AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

EL CAMBIO CLIMTICO EN EL PER:

DISTRITO TRES DE DICIEMBRE

CTEDRA:
- FENOMENOLOGA DEL TERRITORIO
PERUANO Y CAMBIO CLIMTICO

CATEDRTICO:
- GUILLERMO LAZO ALATRISTA

PRESENTADO POR:
-

MUNDARGO CERVANTES YOHEL N.

NAKANDAKARE SANTANA JULIO B.
TOMS RIVERA WALTER RAYF
UNCHUPAICO CANCHUMANI ADIN

HUANCAYO, 2016

Contenido
INTRODUCCIN .......................................................................................................................................... 4
CAPITULO 1: DIAGNSTICO SITUACIONAL ............................................................................................. 5
1.1. ASPECTOS GENERALES. ............................................................................................................... 5
1.1.1.

Ubicacin ............................................................................................................................ 5

1.1.2.

Superficie y lmites.............................................................................................................. 6

1.1.3.

Altitud y clima...................................................................................................................... 6

1.1.4.

Poblacin. ........................................................................................................................... 6

1.2. DIMENSIN SOCIAL. ....................................................................................................................... 8

1.2.1.

Nivel de vida. ...................................................................................................................... 8

1.2.2.

Educacin ........................................................................................................................... 9

1.2.3.

Salud. ................................................................................................................................. 9

1.2.4.

Vivienda. ........................................................................................................................... 10

1.3. DIMENSIN ECONMICA. ............................................................................................................ 10

1.3.1.

Poblacin econmicamente activa (PEA). ........................................................................ 10

1.3.2.

Actividades econmicas. .................................................................................................. 10

1.3.3.

Infraestructura vial. ........................................................................................................... 11

1.4. DIMENSIN AMBIENTAL - TERRITORIAL. ................................................................................... 11

1.4.1.

Recursos hdricos. ............................................................................................................ 11

1.4.2.

Recurso suelo. .................................................................................................................. 12

1.4.3.

Recursos de flora y fauna. ................................................................................................ 17

1.4.4.

Recursos Tursticos. ......................................................................................................... 18

1.4.5.

Aspectos Ambientales. ..................................................................................................... 20

CAPITULO 2: DIAGNSTICO DEL RIESGO DE DESASTRES. ................................................................ 21

2.1. PELIGROS. ..................................................................................................................................... 21
2.1.1.

Sismos. ................................................................................................................................ 21

2.1.2.

Erosin fluvial....................................................................................................................... 21

2.1.3.

Inundacin. .......................................................................................................................... 22

2.1.4.

Helada. ............................................................................................................................. 23

2.1.5.

Sequa. ............................................................................................................................. 27

2.1.6. Contaminacin ambiental. ........................................................................................................ 27

2.2. VULNERABILIDADES. .................................................................................................................... 27
2.3. CLCULO DEL RIESGO................................................................................................................. 31
2.4. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL Y CAPACIDADES. .................................................................... 33
CAPITULO 3: PLAN DISTRITAL DE GESTIN DEL RIESGO. ................................................................. 34
3.1. VISIN. ........................................................................................................................................... 34

3.2. POLTICA DE GRD. ........................................................................................................................ 34

3.3. OBJETIVOS. ................................................................................................................................... 35
3.4. EJES ESTRATGICOS. ................................................................................................................. 35
3.4.1.

Anlisis FODA. ................................................................................................................. 35

3.4.1.1. Metodologa. ........................................................................................................................ 35

3.4.1.3. Ejes estratgicos.................................................................................................................. 36
3.5. PROGRAMAS Y PROYECTOS. ..................................................................................................... 36
3.6. IMPLEMENTACIN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN......................................................................... 36
ANEXOS ..................................................................................................................................................... 38

INTRODUCCIN
La planificacin es un proceso que involucra la concertacin de los grupos involucrados dentro de un
determinado territorio a fin de poder consensuar acciones y medidas en funcin al establecimiento de
una visin compartida entre estos mismos, siendo as posible el logro de un crecimiento y desarrollo
socioeconmico as como enfrentarse a problemas dentro de este mismo mbito territorial, tal es
as como los desastres naturales y los ocasionados por el hombre. En referencia a ello es importante
mostrar el inters y hacer partcipe del mismo a las diversas organizaciones que son piezas claves
dentro de este proceso.
El Per polticamente est dividido en regiones, provincias y distritos, cada uno tiene un mbito
geogrfico donde opera y realiza sus acciones fijadas por las leyes como gobiernos regionales y
locales, bajo esta divisin se ha descentralizado los procesos de planificacin donde la formulacin
de documentos de gestin son cruciales para el desarrollo funcional de estos niveles de gobierno.
Es as, que cada gobierno local debe de contar con documentos como; Plan de Desarrollo
Concertado, Plan de Desarrollo Institucional y su Plan Operativo Institucional, entre los principales,
estos estn direccionados al desarrollo econmico y social de la poblacin y su territorio donde
hasta la fecha no se han involucrado acciones estratgicas a tomar para prevenir los riesgos de
desastres teniendo as un gran vaco que debe de ser atendido lo ms antes posible, puesto que
podramos prevenir futuras perdidas y no perjudicara la visin compartida planteada, llegando al tan
anhelado desarrollo socioeconmico de los distritos, provincias y regiones del pas.
As mismo es importante conocer que el Per est tipificado como un pas con alta exposicin a
fenmenos naturales con potencial destructivo. Los desastres que ocurren en el territorio estn
asociados a peligros de gran escala, como terremotos, eventos Fenmeno de El Nio (FEN) y sequas
severas y, a peligros de menor escala, como inundaciones, deslizamientos y huaycos. Slo el FEN
97-98 ocasion daos por un valor total de alrededor de 3.500 millones de dlares que representaban
algo ms que el 4.5% del PBI del ao 1997; as mismo, slo los costos indirectos para obras de
mitigacin y prevencin fueron de unos 215 millones de dlares, que hubieran podido invertirse en
nuevos programas de desarrollo1. Ante esta junto a otras muchas experiencias a nivel mundial hacen
notar que nos encontramos ante organizaciones sociales en grandes, medianas y pequeas
ciudades, como sistemas frgiles, ante eventos que causan daos en nuestros estilos de vida, poltica
gubernamental y economa cuando no estamos adecuadamente preparados.
El distrito de Tres de Diciembre, pertenece a la provincia de Chupaca y a la regin Junn, con un
mbito territorial de 1620 Ha. y una poblacin de 1920 habitantes, dedicados principalmente a la
actividad agropecuaria sostenida por sus fuentes de agua subterrneas de la cual se alimentan y
generan ingresos para sus familias. Similar a muchas regiones del pas la produccin agropecuaria
viene empleando productos agroqumicos que no son amigables con el ambiente, y los hbitos de
consumo han generado problemas ambientales como la inadecuada disposicin de los residuos
slidos y lquidos que al igual que los peligros de origen natural se constituyen en peligros latentes
que si se toman las medidas correctivas necesarias pueden prevenirse prdidas econmicas y
enfermedades en la salud de las personas, ello conjuntamente con el desconocimiento total de los
riesgos con los que comnmente se vienen enfrentando en los diferentes niveles educativos y
poblacionales como heladas, sequas, inundaciones, contaminacin ambiental y otros no tan comunes
como sismos, se traduciran en un situacin perjudicial dada las caractersticas territoriales,
infraestructurales y sociales, en el momento en que el desastre se manifieste, es por ello que el
presente documento debera de constituirse en una herramienta a considerar como conductor
del tan ansiado desarrollo integral sostenible, que tenga como pilares la seguridad, salud y
tranquilidad de la poblacin.

CAPITULO 1: DIAGNSTICO SITUACIONAL

1.1. ASPECTOS GENERALES.
1.1.1. Ubicacin
El distrito de Tres de Diciembre est ubicado en la provincia de Chupaca, regin Junn, su territorio
se extiende en la margen derecha del ro Mantaro al Oeste de la Ciudad de Huancayo y al Sur Este
de la ciudad de Chupaca, a una distancia de 17 Km de Huancayo y a 317 Km de la Ciudad de Lima.
Geogrficamente se encuentra a 120621"Latitud Sur y a 751439"Longitud Oeste. El distrito est
conformado por anexos los cuales son; Talquio, Churampi, Guinolia, San Isidro y Cercado Centro.
Figura 1. Localizacin y ubicacin del distrito de Tres de Diciembre.

1.1.2. Superficie y lmites.

Tiene una superficie de 1620.79 Ha. y limita por el norte con Huamancaca Chico, por el sur con
Chongos Bajo, por el oeste con Chongos Bajo e Iscos y por el este con el Ro Mantaro.

1.1.3. Altitud y clima.

Su territorio es llano con pocos accidentes en el relieve topogrfico presentado una altitud mnima
de 3100 m.s.n.m. y una altitud mxima de 3150 m.s.n.m. El territorio pertenece a dos zonas de vida
siendo; el bosque hmedo montano tropical y el bosque seco montano bajo tropical los cuales tienen
1017.78 Ha. y 603.01 Ha. respectivamente (ver Mapa N 01).
Posee un clima templado hmedo diferenciado en dos pocas, una la poca de fro por las noches y
madrugadas, con intenso sol en el da, esta poca inicia en el mes de mayo hasta el mes de setiembre,
la temperatura promedio durante el da llega hasta 25C, durante la noche puede llegar hasta cerca
los 4C en los meses de julio y agosto, se le conoce como la estacin de las heladas. La otra es el
invierno con clima hmedo y lluvioso en das y noches que inicia el mes de octubre y finaliza en el
mes de abrilla temperatura promedio durante el da y la noche oscila entre 14C y 13C. (Plan de
Desarrollo Concertado del Distrito Tres de Diciembre 2010 2020).

1.1.4. Poblacin.
La poblacin total del mbito del distrito de Tres de Diciembre, segn Censo Nacional 2007: XI de
Poblacin y VI de Vivienda del INEI, alcanz a 1920 habitantes, representando el 4% del total de la
poblacin provincial de Chupaca y el 0.15% del total departamental.
La tendencia poblacional experiment un proceso de crecimiento regular, para luego descender
drsticamente; el ao 1995 se registr una poblacin de 2026 habitantes; posteriormente en el ao
2000 la poblacin se increment a 2207 aumentando en un 8.2%; en el censo de 2007 la cifra
disminuyo fuertemente registrando 1920 personas, teniendo una disminucin del 13%. Pero de
acuerdo a los clculos para el periodo 1995 2007 la tasa de crecimiento poblacional fue de
apenas 5.3%(Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Tres de Diciembre 2010 2020).
La poblacin est conformada por 969 hombres y 951 mujeres, as tambin la poblacin menor de
40 aos representa ms del 64% como podemos ver en el cuadro siguiente.

Mapa N 01. Mapa Ecolgico.

FENOMENOLOGA DEL
TERRITORIO PERUANO Y CAMBIO
CLIMTICO
Fuente: Elaboracin propia.

1.2. DIMENSIN SOCIAL.

1.2.1. Nivel de vida.
Los indicadores referentes a la pobreza monetaria sealan que el distrito de Tres de Diciembre tiene
una incidencia de pobreza total del 38.2% y una incidencia de pobreza extrema del 9.5%, cifras
menores a la presentada por la provincia de Chupaca la cual tiene 53.8% y 18.6%
respectivamente. En cuanto a la pobreza no monetaria la poblacin en hogares por nmero de
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI); con al menos una NBI asciende a un 53.5%. Entre las
principales NBI se registraron un 46.9% de viviendas sin desage de ningn tipo, seguido por un 8%
de viviendas con hacinamiento. (INEI, 2007).

1.2.2. Educacin
El distrito presenta una tasa de analfabetismo del 9.1%, donde el analfabetismo femenino registra un
15.6%.
Cuadro 2. Relacin de Instituciones educativas estatales y privados.

Nombre
I.E. Simn Bolvar
I.E. Mara Auxiliadora
I.E.R. N 31905
I.E.I. N 500
I.E. I. N 543
I.E. I. N 155

Nivel
Secundario
Primario
Primario
Inicial Inicial
Inicial

Sector
Estatal
Estatal Estatal
(multigrado) Estatal
Estatal
Estatal

Inicial

Privado

Ubicacin
Guinolia Cercado
Centro Anexo
Churampi Anexo
Churampi Anexo
San Isidro
Cercado Centro
Anexo San Isidro

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Tres de Diciembre 2010 2020.
Figura 2. I.E. Mara Auxiliadora.

1.2.3. Salud.
Tres de Diciembre cuenta con 1 Puesto de Salud, el mismo que se ubica en Cercado Centro en el
distrito, pertenece a la Microred CHUPACA, RED VALLE DEL MANTARO en la unidad territorial de la
GERESA JUNN, con la finalidad de lograr actividad preventiva promocional y de curacin cuenta con
equipo bsico, para la atencin de pequeas emergencias.
Respecto al equipamiento de salud, el establecimiento tienen insuficientes equipos mdicos para
atencin a la poblacin y un mdico para la atencin de 1920 habitantes, resultando este indicador
muy por debajo del promedio nacional que es de 1 mdicos por cada 714 habitantes, atendiendo de
esta manera los casos de salud ms frecuentes como son; las infecciones respiratorias agudas IRAs,

enfermedades infecciosas intestinales, desnutricin, enfermedades diarreicas agudas EDAs, control

prenatal, Vacunas, CRED, etc.

La desnutricin de los nios alcanz niveles del 28% y se tienen como primeras causas de mortalidad;
la vejez y los accidentes laborales o de trnsito, es as que el 2007, la tasa de mortalidad distrital
registr 4.6 muertes anuales por cada mil personas, donde la poblacin que accede al seguro de
salud es un nmero reducido, tal es as que solo el 24.1% de personas tiene seguro de salud.

1.2.4. Vivienda.
Los materiales predominantes en las construcciones de las viviendas son el adobe y tapia en un
82.6% y el ladrillo o bloque de cemento en un 17.2%. Las viviendas estn conformadas en viviendas
de uno y dos pisos, con un 61.2% son viviendas de dos niveles y un 38,8% de un solo nivel, de estas
segn al rgimen de tenencia el 88% es propia, cerca del 2.9% alquilada y un 8.9% de posesin.
El abastecimiento de agua para consumo humano en las viviendas es aun limitado, tal es as que en
el 2007 se registr que el 65.7% de familias posee agua potable en sus viviendas, 4.4% se beneficia
de red pblica fuera de la vivienda; 1% de familias se beneficia de piln de uso pblico. Sin embargo
el 34.3% de viviendas requiere abastecimiento de agua potable (INEI, 2007).

1.3. DIMENSIN ECONMICA.

1.3.1. Poblacin econmicamente activa (PEA).
La PEA ocupada sin seguro de salud representa un 81.7% y la PEA ocupada con trabajo
independiente y que tienen a lo ms educacin secundaria un 36.6%. La PEA est concentrada en el
sector primario, con una evidente tendencia a ir incrementndose; la ocupacin principal de la PEA
se concentra en actividades de mano de obra no calificada, representando el 34.8%, seguido por
actividades de agricultura y pecuaria con el 29.3% y sucesivamente por actividades comerciales,
construccin, profesionales etc.

1.3.2. Actividades econmicas.

La principal actividad econmica desarrollada por la PEA es la agricultura y ganadera
representando el 55.2%, con la produccin de hortalizas, verduras, zanahoria, papa y maz. El
12.6% y el 4.8% desarrollan actividades comerciales y de enseanza respectivamente; seguido
por otras actividades como transporte, construccin, industrias manufactureras, etc.

Cuadro 4. PEA ocupada segn actividad econmica.

Actividades
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio
Venta, mantenimiento y reparacin vehculo automvil y motos
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacin financiera
Actividad inmobiliaria, empres. y alquileres
Administracin pblica y defensa; p. segur. soc. afil
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras actividades servicios comunicacin social y personales
Hogares privados con servicio domstico
Actividad econmica no especificada

%
55
1.3
0.4
4.8
0.6
3.7
13
1.4
2.3
4.4
0.1
1.4
2.6
4.8
1.2
0.7
0.5
1.9

1.3.3. Infraestructura vial.

1.4. DIMENSIN AMBIENTAL - TERRITORIAL.

1.4.1. Recursos hdricos.
Ros.
El Ro Mantaro tiene una longitud de 724 Km y nace en la Cordillera Occidental andina, el cual pasa
por el distrito de Tres de Diciembre, sirviendo como lmite natural entre las provincias de
Huancayo y Chupaca, con un caudal entre promedio4 de 429.9 m3/s, dicho potencial no puede
emplearse puesto que contiene altos ndices de contaminacin con metales pesados.

Lagunas.
La Laguna de Pucush Uclu es la nica fuente de agua de este tipo a nivel distrital ubicada al
noroeste en el lmite con el distrito de San Juan de Iscos, abarcando un rea de 16 Ha.
aproximadamente, actualmente no es aprovechada con ningn fin, solo para el uso turstico como
observacin del paisaje y de aves silvestres.
Manantiales.
Cuenta con ms de 120 manantiales distribuidos en los distintos anexos, los mismos que generan
riachuelos y acequias por distintos sectores del distrito que son aprovechados para consumo humano
y riego con limitaciones como el apoyo financiero que permitan una mejor utilizacin.
Canales de riego.
Existen 6 canales de riego principales distribuidos en los distintos Anexos, dos canales de riego
ubicados en Cercado Centro se encuentran revestidos con concreto, sin embargo los dems
canales son naturales perdiendo agua por filtracin en su recorrido. En cada Anexo y Cercado Centro
existen Comits de riego, los mismos que son encargados de la administracin del agua para riego
de sembros.

1.4.2. Recurso suelo.

Segn la clasificacin por capacidad de uso mayor de tierras, los usos de suelos tienen las
siguientes caractersticas: Tierras aptas para cultivo en limpio; son las tierras que renen
condiciones ecolgicas que permiten la remocin peridica y continuada del suelo para el sembro de
cultivos de corto perodo vegetativo o intensivos. Tierras aptas para cultivo permanente; son
aquellas cuyas condiciones ecolgicas no son adecuadas para la remocin peridica y continuada
del suelo, pero que permiten la implantacin de cultivos perennes y semiperennes (como es el caso
de los rboles frutales), bajo tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores. Tierras aptas
para pastos; son tierras que no renen las condiciones ecolgicas mnimas para cultivo en limpio
y permanente, pero que permiten la implantacin de pastos naturales. Tierras aptas para
produccin forestal; son tierras que no renen las condiciones ecolgicas requeridas por los cultivos
en limpio, permanentes o por los pastos y que solo permiten la produccin de maderas y otros
productos forestales. Tierras de proteccin; constituyen todas aquellas tierras que no renen las
condiciones ecolgicas mnimas requeridas para cultivos intensivos, permanentes, de pastos y
produccin forestal. Se incluye dentro de este grupo a los picos, nevados, playas, cauces de ro y
otras tierras que pueden presentar vegetacin diversa, herbcea, arbustiva o arbrea, pero cuyo uso
no es econmico ni ecolgicamente recomendable.

El uso actual de los suelos a nivel distrital se resume en el Mapa de Uso Actual de Suelos (Mapa N
2), donde 1199.63 Ha. estn utilizados en cultivo en limpio, 152.04 Ha. estn bajo uso urbano y
269.04 Ha. son de proteccin.
El uso mayor de los suelos indica que el distrito tiene la siguiente aptitud: 921.87 Ha. para cultivo en
limpio, 298.35 Ha. para cultivo permanente, 64.29 Ha. para produccin forestal y 336.31 Ha. de tierras
de proteccin (Ver Mapa N 03). Es as que haciendo una evaluacin de conflicto de uso de suelos
en funcin a como vienen utilizndolo y como debera de utilizarse para tener un aprovechamiento
adecuado se tiene que; 1030.08 Ha. vienen siendo utilizadas adecuadamente o en buen uso, 429.86
Ha. de suelos sobreutilizados y unas 8.95 Ha. que se estn subutilizando (ver Mapa N 04).

Mapa N 02: Mapa de Uso Actual de Suelos.

FENOMENOLOGA DEL
TERRITORIO PERUANO Y CAMBIO
CLIMTICO
Fuente: Elaboracin propia.

Mapa N 03: Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Suelos.

FENOMENOLOGA DEL
TERRITORIO PERUANO Y
CAMBIO CLIMTICO
Fuente: Elaboracin propia.

Mapa N 04: Mapa de Conflicto de Uso de Suelos.

FENOMENOLOGA DEL
TERRITORIO PERUANO Y CAMBIO
CLIMTICO
Fuente: Elaboracin propia.

1.4.3. Recursos de flora y fauna.

La diversidad de especies de flora presentes en el distrito se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro 8. Principales especies y caractersticas de flora.

rboles

Especies

Guinda
Pino
Arrayn
Molle
Eucalipto
Ciprs
Quinual
Aliso
Quishuar
Nspero
Sauce
Sauco

- Los pobladores los

mantienen y
conservan, pero no
reponen, excepto el
eucalipto que est
siendo deforestado.
Situacin

Condicin

En caso de las
guindas y tunas son
aprovechas de la
produccin de sus
frutas para venta en
mercado.
Los dems arboles
son aprovechados
para construcciones
y para lea.

Arbustos/pastos

Retama
Tankish - Tarilla
Chilca
Tunas
Alcazer
Grama
Trbol
Arrayan

Pastos cultivados
Alfalfa
Coronilla
Avena
Eno
Trebolina
Vicia
- Los pobladores
cultivan los pastos no
naturales, para
consumo de sus
animales domsticos.
- La grama y trbol es
usado para el pastoreo
de los ganados.

En conservacin con
menores niveles de
extincin

Plantas
aromticas

Plantas
medicinales

Mua
Manzanilla
Cedrn
Menta
Toronjil
Hinojo
Ruda
Hierbabuena
Organo
Chinche
Wacatay
Ans
Perejil
Cilantro
Incamua
Romero

Llantn
Pachasalvia
Berros
Ruda
Alcachofa
Ortiga
Matico
Chupasangre
Sauco
Canchalagua
Wallwa
Santa mata
Verbena
Culn
Ramilla
Amor seco
paico
- Son utilizados
como medicinas
para la prevencin
y curacin de
enfermedades.

Son usados pero

no controlados

Son los que ms

se aprovecha por
las familias

- Las familias los

cultivan alguna de
ellas, mantienen y
las conserva.
- Son usados en
infusiones.

Cultivos de
hortalizas
Zanahoria
Betarraga
Apio
Poro
Col
Lechuga
Espinaca
Acelga
Alcachofa
Cebolla China
Ajos
Cebolla Roja
Nabo
Frijol

- Son cultivados
para venta en el
mercado y en
segundo trmino
para consumo
familiar.

- Hierbas que se
usan para
preparacin de
platos tpicos se
venden en el
mercado y
destinan para
consumo familiar.
Hierbas para uso
en platos tpicos se
destinan a
mercado.

Aprovechados en
el consumo
familiar

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Tres de Diciembre 2010 2020.

La diversidad de especies de fauna presentes en el distrito se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro 9. Principales especies y caractersticas de fauna.

Animales
silvestres
Zorrillo
Comadreja

Especies

Situacin

Aves silvestres

Picaflor
Perdices
Gallinetas
Patos
Silvestres
Huachua
Palomas
Gaviln
Jilgueros
Gorriones
Zorzal
Gaviotas
Cerncalo
Bhos
Gallinazo
Estas especies Algunas de estas
se encuentran en especies
se
proceso
de encuentran
en
extincin.
proceso
de
extincin.
No
hay
programas
de
preservacin y
conservacin

No hay programas
de preservacin y
conservacin

Reptiles

Culebras
Lagartijas
Sapo
Ranas

Las ranas y los

sapos
vienen
siendo utilizados
para
las
curaciones
de
enfermedades,
con
ello
contribuyendo a su
extincin.

Se hallan
proceso
extincin.

Condicin

En franca
depredacin

Depredacin

Peces

Depredacin

en
de

Animales
domsticos

Truchas
Bagres
Anchovetas de
riachuelos
Renacuajos

Vacas
Ovejas
Cuyes
Cabra
Asno
Caballos
Conejos
Cerdos
Gallinas
Patos

La trucha, se viene
criando
en
piscigranjas
aprovechando los
riachuelos
del
Distrito y
son
destinados
para
venta a turistas que
visitan Tres de
Diciembre

La crianza es
para venta en
mercado
y
consumo
familiar.

Los burros y
caballos
son
usados como
especies
de
carga.

Los dems peces

se
hallan
en
proceso serio de
extincin en los
riachuelos.
Se aprovecha y son
controlados las
truchas

Se aprovecha
para beneficio
familiar.

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Tres de Diciembre 2010 2020.

1.4.4. Recursos Tursticos.

La actividad turstica es reducida puesto que no se impulsa ni promueven sus atractivos tursticos
como sus paisajes, manantiales, piscigranjas, entre otros, a travs de medios masivos ni con rutas
tursticas para su aprovechamiento adecuado. Entre sus principales atractivos tenemos:

a. Plaza principal del distrito de Tres de Diciembre.- La plaza principal del distrito de Tres de
Diciembre, de estilo propio, con presencia de estatuas del baile de la Morenada, al lado se encuentra
un podio con las astas para las banderas, un mini coliseo y todo rodeado por coloridos jardines,
donde se celebra la fiesta patronal el 8 de setiembre honor a Virgen Cocharcas.
Figura 3. Plaza principal del distrito.

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Tres de Diciembre 2010 2020.

b. Manantiales.- Posee 120 manantiales, los mismo que se hallan distribuidos en los diferentes
anexos del Distrito, Cuando se recorre el distrito por diferentes lugares se puede observar
manantiales, acequias con aguas limpias, y que en su recorrido al costado existe bellas vegetaciones.
Uno de los ms conocidos de los manantiales es el Panten Punko, el mismo que posee un
caudal regular, y que en su recorrido adorna el paisaje de Tres de Diciembre y permite que pampas
y Campias se encuentren permanentemente verdosas y frescas.

c. Mirador natural de Guinolia.- El mirador natural de Guinolia se encuentra ubicado en la

parte alta de Anexo Guinolia, frente a Cercado Centro, desde este punto se puede observar un amplio
panorama del Distrito Tres de Diciembre y parte Valle del Mantaro. Incluso se puede observar la
localidad de Huamancaca Chico, los distritos de Huayuchachi y Huancn y riveras de la provincia
de Huancayo, al otro lado del rio Mantaro.

d. Piscigranjas.- En el Anexo de Churampi existen cinco piscigranjas los mismos que disponen
de espacios de esparcimiento y deporte, se hallan a cinco minutos de Plaza principal del Distrito en

Cercado Centro. Al costado de las piscigranjas se extienden grandes campos pantanosos y pampas
para la distraccin de los que visitan, as mismo rodeado de bosques de eucalipto. As mismo se
hallan en lugares donde existen varios manantiales lo cual le brinda un paisaje nico.
e. Gruta de Virgen Cocharcas.- Se ubica en Cercado Centro a dos cuadras de la plaza principal,
en donde existe un grieta del mismo que emana un manantial, actualmente este espacio se ha
mejorado y se ha puesto en valor para mayor comodidad de los visitantes.
Figura 6. Gruta de la Virgen de Cocharcas.

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Tres de Diciembre 2010 2020.

f. Bosques y campias.- En el Anexo de Churampi y Cercado Centro posee pampas rodeados de

bosques los mismos que figuran un paisaje muy bello, as mismo cuenta con campias que permite
realizar caminatas en armona con la naturaleza.

1.4.5. Aspectos Ambientales.

Residuos slidos.
En el 2010, en Tres de Diciembre se registr que el recojo de residuos slidos se efecta de manera
limitada, la Municipalidad los das domingos a travs de un colector recorre las principales calles del
Distrito y la disposicin del mismo es realiza en orillas del rio Mantaro contribuyendo a la mayor
contaminacin del rio. En promedio la generacin de residuos slidos domiciliarios en la zona
urbana del distrito es de 0.40 kg diarios por habitante, generando diariamente toda la zona urbana
768 kg de residuos slidos, el mismo que requiere disponer adecuadamente. La generacin de

residuos slidos de tipo municipal, es decir de restaurantes, municipalidad, Posta Mdica, centros
educativos, barrido del parque principal, residuos de comercio, etc., en promedio diario es de 0.80 kg.
Aguas residuales.
Las Viviendas sin ningn sistema de disposicin de aguas residuales y de servicios higinicos
ascienden al 50% de la poblacin. El agua residual del sistema de recoleccin es derivada a una poza
de oxidacin ubicada en las riberas del ro Mantaro la misma que deriva sus aguas a este ro, el cual
cuando experimenta crecidas excesivas de caudal inundan dicha infraestructura.

CAPITULO 2: DIAGNSTICO DEL RIESGO DE DESASTRES.

2.1. PELIGROS.
2.1.1.

Sismos.

Es la liberacin sbita de energa mecnica generada por el movimiento de grandes columnas de

rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza y manto superior y, se propaga en forma de
vibraciones, a travs de las diferentes capas terrestres, incluyendo los ncleos externos o internos
de la Tierra (INDECI, 2006).
En la regin Junn, las provincias de Jauja, Concepcin y Huancayo tienen zonas de sismicidad
activa asociadas a la falla del Huaytapallana y son tambin zonas de muy alto peligro geolgico a
deslizamientos, y en Huancayo tambin a aludes y aluviones por la presencia del Nevado
Huaytapallana y lagunas glaciares como la laguna Lazuntay, que en el pasado provoc significativo
dao (Torres, 2010). La provincia de Chupaca no escapa de peligros de tipo ssmico puesto que
dentro del mbito de influencia de la falla del Huaytapallana, segn el Mapa de Sismicidad del
Per (IGP, 2001) se generan movimientos ssmicos superficiales (rango de profundidad de 0032 km.), es as que encontramos que el distrito de Tres de Diciembre est dentro de la zona de
mayor concentracin de sismos superficiales y est considerado en el mapa de calificacin de
provincias segn niveles de peligros ssmicos, en un nivel mediano (CMRRD, 2003), ello
representa un peligro ya que actualmente pasamos por silencio ssmico desde el ao 1969 (Ver en
el Mapa N 05; Mapa de Peligros Ssmicos).

2.1.2.

Erosin fluvial.

La erosin fluvial es el desgaste que producen las fuerzas hidrulicas de un ro en sus mrgenes y
en el fondo de su cauce, con variados efectos colaterales (INDECI, 2006), el distrito colinda con

mrgenes del ro Mantaro donde se desarrolla actividades extractivas de agregados con lo cual se
modifica el cauce natural del ro desestabilizando las riberas favoreciendo a la erosin fluvial (Ver
Mapa N 06).

2.1.3.

Inundacin.

Es el desborde lateral del agua de los ros, lagos, mares y/o represas, cubriendo temporalmente los
terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables (INDECI, 2006). En la Regin
Junn, la mayor parte de poblados evaluados con caractersticas vulnerables, se ubican en las
mrgenes de los valles (terrazas y planicies de inundacin), asociados a inundaciones, erosin fluvial,
huaycos y aluviones (PDRCJ, 2008). El distrito de tres de diciembre pertenece a las zonas de fondo
de valle y llanura aluvial (PROCLIM, 2005), as mismo colinda con el ro Mantaro en 7.17 Km
aproximadamente y sus diferencias de cotas no supera los 50 metros en ms de 1.5 Km donde
se viene extrayendo agregados modificando as el cauce natural del ro, tambin la existencia de
120 manantiales que no vienen siendo manejados con infraestructura adecuada ocasionan
inundaciones estacionales en las parcelas agrcolas y en la zona urbana (Ver Mapa N06).
Mapa N 05: Mapa de Peligro Ssmico.

FENOMENOLOGA DEL
TERRITORIO PERUANO Y
CAMBIO CLIMTICO

2.1.4. Helada.
Se produce cuando la temperatura ambiental disminuye a valores cercanos o debajo de cero grados
(ver Mapa N 07). Se genera por un exceso de enfriamiento del suelo y por ende las primeras capas
de aire adyacentes a l, durante cielos claros y secos en el da; en otros casos, por la invasin de
masas de aire de origen Antrtico y se presenta en la regin de la sierra y con influencia en la selva,
se presenta durante todo el ao, con mayor intensidad en el invierno (INDECI, 2006). En Tres
de Diciembre se presenta este fenmeno diferenciado en heladas blancas en los meses Junio a
Agosto y heladas negras en el mes de Diciembre y puede prolongarse hasta mediados de mes de
enero (PDCTD, 2010).

Mapa N 06: Mapa de Peligro de Inundacin.

FENOMENOLOGA DEL
TERRITORIO PERUANO Y CAMBIO
CLIMTICO
Fuente: Elaboracin propia.

Mapa N 07: Mapa de Peligro de Heladas.

FENOMENOLOGA DEL
TERRITORIO PERUANO Y CAMBIO
CLIMTICO
Fuente: Elaboracin propia.

Mapa N 08: Mapa de Peligro de Sequa.

FENOMENOLOGA DEL
TERRITORIO PERUANO Y CAMBIO
CLIMTICO
Fuente: Elaboracin propia.

2.1.5. Sequa.
La sequa es considerada como un fenmeno climtico cclico provocado por una reduccin en la
precipitacin, que se manifiesta en forma lenta y afecta a personas, actividades econmicas, a la
agricultura, al ambiente e incluso puede interferir en el desarrollo social y econmico de los pueblos
(INDECI, 2006).
En el distrito el abastecimiento de agua para consumo est basado en el aprovechamiento de sus
fuentes subterrneas (manantiales), las cuales deben de manejarse adecuadamente puesto que esta
zona est considerada segn la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del Mantaro (IGP, 2005)
como de alto peligro frente a sequas (Ver Mapa N 08).

2.1.6. Contaminacin ambiental.

El distrito tiene problemas de contaminacin ocasionado por tres factores: inadecuada disposicin
de residuos slidos, emisin de aguas servidas a cuerpos de agua y uso de agroqumicos e
inadecuada disposicin de sus envases.
La disposicin de los residuos slidos se da en cualquier parte del distrito principalmente en
parcelas y chacras cercanas, as como en las riberas del ro Mantaro, compuesto principalmente
por plsticos, residuos orgnicos y otros txicos (pilas, paales descartables, etc.). Las aguas servidas
tambin son derivadas directamente a canales de riego que son afluentes del ro Mantaro, de
esta forma contaminando otros cuerpos de agua. El uso de agroqumicos se constituye como una
prctica comn y necesaria para la produccin agrcola en la cual no se toma las medidas adecuadas
para el manejo en el momento de aplicacin que pueden producir graves daos a la salud e incluso
la muerte, as mismo los envases no son dispuestos adecuadamente siendo tratado como cualquier
residuo, desconociendo los impactos que puede producir sobre el ambiente.

2.2. VULNERABILIDADES.
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o conjunto de elementos
frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrpico de una magnitud dada. Es la facilidad como
un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de organizacin, sistemas de
alerta y desarrollo poltico institucional, entre otros), pueda sufrir daos humanos y materiales
(INDECI, 2006).
Existen diferentes aspectos para determinar un tipo de anlisis de vulnerabilidad: ambiental, fsica,
econmica, social, institucional, tecnolgica, educativa, etc. En nuestro mbito de estudio, la
evaluacin de vulnerabilidad estar referida a cinco aspectos fundamentales que podran ser

impactados ante la ocurrencia de un evento, y que resultan indicadores importantes para medir la
vulnerabilidad de un asentamiento, estos son:
a. Asentamientos humanos.
Ser determinada en funcin a los niveles de densidad y de consolidacin de los sectores, urbanos,
y las caractersticas fsicas de las edificaciones (sistemas constructivos, alturas y estado de
conservacin).

Densidad de poblacin.- Como se conoce, la densidad es un indicador

que expresa el grado de concentracin de los habitantes por unidad
de superficie. Segn el INEI el distrito es altamente habitado (>100
Hab/Km2). Siendo la vulnerabilidad proporcional a la afectacin que
pudiera causar un evento, se asume que mayor densidad tendra mayor
vulnerabilidad.

Materiales y estado de las construcciones.- Es la resistencia

que puede ofrecer las edificaciones segn los materiales utilizados
y su proceso constructivo, el estado de conservacin y la altura de
la edificacin ante los diferentes peligros que puedan presentarse. A nivel
distrital se registr que los materiales predominantes en las
construcciones de las viviendas son el adobe y tapia en un 82.6% y el
ladrillo o bloque de cemento en un 17.2%. Las viviendas estn
conformadas en viviendas de uno y dos pisos, con un 61.2% son
viviendas de dos niveles y un 38,8% de un solo nivel

b. Infraestructura social y de servicios.

Comprende la evaluacin de la vulnerabilidad de la infraestructura esencial para estimar el desarrollo
integral de la ciudad y sus habitantes.

Infraestructura de Servicios.- Son los sistemas de abastecimiento de

agua potable, energa elctrica y comunicaciones (telefona fija), as
como al sistema de evacuacin de aguas servidas, residuos slidos
y sistemas de acceso y/o circulacin de la ciudad.

Servicios vitales.- Se refiere a los equipamientos dedicadas a prestar

servicios de salud y seguridad como hospitales, centros de salud,
clnicas estaciones de bomberos, comisaras y defensa civil.

c. Actividades econmicas.
Comprende la evaluacin de la infraestructura que intervienen en las actividades productivas.
Este es un elemento de mucha importancia para el normal desenvolvimiento de la ciudad.
La vulnerabilidad de estas variables se analizar a partir de la ocurrencia de determinados
fenmenos que afectan el mbito en la ciudad, identificndose en el presente estudio los siguientes:
Sismos, erosin fluvial, inundacin, helada, sequa y contaminacin ambiental.
La metodologa empleada ser similar a la utilizada para la elaboracin de mapas de peligros, es
decir, para cada uno de los elementos evaluados se ha elaborado un mapa de vulnerabilidad, para
posteriormente, mediante el uso del Sistemas e Informacin Geogrfica y empleando el software
Arc GIS v 9.3., determinamos el Mapa de Vulnerabilidad distrital (Ver Mapa N 09).
Para ello, se ha generado una data a partir de la informacin recopilada y estableciendo una
ponderacin cualitativa de la situacin de cada elemento ante el impacto que podra causar cada
uno de estos fenmenos sobre estos aspectos de vulnerabilidad.
En este proceso de anlisis, se pueden determinar cuatro niveles de vulnerabilidad:
a. Vulnerabilidad muy alta.- Zonas de gran debilidad estructural, en las que se estima
que las prdidas y daos ocasionados a la poblacin y a la infraestructura urbana seran
de alrededor del 70% o ms, como producto de la ocurrencia de desastres o proceso
antrpico que tendran como efecto: colapso de edificaciones y destruccin de lneas vitales,
serios daos a la integridad fsica de las personas, alto nmero de damnificados, etc.
b. Vulnerabilidad alta.- Zonas de debilidad estructural, en las que, por las
caractersticas de ocupacin, densidades, infraestructura y usos, as como por la naturaleza
e intensidad del peligro o proceso antrpico analizado, podran ocurrir prdidas importantes
en niveles superiores al 50%.
c. Vulnerabilidad media.- Zonas con algunas manifestaciones de debilidad, en las que los
daos a la poblacin y las prdidas de obras de infraestructura ante la ocurrencia de un
peligro o proceso antrpico puedan superar el 25%.
d. Vulnerabilidad baja.- Zonas con manifestaciones de fortaleza, que ante la ocurrencia de
algn proceso natural o antrpico tienen poca predisposicin a sufrir prdidas o daos, tanto
entre los pobladores como en la infraestructura de la ciudad.

Mapa N 09: Mapa de Vulnerabilidad.

FENOMENOLOGA DEL
TERRITORIO PERUANO Y CAMBIO
CLIMTICO
Fuente: Elaboracin propia.

2.3. CLCULO DEL RIESGO.

El clculo del riesgo corresponde a un anlisis y una combinacin de datos tericos y empricos con
respecto a la probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e intensidad de ocurrencia; as
como el anlisis de vulnerabilidad o la capacidad de resistencia de los elementos expuestos al peligro
(poblacin, viviendas, infraestructura, etc.), dentro de una determinada rea geogrfica (INDECI,
2006).
Se emple el criterio descriptivo, el cual se basa en el uso de una matriz de doble entrada: Matriz
de Peligro y Vulnerabilidad (cuadro N 11). Para tal efecto, se requiere que previamente se hayan
determinado los niveles de probabilidad (porcentaje) de ocurrencia del peligro identificado y del
anlisis de vulnerabilidad, respectivamente. Con ambos porcentajes, se interrelaciona, por un lado
(vertical), el valor y nivel estimado del peligro; y por otro (horizontal) el nivel de vulnerabilidad promedio
determinado en el respectivo Cuadro General (Cuadro N 11). En la interseccin de ambos valores
se podr estimar el nivel de riesgo esperado, resumidos en el Mapa N 10, sntesis de riesgos.
Cuadro 11. Matriz de peligro y vulnerabilidad.

Fuente: Manual Bsico de Estimacin de Riesgo INDECI, 2006.

Mapa N 10: Mapa Sntesis de Riesgo.

FENOMENOLOGA DEL
TERRITORIO PERUANO Y CAMBIO
CLIMTICO

2.4. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL Y CAPACIDADES.

En el distrito de Tres de Diciembre tiene organizaciones de base, instituciones pblicas y privadas,
que sin embargo no han llegado a generar los espacios necesarios para articular sus esfuerzos e
iniciativas.
No existe una coordinacin adecuada de la intervencin de las instituciones. En este momento no se
ha podido advertir la existencia de una intencin compartida de articulacin de las diversas iniciativas
de desarrollo que se vienen generando, lo cual pone de manifiesto lo sealado anteriormente. Sin
embargo es posible afirmar, que viene creciendo la demanda para implementar instancias de
concertacin, que permitan conducir los esfuerzos de desarrollo de manera coordinada.
Existen limitaciones en varias instituciones derivadas de las restricciones presupuestarias,
capacidad de decisin, entre otras. En el caso de la Municipalidad adems tienen que ver con su
capacidad operativa para administrar los recursos con los que ahora tienen.
La poblacin del distrito percibe limitaciones en prestacin de servicios por parte de la institucin
municipal, como tambin en la capacidad de gestin de sus funcionarios, lo que se aplica asimismo a
los representantes de las organizaciones y de la poblacin en general. Adicionalmente se ha recogido
la apreciacin compartida de que es necesario que tanto los representantes polticos como los
funcionarios y los representantes de la poblacin organizada, requieran ampliar sus capacidades y
conocimientos a fin de que puedan cumplir con mayor eficacia sus funciones.
En general, en el distrito existe una opinin favorable respecto a la importancia que supone
implementar actividades de capacitacin y educacin en diversos temas: econmicos, social y otros,
en el convencimiento que ello aportar a mejorar los niveles de vida en la localidad.
El presupuesto participativo es el proceso en la que hay mayor involucramiento de la poblacin y
muestra avances significativos. Los sectores que ms participan son los representantes de los anexos,
Comunidad Campesina, Cercado Centro e Instituciones educativas y de salud. Las
organizaciones que menos participan como hemos sealado son los grupos de jvenes y mujeres
(PDCTD, 2010).

CAPITULO 3: PLAN DISTRITAL DE GESTIN DEL RIESGO.

3.1. VISIN.
El distrito de Tres de Diciembre integrado, desarrollando una gestin de riesgos de desastres
participativa para prevenir las prdidas humanas y econmicas, implementando medidas mecnicas,
biolgicas, sociales, y normativas locales para prevenir los riesgos, teniendo un mejor nivel de
desarrollo humano y alcanzado la competitividad en productos agroindustriales y tursticos, reconocido
por su adecuada preparacin frente a los desastres y manejo ambiental.

3.2. POLTICA DE GRD.

En el examen de los progresos realizados en la aplicacin de la Estrategia de Yokohama se sealan
los principales retos de los aos venideros en el empeo de concertar una accin ms sistemtica
para hacer frente a los riesgos de desastre en el contexto del desarrollo sostenible y de aumentar la
resiliencia mediante el desarrollo de los medios y capacidades nacionales y locales de gestin y
reduccin del riesgo (MAH 2005-2015).
Se seala la existencia de deficiencias y retos particulares en las cinco esferas siguientes:
a. Gobernanza: marcos institucionales, jurdicos y normativos;
b. Identificacin, evaluacin y vigilancia de los riesgos y alerta temprana;
c. Gestin de los conocimientos y educacin;
d. Reduccin de los factores de riesgo subyacentes;
e. Preparacin para una respuesta eficaz y una recuperacin efectiva.
Son stas las esferas fundamentales para la elaboracin de un marco general de accin pertinente
para el distrito de Tres de Diciembre, as mismo la poltica en GRD distrital guardar concordancia
con la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), para ello se considerar los siguientes procesos:
a. Estimacin del riesgo: acciones y procedimientos que se realizan para generar
el conocimiento de los peligros o amenazas, analizando la vulnerabilidad y establecer niveles
de riesgo.

b. Prevencin y reduccin del riesgo: acciones que se orienten a evitar la generacin

de nuevos riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes.
c. Preparacin, respuesta y rehabilitacin: acciones que se realizan con el fin de procurar
una ptima respuesta de la sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada y
oportuna atencin de personas afectadas, as como la rehabilitacin de los servicios bsicos
indispensables, permitiendo normalizar las actividades en la zona afectada por el desastre.
d. Reconstruccin: acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles
de desarrollo en las reas afectadas, reduciendo el riesgo anterior al desastre y
asegurando la recuperacin fsica, econmica y social de las comunidades afectadas.

3.3. OBJETIVOS.
-

Generar una gestin de riesgos de desastres participativa para prevenir

las prdidas humanas y econmicas.

Plantear estrategias y medidas tcnicas y normativas para prevenir los

desastres reduciendo a riesgos aceptables.

3.4. EJES ESTRATGICOS.

3.4.1. Anlisis FODA.
3.4.1.1. Metodologa.
Fortalezas
-

F1: Comunidad organizada a travs de anexos.

F2: Cuentan con su Plan de Desarrollo concertado Distrital 2010-2020,

donde consideran algunos aspectos relacionados a riesgos ambientales.

Debilidades
-

D1: Existencia de edificaciones precarias.

D2: Existencia de edificaciones antiguas de dos pisos.

D3: Actividades productivas ligadas solo a la agricultura y ganadera

D4: El 38.2% de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza.

D5: Prestacin de servicios de salud de carcter preventivo por escasa

implementacin de medicinas, equipos, personal e infraestructura.

D6: La prevencin de riesgos de desastres no est considerado en el plan curricular.

D7: Ausencia de normativa referente a los riesgos de desastres.

3.4.1.3. Ejes estratgicos.

E1: Gestionar asesora y fondos a travs de instituciones privadas y no
gubernamentales para desarrollo de capacidades en gestin de
riesgos y generacin de herramientas en gestin de riesgos adecuada.

E2: Fortalecer la organizacin comunal y distrital para el desarrollo de

acciones preventivas, durante y despus del desastre, as como para
el seguimiento y monitoreo de acciones generadoras de riesgos.

E3: Definir, fortalecer e implementar normativa especial concordante a la

ley que crea el SINAGERD y gestionar la implementacin de herramientas
preventivas.

E4: Fomentar el mantenimiento de construcciones antiguas, emitir normas

distritales que regulen el desarrollo de construcciones e implementar
infraestructura para una adecuada disposicin de residuos slidos y
lquidos.

E5: Constituir un sistema de alerta temprana para brindar informacin

oportuna para la toma de medidas preventivas de la poblacin y
proteccin de la actividad agropecuaria.

3.5. PROGRAMAS Y PROYECTOS.

Tomando en consideracin el anlisis de estrategias frente los peligros y riesgos identificados se
plantean proyectos en funcin a los principales sectores del distrito, tal es as: salud, educacin,
agricultura y ambiental, as tenemos el cuadro N 13.

3.6. IMPLEMENTACIN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN.

El presente es un instrumento de gestin indispensable para el desarrollo de las diferentes actividades
distritales, el cual debe de difundirse y constantemente debe de ser retroalimentado y concertado por
los diferentes sectores y organizaciones, teniendo el esquema de implementacin y seguimiento tal
como muestra el grfico N 3.

Cuadro 13. Programas y proyectos.

PROGRAMA

PROYECTOS
1. Mejoramiento y equipamiento de puestos de salud.
2. Fortalecimiento de capacidades en prevencin de enfermedades en nios y adultos
mayores.
3. Educacin formal y no formal para el fortalecimiento de capacidades en prevencin
de riesgos de desastres.
4. Sensibilizacin para prevencin de la contaminacin ambiental.
5. Fortalecimiento de capacidades preventivas en manejo de agroqumicos.
6. Conformacin de sistema de alerta temprana para proteccin de la produccin
agropecuaria.
7. Desarrollo de sistemas agroforestales en reas de produccin agropecuaria.
8. Mejoramiento de la produccin ecolgica.
9. Construccin de fitotoldos.
10. Construccin de microrelleno sanitario para el confinamiento de residuos slidos.
11. Construccin de redes de alcantarillado y construccin de sistema de tratamiento
de aguas residuales.
12. Construccin de infraestructura de almacenamiento y tratamiento de agua
manantiales.
13. Mejoramiento y mantenimiento de canales de riego.
14. Implementacin de sistemas de riego tecnificado.
15. Construccin de defensa riberea.

SALUD

EDUCACIN

AGRICULTURA

AMBIENTAL

Fuente: Elaboracin propia.

Grfico 3. Esquema de implementacin y seguimiento.

CONCEJO MUNICIPAL

POBLACIN
ORGANIZADA

Informa cada
6 meses a

Fiscaliza

ALCALDA

Encarga a

Fiscaliza

aprueba

(Responsable de
acciones de gestin de
riesgos)

Contribuye
a la

Informa avances y
correcciones

PREVENCIN

PLAN DISTRITAL DE
SUB GERENCIA
DE OBRAS

Reformula y ajusta
Emplea

GESTIN DEL RIESGO

DE DESASTRES

fin

DE RIESGOS
(a nivel de riesgo aceptable)

contiene

HERRAMIENTAS DE MANEJO
ADECUADO DE RECURSOS Y
GESTIN TERRITORIAL
(SUELOS, AGUA, etc)

PROGRAMAS Y
PROYECTOS

ANEXOS
Anexo A: Requerimientos de informacin para la formulacin del Plan Distrital de Gestin del Riesgo de Desastres.
CONTENIDOS
SITUACIN

VISIN
POLTICA
OBJETIVOS

EJES
ESTRATEGICOS

PROGRAMAS Y
PROYECTOS

IMPLEMENTACIN
Y SEGUIMIENTO

Informacin Necesaria

Informacin
Procedimiento
Disponible
- Plan
de
desarrollo - Plan de Desarrollo 1. Solicitar
la
informacin
Concertado
del disponible.
concertado distrital.
Distrito Tres de 2. Revisar documentos de mayor
- Diagnstico de recursos
Diciembre 2010
hdricos (Autoridad Local de
mbito
territorial
al
que
2020.
Aguas).
pertenezca el distrito como: PDC
- Boletines de Senamhi.
PROVINCIAL, PDC REGIONAL,
- Plan vial.
etc.
- Estadsticas
3. Revisin de informacin sobre
socioeconmicas.
peligros como: Atlas de peligros
- Estadsticas
de
salud
naturales del Per, Estudios a
(Puesto de Salud local).
nivel de cuenca del Mantaro
- Evaluacin
de
recursos
(PROCLIM).
naturales.
4. Revisin de publicaciones de
- Diagnstico
de
riesgos
entidades especializadas como:
distrital.
INDECI, INGEMMET, DIGESA,
- Plan
de
ordenamiento
MINAM, IGP, SENAMHI, IGN,
urbano y territorial.
PCM (Programa de gestin
territorial), CMRRD.
5. En base a la informacin del plan
de desarrollo, revisin y visitas de
campo; generar el diagnstico de
aspectos generales y de riesgos.
- Plan
de
desarrollo - Plan de Desarrollo 1. Revisin del plan de desarrollo
Concertado
del
concertado
si
presenta
concertado distrital.
- Plan estratgico institucional.
Distrito Tres de
descripcin general de la
- Reglamento y Manual de
Diciembre 2010
estructura funcional, polticas y
2020.
organizacin y funciones
visin.
(ROF y MOF).
2. Revisar coincidencias con la Ley
de SINAGERD, EIRD, Marco de
- Registros de Informacin
periodstica.
Accin de Hyogo y publicaciones
del PREANDINO.
3. Definir
basndose
en
la
informacin de campo y la
recopilada los objetivos, marco
general de poltica, y visin del
plan.
- Plan
de
Desarrollo - Plan de Desarrollo 1. Realizar conversaciones con
Concertado del Distrito Tres
Concertado
del
funcionarios, representantes de
de Diciembre 2010 2020.
Distrito Tres de
organizaciones
locales
y
- Entrevistas con funcionarios,
Diciembre 2010
poblacin en general para
representantes y poblacin
2020.
conocer la realidad distrital.
2. Realizar un anlisis FODA,
en general (para conocer las - Conversaciones
informales
con
complementando
con
la
fortalezas,
debilidades,
poblacin y algunos
informacin generada sobre
oportunidades y amenazas).
representantes.
riesgos distritales.
- Diagnstico de riesgos.
3. Plantear ejes estratgicos.
- Informacin generada en el - Informacin
1. Analizar la informacin generada
generada en el tem
y en base a las visitas de campo
tem de ejes estratgicos y
de ejes estratgicos
situacin.
ajustar y definir programas
y situacin.
prioritarios, y correspondientes
propuestas de proyectos.
- Reglamento y Manual de - Estructura funcional 1. Utilizar la estructura funcional y
plantear un esquema de
organizacin y funciones
municipal incluida
en el PDC distrital.
implementacin y seguimiento
(ROF y MOF).
del plan.

Anexo B: Requerimientos de informacin grfica para la formulacin del Plan Distrital de

Gestin del Riesgo de
Desastres.
CONTENIDOS

Informacin Necesaria

SITUACIN

- Mapa
de
delimitacin
territorial.
- Mapa catastral.
- Mapa de fuentes de agua.
- Mapa vial.
- Mapa de suelos (uso actual,
clasificacin y conflicto)
- Mapa de peligros
- Mapa de vulnerabilidad
- Mapa de riesgos
- Imgenes satelitales.
- Fotografas.
- Cuadros estadsticos.
- Base de datos en versin
digital.

IMPLEMENTACIN
Y SEGUIMIENTO

- Organigrama
estructura
municipal.

segn
funcional

Informacin
Procedimiento
Disponible
- Mapa
de 1. Acceder al mapa de delimitacin,
delimitacin
informacin de la carta nacional,
territorial y vas.
y dems informacin cartogrfica
como mapas regionales y
nacionales de fuentes: INDECI,
INGEMMET, DIGESA, MINAM,
IGP, SENAMHI, IGN, PCM
(Programa de gestin territorial),
CMRRD, Atlas de peligros
naturales del Per y Estudio a
nivel de cuenca del Mantaro
(PROCLIM).
2. Generar informacin cartogrfica
empleando el programa ArcGIS
v 9.3, complementando con
visita de campo, generando
mapas temticos en funcin a la
necesidad
de
informacin,
consolidacin de datos y sntesis
de peligros.
- Estructura funcional 1. Utilizar la estructura funcional y
plantear un esquema de
municipal incluida
implementacin y seguimiento
en el PDC distrital.
del plan.