente
inundao de abril de 2009. Nesse evento, bairros da zona urbana e povoados da zona rural foram atingidos com a elevao do nvel do Rio Itapecuru,

59

Tabela 12: Total de danos materiais eventos mais severos (1991-2012)


Ano

Mesorregio

Total destrudas Total danificadas Total

2009 Caxias

Municpio

Leste Maranhense

515

14.294

14.809

2009 Brejo

Leste Maranhense

269

3.665

3.934

2004 Alto Parnaba

Sul Maranhense

1.995

104

2.099

2009 Pedreiras

Centro Maranhense 174

1.821

1.995

2009 Trizidela do Vale

Centro Maranhense 407

1.587

1.994

2009 Bacabal

Centro Maranhense 604

1.377

1.981

2009 Vitria do Mearim Norte Maranhense

1.191

718

1.909

2009 Timbiras

Leste Maranhense

607

871

1.478

2009 Arari

Norte Maranhense

455

864

1.319

2002 Imperatriz

Oeste Maranhense

250

808

1.058

Fonte: Brasil (2013)

que superou em 7,5 metros a cota normal. O documento oficial descreve


prejuzos econmicos obtidos no setor agrcola, assim como prejuzos sociais
com danos no sistema de abastecimento de gua e de coleta de esgoto e
nos estabelecimentos de ensino.
No mesmo perodo, o Municpio de Brejo tambm teve sua rea urbana
e rural afetadas, com a inundao do Rio Parnaba e seus afluentes. O total
de danos materiais (3.934) refere-se a prejuzos econmicos correspondentes a perdas na criao de gado, de aves e agricultura, bem como danos na
infraestrutura urbana e nos setores de sade e ensino.
Os episdios de inundao, em geral, so recorrentes nas reas urbanas, principalmente quando essas reas apresentam ocupao desordenada
em plancies de inundao. Dessa forma, as moradias e seus habitantes passam a ser alvo dos desastres naturais relacionados com o aumento do nvel
dos rios.
O acompanhamento da evoluo diria das condies meteorolgicas,
assim como o monitoramento do nvel dos rios, permite antecipar a possibilidade das ocorrncias de inundao e, consequentemente, a minimizao
dos danos, tanto humanos quanto materiais. No entanto, essa previsibilidade no faz parte de um processo de gesto do risco, aumentando consequentemente a vulnerabilidade das comunidades ribeirinhas, bem como do
permetro urbano, aos desastres ocasionados por enchentes e inundaes.

60

INUNDAO

ATLAS

BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS

1991

2012

VOLUME MARANHO

11
2011

2012

Infogrfico 3: Sntese das ocorrncias de inundaes no Estado do Maranho


100

Inundaes
Eventos por ano

50

Totais por ano


Municpio
ARAME
AAILNDIA
AFONSO CUNHA
ALTAMIRA DO MARANHO
ALTO ALEGRE DO MARANHO
ALTO ALEGRE DO PINDAR
ALTO PARNABA
ANAPURUS
APICUM-AU
ARARI
AXIX
BARRA DO CORDA
BELA VISTA DO MARANHO
BELGUA
BOM JESUS DAS SELVAS
BREJO
BURITI
BURITICUPU
CAJARI
CANTANHEDE
CAXIAS
CEDRAL
CENTRO DO GUILHERME
CHAPADINHA
CIDELNDIA
COD
COELHO NETO
CONCEIO DO LAGO-AU
COROAT
CURURUPU
DAVINPOLIS
DOM PEDRO
DUQUE BACELAR
ESPERANTINPOLIS
FORTALEZA DOS NOGUEIRAS
GOVERNADOR ARCHER
GOVERNADOR NEWTON BELLO
GRAJA
HUMBERTO DE CAMPOS
IGARAP DO MEIO
IGARAP GRANDE

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

1
2002

2003

12
2004

2005

3
2006

2007

64
2008
1
1
1
1
1

1
1
1
1

82
2009

7
2010

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1

1
1

1
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1
1

1
1

1
1

Fonte: Brasil (2013)

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180
Total
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2
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1
1
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2
1

COROAT
CURURUPU
ATLAS BRASILEIRO DAVINPOLIS
DE DESASTRES NATURAIS 1991
DOM PEDRO
DUQUE BACELAR
ESPERANTINPOLIS
FORTALEZA DOS NOGUEIRAS
GOVERNADOR ARCHER
GOVERNADOR NEWTON BELLO
GRAJA
HUMBERTO DE CAMPOS
IGARAP DO MEIO
IGARAP GRANDE
ITAIPAVA DO GRAJA
ITAPECURU MIRIM
JATOB
JENIPAPO DOS VIEIRAS
JOSELNDIA
LAGO DA PEDRA
LAGO VERDE
LIMA CAMPOS
MARACAUM
MARAJ DO SENA
MARANHOZINHO
MATA ROMA
MATINHA
MATES DO NORTE
MILAGRES DO MARANHO
MIRANDA DO NORTE
MIRINZAL
MONO
OLINDA NOVA DO MARANHO
PAO DO LUMIAR
PALMEIRNDIA
PARNARAMA
PIO XII
PIRAPEMAS
POO DE PEDRAS
PRESIDENTE DUTRA
PRESIDENTE JUSCELINO
PRESIDENTE SARNEY
PRIMEIRA CRUZ
RAPOSA
ROSRIO
SAMBABA
SANTA FILOMENA DO MARANHO
SANTA HELENA
SANTA LUZIA DO PARU
SANTA RITA
SANTO AMARO DO MARANHO
SO BENEDITO DO RIO PRETO
SO BENTO
SO JOO DO CAR
SO JOO DO PARASO
SO JOO DO SOTER
SO JOS DE RIBAMAR
SO JOS DOS BASLIOS
SO LUS GONZAGA DO MARANHO
SO MATEUS DO MARANHO

2012

VOLUME MARANHO

Infogrfico 3: Sntese das ocorrncias de inundaes no Estado do Maranho

1
1
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1
1
1

1
INUNDAO

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2
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1
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1
1

Fonte: Brasil (2013)

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2

61

SANTA HELENA
SANTA LUZIA DO PARU
SANTA RITA
INUNDAO
SANTO AMARO DO MARANHO
SO BENEDITO DO RIO PRETO
SO BENTO
SO JOO DO CAR
SO JOO DO PARASO
SO JOO DO SOTER
SO JOS DE RIBAMAR
SO JOS DOS BASLIOS
SO LUS GONZAGA DO MARANHO
SO MATEUS DO MARANHO
SO PEDRO DA GUA BRANCA
SO PEDRO DOS CRENTES
SO RAIMUNDO DO DOCA BEZERRA
SO ROBERTO
SATUBINHA
SENADOR ALEXANDRE COSTA
TIMBIRAS
TIMON
TUFILNDIA
TURILNDIA
TUTIA
VARGEM GRANDE
VIANA
VITRIA DO MEARIM
VITORINO FREIRE
MAGALHES DE ALMEIDA
SANTA QUITRIA DO MARANHO
SO BERNARDO
NINA RODRIGUES
PENALVA
BOA VISTA DO GURUPI
LAGOA GRANDE DO MARANHO
PINDAR-MIRIM
BACABAL
ARAIOSES
PEDREIRAS
TRIZIDELA DO VALE
IMPERATRIZ

1
1

62

ATLAS

1
1
1
1
1
1

BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS

Infogrfico 3: Sntese das ocorrncias de inundaes no Estado do Maranho

1991

2012

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1

Fonte: Brasil (2013)

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1
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2
1
1
1

1
1
1
1
1

1
1
1

1
1
1

VOLUME

1
1
1
MARANHO
1
1
1
1
1
1
1
1
3
2
2
1
1
1
2
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
5
5
5

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Referncias
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Inundao

63

CHUVAS intensas no nordeste e escassas no sul do Brasil refletem a


atuao do fenmeno La Nia no oceano pacfico. Infoclima. Boletim de
Informaes Climticas, Braslia, DF, ano 15, n. 4, abr. 2008. Disponvel em:
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FLEMMING, G. How can we learn to live with rivers? The Findings of
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Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Alagamento

66

Alagamentos

Atlas

Mapa 5: Registros de alagamento no Estado do Maranho de 1991 a 2012

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Alagamentos

67

egundo a Classificao e a Codificao Brasi- Figura 4: a) Construo de novos loteamentos b) Aumento no hidrograma
jamento, ou seja, o que
leira de Desastres (COBRADE), proposta em
facilmente comprova a sua
2012, os alagamentos caracterizam-se pela
ineficincia imediatamente
Extrapolao da capacidade de escoamento de
aps as precipitaes sigsistemas de drenagem urbana e consequente acnificativas, com transtornos
mulo de gua em ruas, caladas ou outras infraes populao quando causa
truturas urbanas, em decorrncia de precipitaes
inundaes e alagamentos
intensas [...] (BRASIL, 2012, p. 73) e da topografia
(FUNASA, 2006).
suave (CERRI, 1999). Sua ocorrncia est diretaA Figura 4 mostra
mente relacionada com os sistemas de Drenagem
como cada novo empreenUrbana, que so entendidos como o conjunto de
dimento que aprovado
medidas que objetivam a reduo dos riscos relaaumenta a vazo e, consecionados s enchentes, bem como reduo dos
quentemente, a frequnFonte:
Tucci
(2007)
prejuzos causados por elas (TUCCI et al. 2007).
cia da sua ocorrncia. O
De modo geral, a urbanizao promove a ca- Figura 5: a) Obstruo drenagem
aumento da impermeabib) Lixo retido na drenagem
nalizao dos rios urbanos e as galerias acabam
lizao gera maior volume
por receber toda a gua do escoamento superfiescoado superficialmente.
cial. Esses conceitos j ultrapassados dos projetos
Como resposta, o municde drenagem urbana, que tm como filosofia espio construiu um canal nos
coar a gua precipitada o mais rapidamente postrechos que a drenagem
svel para a jusante, aumentam, em vrias ordens
inunda a cidade, o que
de magnitude, a vazo mxima, a frequncia e o
apenas transfere para a
nvel de inundao e de alagamentos jusante
jusante a nova inundao.
(CHOW; MAYS, 1988). Dessa forma, o rpido afasDessa forma, a populao
tamento das guas propicia a combinao dos feperde duas vezes: pelo aunmenos de enxurradas e de alagamentos, prinmento da inundao e pelo
cipalmente em reas urbanas acidentadas, como
desperdcio de recursos
ocorre no Rio de Janeiro, em Belo Horizonte e em
pblicos (BRASIL, 2009).
Fonte: Tucci (2005)
cidades serranas, o que torna os danos ainda mais
Outro grande probleseveros (CASTRO, 2003).
ma dos sistemas de drenaOs alagamentos so frequentes nas cidades mal planejadas ou que
gem est relacionado prpria gesto do saneamento. O carreamento
crescem explosivamente, j que a realizao de obras de drenagem e de
de lixo e de sedimentos para as sarjetas, as bocas de lobo e para as galeesgotamento de guas pluviais deixada em segundo plano. Assim, os
rias acaba obstruindo as entradas e as tubulaes de drenagem, colabosistemas de drenagem so altamente impactados e se sobressaem como
rando na ocorrncia de alagamentos localizados. Ademais, interligaes
um dos problemas mais sensveis causados pela urbanizao sem planeclandestinas de esgoto contribuem para a insuficincia das redes de dre-

68

Alagamentos

nagem, com possibilidade de rompimento das tubulaes. Essas condies, mesmo em pequenos volumes pluviomtricos, so capazes de gerar
alagamentos intensos em cidades urbanizadas, com diversos transtornos
e possibilidade de desastres.
Nesse sentido oportuno citar os estudos de Mattedi e Butzke (2001),
eles mostraram que as pessoas que vivem em reas de risco percebem os
eventos como uma ameaa, contudo no atribuem seus impactos a fatores sociais. Essa percepo comum aos alagamentos, pois as pessoas
costumam atribuir fora da natureza a inundao de suas moradias e
no forma como ocupam e utilizam os espaos urbanos.
A Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (IBGE, 2010) indica que a
eficincia dos sistemas de drenagem de guas pluviais e a consequente
preveno de desastres com enchentes e alagamentos est diretamente
relacionada existncia dos dispositivos de controle de vazo, pois eles
atenuam a energia das guas e o carreamento de sedimentos para os corpos receptores, onde h a disposio final dos efluentes da drenagem pluvial. A ausncia desses dispositivos facilmente perceptvel nos dados divulgados pelo IBGE (2010), pois mostram que um em cada trs municpios
tem reas urbanas de risco que demandam drenagem especial. Dentre os
municpios que relataram a existncia de reas de risco, somente 14,6%
utilizam informaes meteorolgicas e/ou hidrolgicas, o que limita ainda
mais as condies de manejo das guas pluviais e da drenagem urbana.
Para suportar as modificaes do uso do solo na bacia, so necessrias obras de ampliao do sistema de drenagem (medidas estruturais),
cujos valores so to altos que se tornam inviveis. Tucci, Hespanhol e
Cordeiro Netto (2001), por exemplo, citam valores de US$50 milhes/km
para aprofundamento de canais da macrodrenagem. Nesse quesito, as
medidas no estruturais (planejamento, controle na fonte, zoneamento,
etc.) tornam-se medidas menos onerosas e mais prticas.
Nessa temtica, Pompo (1999) afirma que se deve relacionar a sustentabilidade com a drenagem urbana, por meio do reconhecimento da
complexidade das relaes entre os ecossistemas naturais, o sistema urbano artificial e a sociedade. Essa postura exige que a drenagem e o
controle de cheias em reas urbanas sejam reconceitualizadas em termos tcnicos e gerenciais. Essa definio eleva o conceito de drenagem a

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

este: drenagem urbana sustentvel. A drenagem urbana sustentvel visa


imitar o ciclo hidrolgico natural controlando o escoamento superficial o
mais prximo da fonte, atravs de tcnicas estruturais e no estruturais,
com o objetivo de reduzir a exposio da populao aos alagamentos e
s inundaes e a, consequente, minimizao dos impactos ambientais.
Os danos causados pelos alagamentos so, de modo geral, de pequena
magnitude, pois a elevao das guas relativamente baixa. Por outro lado,
os transtornos causados populao so de ordem elevada, principalmente
no que ser refere circulao de automveis e de pessoas, bem como a limpeza das residncias e das reas de comrcio aps o escoamento das guas.
De fato, o escoamento das guas superficiais sempre ocorrer, existindo ou
no um sistema adequado de drenagem. Por isso, a qualidade do sistema
que determina a existncia de benefcios ou de prejuzos populao.

Registros das Ocorrncias


O Estado do Maranho possui oito registros oficiais de alagamentos severos caracterizados como desastre, entre os anos de 1991 e 2012.
O Mapa 5 mostra a distribuio espacial desses registros no territrio
estadual, com maioria dos desastres ocorrendo no Leste Maranhense. Os
municpios atingidos foram Afonso Cunha, Coelho Neto, Duque Bacelar,
Humberto de Campos, Nova Iorque, Parnarama, Pedreiras e Trizidela do
Vale, com um desastre registrado em cada um.
Desses municpios, apenas Afonso Cunha e Nova Iorque tem menos
de 20 mil habitantes, com a populao de ambos no chegando a 10 mil
habitantes. Isso evidencia que no apenas os condicionantes antrpicos
(populao) esto associados a ocorrncias de desastres por alagamento,
mas tambm condicionantes fsicos, j que municpios pouco populosos
foram atingidos por alagamentos severos.
Grfico 12 apresenta a frequncia anual de alagamentos registrados
entre 1991 e 2012, cuja maior frequncia observada no ano de 2007.
Em relao distribuio mensal, observa-se que os desastres ocorreram em apenas trs meses, atingindo o pico em janeiro. Todos os desastres de 2004 foram registrados em janeiro e fevereiro, ao passo que o
registro de 2009 ocorreu em maio.

Alagamentos

volume maranho

Frequncia

Grfico 14: Danos humanos causados por desastres de alagamentos


no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

Frequncia Mensal

5
4

Frequncia

4
3

1
jan

fev

3.000

2.092

2.000

1.143

1.000
0

30

225

Fonte: Brasil (2013)

3.968

4.000

Afetados

Grfico 13: Frequncia mensal de desastres por alagamentos


no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

5.000

Outros

Fonte: Brasil (2013)

6.145

6.000

Desaparecidos

7.000

Desalojados

10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0

69

Os alagamentos podem originar consequncias negativas para as comunidades maranhenses. Reitera-se que esses eventos originam, de modo
geral, poucos danos, j que a elevao do nvel da gua relativamente baixa. Contudo, pode-se notar que mais de 6 mil pessoas foram afetadas, 2.092
pessoas desalojadas, 3.968 desabrigadas e 30 ficaram feridas (Grfico 14).

1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

Frequncia Anual

Grfico 12: Frequncia anual de desastres por alagamentos no


Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

Desabrigados

2012

Enfermos

Feridos

1991

Mortos

brasileiro de desastres naturais

Nmero de pessoas atingidas

Atlas

mar

abr

mai

jun

jul

Fonte: Brasil (2013)

ago

set

out

nov

dez

A Tabela 13 apresenta os trs municpios mais afetados com relao


aos danos humanos, em que a cidade de Pedreira figura entre a mais atingida, com mais de 50% das pessoas afetadas por alagamento.
Como causa do desastre de Pedreiras, o registro cita as fortes chuvas
que caram sobre a cidade e na confluncia dos rios Corda, Flores e Mearim.
O mesmo documento cita como rea atingida as zonas ribeirinhas, que possuem pouca infraestrutura. Observa-se que a descrio do desastre caracteriza inundaes, que so fenmenos naturais e cclicos dos cursos dgua. O

Alagamentos

Atlas

Desalojados

Afetados

1.800

900

3.615

2004

Trizidela do Vale

Centro Maranhense

975

450

1.905

2009

Humberto de Campos

Norte Maranhense

39

173

625

Fonte: Brasil (2013)

mesmo fato ocorreu com a identificao do desastre na maioria dos municpios, que citaram a enchente do Rio Parnaba como causa dos alagamentos
severos. Ressalta-se que a Bacia Hidrogrfica do Rio Parnaba a maior dentre as bacias maranhenses, com uma rea de 66.449,09 km, representando
cerca de 20% da rea total do Estado do Maranho (UEMA, 2011).
O registro errneo dos desastres muito comum, conforme foi explanado
no captulo de enxurradas. Reitera-se, no entanto, que o registro correto permite
avaliar com maior clareza os fatos e as caractersticas reais que desencadearam
determinado desastre. Os alagamentos, por exemplo, cujo nvel da gua baixo, causam poucos danos e esto associados dificuldade de escoamento da
gua, problema que intensificado pela urbanizao. As enxurradas so caractersticas em pequenas bacias com relevo acidentado, cujo escoamento da gua
possui alta energia, o que pode gerar danos importantes. J nas inundaes, o
transbordamento dos rios ocorre de modo gradual, geralmente ocasionado por
chuvas prolongadas em reas de plancie. Assim, os alagamentos registrados no
Estado do Maranho podem ser de fato, inundaes, que so eventos naturais
que ocorrem com periodicidade nos cursos dgua.
O Grfico 15 apresenta todos os prejuzos materiais registrados por alagamentos no Estado do Maranho, no perodo analisado. Observa-se que as
habitaes so as unidades mais impactadas, o que frequente nos casos de
inundao, pois, historicamente, a sociedade procurou se estabelecer prximo aos rios e cursos de gua. Assim, os eventos registrados como alagamentos ocasionaram 267 habitaes destrudas e 1.088 danificadas.
A Tabela 14 apresenta os maiores danos materiais registrados pelos
municpios. Pedreiras foi o mais atingido, com 551 edificaes danificadas
ou destrudas.
Ressalta-se que apesar de o Estado do Maranho ter apenas oito desastres registrados, a ocorrncia de alagamentos cada vez mais frequente.

2012

volume maranho

1.200

1.088

Destrudas
Danificadas

1.000
800
600
400

267

200

17

Habitaes

Desabrigados

Centro Maranhense

Ensino

Mesorregio

Pedreiras

Edificaes

Municpio

2004

1991

Grfico 15: Quantificao dos danos materiais de alagamentos


no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

Tabela 13: Danos humanos relacionados aos eventos de alagamento (1991-2012)


Ano

brasileiro de desastres naturais

Sade

70

Fonte: Brasil (2013)


Tabela 14: Descrio danos materiais nos municpios afetados
por alagamento no Estado do Maranho (1991-2012)
Ano

Municpio

Mesorregio

Total Destrudas

Total Danificadas Total

2004

Pedreiras

Centro Maranhense

150

401

551

2004

Trizidela do Vale Centro Maranhense

55

455

510

2004

Duque Bacelar

50

204

254

Leste Maranhense

Fonte: Brasil (2013)

Embora no causem danos comparveis a outros tipos de desastres naturais,


esses fenmenos geram inmeros transtornos populao atingida As causas
desse cenrio esto principalmente relacionadas s condies espaciais da
ocupao urbana e gesto da drenagem no nvel local. Assim, a elaborao
de um Plano Diretor de Drenagem Urbana nos municpios, aliada a outras medidas no estruturais, colabora para a reduo dos alagamentos e, consequentemente, dos transtornos e desastres.
O Infogrfico 4 apresenta um resumo dos registros oficiais de alagamentos ocorridos no Estado do Maranho.

ATLAS

BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS

1991

2012

ALAGAMENTOS

VOLUME MARANHO

71

Infogrfico 4: Sntese das ocorrncias de alagamento no Estado do Maranho


8

Alagamentos
Eventos por ano

6
4
2
0

Totais por ano


Municpio
AFONSO CUNHA
COELHO NETO
DUQUE BACELAR
HUMBERTO DE CAMPOS
NOVA IORQUE
PARNARAMA
PEDREIRAS
TRIZIDELA DO VALE

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

7
2004
1
1
1

2005

2006

2007

2008

1
2009

1
1
1
1
1

2010

2011

2012

8
Total
1
1
1
1
1
1
1
1

Fonte: Brasil (2013)

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Alagamentos

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Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Vendaval

74

Vendaval

Atlas

Mapa 6: Registros de vendavais no Estado do Maranho de 1991 a 2012

brasileiro de desastres naturais

1991

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volume maranho

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

uanto a sua origem, segundo a COBRADE, vendaval enquadrado


como desastre natural de causa meteorolgica relacionado s tempestades, por meio da intensificao do regime dos ventos.
Neste sentido, o vendaval pode ser definido como um deslocamento intenso de ar na superfcie terrestre devido, principalmente, s diferenas no gradiente de presso atmosfrica, ao incremento do efeito de atrito e das foras centrfuga, gravitacional e de Coriolis, aos movimentos descendentes e ascendentes
do ar e rugosidade do terreno (CASTRO, 2003; VIANELLO; ALVES, 1991).
As diferenas no gradiente de presso correspondem s variaes nos valores entre um sistema de baixa (ciclone) e alta presso atmosfrica (anticiclone).
Assim, quanto maior for o gradiente, mais intenso ser o deslocamento de ar.
Os movimentos ascendentes e descendentes de ar esto associados ao
deslocamento de ar dentro de nuvens cmulos-nimbus, que so acompanhadas
normalmente por raios e troves e podem produzir intensas rajadas de ventos
(VIANELLO; ALVES, 1991; VAREJO-SILVA, 2001; CASTRO, 2003).
Ressalta-se que os vendavais, normalmente, so acompanhados por precipitaes hdricas intensas e concentradas, caracterizando, assim, as tempestades. Alm das chuvas intensas, os vendavais podem ser acompanhados ainda
por queda de granizo ou de neve, quando so chamados de nevascas.
As variaes bruscas na velocidade do vento denominam-se rajadas,
as quais, normalmente, so acompanhadas tambm por mudanas bruscas
na direo (VAREJO-SILVA, 2001). Nas proximidades da interface superfcie-atmosfera, a intensidade dos ventos altamente influenciada pelas
caractersticas geomtricas (rugosidade no terreno), sejam elas natural (colinas, morros, vales, etc.) ou construda (casas, prdios, etc.), e pelo estado
de aquecimento da prpria superfcie (KOBIYAMA et al., 2006). Assim, o
vento superfcie normalmente apresenta rajadas.
A ocorrncia de sistemas frontais (frentes frias), sistemas convectivos
isolados (tempestades de vero), ciclones extratropicais, entre outros, podem ocasionar vendavais intensos. No entanto, para o Estado do Rio Grande do Norte o nico registro refere-se somente ao desastre causado por
vendaval em tempestade convectiva local.
Esse tipo de desastre natural est mais associado a danos materiais do
que humanos e afeta consideravelmente, ou seja, nas reas em que ocorrem ventos fortes sempre h danos mais intensos.

Vendaval

75

Segundo Tominaga, Santoro e Amaral (2009), danos humanos comeam a ser causados por ventos acima dos 75 km/hora, como destelhamento
de casas mais frgeis, quedas de placas e quebra de galhos das rvores. No
entanto, as consequncias mais srias correspondem ao tombamento de
rvores, de postes e de torres de alta tenso, causando danos transmisso de energia eltrica e de telefonia; danos s plantaes; destelhamentos e/ou destruio das edificaes; lanamento de objetos como projteis
etc., que podem causar leses e ferimentos em pessoas e em animais e que
podem se tornar at fatais. Alm disso, o lanamento de projteis pode
causar danos nas edificaes, como o rompimento de janelas e de portas
(LIU; GOPALARATNAM; NATEGHI, 1990; FEMA, 2000).
Com base nos danos causados, foi construda a escala Beaufort que varia
de 0 a 12. O grau 12 classifica os ventos acima de 120 km/h. Ventos com maior
velocidade so considerados com intensidade de furaco e passam a se enquadrar em outra escala, chamada de escala Saffir-Simpson, que utiliza os mesmos
princpios da Beaufort (KOBIYAMA et al., 2006).
Desse modo, na Escala de Beaufort, os vendavais correspondem a vendaval ou tempestade referentes ao grau 10, com ventos de velocidades que
variam entre 88 a 102 km/h. Produzem destelhamento e danos considerveis em
habitaes mal construdas e derrubam rvores.
Em situaes extremas, os vendavais podem ainda se caracterizar
como muito intensos ou ciclones extratropicais e como extremamente intensos, furaces, tufes ou ciclones tropicais. Os vendavais muito intensos
correspondem ao grau 11 da Escala de Beaufort, compreendendo ventos
cujas velocidades variam entre 102,0 a 120,0 km/h. Alm das chuvas concentradas, esses vendavais vm acompanhados por inundaes, ondas gigantescas, raios, naufrgios e incndios provocados por curtos-circuitos.
Os vendavais muito intensos surgem quando h uma exacerbao das condies climticas, responsveis pela gnese do fenmeno, incrementando
a sua magnitude. Quando apresentam ventos de velocidades superiores
a 120,0 km/h, correspondendo ao grau 12 da Escala de Beaufort, causam
severos danos infraestrutura e aos humanos (CASTRO, 2003).
A magnitude dos danos causados por vendavais pode ser mitigada por
meio de monitoramento e de medidas de preveno que se dividem em emergenciais e as de longo prazo. Com relao ao monitoramento, os servios me-

76

VENDAVAL

ATLAS

BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS

1991

2012

VOLUME MARANHO

Figura 6: Imagem do Satlite Meteosat


teorolgicos acompanham diariamente a evoluo do temde 1996, respectivamente. De acordo com os documentos
7- canal infravermelho do dia 21/01/96 s
po e tm condies de alertar a Defesa Civil com horas, ou
oficiais, foi decretada situao de emergncia pelo prazo de
21h00 local, recepcionada pela estao de
mesmo dias de antecedncia, sobre a passagem de uma
45 dias nos dois municpios em virtude de intensas precirecepo de dados de satlite da FUNCEME
frente fria intensa, a caracterizao de linhas de instabilidade
pitaes pluviomtricas, queda de granizo e vendavais. O
e sobre a caracterizao de formaes convectivas. Normalms em que foi registrada essa anomalia corresponde esmente, nessas condies, a queda acentuada da presso batao chuvosa na Mesorregio Leste Maranhense.
romtrica, em uma determinada rea, e o estabelecimento
Dentre os mecanismos que governam o regime de
de um forte gradiente de presso, com uma frente em deschuvas da Regio Nordeste, destacam-se os Complexos
locamento, so um prenncio de vendaval (CASTRO, 2003).
Convectivos de Mesoescala (CCMs), por provocarem chuEsses fenmenos ocorrem em todos os continentes.
vas fortes e de curta durao, normalmente acompanhadas
No Brasil, os vendavais so mais frequentes nos estados
de fortes rajadas de vento. Os CCMs so aglomerados de
da Regio Sul: Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Panuvens que se formam devido s condies locais favorveis
ran. A maior variao d-se em funo das estaes do
como temperatura, relevo, presso, etc. Na regio subtropiano, quando alguns sistemas atmosfricos so mais frecal do hemisfrio sul, os CCMs ocorrem preferencialmente
quentes e intensos.
durante os meses de primavera e vero, formando-se no
Nesse sentido, a ocorrncia de vendaval no Estado
perodo noturno com um ciclo de vida entre 10 e 20 horas
do Maranho, entre os anos de 1991 e 2012, totalizou
(Figura 6). Normalmente, as chuvas associadas a este fendois registros oficiais. Para melhor visualizao, os remeno meteorolgico ocorrem de forma isolada, como foi
Fonte: Ferreira e Mello (2008)
gistros foram espacializados no Mapa 6, onde pode ser
o caso nos desastres registrados (FERREIRA; MELLO, 2008).
vista a localizao dos municpios afetados e seus resA ocorrncia de vendavais geralmente est relacionada
pectivos nmeros de registro.
a danos nas reas afetadas. No entanto, nos documentos oficiais, no foram
Os municpios So Francisco do Maranho e Timon, localizados na Meregistrados danos humanos e danos materiais em decorrncia dos desastres resorregio Leste Maranhense, registraram o desastre nos dias 17 e 24 de janeiro
gistrados no ano de 1996.
Infogrfico 5: Sntese das ocorrncias de vendavais no Estado do Maranho
3

Vendavais
Eventos por ano

2
1
0

Totais por ano


Municpio
SO FRANCISCO DO MARANHO
TIMON

1991

1992

1993

1994

1995

2
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1
1

1997

1998

1999

2000

2001

Fonte: Brasil (2013)

2002

2003

2004

2005

2006

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2008

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2
Total
1
1

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Referncias
BRASIL. Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria Nacional de Defesa
Civil. Banco de dados e registros de desastres: sistema integrado de
informaes sobre desastres S2ID. 2013. Disponvel em: <http://s2id.
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Vendaval

77

VAREJO-SILVA, M. A. Meteorologia e climatologia. Braslia, DF: INMET,


2001. 515 p.
VIANELLO, R. L; ALVES, A. R. Meteorologia bsica e aplicaes. Viosa:
UFV, 1991. 449 p.

Granizo

80

Granizo

Atlas

Mapa 7: Registros de granizos no Estado do Maranho de 1991 a 2012

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

Granizo

volume maranho

81

s granizos, tambm conhecidos por saraivada, de acordo com a COA agricultura um dos setores econmicos que mais sofre com este fenBRADE, compem o grupo de desastres naturais meteorolgicos remeno, pois plantaes inteiras podem ser destrudas dependendo da quantidalacionados s tempestades. So caracterizados por precipitao slida
de e dos tamanhos das pedras de gelo. De acordo com Tavares (2009), no Brasil,
de pedras de gelo, transparentes ou translcidas, de forma esfrica ou irregular,
as culturas de frutas de clima temperado, como ma, pera, pssego e kiwi e a
de dimetro igual ou superior a 5 mm (VAREJO-SILVA, 2001).
fumicultura so as mais vulnerveis ao granizo. Dentre os danos materiais proAs condies que propiciam a formao de granizo acontecem na parte
vocados, os mais importantes correspondem destruio de telhados, especialsuperior de nuvens convectivas do tipo cmulos-nimbus. Essas nuvens apresenmente quando construdos com telhas de amianto ou de barro.
tam temperaturas extremamente baixas no seu topo e elevado desenvolvimenO monitoramento e alerta sobre a ocorrncia de granizos uma medida
to vertical, podendo alcanar alturas de at 1.600 m, condies propcias para a
preventiva importante na mitigao dos danos causados por esses eventos natransformao das gotculas de gua em gelo.
turais. Neste sentido, os servios de meteorologia acompanham diariamente as
A precipitao de granizos ocorre, em geral, durante os temporais. Uma
condies do tempo e tm condies de prevenir sobre sua provvel ocorrncia.
grande gota de chuva na parte inferior da nuvem, numa forte corrente de ascenO fenmeno ocorre em todos os continentes, especialmente nas regies
so, levada para cima e, ao alcanar temperaturas menores na linha isotrmica
continentais de clima quente das mdias latitudes (20 a 55), diminuindo em
de 0oC, transforma-se em gelo. As gotas congeladas, ao crescerem pelo procesregies martimas e equatoriais. Entretanto, apresenta tambm grande frequnso de coalescncia (agrupamento com outras gotas menores), movimentam-se
cia nas altas altitudes (regies montanhosas) das regies tropicais. No Brasil, as
com as correntes subsidentes. Nessa movimentao, ao se chocarem com gotas
regies mais atingidas por granizo so a Sul, Sudeste e parte meridional da Cenmais frias, crescem rapidamente at alcanarem um peso mximo, ao ponto de
tro-Oeste, especialmente nas reas de planalto, de Santa Catarina, Paran e Rio
no serem mais suportadas pelas correntes ascendentes, quando ocorre a preGrande do Sul (TAVARES, 2009).
cipitao, conforme apresenta a Figura 7 (KULICOV; RUDNEV, 1980; KNIGHT;
Apesar de o Estado do Maranho se encontrar em uma rea de clima troKNIGHT, 2001).
pical, menos propcio formao de granizos em relao ao clima temperado, o
O tempo de durao de uma precipitao de granizo est relacionado
estado apresentou dois registros oficiais do fenmeno, apresentados no Mapa
extenso vertical da zona de gua no interior da nuvem e dimenso das go7.
tas. Nesse sentido, quanto maior for o desenvolvimento vertical
Normalmente, a ocorrncia de granizo em regies
Figura 7: Processo de formao de granizo
da zona de gua e mais assimtricas forem as gotas, maior ser a
tropicais se d em reas continentais. Assim, os municdurao da precipitao (KULICOV; RUDNEV, 1980).
pios atingidos localizam-se na Mesorregio Leste MaraDe acordo com Mota (1983), durante a precipitao muitas
nhense, mais afastada do litoral. So Francisco do Maravezes os granizos degelam, chegando ao cho em forma de gotas
nho e Timon registraram o evento nos dias 17 e 24 de
lquidas muito frias, ou ainda o granizo pode se fundir com elejaneiro de 1996, respectivamente.
mentos gasosos e, com isso, adquirir a forma de floco de neve, e
A possvel explicao para essas ocorrncias de
no mais de pedra de gelo.
precipitao de granizos no estado pode estar relacioO grau de dano causado por ocorrncia de granizos depennada com as Frentes Frias (FFs) ou Sistemas Frontais,
de basicamente do tamanho das pedras, da densidade da rea,
oriundas das latitudes subtropicais, que atingem o Norda durao do temporal, da velocidade de queda e das caractersdeste e induzem a formao de nebulosidade convectiticas dos elementos atingidos. No entanto, chuvas intensas e venva sobre essa regio. So caracterizadas por uma banda
tos fortes quando acompanham o granizo aumentam os danos.
de nuvens que se desloca de sudoeste para nordeste
Fonte: Tavares (2009)

82

GRANIZO

ATLAS

sobre o continente e o Oceano Atlntico. As nuvens se formam na confluncia da massa de ar frio mais densa que penetra sob uma massa de ar quente,
quando avanam em direo ao norte. Durante os meses mais quentes, podem
interagir com o ar tropical quente e mido, gerando conveco profunda com
precipitao intensa, algumas vezes com ventos fortes e granizo (CAVALCANTI;
KOUSKY, 2009).
Nesse sentido, os eventos foram registrados no ms de vero, que alm
de ser o perodo mais chuvoso da mesorregio, apresenta temperaturas mais

BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS

1991

2012

VOLUME MARANHO

elevadas, aumentando a probabilidade das chuvas serem acompanhadas por


tempestade com queda de granizo e ventos fortes, como registrado nos documentos oficiais dos dois municpios.
A ocorrncia de granizos geralmente est relacionada a prejuzos econmicos, ambientais e sociais nas reas afetadas. No entanto, nos documentos oficiais, no foram registrados danos humanos e danos materiais em decorrncia
dos desastres.

Infogrfico 6: Sntese das ocorrncias de granizos no Estado do Maranho


3

Granizo
Eventos por ano

2
1
0

Totais por ano


Municpio
SO FRANCISCO DO MARANHO
TIMON

1991

1992

1993

1994

1995

2
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1
1

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1998

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2000

2001

2002

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2006

2007

2008

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2010

2011

2012

2
Total
1
1

Fonte: Brasil (2013)

Referncias
BRASIL. Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria Nacional de Defesa
Civil. Banco de dados e registros de desastres: sistema integrado de
informaes sobre desastres S2ID. 2013. Disponvel em: <http://s2id.
integracao.gov.br/>. Acesso em: 10 mar. 2013.
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VAREJO-SILVA, M. A. Meteorologia e climatologia. Braslia, DF: INMET, 2001.

Movimento de Massa

84

Movimento

de

Massa

Atlas

brasileiro de desastres naturais

Mapa 8: Registros de movimentos de massa no Estado do Maranho de 1991 a 2012

1991

2012

volume maranho

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

Movimento

volume maranho

a Classificao e Codificao Brasileira de Desastres (COBRADE), os


movimentos de massa esto na categoria de desastres naturais do tipo
geolgico. Esses movimentos esto associados a deslocamentos rpidos
de solo e rocha de uma encosta onde o centro de gravidade deste material se
desloca para fora e para baixo dessa feio e quando ocorrem de forma imperceptvel, ao longo do tempo, so denominados de rastejo (TERZAGHI, 1952).
Os movimentos de massa esto relacionados a condicionantes geolgicos e geomorfolgicos, aspectos climticos e hidrolgicos, vegetao e ao do homem relativa s formas de uso e ocupao do solo
(TOMINAGA, 2007). Esse tipo de desastre assume grande importncia em
funo de sua interferncia na evoluo das encostas e pelas implicaes
socioeconmicas associadas aos seus impactos sobre a sociedade.

CondicionantesGeolgicoseGeomorfolgicos
Os movimentos de massa esto diretamente relacionados aos aspectos geolgicos e geomorfolgicos que so indicadores dos locais mais
provveis para a deflagrao deste tipo de dinmica de superfcie. Fer-

Massa

85

Quadro 6: Caractersticas dos principais tipos de escorregamento


Processos

Caractersticas do movimento, material e geometria

Rastejo ou fluncia

Vrios planos de deslocamento (internos)


Velocidade de muito baixas (cm/ano) a baixas e descendentes com a
profundidade
Movimentos constantes, sazonais ou intermitentes
Solo, depsitos, rocha alterada/fraturada
Geometria indefinida

Escorregamentos

Poucos planos de deslocamento (externos)


Velocidade de mdias (km/h) a altas (m/s)
Pequenos a grandes volumes de material
Geometria e materiais variveis
Planares ou translacionais em solos pouco espessos, solos e rochas com um
plano de fraqueza
Circulares em solos espessos homogneos e rochas muito fraturadas
Em cunha quando em solo e rochas com dois planos de fraqueza

Quedas

Sem planos de deslocamento


Movimentos do tipo queda livre ou em plano inclinado
Velocidades muito altas (vrios m/s)
Material rochoso
Pequenos a mdios volumes
Geometria varivel: lascas, placas, blocos
Rolamento de mataces
Tombamento

Corridas

Muitas superfcies de deslocamento (internas e externas massa em


movimentao)
Moimento semelhante ao de lquido viscoso
Desenvolvimento ao longo de drenagens
Velocidades de mdia a altas
Mobilizao de solo, rocha, detritos e gua
Grandes volumes de material
Extenso raio de alcance, mesmo em reas planas

Classificao dos Movimentos de Massa


Os movimentos de massa so classificados levando-se em considerao diferentes critrios como a velocidade, o tipo de material e a
geometria da massa mobilizada. Dentre esses sistemas de classificao
destaca-se a proposta de Varnes (1978), a mais utilizada e adotada pela
International Association for Engineering Geology and the Enviromment
(IAEG). Nessa classificao, os movimentos de massa so divididos em
quedas, tombamento, escorregamentos e corridas, expanses laterais,
corridas/escoamentos e movimentos combinados.
Augusto Filho (1992) ajustou a classificao dos movimentos de massa proposta por Varnes (1978) dinmica ambiental brasileira, relacionando os diferentes tipos desses movimentos com suas caractersticas,
material envolvido e geometria, conforme apresentado no Quadro 6. Os
diferentes tipos de movimentos de massa, indicados no Quadro 6, esto
esquematicamente representados na Figura 8.

de

Fonte: Augusto Filho (1992)

nandes e Amaral (1996) destacam, entre os diversos aspectos geolgicos


e geomorfolgicos, as fraturas, falhas, foliao e bandeamento composicional, descontinuidades no solo, morfologia da encosta e depsitos de
encosta. As principais associaes destes aspectos em relao aos movimentos de massa so os seguintes:
As fraturas e as falhas representam um aspecto de destaque
na medida em que afetam a dinmica hidrolgica, favorecem
o intemperismo e podem tambm gerar uma barreira ao fluxo

86

Movimento

de

Massa

de gua quando esses planos de fraqueza forem silicificados ou


colmatados.

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Figura 8: Representao esquemtica dos principais tipos de escorregamento

As foliaes e bandeamento so importantes em locais onde


afloram rochas metamrficas e estas descontinuidades interceptam
a superfcie da encosta com uma atitude desfavorvel.
As descontinuidades do solo esto presentes nos solos residuais
no horizonte saproltico tambm conhecido como horizonte
residual jovem. Esse horizonte tem como principal caracterstica
o fato de apresentar estrutura reliquiar herdada da rocha de
origem e geralmente apresenta uma condutividade hidrulica
maior atuando muitas vezes como um dreno para os horizontes
mais superficiais (FERNANDES; AMARAL, 1996). Essas estruturas
reliquiares so planos de fraqueza que podem condicionar os
movimentos de massa.
A morfologia da encosta pode condicionar de forma direta ou indireta os movimentos de massa. Existe uma correlao direta entre a
declividade e os locais de movimentos de massa. Os escorregamentos
translacionais observados na Serra do Mar esto associados s encostas
retilneas com inclinaes superiores a 30 (SANTOS, 2004). No entanto,
os escorregamentos no ocorrem necessariamente nas encostas mais ngremes. A atuao indireta da morfologia da encosta est relacionada ao
seu formato que determina a convergncia ou a divergncia dos fluxos de
gua subterrnea e de superfcie.
Os depsitos de tlus e de colvio so heterogneos e geralmente
apresentam um lenol dgua suspenso. A instabilizao desses depsitos s ocorre por interveno humana atravs de desmatamento ou algum corte para execuo de obras civis. As instabilizaes assim geradas
so problemticas devido grande massa de material posta em movimento (SANTOS, 2004).

Principais Causas dos Movimentos de Massa


As causas dos movimentos de massa podem ser divididas em externas e internas. As externas so solicitaes que provocam um aumento

Fonte: MASS... (1968)

das tenses cisalhantes sem que haja um aumento da resistncia ao cisalhamento do material da encosta. Essas solicitaes esto relacionadas
ao aumento da declividade da encosta por processos de eroso ou escavaes feitas pelo homem ou deposio de material na parte superior
da encosta (TERZAGHI, 1952).

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Movimento

de

Massa

87

Figura 9: Escorregamentos translacionais ocorridos em


Entre as causas externas mais coo, acima do lenol fretico, ou na zona de
1985 nas encostas do Vale do Rio Mogi SP
muns esto os movimentos de massa
saturao, abaixo do lenol fretico. Na zona
induzidos por cortes excessivos no p
de aerao, o solo est parcialmente saturadas encostas durante a construo de
do e a gua forma meniscos, entre as partrodovias e forma de ocupao deculas de solo, que atrai uma de encontro
sordenada das encostas pelo homem.
outra. Essa fora adicional entre as partculas
Nesse tipo de ocupao os principais
do solo, denominada de suco, faz com que
problemas esto associados aos corocorra um aumento da resistncia ao cisalhates e aterros, efetuados para se criar
mento do solo.
uma regio plana para a construo
A gua da chuva que se infiltra na ende moradias, problemas de drenagem
costa reduz essas foras de contato entre
das guas servidas e guas pluviais e
as partculas de solo e, consequentemente,
ao lanamento inadequado de lixo. As
provoca uma reduo da resistncia disponcausas externas provocam um aumenvel. A gua que se infiltrou no solo e atingiu
Fonte: Arquivo IPT (1985 apud SANTOS, 1998)
to das tenses de cisalhamento ao
a zona de saturao pode provocar tambm
longo da superfcie potencial de rupum aumento do nvel do lenol fretico. Na
tura. Se essas tenses induzidas se igualarem resistncia ao cisalhamenzona de saturao a presso da gua reduz as foras de contato entre as
to disponvel do material da encosta, ocorrero os movimentos de massa.
partculas do solo reduzindo assim a tenso efetiva e consequentemente
A foto apresentada na Figura 9 ilustra vrios escorregamentos translaa resistncia ao cisalhamento disponvel. Portanto, a infiltrao da gua
cionais ocorridos na Serra do Mar (SP), no Vale do Rio Mogi, em 1985. Esse
pela superfcie do solo e o aumento do nvel do leno fretico reduzem a
evento deflagrado pelas chuvas est tambm relacionado ao indireta
resistncia ao cisalhamento de forma que pode ocorrer a ruptura da endo homem. Foi constatado que a floresta dessa regio do vale apresentacosta sem haver a necessidade de que ela esteja saturada.
va um acelerado processo de deteriorao devido poluio atmosfrica
Os movimentos de massa tambm podem ser deflagrados por um regerada pelo polo industrial de Cubato. Vrios estudos revelaram que a cobaixamento rpido do lenol fretico. Esse tipo de movimento comum
bertura vegetal impede o acesso ao solo de at 20% do total pluviomtrico
nas encostas localizadas ao longo das margens dos rios. A variao do nprecipitado (SANTOS, 2004).
vel de gua do rio interfere no nvel de gua subterrnea (lenol fretico)
As causas internas so aquelas que provocam um movimento de masde suas margens. Nos momentos em que o nvel de gua do rio aumenta
sa sem que haja modificao das condies superficiais, ou seja, sem que
o nvel da gua subterrnea tende a acompanhar este movimento. Quanocorra aumento das tenses cisalhantes e sim uma reduo da resistncia
do h um rebaixamento rpido do nvel do rio o nvel de gua subterrao cisalhamento do material da encosta. As causas internas mais comuns
nea pode no acompanhar este rebaixamento deixando uma regio da
esto associadas a um aumento da poro presso, decrscimo da coeso
encosta, acima da superfcie critica de escorregamento, saturada o que
do material do talude e variaes do lenol fretico (TERZAGHI, 1952).
aumenta o peso do solo, diminui as tenses efetivas com consequente
As causas internas esto relacionadas principalmente presena de
reduo da resistncia ao cisalhamento disponvel.
gua que pode afetar a estabilidade da encosta de diferentes maneiras.
Portanto, os fatores deflagradores dos movimentos de massa esto
No interior da massa do solo a gua pode estar presente na zona de aeraassociados s causas externas que fazem com que ocorra um aumento

88

Movimento

de

Massa

Atlas

Quadro 7 : Principais fatores deflagradores de movimentos de massa


Ao

Aumento da
solicitao

Reduo da
resistncia

Fatores

Fenmenos geolgicos/antrpicos

Remoo de massa (lateral ou


da base)

Eroso, escorregamentos, cortes

Sobrecarga

Peso da gua da chuva, neve, granizo etc.


Acmulo natural de material (depsitos)
Peso da vegetao
Construo de estruturas, aterros etc.

Solicitaes dinmicas

Terremotos, ondas, vulces etc.


Exploses, trfego, sismos induzidos.

Presses laterais

gua em trincas, congelamento, material


expansivo

Caractersticas inerentes ao
material (geometria, estruturas)

Caractersticas geomecnicas do material,


tenses

Mudanas ou fatores variveis

Intemperismo reduo da coeso e


atrito
Elevao do nvel dgua.

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Figura 10: Municpio de Graja

Fonte: Varnes (1978)

Fonte: COMDEC de Graja MA (MARANHO, 2013b)


Grfico 16: Frequncia mensal de movimento de massa no
Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

3
Frequncia Mensal

das tenses solicitantes e s causas internas que promovem uma reduo


da resistncia ao cisalhamento disponvel. O Quadro 7 apresenta a ao
desses fatores associado aos fenmenos deflagradores do movimento de
massa.
Existem apenas dois registros oficiais relacionados a movimento de
massa no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012. Foram atingidos os municpios de Buriticupu e Jenipapo dos Vieiras, pertencentes respectivamente s mesorregies Oeste Maranhense e Centro Maranhense.
A localizao dos municpios atingidos, com a discriminao das quantidades de movimentos de massa ocorridas nesses municpios, est representada no Mapa 8. Os municpios de Buriticupu e Jenipapo dos Vieiras,
localizados em uma regio formada por chapades, chapadas e cuestas,
apresentam clima submido e precipitaes anuais variando entre 1.200 e
1.600 mm (IMESC, 2008). Os movimentos de massa ocorreram em maro
de 2003, no Municpio de Buriticupu, e em fevereiro de 2007, no Municpio de Jenipapo dos Vieiras, tendo sido deflagrados pelas chuvas que se
concentram nos primeiros meses do ano no Estado de Maranho. A frequncia mensal destes desastres est apresentada no Grfico 16.

2
1

jan

fev

mar

abr

mai

jun

jul

Fonte: Brasil (2013)

ago

set

out

nov

dez

MOVIMENTO

VOLUME MARANHO

DE

MASSA

89

Grfico 17: Danos humanos associados a movimento de massa


no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

319

300
250
200

149

150
100

70

50

1
Outros

115

Desaparecidos

Nmero de pessoas

350

Afetados

O movimento de massa ocorrido no Municpio de Jenipapo dos


Vieiras apresentou uma quantidade maior de danos humanos com 149
pessoas desabrigadas, 115 desalojadas e 319 afetadas. No Municpio de
Buriticupu os danos humanos esto relacionados ao deslocamento de 15
pessoas. No h registro de bito em nenhum desses dois municpios
atingidos. O Grfico 17 apresenta os registros de danos humanos associados a movimentos de massa ocorridos no Estado do Maranho, entre
os anos de 1991 e 2012.
No Infogrfico 7 esto representados os municpios do Estado do
Maranho atingidos por movimentos de massa com os respectivos anos e
quantidade de ocorrncia.

Desalojados

2012

Desabrigados

Enfermos

1991

Feridos

BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS

Mortos

ATLAS

Fonte: Brasil (2013)


Infogrfico 7: Municpios atingidos por movimentos de massa no perodo de 1991 a 2012
1,5

Movimentos de Massa
Eventos por ano

1
0,5
0

Totais por ano


Municpio
BURITICUPU
JENIPAPO DOS VIEIRAS

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

1
2003
1

2004

2005

2006

1
2007
1

Fonte: Brasil (2013)

2008

2009

2010

2011

2012

2
Total
1
1

90

Movimento

de

Massa

Referncias
AUGUSTO FILHO, O. Escorregamentos em encostas naturais e
ocupadas: anlise e controle. So Paulo: IPT, p. 96-115, 1992. (Apostila do
curso de geologia de engenharia aplicada a problemas ambientais)
BRASIL. Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria Nacional de Defesa
Civil. Banco de dados e registros de desastres: sistema integrado de
informaes sobre desastres S2ID. 2013. Disponvel em: <http://s2id.
integracao.gov.br/>. Acesso em: 10 mar. 2013.
FERNANDES, C. P.; AMARAL, C. P. Movimento de massa: uma abordagem
geolgico-geomorfolgica. In: GUERRA, Antonio Jos Teixeira.
Geomorfologia e meio ambiente. Rio de janeiro: Bertrand do Brasil, 1996.
IMESC INSTITUTO MARANHENSE DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS
E CARTOGRFICOS. Perfil do Maranho 2006/2007. Maranho: IMESC,
2008. 194 p. v. 1.
MASS MOVIMENT. [1968]. In: ENCYCLOPEDIA of geomorfology. New York:
Fairbridge Reinhold Book, 1968.
SANTOS, A. R. A grande barreira da Serra do Mar: da trilha dos
Tupiniquins rodovia dos Imigrantes. So Paulo: O Nome da Rosa Editora
Ltda., 2004. 122 p.
SANTOS, A. R. dos. O incrvel e insubstituvel papel das florestas
naturais na estabilidade das encostas serranas tropicais. 1998.
Disponvel em: <http://www.geologiadobrasil.com.br/>. Acesso em: 17 abr.
2013.
TERZAGHI, K. Mecanismos de escorregamentos de terra.Traduo de
Ernesto Pichler.So Paulo: Grmio Politcnico, 1952. 41 p.

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

TOMINAGA L. K. Avaliao de metodologia de anlise de risco a


escorregamento: aplicao de um ensaio em Ubatuba, SP. 2007. 220 p.
Tese (Doutorado) Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas,
Universidade de So Paulo (USP), 2007.
VARNES, D. J. Slope moviment types and processes. In: SCHUSTER;
KRIZEK (Ed.). Landslides: analysis and control. Transportation Research
Board Special report, Washington, n. 176, p. 11-33, 1978.

Incndio Florestal

92

Incndio Florestal

Atlas

Mapa 9: Registros de incndios no Estado do Maranho de 1991 a 2012

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

Incndio Florestal

volume maranho

s incndios florestais correspondem classificao dos desastres naturais relacionados com a intensa reduo das precipitaes hdricas.
um fenmeno que compe esse grupo, pois a propagao do fogo
est intrinsecamente relacionada com a reduo da umidade ambiental e ocorre com maior frequncia e intensidade nos perodos de estiagem e de seca.
A classificao dos incndios florestais est relacionada: ao estrato
florestal, que contribui dominantemente para a manuteno da combusto; ao regime de combusto e ao substrato combustvel (CASTRO, 2003).
Esse fenmeno pode ser provocado por: causas naturais, como raios,
reaes fermentativas exotrmicas, concentrao de raios solares por pedaos de quartzo ou cacos de vidro em forma de lente e outras causas;
imprudncia e descuido de caadores, mateiros ou pescadores por meio
da propagao de pequenas fogueiras, feitas em seus acampamentos; fagulhas provenientes de locomotivas ou de outras mquinas automotoras,
consumidoras de carvo ou lenha; perda de controle de queimadas, realizadas para limpeza de campos ou de sub-bosques; alm de incendirios
e/ou piromanacos. Incndios podem iniciar-se de forma espontnea ou
em consequncia de aes e/ou omisses humanas. Mesmo neste ltimo
caso, os fatores climatolgicos e ambientais so decisivos para increment-los, pois facilitam a sua propagao e dificultam o seu controle (CASTRO, 2003).
Para que um incndio se inicie e se propague, necessria a conjuno dos seguintes elementos condicionantes: combustveis, comburente,
calor e reao exotrmica em cadeia. A propagao influenciada por fatores como: quantidade e qualidade do material combustvel; condies
climticas, como umidade relativa do ar, temperatura e regime dos ventos; tipo de vegetao e maior ou menor umidade da carga combustvel
e a topografia da rea (CASTRO, 2003).
Os incndios atingem reas florestadas e de savanas, como os cerrados e as caatingas. De uma maneira geral, queimam mais facilmente: os
restos vegetais; as gramneas, os liquens e os pequenos ramos e arbustos
ressecados. A combusto de galhos grossos, troncos cados, hmus e de
razes mais lenta (CASTRO, 2003).
As ocorrncias de incndios florestais no Estado do Maranho, entre
os anos de 1991 e 2012, totalizaram trs registros oficiais. Para melhor

93

Figura 11: Municpio de Graja

Fonte: COMDEC de Graja MA (MARANHO, 2013b)

visualizao, os registros foram espacializados no Mapa 9, onde pode ser


vista a localizao dos municpios afetados e seus respectivos nmeros
de registros.
De acordo com o Mapa 9, verifica-se que, dos 217 municpios do
estado, somente trs deles (1%) foram atingidos por incndios florestais.
Ainda pode-se observar que todos os municpios atingidos localizam-se
na rea oeste do estado, na Mesorregio Oeste Maranhense. Entre os
atingidos esto Aailndia, Carutapera e Imperatriz, cada um com um registro de desastre natural por incndio decretado.
Ao analisar o aspecto climtico como predominante na deflagrao
desse tipo de evento adverso, verifica-se no Grfico 18 que o nico ms

94

Incndio Florestal

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

Figura 12: Municpio de Graja

Grfico 18: Frequncia mensal de registros de incndios florestais


no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

Frequncia Mensal

12
10
8
6
4

2
0

jan

fev

mar

abr

mai

jun

jul

ago

set

out

nov

dez

Fonte: Brasil (2013)

que apresentou ocorrncia foi o ms de setembro. Esse ms est includo


na estao seca do estado (GOVERNO DO MARANHO, 2013). Logo, os
perodos de seca e estiagem so mais suscetveis ocorrncia e ao aumento da frequncia de incndios, com destaque para o ms de setembro, ltimo da estao seca, que teve os registros de desastres.
Em relao frequncia anual de incndios, conforme se pode observar no Grfico 19, nos sete primeiros anos da pesquisa, no foram registrados desastres causados por incndios florestais em documentos
oficiais da Defesa Civil. Destaca-se o ano de 1998, por ser o nico a apresentar registro de desastre natural por incndio florestal, com trs registros no total.
Os incndios, em condies naturais, podem ser iniciados localmente
como consequncia direta de condies meteorolgicas propcias, como:
falta de chuva, altas temperaturas, baixa umidade do ar, dficit hdrico e
ventos fortes (JUSTINO; ANDRADE, 2000).
Segundo informaes do CPTEC/INPE (MELO, 2011), 1998 foi um ano
de ocorrncia de El Nio intenso. Esse fenmeno caracterizado pelo
aquecimento anormal das guas superficiais no Oceano Pacfico Tropical,
Fonte: COMDEC de Graja MA (MARANHO, 2013b)

volume maranho

1991

2012

INCNDIO FLORESTAL

VOLUME MARANHO

que, ao alterar os padres de vento a nvel mundial, pode afetar o clima


regional brasileiro. Alm disso, afeta os regimes de chuva em regies tropicais de latitudes mdias. Na Regio Nordeste, El Nio intensificou o perodo de estiagem, pois diminuiu as precipitaes e, consequentemente,
aumentou o risco de incndios florestais.
De acordo com os documentos oficiais levantados, durante a ocorrncia desses eventos, trs municpios do Estado do Maranho decretaram estado de emergncia. No entanto, no foram registrados danos humanos referentes aos desastres causados por incndio. A falta de registro
de danos no representa, necessariamente, a inexistncia de qualquer
prejuzo humano motivado por incndios.
Ainda que no se saiba de que forma esses incndios foram provocados, se espontaneamente ou por intervenes humanas, sabe-se que
a intensa reduo das precipitaes hdricas reduz a umidade ambiental,
favorecendo a propagao do fogo.
Ao analisar o Infogrfico 8, o nico ano que apresenta registros de
incndios foi 1998, com trs episdios do evento adverso.

95

Grfico 19: Frequncia anual de registros de incndios florestais


no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

14
12
10
8
6
4

2
0

1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS

Frequncia Anual

ATLAS

Fonte: Brasil (2013)

Infogrfico 8: Sntese das ocorrncias de incndios florestais no Estado do Maranho


4

Incndio
Eventos por ano

3
2
1
0

Totais por ano


Municpio
AAILNDIA
CARUTAPERA
IMPERATRIZ

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

3
1998
1
1
1

1999

2000

Fonte: Brasil (2013)

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

3
Total
1
1
1

96

Incndio Florestal

Referncias
BRASIL. Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria Nacional de Defesa
Civil. Banco de dados e registros de desastres: sistema integrado de
informaes sobre desastres S2ID. 2013. Disponvel em: <http://s2id.
integracao.gov.br/>. Acesso em: 10 mar. 2013.
CASTRO, Antnio Luiz Coimbra de. Manual de desastres: desastres
naturais.Braslia, DF: Ministrio da Integrao Nacional, 2003. 182 p.
INCIO da estao chuvosa no centro-oeste e sudeste poder ter ligeiro
atraso e as temperaturas tendem a ficar acima da mdia no incio da
primavera. Infoclima: Boletim de Informaes Climticas, Braslia, ano 12,
n. 8, ago. 2005. Disponvel em: <http://infoclima1.cptec.inpe.br/~rinfo/
pdf_infoclima/200508.pdf>. Acesso em: 17 maio 2013.
GOVERNO DO MARANHO. 2013. Disponvel em: <http://www.ma.gov.
br/>. Acesso em: 10 ago. 2013.
JUSTINO, F. B.; ANDRADE, K. M. Programa de monitoramento de
queimadas e preveno de controle de incndios florestais no arco
do desflorestamento na Amaznia (PROARCO). In: CONGRESSOS
BRASILEIROS DE METEOROLOGIA (CBMET), 11., 2000, Rio de Janeiro.
Anais... Rio de Janeiro: Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos,
out. 2000. p. 647-653.
MELO, A. B. C. Persiste a evoluo de condies de La Nia no Oceano
Pacfico Equatorial. Infoclima. Boletim de Informaes Climticas do CPTEC/
INPE, Braslia, DF, ano 18, n. 10, out. 2011. Disponvel em: <http://infoclima1.
cptec.inpe.br/~rinfo/pdf_infoclima/201110.pdf>. Acesso em: 29 jul. 2013.

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Diagnstico dos
Desastres Naturais no
Estado do Maranho

98

Diagnstico

dos desastres naturais no

Estado

do

Maranho

Atlas

Mapa 10: Registros do total dos eventos no Estado do Maranho de 1991 a 2012

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

Diagnstico

volume maranho

o analisar os desastres naturais que afetaram o Estado do Maranho


ao longo de 22 anos (1991-2012), nota-se a ocorrncia dos seguintes
eventos naturais adversos: estiagem e seca, movimentos de massa, alagamentos, enxurradas, inundaes, granizo, vendavais e incndios florestais.
No Mapa 10 pode-se observar que dos 217 municpios do Estado do
Maranho, 187 foram atingidos ao menos uma vez por algum dos tipos de
desastres citados acima, no decorrer da escala temporal adotada. Desses,
100 municpios foram afetados entre uma e duas vezes; 58 municpios
foram afetados entre trs e quatro vezes, 20 municpios foram afetados
entre cinco e seis vezes, nove municpios foram afetados entre sete e
nove vezes e o Municpio de Timon, na Mesorregio Leste Maranhense
foi afetado 12 vezes no total, por eventos de seca e estiagem, inundao,
vendaval, granizo e enxurradas.
O Infogrfico 9 apresenta todos os municpios atingidos e especifica
o nmero de ocorrncias para cada tipologia de desastre.
No Estado do Maranho, os maiores nmeros de ocorrncias se apresentam na poro nordeste do estado, em que municpios registram de
sete a 12 eventos. Esse o caso de Caxias, Coelho Neto, Duque Bacelar,
Imperatriz, Santa Quitria do Maranho, So Bernardo, Trizidela do Vale,
Pedreiras e Timon, localizados a leste do estado e na regio central.
Conforme o Grfico 20 verifica-se que grande parte dos registros
referentes aos municpios citados acima so decorrentes de eventos de
inundaes e enxurradas. A mesorregio mais afetada por eventos de
inundaes a Norte Maranhense, que possui um total de 47 registros.
Os municpios mais atingidos foram: Pedreiras e Trizidela do Vale, situados no Centro Maranhense, e Imperatriz, situado no Oeste Maranhense.
Com relao s enxurradas, a mesorregio mais atingida a Leste Maranhense, onde o municpio de Timon apresentou cinco registros de eventos de enxurrada.
Inundaes e enxurradas, que so diretamente relacionadas ao aumento das precipitaes pluviomtricas, esto entre os desastres naturais
mais frequentes e vistos como um dos maiores problemas do estado. Esses fenmenos juntos correspondem a 334 registros, equivalentes a 75%
dos desastres naturais registrados no Estado do Maranho, entre 1991 e
2012, conforme o Grfico 20. Alm dos efeitos adversos atrelados a esse

dos desastres naturais no

Estado

do

Maranho

99

fenmeno, as enxurradas muitas vezes ocorrem associadas a vendavais e,


tambm, podem desencadear outros eventos, que potencializam o efeito
destruidor, aumentando os danos causados.
O Estado do Maranho sofre anualmente com o excesso das chuvas.
No entanto, em alguns municpios, sofre com a escassez, em virtude das
precipitaes concentradas, em perodos curtos de tempo, afetando tanto reas rurais como urbanas. Os desastres relativos estiagem e seca
apresentam-se como o segundo desastre de maior ocorrncia no estado,
com um total de 167 registros, equivalentes a 32% dos registros nos ltimos 22 anos, conforme Grfico 20. A Mesorregio do Leste Maranhense
foi a mais afetada pelos eventos de estiagem e seca, com 87 registros do
fenmeno climtico. O municpio dessa regio que apresentou mais ocorrncias foi Cod, com quatro registros.
Grfico 20: Percentual dos desastres naturais mais recorrentes
no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012
0%
1%
2%

Estiagens e Secas
Movimento de Massa
Inundao

32%

Enxurradas
Alagamento

30%

Vendaval
Granizo

0%
35%

Fonte: Brasil (2013)

Os demais eventos de movimento de massa, alagamento, vendaval e


granizo, ocorridos no estado, foram pouco expressivos na escala temporal
analisada, representando 3% do total de registros do Estado do Maranho.

100

Diagnstico

dos desastres naturais no

Estado

do

Maranho

Atlas

Conforme se observa no Grfico 21, os registros de inundaes e enxurradas, assim como de estiagens e secas foram distribudos em uma frequncia mensal ao longo do perodo entre 1991 a 2012. Verifica-se que os
meses referentes ao perodo chuvoso no Estado do Maranho, sobretudo
maro, abril e maio, apresentam elevados picos de desastres naturais ocasionados por inundaes e enxurradas. Nesse perodo tambm foram registradas estiagens e secas. Isso se deve extenso territorial do Estado do
Maranho, que permite uma variabilidade nas caractersticas climticas do
seu territrio. As chuvas com maior intensidade ocorrem no noroeste do
estado, e no mesmo perodo, h uma carncia de precipitaes pluviomtricas causando estiagens e secas na parte mais oriental do estado.
Grfico 21: Frequncia mensal dos desastres naturais mais recorrentes
no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2010

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Grfico 22: Municpios mais atingidos, classificados pelo maior nmero de registros
por desastres naturais no Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012
Vendaval

Enxurrada

Estiagem e Seca

Inundao

Alagamento

Granizo

Arari
Coelho Neto
Caxias
Trizidela do Vale
So Bernardo
Santa Quitria do
Maranho
Imperatriz
Duque Bacelar
Pedreiras
Timon

Frequncia Mensal

70

63

60

60

59

50

Estiagens e Secas

Enxurradas

Mov. de Massa

Vendaval

27

24
18
12
6

4 2
2

jan

11
8
3

fev

mar

abr

mai

jun

jul

ago

set

out

nov

10

12

14

Fonte: Brasil (2013)

Granizo

34

30
10

Alagamento

43

40
20

55

54

Inundao

dez

Fonte: Brasil (2013)

Ao considerar o total de 515 registros oficiais de desastres naturais ocorridos no Estado do Maranho, foram selecionados os dez municpios mais
atingidos por desastres naturais, conforme mostra os dados do Grfico 22.
O Municpio de Timon lidera o ranking dos municpios com o maior
nmero de registros, com um total de 12 ocorrncias, das quais cinco
correspondem a eventos de enxurrada, trs registros de estiagem e seca,

dois registros de inundao, um registro de vendaval e um registro de


granizo. O Municpio de Pedreiras aparece em segundo lugar, com nove
ocorrncias, das quais cinco se referem a inundaes, trs a enxurradas e
h um registro de alagamento. Duque Bacelar, Imperatriz, Santa Quitria
do Maranho, So Bernardo e Trizidela do Vale, aparecem juntos em terceiro, com oito ocorrncias cada.
Na anlise dos tipos de desastres naturais ocorridos em Estado do
Maranho ao longo de 22 anos, pode-se observar que so constantes as
ocorrncias de desastres relacionados a eventos de inundaes, enxurradas e estiagens e secas.
Esses eventos naturais, comuns ao estado, passaram a causar danos
populao maranhense, na medida em que grande parte dos anos analisados teve registros confirmados e caracterizados como desastre. Isso
porque qualquer desequilbrio mais acentuado no regime hdrico local
gera impactos significativos sobre a dinmica econmica e social.
O modelo de planejamento e gesto dos recursos hdricos, assim
como a estruturao da rede de drenagem urbana, os planos de ao e

ATLAS

BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS

1991

2012

DIAGNSTICO

VOLUME MARANHO

preveno podem ajudar a amenizar o impacto gerado por esses eventos


no municpio ou regio atingida. necessrio compreender que a recorrncia dessas tipologias de desastres no proveniente apenas de fatores

DOS DESASTRES NATURAIS NO

ESTADO

DO

MARANHO

101

climticos e meteorolgicos, mas resultam de um conjunto de elementos,


naturais ou antrpicos como a falta de planejamento nas cidades, levando
a ocupao de reas de risco, alm de carncia de infraestrutura.

Infogrfico 9: Registros de desastres naturais por evento, nos municpios do Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012
200

Total dos Eventos


Por classe

150
100
50
0

Totais por ano


Municpio
AAILNDIA
AFONSO CUNHA
GUA DOCE DO MARANHO
ALCNTARA
ALDEIAS ALTAS
ALTAMIRA DO MARANHO
ALTO ALEGRE DO MARANHO
ALTO ALEGRE DO PINDAR
ALTO PARNABA
AMARANTE DO MARANHO
ANAPURUS
APICUM-AU
ARAGUAN
ARAIOSES
ARAME
ARARI
AXIX
BACABAL
BACURI
BALSAS
BARO DE GRAJA
BARRA DO CORDA
BARREIRINHAS
BELA VISTA DO MARANHO
BELGUA
BENEDITO LEITE
BEQUIMO
BERNARDO DO MEARIM
BOA VISTA DO GURUPI
BOM JARDIM
BOM JESUS DAS SELVAS
BREJO
BREJO DE AREIA
BURITI
BURITI BRAVO
BURITICUPU

167
Estiagem e Seca

2
Mov. de Massa

2
2

Eroses

8
Alagamentos

154
Enxurradas
3

1
1
2
1
1

1
3

180
Inundaes
1
2

1
1
2
2

2
1
1

1
1
1

3
3
2
2
2
1

1
1
1
2
1
1
2

2
1
4
1
2
1
4

1
1

2
1

1
1
1
3
1

Fonte: Brasil (2013)

3
1
3
2

1
2
3

1
1

2
Granizo

Chuvas Intensas

2
Vendavais

515
Total
4
5
2
1
4
2
2
2
2
3
5
2
1
5
5
6
1
6
3
3
2
3
1
4
3
1
1
1
3
1
2
5
1
6
3
4

BARREIRINHAS
1
BELA VISTA DO MARANHO
1
1
2
BELGUA
2
1
1
DBENEDITO
IAGNSTICOLEITE
DOS DESASTRES NATURAIS NO ESTADO DO MARANHO
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS 1991
BEQUIMO
1
BERNARDO DO MEARIM
1
BOA VISTA DO GURUPI
3
Infogrfico 7: Registros de desastres naturais por evento, nos municpios do Estado do Maranho,
no perodo de 1991 a 2012
BOM JARDIM
1
BOM JESUS DAS SELVAS
1
1
BREJO
3
2
BREJO DE AREIA
1
BURITI
3
3
BURITI BRAVO
2
1
BURITICUPU
1
1
2
CAJARI
1
1
1
CAMPESTRE DO MARANHO
1
CANTANHEDE
2
1
1
CAPINZAL DO NORTE
1
CAXIAS
3
1
3
CEDRAL
1
1
CENTRO DO GUILHERME
1
1
CENTRO NOVO DO MARANHO
1
CHAPADINHA
3
2
CIDELNDIA
1
COD
4
1
COELHO NETO
3
1
2
1
COLINAS
3
2
CONCEIO DO LAGO-AU
1
COROAT
2
1
3
CURURUPU
1
1
DAVINPOLIS
1
1
DOM PEDRO
2
1
DUQUE BACELAR
3
1
2
2
ESPERANTINPOLIS
2
1
ESTREITO
1
FEIRA NOVA DO MARANHO
1
FERNANDO FALCO
1
FORMOSA DA SERRA NEGRA
1
FORTALEZA DOS NOGUEIRAS
1
FORTUNA
2
1
GODOFREDO VIANA
1
1
GONALVES DIAS
1
GOVERNADOR ARCHER
1
1
GOVERNADOR EUGNIO BARROS
1
GOVERNADOR LUIZ ROCHA
1
GOVERNADOR NEWTON BELLO
1
GOVERNADOR NUNES FREIRE
1
GRAA ARANHA
1
GRAJA
2
1
1
GUIMARES
2
1
HUMBERTO DE CAMPOS
1
1
ICATU
1
2
IGARAP DO MEIO
2
IGARAP GRANDE
3
1
Fonte: Brasil (2013)
IMPERATRIZ
3
5
ITAIPAVA DO GRAJA
1
1
ITAPECURU MIRIM
2
1
1
ITINGA DO MARANHO
1
2
JATOB
1
2
1

102

2012

VOLUME

1
4
3
1
MARANHO
1
1
3
1
2
5
1
6
3
4
3
1
4
1
7
2
2
1
5
1
5
7
5
1
6
2
2
3
8
3
1
1
1
1
1
3
2
1
2
1
1
1
1
1
4
3
2
3
2
4
8
2
4
3
4

GOVERNADOR NUNES FREIRE


1
GRAA ARANHA
1
2
1
1
ATLAS BRASILEIRO DE GRAJA
DESASTRES NATURAIS 1991 A 2012 VOLUME
MARANHO
DIAGNSTICO DOS DESASTRES NATURAIS
GUIMARES
2
1
HUMBERTO DE CAMPOS
1
1
ICATU
1
2
Infogrfico 7: Registros de desastres naturais por evento, nos municpios do Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012
IGARAP DO MEIO
2
IGARAP GRANDE
3
1
IMPERATRIZ
3
5
ITAIPAVA DO GRAJA
1
1
ITAPECURU MIRIM
2
1
1
ITINGA DO MARANHO
1
2
JATOB
1
2
1
JENIPAPO DOS VIEIRAS
1
1
1
JOSELNDIA
1
1
LAGO DA PEDRA
1
2
1
LAGO DO JUNCO
1
2
LAGO DOS RODRIGUES
1
1
LAGO VERDE
1
LAGOA DO MATO
1
1
LAGOA GRANDE DO MARANHO
1
3
LAJEADO NOVO
1
LIMA CAMPOS
1
1
MAGALHES DE ALMEIDA
2
3
MARACAUM
1
MARAJ DO SENA
1
1
1
MARANHOZINHO
1
MATA ROMA
3
1
MATINHA
1
MATES
3
1
MATES DO NORTE
1
2
MILAGRES DO MARANHO
2
1
MIRADOR
2
3
MIRANDA DO NORTE
1
1
1
MIRINZAL
2
1
MONO
1
2
MONTES ALTOS
1
NINA RODRIGUES
2
3
NOVA IORQUE
1
1
NOVA OLINDA DO MARANHO
1
OLINDA NOVA DO MARANHO
1
PAO DO LUMIAR
1
1
1
PALMEIRNDIA
1
1
1
PARAIBANO
1
2
PARNARAMA
2
1
1
1
PASSAGEM FRANCA
2
2
PASTOS BONS
1
1
PAULINO NEVES
2
PAULO RAMOS
1
2
PEDREIRAS
1
3
5
PEDRO DO ROSRIO
1
1
PENALVA
1
1
3
PERI MIRIM
1
Fonte: Brasil (2013)
PERITOR
1
1
PINDAR-MIRIM
1
3
PINHEIRO
1
PIO XII
1
3
PIRAPEMAS
2
1
2

NO

ESTADO

DO

MARANHO

1
1
4
3
2
3
2
4
8
2
4
3
4
3
2
4
3
2
1
2
4
1
2
5
1
3
1
4
1
4
3
3
5
3
3
3
1
5
2
1
1
3
3
3
5
4
2
2
3
9
2
5
1
2
4
1
4
5

103

PASSAGEM FRANCA
2
2
PASTOS BONS
1
1
NEVES
2 DO MARANHO
DPAULINO
IAGNSTICO
DOS DESASTRES NATURAIS NO ESTADO
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS 1991
PAULO RAMOS
1
2
PEDREIRAS
1
3
5
PEDRO DO ROSRIO
1
1
Infogrfico 7: Registros de desastres naturais por evento, nos municpios do Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012
PENALVA
1
1
3
PERI MIRIM
1
PERITOR
1
1
PINDAR-MIRIM
1
3
PINHEIRO
1
PIO XII
1
3
PIRAPEMAS
2
1
2
POO DE PEDRAS
1
PORTO FRANCO
1
PRESIDENTE DUTRA
1
1
2
PRESIDENTE JUSCELINO
1
1
PRESIDENTE SARNEY
1
PRESIDENTE VARGAS
1
2
PRIMEIRA CRUZ
1
1
RAPOSA
1
1
1
RIACHO
1
ROSRIO
1
1
SAMBABA
1
SANTA FILOMENA DO MARANHO
1
1
2
SANTA HELENA
1
1
1
SANTA LUZIA
1
1
SANTA LUZIA DO PARU
2
1
SANTA QUITRIA DO MARANHO
3
2
3
SANTA RITA
2
1
SANTO AMARO DO MARANHO
1
SO BENEDITO DO RIO PRETO
2
1
SO BENTO
1
SO BERNARDO
3
2
3
SO DOMINGOS DO MARANHO
2
SO FLIX DE BALSAS
1
SO FRANCISCO DO BREJO
1
SO FRANCISCO DO MARANHO
2
1
1
SO JOO BATISTA
1
SO JOO DO CAR
1
1
SO JOO DO PARASO
1
SO JOO DO SOTER
2
1
1
SO JOO DOS PATOS
1
SO JOS DE RIBAMAR
1
1
1
SO JOS DOS BASLIOS
1
1
1
SO LUS
1
SO LUS GONZAGA DO MARANHO
1
1
3
SO MATEUS DO MARANHO
2
SO PEDRO DA GUA BRANCA
1
2
SO PEDRO DOS CRENTES
1
SO RAIMUNDO DO DOCA BEZERRA
1
1
SO ROBERTO
1
1
SATUBINHA
2
Fonte: Brasil (2013)
SENADOR ALEXANDRE COSTA
1
SERRANO DO MARANHO
1
STIO NOVO
1
SUCUPIRA DO NORTE
2
SUCUPIRA DO RIACHO
1
1

104

2012

VOLUME

4
2
2
MARANHO
3
9
2
5
1
2
4
1
4
5
1
1
4
2
1
3
2
3
1
2
1
4
3
2
3
8
3
1
3
1
8
2
1
1
5
1
2
1
4
1
3
3
1
5
2
3
1
2
2
2
1
1
1
2
2

SO JOS DOS BASLIOS


1
1
1
SO LUS
1
SO LUS GONZAGA DO MARANHO
1
1
3
MATEUS
DO MARANHO
2
ATLAS SO
BRASILEIRO
DE DESASTRES
NATURAIS 1991 A 2012 VOLUME MARANHO
DIAGNSTICO DOS DESASTRES NATURAIS
SO PEDRO DA GUA BRANCA
1
2
SO PEDRO DOS CRENTES
1
SO RAIMUNDO DO DOCA BEZERRA
1
1
Infogrfico 7: Registros de desastres naturais por evento, nos municpios do Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012
SO ROBERTO
1
1
SATUBINHA
2
SENADOR ALEXANDRE COSTA
1
SERRANO DO MARANHO
1
STIO NOVO
1
SUCUPIRA DO NORTE
2
SUCUPIRA DO RIACHO
1
1
TASSO FRAGOSO
1
TIMBIRAS
3
1
TIMON
3
5
2
1
TRIZIDELA DO VALE
1
2
5
TUFILNDIA
2
TUNTUM
1
2
TURIAU
1
TURILNDIA
1
TUTIA
1
1
URBANO SANTOS
1
VARGEM GRANDE
2
1
1
VIANA
1
1
1
VILA NOVA DOS MARTRIOS
1
VITRIA DO MEARIM
1
1
VITORINO FREIRE
1
Z DOCA
1

NO

ESTADO

DO

MARANHO

3
1
5
2
3
1
2
2
2
1
1
1
2
2
1
4
12
8
2
3
1
1
2
1
4
3
1
2
1
1

105

Fonte: Brasil (2013)

CONSIDERAES FINAIS
O acordo de cooperao entre a Secretaria Nacional de Defesa Civil
e o Centro Universitrio de Estudos e Pesquisas sobre Desastres da Universidade Federal de Santa Catarina foi importante, pois gerou o Atlas
Brasileiro de Desastres Naturais, documento que se destaca por sua capacidade de produzir conhecimento referente aos desastres naturais dos
ltimos 20 anos no Brasil. Tal iniciativa marca o momento histrico em que
vivemos diante da recorrncia de desastres e de iminentes esforos para
minimizar perdas em todo territrio nacional.
Nesse contexto, o Atlas torna-se capaz de suprir a necessidade latente dos gestores pblicos de olhar com mais clareza para o passado,
compreender as ocorrncias atuais e, ento, pensar em estratgias de
reduo de risco de desastres adequadas para sua realidade local. Alm

disso, os gestores devem fundamentar anlises e direcionar as decises


polticas e tcnicas da gesto de risco.
O Atlas tambm matria-prima para estudos e pesquisas, ambos
cientficos, mais aprofundados e torna-se fonte para a compreenso das
sries histricas de desastres naturais no Brasil, alm de possibilitar uma
anlise criteriosa de causas e consequncias.
importante registrar, contudo, que, durante a anlise dos dados
coletados, foram identificadas algumas limitaes da pesquisa que no
comprometem o trabalho, mas contribuem muito para ampliar o olhar
dos gestores pblicos com relao s lacunas presentes no registro e no
cuidado da informao sobre desastres. Destaca-se entre as limitaes a
clara observao de variaes e de inconsistncias no preenchimento de
danos humanos, materiais e econmicos.
Diante de tal variao, optou-se, para garantir a credibilidade dos
dados, por no publicar os danos materiais e econmicos, e, posterior-

106

Diagnstico

dos desastres naturais no

Estado

do

Maranho

Atlas

mente, recomenda-se aplicar um instrumento de anlise mais preciso


para validao desses dados.
As inconsistncias encontradas retratam certa fragilidade histrica
do sistema nacional de defesa civil, principalmente pela ausncia de profissionais especializados em mbito municipal e pela falta de unidade e
de padronizao das informaes declaradas pelos documentos de registros de desastres. , portanto, por meio da capacitao e da profissionalizao dos agentes de defesa civil que se busca sanar as principais
limitaes no registro e na produo das informaes de desastres. a
valorizao da histria e de seus registros que contribuir para que o pas
consolide sua poltica nacional de defesa civil e suas aes de reduo de
riscos de desastres.
Os dados coletados sobre o Estado do Maranho e publicados neste
volume demonstram que o registro de ocorrncia de desastres praticamente quintuplicou nos ltimos dez anos, conforme ilustrado pelo Grfico 23,
mas no permite, sem uma anlise mais detalhada, afirmar que houve um
aumento de ocorrncias na mesma proporo do aumento de registros.
Grfico 23: Total de registros de desastres coletados no
Estado do Maranho, no perodo de 1991 a 2012

160

147

Frequncia

140
Total de registros

120
100

72

80
40
20
0

51

38
18

31

29
3

5 3

1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

60

88

Fonte: Brasil (2013)

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Apesar de no poder assegurar a relao direta entre registros e ocorrncias, o presente documento permite uma srie de importantes anlises, ao oferecer informaes nunca antes sistematizadas que ampliam
as discusses sobre as causas das ocorrncias e a intensidade dos desastres. Com esse levantamento, possvel fundamentar novos estudos,
tanto de mbito nacional quanto local, com anlises de informaes da
rea afetada, danos humanos, materiais e ambientais, bem como prejuzos sociais e econmicos. Tambm possvel estabelecer relaes entre
as informaes sobre desastres e sua contextualizao com as variveis
geogrficas regionais e locais.
No Estado do Maranho, por exemplo, percebe-se a incidncia de
tipologias fundamentais de desastres, representadas por inundaes
bruscas, graduais e as estiagens e secas. Esses resultados possibilitam
verificar a sazonalidade e a recorrncia e, assim, subsidiar os processos
decisrios para direcionar recursos, reduzir danos e prejuzos e evitar perdas humanas.
A partir das anlises que derivam deste Atlas, pode-se afirmar que
este estudo mais um passo na produo do conhecimento necessrio
para a gesto dos desastres naturais no Pas e na construo de comunidades resilientes e sustentveis.
O Atlas Brasileiro de Desastres Naturais marca o incio do processo de avaliao e de anlise das sries histricas de desastres naturais
no Brasil. Espera-se que o presente trabalho possa embasar projetos e
estudos de instituies de pesquisa, rgos governamentais e centros
universitrios.

Atlas

brasileiro de desastres naturais

1991

2012

volume maranho

Referncias
BRASIL. Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria Nacional de Defesa
Civil. Banco de dados e registros de desastres: sistema integrado de
informaes sobre desastres S2ID. 2013. Disponvel em: <http://s2id.
integracao.gov.br/>. Acesso em: 10 mar. 2013.
MARANHO (Estado). Coordenadoria Municipal de Defesa Civil de
Pedreiras. Acervo Fotogrfico. 2013a.
______. Coordenadoria Municipal de Defesa Civil de Graja. Acervo
Fotogrfico. 2013b.

Diagnstico

dos desastres naturais no

Estado

do

Maranho

107