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O projeto de reduo da maioridade penal e o direito infncia e a


juventude

Marcos Roberto Gentil Monteiro1

RESUMO
O problema da menoridade no Brasil social, no jurdico. A violncia urbana cometida
por jovens no ir desaparecer em virtude de mudana de legislao. Existe motivao
social para o cometimento da maioria dos delitos cometidos por adolescentes, relacionada
elevadssima concentrao de renda da sociedade brasileira, ocorrncia do trabalho
infantil, elevada taxa de analfabetismo. Um problema social no se resolve legalmente,
mas atravs de polticas pblicas que visem a incluso social dos mais carentes.

Introduo

Num pas como o Brasil, que integra o grupo das naes recentemente
industrializadas, no fazendo parte do G-8, nem da OPEP, relacionando-se ento com os
E.U.A., Alemanha, Japo, Inglaterra, Itlia, Frana, Canad e Rssia (em razo de seu

Mestre em Direito Constitucional pela Universidade Federal do Cear, ex-professor da Universidade Federal
de Sergipe, professor da Universidade Tiradentes da cadeira de Sociologia Geral e Jurdica, assessor tcnico
da Desembargadora Clara Leite de Rezende.

potencial blico e de sua localizao geogrfica), bem como com os maiores exportadores
de petrleo, a saber, Arbia Saudita, Iraque, Venezuela, Kwait, de modo submisso (no h
terceira opo: em qualquer sociedade, bem assim na internacional, as relaes sociais so
de dominao e submisso a depender do poder de barganha), neste momento histrico de
globalizao econmico-financeira, onde as soberanias aglutinam-se em blocos de pases
com vistas ao fortalecimento de seu poder, na sociedade capitalista neoliberal excludente
deste incio de sculo, a fim de cumprir as metas traadas pelos organismos internacionais
como o Fundo Monetrio Internacional, o Brasil enquanto emergente sucateia as polticas
pblicas estatais, privatizando quase a totalidade dos servios pblicos, excluindo cada vez
mais gente da possibilidade de ter acesso satisfao de suas necessidades vitais bsicas.
Neste contexto de misria e excluso social da maioria, quando a mdia
eletrnica volta a sua ateno para focalizar a violncia dos delitos cometidos pela
juventude brasileira contra seres humanos que integram a elite, a classe dominante, retorna
ao palco das discusses a obsoleta cantilhena conservadora, simplista e omisssa
preconizando a reduo da maioridade penal como soluo para a criminalidade no Brasil.
Este ensaio visa analisar o problema do ponto de vista da cincia social,
informada pela objetividade e impessoalidade, desprovida de sentimentalismos que possam
macular a descrio da realidade do fenmeno da delinqncia juvenil em solo ptrio.

1 Os indicadores sociais que vitimam a infncia e a juventude brasileiras

Numa sociedade - reunio de grupos de indivduos ligados, ainda que


inconscientemente, por caractersticas comuns, capitalista - uma vez que tem por principal
objetivo a acumulao de capital, neoliberal - vtima da crescente reduo do Estado na
prestao dos servios pblicos e excludente no proporciona aos miserveis e pobres o

acesso a seus direitos fundamentais, os ndices de analfabetismo demonstram-se


insatisfatrios, mais de 13% consoante o Censo do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica de 2000, taxa que se eleva para mais de 32%, se o critrio a ser analisado no o
de simplesmente desenhar o prprio nome, mas sim a capacidade de interpretar uma bula
de remdio, instrues para montagem e utilizao de aparelhos eletrodomsticos, ou seja,
o analfabetismo funcional.
A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, consoante o
artigo 205 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil vigente, pice do
ordenamento jurdico ptrio, que, segundo o mesmo dispositivo legal, possui por objetivos
o pleno desenvolvimento da pessoa, a preparao para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho, na realidade, tendo em vista o sucateamento de seu sistema
pblico, e sua mercantilizao no sistema privado, no tem proporcionado cidadania
brasileira o desenvolvimento de um esprito crtico capaz de filtrar as perniciosas
influncias propaladas em massa, principalmente, pela mdia eletrnica, com a utilizao do
rdio e da televiso, principalmente.
Para agravar a inconscincia social e a falta de esprito crtico a mdia
eletrnica mais contribui para desinformar e alienar os espritos no interesse da reproduo
e da continuidade do sistema capitalista, atravs de apelos comerciais que desvalorizam o
ser humano em detrimento de quinquilharias inteis.

A manipulao da informao

promovida no interesse comercial macia. A esse respeito, esclarecedoras as palavras de


DEMO, Pedro.

Introduo Sociologia: Complexidade, Interdisciplinaridade e

Desigualdade Social. So Paulo: Atlas, 2002. p. 363: Por conta do contexto do poder e da
ideologia, toda informao tambm desinforma, pois, ao no poder dizer tudo, diz
seletivamente o que no momento parece ser o caso dizer. No estou referindo-me
informao deliberadamente mentirosa, mas informao comum, linguagem cotidiana
no problemtica, bem como linguagem cientfica. Em cincia, vale tambm a regra
metodolgica: todo dado revela e encobre a realidade, porque construto interpretativo.
Nessa trajetria, seria fundamental envolver os sistemas de informao em aparatos de
controle democrtico, para que a desinformao possa ser reduzida ou pelo menos
monitorada. A tendncia do sistema capitalista de informao , contudo, do monoplio,

em todo o mundo, tamanha a importncia concedida a esse tipo de mercado. Basta olhar
que todos os polticos seguem de perto o movimento da mdia e, quando podem, buscam
tornar-se donos de meios de comunicao. Muitos polticos entram no mundo do mercado
capitalista pela via da posse de meios de comunicao, porque entendem que dominar a
mdia o fator preponderante do acesso e permanncia no poder. Informao , entretanto,
meio. Fim a formao.
Sobre as deficincias do sistema educacional discorre com maestria o
mesmo autor DEMO, Pedro. op. cit. p. 324: A populao excluda est condenada escola
pblica, quase sempre coisa pobre para o pobre. Quem pode a evita, inclusive professores
pblicos que nela trabalham. A a gratuidade indiscriminada no problema, porque,
destituda de qualidade, essa oferta somente atrai o excludo, tendencialmente. O princpio
universal da gratuidade indiscriminada correto apenas em contextos de relativa igualdade
social, como em pases do welfare state. Em situaes de extrema desigualdade, funciona
pelo avesso: discrimina tanto mais a quem deveria proteger. Quanto melhor for a qualidade
da universidade pblica gratuita, tanto mais assaltada pela elite, em cujo baile encontra
tambm certa esquerda: na defesa indiscriminada, oculta-se que no baile s esto elas. A
grande maioria da populao fica de fora, espera de esmola. Temos aqui o apego a
formalismos legais, com desprezo solene pela historicidade das sociedades, que no vivem
de estruturas legais, mas da misria cotidiana a elas infligida. Ao contrrio de ser conquista
histrica formidvel e quase avatar da democracia tupiniquim, frutifica no cultivo ostensivo
dos privilgios da elite. A se educa a elite, para que como tal se mantenha. Em nome dos
excludos.
A concentrao de riqueza e renda no Brasil so patentes. Segundo o IBGE,
o 1% mais rico detm mais de 53% da riqueza e mais de 29% da renda nacionais.
A erradicao do trabalho infantil encontra-se longe de ocorrer. A maioria
dos jovens brasileiros precisa contribuir com o seu trabalho para o oramento domstico,
abrindo mo de se qualificar adequadamente para melhor competir no mercado de trabalho.

2 A perda de autoridade dos pais na famlia e a crise da sociedade


contempornea

A famlia se vale da vida, da perpetuao da espcie e da integrao no


grupo para atender as necessidades bsicas de formao do ser humano nas dimenses
biopsquica e scio-cultural.
Enquanto instituio social, no dispensa a autoridade dos pais para
fiscalizar a coeso intragrupal no atendimento das necessidades dos seus membros.
A principal funo da famlia , indubitavelmente, a de socializao dos
descendentes, a de transmitir regras, padres, valores, tradies, costumes, ou seja, tudo
que um ser em formao necessita aprender para ser aceito no grupo social mais amplo.
Com efeito, a respeito do processo social de interao recproca denominado
socializao discorre com maestria TURNER, Jonathan H..

Sociologia: conceitos e

aplicaes. So Paulo: Makron Books, 1999. p. 75.: Todos ns nos tornamos humanos
atravs da interao com outros, e nela adquirimos uma personalidade, aprendemos como
nos adaptarmos em sociedade e organizar nossas vidas. Esse processo de socializao na
cultura e estrutura social vital para a sociedade e pra o indivduo. Sem socializao no
saberamos o que valorizar, o que fazer, como pensar, como conversar, para onde ir ou
como reagir. No seramos homens. Enquanto a socializao nos primrdios da vida o
mais importante, nunca paramos de ser ressocializados atravs da trajetria da vida. Tal
socializao nos ajuda a fazer a transio para novas situaes de vida; sem ela, seramos
robs inflexveis e vtimas de nossas antigas experincias.
O papel socializador da famlia ressaltado por CASTRO, Celso Antonio
Pinheiro de.

Sociologia do Direito.

6. ed. So Paulo: Atlas, 1999. p. 104.: Como

instituio social, a famlia possui trs funes principais: procriativa, educativa e


econmica. Desincumbe-se a famlia da funo procriativa, garantindo a persistncia e a
expanso do grupo, determinando o equilbrio emocional pela complementaridade dos
sexos. A famlia contempornea tende a fixar-se nessa funo. A funo educativa
complementar da anterior. Por ela, a famlia age como grupo eminentemente socializador,
promove a integrao dos novos seres humanos na comunidade. Ela responsvel pela
transmisso da herana sociocultural que garante a continuidade do grupo. A famlia
desempenha funo econmica e garante a sobrevivncia dos membros por intermdio da
busca dos meios de subsistncia. A tendncia atual a participao cada vez maior dos
membros da famlia na produo fora do lar. Por isso, a famlia restringe-se, aos poucos,
funo procriativa.

Na idade pr-escolar, a criana socializada em creches nova

instituio mantida pelo Estado ou por grupos de iniciativa privada ou pela empregada
domstica.
Ocorre que, aps a revoluo das telecomunicaes, com as invenes da
televiso e da rede mundial de computadores, os pais passaram a sofrer a concorrncia
poderosa da mdia, enquanto eficientssimo instrumento de difuso de valores, crenas,
atitudes e aspiraes, geralmente dissonantes dos princpios que norteiam a educao
familiar.
A respeito do poder da mdia enquanto instrumento poderoso de difuso de
valores, ideologia, sentimentos e aspiraes discorre VILA NOVA, Sebastio. Introduo
Sociologia. 5. ed. So Paulo: Atlas, 2000. p. 174.: A unilateralidade predominante na
interao feita com a intermediao dos modernos meios de comunicao de massa
cinema, rdio, televiso, jornal um eficientssimo e, por isto mesmo, perigoso
instrumento de dominao e manipulao das massas, atravs da transmisso de crenas e
valores, bem como, em conseqncia, da formao de opinies e atitudes.
Desde a erotizao subliminar promovida pelas apresentadoras de programas
infantis, passando pela desenfreada violncia, tnica dos desenhos animados, bem como
das produes cinematogrficas principalmente norte-americanas, sem falar nas mini-sries

nacionais tais quais, verbi gratia, Presena de Anita, afora a apologia do crime em
programas tipo Linha Direta, onde o modus operandi de diversas infraes penais
semanalmente exibido, at chegar a entrevistas e programas que desconhecem a fronteira
entre o pblico e o privado, desrespeitadores da intimidade, da vida privada e da honra, tais
como Casa dos Artistas e Big Brother, a mdia eletrnica um convite criminalidade.
Antes que se esquea, h ainda os apelos publicitrios ao consumo de drogas e lcool,
recheados de gente jovem, saudvel e esteticamente agradvel.
Some-se a essa perverso, o fato de ser na infncia e na juventude o
processo de socializao mais intenso, devido os jovens possurem a necessidade natural de
auto-afirmao, eis a tarefa herclea dos pais, enquanto titulares do ptrio poder sobre os
filhos.
Outro fator que dificulta a socializao dos pais na famlia foi o componente
histrico da urbanizao a partir de meados do sculo passado, quando a mulher passou a
ocupar os postos de trabalho, deixando de apenas dedicar-se administrao domstica e
educao dos filhos, com o escopo de contribuir com o poder aquisitivo da famlia. Isto
tem levado a uma diminuio da ateno dispensada aos infantes pelos seus reais
socializadores, seus pais, que so gradativa e insatisfatoriamente substitudas por
empregadas domsticas, babs, ou pela mdia eletrnica.
Sabido que WEBER conceitua poder como sendo toda probabilidade de
impor a prpria vontade numa relao social, mesmo diante de resistncias, seja qual for o
fundamento dessa probabilidade; sendo relao social o conjunto de aes sociais dotadas
de significado; e ao social, a ao individual influenciada pela ao dos demais, tem-se
que os pais devem exercer sua autoridade com bastante equilbrio.

No devem ser

excessivamente permissivos, j que precisam promover a coeso, manter a ordem e


preservar a estrutura familiar, nem tampouco autoritrios, postura que promove
desintegrao pela revolta.

A melhor opo o equilbrio, o dilogo, o debate, a convivncia respeitosa.


proibido proibir. Censura nunca mais. De nada adianta desligar os aparelhos,
controlar o acesso rede mundial de computadores. A proibio serve para despertar
curiosidade. Pode ser ainda mais prejudicial. melhor acompanhar, colocar as intenes
subjacentes, interpretar os comerciais objetivos, construir a estrada da parceria. melhor
prestar ateno aos filhos, cotidianamente, que se surpreender com toda a rebeldia que a sua
energia reprimida capaz de causar.
Sobre a contempornea crise de autoridade dos pais na famlia esclarece
CASTRO, op. cit. p. 101: Todas as instituies possuem uma autoridade que as encabea e
se orientam por ela. Quando essa autoridade perde o poder, duas opes manifestam-se: ou
a pessoa portadora da autoridade ser substituda, ou a instituio imerge em crise. Esse
fenmeno lembra-nos o pensamento assaz repetido de Lao Ts: Se o teu poder no mais
recebe respeito, um outro poder est a caminho. Por outro lado, observando, por exemplo,
a crise da famlia contempornea, verificamos o reflexo na decadncia da autoridade dos
pais.

Tratando-se de transio, mudana de concepo institucional da famlia ou

fenmeno ainda no devidamente diagnosticado, o certo que o sentido difundido de


autoridade dos pais sofre questionamento.
Tal crise familiar um fenmeno global e provoca conseqncias em todos
os demais setores institucionais, contribuindo decisivamente para a formao de indivduos
que no respeitam regras, limites, desintegradores sociais.
Se voc pai, lembre-se h o tempo de plantar e o tempo de colher,
crianas e adolescentes rebeldes tendem a conduzir-se desregradamente na escola, bem
como tornar-se futuros criminosos em potencial. Se voc filho, reflita sobre os versos de
Renato Russo: Voc me diz que seus pais no entendem, mas voc no entende seus pais.
Voc culpa seus pais por tudo, isso absurdo; so crianas como voc. O que voc vai ser
quando voc crescer ?

3 Motivao social da maioria dos delitos praticados pela juventude


brasileira

H enorme mistificao em torno do Estatuto da Criana e do Adolescente


na sociedade brasileira. Muitos acreditam que a lei tornou as crianas e os adolescentes
brasileiros inimputveis.

Ledo engano, os infantes e jovens recebem medidas scio-

educativas pelos atos infracionais que cometem, que vo desde a simples advertncia at a
internao em regime fechado.
As sanes encontram-se, de igual forma, previstas. Ocorre que a funo
ressocializadora da justia da infncia e da juventude mais enfatizada, em virtude de
serem tais criaturas seres em formao.

O objetivo que atravs de uma equipe

multidisciplinar de pedagogos, assistentes sociais, psiclogos e outros profissionais de


sade, advogados, haja uma retransmisso e reassimila de normas, costumes, crenas,
que possibilitem ao jovem que cometeu ato infracional um retorno saudvel ao convvio
social.
Tal tendncia ressocializadora ressaltada diante da constatao de que o
agravamento das sanes penais, bem como dos regimes de cumprimentos de pena ao invs
de contribuir para a reduo da criminalidade, pelo contrrio, leva, no s ao incremento
dos ndices de violncia, alm de difundir na opinio pblica.
Segundo o Ministrio da Justia, in MATTAR, Hlio. Reduzir a maioridade
penal fuga. Folha de So Paulo. 31 de janeiro de 2001, p. A 3: 73,8% das infraes
cometidas por jovens atentam contra o patrimnio e, dessas, 50% so furtos. S 8,5% das
infraes atentam contra a vida.
Acontece que tais atos infracionais atraem a ateno da mdia interessada na

exibio da misria humana e no preocupada com a informao verdadeira.


Obviamente, a delinqncia juvenil brasileira apresenta causa social, e no
ser atravs de lei que o problema ser equacionado.
WEBER j explicitava com muita propriedade a ineficincia da estrutura
poltica estatal enquanto causa da criminalidade. O indivduo que cr na validade e na
eficcia do ordenamento jurdico, acredita que seu comportamento desviado ser
sancionado e no restar impune orienta de acordo com essa crena a sua conduta, e tende a
se comportar de molde a atender as expectativas de comportamento padronizado.
Mas num sistema jurdico como o nacional, onde competentes advogados
possuem disposio da defesa de seus constituintes um sem nmero de recursos, que
podem ocasionar, inclusive, prescrio, o crdito na impunidade se alastra e com ele os
ndices da criminalidade.

Concluso

Nesta sociedade capitalista, neoliberal e excludente, onde as polticas


pblicas encontram-se crescentemente sucateadas, no interesse econmico da elite
internacional, formada pelos monoplios e oligoplios, os indicadores da sociedade
brasileira

acabam

constituindo-se

na

principal

causa

da

delinqncia

juvenil,

principalmente, o analfabetismo, a concentrao de renda e o trabalho infantil.


Para garantir s crianas e aos jovens brasileiros seus direitos humanos e
fundamentais, dentre os quais se destaca o de serem socializados adequadamente pela
famlia, e por um sistema educacional de qualidade necessria uma conscientizao da

sociedade brasileira de que no ser por mudana legislativa que o problema da


delinqncia juvenil ser resolvido, mas sim atravs da eficincia da estrutura poltica
estatal, que deve intervir na economia visando reduo das desigualdades sociais e
regionais.
Reduzir a maioridade penal seria punir duplamente o futuro do Brasil,
alimentando ainda mais o espiral da violncia, da misria e da excluso social desse incio
de milnio.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

CASTRO, Celso Antonio Pinheiro de. Sociologia do Direito. 6. ed. So Paulo: Atlas,
1999.
DEMO, Pedro.

Introduo Sociologia: Complexidade, Interdisciplinaridade e

Desigualdade Social. So Paulo: Atlas, 2002.


MATTAR, Hlio. Reduzir a maioridade penal fuga. Folha de So Paulo. 31 de janeiro de
2001.
TURNER, Jonathan H.. Sociologia: conceitos e aplicaes. So Paulo: Makron Books,
1999.
VILA NOVA, Sebastio. Introduo Sociologia. 5. ed. So Paulo: Atlas, 2000.

MONTEIRO, Marcos Roberto Gentil. O projeto de reduo da maioridade penal e o


direito

infncia

juventude.

Disponvel

em:

<

http://www.infonet.com.br/marcosmonteiro/artigos/oprojetodereducaodamaioridadepenal.d
oc>. Acesso em: 03 out 2006.

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