1.

GESTIN DE MANTENIMIENTO Y SEGURIDAD

2. INTRODUCCIN
El proceso de cambio por el que atraviesa el Per como parte de la apertura
econmica, exige mayor productividad, por eso las reas de mantenimiento
deben ser administradas con una perspectiva general. Lo cual puede lograrse
mediante la implantacin de adecuados esquemas de gestin del mantenimiento.
De esta manera, la gestin del mantenimiento es un instrumento que permite
conjugar concepto mediante la aplicacin de tcnicas de ingeniera y estrategias
que otorgan un margen de contribucin a las utilidades de cada empresa.
Las tcnicas aplicadas al mantenimiento han evolucionado y se han
implementado nuevas herramientas bsicas; los sistemas de informacin (para la
toma de decisiones sobre aspectos tcnicos y econmicos), programas de
mantenimiento, control de trabajos, diagnostico de condicin de equipos y
estadsticas de comportamiento y falla.

3. OBJETIVOS
Establecer un modelo de gestin fundamentado en la programacin y
planeacin, como herramientas administrativas de direccin del

mantenimiento.
Mostrar las tendencias actuales para dirigir el mantenimiento
Presentar los trminos bsicos de gestin de mantenimiento con el fin de

lograr una concepcin universal.

Conocer indicadores de gestin de mantenimiento que permitan medir

las diferentes actividades que se desarrollan en al rea

Cuantificar la inversin de mantenimiento para poder presupuestar y
conocer el comportamiento de las variables asociadas a su funcin y
relacionadas con conceptos gerenciales de gestin.

4. PRESENTE Y FUTURO DEL MANTENIMIENTO

La situacin general de las reas de mantenimiento a nivel empresarial, tanto en
el contexto nacional como en latinoamericano, puede describirse de la siguiente
manera: causante de gastos, desviaciones de los objetivos de costos,
desviaciones de los objetivos de operacin y/o produccin, empleados tipo
problema o de bajo nivel de desempeo. Bajo rendimiento, falta de seguridad,
falta de calidad, baja eficiencia, altos costos, entre otros.
Esta situacin se acenta por la prevalencia de la cultura del numero de
unidades, que abandona el control del proceso, la creacin de filosofas
corporativas y la calidad como elementos diario de trabajo. Los equipos eran
tratados con sistemas de mantenimiento correctivo, y programado costoso y la
falta de diferenciacin en las instalaciones ha conducido al montaje de sistemas
poco adecuados y sin efectividad.
4.1 MANTENIMIENTO DEL PASADO
As expresado el mantenimiento tiene como caractersticas predominantes:

Altos inventarios
Con el fin de evitar paros se hacen comprar inadecuadas o excesivas de
material, convirtindose en material obsoleto y de baja rotacin.
Formacin artesanal
Carencia de formacin tcnica en las personas asignadas al rea y falta
de implementacin de mtodos administrativos y gerenciales.
Especializacin por rea

Desarticulacin de las diferentes reas de la empresa con respecto a la

estructura general de la organizacin, objetivos y parmetros divergentes

que impedan la funcionalidad de la misma.

Empirismo:
Predomino de las reparaciones inmediatas mas no metdicamente
definidas y concepcin de que un manejo adecuado de informacin, el
empleo de tcnicas y mtodos son complicaciones innecesarias.
El soporte acadmico tampoco fue fuerte en el manejo de las
reparaciones, ni en el de la informacin y las actividades realizadas sin
fundamento eran bien vistas porque los academicismo se consideraban
como complicaciones frente a la agilidad y el ingenio mostrados por los

empricos.
Mantenimiento como funcin:
La subordinacin de las reas de mantenimiento a las otras instancias de
la organizacin era casi una norma; sus funciones eran vistas en
trminos de la que repara y no como un rea que administra sus
recursos, personal, laboral y otros.
Existe entre las diferentes reas-, diferencias de criterios sobre una
misma actividad, debido al desconocimiento de las funciones asi como a
la carencia de procedimientos estandarizados. No se establecen objetivos

comunes y en la mayora de los casos no son consistentes entre si.

Atencin de emergencias
Prioridad a las atenciones inmediatas de tipo correctivo, con descuido a
la

programacin,

planeacin,

administracin

gerencia

del

mantenimiento.
Lenta contratacin para la adquisicin de recursos:
Procesos contractuales mediados por multitud de tramites dificultando la
adquisicin de recursos, debido a la falta de planeacin y programacin
adecuadas y pertinente.

Carencia de gestin:
Las variables anteriores inciden de manera directa en la ausencia de una
gestin administrativa que incluyera mediciones, valores, costos e
ndices, manejo de la informacin, gestin del recurso humano,
planeacin y programacin, entre otros. En otras palabras, deficiencia en

el manejo gerencial del mantenimiento.

Grandes cuadrillas:

Se considera que si existe una mayor cantidad de personas que

pertenezcan al rea de mantenimiento se logran rendimientos superiores.
Tampoco se valora la coordinacin que respalda la productividad en los
resultados.
Los hechos enunciados explican la falta de claridad en las empresas
sobre la estructura, funciones y caractersticas del mantenimiento asi
como la carencia de ingeniera y gerencia.
Ello conlleva a plantearse que la forma tradicional como se hizo
mantenimiento se circunscriba casi de manera exclusiva a la reparacin
del equipo deteriorado, restando importancia a los aspectos analticos de
la funcin de mantenimiento y originando una imagen de dedicacin a
las tareas inmediatas, con respuestas imprecisas y poco sistemticas.
Las decisiones de mantenimiento han fomentado la permanencia de los
procesos, aun cuando cambien a operacin y/o produccin y los
requerimientos del cliente, se resiste el cambio, antes de promoverlo,
mantenimiento reacciona a los cambio en los requerimientos de
operacin y/o produccin en forma mas reactiva que proactiva.
4.2 EL MANTENIMIENTO MODERNO
Circunstancias diversas como crisis y xitos de tipo administrativo,
financiero econmico y comercial han obligado a muchas empresas a
reflexionar y reaccionar sobre sus diferentes reas para

hacerlas mas

efectivas, hasta el punto de crear un ambiente empresarial en cada una de

ellas con el fin de lograr actitudes gerenciales en cada responsable que
garanticen la rentabilidad de su gestin con un manejo eficiente de recursos.
Luego de un periodo de crecimiento econmico, durante el cual predominan
en las empresas los criterios orientados hacia la produccin, se le ha dado
prioridad a otros aspectos tales como operacin fcil, confiabilidad, baja
emisin de ruido, economa durante todo el periodo de funcionamiento,
seguridad de los trabajadores y mantenimiento adecuado.
Indudablemente esto ha generador fuertes choques en las organizaciones,
pues costumbres y necesidades se han eliminado con un alto frado de
friccin, adems el desconocimiento del costo del rea ocupada, a
efectividad de gestin y el numero de equipos utilizados no hay permitido

visualizar si la funcin mantenimiento es justificable en la empresa. En la

bsqueda de costos ptimos ha sido necesario replantear la funcin del
mantenimiento orientndolo a hacerlo mas efectivo haciendo que su
influencia en los costos totales se minimice.
Las razones son las cambiantes condiciones de la competencia, que no
admiten ningn desperdicio de recursos tales como materia prima, tiempo,
personal, repuestos entre otros: la mayor complejidad de las instalaciones,
as como el grado creciente de interrelacin de unidades productivas ha
aumentado los costos de paros y produccin y reparaciones. En
consecuencia. Los tiempos de deteccin breve y un bajo porcentaje de fallas
son factores que desempean un papel decisivo en el xito econmico.
Esto redunda en mayores exigencias al desempeo del mantenimiento. Las
nuevas tecnologas han ampliado las tareas, responsabilidades y exigencias
en cuanto a tiempos, calificacin, exactitud en la ejecucin y organizacin
de las tareas de mantenimiento.
Por eso mantenimiento debe caracterizarse por:
Mayor sentido de pertenencia:
Fruto de un esquema de trabajo en equipo, por resultados y
satisfacciones en el cumplimiento de objetivos que consiguen

credibilidad y posicionamiento.
Gestin del mantenimiento
El mantenimiento se inicia en la seleccin de los equipos, sigue en la
instalacin, se respalda con una correcta operacin y un buen

mantenimiento con apoyo de compras e inventarios.

Anlisis de puntos dbiles
El anlisis de fallas es el principal respaldo del mejoramiento continuo

con la identificacin de componentes de fallas repetitivas.

Efectividad de contratacin y adquisiciones:
La administracin, seleccin y control de los servicios de empresa
calificadas para mantenimiento, es un objetivo fundamental para
optimizar costos y contar con el personal tcnico de experiencia para

realizar tareas de mantenimiento.

Participacin en la seleccin de tecnologa:
Definiendo los equipos, sus caractersticas y desempeo.
Definicin de polticas de reposicin de equipos:
El llamado mantenimiento a perpetuidad que se hace en muchas
empresas en equipos que ya no son eficientes ni rentables es costoso e

intil por falta de una metodologa de anlisis de vida residual y la

ausencia de polticas claras y precisas sobre la vida til de los equipos.

Apropiacin del almacn de inventarios

La gestin de materiales es su principal aliados de mantenimiento, por
eso codificar, describir y estimar repuestos a consumir en el primer paso

para lograr un buen mantenimiento.

Equipo de levante, transporte y herramienta adecuados:
Los medios y equipos para mantenimiento son fundamentales en una
buena gestin de mantenimiento y es responsabilidad de mantenimiento

su control, conservacin y adquisicin.

Procedimientos estandarizados:
La normalizacin posibilita el autocontrol y la institucionalizacin del

conocimiento.
Sistema de informacin apropiado:
El uso efectivo de sistemas computarizados para la administracin de
mantenimiento y logstica es fundamental para el mejoramiento de la
empresa.

Hasta

hace

poco.

La

nocin

de

mejoramiento

de

mantenimiento/logstica se conformaba con llevar a cabo el trabajo

sistemtico lo ms eficiente posible.
Pocos cuestionaban en contenido, la frecuencia de los trabajos y su
impacto sobre las tasas de falla del equipo. La orientacin era ejecutar el

trabajo, y no cuestionar por que fue necesario la intervencin.

Planeacin y programacin de actividades:
Tiene como misin administrar bien los recursos convirtindose en un

factor crtico del xito.

Eliminacin de la estructura por especialidad:
Las estructuras por especialidad profesional presentan inconvenientes
como: dificultades de coordinacin entre especialidades a nivel de
estudios de mejoramiento de mtodos de mantenimiento, preparacin de
las intervenciones, y realizacin; tambin presentan ausencia de un
interlocutor nico frente a produccin y una estructura muy tcnica y
poco orientada a la gestin. Se estn imponiendo otro tipo de estructuras

mas orientadas a procesos, tal como se ven en la fig. 1

Integracin de produccin y mantenimiento:
En general se busca estimular el trabajo en equipo mediante la creacin
de equipos de mejoramiento para el anlisis y solucin de problemas
tanto de proceso como falla de equipos, estos funciona mejor mediante

la integracin de las dos reas en una sola dependencia. En la fig. 2 se

explica el concepto.
Mantenimiento de primera lnea por el operario:
Las organizaciones que implican las polticas TPM, lo enfocan como un
problema de mantenimiento sin entender que es un problema de
produccin; el TPM es una filosofa de operaciones y no de ejecucin
de labores que debe ser liderada por mantenimiento. Pero sin discutir si
el TPM es una apropiada estrategia si es cierto que las organizaciones
tienen a unificar las responsabilidades

y compromisos entre

mantenimiento y sus usuarios.

Control presupuestal:
Basados en el hecho de que mantenimiento debe ser un rea de costo
cero, quien debera tener dinero para la conservacin de activos es el

operador en su calidad de sueo.

Inspeccin sistemtica antes que desarmes por horas:
La tendencia anterior en el concepto de mantenimiento sistemtico era
intensas actividades de mantenimiento con mucho cambio de
componentes y permanentes paradas para mantener el equipo bueno .

Hoy la condicin del equipo dicta la regla a seguir en las intervenciones.

Documentacin adecuada:
La administracin y control de los catlogos y planos es requerida para
la funcin del mantenimiento, lo cual es reflejo de una adecuada
integracin

entre

los

recursos

trmicos

administrativos

de

mantenimiento y el respeto a uno de los mayores elementos de la

empresa.
Personal capacitado y convencido:
Los procesos de cambio en la organizacin deben satisfacer
oportunamente las necesidades del personal necesarios para los procesos
de mantenimiento y la ejecucin de trabajos con recursos propios y
requiere un adecuado manejo para lograr efectivamente los nuevos

objetivos planteados.
Intercambiabilidad y modularidad de los equipos:
Para mejorar los tiempos de respuesta con cambio rpidos de ensambles
o partes para su posterior reparacin.

Figura 1. Evolucin estructura del mantenimiento

Figura 2. La empresa moderna

4.3 EVOLUCIN DEL MANTENIMIENTO
Histricamente, el mantenimiento ha evolucionado a travs de tres
generaciones, ha seguido una serie de etapas cronolgicas que se han
caracterizado por una metodologa especfica. Es conveniente destacar; que
el alcanzar una etapa ms avanzada no significa necesariamente que se
abandonen por completo las metodologas anteriores, aun perdiendo peso,
siguen complementando a las ms actuales.

La primera generacin:

La primera generacin cubre el periodo hasta la II guerra mundial. En

esos das la industria no estaba muy mecanizada, por lo que los periodos
de paradas no importaban mucho. La maquinaria era sencilla y en la
mayora de los casos diseada para un propsito determinado. Esto hacia
que fuera confiable y fcil de reparar. Como resultado, no se necesitaban
sistemas de mantenimiento complicados y la necesidad de personal

cualificado era menor que ahora.

La segunda generacin:
Durante la segunda guerra mundial las cosas cambiaron drsticamente.
Los tiempos de la guerra aumentaron la necesidad de productos de toda
clase, mientras que la mano de obra industrial bajo considerablemente,
esto llevo a la necesidad de un aumento de mecanizacin. Hasta el ao
1950 se haban construido equipos de todo tipo y cada vez mas
complejos. Las empresas haban comenzado a depender de ellos.
Al aumentar esta dependencia, el tiempo improductivo de una maquina
se hizo mas evidente. Esto llevo a la idea de que las fallas se podan y
deberan prevenir, lo que dio como resultado el nacimiento del concepto
del mantenimiento preventivo. En el ao 1960 esto se basaba
primordialmente en la revisin completa del material a intervalos fijos.
El costo del mantenimiento comenz tambin a elevarse mucho con
relacin a los otros costos de funcionamiento. Como resultado ser
comenzaros a implantar sistemas de control y planeacin del
mantenimiento. Estos han ayudado a poner el mantenimiento bajo

control, y se han establecido ahora como parte de la prctica del mismo.

La tercera generacin
Desde mediados de los aos setenta, el proceso de cambio en las
empresas ha tomado incluso velocidades mas altas. Los cambio pueden
clasificarse

bajo

los

ttulos

de

nuevas

expectativas,

nuevas

investigaciones y nuevas tcnicas.

- Nuevas expectativas: el crecimiento continuo de la mecanizacin
significa que los periodos improductivos tienen un efecto mas
importante en la produccin, costo total y el servicio al cliente. Esto
se hace ms claro con el movimiento mundial hacia los sistemas de
produccin justo a tiempo, en el que los reducidos niveles de
inventario en curso hacen que pequeas averas puedan causar el

paro de toda la planta. Esta consideracin est creando fuertes

demandas en la funcin del mantenimiento.
Una automatizacin ms extensa significa que hay una relacin ms
estrecha entre la condicin de la maquinaria y la calidad del
producto. Al mismo tiempo, se estn elevando continuamente los
estndares de calidad. Esto crea mayores demandas en la funcin del
mantenimiento.
Otra caracterstica en el aumento de la mecanizacin es que cada vez
son ms serias las consecuencias de las fallas de una planta para la
seguridad y/o el medio ambiente. Al mismo tiempo los estndares en
estos dos campos tambin estn mejorando en respuesta a un mayor
inters del personal directivo, los sindicatos, los medios de
informacin y el gobierno.
Finalmente, el costo del mantenimiento todava esta en aumento, en
trminos absolutos y en proporcin a los gastos totales. En algunas
industrias, es ahora el segundo gasto operativo de costo mas alto y
en algunos casos incluso el primero. Como resultado de esto, en solo
treinta aos lo que antes no supona casi ningn gasto se ha
-

convertido en la prioridad de control de costo mas importante.

Nuevas investigaciones: mucho ms all de las mejores
expectativas, la nueva investigacin est cambiando las creencias
ms bsicas acerca del mantenimiento. En particular, se hace
aparente ahora que hay una menor conexin entre el tiempo que
lleva a un equipo funcionado y sus posibilidades de falla.
La figura 3. Muestra como la visin acerca de las fallas en un
principio era simplemente que cuando los elementos fsicos
envejecen tienen ms probabilidades de fallar, mientras que un
conocimiento creciente acerca del desgaste por el uso durante la
segunda generacin llevo a la creencia acerca del desgaste por el uso
durante la segunda generacin llevo a la creencia general en la curva
de la baera, sin embargo, la investigacin hecha por la tercera
generacin ha revelado que en la prctica actual no solo ocurre un
modelo de falla sino seis diferentes.

Figura. 3 patrones de falla de componentes en la industria

-

aeronutica:
Nuevas tcnicas: Se est dando un aumento intenso en los nuevos
conceptos y tcnicas del mantenimiento. Se cuentan ahora decenas
de ellos, y surgen ms cada vez. Estos incluyen:
Tcnicas de condition monitoring
Sistemas expertos
Tcnicas de gestin de riesgos
Modos de fallas y anlisis de los efectos
Confiabilidad y mantenibilidad
El problema que enfrenta el personal del mantenimiento hoy en da
no es solo el aprender cules son esas nuevas tcnicas, si no tambin
el ser capar de decidir cules son tiles y cuales no lo son para sus
propias compaas.
El problema que enfrenta el personal del mantenimiento hoy en dia
no es solo el aprender cules son esas nuevas tcnicas, sino tambin
el ser capaz de decidir cules son tiles y cuales no lo son para sus
propias compaas.
Si se elige adecuadamente, es posible que no se mejore en la practica
el mantenimiento y a la vez se contenga e incluso se reduzca el costo
mismo. Si se elige mal, se crean mas problemas que a la vez harn
mas graves los existente.