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La logstica es definida como el conjunto de medios y mtodos necesarios para llevar a cabo la organizacin de
una empresa, o de un servicio, especialmente de distribucin.
La logstica es aquella parte de la gestin de la Cadena de Abastecimientos que planifica, implementa y controla
el flujo -hacia atrs y adelante- y el almacenamiento eficaz y eficiente de los bienes, servicios e informacin
relacionada desde el punto de origen al punto de consumo con el objetivo de satisfacer los requerimientos de los
consumidores.
El trmino logstica se refera en su origen a la tcnica militar de transporte, avituallamiento y movimiento de
tropas, hoy da tiene aplicaciones prcticas en la vida civil sobre todo en las empresas. En general se concibe
como un sistema en el que la interrelacin de sus partes facilita la obtencin de un objetivo de manera ms
rpida y ordenada mediante la utilizacin optimizada de los recursos. Esto implica que el xito o la falla de uno
de los segmentos repercute en el resultado final.
DEFINICION DE
LOGISTICA
Otra acepcin utilizada por la Asociacin Francesa de Logstica (ASLOG) la define como "el conjunto de
actividades que tienen por objeto colocar al mnimo coste una cantidad determinada de producto en el lugar y
momento que es demandada.
La logstica humanitaria en desastres se define como el proceso de planificacin, implementacin y control del
flujo y almacenamiento eficiente y costo-efectivo de materiales, mercancas e informacin, desde el punto de
origen al punto de consumo con el propsito de aliviar el sufrimiento de la gente vulnerable...
DEFINICION DE
LOGISTICA
HUMANITARIA
Los desastres son acontecimientos inesperados, inhabituales y extraordinarios que generan, al menos durante
un tiempo, una desproporcin o desequilibrio en las autoridades por la falta, bsicamente, de conocimientos de la
logstica. Por lo tanto una catstrofe ser un suceso inesperado que se instaura de forma rpida, que afecta a un
sector de la poblacin, que es de gran importancia, que produce importantes destrozos, tanto fsicos como
humanos, que supone una desproporcin entre necesidades y medios de auxilio, y que obliga a la intervencin
de medios extraordinarios utilizando y requiriendo de logstica.
DEFINICION DE
DESASTRES
El mayor problema que surge tras un desastre de esta magnitud, es establecer una coordinacin adecuada para
distribuir los recursos -bien sea agua, alimentos, medicinas o equipos- hacia las reas golpeadas por la tragedia.
En los recientes desastres ocurridos en Asia han surgido crticas a los organismos de ayuda a quienes se seala
de no haber respon- dido con rapidez a la emergencia, principalmente, debido a la falta de sistemas logsticos
adecuados.
En la ayuda, y establecimiento de ayuda, en casos de desastre la logstica es requerida para apoyar la
organizacin e implementacin de las acciones de respuesta, para que estas sean no solo rpidas, sino tambin
giles y efectivas. La movilizacin del personal, del equipo y del material necesario para el trabajo de las
organizaciones que brindan asistencia y hasta las actividades relacionadas con la evacuacin de heridos o la
reubicacin de poblaciones afectadas por el desastre, requieren de un sistema logstico para ser llevadas a cabo.
La logstica en desastres debe ser incorporada como una actividad preponderante en la planificacin y los
preparativos para emergencia de los pases y las organiza-ciones que trabajan en este campo. La posibilidad de
utilizar adecuadamente los recursos disponibles o de poder conseguir aquellos faltantes, depende de una
identificacin previa de su ubicacin y disponibilidad, as como de las fuentes para obtener otros que no estn
disponibles.
INCONVENIENTES EN
UN DESASTRE
LA IMPORTANCIA DE
LA LOGISTICA EN UN
DESASTRE
PROCESOS DE
NORMALIZACION
LA IMPORTANCIA DE
LA CADENA DE
SUMINISTROS
PASOS PARA LA
ORGANIZACIN DE
UNA CADENA DE
SUMINISTROS
Como resultado, los estados y los gobiernos cambian la forma de dirigir las catstrofes y cmo los afectados
pueden recibir rpidamente los productos necesarios para poder enfrentar los das venideros despus de la
catstrofe. Para este fin se han creado, y aceptado por la comunidad internacional, herramientas y sistema de
apoyo logstico.
SISTEMAS LOGSTICOS
SUMA
SUMA es una herramienta para el manejo de suminis- tros humanitarios, desde el momento en que la oferta ha
sido hecha por los donantes, hasta que llegan al rea de desastre, se almacenan y distribuyen.
La cantidad abrumadora de suministros de socorro que llega despus de un desastre de gran magnitud
representa un serio problema logstico y administrativo para las autoridades nacionales.
SUMA, como un sistema de manejo de suministros, puede preparar informes y mantener informados tanto a los
administradores de desastres y organismos humanitarios como a los donantes, la prensa y los beneficiarios
sobre qu es lo que se ha recibido; identifica y clasifica rpidamente la ayuda humanitaria que se recibe y le
define prioridad sobre los suministros de acuerdo a las necesidades de la poblacin afectada por el desastre;
ofrece una herramienta para mantener un control de inventario en las bodegas y para dar seguimiento a la
distribucin de los suministros de emergencia desde los almacenes centrales o centros de distribucin hasta el
nivel local.
SUMA empez como un proyecto de cooperacin tcnica de la Organizacin Panamericana de Salud,
OPS/OMS, en Amrica Latina y el Caribe en 1992. El objetivo de SUMA es crear y fortalecer la capacidad
nacional en los pases de administrar eficientemente la informacin sobre los suministros humanitarios que
llegaban. Aproximadamente ms de 3000 voluntarios en ms de 30 pases en las Amricas y otras regiones del
DEFINICION DE SUMA
CONSECUENCIAS DE
SUMINISTROS
EXCESIVOS EN UN
DESASTRE
FUNCIONES DEL
SISTEMA SUMA
ORIGEN Y OBJETIVOS
DE SUMA
METODO DE
TRABAJO SUMA
Otros equipos de SUMA trabajan en bodegas y centros de distribucin, coordinando la informacin sobre la
distribucin de artculos de puntos centrales a perifricos.
La informacin organizada en el campo se enva por formato electrnico al nivel central donde se est
manejando la emergencia para su consolidacin. Se pueden preparar fcilmente informes tanto estndar como
especficos segn se requiera para los coordinadores de desastres, ayudndolos de esta manera a administrar
los suministros en el desastre y a tomar decisiones logsticas.
El objetivo principal del proyecto SUMA ha sido desarrollar autosuficiencia en los pases, asegurando que
puedan manejar la ayuda humanitaria con sus propios recursos. Los equipos nacionales de SUMA consisten de
voluntarios del personal de organismos nacionales de salud y socorro, la Defensa Civil o fuerzas armadas,
ministerios de relaciones exteriores, oficinas de aduana, Cruz Roja, ONGs y otros.
OBJETIVO SUMA
En desastres de gran escala, especialmente en los pases pequeos, puede ser poco frecuente, inmediatamente
despus del impacto, poder contar con profesionales adiestrados que puedan clasificar los suministros que
llegan. Sin duda, existen prioridades de vida o muerte que son ms importantes. Este es el momento en que la
ayuda entre vecinos se pone en marcha.
La OPS/OMS en conjunto con su brazo operativo la ONG FUNDESUMA, brindan apoyo logstico y tcnico para
movilizar equipos de SUMA de los pases cercanos.
LA AYUDA EN
DESASTRES
DEFINICION DE
OPS/OMS
Los equipos de SUMA son autosuficientes y han recibido adiestramiento especializado que incluye:
Clasificacin/identificacin
de
suministros.
Uso
del
software.
Uso
del
sistema
de
etiquetas
de
priorizacin
de
SUMA.
Aspectos operacionales del socorro (comunicaciones por radio y satlite, uso de generadores, etc.).
CAPACITACION
DE LOS
EQUIPOS SUMA
Los expertos y voluntarios de SUMA trabajan en desastres internacionales de gran escala brindando ayuda a los
pases
afectados.
El futuro de SUMA
Sin el apoyo total de las autoridades nacionales, la ayuda interinstitucional y el entusiasmo de las personas que
han recibido el adiestramiento en SUMA, el proyecto no hubiera tenido xito. SUMA es ahora aceptado como
estndar para el manejo de suministros de socorro en Amrica Latina y el Caribe; adems cada vez es ms
solicitado para el manejo de desastres fuera de la Regin de las Amricas. Miembros del equipo de SUMA con
experiencia realizan entrenamientos a nivel local, en pases vecinos y tambin son llamados a adiestrar equipos
de SUMA fuera de la Regin.
LA ACTUALIDAD
DE SUMA
Una de las caractersticas importantes de SUMA es su flexibilidad. Puede ser usado en diferentes tipos de situaciones de emergencia, de gran y pequea escala, tanto en desastres naturales como en situaciones de
emergencias complejas. El desarrollo y modificacin del software ha dependido de la informacin proporcionada
por los miembros de los equipos que lo han usado en una variedad de situaciones de desastre y sesiones de
adiestramiento.
CARACTERISTIC
A PRINCIPAL DE
SUMA
LA CRUZ ROJA
La organizacin humanitaria Cruz Roja es un verdadero mega operador logstico de escala mundial que opera en
todas las fases de esta actividad cuando debe actuar frente a las catastrofes. El increble incremento de estas en
los ltimos aos, exige la necesidad de ms profesionales que abracen esta causa noble.
QUE ES LA
CRUZ ROJA
La logstica en las zonas de desastre es bastante nuevo. Comenz en el ao 2000 cuando en la Cruz Roja hubo
una reestructuracin en el rea. El movimiento se compone de 183 sociedades nacionales, las cuales son
independientes pero todas ingresan en la Federacin Internacional de Sociedades de Cruz Roja & Media Luna
Creciente. (IFRC), la cual se encarga de los desastres naturales.
LA CRUZ ROJA Y
LA LOGISTICA
En cada pas existe una Sociedad Nacional de Cruz Roja o una Media Luna Creciente (NS), que trabajan en
conjunto con el Comit Internacional de Cruz Roja (ICRC) cuya sede est en Ginebra. Este comit se encarga
principal-mente de todo el rea de conflictos.
LA CRUZ ROJA Y
LOS PAISES
En los ltimos 10 aos el nmero de personas afectadas por desastres naturales ha aumentado en un 50%,
mientras que las prdidas econmicas anuales relacionadas a desastres se han incrementado 10 veces.
ESTADISTICAS
SOBRE PERSONAS
AFECTADAS
ETAPAS DE LA
LOGISTICA EN UN
DESASTRE
ETAPAS DE LA
LOGISTICA
EN LA
UN
ETAPAS DE
DESASTRE
LOGISTICA EN UN
DESASTRE
Las FACT (Field Assessment Coordination Team) son un equipo de profesionales internacionales altamente
entrena-dos en reas especficas como logstica, salud, comunicacin y finanzas. Son los primeros en apoyar a
los damnificados. Se despliegan entre 12 y 24 horas por 2 a 4 semanas. El equipo consiste en 2 o ms
miembros.
Dentro de las funciones logsticas realizan la evaluacin, planeamiento, compras, expedicin, estandariza- cin,
depsitos, despliegue de respuesta a emergencia, mapeo logstico, entrenamiento y diseminacin de informacin
e informes.
Cuentan adems con Unidades de Respuesta a Emergencias (ERU) cuyo objetivo es administrar efectiva- mente
la compra, llegada, liberacin, almacenamiento e informacin de los items de ayuda conformando un equipo de
personal altamente especializado, poseen un equipo de Logstica + WatSan + Salud + Telecomunicaciones.
Actualmente hay 32 ERU patrocinadas y las listas para despliegue se encuentras en el Reino Unido, Dinamarca,
Blgica, Espaa y Francia.
ETAPAS DE LA
LOGISTICA EN UN
DESASTRE
FUNCIONES DE LA
LOGISTICA
OBJETIVOS DE LAS
ERU
SISTEMAS
LOGISTICOS DE LA
CRUZ ROJA
El DMIS es una herramienta basada en la web, accesible a toda la gente de la Cruz Roja, quienes acceden con
un cdigo propio. Se especializa en la gerencia de desastres y en la preparacin ante emergencias. Lo bueno
que tiene es que toda la informacin est bajo un modelo estndar y todos tienen acceso a la misma informacin
al mismo tiempo.
DEFINICION DMIS
El sistema logstico HLS est completamente basado en la web, cuenta con una base de datos central accesible
globalmente y tiene la habilidad para administrar mltiples operaciones internacionales desde varios puntos.
Posee una base de datos de casi 300 proveedores registrados y utiliza lo ltimo en herramientas de desarrollo.
DEFINICION HLS
PRINCIPIOS DE LA
LOGISTICA
Gestin de Fichas de Calidad: Las fichas de calidad son las que especifican las condiciones mnimas fsicas que
debern reunir los elementos de asistencia humanitaria.
Gestin de Proveedores: Consiste en la determina-cin del listado de proveedores que ms se ajustan a las
necesidades, entregando los elementos de asistencia humanitaria en las condiciones de calidad y cantidad
requeridas. La gestin de proveedores tambin implica la adopcin de alianzas estratgicas y acuerdos
especiales entre proveedores para obtener una disminucin de costos o la inclusin de valor agregado a los
elementos entregados.
DEFINICION DEL
ENFOQUE JIT
STOCK EN EL
PROCESO
LOGISTICO
IMPORTANCIA DEL
ENFOQUE JIT
Cero Desperdicio de Materiales: El desperdicio puede ser causa de errores y problemas que afectan a la
institucin negativamente, incluso despus de que se han entregado los elementos de asistencia humanitaria. En
particular, el exceso de inventario y papeleo a travs de toda la organizacin se debe a las irregularidades
causadas por excesos inflexibles, mano de obra esttica, y polticas y procedimientos organizativos
excesivamente rgidos para enfrentarse a unas exigencias del mercado humanitario que cada vez cambian con
ms frecuencia. El despilfarro de recursos es consecuencia de los Excesos cometidos, por ejemplo, con la
acumulacin de stocks o con procesos y tecnologas mal utilizadas, y de los ineficaces procedimientos de ajuste
a las necesidades de una realidad cambiante.
El sistema de aprovisionamiento humanitario no es ajeno al exceso de papeleo e inventario que se produce
como consecuencia de las irregularidades a las que debe hacer frente. Estas irregularidades proceden, tanto de
la actuacin del usuario, como de la del proveedor. La aplicacin del enfoque Justo a Tiempo en
aprovisionamientos humanitarios, participa de todos los cambios que se han producido en los mbitos sealados
y quiz los integra mejor que ningn otro enfoque planteado hasta ahora.
EL
APROVISIONAMIENT
O HUMANITARIO Y
EL ENFOQUE JIT
Los objetivos del enfoque Justo a Tiempo aplicado en aprovisionamientos humanitarios pueden resumirse en
los siguientes aspectos:
Entregar partes y componentes Justo a Tiempo al usuario, para fabricacin o para montaje.
Eliminar todo despilfarro en actividades que no aadan valor al producto en el proceso. Lograr que las transacciones se hagan con un mnimo de complejidad. Para la consecucin de estos objetivos es preciso obtener del
proveedor: Calidad Asegurada: Para conseguirla es necesario poner el nfasis en la seleccin de un proveedor
que disponga de una adecuada capacidad (en cuanto a tecnologa y organizacin) y en desarrollar la relacin
apropiada que le permita desplegar sus capacidades en la direccin requerida.
OBJETIVOS
ENFOQUE JIT
Entregas frecuentes: Para ello, es til contar con proveedores cercanos, pero tambin es esencial establecer
unas relaciones duraderas que les permitan poner a punto su sistema de produccin y los procedimientos que
faciliten los intercambios de materiales e informacin segn la filosofa de Justo a Tiempo. No obstante, el
camino hacia el enfoque de Justo a Tiempo en aprovisionamientos puede provocar ciertos temores y recelos
por parte de proveedores, que en algunas ocasiones vienen avalados por experiencias negativas, con
aplicaciones realizadas por clientes que no haban entendido plenamente el significado de este enfoque, que es
preciso superar.
Estos temores pueden resumirse en: Ver traspasado el Stock de artculos de sus clientes, con sus costes y sus
corres-pondientes riesgos de obsolescencia. Verse obligados a hacer un mayor esfuerzo en calidad o en realizar
entregas frecuentes y rpidas, sin percibir por ello un aumento en el beneficio.
a) Logstica de transporte: En operaciones de Prevencin y Atencin de Desastres, el componente de transporte
es utilizado para desplazar cuatro elementos vitales en emergencias: Pacientes, Personal Operativo, Abastecimientos, Equipo especializado en bsqueda y rescate. Toda entidad operativa debe conformar una red de
transportes con sub.-redes para el transporte de pacientes, personal operativo, abastecimientos y equipo
especializado. Cuando una entidad operativa va a atender una emergencia o va a trasladar elementos para la
prevencin de las mismas, debe tener en cuenta las siguientes variables: dimensiones y peso de los elementos a
trasladar, distancia que debe recorrer, tiempo del que se dispone, capacidad de los vehculos y costos de
traslado. Para elegir o adquirir un vehculo, se deben tener en cuenta los siguientes puntos: autonoma de
funcionamiento, capacidad de carga, espacio disponible, consumo de combus-tible, facilidad de mantenimiento y
repuestos, facilidad de manejo y operacin.
TEMORES
LA LOGISTICA DE
TRANSPORTE EN UN
DESASTRE
LA LOGISTICA DE
ALMACENAMIENTO
EN UN DESASTRE Y
SUS
CARATERISTICAS
- Paletizacin de elementos fros: Se recomienda el uso de la paleta 1200x800mm y peso mximo de las
unidades de carga de 1000 Kg., con una altura mxima de 2m.
- Operaciones de Carga y Descarga: Se requiere mxi-ma urgencia en estas operaciones. Los vehculos deben
preenfriarse a la temperatura ms baja y prxima a la del producto que se va a transportar. El transporte debe
contar
con
instrumentos
de
medicin
de
temperatura.
- Almacenamiento de Medicinas: Tener en cuenta las siguientes recomendaciones: Deben almacenarse en reas
alejadas de alta contaminacin. La zona de almacenamiento debe facilitar la movilidad de cajas. Asignar reas
especficas para los medicamentos que requieran refrigeracin y control especial. El mtodo de ordenamiento
debe ser adecuado para facilitar el control de las fechas de vencimiento. Debe observarse cualquier evidencia de
inestabilidad de los medicamentos: Precipitados, turbidez, crecimiento de hongos, separacin de fases en
emulsiones, cambios de color, indicios de oxidacin. Los medicamentos fotosensibles deben almacenarse
protegidos de la luz. Los medicamentos termol-biles deben almacenarse a temperaturas adecuadas, sin que las
mismas
varen
mucho.
Los medicamentos inflamables deben almacenarse en sitios que posean una adecuada ventilacin, temperatura
y humedad controladas. Para aquellos medicamentos que requieran de refrigeracin, los cuartos fros, los
refrigera-dores y los congeladores deben protegerse contra los apagones mediante generadores elctricos de
emergencia.
c) Logstica de distribucin: La logstica de distribu- cin implica procesos como los descritos a continuacin: La
determinacin de rutas crticas de distribucin con sus respectivos mapas; aspectos relacionados con
sealizacin y seguridad de los elementos a ser distribuidos; adopcin de estrategias de distribucin de
elementos de asistencia humanitaria entre personas afectadas; entrega de elementos a los afectados
directamente; entrega indirecta a travs de los lderes comunitarios; distribucin masiva de elementos a travs de
medios areos como paracadas. La logstica de distribucin debe tener en cuenta los mecanismos de control y
seguimiento de los elementos entregados en la comunidad afectada, es decir, planillas, tablas de control y tablas
de seguimiento, entre otros.
LA LOGISTICA DE
DISTRIBUCION EN
UN DESASTRE
Conclusiones:
1. Dentro de una operacin de ayuda humanitaria en desastres, las funciones de logstica son esenciales para
lograr que los artculos apropiados lleguen al lugar preciso en tiempo oportuno.
2. Todo plan de desastres debe tener establecido las guas y requerimientos de la logstica.
CONCLUSIONES
3. La logstica, por ser un servicio de apoyo, debe intervenir en las operaciones de socorro desde el principio.
4. La logstica en desastres suministra los medios necesarios para hacer llegar suministros:
- Al precio justo
Al
En
Con
las
la
lugar
cantidades
calidad
preciso
necesarias
exacta
LA ATENCION
DE SALUD EN
LOS DESASTRES
LA LOGISTICA
LA LOGISTICA
HUMANITARIA
SUMA
LA CRUZ ROJA
SISTEMAS
LOGISTICOS
PRINCIPIOS DE LA GESTION
LOGISTICA
EL ENFOQUE JIT