Вы находитесь на странице: 1из 58

Anexa 3

PROGRAMUL OPERAIONAL PENTRU


PESCUIT 2007-2013 GHIDUL
SOLICITANTULUI
MSURA 2.1 - Acvacultura
Aciunea 1 - Creterea capacitii de producie datorit construirii de noi exploataii

piscicole
Aciunea 2 - Variaiile produciei datorit extinderii sau modernizrii exploataiilor

piscicole existente
Aciunea 3 - Creterea cantitii de alevini provenii din cresctorii

Martie 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 1

INFORMAII GENERALE

n cadrul POP 2007-2013 exist msura 2.4 Inginerie financiar, iar conform
contractului de servicii ncheiat cu Fondul Naional de Garantare a Creditelor
pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii (FNGCIMM), acesta acord garanii la
credite pentru finanarea proiectelor eligibile n cadrul acestei msuri
beneficiarilor care au un contract de finanare cu DGP-AMPOP.
Conform contractului de servicii ncheiat cu FNGCIMM, pentru a se respecta
prevederile Comunicrii Comisiei Europene C155/02/2008 privind criteriile pe
care trebuie s le ndeplineasc o garanie pentru a nu fi considerat ajutor de
stat, gestionarul, respectiv FNGClMM, garanteaz pn la 80% din finanarea
acordat de ctre o instituie bancar, i pn la valoarea de 2,5 milioane euro /
beneficiar.
Garania acordat de FNGCIMM va fi strict legat de creditul acordat n vederea
implementrii ce a obinut finanare, valoarea maxim a garaniei precum i
perioada pentru care este acordat este determinat pentru fiecare
credit/finanare n parte, n funcie de caracteristicile acestuia i prevederile
fielor tehnice ale msurilor.
Prima anual de garantare perceput de FNGCIMM este de 1%.
Toate detaliile procedurale pentru obinerea unei garanii din partea FNGCIMM
pot
fi
vizualizate
pe
site-urile
www.fngcimm.ro
(http://www.fngcimm.ro/uploads/files/Ghid%20privind%20garantarea%20cr

editelor%20agricole.pdf) i www.madr.ro (http://www.madr.ro/pages/fep/ghidFNGCIMM.pdf)

Ghidul solicitantului reprezint un document informativ pentru sprijinirea


potenialilor beneficiari;
Ghidul solicitantului se completeaz cu prevederile legislaiei naionale i
comunitare n vigoare. n scopul realizrii unei aplicaii conforme i complete se
recomand coroborarea prevederilor legislaiei naionale i comunitare n
vigoare;
n situaia n care solicitantul nu este proprietarul imobilelor (cldiri, terenuri,
terenuri sub luciul de ap) asupra crora se face investiia, dreptul de folosin
se va demonstra printr-un contract civil (contract de nchiriere, concesiune,
contract de comodat sau orice alt contract, n copie legalizat, din care s
rezulte dreptul de folosin asupra cldirilor sau terenului pentru minim 7 ani de
la data semnrii contractului de finanare) care va fi nscris n partea a III-a a
extrasului de carte funciar.
n contractele de mai sus se va meniona faptul c pe durata acestora, cel
care are calitatea de Solicitant n Cererea de finanare, nu va fi restricionat de

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

ctre proprietar n realizarea proiectului pe durata implementrii i a


monitorizrii acestuia.
n situaia n care reprezentantul legal al Solicitantului nu este administratorul cu
puteri depline, sau nu a fost desemnat de AGA n

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 2

scopul angajrii, sub aspect patrimonial al Solicitantului n ceea ce privete


realizarea investiiei, este necesar ca procura prin care se desemneaz
persoana responsabil s prevad faptul c:
persoana desemnat ca reprezentant legal al proiectului angajeaz sub aspect
patrimonial Solicitantul, respectiv declar pe propria rspundere asigurarea
cofinanrii, precum i completeaz i semneaz declaraiile i formularele aferente
Cererii de Finanare;
- semneaz contractul de finanare pentru i n numele Solicitantului;
toate documentele semnate de ctre acesta sunt nsuite de ctre Solicitant i
produc efecte juridice.
Toate documentele aferente Cererii de Finanare, emise de alte
autoriti/instituii, trebuie s fac referire la Fondul European pentru Pescuit Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013.

Pentru a mri ansele ca Cererea dumneavoastr de finanare s fie selectat, v


recomandm ca nainte de a ncepe completarea acesteia s v asigurai c ai citit toate
informaiile prezentate n acest Ghid (inclusiv notele de subsol) i c ai neles toate
aspectele legate de specificul apelului pentru depunerea Cererilor de finanare.
Pentru ntrebri i informaii suplimentare putei folosi adresa de email: pescuit@madr.ro
Ghidul Solicitantului reprezint documentul elaborat de Direcia general pescuit
Autoritatea de Management pentru POP n conformitate cu prevederile art. 167 din
Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al
Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor
Europene, cu modificrile ulterioare.
Ghidul Solicitantului precizeaz:
obiectivele urmrite;

criteriile de eligibilitate, selecie i atribuire prevzute la art. 114 i 115 din


Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind
regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu
modificrile ulterioare;
documentele justificative relevante;
modalitile de finanare comunitar;
data-limit pentru depunerea Cererilor de finanare;

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ghidul Solicitantului se public pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP, pentru a se asigura


o
Pentru detalii i clarificri referitoare la procedurile aplicate de DGP- AMPOP n
orice etap, v rugm s consultai manualele de proceduri publicate pe site-ul
www.madr.ro, seciunea FEP - Manuale de proceduri

publicitate pe scar ct mai larg n rndul potenialilor beneficiari.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 3

CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE...................................................................................................................................................... 4
1.1 .Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013........................................................................................... 4
1.2.Obiectivele msurii....................................................................................................................................... 4
1.3. Alocarea financiar ............................................................................................................................................ 5
1.4. Durata apelului pentru depunerea cererilor de finanare................................................................................. 6
2. ELIGIBILITATEA ................................................................................................................................................................... 7
2.1. Eligibilitatea solicitantului ................................................................................................................................. 7
2.2. Eligibilitatea proiectului...................................................................................................................................... 8
2.3. Activiti eligibile................................................................................................................................................. 9
2.4. Cheltuieli eligibile.............................................................................................................................................. 11
3. PAII DE URMAT N VEDEREA ACCESRII PROGRAMULUI
OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013................................................................................................ 13
3.1. Completarea Cererii de finanare..................................................................................................................... 13
3.2. Depunerea Cererii de finanare........................................................................................................................ 19
3.3. Lista documentelor anexate Cererii de finanare............................................................................................ 19
3.4. Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii................................................................................ 23
3.5. Evaluarea Cererilor de finanare...................................................................................................................... 26
3.6. Contractarea fondurilor.................................................................................................................................... 31
4. IMPLEMENTAREA I MANAGEMENTUL FINANCIAR..................................................................................................... 35
4.1. Cum primesc banii ........................................................................................................................................... 35
4.2. Raportri............................................................................................................................................................ 35
4.3. Pstrarea documentelor justificative............................................................................................................... 36
4.4. Control i audit.................................................................................................................................................. 37
4.5. Informare i publicitate..................................................................................................................................... 38
4.6. Sesizarea neregulilor........................................................................................................................................ 38
4.7. Recuperarea debitelor...................................................................................................................................... 39
4.8. Contestai
i............................................................................................................................................... 40
5. DGP-AMPOP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR ............................................................................................................ 41
6. DEFINIII ............................................................................................................................................................................ 42
7. REFERINE LEGISLATIVE ................................................................................................................................................ 44
7.1. Legislaia Uniunii Europene................................................................................................................................... 44
7.2. Legislaie naional................................................................................................................................................. 44
8. ANEXE editabile disponibile pe site-urile www.madr.ro, seciunea FEP i www.ampeste.ro:
8.1 Model Cerere de finanare - investiii
8.2 Model cadru Studiu de fezabilitate.
8.3 Model plan de afaceri.
8.4 Model cadru Memoriu justificativ.
8.5. Model Raport de progres.
8.6. Model Model Declaraie de ealonare
8.7. Instruciuni de achiziii
8.8. Model Evidena cheltuielilor, format .doc i .xls
8.9. Model Nota explicativa modificare contract de finanare
8.10.
Model Cerere de retragere a Dosarului Cererii de Finanare.
8.11.
Model Formular de identificare financiar
8.12.
Model Model cerere de rambursare

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

NOT: Manualele de proceduri ale DGP-AMPOP sunt disponibile pe site-ul


www.madr.ro - seciunea FEP - Manuale de proceduri
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
DGP-AMPOP

M sura 2.1 POP 2007 - 2013 Ghidul Solicitantului Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 4

1. PREVEDERI GENERALE

1.1 Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013


Programul Operaional pentru Pescuit reprezint documentul elaborat de statul membru,
aprobat de Comisia European, i care conine un set coerent de prioriti care stabilete
metodologia prin care se pot accesa fondurile europene nerambursabile alocate Romniei
n perioada 2007-2013 n domeniul pescuitului i acvaculturii. Pentru aceast perioad,
Romnia primete 230 de milioane de euro din Fondul European pentru Pescuit.
Programul Operaional pentru Pescuit al Romniei a fost elaborat de ctre Agenia
Naional pentru Pescuit i Acvacultur, n conformitate cu articolul 17(3) din Regulamentul
(CE) nr. 1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit, n urma unui proces de
consultare cu beneficiari socio-economici, autoriti publice centrale i locale, sindicate,
ONG-uri i organizaii profesionale. Au avut loc ntlniri cu beneficiarii, Comisia European
i ali parteneri n vederea realizrii programului operaional.
Fondul European pentru Pescuit reprezint un instrument nou de programare pentru
pescuit, n cadrul perspectivei financiare a Uniunii Europene 2007 -2013, reglementat prin
Regulamentul Consiliului CE nr. 1198/2006. Printre altele, Fondul European pentru Pescuit
va contribui la implementarea prevederilor Programului Operaional pentru Pescuit 20072013 (POP), n conformitate cu Politica Comun pentru Pescuit pentru efectuarea unui
pescuit durabil i diversificarea activitilor economice n zonele de pescuit.
Direcia General Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP este structur
organizatoric n cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, responsabil de
implementarea tehnic i financiar a Programului Operaional pentru Pescuit 20072013,
finanat prin Fondul European pentru Pescuit. Pentru realizarea obiectivelor din Programul
Operaional pentru Pescuit, Direcia general pescuit - Autoritatea de Management pentru
POP gestioneaz fondurile europene nerambursabile din cadrul FEP.
DGP-AMPOP a transmis Comisiei Europene o versiune revizuit a Programului
Operaional pentru Pescuit, conform art. 18, din Regulamentul Consiliului CE nr. 1198/2006
i prin decizia C(2010)7916 din 11.11.2010, de modificare a Deciziei C(2007)6664 de
aprobare a POP, s-a aprobat noua versiune a POP.
1.2 Obiectivele msurii
Obiectivele specifice ale acestei msuri se refer la:
Diversificarea ctre noi specii i producia de specii cu perspective comerciale bune;

Punerea n aplicare a unor metode de acvacultur care s reduc substanial


impactul negativ sau s sporeasc efectele pozitive asupra mediului n comparaie cu
practica normal;
Sprijinirea activitilor tradiionale de acvacultur, avnd n vedere conservarea i
dezvoltarea att a cadrului economic i social ct i a mediului;

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 5

mbuntirea condiiilor de munc i de securitate ale lucrtorilor din acvacultur.


Prioriti ale acestei msuri:
1. mbuntirea pieei locurilor de munc (crearea de noi locuri de munc, crearea
i/sau meninerea locurilor de munc pentru femei i tineri, mbuntirea condiiilor
de munc i sigurana muncitorilor, meninerea locurilor de munc existente);
2. promovarea tehnologiilor noi
3. diversificarea ctre noi specii cu perspective comerciale bune.
Prin implementarea acestei msuri, DGP-AMPOP urmrete s obin urmtoarele
rezultate:
Creterea produciei din acvacultur cu pn
la 80%;
Creterea profitului cu pn la 50%;
Creterea valorii adugate pe muncitor pn
la 20%.
1.3 Alocarea financiar
Suma indicativ alocat acestui apel pentru depunerea Cererilor de finanare pentru
Msura 2.1 - aciunile 1, 2 i 3 (valoarea total nerambursabil, fr TVA) este de
266.310.000 lei (total pentru cele 3 aciuni menionate) (60.000.000 EURO), calculat la
cursul de schimb INFOREURO aferent lunii ianuarie 2013, 1 euro = 4,4385 lei).
Valoarea total maxim a contribuiei nerambursabile (FEP i Buget naional) pentru o
Cerere de finanare este de 13.315.500,00 lei (3.000.000 euro, calculat la cursul de
schimb inforeuro aferent lunii ianuarie 2013, 1 euro = 4,4385 lei, potrivit
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm
Pentru acest apel pentru depunerea Cererilor de finanare, valoarea contribuiei
dumneavoastr, n calitate de solicitant este de minim:

40% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai o microntreprindere,


ntreprindere mic sau ntreprindere mijlocie;

70% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai o ntreprindere mare,
cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane de
EURO.;
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare
derulrii proiectului, vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar.
Pentru completarea bugetului proiectului din Cererea de finanare v rugm s avei n
vedere procentul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i condiiile de
eligibilitate ale cheltuielilor.
n cazul n care sumele disponibile rmase n cadrul uneia dintre msurile din POP sunt
insuficiente pentru a acoperi ntreaga anvelop financiar solicitat, Autoritatea de Management
va organiza depunerea de proiecte n cadrul unei sesiuni nchise, astfel nct selecia va fi
realizat n baza competiiei ntre aplicaiile conforme administrativ i eligibile depuse. Selecia
proiectelor n vederea finanrii nerambursabile se va realiza n ordinea descresctoare a
punctajului obinut n urma etapei de evaluare tehnic, economic i financiar, n limita sumelor
disponibile.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 6

I. 4 Durata apelului pentru depunerea Cererii de finanare_______________________________


Apelul pentru depunerea Cererilor de finanare este sesiune nchis n perioada
II. 03.2013
- 11.05.2013.
Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a Cererilor de finanare n cadrul
prezentului apel pentru depunerea Cererilor de finanare, se pot obine informaii zilnic, ntre
orele 8.30-16.30, la sediul DGP-AMPOP i cele nou Compartimente Regionale.
Locaiile i datele de contact ale sediului DGP - AMPOP i ale celor nou Compartimente
Regionale sunt:
Sediu

Adres

Contact

DGP-AMPOP

B-dul Carol I nr. 24, sector


3, municipiul Bucureti

Tel/Fax: 021 - 307.9802

CR Braov

Intern. Trade Center, Str.Al.


Vlahu, nr.10, Braov, Jud.
Braov
Str. Mihai Eminescu, nr. 11;
Buftea, judeul Ilfov

CR Bucureti

CR Constana

CR Cluj

CR Dolj

CR Galai

CR Iai

CR Timi

CR Tulcea

Judee arondate

Tel/Fax: 0268 - 546.511


Braov, Covasna,
0725 - 256.235 0725 - Harghita, Mure, Sibiu
256.236
Arge, Dmbovia,
Tel./Fax:021 - 350.1161
0725 - 256.223 0725 - Giurgiu, Ilfov, Prahova i
municipiul Bucureti
256.224
Str.Revolutiei, nr. 17-19 ,
Tel./Fax:0241 - 511.580
Ialomia, Clrai,
etaj IV; Constana, judeul
0725 - 256.231 0725 Constana
Constana
256.232 0725 256.239
Str. Dorobanilor, nr. 69,
Tel:
Alba, Bistria-Nsud,
Cluj-Napoca, judeul Cluj 0725 - 256.233 0725 - Cluj, Maramure, Satu256.234
Mare, Slaj
Str. Nicolae Romanescu, nr. Tel./Fax: 0251 -425.008
Dolj, Gorj, Mehedini, Olt,
39, Craiova, judeul Dolj
0725 - 256.221 0725 Teleorman, Vlcea
256.222
Str. Basarabiei, nr. 55, bloc
Tel./Fax:0236 - 414.102
Brila, Buzu, Galai,
A16, parter, Galai, judeul
0725 - 256.225 0725 Vrancea
Galai
256.226
Str. Al. Mihail Sadoveanu, Tel. 0232- 462.857 0725 - Bacu, Botoani, Iai,
nr.10 bis, Iai, judeul Iai 256.229 0725 - 256.230
Neam, Suceava, Vaslui

Str. P-a Libertii, nr. 1, et.


Tel:
2, cam 15, Timioara, Jud. 0725 - 256.227 0725 Timi
256.228
Iberom Business Center Str. Fax: 0340-814464 0725 Portului nr. 14, etaj 2,
256.237 0725 - 256.238
Tulcea, judeul Tulcea

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Arad, Bihor, Cara


Severin, Hunedoara,
Timi
Tulcea

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 7

2.ELIGIBILITATEA
Prin cele trei aciuni ale acestei msuri se vor sprijini investiiile n construirea, extinderea,
echiparea i modernizarea instalaiilor de producie, n special n vederea mbuntirii
condiiilor de munc, igienei, sntii umane sau animale i a calitii produselor, avnd n
vedere reducerea impactului negativ sau creterea efectelor pozitive asupra mediului.
Aceste aciuni sunt:
Aciunea 1 - Creterea capacitii de producie datorit construirii de noi exploataii piscicole
Aciunea 2 - Variaiile produciei datorit extinderii sau modernizrii exploataiilor piscicole
existente
Aciunea 3 - Creterea cantitii de alevini provenii din cresctorii
2.1 Eligibilitatea solicitantului
1. Solicitantul care aplic pe aceast msur este eligibil dac se ncadreaz n una din
categoriile de mai jos:
agent economic, din urmtoarele categorii:
Mrimea ntreprinderii
Micro

Mici

Mijlocii

Numr de angajai i

<9 Persoane

10 - 49 Persoane

50 - 249 Persoane

Cifr de afaceri anual net

< 2 Mil.

< 10 Mil.

< 50 Mil.

sau

ntreprindere mare, cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de
200 milioane de EURO.
NOT: Persoanele fizice autorizate sunt incluse n categoria ntreprindere micro
i vor bifa acest cmp acolo unde este solicitat completarea sa n cuprinsul
cererii de finanare.

2. Solicitantul nu se regsete n Registrul debitorilor (conform art. 19 din HG 442/2009


cu modificrile i completrile ulterioare).
3. Solicitantul nu se afl n situaii litigioase cu DGP-AMPOP (conform art. 19 din HG
442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare).
4. Solicitantul ndeplinete toate criteriile de conformitate i eligibilitate detaliate n
Formular LVC 2.1.(1/2/3), respectiv Formular LVE 2.1.(1/2/3) (Anexa 03 respectiv
Anexa 08 ale Manualului de procedur pentru verificarea conformitii i eligibilitii
cererilor de finanare disponibil pe site-ul www.madr.ro - seciunea FEP - Manuale de
proceduri).
5. Solicitantul are cel puin un specialist n acvacultur sau are o persoan cu
experien n domeniul acvaculturii de cel puin 5 ani.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 8

2.2 Eligibilitatea proiectului


Un proiect este eligibil dac scopul i obiectivele acestuia sunt n conformitate cu
obiectivele specifice ale Axei prioritare 2, Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3 i
respect urmtoarele prevederi:
1. Proiectul este implementat pe teritoriul Romniei;
2. Durata maxim de implementare a unui proiect este de 24 de luni de la semnarea
Contractului de finanare;
3. Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.1 - Aciunile 1, 2 i 3, conform
punctului 2.3 din prezentul ghid.
4. Proiectul respecta gradul de interventie publica (60% pentru microntreprinderi,
ntreprindere mica si mijlocie, si 30% pentru ntreprinderile cu mai putin de 750 de
angajati sau cu o cifra de afaceri mai mica de 200 milioane EURO).
5. Proiectul respecta limita maxima de 15% din valoarea totala eligibila proiectului pentru
Cheltuielile generale ale proiectului cu constructii-montaj sau 7% din valoarea totala
eligibila a proiectului pentru Cheltuielile generale ale proiectului fara constructii-montaj
6. Proiectul respecta limita de maxim 1% din valoarea totala eligibila a proiectului pentru
Cheltuielile privind plata salariilor, remuneratiilor si primelor pentru personalul din
cadrul echipei de implementare a proiectului, respectiv un manager de proiect, un
contabil si un expert de specialitate;
7. Proiectul respecta limita maxima a valorii nerambursabile care nu poate sa
depaseasca 3.000.000 Euro (13.315.500,00 lei).
8. Proiectul respecta limita de maxim 10 % din valoarea totala eligibila a proiectului
pentru energia verde utilizata numai in cadrul proiectului.
9. Proiectul ndeplinete toate criteriile de conformitate i eligibilitate detaliate n
Formular LVC 2.1.(1/2/3), respectiv Formular LVE 2.1.(1/2/3) (Anexa 03 respectiv
Anexa 08 ale Manualului de procedur pentru verificarea conformitii i eligibilitii
cererilor de finanare disponibil pe site-ul www.madr.ro - seciunea FEP - Manuale de
proceduri).
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 9

2.3 Activiti eligibile


Cnd dorii s aplicai pentru obinerea unei finanri prin POP este important de reinut o
serie de reguli i principii care pot s v sprijine n creterea anselor de a obine aceast
finanare.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Un proiect poate s includ orice costuri care sunt relevante i necesare pentru
implementare. Dar, numai costurile eligibile pot fi luate n considerare atunci cnd calculai
valoarea total eligibil a proiectului..
Urmtoarele tipuri de activiti vor fi considerate eligibile:
modernizarea i reabilitarea unitilor de acvacultur tradiional prin investiii pentru
refacerea digurilor, canalelor i infrastructurii de pescuit, noi echipamente de
pompare, construirea i modernizarea staiilor de reproducere;
construirea de noi ferme;
diversificarea produselor obinute prin acvacultur n concordan cu cererile de pia
prin construirea de noi ferme specifice noilor specii de cultur cum ar fi: peti (sturioni,
alu, calcan, somn african), crustacee, molute, etc.;
achiziionarea de tehnologii noi i know-how;
construirea de micro-uniti de procesare primar, cu condiia ca cel puin 50% din
materia prim s provin din producie proprie ;
achiziionarea de teren, dac valoarea acestuia nu depete 10% din cheltuielile
eligibile totale pentru operaiunea n cauz i respect condiiile stabilite prin HG
442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare;
achiziionarea echipamentelor de ocazie, cu respectarea condiiilor stabilite prin HG
442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare;
capaciti de depozitare a petelui i a subproduselor din pete;
investiii privind energia neconvenional, in limita de maxim 10% din valoarea total
eligibil a proiectului cu condiia ca aceasta s fie folosit numai pentru activitatea de
producie ce face obiectul contractului;
construirea sau amenajarea unui centru de vnzare direct ctre consumatorii finali,
n interiorul fermei de acvacultur i numai pentru produsele piscicole obinute n
cadrul fermei de acvacultur;
achiziionarea de mijloace de transport specifice pentru transportul petelui viu,
petelui proaspt, a produselor rezultate n urma procesrii i aprovizionarea cu
materii prime, care s fie folosite numai n interes propriu;
achiziionarea de maini, utilaje i echipamente folosite la ntreinerea bazinelor,
digurilor, barajelor, canalelor din cadrul fermei de acvacultura.
Achiziionarea acestor mijloace de transport specializate, necesare activitii de
producie, trebuie identificat ca fiind necesar prin studiul de fezabilitate sau
memoriul justificativ.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 10

Mijloacele de transport specializate - reprezint autovehiculele adaptate la


cerinele de transport n cont propriu a materiilor prime i/sau produciei
obinute, vehiculele care ndeplinesc aceeai cerin de mai sus i au o funcie
specific ce necesit adaptri ale caroseriei i/sau echipamente speciale;
drumuri i platforme tehnologice din interiorul fermelor de acvacultura;
construirea i/sau modernizarea depozitelor de furaje;
achiziionarea echipamentelor i instalaiilor de producere a furajelor
(Capacitatea acestor echipamente i instalaii trebuie corelat cu necesarul de
furaje pentru acvacultur din cadrul fermei. Nu este permis valorificarea
furajelor n alt scop sau la teri);
achiziionarea de plase, garduri i alte tipuri de echipamente pentru protecia
mpotriva prdtorilor;
echipamente de pescuit, unelte de pescuit, instalaii i ambarcaiuni folosite
pentru furajare, tratamente, distribuire de ngrminte , pescuit i transport
pete;
achiziionarea de software i sisteme de monitorizare a activitii de producie n
cadrul unitilor de acvacultura;
achiziionarea de echipamente i mbuntirea condiiilor de munc i securitate
a lucrtorilor din acvacultur.
prime de asigurare a investiiilor pentru perioada de implementare (execuie) a
proiectului. Contractul de asigurare va prevedea n mod obligatoriu o clauz prin
care beneficiarul asigurrii este Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Direcia general pescuit - Autoritate de management pentru Programul
Operaional pentru Pescuit (MADR - DGP - AMPOP);
cheltuielile pentru investiii privind energia neconvenional (eolian i/sau
solar) sunt eligibile n limita maxim a 10% din valoarea total a cheltuielilor
eligibile ale proiectului, cu condiia ca energia astfel obinut s fie folosit numai
pentru activitatea de producie ce face obiectul proiectului.
Lista activitilor eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect cele de mai
sus pot fi considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n
scopul implementrii proiectului n condiii optime, respectnd obiectivele msurii
lansate prin acest ghid.
Achiziionarea puietului din speciile care urmeaz s fie cultivate este considerat
cost de exploatare i, prin urmare, nu este eligibil pentru finanare

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

2.4

Pagina 11

Cheltuieli eligibile

Pentru a identifica tipurile de cheltuieli eligibile aferente fiecrei categorii i subcategorii de cheltuieli eligibile, v rugam s consultai Hotrrea Guvernului nr.
442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor
cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru
Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinului ministrului
agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu
cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional
pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

Cheltuielile pentru proiectele de investiii sunt eligibile pentru o contribuie FEP,


n cazul n care au fost pltite efectiv de ctre beneficiar, dup 1 ianuarie 2007, cu
condiia ca operaiunile cofinanate s nu fi fost finalizate nainte de data nceperii
eligibilitii (dat la care se efectueaz vizita pe teren de ctre expertului CRPOP).
Pentru achiziiile fcute dup 1 ianuarie 2007, dar nainte de semnarea Contractului de
finanare, beneficiarul va depune dosarul achiziiei publice n termen de 30 de zile de la
semnarea Contractului de finanare.
Pentru cheltuielile de investiii realizate dup 1 ianuarie 2007 dar nainte de semnarea
Contractului de finanare beneficiarul trebuie s depun la prima cerere de rambursare
i un raport al unui evaluator tehnic autorizat, care s certifice realitatea lucrrilor care
fac obiectul investiiei i pentru care se solicit rambursare.
Un proiect poate s includ orice costuri care sunt relevante i necesare pentru
implementare. Dar, numai costurile eligibile pot fi luate n considerare atunci cnd
calculai valoarea finanrii nerambursabile. Sunt costuri pe care Comisia European nu
le consider ca fiind eligibile i din aceast cauz ele nu pot fi luate n considerare
atunci cnd v calculai valoarea finanrii nerambursabile.

&

Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate


pentru realizarea acelei activiti.

1. Contribuia
n natur
va fi luat n calculul bugetului total al proiectului, dar valoarea total eligibil a
proiectului se va calcula ca diferena ntre totalul proiectului din care se vor deduce
cheltuielile neeligibile, TVA i contribuiile n natur.
La valoarea eligibil astfel calculat se vor aplica procentele de 60%
contribuie POP i 40% contribuie proprie a beneficiarului.
Contribuia n natur pentru a fi recunoscut de AM POP trebuie s respecte
prevederile art. 55 din Regulamentul CE al Consiliului nr. 1198/2006 privind

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Fondul European pentru Pescuit, precum i HG 442/2009 cu modificrile i


completrile ulterioare.
2. Cheltuielile privind plata salariilor, remuneraiilor i stimulentelor pentru personalul
avnd atribuii n implementarea operaiunii /

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 12

proiectului efectuate de beneficiar n cadrul i exclusiv pe durata implementrii


proiectului /operaiunii sunt eligibile i reprezint o cheltuial general a
proiectului n limita a 1% din valoarea total eligibil a proiectului.
Echipa de implementare a proiectului poate s cuprind cel mult un manager de
proiect, un contabil i un specialist n acvacultur, angajai sau cu contract civil
Cheltuielile generale ale proiectului sunt eligibile pentru o contribuie FEP numai n
cazul n care nu depesc cumulat 15%.din valoarea total eligibil a proiectului
(dac proiectul prevede construcii montaj) sau 7% din valoarea total eligibil a
proiectului (dac proiectul nu prevede construcii montaj sau care nu necesit
certificat de urbanism), cu condiia ca operaiunile s fi fost pltite efectiv de ctre
Beneficiar dup 1 ianuarie 2007.
Urmtoarele cheltuieli sunt neeligibile:

taxa pe valoarea adugat;

dobnda la datorie;
contravaloarea aferent bunurilor furate, pierdute, confiscate sau disprute, care fac
obiectul proiectului;
impozitele, taxele vamale i taxele cu efect echivalent cu al celor vamale de pltit la
importul de mrfuri;
costurile de schimb valutar, taxele i pierderile ocazionate de schimburile valutare
asociate contului euro FEP;
n cazul contractelor de leasing nu sunt eligibile costurile aferente: taxa de
management, dobnzile;
cheltuiala legat de proiectele care au generat taxe de utilizator sau participant
nainte de ncheierea proiectului, fr ca sumele respective s fi fost deduse din
costurile eligibile;
amenzile, penalitile i cheltuielile de judecat.
achiziionarea de terenuri pentru o sum care
eligibile totale pentru operaiunea n cauz;
achiziionarea de locuine;

depete 10% dincheltuielile

alte cheltuieli care nu respect prevederile altele dect cele stabilite n Hotrrea
Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul
Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i
Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 392/2009
privind
aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru
proiectele finanate n cadrul
Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile
ulterioare.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 13

3. PAII DE URMAT IN VEDEREA ACCESARII PROGRAMULUI OPERAIONAL


PENTRU PESCUIT 2007-2013
3.1 Completarea Dosarului Cererii de finanare
Dup ce ai stabilit c ndeplinii toate condiiile prezentate n capitolele anterioare, putei
solicita finanare completnd o Cerere de finanare (anexa nr. 8.1 Cererea de finanare) pe
care o putei depune n condiiile specificate n prezentul ghid.
Documentele care fac parte din Dosarul Cererii de finanare sunt formularul standard al
Cererii de finanare i i anexele tehnice, administrative i financiare menionate n Lista
Coperta Dosarului Cererii de finanare nu va avea nimic scris pe ea. n partea
dreapt sus a coperii se va aplica eticheta cu meniunea ORIGINAL, COPIE
1 sau COPIE 2 (pentru exemplarele care sunt depuse la CRPOP) i COPIE 3
pentru exemplarul care rmne n posesia Solicitantului. Solicitantul are
obligaia s pstreze exemplarul COPIE 3 pe toat perioada de implementare i
monitorizare a proiectului.
Pe coperta Dosarelor se va aplica eticheta de nregistrare a Cererii de finanare
la Compartimentul Regional al DGP-AMPOP la care Cererea de finanare este
depus. Fiecare fil va purta tampila solicitantului.

documentelor anexate Cererii de finanare (pct. 3.3 din prezentul Ghid) ).

-O

Formularul standard al Cererii de finanare pentru investiii, mpreun cu anexele, care fac
parte integrant din Cererea de finanare sunt disponibile, n format electronic la adresa
www.madr.ro, seciunea FEP.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Avei obligaia de a tehnoredacta Cererea de finanare n limba romn i de a completa


toate cmpurile i de a prezenta toate anexele Cererii de finanare.
Numerotai filele proiectului manual, pe fat, centru, jos, in ordine cresctoare, de la 1 la ....
n, unde n este numrul total al filelor din dosarul complet al Cererii de finantare, inclusiv
documentele anexate, specificnd numrul total de file (Cererea de finanare + toate
anexele i documentele justificative ale acesteia) pe ultima pagin a Dosarului Cererii de
finanare, semnati si stampilati.V recomandm utilizarea unui font Arial de 12, n
completarea cererii de finanare. n ceea ce privete pachetul financiar al cererii de
finanare, toate sumele se vor exprima n lei folosind dou zecimale. Dosarul Cererii de
finanare trebuie s fie semnat i tampilat de solicitant pe ultima pagin a Dosarului Cererii
de finanare.
Documentele care constituie dosarul Cererii de finanare se vor lega intr-un singur dosar,
astfel incat sa nu permita detasarea si /sau inlocuirea documentelor, utiliznd dosare de
plastic/carton cu in sau bibliorafturi.
Completarea Cererii de finanare (i a modelelor standard prevzute ca anexe la Cererea
de finanare) se va face conform instruciunilor de completare i va urmri

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 14

ntocmai modelul standard. Modificarea modelului standard (renumerotarea seciunilor,


anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) conduce la
respingerea Cererii de finanare.
Solicitantul trebuie s completeze formularul Cererii de finanare i anexele care fac parte
integrant din Cererea de finanare, la care anexeaz documentele administrative i
tehnice specificate n Lista documentelor anexate Cererii de finanare.
Fiecare fil a Dosarului Cererii de finanare va purta tampila Solicitantului.
Dup completare, Dosarul Cererii de finanare, documentele administrative i tehnice
anexate, se multiplic de ctre Solicitant n trei exemplare. Exemplarul original va avea
ataat un CD care conine, n form scanat, Cererea de finanare i toate documentele
anexate acesteia (Plan de afaceri, Studiu de fezabilitate i restul documentelor solicitate din
lista documentelor). Fiecare Dosar al Cererii de finanare va avea menionat, n partea
superioar dreapt, ORIGINAL respectiv COPIE 1 , COPIE 2 i COPIE 3.
Solicitantul se prezint la compartimentul regional pe raza creia are loc implementarea
proiectului cu originalul i cele trei copii ale Dosarului Cererii de finanare, n vederea
nregistrrii. Solicitantul are obligaia s pstreze COPIE 3, a Cererii de finanare, pe care
expertul CRPOP va aplica eticheta de nregistrare a Cererii de finanare, exemplar ce
trebuie pstrat pe toat perioada de implementare i monitorizare a proiectului.
Solicitantul trebuie s depun n Dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare documente
originale sau copii ale unor documente originale (specificate n Lista documentelor specifice
pe fiecare msur din Ghidul Solicitantului) care, conform legii, rmn n posesia
Solicitantului. Pentru toate copiile documentelor existente n Dosarul Cererii de finanare,
Solicitantul are obligaia ca la depunerea Cererii de finanare s prezinte expertului CRPOP
toate documentele n original pentru a fi verificate. Expertul CRPOP verific valabilitatea i
conformitatea documentului original cu cel ataat n copie la
dosarul Cererii de finanare, aplic tampila CONFORM CU ORIGINALUL/CRPOP............
i semneaz de conformitate. n cazul n care Solicitantul nu prezint documentele originale
pentru documentele copii, Cererea de finanare va fi restituit reprezentantului legal/
mputernicitului.
Copiile Dosarului Cererii de finanare (COPIE 1 ,COPIE 2 i COPIE 3) se obin prin
multiplicarea Dosarului ORIGINAL al Cererii de finanare.
Responsabilul proiectului sau mputernicitul acestuia trebuie s prezinte la depunerea
Cererii de finanare, o procur (in original) autentificata de data recenta. Dac Cererea de
finanare nu ndeplinete una din aceste condiii va fi restituit reprezentantului
legal/mputernicitului.
Exemplarele copii trebuie sa fie identice cu exemplarul original.
Dup completarea Dosarului Cererii de finanare, v recomandm s verificai existena n
dosar a urmtoarelor documente i aspecte ce vor fi luate n considerare n cadrul etapei
de verificare a conformitii administrative:
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Pagina 15

Denumirea documentului
1. Dosarul Cererii de finanare este redactat n patru exemplare (un ORIGINAL i trei COPII)?
2. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) este completat la calculator, n limba romn?
3. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) respect formatul tip?
4. Fiecare fil din dosar este numerotat manual, pe fa, centru, jos, n ordine cresctoare de la 1 la n, unde n
este numrul total al filelor din dosarul complet al Cererii de finanare, inclusiv documentele anexate?
5. Ultima pagin a Dosarului Cererii de finanare conine meniunea acest dosar cuprinde n" file", este semnat
i tampilat?
6. Referintele din Opisul Cererii de Finantare corespund cu numarul paginii la care se afla documentele din Dosarul
Cererii de Finantare?
7.

Dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare este complet (inclusiv CD-ul), conine documente originale i
copii ale unor documente originale care, conform legii, rmn n posesia Solicitantului?

(se verific dac toate documentele din Cererea de finanare prezentate n copie, sunt conforme cu originalul i se aplic tampila Conform cu
originalul/CRPOP....", totodat se verific dac CD-ul anexat Cererii de finanare conine n form scanat toate documentele din dosarul Cererii de
finanare, inclusiv anexele)__________________________________________________________________________________________________________

8. Dosarele COPII ale Cererii de finanare sunt copii ale dosarului ORIGINAL ?
(se confrunt dosarele COPII cu dosarul ORIGINAL)______________________________________________________________________________________

9. Fila cu numrul 1 este opisul?__________________________________________________________________________________


10.

Fila cu numrul 2 este Solicitarea de acordare a sprijinului financiar - semnat, tampilat i datat?
11

. Fila cu numrul 3 este Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului prin care garanteaza c Dosarul
Cererii de finanare conine toate documentele specificate n Lista documentelor, este datat, semnat i
tampilat?

12. Solicitantul a mai depus pentru verificare acelai proiect prezentat n cadrul actualei cereri de finantare, care
a fost respins ntr-una dintre etapele de verificare?

(Daca DA se va meniona la Observatiinr. anterior al CF, motivul si etapa in care a fost respins de la finantare.)______________________________________

13. Solicitantul se afla nscris in Registrul debitorilor cu debite neachitate si/sau cu debite restante ?

(Daca DA si solicitantul nu si-a achitat debitul fata de AMPOP, inclusiv a majorarilor de intarziere, cererea de finantare este declarata neconforma
administrativ pana la achitarea debitului)_______________________________________________________________________________________________

14. Solicitantul se afla n Registrul Evidente Procese cu litigii pe rol cu DGP-AMPOP?

(Daca DA si solicitantul nu a finalizat litigiul, cererea de finantare este declarata neconforma administrativ pana la finalizarea litigiului cu AMPOP)_____________

15. Cererea de finantare are atasat un Plan de afaceri ?


(se verific dac respect modelul din anexa la Ghidul solicitantulu si contine informatiile solicitate) _________________________________________________

16. Cererea de finantare are atasat Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj, nsoit
de devizul general i devizele pe obiect ale investiiei ntocmite conform HG 28/2008?
(documentul este obligatoriu pentru proiectele cu lucrri de construcii-montaj;se verific dac respect legislatia si contine informatiile solicitate)_____________

17. Cererea de finantare are atasat Memoriul justificativ?


(documentul este obligatoriu pentru proiecte fr lucrri de construcii montaj sau care nu necesit certificat de urbanism; se verific dac respect
legislatia si contine informatiile solicitate)_______________________________________________________________________________________________

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 16

Denumirea documentului
18**. Cererea de finantare are atasat Copia ultimului Bilan anual nsoit de contul de profit i pierdere,
nregistrat la Administraia Financiar.
sau

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Copiile Proceselor verbale de calamitate (eliberate de organismele abilitate, ex. Comitetul local pentru situaii de
urgen) n cazul n care Solicitantul a suferit din cauza calamitilor n anul precedent depunerii Cererii de finanare
i are rezultatul de exploatare negativ. Acestea sunt nsoite de Bilanul i contul de profit i pierderi ale

anului anterior celui n care s-a produs calamitatea.


18.1 Pentru persoane fizice autorizate (PFA)/ ntreprinderi individuale / ntreprinderi familiale :
Copia Declaraiei speciale privind veniturile realizate n anul anterior depunerii cererii, nregistrat la Administraia
Financiar conform legislaiei n vigoare.
Daca rezultatul din exploatare este negativ (se inregistreaza pierdere) pentru a evita cheltuirea inutila a resurselor pentru vizita in teren, atunci cererea
de finantare se declara neconforma)

19. Cererea de finantare are atasate, in original, Certificate privind datoriile restante fiscale i sociale emise de
primriile pe raza crora i au sediul social i punctul/punctele de lucru?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor. Daca exista datorii restante cererea de finanare este declarata neconforma)_______________

20.

Cererea de finantare are atasat, in original, Certificatul de atestare fiscal eliberat de Direcia General a
Finanelor Publice?

(se verific coninutul si valabilitatea documentului. Daca exista datorii restante cererea de finantare este declarata neconforma) __________________________

21. Cererea de finantare are atasat, in original, Cazierul fiscal al agentului economic eliberat de Direcia General
a Finanelor Publice?
(solicitantul nu trebuie s aib nscrise sanciuni economice; se verific coninutul si valabilitatea documentului) ________________________________________

22. Cererea de finantare are atasat, in original, Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului
Comerului?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului-maxim 30 de zile de la eliberare. Daca exista sanctiuni si/sau interdicii cererea de finanare se
declara neconforma)_______________________________________________________________________________________________________________

23. Cererea de finantare are atasat, in copie,Certificatul de nmatriculare eliberat de Oficiul Registrului
Comerului?
(se verific coninutul documentului)___________________________________________________________________________________________________

24. Cererea de finantare are atasata copia actului de identitate pentru responsabilul legal de proiect?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului)_______________________________________________________________________________________

25. Cererea de finantare are atasat, in original, Actul de mputernicire autentificat, (dup caz) pentru
responsabilul legal de proiect?
(actul de mputernicire pentru responsabilul legal de proiect trebuie s fie clar i explicit in ceea ce privete angajarea sub aspect patrimonial a societii
comerciale, de ctre cel care este mandatat s reprezinte i s angajeze societatea comercial n proiectul n cauz, precum i asupra declaraiilor de
angajament pe care le semneaz n numele societii i care fac parte din Cererea de finanare)

26. Cererea de finanare are ataate, in copie, Diploma de studii a specialistului n acvacultur i Contract
individual de munc nregistrat la ITM (REVISAL) (dac este angajat al Solicitantului)/ copie dup contractul
civil de prestari servicii (n cazul PFA/persoan juridic) ncheiat cu Solicitantul?
sau
26.1 Copie dup cartea de munc (din care trebuie s rezulte experiena n acvacultur de cel puin 5
ani) i Contract individual de munc nregistrat la ITM (REVISAL)(dac este angajat al Solicitantului)/
copie dup contractul civil de prestari servicii (n cazul PFA/persoan juridic) ncheiat cu Solicitantul
(se verific coninutul si valabilitatea documentelor)_______________________________________________________________________________________

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Denumirea documentului

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Pagina 17

27. Cererea de finanare are ataat, in original, Notificare emis de DSVSA?


(se verific continutul si valabilitatea documentului precum si dac respect Protocolul de colaborare ntre ANSVSA i MADR, n vigoare)

28. Cererea de finantare are atasat, in copie legalizata, Act de proprietate asupra cldirilor i terenului pe care se
fac investiiile?
29. Cererea de finantare are atasat, in copie legalizata, contract de nchiriere, contract de concesiune,, contract
de comodat sau orice alt contract din care s rezulte dreptul de folosin asupra cldirilor i/sau terenului
pentru minim 7 ani de la data semnrii contractului de finanare?
(n contractele de mai sus se va meniona faptul c pe durata acestora, cel care are calitatea de Solicitant n Cererea de finanare, nu
restricionat de ctre proprietar n realizarea proiectului pe durata implementrii i a monitorizrii acestuia, n caz contrar cererea de finantare se
declara neconforma.)_______________________________________________________________________________________________________________

30. Documentele de proprietate/de folosinta sunt nsoite de Fia


cu
Extrasele de carte funciar de dat recent (emise cu max. 30

de

cadastru i intabularea

mpreun

de
de

zile nainte de depunerea cererii

finanare), in original, din care s rezulte c sunt libere de orice sarcini?


(daca documentele de proprietate/folosinta nu sunt inscrise in Extrasele de carte funciar de dat recent si/sau exista sarcini care le greveaza,
cererea de finanare se declara neconforma )____________________________________________________________________________________________

31. Cererea de finantare are atasate documente elaborate de experi autorizai (n anul depunerii cererii de
finanare) privind valoarea de piata a:
terenului care se doreste a fi achizitionat in cadrul cererii de finantare;
aportului n natur (Terenuri i/sau cldirile considerate aport n natur)
(Se verific coninutul documentelor)__________________________________________________________________________________________________

32. Cererea de finantare are atasat Raportul de evaluare i expertiza tehnic de specialitate asupra terenului
si/sau construciilor existente(n anul depunerii cererii de finanare)?
Se verifica daca in Raportul de evaluare i expertiza tehnic de specialitate exista informatii tehnice, economice si financiare cuantificabile asupra
terenului si/sau construciilor existente de la care se doreste dezvoltarea fermei/amenajarii piscicole si/sau pentru proiectele care prevd
modernizarea/finalizarea construciilor existente/achiziii de utilaje cu montaj, care schimb regimul de exploatare al construciilor existente. Daca NU
atunci cererea de finantare se declara neconforma

33. Cererea de finantare are atasat:


- Avizul sanitar, pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare, in
copie? si/sau
- Adresa emis de Autoritatea de sntate public judeean care s menioneze c proiectul propus pentru
finanare nu face obiectul avizrii/ autorizrii sau ntocmirii unui proces verbal de conformitate, in original?______________
34. Cererea de finantare are atasat, in copie, Certificat de urbanism/autorizaie de construcie pentru proiecte
care prevd construcii?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor) ____________________________________________________________________________

35.

Cererea de finantare are atasata, in copie, Licena de acvacultur pentru unitile care se extind sau se
modernizeaz?
(se
verific
coninutul
si
valabilitatea
documentului/documentelor)
_______________________________________________________________________________________________

36.

Cererea de finantare are atasata,in original, Adeverina eliberata de ANPM i in copie, solicitarea Acordului
de mediu cu numr de nregistrare la ACPM?

(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor conform Anexei 1 la Protocolul nr. 260/212372/24.03.2010, ncheiat ntre MADR i
ANPM postat pe www.madr.ro, seciunea FEP). Acordul de mediu se va depune la prima cerere de rambursare aferent proiectului respectiv. n cazul
proiectelor care necesit autorizaie de mediu, aceasta se va depune la ultima cerere de rambursare aferent proiectului respectiv.)_______________________

37.

Cererea de finantare are atasate, in original, aprobrile ANPA i ale MMP n conformitate cu prevederile
Regulamentului (EC) nr. 708/2007, necesare in cazul speciilor strine introduse n acvacultura
romneasc?

(se verific coninutul si valabilitatea documentelor)_______________________________________________________________________________________

38.

Cererea de finanare are ataat, in copie, Statutul sau actul de nfiinare, dup caz?
(se verific corelarea cu datele din Certificatul constatator)_________________________________________________________________________________

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 18

ATENTIE!
Prin solicitarea informaiilor suplimentare NU SE COMPLETEAZ dosarul Cererii de
finanare n cazul lipsei unor documente.
Solicitarea informaiilor suplimentare vine s aduc clarificri/precizri asupra
elementelor coninute/depuse/ataate la cererea de finanare.
Aceast etap de solicitare a informaiilor suplimentare nu se substituie
activitii de consultan n vederea realizrii unei cereri de finanare conforme
i eligibile.
Solicitantul are obligaia ca n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii
s se prezinte la CRPOP-ul unde a depus Cererea de finanare cu documentele solicitate.
Modificarea formatelor standard ale documentelor solicitate de DGP- AMPOP:
nlocuirea, eliminarea, renumerotarea seciunilor, folosirea altui model
decat ultima varianta (de pe site-ul MADR) a Cererii de finanare, conduce
la
respingerea Cererii de finanare n etapa de verificare a conformitii
administrative.
Cererile de finanare completate de mn nu vor fi acceptate.
Avei obligaia de a pstra un exemplar complet al Cererii de finanare
mpreun cu toate declaraiile i documentele justificative, identic cu cele
prezentate DGP-AMPOP (COPIE 3").
n cazul n care Dosarul Cererii de finanare nu respect formatul tip, conine documente al
cror termen de valabilitate este expirat, documentele nu sunt destinate Solicitantului sau
Solicitantul nu depune n termen documentele solicitate de expertul CRPOP, Cererea de
finanare este declarat neconform.
Se va acorda atenie la completarea TUTUROR datelor cuprinse n
modelul Cererii de Finanare.
NU UITAI sa completai n Cererea de Finanare datele referitoare la
ncadrarea n una din urmtoarele categorii de ntreprindere:
> micro
> mic
> mijlocie
> mare

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 19

3.2 Depunerea Cererii de Finanare


Cererea de finanare legat (originalul i cele dou copii, mpreun cu formatul
electronic-CD) este depus personal de reprezentantul legal , sau prin intermediul
unei persoane mputernicite, pentru depunerea Dosarului Cererii de finanare , prin
procur legalizat, n original, la sediul Compartimentelor regionale, conform
programului afiat pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP.
Este responsabilitatea dumneavoastr s depunei Cererea de finanare la adresa

Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: pot, fax sau e-mail)
vor fi respinse.
Solicitantul poate solicita restituirea Dosarului ORIGINAL al Cererii de Finanare
aflat n orice etap de verificare/evaluare, printr-o cerere (Anexa nr.8.10),
aprobat de directorul general al DGP-AMPOP.
n acest caz, se consider c Solicitantul a renunat la Cererea de Finanare.

specificat i n termenul stabilit mai sus.

3.3 Lista documentelor anexate Cererii de Finanare


Lista documentelor ce se vor anexa Cererii de finanare, urmnd a fi verificate n
cadrul etapei de verificare a conformitii administrative, ca i modul de verificare a
acestora sunt prezentate n Lista de verificare a conformitii administrative:

Denumirea documentului
1. Dosarul Cererii de finanare este redactat n patru exemplare (un ORIGINAL i trei COPII)?

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

2. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) este completat la calculator, n limba romn?

3. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) respect formatul tip?


4. Fiecare fil din dosar este numerotat manual, pe fa, centru, jos, n ordine cresctoare de la 1 la n, unde n
este numrul total al filelor din dosarul complet al Cererii de finanare, inclusiv documentele anexate?
5.

Ultima pagin a Dosarului Cererii de finanare conine meniunea acest dosar cuprinde n" file", este
semnat i tampilat?

6. Referintele din Opisul Cererii de Finantare corespund cu numarul paginii la care se afla documentele din Dosarul
Cererii de Finantare?

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 20

Denumirea documentului
7.

Dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare este complet (inclusiv CD-ul), conine documente originale i
copii ale unor documente originale care, conform legii, rmn n posesia Solicitantului?

(se verific dac toate documentele din Cererea de finanare prezentate n copie, sunt conforme cu originalul i se aplic tampila Conform cu
originalul/CRPOP...., totodat se verific dac CD-ul anexat Cererii de finanare conine n form scanat toate documentele din dosarul Cererii de
finanare, inclusiv anexele)__________________________________________________________________________________________________________

8. Dosarele COPII ale Cererii de finanare sunt copii ale dosarului ORIGINAL ?
(se confrunt dosarele COPII cu dosarul ORIGINAL)______________________________________________________________________________________

9. Fila cu numrul 1 este opisul?__________________________________________________________________________________


10.

Fila cu numrul 2 este Solicitarea de acordare a sprijinului financiar - semnat, tampilat i datat?
11

. Fila cu numrul 3 este Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului prin care garanteaza c Dosarul
Cererii de finanare conine toate documentele specificate n Lista documentelor, este datat, semnat i
tampilat?

12. Solicitantul a mai depus pentru verificare acelai proiect prezentat n cadrul actualei cereri de finantare, care
a fost respins ntr-una dintre etapele de verificare?

(Daca DA se va meniona la Observatiinr. anterior al CF, motivul si etapa in care a fost respins de la finantare.)______________________________________

13. Solicitantul se afla nscris in Registrul debitorilor cu debite neachitate si/sau cu debite restante ?

(Daca DA si solicitantul nu si-a achitat debitul fata de AMPOP, inclusiv a majorarilor de intarziere, cererea de finantare este declarata neconforma
administrativ pana la achitarea debitului)_______________________________________________________________________________________________

14. Solicitantul se afla n Registrul Evidente Procese cu litigii pe rol cu DGP-AMPOP?

(Daca DA si solicitantul nu a finalizat litigiul, cererea de finantare este declarata neconforma administrativ pana la finalizarea litigiului cu AMPOP)_____________

15. Cererea de finantare are atasat un Plan de afaceri ?


(se verific dac respect modelul din anexa la Ghidul solicitantulu si contine informatiile solicitate) _________________________________________________

16. Cererea de finantare are atasat Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj, nsoit
de devizul general i devizele pe obiect ale investiiei ntocmite conform HG 28/2008?
(documentul este obligatoriu pentru proiectele cu lucrri de construcii-montaj;se verific dac respect legislatia si contine informatiile solicitate)_____________

17. Cererea de finantare are atasat Memoriul justificativ?


(documentul este obligatoriu pentru proiecte fr lucrri de construcii montaj sau care nu necesit certificat de urbanism; se verific dac respect
legislatia si contine informatiile solicitate)_______________________________________________________________________________________________

18**. Cererea de finantare are atasat Copia ultimului Bilan anual nsoit de contul de profit i pierdere,
nregistrat la Administraia Financiar.
sau
Copiile Proceselor verbale de calamitate (eliberate de organismele abilitate, ex. Comitetul local pentru situaii de
urgen) n cazul n care Solicitantul a suferit din cauza calamitilor n anul precedent depunerii Cererii de finanare
i are rezultatul de exploatare negativ. Acestea sunt nsoite de Bilanul i contul de profit i pierderi ale

anului anterior celui n care s-a produs calamitatea.

18.1 Pentru persoane fizice autorizate (PFA)/ ntreprinderi individuale / ntreprinderi familiale :
Copia Declaraiei speciale privind veniturile realizate n anul anterior depunerii cererii, nregistrat la Administraia
Financiar conform legislaiei n vigoare.
Daca rezultatul din exploatare este negativ (se inregistreaza pierdere) pentru a evita cheltuirea inutila a resurselor pentru vizita in teren, atunci cererea
de finantare se declara neconforma)

19. Cererea de finantare are atasate, in original, Certificate privind datoriile restante fiscale i sociale emise de
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

Ghidul Solicitantului

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Pagina 21

DGP-AMPOP

Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Denumirea documentului
primriile pe raza crora i au sediul social i punctul/punctele de lucru?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor. Daca exista datorii restante cererea de finanare este declarata neconforma)_______________

20.

Cererea de finantare are atasat, in original, Certificatul de atestare fiscal eliberat de Direcia General a
Finanelor Publice?

(se verific coninutul si valabilitatea documentului. Daca exista datorii restante cererea de finantare este declarata neconforma) __________________________

21. Cererea de finantare are atasat, in original, Cazierul fiscal al agentului economic eliberat de Direcia General
a Finanelor Publice?
(solicitantul nu trebuie s aib nscrise sanciuni economice; se verific coninutul si valabilitatea documentului) ________________________________________

22. Cererea de finantare are atasat, in original, Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului
Comerului?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului-maxim 30 de zile de la eliberare. Daca exista sanctiuni si/sau interdicii cererea de finanare se
declara neconforma)_______________________________________________________________________________________________________________

23. Cererea de finantare are atasat, in copie,Certificatul de nmatriculare eliberat de Oficiul Registrului
Comerului?
(se verific coninutul documentului)___________________________________________________________________________________________________

24. Cererea de finantare are atasata copia actului de identitate pentru responsabilul legal de proiect?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului)_______________________________________________________________________________________

25. Cererea de finantare are atasat, in original, Actul de mputernicire autentificat, (dup caz) pentru
responsabilul legal de proiect?
(actul de mputernicire pentru responsabilul legal de proiect trebuie s fie clar i explicit n ceea ce privete angajarea sub aspect patrimonial a societii
comerciale, de ctre cel care este mandatat s reprezinte i s angajeze societatea comercial n proiectul n cauz, precum i asupra declaraiilor de
angajament pe care le semneaz n numele societii i care fac parte din Cererea de finanare)

26. Cererea de finanare are ataate, in copie, Diploma de studii a specialistului n acvacultur i Contract
individual de munc nregistrat la ITM (REVISAL) (dac este angajat al Solicitantului)/ copie dup contractul
civil de prestari servicii (n cazul PFA/persoan juridic) ncheiat cu Solicitantul?
sau
26.1 Copie dup cartea de munc (din care trebuie s rezulte experiena n acvacultur de cel puin 5
ani) i Contract individual de munc nregistrat la ITM (REVISAL)(dac este angajat al Solicitantului)/
copie dup contractul civil de prestari servicii (n cazul PFA/persoan juridic) ncheiat cu Solicitantul
(se verific coninutul si valabilitatea documentelor)_______________________________________________________________________________________

27. Cererea de finanare are ataat, in original, Notificare emis de DSVSA?


(se verific continutul si valabilitatea documentului precum si dac respect Protocolul de colaborare ntre ANSVSA i MADR, n vigoare)

28. Cererea de finantare are atasat, in copie legalizata, Act de proprietate asupra cldirilor i terenului pe care se
fac investiiile?
29. Cererea de finantare are atasat, in copie legalizata, contract de nchiriere, contract de concesiune,, contract
de comodat sau orice alt contract din care s rezulte dreptul de folosin asupra cldirilor i/sau terenului
pentru minim 7 ani de la data semnrii contractului de finanare?
(n contractele de mai sus se va meniona faptul c pe durata acestora, cel care are calitatea de Solicitant n Cererea de finanare, nu va fi restricionat
de ctre proprietar n realizarea proiectului pe durata implementrii i a monitorizrii acestuia, n caz contrar cererea de finantare se declara
neconforma.)_____________________________________________________________________________________________________________________

30. Documentele de proprietate/de folosinta sunt nsoite de Fia de cadastru i intabularea mpreun cu
Extrasele de carte funciar de dat recent (emise cu max. 30 de zile nainte de depunerea cererii de finanare), in
original, din care s rezulte c sunt libere de orice sarcini?________________________________________________________
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Pagina 22

Denumirea documentului
(daca documentele de proprietate/folosinta nu sunt inscrise in Extrasele de carte funciar de dat recent si/sau exista sarcini care le greveaza, cererea
de finanare se declara neconforma )__________________________________________________________________________________________________

31. Cererea de finantare are atasate documente elaborate de experi autorizai (n anul depunerii cererii de
finanare) privind valoarea de piata a:
terenului care se doreste a fi achizitionat in cadrul cererii de finantare;
aportului n natur (Terenuri i/sau cldirile considerate aport n natur)
(Se verific coninutul documentelor)__________________________________________________________________________________________________

32. Cererea de finantare are atasat Raportul de evaluare i expertiza tehnic de specialitate asupra terenului
si/sau construciilor existente(n anul depunerii cererii de finanare)?
Se verifica daca in Raportul de evaluare i expertiza tehnic de specialitate exista informatii tehnice, economice si financiare cuantificabile asupra
terenului si/sau construciilor existente de la care se doreste dezvoltarea fermei/amenajarii piscicole si/sau pentru proiectele care prevd
modernizarea/finalizarea construciilor existente/achiziii de utilaje cu montaj, care schimb regimul de exploatare al construciilor existente. Daca NU
atunci cererea de finantare se declara neconforma

33. Cererea de finantare are atasat:


- Avizul sanitar, pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare, in
copie? si/sau
- Adresa emis de Autoritatea de sntate public judeean care s menioneze c proiectul propus pentru
finanare nu face obiectul avizrii/ autorizrii sau ntocmirii unui proces verbal de conformitate, in original?______________
34. Cererea de finantare are atasat, in copie, Certificat de urbanism/autorizaie de construcie pentru
proiecte care prevd construcii?

(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor) ____________________________________________________________________________

35.

Cererea de finantare are atasata, in copie, Licena de acvacultur pentru unitile care se extind sau se
modernizeaz?

(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor)________________________________________________


36.

Cererea de finantare are atasata,in original, Adeverina eliberata de ANPM i in copie, solicitarea Acordului
de mediu cu numr de nregistrare la ACPM?

(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor conform Anexei 1 la Protocolul nr. 260/212372/24.03.2010, ncheiat ntre MADR i
ANPM postat pe www.madr.ro, seciunea FEP). Acordul de mediu se va depune la prima cerere de rambursare aferent proiectului respectiv. n cazul
proiectelor care necesit autorizaie de mediu, aceasta se va depune la ultima cerere de rambursare aferent proiectului respectiv.)_______________________

37. Cererea de finantare are atasate, in original, aprobrile ANPA i ale MMP n conformitate cu prevederile
Regulamentului (EC) nr. 708/2007, necesare in cazul speciilor strine introduse n acvacultura
romneasc?

(se verific coninutul si valabilitatea documentelor)_______________________________________________________________________________________

38.

Cererea de finanare are ataat, in copie, Statutul sau actul de nfiinare, dup caz?
(se verific corelarea cu datele din Certificatul constatator)_________________________________________________________________________________

Solicitantul nfiinat n anul n care depune Cererea de finanare nu trebuie s prezinte


documentele menionate la punctul 18.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 23

3.4 Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii_______________________________


Cererea de finanare primit de Compartimentul Regional competent este nregistrat n
sistemul informatic SIMPOP, primind automat un numr unic de nregistrare (codul
SIMPOP). Codul SIMPOP va fi codul folosit n corespondena cu dumneavoastr, cnd
facem referire la Cererea de finanare depus.
Cererea de finanare primit de Compartimentul Regional competent n termenul specificat
la cap. 1.4, intr n etapa de verificare a conformitii administrative. n aceast etap
Compartimentul Regional competent verific respectarea condiiilor i cerinelor de
conformitate, conform LISTEI DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE
Formular LVC 2.1.(1/2/3) (Anexa 03 a Manualului de procedur pentru verificarea
conformitii i eligibilitii cererilor de finanare M08-02 disponibil pe site-ul www.madr.ro seciunea
FEP
Manuale
n cazul n care, pentru clarificri, se solicit informaii suplimentare, expertii
de
CRPOP notific solicitantul pentru a prezenta informaiile suplimentare n termen
de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii
Daca Solicitantul nu raspunde in termenul limita, nu clarifica elementele mentionate la
notificarea de solicitare a informatiilor suplimentare Cererea de finanare este
declarat neconform.
n cazul n care documentele prezentate nu respect termenul de valabilitate
i/sau nu se adreseaz Solicitantului se consider c aceste documente lipsesc.
n cazul n care Dosarul Cererii de finanare nu respect formatul tip i/sau
lipsete un document, Cererea de finanare este declarat neconform.

proceduri).

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Fiecare Cerere de finanare care a fost declarat conform va fi verificat pe teren. n


timpul efecturii vizitei pe teren, experii trebuie s aib asupra lor ordin de deplasare.
Solicitantul va fi notificat asupra efecturii vizitei pe teren i are obligaia de a asigura
disponibilitatea i prezena responsabilului legal al proiectului sau a unui mputernicit al
acestuia
(prin
n cazul n care informaiile prezentate n Cererea de finanare nu corespund cu
procur

situaia existent n teren, expertul CRPOP poate solicita informaii sau


documente suplimentare pentru a completa informaiile prezentate n Cererea de
finanare cu situaia existent pe teren. n cazul n care expertul CRPOP nu
primete documentele solicitate, Cererea de finanare este declarat neeligibil.

autentificat, n original) pe toat perioada misiunii de verificare.

n cazul n care constatrile experilor CRPOP asupra situaiei existente la locul de


amplasare a investiiei corespund informaiilor furnizate in Dosarul Cererii de finanare,
Cererea de finanare va fi transmis pentru verificarea eligibilitii la sediul DGP- AMPOP.
Aceast etap const n verificarea ndeplinirii urmtoarelor condiii de eligibilitate:

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 24

*Condiii de eligibilitate
1.

Solicitantul se ncadreaz n categoria beneficiarilor eligibili (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii


i ntreprinderi cu mai puin de 750 de angajai sau cu o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane EURO)?

(se verific copia Certificatului de nmatriculare i originalul Certificatului constatator complet emis de Oficiul
Registrului Comerului, precum si Cererea de finanare)
2.

Rezultatul de exploatare din ultimul Bilan anual, nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la
Administraia Financiar este pozitiv.

sau
Exist procese verbale de calamitate (eliberate de organismele abilitate,

ex. Comitetul local


pentru
situaii
de urgen) n cazul n care Solicitantul a suferit din cauza calamitilor n anul precedent
depunerii
Cererii
de finanare i are rezultatul de exploatare negativ.
Acestea sunt nsoite de Bilanul i contul de profit i pierderi ale anului

anterior celui n
produs

care

s-a

calamitatea din care s reias c rezultatul de exploatare este pozitiv


3. Solicitantul nu are datorii publice restante ctre bugetele locale?
(nu trebuie s aib datorii publice restante ctre bugetele locale; se verific originalele Certificatelor emise de
primriile pe raza crora i au sediul social i punctul/punctele de lucru).
4. Solicitantul nu are datorii la bugetul de stat consolidat?
(nu trebuie s aib datorii publice restante la bugetul de stat consolidat; se verific originalul Certificatului de
atestare fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice)
5.

Solicitantul desfoar activitate n domeniul acvaculturii, i nu se afl n proces de lichidare, fuziune,


reorganizare.

(se verific originalul Certificatului constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului - codul CAEN)
6. Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.1, aciunea 1?
7. Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.1, aciunea 2?
8, Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.1, aciunea 3?
9.

Pentru a evita dubla finantare Solicitatul a evidentiat in mod clar, cu documente justificative auditabile
finantarile nerambursabile obtinute pentru acelasi tip de investitie?

10. Proiectul se ncadreaz n perioada de timp permis pentru implementare?


(se verific n Cererea de finanare c perioada maxim de implementare este de 24 de luni)
11. Proiectul respect limita maxim pentru Cheltuielile generale ale proiectului din valoarea total eligibil a
proiectului?

15% pentru proiecte cu construciimontaj sau

7% pentru proiecte fr construciimontaj (se verific n Bugetul indicativ


al proiectului)

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

12. Proiectul respect limita de maxim 1% din valoarea total eligibil a proiectului pentru Cheltuielile privind
plata salariilor, remuneraiilor i primelor pentru personalul din cadrul echipei de implementare a proiectului,
respectiv un manager de proiect, un contabil i un expert de specialitate?

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 25

(se verific n Bugetul indicativ al proiectului)


13.

Proiectul respect limita de maxim 10% din valoarea total eligibil a proiectului pentru energia verde
utilizata numai in cadrul proiectului?

(se verific n Cererea de finanare i n Bugetul indicativ al proiectului)


14. Proiectul respect gradul de intervenie public (60% pentru microntreprinderi, ntreprindere mic i mijlocie,
i 30% pentru ntreprinderile cu mai puin de 750 de angajai sau cu o cifr de afaceri mai mic de 200
milioane EURO)?
(se verific cheltuielile eligibile nscrise n Bugetul indicativ al proiectului)
15. Proiectul respect limita maxim a valorii nerambursabile care nu poate s depeasc 3.000.000 Euro? (se
verific Bugetul indicativ al proiectului, utiliznd cursul INFOREURO stabilit prin Decizia DGP-AMPOP)
16. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei? (se verific n Cererea de finanare)
17. Solicitantul nu este nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate pentru POP?
(Solicitantul nu trebuie s fie nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate)
18. Solicitantul nu se afl n situaii litigioase cu DGP-AMPOP?
(Solicitantul nu trebuie s se afle n situaii litigioase cu DGP-AMPOP; se verific baza de date a DGP- AMPOP)
19. Solicitantul are cel puin un specialist n acvacultur sau are o persoan cu experien de cel puin 5 ani n
domeniul acvaculturii (angajat sau cu contract civil de prestari servicii, care poate s-i produc efecte dup
semnarea Contractului de Finanare)?
(se verific diploma de studii si/sau cartea de munc i contractul individual de munc/contractul civil de prestri
servicii)
20. n urma verificrii documentare coroborat cu verificarile realizate pe teren Cererea de finanare ndeplinete
condiiile pentru a se finaliza etapa de verificare a eligibilitii?
(se verific Raportul de verificare pe teren coroborat cu SF, MJ, PA)
"Solicitantul nfiinat n anul n care depune Cererea de finanare nu trebuie s prezinte documentele menionate la punctul 2.

Dac n urma verificrii eligibilitii, experii din cadrul CES/CRPOP constat c este
necesar s se prezinte informaii suplimentare, solicit completrile necesare prin
Notificarea de solicitare a informaiilor suplimentare.
Solicitantul este obligat s transmit, n maxim 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii,
toate clarificrile i completrile solicitate prin Notificarea de solicitare a informaiilor
suplimentare.
Dac cel puin un criteriu de eligibilitate nu este ndeplinit, Cererea de finanare este
declarat
Solicitantul este notificat asupra neconformitii sau neeligibilitii Cererii de
finanare.

neeligibil.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

-Q
n cazul n care Cererea de finanare ndeplinete toate criteriile de conformitate
administrativ i eligibilitate, aceasta trece n etapa urmtoare, cea de evaluare tehnic i
economico-financiar.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 26

3.5 Evaluarea tehnic i economico-financiar a Cererilor de finanare


Evaluarea se realizeaz pe baza criteriilor de evaluare i selecie, aprobate de Comitetul
de monitorizare al POP prin Decizia nr. 16, disponibil pe site-ul www.madr.ro
- seciunea FEP. Pentru fiecare criteriu n parte, evaluatorii vor acorda o not, punctajul
final al proiectului reprezentnd suma notelor obinute pentru fiecare criteriu n parte.
Fiecare Cerere de finanare este evaluat din punct de vedere tehnic i economicofinanciar n baza Planului de afaceri, Studiului de fezabilitate, Memoriului justificativ i a
altor documente din Cererea de finanare.
Evaluarea tehnic i economico-financiar a Cererii de finanare este etapa n care se
verific relevana, fezabilitatea i sustenabilitatea propunerilor din Cererea de finanare, din
punct de vedere al activitilor planificate, al cheltuielilor prevzute, al resurselor umane i
de alt natur, propuse a fi utilizate pentru implementarea proiectului.
Egalitatea de anse
Egalitatea de anse reprezint un drept fundamental, o valoare comun i un obiectiv
cheie al Uniunii Europene, fiind n acelai timp o piesa central a strategiei
nediscriminatorii i o condiie absolut necesar pentru ndeplinirea obiectivelor de cretere,
ocupare a forei de munc i coeziune social la nivelul Uniunii Europene.
DGP-AMPOP finaneaz proiecte care promoveaz egalitatea de anse, nediscriminarea
i incluziunea social. n acest sens, DGP-AMPOP se va asigura c implementarea
proiectelor finanate prin POP contribuie la promovarea principiului egalitii de anse.
Abordarea integratoare a egalitii de gen trebuie s fie combinat cu aciuni specifice
pentru creterea participrii durabile i progresului femeilor n activitatea profesional.
Principiul egalitii de anse trebuie luat n considerare att n elaborarea i implementarea
proiectului finanat din POP, ct i n desfurarea activitilor proiectului. Astfel, trebuie s
respectai prevederile legislaiei n vigoare cu privire la egalitatea de anse i de tratament
ntre femei i brbai n domeniul muncii, egalitii de anse i nediscriminare I i s luai n
considerare n implementarea proiectului toate politicile i practicile prin care s nu se
realizeze nici o deosebire, excludere, restricie sau preferin, indiferent de: ras,
naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, gen, orientare sexual,
vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare HIV, apartenen la o categorie
defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea,
nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor
omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul
politic, economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice.
n calitate de solicitant vei semna i vei transmite mpreun cu Cererea de finanare o
declaraie privind respectarea principiului egalitii de anse.

I Constituia Romniei, art. 4 alin. 2 i art. 16 alin. 1; Codul Muncii, art. 3-9; OG 137/2000 republicat privind prevenirea i sancionarea tuturor
formelor de discriminare; Legea 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai; OUG 96/2003 pentru protecia maternitii i Legea
210/1999 privind concediul paternal

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 27

Dezvoltare durabil
Proiectele finanate prin POP vor fi elaborate i implementate avnd n vedere strategia
UE privind dezvoltarea durabil. Activitile proiectelor vor urmri principiile dezvoltrii
durabile pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel nct s se asigure
protecia mediului, a resurselor i a bio-diversitii.
Dezvoltarea durabil poate fi definit simplu ca o calitate mai bun a vieii pentru toat
lumea, att pentru prezent ct i pentru generaiile viitoare. Dezvoltarea durabil
nseamn: dezvoltare economic echilibrat i echitabil; nivele nalte de ocupare,
coeziune social i incluziune; un nalt nivel de protecie a mediului i o utilizare
responsabil a resurselor naturale; o politic coerent care genereaz un sistem politic
deschis, transparent i justificabil; cooperare internaional efectiv n vederea
promovrii dezvoltrii durabile globale (Strategia Goteborg, 2001); ameliorarea mediului
n sectorul pescresc; reducerea impactului activitilor asuprea mediului i promovarea
metodelor de producie ecologice.
Punctajul final acordat unei Cereri de finanare este suma punctajelor individuale a
punctajelor individuale acordate de evaluatori i trebuie s fie de minim 65 de puncte.
Pentru a putea fi selectat, Cererea de finanare trebuie s ndeplineasc simultan
urmtoarele condiii:
suma punctajelor acordate de ctre cei doi experi trebuie s fie > 65 puncte;
punctajul acordat de ctre expertul tehnic trebuie s fie > 35 puncte;
punctajul
acordat
de ctre
n concordan cu Regulamentul 1198/2006 l cu Programul operaional pentru
expertul
pescuit 2007-2013, Autoritatea
ntreprinderilor micro l mici.

de

Management

va

acorda

prioritate

50% din fondurile alocate acestei msuri vor fi rezervate pentru acest tip de
ntreprinderi.

economic-financiar trebuie s fie > 30 puncte. -

GRILA DE EVALUARE ECONOMIC I FINANCIAR pentru Msura 2.1 - Acvacultur


Aciunea 1, 2, 3
Nr.
Criterii de evaluare economic i financiar
Punctaj
crt.
1.
Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale msurii
Maxim 5
Minim 2,5
1.4 n ce msur contribuie la diversificarea ctre noi specii cu perspective
2
comerciale bune
1.6 n ce msur promoveaz egalitatea de anse,
3
2
Calitatea i maturitatea proiectului
Maxim 20
Minim 5

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

2.1
2.2
2.4
2.5

Coerena documentaiei tehnico economice,


Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii,
Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului
Calitatea analizei de pia (existena i calitatea datelor i coerena
analizei)

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

2,5
5
2,5
10

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

3
3.1

3.2
4
4.2
5

Buget
Corelat cu activitatile propuse pentru obtinerea rezultatelor scontate
(toate costurile au fost incluse si corect mprite pe tipuri de cheltuieli i
n concordan cu criteriile de eligibilitate)
raport cost / beneficiu (costurile sunt realiste i justificate de rezultatele
dorite
Sustenabilitatea tehnica i financiara a proiectului dup ncetarea
finanrii nerambursabile
operaiunea este sustenabil din punct de vedere financiar (profitabilitate
i perioada de recuperare a investiiei)
Capacitatea beneficiarului pentru implementarea proiectului

5.1
5.2
5.3

Pagina 28

Maxim 5
Minim 1
2,5

2,5
Maxim 5
Minim 1
5
Maxim 10
Minim 2
5
2,5
2,5

capacitatea financiar
experiena anterioar de management de proiect
calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului (studii
i experien)
Punctaj minim: 30 Punctaj maxim: 45
GRILA DE EVALUARE TEHNIC pentru Msura 2.1 - Acvacultur Aciunea 1, 2, 3
Nr.
Criterii de evaluare tehnic
Punctaj
crt.
1.
Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale msurii
Maxim 25
Minim 12,5
1.1 In ce msur contribuie la realizarea obiectivelor specifice ale msurii
10
1.2

n ce msur contribuie la crearea/ meninerea de noi locuri de munca

1.3
1.5

n ce msur promoveaz noi tehnologii


n ce msur contribuie la respectarea sau mbuntirea condiiilor de
mediu,
n ce msur promoveaz egalitatea de anse
Calitatea i maturitatea proiectului

5
3

1.6
2
2.1
2.2
2.3
2.4
4
4.1

5
5.2

Coerena documentaiei tehnico economice,


Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii,
Fezabilitatea soluiei tehnice,
Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului
Sustenabilitatea tehnica i financiara a proiectului dup ncetarea
finanrii nerambursabile
operaiunea este sustenabil din punct de vedere tehnic (durabilitatea
investiiei i perspective comerciale bune pentru specia de cultur)
Capacitatea beneficiarului pentru implementarea proiectului
experiena anterioar de management de proiect

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

2
Maxim 20
Minim 5
2,5
5
10
2,5
Maxim 5
Minim 1
5

Maxim 5
Minim 1
2,5

5.3

calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

2,5

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 29

_______(studii i experien)____________________________________________________
Punctaj minim: 35
Punctaj maxim:
55
Raportul de evaluare ntocmit de evaluatorul extern este verificat de ctre 2 experi din
cadrul DGP-AMPOP desemnai prin Decizie a directorului general al DGP-AMPOP (un
expert cu competene tehnice i un expert cu competene economice), care ntocmesc
Fia de verificare a calitii Raportului de evaluare ntocmit de evaluatorul extern. Aceasta
este verificat de eful SSC i avizat de directorul direciei selectare i asisten tehnic.
Raportul de evaluare ntocmit de evaluatorul extern i Fia de verificare a calitii
Raportului de evaluare ntocmit de evaluatorul extern vor fi analizate n cadrul Comisiei de
selecie pentru analiza Cererilor de finanare evaluate tehnico-financiar, constituit prin
decizia directorului general al DGP- AMPOP.
n cazul cererilor de finanare depuse n cadrul sesiunilor nchise, dup finalizarea tuturor
evalurilor tehnico - financiare efectuate de ctre evaluatorul extern precum i a verificrii
caliii raportului de evaluare, un expert CES ntocmete Lista cererilor de finanare depuse n cadrul sesiunilor nchise, n ordinea punctajului obinut la evaluarea tehnico
financiar, n termen de 4 zile de la momentul finalizrii ultimei verificri calitative a
raportului de evaluare.
Selecia cererilor de finanare se va face de ctre Comisia de selecie, n mod unitar, dup
primirea informaiilor suplimentare solicitate de ctre Comisia de selecie (dac este cazul)
i eventualele reevaluri/ revizuiri ale cererilor de finanare.
Selecia cererilor de finanare se va face n ordinea descresctoare a punctajului obinut.
Dac dou sau mai multe proiecte au acelai punctaj, ordinea lor este stabilit dup
punctajul obinut pentru criteriul Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i
ale msurii. Dac i la acest criteriu proiectele au obinut acelai punctaj, ordinea lor este
stabilit dup punctajul obinut pentru urmtoarele criterii din grila de evaluare. Proiectele
care nu ntrunesc punctajul minim de 65 de puncte sunt considerate respinse, indiferent
dac suma alocat permite finanarea acestora. Raportul Comisiei de selecie pentru
analiza cererilor de finanare evaluate tehnico financiar va cuprinde pe de o parte Lista
cererilor de finanare selectate n vederea finanrii, a cror valoare nerambursabil total
se ncadreaz n suma alocat sesiunii. i pe de alt parte Lista cererilor de finanare
selectate fr finanare, care pot obine finanare nerambursabil n cazul apariiei de
fonduri neangajate (disponibile pentru finanare) sau realocate din cadrul altor msuri .
n acest caz, Directorul general al AM POP va emite o decizie prin care se prevd sumele
disponibile pentru finanarea cererilor selectate fr finanare, n baza creia expertul cEs
va notifica solicitanii aflai pe Lista cererilor de finanare selectate fr finanare, n limita
sumei prevzut prin decizie i se va continua procedura n vederea contractrii.
Solicitantul poate solicita restituirea dosarului Cererii de finanare aflat n faza de evaluare. n
acest caz, se consider c solicitantul a renunat la Cererea de finanare. -
Toate Cererile de finanare care au fost selectate n vederea
contractrii vor fi fcute publice prin publicarea lor pe site-ul MADR
(denumirea proiectului, numele solicitantului, suma alocat din fonduri
publice, etc.)

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 30

Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare pentru acordarea


finanrii i Cererea de finanare va fi respins, n cazul n care se
dovedete c acesta:

se face vinovat de inducerea grav n eroare a DGP-AMPOP sau a comisiilor de


evaluare, prin furnizarea de informaii incorecte care reprezint condiii de
eligibilitate, sau dac a omis furnizarea acestor informaii.

a ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze membrii


comisiei de evaluare sau DGP-AMPOP n timpul procesului de evaluare.

Achiziiile realizate n cadrul proiectului se vor realiza cu respectarea prevederilor


legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice respectiv Ordonana de
urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
publica, a contractelor de concesiune lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare.
n condiiile n care solicitantul nu are calitatea de autoritate contractant
conform art. 8 respectiv art. 9 lit. c i c1 din ordonana menionat anterior, va
trebui s desfaoare procesul de achiziie n conformitate cu instruciunea de
achiziii (Anexa nr. 8.7 INSTRUCIUNI pentru atribuirea contractelor de achiziii
de produse, servicii sau lucrri cofinanate din FEP prin POP 2007-2013,
efectuate de ctre beneficiarii privai) emis de ctre DGP-AMPOP i
disponibil pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP.
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 31

3.6 Contractarea
3.6.1

ncheierea Contractului de Finanare

Contractul de finanare reprezint actul juridic ncheiat ntre DGP-AMPOP i


dumneavoastr n calitate de beneficiar, prin care se aprob finanarea unui proiect n
cadrul POP.
Solicitantul este notificat - prin fax sau prin pot cu confirmare de primire - n vederea
prezentrii pentru semnarea Contractului de finanare.
n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii Solicitantul trebuie s se prezinte la
sediul central DGP-AMPOP pentru semnarea Contractului de finanare.
n cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul specificat n notificare i nici nu
anun DGP-AMPOP n scris, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar.
Avei obligaia de a citi cu atenie Contractul de finanare (Anexa nr. 1 - Formular C.1 a
Manualului de procedur pentru contractare M08-04 disponibil pe site-ul www.madr.ro seciunea FEP - Manuale de proceduri) ntruct, odat cu semnarea acestuia, v asumai

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

termenii i condiiile n care vei primi finanarea nerambursabil, angajndu-v s


implementai pe proprie rspundere proiectul pentru care primii finanare, respectnd
legislaia naional i comunitar i realiznd obiectivele stabilite.

POP 2007 - 2013


execuie a Contractului
de finanare este de 24 luni ncepnd
cu data semnrii Contractului de Finanare.
Ghidul Solicitantului
Pagina 32
Investiiile realizate trebuie s
fie 2.1
folosite
n scopul
pe o perioad de cel
DGP-AMPOP
Msura
- Acvacultur,
Aciunile 1,propus
2 i 3
puin 5 ani de la semnarea Contractului de finanare. Este interzis nstrinarea
lor sau schimbarea activitii pe parcursul celor 5 ani de monitorizare.
Durata maxim de depunere a proiectului tehnic (dac este cazul) este de 4 luni
de la semnarea Contractului de finanare.
Beneficiarul este obligat s-i asigure toate bunurile dobndite prin

Ministerul Agriculturii
i Dezvoltrii
Rurale
Durata
maxim
de

3.6.2

implementarea proiectului.
Contractul de finanare pentru investiiile cofinanate din FEP, n integralitatea
sa, precum i toate drepturile i obligaiile ce decurg din acesta nu pot face
obiectul cesiunii.
Beneficiarul cofinanrii din Fondul European pentru Pescuit prin Programul
Operaional pentru Pescuit 2007-2013 poate constitui garanii n favoarea unei
instituii de credit, sub forma gajrii sau ipotecrii asupra investiiei care face
obiectul contractului de finanare. n situaia n care se va proceda la executarea
garaniilor de ctre instituia de credit, n termen de 5 ani de la semnarea
contractului de finanare, investiia nu va suferi nici o modificare substanial, n
sensul prevzut la art. 56 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1.198/2006.
Orice nclcare a acestor prevederi poate duce la rezilierea Contractului de
finanare, cu retragerea finanrii pentru Proiect i restituirea sumelor deja
pltite.

Modificarea Contractului de finanare


Modificarea Contractului de finanare se poate face cu acordul prilor prin Act Adiional
sau Notificare, dup caz.
Principiile generale care stau la baza modificrii contractului de finanare, prin Act
adiional sunt urmtoarele:

orice solicitare de modificare a contractului nu va fi automat acceptat de ctre DGPAMPOP. Pentru modificarea contractului trebuie s existe motive bine justificate, care
vor fi examinate de DGP-AMPOP;
existena unor raiuni justificate de modificare a contractului de finanare. Cererile
privind modificri ale contractelor care nu au susinere sau care sunt irelevante vor fi
respinse;
modificrile solicitate la contractul de finanare nu vor afecta funcionarea i
viabilitatea economic a proiectului i vor respecta criteriile de eligibilitate i selecie
iniiale.
valoarea total eligibil aprobat i prevzut n contract nu poate fi depit.

modificrile contractului de finanare pot s fie efectuate numai n cursul duratei de


execuie a contractului de finanare i nu pot fi efectuate retroactiv, respectiv

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

modificrile tehnice ct i cele financiare vor fi supuse aprobrii n cadrul duratei de


execuie specificat n contractul de finanare.
scopul actului adiional trebuie s fie strns legat de natura proiectului definit prin
contractul de finanare.
ultima cerere de modificare a contractului se va depune cu 45 de zile nainte de ultima
zi de implementare a proiectului.
Urmtoarele cazuri fac obiectul ntocmirii unui Act adiional i se aprob de ctre
Directorul general al DGP-AMPOP:
1. modificri tehnice;
2. modificri constructive
3.

Durata maxim de execuie a Contractului de finanare nu poate depi data de


30.09.2015.

prelungirea duratei de execuie a investiiei;

4. prelungirea duratei pentru depunerea proiectului tehnic i a unui dosar de achiziii.


5. alte situaii temeinic justificate de Beneficiar (de exemplu schimbarea denumirii
Beneficiarului, n cazul n care Beneficiarul devine pe parcursul derulrii investiiei
pltitor de TVA i atunci depune la DGP-AMPOP n termen de 10 zile documentul
care atest c este nregistrat ca i pltitor de TVA, document eliberat n conformitate
cu legislaia n vigoare).

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 33

6. Modificri legislative ale TVA-ului sau ale altor acte normative care privesc domeniul
de activitate al DGP-AMPOP i care au un efect juridic asupra executrii contractului
de finanare/contractului AT.
Documente necesare n cazul modificrilor tehnice:
A. Pri scrise

Not explicativ pentru modificarea contractului (Anexa 8.9) completat, nregistrat,


semnat i tampilat de ctre Beneficiar;
Memoriu (tehnic/financiar) care va cuprinde o prezentare detaliat a cauzelor care au
dus la necesitatea/oportunitatea schimbrii, memoriu semnat i tampilat de
Beneficiar (responsabilul de proiect), proiectant i/sau diriginte de antier;
Devizul general refcut, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, semnat i
tampilat de Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construciimontaj);

Devize pe obiecte cu valorile rezultate n urma modificrilor semnate i tampilate de


Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construcii-montaj);
Bugetul rectificat propus, conform devizului general i, dup caz, copii ale
ofertei/ofertelor ctigtoare, copii ale contractelor de achiziii. n cazul n care
valoarea proiectului crete prin majorarea cheltuielilor neeligibile se va solicita o
declaraie pe proprie rspundere a reprezentantului legal cu privire la susinerea
financiar i finalizarea investiiei n termen, introducerea costurilor neeligibile
generate de modificri tehnice n bugetul Contractului de finanare i refacerea
indicatorilor economico-financiari, dac este cazul;
Situaia plilor efectuate pn la depunerea documentaiei privind solicitarea de
modificare tehnic.
B. Pri desenate (dac este cazul, tampilate i semnate cu semntur autorizat)
Documente necesare n cazul modificrilor constructive:
A. Pri scrise
Not explicativ pentru modificarea contractului (Anexa 8.9) completat, nregistrat,
semnat i tampilat de ctre Beneficiar;
Memoriu (tehnic/financiar) care va cuprinde o prezentare detaliat a cauzelor care au
dus la necesitatea/oportunitatea schimbrii, memoriu semnat i tampilat de
Beneficiar (responsabilul de proiect), proiectant i/sau diriginte de antier;
Devizul general refcut, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, semnat i
tampilat de Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construciimontaj);
Devize pe obiecte cu valorile rezultate n urma modificrilor semnate i tampilate de
Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construcii-montaj);
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 34

Bugetul rectificat propus, conform devizului general i, dup caz, copii ale
ofertei/ofertelor ctigtoare, copii ale contractelor de achiziii. n cazul n care
valoarea proiectului crete prin majorarea cheltuielilor neeligibile se va solicita o
declaraie pe proprie rspundere a reprezentantului legal cu privire la susinerea
financiar i finalizarea investiiei n termen, introducerea costurilor neeligibile
generate de modificri tehnice n bugetul Contractului de finanare i refacerea
indicatorilor economico-financiari, dac este cazul;

Situaia plilor efectuate pn la depunerea documentaiei privind solicitarea de


modificare constructiv.
B. Pri desenate (dac este cazul, tampilate i semnate cu semntur autorizat)
Modificarea Contractului prin act adiional i produce efectele de la data la care actul
adiional a fost semnat de ctre beneficiar.
Rectificarea bugetului prin realocri ale valorilor ntre liniile bugetare ale unui capitol fr a
modifica valoarea eligibil a capitolului i ntre capitolele acestuia, fr a majora valoarea
total eligibil angajat prin contractul de finanare pn la maxim 10% din capitolul cu
valoarea cea mai mic. Beneficiarul va transmite Autoritii contractante bugetul modificat,
prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoit de devizul general i
devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 20 zile lucrtoare de la data modificrii
acestuia, fr a fi necesar ncheierea unui act adiional la prezentul contract de finanare
nerambursabil.
Notificarea i produce efectul n 20 de zile lucrtoare de la primire.
Pentru rectificri bugetare care nu se ncadreaz n aceast categorie este necesar
solicitarea de modificare a contractului.
n cazul n care Beneficiarul FEP pe parcursul investiiei a devenit pltitor de TVA este
obligat s notifice Autoritatea Contractant i s depun documentului care atesta acest
lucru n maxim 10 zile de la data obinerii acestuia n scopul dezangajrii sumei prevzut
n buget ca i TVA (total sau parial).
Pentru prelungirea duratei de depunere a primului Dosar de achiziii, a Proiectului tehnic
sau pentru solicitare de modificare a soluiei tehnice este necesar completarea
Formularului C8, disponibil pe site-ul MADR, seciunea FEP i solicitarea de modificare a
contractului prin Act adiional.
Durata maxim de execuie stabilit la alin. (3) al art. 12 din Anexa I la Contractul de
finanare poate fi prelungit cu acordul prealabil al prilor contractante, cu maximum 12
luni dar cu plata unei penaliti n sarcina beneficiarului, reprezentnd 0,1% din valoarea
contractat, stabilit la Art. 3, alin (2) din contractul de finanare nerambursabil pentru
fiecare lun de prelungire. Excepie fac investiiile care prevd adaptarea la standardele
comunitare, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie legal impus
pentru adaptarea la standarde.
Ultima cerere de modificare a contractului se va depune cu maxim 45 de zile nainte
de ultima zi de implementare a proiectului, conform alin. (2) al Art. 2 din Contractul
de finanare.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 35

4.IMPLEMENTAREA I MANAGEMENTUL FINANCIAR


4.1 Cum primesc banii
n cazul acestei msuri nu se acord pli n avans, doar se ramburseaz
cheltuielile eligibile deja fcute.
Pentru a putea fi transferai banii, Solicitantul trebuie s-i deschid cont la
Trezorerie/banc.
Rambursarea se va efectua pe baza cererilor de rambursare depuse la CRPOP-ul unde a
fost depus Cererea de finanare, n 3 exemplare si un CD cu documentele originale
scanate.Cererile de rambursare vor fi nsoite de rapoarte privind implementarea proiectului
i de documente justificative, n conformitate cu Instruciunile de rambursare, Anexa V la
Contractul de finanare.
Toate cererile de rambursare vor fi verificate att din punct de vedere administrativ ct i pe
teren.
Beneficiarul poate opta pentru rambursare finanrii nerambursabile n maxim 5 trane de
rambursare.
Beneficiarul are obligaia de a aplica pe toate documentele suport justificative aferente
activitilor derulate n cadrul Proiectului, tampila cu meniunea POP 2007 - 2013
Contract nr.........din.......................
Rambursarea fiecrei cereri de rambursare se realizeaz n maxim 45 de zile lucratoare de
la data nregistrrii cererii de rambursare, dac dosarul cererii de rambursare este complet
i conform.
Detalii privind modul de rambursare a cheltuielilor sunt cuprinse n Anexa V (Instruciuni de
plat) a Contractului de finanare (Anexa nr. 1 - Formular C.1 a Manualului de procedur
pentru contractare M08-04 disponibil pe site-ul www.madr.ro - seciunea FEP - Manuale de
proceduri).
4.2 Raportri
Beneficiarul este obligat ca n perioada de implementare a proiectului s depun semestrial
Rapoarte de progres privind situaia implementrii proiectului la Compartimentul regional
unde a depus Cererea de finanare.
Dup implementarea proiectului Beneficiarul trebuie s transmit semestrial, pe toat
perioada de monitorizare (5 ani de la data semnrii contractului de finanare) indicatorii de
rezultat, coninui n Raportul de progres.
Beneficiarii POP trebuie s furnizeze toate datele solicitate de instituiile
implicate, att n perioada de implementare a proiectelor (maxim 24 de luni), ct
i ulterior finalizrii acestora, n perioada de monitorizare (5 ani de la data
semnrii contractului de finanare).

Formularul acestui document poate fi gsit pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 36

4.3 Pstrarea documentelor justificative


Beneficiarul finanrii are responsabilitatea de a arhiva toate documentele referitoare la
implementarea proiectelor aprobate spre finanare n cadrul POP n spaii special
amenajate i destinate acestui scop, asigurnd pstrarea unei piste de audit
corespunztoare a operaiunilor efectuate.
Beneficiarul are obligaia s aloce un spaiul destinat arhivrii amenajat astfel nct s fie
asigurat pstrarea n bune condiii a documentelor, s evite distrugerea intenionat/
accidental sau sustragerea neautorizat a acestora.
Beneficiarul trebuie s asigure arhivarea urmtoarelor documente:
documente referitoare la solicitarea finanrii proiectului i la aprobarea acestuia de
ctre AM (Cererea de finanare i anexele sale, Contractul de finanare i anexele
sale);
documentele referitoare la procedurile de achiziie public derulate n cadrul proiectelor
aprobate, ca baz legal pentru efectuarea unor cheltuieli;
documente referitoare la implementarea proiectului, la verificrile fizice efectuate, la
fiecare dintre rezultatele obinute, la verificarea i aprobarea acestora de ctre
Beneficiar;
facturi i documente justificative aferente acestora, liste de verificare, documente de
plat;
rapoarte de audit i de control ntocmite n urma misiunilor de control (interne sau
externe);
documentele contabile conform prevederilor legale.
n conformitate cu articolul 87 pct. 3 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 i articolul 45
pct. 4 din Regulamentul (CE) nr. 498/2007, documentele trebuie arhivate ntr-una din
urmtoarele forme:
originale;
fotocopii ale documentelor originale certificate conform cu originalul;
microfie ale documentelor originale;
versiuni electronice ale documentelor originale;

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

documente care exist doar n format electronic, caz n care trebuie s se asigure
Beneficiarul este obligat s arhiveze toate documentele i fiierele informatice
privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului finanat prin POP pe o perioad
de 5 ani de la data semnrii Contractului de finanare.
Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit
verificarea lor.
Beneficiarul este obligat s informeze DGP-AMPOP de locul unde sunt arhivate
documentele i s permit accesul tuturor organismelor abilitate s efectueze
controale i verificri.

securitatea sistemului informatic

-O
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 37

4.4 Control i audit


Proiectele finanate prin POP vor fi verificate la faa locului de o echip de control
desemnat de DGP-AMPOP. Acest control poate interveni n orice moment al implementrii
proiectului, ct i dup plata final (ex-post), pe o perioada de cinci (5) ani de la semnarea
Contractului de finanare i va cuprinde verificri de natur tehnic i economico-financiar.
DGP-AMPOP este nsrcinat cu gestionarea i implementarea Programului Operaional
pentru Pescuit 2007-2013 n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, dup cum
urmeaz:
s verifice furnizarea de produse i de servicii cofinanate i s controleze dac toate
cheltuielile declarate de beneficiari pentru operaiuni au fost suportate efectiv i c
sunt n conformitate cu normele comunitare i naionale;
s se asigure c exist un sistem de nregistrare i de arhivare sub form electronic
a documentelor contabile pentru fiecare operaiune n cadrul programului operaional,
i este asigurata disponibilitatea acestora;
s se asigure c beneficiarii i alte organisme care particip la realizarea operaiunilor
aplic fie un sistem de contabilitate separat, fie o codificare contabil adecvat pentru
toate tranzaciile privind operaiunea, fr a aduce atingere standardelor contabile
naionale;

s se asigure c sunt respectate toate obligaiile cu privire la informare i de


publicitate.
Verificrile trebuie s asigure faptul c declararea cheltuielilor este real, c achiziia de
produse sau servicii a fost fcut n concordan cu Contractul de finanare, c cererile de

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

rambursare sunt corecte i c operaiile i cheltuielile sunt n concordan cu regulile


Comunitare i naionale.
Pentru a asigura buna desfurare a verificrilor la faa locului, vei fi ntiinat n prealabil
despre data la care vor avea loc acestea. Obligaia dumneavoastr este de a pune la
dispoziia echipei de control toate documentele administrative i contabile solicitate, n
original, de a asigura accesul la sistemele informatice i la toate documentele stocate n
format electronic privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Totodat avei
obligaia de a garanta prezena, n timpul controlului, a persoanelor mputernicite s dea
toate informaiile utile la nivel administrativ, contabil i tehnic.
Echipa de control verific urmtoarele aspecte:

legalitatea, regularitatea i realitatea operaiunilor financiare desfurate pn la acel


moment;
nregistrarea corect n contabilitate a tuturor operaiunilor aferente proiectului;

modalitatea de atribuire a contractelor de achiziii n sensul respectrii prevederilor


legale n materie de achiziii publice;
ndeplinirea obligaiilor privind asigurarea vizibilitii i publicitii proiectului;
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 38

stadiul tehnic de realizare a activitilor proiectului n conformitate cu obligaiile


asumate prin Contractul de finanare / Ordinul de finanare.
Beneficiarul are obligaia de a asigura accesul autoritilor naionale cu atribuii de control
i audit, precum i al serviciilor Comisiei Europene i al Curii Europene de Conturi,
Departamentului pentru Lupt Antifraud i Oficiului European pentru Lupt Antifraud n
limitele competenelor care le revin, la locul de implementare a investiiilor, de a nsoi
echipele de control i de a pune la dispoziia acestora, n timp util, toate informaiile i toate
documentele aferente proiectului finanat.
Activitatea de control i audit se desfoar att n perioada de implementare a proiectului
ct i n perioada de monitorizare (maxim 5 ani de la semnarea Contractului de finanare).
4.5 Informare i Publicitate
Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate
n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional
pentru Pescuit, n conformitate cu cele declarate n Cererea de finanare.
Orice document (raport, articol de cercetare, website, prezentri, etc.) obinut cu asisten
financiar nerambursabil prin POP trebuie s indice explicit sprijinul financiar acordat de
Uniunea European.
Detalii privind modalitatea de realizare a publicitii sunt cuprinse n anexa IV la Contractul
de finanare, disponibil pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP.
4.6 Sesizarea neregulilor
Orice persoan care deine informaii privind existena unor nereguli n desfurarea
proiectelor finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit din fondurile
comunitare i/sau cofinanrile aferente, poate semnala nereguli prin sesizare n scris:

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

transmis prin pot sau depus personal la sediul DGP-AMPOP sau

pot electronic, la adresa: sesizari.nereguli.pop@madr.ro.

Semnalrile privind neregulile vor conine obligatoriu date referitoare la identificarea


proiectului sau localizarea beneficiarului, n caz contrar acestea nu vor fi acceptate pentru
analiz i verificare.
Sesizrile privind neregulile pot fi transmise anonim sau sub semntur, fr ca aceste
semnalri s atrag un tratament inechitabil sau discriminatoriu asupra expeditorului.
Confidenialitatea n ceea ce privete identitatea avertizorului de nereguli va fi pstrat cu
strictee.
n baza detectrilor neregulilor care au fcut obiectul unei constatri primare administrative,
incluznd constatrile rapoartelor de control/audit (primele evaluri scrise) transmise ctre
DGP-AMPOP de autoriti competente administrative sau judiciare, DGP-AMPOP va
raporta neregulile constate n conformitate cu cerinele de raportare a neregulilor.
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 39

4.7 Recuperarea debitelor


n cazul n care se descoper i notific o neregul privind cheltuielile eligibile declarate de
ctre dumneavoastr i rambursate de ctre DGP-AMPOP, va fi declanat o procedur de
control n vederea constatrii i cuantificrii creanelor bugetare.
Constituie obiect al recuperrii creanelor bugetare rezultate din nereguli sumele pltite
necuvenit din fonduri comunitare i/sau din cofinanarea aferent, costurile bancare,
inclusiv accesoriile acestora, precum i alte sume stabilite de lege n sarcina debitorului.
Creanele bugetare rezultate din nereguli sunt asimilate creanelor fiscale, n sensul
drepturilor i obligaiilor care revin creditorilor, autoritilor cu competene n gestionarea
asistenei financiare comunitare nerambursabile i debitorilor.
Compartimentul de control, nereguli i antifraud stabilete i individualizeaz, n urma
controlului efectuat la dumneavoastr, obligaia de plat, ntocmind un Proces - verbal de
constatare (conform modelului prevzut n anexa Hotrrii Guvernului nr. 1306/2007),
document ce reprezint, n condiiile legii, titlu de crean.
Autoritatea de management v comunic titlul de crean, dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, referitoare la comunicarea i contestarea actului administrativ fiscal
aplicndu-se n mod corespunztor.
Dumneavoastr, n calitate de Beneficiar al proiectului avei obligaia de a nregistra n
contabilitate i de a plti voluntar sumele datorate, termenul de plat stabilindu-se n funcie
de data comunicrii titlului de crean astfel:
dac data comunicrii este cuprins ntre intervalul 1 - 15 din lun, termenul de plat
este pn la data de 5 a lunii urmtoare;
dac data comunicrii este cuprins ntre intervalul 16 - 31 din lun, termenul de
plat este pn la data de 20 a lunii urmtoare.
Pentru neachitarea la termenele prevzute mai sus a obligaiilor de plat dumneavoastr,
n calitate de beneficiar al proiectului, datorai dup acest termen majorri de ntrziere,
care se calculeaz pentru fiecare zi de ntrziere, ncepnd cu ziua imediat urmtoare
termenului de plat i pn la data stingerii sumei datorate, inclusiv.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

n cazul n care nu pltii n termenul prevzut, DGP-AMPOP va proceda la stingerea


debitului prin deducerea din Cererea de rambursare depus sau care urmeaz a fi
transmis, al crei cuantum de cheltuieli eligibile s acopere valoarea debitului (astfel nct
suma datorat s poat fi dedus din suma de rambursat cuvenit).
n cazul n care valoarea cheltuielilor eligibile validate este mai mic dect valoarea
creanei bugetare datorate, diferena va fi dedus din urmtoarea Cerere de rambursare pe
care o vei depune.
n cazul n care nu ai achitat de bunvoie obligaiile de plat, pentru perioada de timp
scurs de la expirarea termenului de plat i pn la deducerea din Cererile de
rambursare, datorai majorri de ntrziere, iar titlul de crean devine titlu executoriu la
data la care debitul este scadent prin expirarea termenului de plat.
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 40

n cazul n care nu putei stinge debitul prin plata voluntar sau deducere, DGP-AMPOP
transmite titlul executoriu mpreun cu dovada comunicrii ctre dumneavoastr la ANAF,
care va duce la ndeplinire msurile asiguratorii i va efectua procedura de executare silit
pentru recuperarea sumelor de la debitor.
Ca Beneficiar, avei obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate,
dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor
dobndite prin Fondul European pentru Pescuit, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii
oficiale a POP.
n cazul constatrii unor nereguli ulterior finalizrii implementrii proiectului, avei obligaia
s restituii debitul constatat, precum i eventualele dobnzi, penaliti de ntrziere,
costurile bancare etc. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, DGP-AMPOP
va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii. Recuperarea debitului ca
urmare a neregulilor constatate, se realizeaz conform prevederilor legale n vigoare,
privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare
aferente, utilizate necorespunztor.
4.8 Contestaii
Solicitanii/Beneficiarii proiectelor finanate prin POP pot contesta:

rezultatul procesului de evaluare a conformitii i eligibilitii Cererii de finanare;


rezultatele procesului de evaluare i selecie privind proiectul propus pentru finanare;
sumele validate de ctre DGP-AMPOP rezultate n urma cererilor de
rambursare/solicitrilor de acordare a pre-finanrii primite de la beneficiar;
redactarea concluziilor raportului de control de ctre membrii echipei de control n
urma verificrilor la faa locului;
ntocmirea procesului-verbal de constatare n cazul existenei unor nereguli sau
fraude.
Contestaiile vor fi trimise n scris, n termen de maxim 30 zile calendaristice de la data
comunicrii/informrii asupra unei decizii luate de DGP-AMPOP, pe adresa DGP- AMPOP,
respectiv:
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale,
B-dul Carol I nr. 2-4, sector 3, municipiul Bucureti, Romnia;
pentru:

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Direcia general pescuit - Autoritatea de Management pentru POP.


Contestaiile se depun n form scris, pe suport de hrtie, orice alt modalitate de
transmitere a acestora (ex: prin e-mail, fax, telefon ) nefiind luat n considerare.
Orice contestaie trimis la o alt adres dect cea menionat mai sus nu va fi luat n
considerare.
ntreaga procedur de evaluare a proiectelor este confidenial.
Documentele rezultate pe parcursul acestei proceduri sunt numai pentru
consultare oficial i nu pot fi divulgate nici solicitanilor i nici
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 41

unei alte entiti, n afara serviciilor autorizate ale Autoritii de


management, Comisiei Europene, OLAF, DLAF, Curtea European a
Auditorilor, Autoritatea de Audit - Curtea de Conturi din Romnia.
Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s cuprind:
Datele de identificare ale contestatarului: denumire, adres, numele persoanei care
reprezint contestatarul i calitatea ei;
Numrul unic de nregistrare al Cererii de finanare (codul SIMPOP) i titlul
proiectului;
Obiectul contestaiei;
Motivele de fapt i de drept (dispoziii legislative naionale sau comunitare, principii
nclcate);
Mijloace de prob (acolo unde exist);
Semntura reprezentantului legal (cu ataarea dovezii mputernicirii).
Contestatarul este notificat asupra Deciziei adoptat de comisia de soluionare a
contestaiei, printr-o scrisoare oficial din partea DGP-AMPOP.
5.DGP-AMPOP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR
Fiecare solicitant, care se ncadreaz n condiiile de finanare a Msurilor din cadrul POP,
are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea
propriilor proiecte de investiii.
DGP-AMPOP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8.30 i 16.30 pentru a v
acorda informaii privind Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013.
Experii DGP-AMPOP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice
informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
ns, nu uitai c experii DGP-AMPOP nu au voie s v acorde consultan privind
realizarea proiectului.
Echipa DGP-AMPOP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o
petiie privind o situaie care intr n aria de competen a DGP-AMPOP.
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013


Ghidul Solicitantului

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Pagina 42

DGP-AMPOP

Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

6.DEFINIII
n sensul acestui Ghid se aplic urmtoarele definiii:
Acvacultur - creterea sau cultivarea organismelor acvatice utiliznd tehnici menite s
creasc producia organismelor n cauz dincolo de capacitatea natural a mediului,
organismele rmnnd proprietatea persoanelor fizice sau juridice pe ntreaga etap de
cretere a culturii, pn inclusiv perioada de recoltare.
Acvacultur tradiional - practici ndelungate legate de motenirea social i cultural a
unei anume regiuni cum ar fi creterea speciilor de ciprinide n bazin de pmnt, n sistem
extensiv.
Ax prioritar - reprezint una dintre prioritile unui program operaional, cuprinznd un
grup de msuri legate ntre ele i care au obiective msurabile specifice.
Beneficiar - Persoan juridic sau fizic care preia responsabilitatea realizrii unui proiect.
Cerere de finanare - formular completat de ctre solicitant, n vederea obinerii finanrii
prin POP 2007-2013.
CES - Compartimentul eligibilitate i selecie
Conformitate administrativ - verificarea depunerii tuturor documentelor solicitate, odat cu
Cererea de finanare.
Contract de achiziie public - contractul ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti
contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte,
avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, n
sensul OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public. Contract de
finanare - act juridic ncheiat ntre DGP-AMPOP i beneficiar prin care se aprob
finanarea unui proiect n cadrul POP 2007-2013.
Contribuie public - fonduri nerambursabile alocate beneficiarilor FEP dup contractarea
proiectului i dup realizarea investiiilor; este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i
a Guvernului i acoper un % din valoarea total eligibil a proiectului.
Contribuia privat - contribuia obligatorie a beneficiarului pentru accesarea fondurilor prin
POP; dovada existenei contribuiei private trebuie fcut nainte de contractarea
proiectului.
Criterii de eligibilitate - condiii obligatorii care trebuie s fie ndeplinite de ctre potenialul
beneficiar la ntocmirea proiectului pentru a putea fi selectat n vederea acordrii fondurilor
nerambursabile FEP.
Cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi finanate prin POP 2007-2013 conform HG nr.
442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din
FEP prin POP 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.
CRPOP - Compartiment regional POP
Dat recent - cel mult 30 de zile anterioare, calculate de la data de depunere a Cererii de
Finantare
Durata de implementare a proiectului - perioada cuprins ntre data semnrii Contractului
de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului, dat care nu
poate depi 31 decembrie 2015.
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Pagina 43

Eligibilitate - suma criteriilor pe care un beneficiar trebuie s le ndeplineasc pentru a se


califica pentru finanare din POP 2007-2013. Este o condiie necesar, dar nu i suficient,
intervenind de asemenea criteriile de evaluare tehnic i financiar n cazul proiectelor de
investiii sau de dezvoltare local
Eantion - este un segment reprezentativ de obiecte / subiecte stabilit pe baza unor criterii
prestabilite, cu un scop bine determinat.
Fondul European pentru Pescuit - instrument de finanare pentru sectorul pescresc,
conform prioritilor stabilite la nivelul UE pentru perioada 2007 - 2013 Msur - set de
operaiuni destinate s pun n aplicare o ax prioritar a POP 20072013
Micro ntreprindere - o ntreprindere cu mai puin de 10 angajai i o cifr de afaceri anual
net mai mic de 2 milioane de Euro.
ntreprindere mic - o ntreprindere cu un numr de angajai ntre 10 i 49 i o cifr de
afaceri anual net mai mic de 10 milioane de Euro.
ntreprindere mijlocie - o ntreprindere cu un numr de angajai
ntre 50 i249 i o
cifr de afaceri anual net mai mic de 50 milioane de Euro.
Alt ntreprindere eligibil - o ntreprindere cu mai puin de 750 angajai sau o
cifr de
afaceri anual net mai mic de 200 milioane de Euro.
Obiectiv de convergen - obiectivul de aciune pentru dezvoltarea Statelor Membre i a
regiunilor, n conformitate cu Regulamentul Consiliului nr.1083/2006 avnd n vedere
prevederile generale ale Fondului European pentru Dezvoltare Regional, Fondului Social
European i Fondului de Coeziune.
Pist de audit - traseul de urmrire a unei tranzacii din momentul iniierii pn n momentul
n care se raporteaz rezultatele finale - reprezentnd trasabilitatea documentelor /
operaiunilor.
Potenial beneficiar - persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil pentru
accesarea FEP dar care nu a ncheiat un Contract de finanare.
Proiect - o serie de activiti economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute pentru
a produce un rezultat specific ntr-o perioad de timp dat.
Sectorul piscicol - sectorul economiei care cuprinde toate activitile de producie,
procesare i marketing ale produciei piscicole.
Selecie - Procesul n urma cruia se decid proiectele propuse spre finanare. Procesul
cuprinde mai multe etape: verificarea conformitii administrative, a eligibilitii i, n cazul
proiectelor de investiii sau a celor de dezvoltare local, evaluarea tehnic i financiar.
SIMPOP - Sistemul informatic de management POP
Sistem extensiv, semi-extensiv de acvacultur - n aceste categorii de sisteme eficiena
muncii i productivitatea sunt sczute, n comparaie cu standardele de cretere intensiv,
datorit vitezei limitate a ciclului natural de producie.
Solicitant - Persoan juridic sau fizic care aplic-depune o solicitare de finanare n
cadrul POP 2007-2013
Specii noi- specii pentru care producia n acvacultura din Statul Membru este sczut
sau nu existent dar pentru care exist perspective comerciale bune.
Specii cu prospecte bune de pia- specii pentru care prognozarea tendinei pe termen
mediu arat c cererea de pia este probabil s solicite suplimentri.
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 44

Specii strine - speciile sau subspeciile de organisme acvatice care triesc n afara
arealului lor natural i a ariei lor de dispersie potenial.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Valoarea total eligibil a proiectului - valoarea bunurilor sau serviciilor care se ncadreaz
n lista cheltuielilor eligibile ale FEP.
Valoarea neeligibil a proiectului - valoarea bunurilor sau serviciilor care nu pot fi finanate
prin FEP i care nu constituie cheltuieli eligibile.
Valoarea total a proiectului - totalul cheltuielilor eligibile i neeligibile necesare pentru
realizarea proiectului.
7. REFERINE LEGISLATIVE
7.1 Legislaia Uniunii Europene
Regulamentului (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul
European pentru Pescuit;
Regulamentului (CE) nr. 498/2007 al Comisiei de stabilire a normelor detaliate pentru
punerea n aplicare a Regulamentului (CE) nr.1198/2006 al Consiliului privind Fondul
European pentru Pescuit;
Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului privind conservarea i exploatarea
durabil a resurselor pescreti conform Politicii Comune a Pescuitului;
Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 1605/2002 al Consiliului aplicabil bugetului
general al Comunitilor Europene;
Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, EURATOM) nr.1605/2002 al
Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor
Europene, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului privind organizarea comun a pieelor n
sectorul produselor pescreti i de acvacultur.
Regulamentul (CE) nr. 2988/95 al Comisiei privind protecia intereselor financiare ale
CE;
Regulamentul (CE) nr. 2185/1996 al Consiliului privind verificrile la faa locului i
inspeciile desfurate de Comisie n scopul protejrii intereselor financiare ale
Comunitilor Europene mpotriva fraudei i a altor nereguli;
Decizia Comisiei Europene C(2012) 8772 din 04.12.2012 de modificare a Deciziei
C(2007) 6664 de aprobare a Programului operaional pentru pescuit al Romniei
2007 - 2013
7.2 Legislaie naional
Legea nr. 82/1991 - Legea contabilitii, republicat;
Legea nr. 500/2002 - Legea finanelor publice;
Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ;
Legea nr. 202/2002, republicat, privind egalitatea de anse ntre femei i brbai;
Legea nr. 218/2005, republicat, privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD,
Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit,
Fondul european de garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre
fondurile de garantare;
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

POP 2007 - 2013

DGP-AMPOP

Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 - Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 45

OUG nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele


fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale;

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului;


OUG nr. 23/2008 privind pescuitul i acvacultura cu modificrile i completrile
ulterioare;
OUG nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din
Fondul european de garantare agricol, Fondul european agricol de dezvoltare rural
i Fondul european pentru pescuit i a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind
gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European i a
fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare i
gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a
programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului i pentru
modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor
SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru
pescuit, Fondul european de garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de
ctre fondurile de garantare, cu modificrile i completrile ulterioare;
HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de investiii
HG nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor
cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru
Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 725/2010 privind reorganizarea i funcionarea Ministerului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, precum i a unor structuri aflate n subordinea
acestuia, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul MFP nr.
1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice, precum i
organizarea, evidenta i raportarea cheltuielilor bugetare i locale;
Ordinul MFP nr.
1917/2005 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind
organizarea i conducerea contabilitii instituiilor
publice, planul de conturi pentru
instituiile publice
i instruciunile de aplicare a acestuia, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Ordinul MAPDR nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru
proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013, cu
modificrile i completrile ulterioare.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Вам также может понравиться