Les investissements directs

trangers entranent-ils des effets

de dbordement vers
les pays en dveloppement ?
Selin OZYURT

ES 2008-01

Les investissements directs trangers entranent-ils des effets de dbordement

vers les pays en dveloppement ?
Selin Ozyurt1
2 septembre 2008

Rsum
Au cours des deux dernires dcennies, le volume des investissements directs trangers (IDE)
destination des pays en voie de dveloppement (PVD) sest accru de manire considrable. Dsormais, les
gouvernements des PVD inscrivent manifestement les IDE au coeur de leurs stratgies de
dveloppement, et ce, pour plusieurs raisons : limpact positif sur la croissance conomique, lapport des
ressources financires, la cration demplois et les effets de dbordements quils engendrent sur les
entreprises locales. Cette synthse de la littrature sur les IDE et les retombes positives quils entranent
dans les pays daccueil permet de faire le point sur les principales controverses sur le sujet. Notre analyse
fait ressortir que les capacits dabsorption technologique et dinnovation du pays hte sont cruciales pour
tirer le meilleur parti de la prsence des firmes trangres.

Mots-cls :

Investissements directs trangers, retombes positives, pays en voie de dveloppement, transfert de

technologie.

Abstract
Since the last two decades the volume of foreign direct investment flows (FDI) to developing countries
(DCs) has increased considerably. The opening up of DCs to FDI is mostly encouraged by the belief that
multinational companies stimulate economic growth, bring capital and create jobs in host economies.
Besides, they are expected to exert spillover effects and transfer advanced technologies to local firms. This
paper examines the literature on the nexus between FDI and productivity spillovers in host countries. Our
analysis underline that host countrys absorption and innovation capabilities determine strongly the extent
of the benefit that could be reaped from FDI.
Keywords :
Foreign direct investment, productivity spillovers, developing countries, technology transfer.

Universit de Paris-Dauphine EURISCO, Universit de Montpellier I LAMETA, Facult de sciences conomiques, Avenue
de la Mer, C.S. 79606, 34960 Montpellier Cedex 2, e-mail : ozyurt@lameta.univ-montp1.fr

I. Introduction
Dans une conjoncture mondiale marque par lintgration et linterdpendance accrues des marchs, les
PVD souvrent de plus en plus aux flux financiers et aux changes internationaux. Nous constatons,
environ depuis deux dcennies, une volution progressive des politiques des gouvernements des PVD vis-vis des IDE. Contrairement aux annes 50 et 60 qui taient marques par une forte mfiance des PVD
envers les firmes multinationales (FMN), partir des annes 70, une prise de conscience sur le rle de
catalyseur de dveloppement de linvestissement tranger sest instaure. Au cours des annes 80 et 90,
les stratgies de dveloppement prnant une forte protection commerciale ont laiss place une
libralisation progressive des conditions dinvestissement.
Les gouvernements des PVD ont poursuivi des politiques douverture lIDE pour diverses raisons :
promouvoir les exportations, augmenter les rserves en devises, crer de lemploi, stimuler les retombes
positives sur la productivit des entreprises locales ou encore pour favoriser lacquisition des technologies
avances. Convaincus des effets bnfiques de lIDE sur leurs conomies, les PVD sinscrivent dsormais
dans une guerre de surenchres coups dincitations fiscales et commerciales en vue dattirer les flux
dIDE sur leurs territoires. De la mme manire, le nombre des Zones Economiques Spciales (ZES) ne
fait quaugmenter2.
Depuis les annes 80, les questions relatives aux impacts de lIDE sur le dveloppement conomique du
pays hte ont ainsi suscit beaucoup dintrt tant au niveau de la communaut scientifique que des
dcideurs politiques. De nombreuses tudes conomiques ont t consacres lIDE, notamment ses
effets dentranement sur lconomie du pays daccueil. Nanmoins, malgr le consensus thorique tabli
sur le sujet, lorsquil sagit des PVD, les tudes empiriques ne parviennent pas dmontrer
systmatiquement lexistence de telles retombes positives (Cf. Annexe 1). De plus, une partie des tudes
empiriques traitant des retombes positives dans les PVD prsentent certaines limites qui sont, en grande
partie, dues la disponibilit restreinte des donnes. La majorit des tudes empiriques sont conduites
sans analyser le sens de la causalit entre les flux dIDE et les gains de productivit dans le pays daccueil.
Toutefois, nous pouvons aussi bien supposer que les FMN seraient attires par les secteurs dactivits qui
prsentent un fort potentiel productif plutt que damliorer la productivit dans les secteurs o elles
simplantent [Hanson (2001) ; Haddad et Harrison (1993)].
Dans cette tude, nous prsentons une synthse de la littrature consacre au lien entre les flux dIDE
entrants et leffet de dbordement quils sont susceptibles dengendrer dans les PVD. Nous cherchons
ainsi faire le point sur les principales controverses actuelles sur le sujet. Nous insistons en particulier sur
les notions de capacits dabsorption et d innovation qui pourraient expliquer les rsultats mitigs
concernant lexistence des retombes positives dans les PVD3.
Larticle est organis de la manire suivante : la deuxime section analyse les raisons pour lesquelles lIDE
est susceptible dentraner des retombes positives sur le pays daccueil. Les principaux canaux de
transmission des effets de dbordement de lIDE font lobjet de la troisime section. Enfin, la quatrime
section souligne les principaux dterminants de diffusion technologique.
II. Pourquoi lIDE serait-il susceptible de transfrer des technologies avances vers les PVD ?
Ltude des retombes positives travers lIDE nous amne analyser, dans un premier temps, la dcision
dinternationalisation des firmes. Pour ce faire, nous chercherons apporter des lments de rponse la
question suivante : Quelles sont les raisons qui poussent les firmes devenir multinationales et investir
ltranger pour produire les mmes biens que dans le pays dorigine ? . Depuis les annes 60, la thorie
des FMN sest btie sur le postulat suivant : une firme dcide de devenir multinationale en raison des
avantages spcifiques quelle possde sur les concurrents locaux ltranger. Autrement dit, les firmes
investissent ltranger en vue de tirer profit de leurs avantages spcifiques tels que la possession des
technologies avances, dune main-duvre qualifie ou dune bonne connaissance des marchs
2
Une ZES dsigne une rgion gographique qui offre des conditions conomiques et juridiques plus avantageuses aux
entreprises dans le but dattirer les investissements trangers. Selon la Banque Mondiale, en 2007, le nombre des ZES dj
cres et en projet slevait 3000, et ce, dans environ 120 pays.
3
Nous employons les termes transfert de technologie et transfert de connaissance de manire quivalente. Nous
entendons ainsi la notion de technologie dans son sens large, c'est--dire, les savoirs incorpors dans les produits et les
procds ainsi que tout le savoir-faire organisationnel et managrial.

internationaux. [Hymer (1960)]. Dunning (1981), travers le paradigme O.L.I. synthtise un grand
nombre darguments relatifs la multinationalisation des entreprises. Il affirme que les FMN investissent
ltranger dans le but dexploiter simultanment trois types davantages : les avantages spcifiques de la
firme (ownership specifics advantages), les avantages de la localisation du pays daccueil (location advantages) et les
avantages lis linternalisation des cots de production (internalisation advantages). Pour la firme, lIDE
peut constituer un moyen de contourner les barrires tarifaires et dexploiter limperfection des marchs
de biens et de facteurs de production [Kumar (1996)].
Aprs avoir apport des lments de rponse la premire question, une deuxime question surgit
immdiatement : pourquoi les FMN seraient susceptibles de diffuser des technologies avances vers le
tissu industriel local ? . De manire gnrale, la littrature consacre au sujet part du postulat suivant :
dans les PVD, les FMN dtiennent les technologies les plus avances et bnficient dune plus grande
productivit par rapport aux entreprises domestiques [Blomstrm et Kokko (1996)]. La FMN, lorsquelle
implante des filiales ltranger, y transfre aussi tout un paquet technologique compos des
technologies incorpores dans les machines et les licences de fabrication, mais aussi du savoir faire
organisationnel et managrial. Ce paquet technologique constitue lavantage spcifique de la FMN qui lui
permet de concurrencer les firmes domestiques bnficiant dune meilleure connaissance du march local,
des prfrences des consommateurs et des pratiques daffaires. Au cours du temps, les technologies
possdes par les FMN sont susceptibles de se diffuser vers le tissu industriel local travers diffrents
mcanismes qui vont tre souligns dans la section suivante. En outre, lIDE reprsente un moyen
rpandu de transfert de technologie en intra-firme. De nos jours, la plupart des achats internationaux de
licences de fabrication seffectuent entre les maisons-mres et leurs filiales ltranger4 . De plus,
lchelle mondiale, la majorit des activits de R&D prives sont conduites par les FMN5.
III. Les principaux canaux de diffusion technologique
Dans le monde en dveloppement, les flux dIDE sont susceptibles dentraner des effets de dbordement
et de diffuser des technologies avances vers lconomie locale travers diffrents canaux prsents cidessous (Cf. Annexe 2):
3.1. Les effets de dmonstration, dimitation et de contagion
Les premires tudes consacres la diffusion de technologie travers lIDE [Arrow (1971), Findlay
(1978)] mettent laccent sur l effet de contagion quentranent les FMN. Elles considrent ainsi la
technologie comme une maladie qui se diffuse par le contact humain. Ces travaux font remarquer que les
innovations technologiques sont copies de manire plus efficace en prsence dun contact physique et
continu entre le partenaire qui dtient la technologie et celui qui va ladopter. Dans cette optique, lIDE
incarne un moyen trs efficace de transfert de technologie.
Dans les PVD, les firmes domestiques disposent galement de la possibilit damliorer leurs processus
productifs en observant et en imitant les pratiques des FMN qui oprent sur le march (learning by doing,
learning by watching). Par ailleurs, la rtro-ingnierie (learning by using) constitue un canal efficace de
diffusion technologique. Bien entendu, copier un produit implique moins de cots que sa conception et
son dveloppement par les efforts domestiques. Dans le cas de la rtro-ingnierie, le processus de
transfert commence gnralement par les oprations dassemblage ou par les technologies de process
faible valeur ajoute. Ensuite, lorsque cette phase est russie, le receveur est en mesure de progresser vers
des fonctions plus complexes telles que la fabrication et le design de ses propres produits [Kumar (1996)].
Le succs des entreprises japonaises et corennes lors de la priode 1950-1970 atteste parfaitement de
limportance de la rtro-ingnierie dans le processus de dveloppement technologique.
3.2. La concurrence
La diffusion de la technologie travers la concurrence savre un mcanisme relativement complexe et
dpend troitement de la comptitivit des firmes locales. Dune part, IIDE dispose de la potentialit
4

Selon UNCTAD (1997), en 1995, la part de transfert de technologie de manire intrafirme est estime 80% des transferts
totaux.
5
LUNCTAD (2005) dclare quen 2004 les FMN taient lorigine de prs de la moiti des dpenses mondiales de R&D.

damliorer la productivit des entreprises domestiques travers son impact sur la concurrence. Leffet
dentranement d la concurrence se traduit gnralement de la faon suivante : la prsence des FMN
exerce une pression concurrentielle sur les entreprises domestiques. Cette pression oblige les firmes locales
devenir plus efficaces et plus comptitives en rationalisant leur processus de production et modernisant
leurs technologies [Sjholm (1999)]. De plus, la comptitivit des firmes locales dtermine la complexit
des technologies qui seront transfres vers le pays hte. Nous supposons que dans le cas dune
concurrence vive sur le march domestique, les FMN seraient plus enclines transfrer vers leurs filiales
ltranger leurs technologies les plus sophistiques, les plus complexes.
Dautre part, dans certains cas, la prsence trangre pourrait savrer dfavorables au dveloppement du
tissu conomique local. En effet, lentre des FMN pourrait vincer du march les entreprises locales qui
ne sont pas en mesure de les concurrencer. Cet impact ngatif de lIDE sur les entreprises du pays
daccueil a t mis en vidence par certaines tudes empiriques. Aitken et Harrison (1999) dtectent la
prsence dun tel impact ngatif au Venezuela qui proviendrait de leffet de capture du march des
firmes trangres. La rduction des parts de march des entreprises locales face la concurrence des FMN
pourrait les empcher de bnficier des conomies dchelle. De plus, la perte des parts de march des
firmes domestiques pourrait galement contraindre celles-ci rduire leurs dpenses de R&D ou rtrcir
leurs champs dactivit.
Par ailleurs, une forte prsence des FMN pourrait galement favoriser la concentration industrielle et
dboucher sur des monopoles sur certains marchs qui jusqualors taient de type oligopolistiques [Kokko
(1996)]. Dans les industries o les firmes domestiques demeurent peu nombreuses et peu comptitives, les
FMN risquent doprer dans des enclaves (zones franches) essentiellement relies aux marchs
internationaux. Dans les enclaves, les technologies utilises ainsi que les produits fabriqus par les FMN
diffrent fortement de ceux des entreprises locales [Kokko (1994)]. De cette manire, les possibilits
dinteraction des firmes trangres avec lconomie locale se trouvent trs restreintes.
Il est important de souligner que contrairement aux retombes positives travers leffet de contagion et de
dmonstration, les gains de productivit lis la concurrence ne sont pas systmatiquement
proportionnels lintensit de la prsence trangre dans le secteur. Dans certains secteurs, une forte
prsence trangre pourrait mme signifier linaptitude des firmes domestiques concurrencer les FMN et
absorber les technologies diffuses par celles-ci.
3.3. La formation et les activits de R&D
Dans les PVD, compte tenu de la faiblesse du systme ducatif, les activits de formation de la maind'uvre des FMN constituent un vecteur cl de dveloppement conomique. Pour une FMN, la nature de
son activit dtermine fortement le niveau de qualification de la main-d'uvre quelle sollicite ainsi que
lintensit des activits de formation quelle entreprend. Nous supposons que les FMN attires par les bas
cots salariaux6 seraient moins disposes conduire des activits de formation de la main d'uvre locale.
En revanche, les FMN dont lactivit est oriente vers le march domestique sont gnralement plus
intenses en capital et elles sengageraient plus volontiers dans des activits de formation pour satisfaire
leur besoin en main-doeuvre qualifie [Kumar (1996)]. Par la suite, les connaissances gnres par les
activits de formation au sein des FMN sont susceptibles de se diffuser vers les entreprises domestiques
travers la rotation du personnel ou lorsque les salaris des FMN quittent leurs emplois dans le but de
crer leurs propres entreprises [Kokko (1996)].
Toutefois, de nos jours, les activits de R&D des FMN demeurent encore en grande partie confines au
pays dorigine ou un nombre limit de pays industrialiss, et ce, pour plusieurs raisons : la recherche des
conomies dchelle et dagglomration par les firmes investisseuses, le manque dun rservoir de maindoeuvre qualifie ainsi que la faiblesse de la protection des droits de proprit intellectuelle (DPI) dans
les pays htes.
3.4. Les liens clients-fournisseurs

Notamment celles dont lactivit est base sur lassemblage de pices dtaches et de composants ou sur
lextraction de ressources naturelles.

Les relations verticales noues avec les FMN constituent un canal efficace de diffusion technologique
pour le pays daccueil. Les connaissances amenes par les FMN sont susceptibles de se diffuser de
manire inter-industrielle travers les liens en amont (fournisseurs) et en aval (clients).
les liens en amont :
Les FMN qui oprent sur le march local pourraient sapprovisionner en inputs et en biens intermdiaires
auprs des fournisseurs locaux. Dans ce cas, afin damliorer la qualit des biens intermdiaires et
dimposer leurs normes de fabrication, les FMN peuvent tre amenes assurer de lassistance technique,
des activits de formation et du service aprs-vente leurs fournisseurs locaux.
les liens en aval :
A mesure que la complexit technologique des biens augmente, les firmes domestiques pourraient prfrer
sapprovisionner en inputs et en biens intermdiaires de meilleure qualit chez les fournisseurs trangers.
Toutefois, notre connaissance, ce type de retombes positives reste trs encore marginal et peu
dmontr dans la littrature conomique.
3.5. LIDE et les performances lexportation
Le succs conomique des nouveaux pays industrialiss (NPI) dAsie lors des annes 70 et 80 ainsi que la
croissance conomique spectaculaire de la Chine (en moyenne de lordre de 10% par an depuis les annes
80) mettent en avant limportance des performances lexportation dans le processus de dveloppement
conomique.
De manire gnrale, dans les PVD, quel que soit le secteur dactivit, les filiales des FMN sont plus
intgres dans les rseaux internationaux par rapport leurs homologues locales. Ceci est d en grande
partie labondance des ressources financires et la possession des technologies avances et des
comptences suprieures en marketing. De ce fait, les FMN pourraient jouer un rle de catalyseur
dexportation et faciliter lintgration des entreprises locales sur les marchs mondiaux. A travers les
accords de sous-traitance et de coopration, elles peuvent permettre aux firmes locales dobtenir des
informations moindre cot sur la demande et la qualit des produits des marchs mondiaux.
Ensuite, la promotion des exportations pourrait favoriser la diffusion des technologies modernes vers le
tissu industriel local par plusieurs biais. Tout dabord, les firmes domestiques, une fois exposes la
concurrence mondiale, se trouvent confrontes des nouvelles technologies productives et
organisationnelles. Face la concurrence internationale les firmes locales peuvent tre amenes amliorer
leur efficacit productive par ladoption des technologies modernes. Par ailleurs, une hausse dans le
volume des exportations favorise lefficacit productive du pays hte en permettant celui-ci de raliser
des conomies dchelle. De plus, pour les PVD, qui sont relativement moins bien dots en capital,
l'activit d'exportation permet court terme de pallier le manque de devises. Par la suite, les devises
gnres grce aux exportations pourraient financer lachat de machines et de biens dquipement et
contribuer ainsi au dveloppement technologique du pays daccueil.
IV. Les principaux dterminants de la diffusion technologique
4.1. Les notions dassimilation et dabsorption
Dans les PVD, les retombes positives de lIDE sur la productivit ne sont pas systmatiques [Sjholm
(1999)]. Bien entendu, la prsence des FMN facilite laccs des PVD aux technologies avances et
constitue une tape ncessaire au transfert de technologie. Or, elle ne garantit gure l'assimilation de ces
technologies auprs des entreprises locales. Lampleur des retombes positives travers lIDE est
troitement lie la capacit dabsorption du pays hte [Blomstrm et alii (2000)]. Bien que lIDE
transfre des connaissances explicites, les savoirs tacites devraient tre dvelopps dans le pays daccueil de
manire endogne. En dautres termes, les entreprises locales qui reoivent la nouvelle technologie
devraient complter le processus de transfert par des efforts internes qui ncessitent du temps et la
mobilisation de ressources financires.
Les notions d assimilation et d absorption technologiques ont t longtemps ngliges par la
littrature conomique. Au cours des annes 60, la thorie noclassique de la croissance conomique
sappuyait essentiellement sur laccumulation du capital pour expliquer le processus de croissance
conomique. Elle considrait la technologie comme un input exogne dont la nature spcifique tait
ignore. Depuis les annes 80, suite lmergence de la thorie de la croissance endogne, la diffusion

technologique et les efforts dinnovation ont t reconnus comme les principaux moteurs de croissance
conomique. A cette occasion, la littrature sur laccumulation des connaissances et labsorption
technologique sest dveloppe.
La littrature conomique nous propose une multiplicit de dfinitions relatives la notion de capacit
dabsorption technologique des firmes et des pays daccueil. Cohen et Levinthal (1989) dfinissent la
capacit dabsorption technologique dune firme comme son aptitude identifier, assimiler et
exploiter les savoirs diffuss par son environnement . Par ailleurs, Abramovitz (1986) met laccent sur la
notion de capacit sociale du pays daccueil quil dfinit partir de diffrents lments tels que le stock
de capital humain, le niveau de dveloppement des infrastructures, la qualit des institutions politiques et
financires, les facteurs lis au climat des affaires et enfin la stabilit de lenvironnement
macroconomique.
Les technologies diffrent selon leur nature tacite ou codifiable. Les caractristiques de la technologie
dterminent amplement le cot ainsi que le mode de transfert. Les FMN ont gnralement tendance
internaliser le transfert des connaissances les plus complexes et difficilement transfrables. Dans la mesure
o les technologies matures sont relativement plus faciles codifier, leurs transferts et leurs absorptions
se ralisent de manire plus aise et moins onreuse [Cf : thorie de cycle de vie ; Vernon (1966)]. En
revanche, la transmission des connaissances tacites ncessite davantage de contact physique entre les
partenaires. Dans ce cas, les efforts dapprentissage et de coopration de la firme rcipiendaire deviennent
essentiels pour leur assimilation.
4.2. Le capital humain et leffet de seuil
La disponibilit dun stock de capital humain dans le pays hte dtermine la fois la quantit et la qualit
des flux dIDE entrants. Nous supposons a priori que les pays relativement bien dots en capital humain
auraient plus de potentialit attirer sur leurs territoires les flux d'IDE intensifs en technologie. Les
tudes menes par Xu (2000) et Borensztein et alii. (1998) permettent de mettre en vidence limportance
de leffet de seuil dans le processus de diffusion technologique. Les auteurs postulent que lIDE entrane
un effet bnfique sur les conomies daccueil condition que ces pays aient dj atteint un certain seuil de
dveloppement du capital humain. Selon Borensztein et alii partir du seuil de 0.52 anne dtudes
secondaires lIDE commence entraner des gains de croissance conomique dans le pays hte. En
revanche, daprs les calculs de Xu, le seuil slve 1,9 annes dtude secondaire pour que le pays
daccueil bnficie des gains de productivit via lIDE. Au regard de ces rsultats, nous pouvons tablir le
constat suivant : la plupart des PVD ont dj atteint le seuil de dveloppement fix par Borensztein et alii.,
mais pas celui fix par Xu. Ceci pourrait expliquer le quasi-consensus sur la contribution effective de
lIDE la croissance conomique des PVD ainsi que les rsultats mitigs quant lexistence des
retombes positives sur la productivit grce lIDE.
4.3. Le rle de lcart technologique dans le processus de diffusion de technologie
Lcart technologique entre le pays investisseur et le pays hte dtermine troitement lampleur du
processus de transfert technologique. Dans la littrature, nous pouvons distinguer deux types darguments
contrasts : tout dabord, lhypothse de rattrapage technologique est fonde sur le postulat que les
gains de productivit se ralisent de manire proportionnelle lcart technologique entre le pays
investisseur et le pays rcepteur [Findlay (1978)]. Dans cette optique, nous supposons que plus le pays
daccueil est en retard par rapport aux pays dvelopps, plus le processus de rattrapage conomique sera
rapide. En revanche, la deuxime approche sarticule autour de lide selon laquelle lorsque lcart entre les
deux pays est trop grand, les potentialits de retombes positives travers lIDE se trouvent limites. Et
ce, en raison de faibles capacits dabsorption du pays daccueil. En dautres termes, si le pays daccueil est
trop retard par rapport au pays investisseur, il lui devient difficile dabsorber les technologies diffuses
par les FMN [Haddad et Harrison (1993)].
La capacit dabsorption de la firme rcipiendaire se dtermine en fonction de ses efforts de R&D ainsi
que par la complexit du savoir extrieur assimiler. A mesure que les entreprises locales se rapprochent
de la frontire technologique internationale, il leur devient plus difficile dimiter la technologie des FMN.
A ce stade de dveloppement, les technologies transfrer reprsentent un fort contenu tacite, les
connaissances sous-jacentes ncessaires au transfert deviennent particulirement complexes. Bien entendu,
lorsque le savoir devient complexe, pour un niveau constant de R&D, la firme assimile de moins en moins

de technologies [Barro et alii (1997)]. Autrement dit, plus les pays avancent dans le processus de
rattrapage plus la quantit des technologies susceptibles dtre assimiles ou imites diminue.
Nous pouvons ainsi suggrer quun certain cart technologique est ncessaire pour permettre lIDE
dentraner des retombes positives sur le tissu industriel local. En revanche, lorsque cet cart savre trop
important, il devient impossible aux firmes domestiques dabsorber les technologies diffuses. De
nombreuses tudes empiriques [Aitken et Harrison, 1999 ; Haddad et Harrison, 1993] viennent accrditer
la thse selon laquelle les retombes positives en termes de productivit se ralisent de manire plus aise
dans les secteurs faible intensit technologique. Nanmoins, ces rsultats se trouvent en contradiction
avec les politiques des PVD menes ce jour, visant principalement attirer lIDE vers les secteurs de
haute technologie.
4.4. Limpact des politiques lgard de lIDE sur la diffusion technologique
Depuis deux dcennies, en vue dattirer les flux dIDE sur leurs territoires, les gouvernements des PVD
se mettent dans une concurrence accrue travers diffrentes initiatives politiques. Pourtant, il reste
savoir si ces politiques incitatives permettent vraiment de tirer le meilleur parti de lIDE. Depuis quelques
annes, une vision plutt sceptique vis--vis des rpercussions conomiques des politiques
prfrentielles sest progressivement instaure parmi les chercheurs et les dcideurs politiques.
Nous avons pu constater que la prolifration des ZES dans les PVD a dclench une surenchre
internationale. Dans les pays htes, linstauration des ZES a gnralement donn lieu une concurrence
imparfaite entre les entreprises locales et trangres. En dehors de quelques exemples de russite dans les
pays mergents dAsie du Sud, les avantages crs par ces zones franches restent souvent infrieurs aux
cots quelles impliquent.
Nous estimons que le cas de la Chine illustre parfaitement le dbat autour des Zones Franches
Industrielles. De 1948 1978, la Chine tait une conomie planifie compltement ferme lextrieur qui
mettait en avant les principes dautosuffisance et de repli sur soi-mme. En 1978, dans le cadre de
politique douverture sur lextrieur, quatre Zones Economiques Spciales (ZES) ont t cres dans les
provinces de Guangdong et de Fujian. Ensuite, au cours des annes 90, ces ZES ont t tendues sur
lensemble de la zone ctire. Certes, les ZES ont aid la Chine devenir la destination privilgie des
flux dIDE dans le monde. Ltablissement des ZES a galement jou un rle de catalyseur
dexportations et ont favoris le dveloppement conomique des zones ctires. Toutefois, lorsque nous
considrons lconomie chinoise dans son ensemble, il en ressort qu long terme, les ZES ont aussi
entran des effets dfavorables : elles ont caus de fortes distorsions commerciales qui ont svrement
pnalis les entreprises chinoises. De plus, elles ont engendr une rpartition ingale de lIDE tant au
niveau rgional quau niveau sectoriel et ont creus les ingalits salariales en faveur des villes et des
provinces ctires. Ces disparits rgionales vhicules par les politiques douverture prfrentielles psent
dsormais sur les perspectives de croissance conomique harmonieuse et entrane des tensions sociales.
Ceci explique galement le changement de politique douverture du gouvernement chinois lgard de
lIDE. Depuis environ une dcennie nous constatons quen Chine les politiques slectives ont
progressivement laiss place aux politiques douverture lchelle nationale.
IV. CONCLUSION
Malgr le consensus tabli sur les effets positifs des IDE dans les PVD, la littrature empirique consacre
aux flux dIDE destination des PVD ne parvient pas dmontrer systmatiquement lexistence des
retombes positives sur lconomie locale. Notre analyse fait ressortir que dans le monde en
dveloppement, lIDE nengendre pas de retombes positives de manire systmatique. La diffusion des
technologies possdes par les FMN dpend troitement des capacits dabsorption et dinnovation des
pays htes. De ce fait, nous considrons que les politiques publiques en matire dducation, dinnovation
et de formation jouent un rle cl pour gnrer des capacits dabsorption internes. De la mme manire,
les initiatives politiques visant stimuler les efforts dinnovations domestiques ainsi que la coopration des
FMN avec les acteurs locaux (tels que les concurrents domestiques, les clients, les fournisseurs, les centres
nationaux de R&D, les instituts publics de recherche, les organismes certificateurs, les universits, etc.)
permettraient dassurer une diffusion effective des technologies modernes vers lconomie locale. Par
ailleurs, les politiques publiques qui visent amliorer les infrastructures de transport et de

communication, lutter contre la corruption ainsi qu consolider les institutions deviennent cruciales
pour instaurer un environnement politique et macroconomiques propices aux retombes positives.
ANNEXES
Annexe 1 : Rcapitulatif des tudes reprsentatives sur lIDE et ses retombes positives dans les PVD
Auteurs

Donnes

Rsultat

Aitken et Harrison
(1999)

Venezuela 1976-1989
Panel
Donnes dentreprise
Turquie, 1988-1993,
Panel
Donnes dentreprise
8 pays dAsie du Sud, 18922001
Panel
Donnes nationales agrges
Mexique 1970
Coupe instantane
Donnes industrielles agrges

Pas de retombes positives, les gains de

productivit sont essentiellement capturs par les
joint-ventures
Pas de gains de productivit directs, existence de
leffet positif de la prsence trangre sur la
comptitivit des firmes domestiques.
Contribution positive de lIDE la croissance
conomique, existence de leffet dentranement
de lIDE sur les conomies daccueil.

Aslanoglu (2000)
Baharumshah
Thanoon (2006)
Blomstrm et Persson
(1983)
Blomstrm et Wolff
(1994)
Blomstrm et Sjholm
(1999)
Borensztein, Gregorio
et Lee (1998)
Chuang et Lin (1999)
Haddad et Harrison
(1993)
Hu et Tong (2003)

Mexique 1970 et 1975

Coupe instantane
Donnes industrielles agrges
Indonsie, 1991
Coupe instantane
Donnes dentreprises
69 PVD 1970-1989
Panel
Donnes nationales agrges
Taiwan, 1991
Coupe instantane
Donnes dentreprises
Maroc 1985-1989
Panel
Donnes d'entreprise et
donnes agrges
Chine, 1995,
Coupe instantane
Donnes d'entreprise

Kathuria (1998)

Inde, 1976-1989
Panel
Donnes d'entreprise

Kinoshita (2000)

Chine ,1990-1992,
Panel
Donnes dentreprise

Effet positif de la prsence trangre sur la

productivit du travail dans les firmes
domestiques. La relation de causalit entre lIDE
et la productivit reste encore tudier.
Existence de retombes positives, convergence de
productivit entre les firmes locales et les FMN.
Existence de retombes positives sur la
productivit mais ceci provient essentiellement de
leffet de la concurrence sur les firmes
domestiques.
Existence de retombes positives dans les pays
qui ont dj atteint le seuil de dveloppement
requis (0.52 dannes dducation secondaire).
Existence de retombes positives sur la
productivit et de diffusion technologique grce
la prsence trangre.
Les entreprises capitaux trangers disposent
dune plus grande PTF mais leur prsence
nentrane pas de retombes positives sur la
productivit de lindustrie locale.
Existence de retombes positives sur la
productivit des firmes domestiques. LIDE en
provenance des pays industrialiss entrane des
gains de productivit plus prononcs par rapport
lIDE issu de la diaspora chinoise (Hong-Kong,
Taiwan, Macao).
Lexistence de retombes positives en termes de
productivit grce la prsence trangre dans
les secteurs scientifiques qui disposent de fortes
capacits dabsorption.
La prsence trangre nentrane pas de
retombes positives sur les entreprises locales. Les
gains de productivit provie
nnent uniquement de leffet de rattrapage et des
activits de formation.

Kokko (1994)
Kokko, Tansini et
Zejan (1996)

Mexique 1970
Coupe instantane
Donnes industrielles agrges
Uruguay 1988
Coupe instantane
Donnes d'entreprise

Li, Liu, Parker (2001)

Chine, 1995
Coupe instantane
Donnes dentreprise

Liu (2002)

Chine, 1993-1998
Panel
Donnes industrielles agrges

Liu et Wang (2003)

Chine, 1995
Coupe instantane
Donnes industrielles agrges

Narula et Marin (1996)

Argentine, 1992-1996
Panel
Donnes dentreprises
Indonsie 1980-1991
Panel
Donnes d'entreprise

Sjholm (1999)

Thuy (2005)

Xu (2000)

Yu et Dmurger (2002)

Vietnam 1995-1999, 20002002

Panel
Donnes industrielles agrges
IDE amricain dans 20 PVD,
1966-1994
Panel
Donnes d'entreprise
Chine, 1988-1994
Panel
Donnes gographiques et
industrielles agrges

Relation positive entre la prsence trangre et la

productivit du travail dans les firmes
domestiques.
Relation positive entre la prsence trangre et la
productivit du travail dans les firmes
domestiques lorsquelles disposent des capacits
dabsorption requises.
Lampleur et la nature des retombes sur la
productivit dpendent de la forme juridique des
entreprises. Les entreprises domestiques et
prives bnficient de leffet de dmonstration et
de contagion alors que les entreprises dEtat
bnficient du renforcement de la concurrence du
lIDE.
Pas de retombes positives directes dans les
industries qui reoivent lIDE, par ailleurs,
existence de leffet dentranement dans les
industries complmentaires.
Existence de retombes positives en termes de
productivit, la variable capital humain
napparat significative que lorsquelle est mise en
interaction avec la variable IDE .
Pas de retombes positives sur la productivit des
entreprises locales.
Existence de retombes positives sur la
productivit dans les industries forte
comptition et lorsquil y a un fort cart
technologique entre le pays investisseur et le pays
hte.
Existence de retombes positives sur la
productivit, le dveloppement du secteur priv
joue un rle crucial dans la diffusion des nouvelles
technologies.
Existence de gains de productivit grce lIDE
lorsque le stock de capital humain du pays
daccueil a atteint un certain seuil de
dveloppement (1.9 annes dducation
secondaire).
Existence de retombes positives sur la
productivit dans lindustrie de biens de
consommation, les rsultats mitiges pour
lindustrie des biens intermdiaires et des biens
dquipement.

Annexe 2 : Les principaux canaux de transmission des retombes positives dues lIDE
Canal de transmission
Imitation-dmonstrationcontagion
Concurrence

Formation de la main-d'uvre
locale, activits de R&D menes
par les FMN
Liens en amont et en aval

Exportation

Mcanisme de transfert

La nature des gains de

productivit
Rtro-ingnierie, apprentissage
Adoption des nouvelles
par exprience,
technologies de production ainsi
Contact physique
que des nouvelles pratiques
organisationnelles et managriales
Pression concurrentielle exerce
Gains defficacit pour les
par les FMN, rduction du degr entreprises locales par ladoption
de concentration dans des
des technologies modernes et par
secteurs fortes barrires
la rationalisation du processus de
lentre
production
Rotation du personnel,
Amlioration de la qualit du
coopration dans les activits de stock de capital humain, cration
R&D et dinnovation avec les
des capacits dabsorption
firmes locales
technologique
Assistance technique des FMN
Amlioration technologique des
aux fournisseurs locaux, exigences produits et des procds des
des FMN en termes de qualit des fournisseurs locaux
inputs locaux
Diffusion des informations
Amlioration de la rentabilit des
relatives aux marchs mondiaux, firmes locales grce aux
exploitation des rseaux
conomies dchelle, recherche de
internationaux des FMN
lefficacit productive pour faire
face la concurrence
internationale

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Etudes et Synthses

ES 2007 - 01 :

Sophie THOYER, Sandra SAD

Mesures agri-environnementales : quels mcanismes dallocation ?

ES 2007 - 02 :

Robert KAST
Incertitude et environnement : valuations conomiques

ES 2007 - 03 :

Charles FIGUIERES, Herv GUYOMARD, Gilles ROTILLON

Le dveloppement durable : Que peut nous apprendre lanalyse
conomique ?

ES 2008 01 :

Selin OZYURT
Les investissements directs trangers entranent-ils des effets
de dbordement vers les pays en dveloppement ?

Contact :
Stphane MUSSARD :

mussard@lameta.univ-montp1.fr