CAPITULO I

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Durante el paso del tiempo, los servicios que ofrecen los Gobiernos son mejores,
porque han desarrollado tcnicas para ofrecer sus servicios y as obtener la
satisfaccin de todos los ciudadanos. El gobierno en Mxico ayuda a estrechar
lazos con la comunidad, hacindolos ser parte de acciones, actividades y labores
que ste est desarrollando para beneficio de nuestro pas. Al igual que la
tecnologa, los Gobiernos se encuentran en una revolucin digital, la cual, continua
tomando ventajas en las facilidades de la organizacin y comunicacin ofrecidas
por el Internet para dar servicios pblicos. Por esta razn, el Gobierno debe de
actualizar sus servicios para la gente ofreciendo el servicio de los Portales de
gobierno.

Conforme va pasando el tiempo las TIC se desarrollan con mayor amplitud.

El rpido avance del uso de las TIC caracteriza a la ltima dcada, ya que ha
impactado a generacin tras generacin, como lo fue tambin en la tecnologa de
la informacin social como el invento de la mquina de vapor. Ms an, el
desarrollo de las TIC son consideradas el impulso del desarrollo de una nueva
sociedad basada en informacin y conocimiento. Cada vez son ms las
sociedades digitales gracias a las TIC. Las TIC han incrementado su participacin
en la vida diaria, apoyndose en redes de tecnologas.

El Internet, parte de la TIC, es una red de redes que se ha incrementado

desde los 80s. Cada vez son ms las computadoras interconectadas a esta red
global. Los servicios en lnea de Internet han incrementado en tiempos recientes.
La penetracin del Internet y oportunidades envuelven tecnologas de informacin
y comunicacin. Esto ha causado que gobiernos y

organizaciones del sector

privado tomen este fenmeno

Los Portales juegan un papel importante en Internet ya que hacen ms

eficiente su labor dando ms importancia a la accin de gobernar. Conforme pasa
el tiempo, es mayor la confianza y el nmero de personas que utilizan los Portales.
El Portal se dise con la idea de ofrecer un servicio nico a travs de una
ventanilla, pgina, sitio Web, para todos aquellos usuarios que quieran un servicio
del Gobierno en lnea.

El Gobierno electrnico tiene una amplia gama de beneficios porque reduce

el tiempo gastado en las transacciones que son llevadas acabo a favor del
ciudadano y as se comuniquen mejor las dos partes.

E-gobierno son todas las reas

de Gobierno, actividades, participacin

democrtica usando servicio en lnea para mejorar la eficiencia de la interaccin

del ciudadano con el Gobierno para dar servicios del Gobierno. Es el uso de
Internet y de la Web para proveer de servicios e informacin gubernamentales al
ciudadano

E-Gobierno utiliza la tecnologa para mejorar las relaciones con ciudadanos,

compaas y el mismo Gobierno. A travs de los Portales, el Gobierno ofrece sus
servicios, transacciones, beneficios y facilidades al ciudadano.

En Mxico, los Portales de Gobierno en Internet no son considerados

todava como estrategia fundamental para comunicarse con la poblacin debido a
la poca cultura informtica y poco aprovechamiento de la comunicacin por
Internet.

Un dato importante sobre E-Gobierno de Mxico, demostr que ha tenido

un rpido avance en el progreso de su programa de E-Gobierno, ms que otros
pases industriales (NU, 2003).

Los Portales de Gobierno en Mxico tienen un ciclo corto de vida, por eso la
idea de llevar a cabo un proyecto de investigacin, agregndole que no existe
investigacin en el contexto mexicano. Este proyecto debido a su alto nivel de
conocimiento tendr un fuerte impacto en el desarrollo de teora de Gobierno
electrnico. Se estudiar su funcionalidad de los 31 Portales Estatales y as
obtener informacin para la elaboracin de una propuesta de Portal con un nivel
de alto funcionamiento.
1.2 OBJETIVOS GENERALES

El objetivo del proyecto es analizar la funcionalidad de los Portales de

Gobierno Estatal en Mxico.
1.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Conocer los factores que definen funcionalidad de un Portal de Gobierno.

2. Identificar variables que identifiquen la funcionalidad.
3. Se estudiar la funcionalidad de los 32 Portales Estatales de Gobierno en
Mxico.
4. Conocer los niveles de calidad de los portales estatales.
5. Realizar recomendaciones para resolver los errores ms comunes de los
Portales Estatales de Gobierno en Mxico.
6. Realizar recomendaciones de las virtudes de los Portales Estatales de
Gobierno en Mxico.
1.4. JUSTIFICACION

La funcionalidad de los Portales es importante ya que puede ser un

indicador de qu tanto pueden ser usados los Portales de Gobierno, es por eso la
finalidad de este estudio. Los Portales de Gobierno en Internet de Mxico no son

considerados una estrategia bsica para la comunicacin con toda una poblacin
debido a la poca cultura informtica y el poco uso de la comunicacin por Internet.

Los portales de Gobierno no han sido estudiados plenamente en su

funcionalidad, por eso la idea de llevar a cabo un proyecto de investigacin.

La valoracin de los Portales Estatales es importante porque no se tiene

informacin en el contexto Mexicano. A travs de este estudio se realizar una
amplia recoleccin de datos y una elaboracin de factores que determinen la
funcionalidad para los Portales estatales del pas. Se estudiar la Funcionalidad
de otros Portales y se evaluarn segn los expertos para determinar qu tan buen
nivel de funcionalidad tiene o no un Portal de Gobierno de nuestro Pas.

Los gobiernos utilizan Portales para realizar el servicio electrnico. Un

Portal sirve para la entrada en un Web Site del Gobierno del estado. Los Portales
integran el servicio del estado por lo que mejoran el acceso al gobierno, reducen
costos y permiten a las agencias del estado proporcionar mayor calidad en el
servicio.

Los Portales de Gobierno juegan una labor fuerte en Internet, ya que

ofrecen sus servicios a todos aquellos ciudadanos que han perdido el miedo y
tienen mayor confianza en utilizar este servicio electrnico. Con el tiempo ser
mayor este nmero de personas.

El Internet es una red de redes que se ha incrementado desde los 80s.

Cada vez son ms las computadoras interconectadas a esta red global. En el
mundo hay un mercado para unas cinco computadoras (Watson, T. 1943).

El Gobierno debe de actualizar sus servicios para la gente, ofreciendo el

servicio de los Portales de Gobierno ya que conforme va pasando el tiempo, cada
vez son ms las tecnologas que nos envuelven.

El gobierno en Mxico ayuda a estrechar lazos con la comunidad,

hacindolos ser parte de acciones, actividades y labores que ste est
desarrollando para beneficio de nuestro pas.
1.5. ALCANCES DEL ESTUDIO

Esta investigacin pretende desarrollar una propuesta para evaluar la

funcionalidad de los Portales de Gobierno Estatal de Mxico.

La evaluacin sobre Portales que se desarrollara, ser de los 31 estados de

la Repblica Mexicana (no existe divisin norte y sur en Baja California).

Una censo, proporcionar la informacin adecuada sobre la funcionalidad

de los Portales de Gobierno

Esta investigacin realizar un anlisis de los factores que determinan la

funcionalidad de un Portal electrnico.

El anlisis de investigacin comprender las fortalezas de los mtodos

cualitativos y cuantitativos en la comprensin de un Portal.

1.6. LIMITACIONES DEL ESTUDIO

La propuesta de analizar un Portal abarcar slo el trmino de

funcionalidad.

Este estudio podr ser aplicado para los Portales electrnicos de Gobierno
Estatal.

En esta investigacin no se tomarn en cuenta las condiciones

Organizacionales institucionales y Contextuales en los Portales de
Gobierno Estatal.

El estudio de funcionalidad ser evaluado nicamente en aquellos Portales

de Gobierno que cuentan con servicios y transacciones en lnea.

1.7 ORGANIZACIN DEL ESTUDIO

El primer captulo desarrolla un anlisis de estudio a investigar, exponiendo

el planteamiento del problema, los objetivos, la justificacin del problema, alcances
y limitaciones.

El segundo captulo, cuenta con la base terica de la investigacin sobre la

funcionalidad de los Portales de Gobierno Estatal en Mxico; presentando
informacin de un modelo de funcionalidad de Portales y conceptos relacionados
con E-Gobierno.

El tercer captulo, cuenta con la metodologa que se utiliza en la

investigacin, incluyendo las diferentes fuentes primarias y secundarias de
informacin y recopilacin de datos, para terminar con un plan de anlisis.

El cuarto captulo, se muestran los resultados obtenidos en la investigacin,

recopilando todo tipo de datos, factores, informacin referente a Portales.

El quinto captulo, se presentarn las conclusiones, recomendaciones y la

propuesta de la tesis Funcionalidad de los Portales de Gobierno Estatal en
Mxico.