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1.
Principios fundamentales
Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las
personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin.
Este artculo le confiere a la Constitucin Bolivariana de Venezuela, todo el poder jurdico, al cual todas las
personas y rganos que ejercen el poder pblico deben estar sometidos a sus leyes establecidas.
Artculo 8. La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno nacional Gloria al bravo
pueblo y el escudo de armas de la Repblica son los smbolos de la patria. La ley regular sus
caractersticas, significados y usos.
Este artculo establece que los smbolos patrios son; La bandera nacional, el himno nacional, y el escudo de
armas actuales, y que tanto sus significados, caractersticas y usos, deben ser regulados mediante la ley.
Artculo 9. El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin son de uso oficial para los
pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la Repblica, por
constituir patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad.
Este artculo establece cules sern idiomas de uso oficial, que deben ser respetados en todo el territorio
nacional, el Idioma Castellano, y los idiomas de uso oficial por los pueblos indgenas, por ser patrimonio
cultural de la Nacin y de la Humanidad.
2.
La presente Ley fue promulgada mediante Decreto N 444, de LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA REPUBLICA
DE VENEZUELA, en fecha 24 de Noviembre de 1.958, presidida por EDGAR SANABRIA. En la actualidad se
encuentra en la Asamblea Nacional desde el 10 de junio del 2.008, un proyecto de Ley que vendra a sustituir
esta.
Su base jurdica se encuentra consagrada en la actual CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA en su Artculo 105, donde se expresa que la Ley determinar las profesiones que requieren
Ttulos y la colegiacin de dichos profesionales.
El ejercicio de la Ingeniera se rige por dicha Ley, su Reglamento y las normas de tica profesional que a tales
efectos dicta el Colegio de Ingenieros de Venezuela (CIV).
El artculo 3 seala que el ejercicio de la profesin no es una industria por lo cual no puede ser gravada con
patentes o impuestos comercio-industriales, caso contrario es cuando se constituye una Persona Jurdica
(C.A., S.A.), etc. con la cual se comercializa con la profesin, ejemplo de TECNOCONSULT, S.A., Ya
que as los seala el Artculo 200 del Cdigo de Comercio de Venezuela cuando establece
Artculo 200: Las compaas o sociedades de comercio son aquellas que tienen por objeto uno o ms actos
de comercio.
Sin perjuicio de lo dispuesto por leyes especiales, las sociedades annimas y las de responsabilidad limitada
tendrn siempre carcter mercantil, cualquiera que sea su objeto, salvo cuando se dediquen exclusivamente a
la explotacin agrcola o pecuaria.
Las sociedades mercantiles se rigen por los convenios de las partes, por disposiciones de este Cdigo y por
las del Cdigo Civil.
Pargrafo nico: El Estado, por medio de los organismos administrativos competentes, vigilar el
cumplimiento de los requisitos legales establecidos para la constitucin y funcionamiento de las compaas
annimas y sociedades de responsabilidad limitada.
Ahora bien los Ingenieros son Contribuyentes de los Tributos Nacionales ya que as lo establece el Cdigo
Orgnico Tributario en su Artculo 22.
Son contribuyentes los sujetos pasivos respecto de los cuales se verifica el hecho imponible.
Dicha condicin puede recaer:
As mismo la Ley manifiesta que es incompatible ejercer actividades profesionales particulares en Venezuela
en el desempeo de la profesin cuando los Ingenieros desempeen funciones en cargos nacionales,
estadales o municipales. (Articulo 13).
3o. Descuidar el mantenimiento y mejora de sus conocimientos tcnicos, desmereciendo as la confianza que
al ejercicio profesional concede la sociedad.
4o. Ofrecerse para el desempeo de especialidades y funciones para las cuales no tengan capacidad,
preparacin y experiencia razonables..."
9o. "...Encargarse de obras, sin que se hayan efectuado todos los estudios tcnicos indispensables para su
correcta ejecucin, o cuando para la realizacin de las mismas se hayan sealado plazos incompatibles con la
buena prctica profesional."
5.- Las Oficinas Coordinadoras de Proyectos (OCEPRO) tienen el objetivo de velar por el ejercicio profesional,
su Reglamento en su artculo 2, literal e y artculo 6 dicen:
Artculo 2: "Para el logro de los objetivos previstos en el artculo anterior, las OCEPRO tendrn las siguientes
funciones: ... e) Constatar que los profesionales encargados de los diferentes trabajos de Ingeniera,
Arquitectura y Profesiones Afines ejerzan en correspondencia con la debida y suficiente formacin acadmica
y experiencia profesional en un todo de acuerdo con lo pautado en la Ley de Ejercicio de la Ingeniera, la
Arquitectura y Profesiones Afines y que su nivel profesional haya sido establecido en el Manual de
Contratacin de Servicios de Consultora del CIV....".
Artculo 6: "La OCEPRO emitir un documento denominado "Certificacin de Ejercicio Profesional", para
verificar que el profesional en el proyecto, inspeccin, residencia u otras actividades o servicios profesionales
se encuentre inscrito, solvente y cuyo nivel profesional en la especialidad respectiva haya sido establecido por
la Comisin Clasificadora del Ejercicio Profesional....".
La responsabilidad profesional exige tambin contribuir activamente con los fines del Colegio de Ingenieros de
Venezuela. Entre otros con los fines establecidos en el artculo 22 de la Ley de Ejercicio: "...servir como
guardin del inters pblico y actuar de asesor del estado en asuntos de su competencia."
Las sanciones a las irresponsabilidades gremiales, las establece el Tribunal Disciplinario del Colegio de
Ingenieros de Venezuela; las cuales pueden consistir en advertencia, amonestacin privada, censura pblica
y suspensin del ejercicio de la profesin de un mes a un ao.
LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:
Tiene su base en el Artculo 139 de la Constitucin Nacional, cuando establece,
Artculo 139.- El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad Individual por abuso o desviacin de
poder o por violacin de esta Constitucin o de la Ley.
Y en el Titulo V de la Ley de Carrera Administrativa que trata sobre la responsabilidad y el rgimen
disciplinario de los Funcionarios Pblicos.
En el ejercicio profesional a travs de Ministerios, Institutos Autnomos, Empresas del Estado, Gobiernos
Estadales y Municipales, mediante estudios, proyectos y construccin de obras, grande es la responsabilidad
profesional en la efectividad y eficacia del uso de recursos financieros, de maquinarias y equipos para la
construccin de la infraestructura y su mantenimiento.
Para funcionarios pblicos el artculo 2o. de la Ley de Ejercicio de la Ingeniera, la Arquitectura y Profesiones
afines, establece obligaciones adicionales " Las oficinas de la Administracin Pblica se abstendrn de dar
curso a solicitudes y de realizar trabajo cualquier clase de tramitaciones para la ejecucin de trabajos
profesionales o de obras que no llenen los requisitos de esta Ley o su Reglamento. Los funcionarios y
empleados que intervengan en dichas solicitudes sern responsables por el incumplimiento de esta
disposicin".
Adems el artculo 13 de la Ley de Ejercicio de la Ingeniera, la Arquitectura y Profesiones afines establece
restricciones para el ejercicio libre de la profesin.
Las sanciones las impone el Tribunal de Salvaguarda del Patrimonio Pblico y la Contralora General de la
Repblica y las Salas Contenciosos Administrativas.
Artculo 16.- Todos los individuos de la especie humana son personas naturales.
Artculo 17.- El feto se tendr como nacido cuando se trate de su bien, y para que sea reputado como
persona, basta que haya nacido vivo.
Seccin II; De las Personas Jurdicas
Artculo 19.- Son personas jurdicas y por lo tanto, capaces de obligaciones y derechos:
1 La Nacin y las Entidades polticas que la componen;
2 Las iglesias, de cualquier credo que sean, las universidades y, en general, todos los seres o cuerpos
morales de carcter pblico;
3 Las asociaciones, corporaciones y fundaciones lcitas de carcter privado.
La personalidad la adquirirn con la protocolizacin de su acta constitutiva en la Oficina Subalterna de
Registro del Departamento o Distrito en que hayan sido creadas, donde se archivar un ejemplar autntico de
sus Estatutos.
El acta constitutiva expresar: el nombre, domicilio, objeto de la asociacin, corporacin y fundacin, y la
forma en que ser administrada y dirigida.
Se protocolizar igualmente, dentro del trmino de quince (15) das, cualquier cambio en sus Estatutos.
Las fundaciones pueden establecerse tambin por testamento, caso en el cual se considerarn con existencia
jurdica desde el otorgamiento de este acto, siempre que despus de la apertura de la sucesin se cumpla
con el requisito de la respectiva protocolizacin.
Las sociedades civiles y las mercantiles se rigen por las disposiciones legales que les conciernen.
Artculo 20.- Las fundaciones slo podrn crearse con un objeto de utilidad general: artstico, cientfico,
literario, benfico o social.
Artculo 21.- Las fundaciones quedarn sometidas a la supervigilancia del Estado, quien la ejercer por
intermedio de los respectivos Jueces de Primera Instancia, ante los cuales rendirn cuenta los
administradores.
Artculo 22.- En todo caso, en que por ausencia, incapacidad o muerte del fundador, o por cualquiera otra
circunstancia no pudiere ser administrada la fundacin de acuerdo con sus Estatutos, el respectivo Juez de
Primera instancia organizar la administracin o suplir las deficiencias que en ella ocurran, siempre con el
propsito de mantener en lo posible el objeto de la fundacin.
Artculo 23.- El respectivo Juez de Primera instancia, oda la administracin de la fundacin, si fuere posible,
podr disponer la disolucin de sta y pasar sus bienes a otra fundacin o institucin, siempre que se haya
hecho imposible o ilcito su objeto.
goza la persona fsica desde el mismo momento de un nacimiento con vida e incluso antes de nacer, debido a
una ficcin, se considera AL FETO como nacido cuando se trata de su bien.
Al lado de la persona jurdica individual, existen las llamadas personas Jurdicas colectivas, se entiende
porpersona jurdica a los entes que, para la realizacin de determinados fines colectivos, las normas jurdicas
les reconocen capacidad para ser titular de derechos y contraer obligaciones, esto es, capacidad para adquirir
y poseer bienes de todas clases, para contraer obligaciones y ejercitar acciones judiciales.
Nacimiento de la personalidad jurdica:
Las Personas Jurdicas nacen como consecuencia de unacto jurdico (acto de constitucin), segn un sistema
de mera existencia, o bien por el reconocimiento que de ellas hace una autoridad u rgano administrativo o
por concesin. En ambos casos puede existir un requisito de publicidad, como la inscripcin en un registro
pblico mercantil.
El artculo 19 del Cdigo Civil nos detalla quienes son Personas Jurdicas, y as vemos como Personas
Jurdicas son:
1.- La Nacin y entidades polticas que la componen.., La nacin no es ms que la sociedad o grupo de
hombres que viven y nacen en un mismo territorio, y comparten una historia y un destino comn.. las
entidades polticas que lo componen Est ntimamente relacionado con lo que entendemos por
estado que no es ms que la organizacin poltica de un pas, es decir, la estructurade poder que se asienta
sobre un determinado territorio y poblacin. As tenemos que en Venezuela el Poder Pblico esta conformado
por las siguientes instituciones:
1.- PODER PUBLICO:
1.1.- Poder Nacional: Integrado por:
1.1.1.- El Poder Legislativo (Asamblea Nacional).
1.1.2.- El Poder Ejecutivo (Presidente).
1.1.3.- El Poder Judicial (Tribunal Supremo de Justicia)
1.1.4.- El Poder Electoral (Concejo Nacional Electoral)
1.1.5.- Poder Ciudadano (Concejo Moral)
a.- El Defensor del Pueblo
b.- El Fiscal General
c.- El Contralor General
1.2.- Poder Estadal: Integrado por:
1.2.1.- Gobernador
1.2.3.- Concejo Legislativo.
1.3.- Poder Municipal: Integrado por:
1.3.1. - Alcalde.
1.3.2.- Concejo Municipal.
2.- Las iglesias, de cualquier credo que sean, las universidades y, en general, todos los seres o cuerpos
morales de carcter pblico. Las Iglesias de cualquier credo la situacin legal vara segn se trate de
la iglesia catlica o de otros cultos:
a) La Iglesia Catlica ciertamente no requiere el reconocimiento por parte del Ejecutivo ya que sus normas
internas no contraran los principios de orden pblico de la Constitucin y dems leyes.
Por otra parte, Venezuela reconocer la personalidad jurdica internacional de la Santa Sede y del Estado de la
Ciudad del Vaticano, reconoce a la Iglesia Catlica en la Repblica como persona jurdica de carcter pblico,
y declara que gozan adems de personalidad jurdica para los actos de la vida civil las Dicesis, los Captulos
Catedralicios, los Seminarios, las Parroquias, las Ordenes, Congregaciones religiosas y dems institutos de
perfeccin cristiana cannicamente reconocidos, (Convenio entre la Santa Sede y la Repblica de Venezuela,
arts. 3 y 4a)2.
b) Los cultos no catlicos, en cambio, requieren el mencionado reconocimiento por parte del Ejecutivo.
c) Las Universidades del Estado y desde 1953 lasUniversidades Privadas que adquieren su personalidad
jurdica mediante el cumplimiento de las formalidades que seala la Ley de Universidades.
d) Los dems seres o cuerpos morales de carcter pblico como por ejemplo los Institutos Autnomos.
3.- Las asociaciones, que no es ms que un conjunto de personas que se unen para lograr un fin comn, lcito
y determinado.
Las corporaciones: que es una persona jurdicadistinta de una persona fsica que a menudo posee
derechos amparados por la ley similares a aquellos de una persona natural.
Y las fundaciones que son las organizaciones constituidas sin fin de lucro que, por voluntad de sus creadores,
tienen afectado de modo duradero su patrimonio a la realizacin de fines de inters general.
Las fundaciones se rigen por la voluntad del fundador, por sus estatutos y, en todo caso, por la Ley.
Las fundaciones debern perseguir fines de inters general, como pueden ser, entre otros, los de defensa de
los derechos humanos, de las vctimas del terrorismo y actos violentos, asistencia social e inclusin social,
cvicos, educativos, culturales, cientficos deportivos, sanitarios, laborales, de fortalecimiento institucional, de
cooperacin para el desarrollo, de promocin de la accin social, de defensa del medio ambiente y de
fomento de la economa social, de promocin y atencin a las personas en riesgo de exclusin por razones
fsicas, sociales o culturales, de promocin de los valores constitucionales y defensa de los principios
democrticos, de fomento de la tolerancia, de desarrollo de la sociedad de la informacin, o de investigacin
cientfica y desarrollo tecnolgico.
Los fines de la fundacin deben beneficiar a colectividades genricas de personas.
4.- Las sociedades civiles y las mercantiles se rigen por las disposiciones legales que les conciernen.
Las sociedades civiles adquiere personalidad jurdica cuando el contrato por el cual se constituyen se registra
por ante la Oficina Subalterna de Registro.
Las sociedades de Carcter Mercantil deben cumplir con las formalidades establecidas en el Cdigo de
Comercio de Venezuela, nuestro legislador distingue cuatro tipos de Sociedades, a saber, 1.- Sociedad en
Nombre Colectivo, 2.- Sociedad Annima, 3.- Sociedad en Comandita y la 4.- Sociedad de responsabilidad
Civil.
2.- LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES: La definicin y clasificacin la encontramos en el Cdigo Civil de
Venezuela, en el Libro Segundo, Titulo Primero, artculos 525 al 544.
Estable el Cdigo de comercio que las cosas quepueden ser objeto de propiedad pblica o privada son bienes
muebles o inmuebles.
LOS BIENES MUEBLES: pudiramos definirlos como aquellos que pueden cambiar de lugar por s mismos o
movidos por una fuerza exterior.
CLASIFICACION DE LOS BIENES MUEBLES:
- POR SU NATURALEZA:
Los bienes que pueden cambiar de lugar por s mismos o movidos por una fuerza exterior.
- POR SU OBJETO:
O por determinarlo as la ley los derechos, las obligaciones y las acciones que tienen por objeto cosas
muebles, y las acciones o cuotas de participacin delas sociedades civiles o de comercio, las rentas vitalicias
o perpetuas a cargo del estado o de los particulares.
BIENES INMUEBLES: cosas corporales que por su naturaleza prestan su utilidad permaneciendo fijas
ejemplo, terrenos, edificios; tambin las cosas que el propietario del suelo haya puesto en l para su uso,
cultivo o beneficio por ejemplo, animales de labranza; y los derechos que tiene por objeto bienes inmuebles
por ejemplo, los derechos de usufructo.
USURPACIN
Procesamiento. Prueba de la posesin del denunciante a travs del juicio de desalojo. Proteccin de la
posesin y de la tenencia en el Cd. Civil y el Cd. Penal. Inexistencia de violencia para ingresar a la
propiedad ajena.
Hechos: La sentencia de primera instancia dispuso el procesamiento de los imputados por considerarlos
presuntos coautores responsables del delito de usurpacin respecto de un inmueble rural de propiedad del
denunciante. Apelado el decisorio por la defensa la Cmara lo confirm.
1.
Si bien tanto la posesin como la tenencia estn protegidas en el Cd. Civil mediante las
acciones posesorias, tambin est resguardado en el art. 181 inc. 1 del Cd. Penal cuando el
mismo es ejecutado por el agente con clandestinidad, entendida sta como la accin subrepticia que
se concreta a espaldas del propietario o legtimo tenedor, por lo general cuando nadie lo ve y por
ms que no se ejerza violencia alguna para ingresar en la propiedad ajena.
2.
Los argumentos vertidos por los procesados en orden al delito de usurpacin en cuanto niegan
la posesin del denunciante, deben ser desechados, en tanto esta ha sido debidamente probada en
un proceso de desalojo regular y legtimo, de acuerdo a lo establecido en el art. 4015 del Cd. Civil
cuyo pronunciamiento se encuentra firme y consentido por lo que adquiere el carcter de cosa
juzgada.