MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACION

Direccin General de Planificacin Territorial
CONVENIO INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACION-GOBIERNO REGIONAL DE LIMA
CONVENIO INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACIONGOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO
CONVENIO INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACION SEDAPAL
CONVENIO INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACION INEI
CONVENIO INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACION-ONG ALTERNATIVA

PLAN INTEGRAL DE LA CUENCA CHILLON, INTERCUENCAS LA

PAMPILLA, VENTANILLA, SANTA ROSA Y ANCON Y LA ZONA
MARITIMA COSTERA CALLAO-PASAMAYO
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
(POT CUENCA CHILLON)

CAPITULO I
INTRODUCCIN
1.1

ANTECEDENTES

El Plan de Ordenamiento Territorial de la Cuenca Chilln, se realiza como fundamento ecolgico

y socio-ambiental del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima metropolitana; en este contexto,
el Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima-Callao 1990-2010 (PLANMET) vigente, fue
aprobado por Acuerdo de Concejo de la Municipalidad Metropolitana de Lima N 287 del 21 de
Diciembre de 1989. Su vigencia ha sido prorrogada por 12 meses mediante la Ordenanza N
1505-MML del 11/03/11.
El Instituto Metropolitano de Planificacin IMP es un organismo pblico descentralizado de la
Municipalidad Metropolitana de Lima con personera jurdica de Derecho Pblico Interno, y con
autonoma administrativa econmica y tcnica. (Art. 1 Estatuto y del ROF).
El IMP tiene por objeto organizar, orientar, promover, conducir y evaluar integralmente la
planificacin del desarrollo de mediano y largo plazo del rea Metropolitana y la Provincia de
Lima, eje principal del Sistema Metropolitano de Planificacin. (Art 5 del Estatuto y 3 del ROF).
El IMP tiene entre sus funciones:

Formular y evaluar los distintos Planes Urbanos establecidos en la Ley Orgnica de

Municipalidades, el Reglamento de Acondicionamiento Territorial Desarrollo Urbano y
Medio Ambiente, en coordinacin con la Municipalidad Provincial del Callao, las
Municipalidades Distritales, los Organismos pertinentes de la Administracin Pblica y las
Organizaciones de la Sociedad Civil.

Identificar, programar, promover y/o desarrollar los estudios de pre-inversin de inters

metropolitano durante el periodo de implementacin de los Planes de Desarrollo Local
aprobados, en coordinacin con las Direcciones Municipales y los dems rganos de la
Municipalidad Metropolitana de Lima y de la Municipalidad del Callao.

El Instituto Metropolitano de Planificacin, dentro de su Plan de Actividades del ao 2013

relacionadas con la planificacin para el desarrollo de la Ciudad de Lima Metropolitana, tiene
planificado elaborar el Plan de Ordenamiento Territorial de las Cuencas de los Ros Chilln,
Rmac, Lurn y Chilca (POT LIMA), conforme a la normatividad ambiental vigente.

En este sentido, se ha programado elaborar el POT LIMA, por Etapas, empezando por la
elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial de las Cuencas Lurn-Chilca y luego el Plan
de Ordenamiento Territorial de la Cuenca Chilln; que se desarrolla a continuacin.
El Gobierno Regional del Callao, colabor en la realizacin del POT CHILLN en el marco del
Convenio Especfico de Cooperacin Tcnica suscrito con el Instituto Metropolitano de
Planificacin IMP de fecha 22 de febrero del 2013. En ese contexto, es importante resaltar la
participacin de los representantes de la Oficina de Acondicionamiento Territorial de la Gerencia
Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, as como el aporte de
informacin tcnica relacionado con la Microzonificacin Ecolgica Econmica y el Estudio
Oceanogrfico de la Baha del Callao y Zonas de Influencia.
De igual manera para el mejor logro de los objetivos del POT CHILLON, el IMP ha firmado
convenios con el INEI y SEDAPAL, instituciones que aportaron sus conocimientos y la
informacin cartogrfica actualizada, estadstica y satelital de Lima Metropolitana al igual que
dichas instituciones se han visto beneficiadas con los resultados del proceso del POT-CHILLON.
Es importante indicar que el presente trabajo se ha realizado en virtud del Convenio entre el
Instituto Metropolitano de Planificacin y la ONG ALTERNATIVA, con la finalidad de concluir en
avance en la elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial de la Cuenca Chilln, que la
ONG desarroll desde 2006 hasta el 2008, mediante el cual, la ONG, transfiri la informacin y
base cartogrfica al IMP, y este se comprometi a actualizar y concluir dicho Plan.
1.2

BASE LEGAL

Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales. Ley N 27867.

Ley que Modifica la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales N 27867
Ley N 27902.
Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972.
Ley General del Ambiente. Ley N 28611
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Ley N 26821.
1.3

OBJETIVOS

1.3.1

Objetivos Generales

a)

Establecer las bases naturales y socioeconmicas fundamentales para apoyar el

crecimiento urbano saludable y desarrollo sostenible de Lima Metropolitana hacia el Nrte.

b)

Lograr la participacin plena de las Municipalidades Distritales involucradas de las

Provincias de Lima y Canta; as como del Gobierno Regional de Lima Metropolitana,
Gobierno Regional del Callao y del Gobierno Regional de Lima.

c)

Apoyar el proceso participativo de ocupacin ordenada y desarrollo sostenido de las

actividades de recreacin, ecoturismo y productivas en la zona norte de Lima; aplicando
las polticas y normas nacionales, regionales y locales vigentes, que promueven la
gestin del desarrollo sostenible, manejo y conservacin de los recursos naturales y la
gestin para una buena calidad de vida en los medios rurales y urbanos.

1.3.2
a)

Objetivos Especficos
Evaluar, analizar y sistematizar las potencialidades ecolgicas y de recursos naturales
biofsicos; as como las limitaciones, peligros y fenmenos naturales, para la ocupacin
ordenada y segura de Lima Norte y Callao Norte; incluyendo la Cuenca Chilln y las InterCuencas Ancn, Santa Rosa, Ventanilla y La Pampilla.

b)

Evaluar, analizar y sistematizar las capacidades humanas y condiciones urbanas y

socioeconmicas; as como los procesos actuales de expansin urbana y econmica
hacia el norte de Lima Metropolitana.

c)

Determinar las aptitudes sistmicas y potencialidades de la Cuenca Chilln y las InterCuencas Ancn, Santa Rosa, Ventanilla y La Pampilla y de las partes medias y altas de
las Cuencas involucradas; fundamentales para la expansin urbana, recreativa y
productiva de Lima Metropolitana hacia el norte.

d)

Realizar la Zonificacin aptitudinal especializada del territorio para la ocupacin urbana, la

produccin, comercio y recreacin y desarrollo en la Cuenca Chilln.

e)

Elaborar la Propuesta de Ordenamiento Territorial de la Cuenca Chilln.

f)

Coordinar con las Municipalidades Provinciales del Callao y Canta, el Gobierno Regional
del Callao y el gobierno Regional de Lima, para establecer las interrelaciones naturales y
socio-culturales en la cuenca Chilln; as como las actividades vinculadas con los distritos
involucrados de Lima y Canta.

g)

Desarrollar el proceso de participacin y articulacin social regional y local en el

ordenamiento territorial; como entes beneficiarios y gestores del desarrollo social y
econmico.

1.4

FINALIDAD Y ALCANCES DEL ESTUDIO

La finalidad del estudio est dirigida a sustentar la poltica de la Autoridad de la Municipalidad

Metropolitana de Lima sobre el tratamiento del territorio de la Cuenca del Chilln, de tal manera
de definir adecuadamente su uso futuro en funcin de las caractersticas y aptitudes naturales y
socioeconmicas que presenta dicho territorio, as como establecer las relaciones sistmicas
con la Ciudad y los Valles Costeros y Andinos, en la medida que est considerada como rea
de expansin urbana de Lima Metropolitana, y orientar en tal sentido las inversiones pblicas y
privadas.
1.5

UBICACIN

1.5.1

Ubicacin Poltica

El rea de estudio se ubica en las Provincias

Metropolitana de Lima, Canta y la Provincia
Constitucional del Callao, involucrando los
distritos respectivos (ver Mapa de Organizacin y
Delimitacin Poltica).
1.5.2

Ubicacin Geogrfica

Geogrficamente, el rea se encuentra entre las

coordenadas geogrficas siguientes (ver Mapa
de Delimitacin y Area de Estudio):
LATITUD SUR:
N
LONGITUD OESTE:
ALTITUD:
m.s.n.m.

S 8 670 000 a 8 750 000

W 250 000 a 360 400 E
100 m.b.n.m. a 5 300

1.6

AMBITO Y EXTENSION DEL ESTUDIO

El rea del estudio comprende el mbito del territorio formado por la Cuenca del Ro Chilln y
las Inter-Cuencas Ancn, Santa Rosa, Ventanilla y La Pampilla; as como el Litoral y la Zona
Martima Costera entre la boca del Ro Rmac y la Punta (ver Mapa de Cuencas Hidrogrficas).

AMBITO DEL ESTUDIO

Provincia de Canta
R
o
C
hi

Provincia de Lima
Metropolitana

Provincia del
Callao

Dentro de este mbito hidrogrfico se encuentran los sistemas del Valle del Ro Chilln, las
Inter-Cuencas Ancn, Santa Rosa, Ventanilla y La Pampilla, las Areas Urbanas Metropolitanas
de Lima Norte y Callao Norte y las Capitales y Asentamientos Humanos Rurales de los Distritos
siguientes:
EN LA PROVINCIA DE LIMA METROPOLITANA
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)

San Martn de Porres

Los Olivos
Independencia
Comas
Carabayllo
Puente Piedra
Santa Rosa
Ancn

EN LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO

9) Callao
10) Ventanilla

EN LA PROVINCIA DE CATA
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)

Santa Rosa de Quives

Canta
Huamantanga
San Buenaventura
Huaros
Lachaqui
Arahuay

La extensin del territorio involucrado es de 312.892,18 Ha; incluyendo las partes Continental y
La Zona Martima Costera (ver Mapa de Delimitacin y Area de Estudio).

MAPA POLITICO DE LA CUENCA

PROVINCIA DE
CANTA

Limite Provincial

PROVINCIA
DEL CALLAO

1.7

PROVINCIA DE
LIMA

DURACION DEL PROCESO

El proceso sistmico participativo de la propuesta estratgica de ordenacin y manejo territorial

en la Cuenca Chilln ha tenido una duracin de doce meses, hasta junio de 2013.
1.8

PARTICIPANTES Y EQUIPO TECNICO

En el proceso participativo han intervenido las instituciones competentes siguientes:

1)
2)

Gobierno Regional Especial y Municipalidad Metropolitana de Lima

Instituto Metropolitano de Planificacin

As mismo, en el proceso ha intervenido un Equipo Tcnico Multidisciplinario del IMP, integrado

por los funcionarios, profesionales y tcnicos que se indican a continuacin:

a)

Personal Directivo IMP

b)

Director Ejecutivo IMP

Dr. Jorge Arce Mesia
Director General de Planificacin Territorial
Arq. Ethel Martnez Villar
Directora de Urbanismo
Carmen Barreda

Equipo Tcnico Planificador

Director Tcnico - Supervisor
Lino Juan Alvarez Torres
Ing. Gegrafo - Programador y Modelamiento SIG
Joshsep Fernndez Flores
Socilogo - Planificador Sociocultural, Sociologa y Planificacin Sociocultural
Elizabeth Snchez Machicao
Arquitecto - Planificacin Urbana, Urbanismo y Planificacin Urbana Rural
Mara Chvez Alva
Ing. Civil - Planificador Civil, Infraestructura y Articulacin Territorial
Ricardo Zevallos Meneses
Economista - Planificador Economista - Economa y Programacin Econmica
Julio Reyes Snchez
Ing. Agrnomo - Planificador Rural - Suelos y Planificacin Rural
Cesar Cervantes Glvez

c)

Equipo Tcnico Especialistas

Ing. Zootecnista Agrostologa, Ganadera y Coordinadora de Talleres
Karina Chvez Coello
Ing. Sanitario - Servicios Bsicos
Jos Espinoza Eche
Arquelogo Arqueologa
Mximo Pinto Pantoja
Abogado - Anlisis Legal, Organizacin, Institucional
Carlos Ramrez Snchez
Especialista en Turismo - Recreacin y Turismo
Zulema Hassinger Gonzales
Ing. Gegrafo Geomorfologa y Procesos Morfodinmicos
Jos Luis Galindo Chillcce
Ing. Qumico - Calidad Ambiental
Ricardo Mar Gamboa
Bilogo - Fauna Silvestre Continental y Martima
Vicente Espinoza Villanueva
Ing. Forestal - Ecosistemas y Cobertura Vegetal
Pedro Julca Chuquicaja
Ing. de Sistemas Coordinador del Sistema de Informacin Geogrfica
Ingrid Morales Huayta
Bachiller en Ingeniera Geogrfica Especialista Digitalizador 1 - Base de Datos
Gisela Pecho Sols
Bachiller en Ingeniera Geogrfica Especialista Digitalizador 2 Base de Datos
Jackeline Vanessa Fernndez Rodrguez
Ingeniero Gegrafo Especialista Digitalizador 2 - Base de Datos
William David Pacci Salazar.

d)

Personal de Administracin y Apoyo

Administracin
Contabilidad
Informtica
Logstica

1.9

MATERIALES Y EQUIPOS

1.9.1

Equipos y Programas

1.9.2

Movilidad

1.9.3

06 Computadoras y Programas Arc GIS

02 Impresoras a color
02 GPS Estacionarios
02 Cmaras fotogrficas digitales
01 Plotter
01 Proyector multimedia

02 Camionetas 4 x 4 (Alquiler)

Materiales

Papel Acetato
Material para trabajo de campo
CDs
Plumones
Plumones para acetato
Gomas
Cintas
Papel Plotter HP 51631 Especial
Papel para plotter bond simple
Tinta para Plotter (4 colores)
Tinta para impresora de computadora
Tner
Papel bond para campo
Papel bond para documentos borradores
Papel bond para documentos finales
Micas Transparentes
Cuchillas
Pioners
Material Informativo.

1.10

PLAN DE TRABAJO - ACTIVIDADES REALIZADAS

1.10.1 Etapa Preliminar

Esta Etapa comprendi la toma de decisin por parte de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, de realizar el Plan de Ordenamiento Territorial de la Cuenca Chilln, Rmac, Lurn y
Chilca; en las cuales se encuentra inmersa vital y sistmicamente la Provincia y Ciudad
Metropolitana de Lima. Las actividades preliminares ejecutadas son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Elaboracin de los Trminos de Referencia para el POT CHILLON

Asignacin del Presupuesto respectivo, ascendente a S/. 248.000,00 Nuevos Soles.
Organizacin y Planeamiento detallado del trabajo
Firma del Convenio de Cooperacin Tcnica entre el IMP y el Gobierno Regional de
Lima
Organizacin y diseo del Sistema de Informacin Geogrfica SIG
Elaboracin de la Cartografa Bsica Topogrfica y Satelital digital

1.10.2 Etapa de Investigacin y Diagnstico del Territorio

Esta Etapa comprendi la recopilacin, anlisis y sistematizacin de la informacin secundaria
as como de la obtencin de la informacin primaria del territorio, determinndose las
caractersticas socio-ambientales respecto de las potencialidades naturales y socioeconmicas,
ocupacin y usos del territorio, la problemtica ambiental, los peligros y riesgos naturales. Es
fundamental la elaboracin cartogrfica temtica multidisciplinaria y los registros fotogrficos.
Las actividades centrales fueron:
a)
b)
c)
d)
e)

Caracterizacin y diagnstico preliminar

Reconocimiento de Campo por el equipo multidisciplinario, levantamiento cartogrfico
temtico, obtencin de muestras y anlisis.
Elaboracin de los informes disciplinarios de los componentes y procesos humanos,
sociales, antrpicos, fsicos, biolgicos y fenmenos naturales.
Sistematizacin del Diagnstico Socio-Ambiental Integrado (textos y mapas)
Elaboracin digital de la Informacin temtica cartogrfica

1.10.3 Etapa de Sistematizacin Integral y Zonificacin

Esta etapa comprendi la sistematizacin integrada de la informacin multidisciplinaria para
determinar las aptitudes naturales y socioeconmicas del territorio, mediante la aplicacin de las
herramientas del ARCGIS con procesos de modelizacin analticos multidisciplinarios; as como
la zonificacin eco-vocacional del territorio para ordenar la gestin y el uso del territorio. Las
actividades centrales fueron:
a)
b)
c)
d)

Identificacin de los Usos Actuales y Potenciales del Territorio.

Identificacin de los Factores y Criterios para determinar las Aptitudes y la Zonificacin
del Territorio.
Determinacin de las Unidades de Aptitud del Territorio; que implica el diseo de los
modelos analticos digitales mediante las herramientas del ARCGIS.
Zonificacin Territorial en funcin de la estrategia de uso ptimo del territorio.

1.10.4 Etapa de Planeamiento y Ordenacin Territorial

Comprende la elaboracin de la propuesta de ordenacin del territorio, para el uso y manejo
estratgico del territorio, como sustento fundamental para la planificacin del desarrollo y la
gestin pblica y privada. Comprendi las actividades siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Identificacin conceptual de los factores y criterios de ordenacin del territorio.

Determinacin de la Visin Territorial para el manejo y desarrollo sostenible
Elaboracin de la Propuesta de Ordenacin Estructural y Funcional del Territorio.
Identificacin de los Programas y Proyectos para la ordenacin y manejo del territorio
Elaboracin del Plan de Accin Estratgico para la implementacin del POT CHILLON.
Realizacin de los Talleres de Validacin de la Propuesta de Ordenacin Territorial.

1.10.5 Etapa de POST PLANEAMIENTO

a)
b)
c)

Revisin, Edicin e Impresin del Informe Final

Transferencia de Tecnologa, Base de Datos y acervo documentario
Institucionalizacin del POT CHILLON

CAPITULO II
PROCESO METODOLGICO
2.1

MARCO CONCEPTUAL Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

En este Captulo se esboza el marco conceptual y metodologa para el proceso de planeacin

para la ordenacin y manejo estratgico del territorio formado por la Cuenca Chilln, en el que
se conjugan espacios territoriales naturales (sistemas de Lomas, Pampas, Litoral Cabecera de
Cuencas, etc.) y construidos (expansin urbana de la Ciudad Metropolitana de Lima hacia el
Norte, los Valles Agrcolas y numerosos Pueblos Costeros y Altoandinos de las Provincias de
Lima Metropolitana y Canta). Estos espacios conforman un territorio integral biofsico,
socioeconmico y administrativo con procesos internos y externos ligados a los escenarios
regionales, municipales provinciales y distritales (Lima, Callao y Canta) y fundamentalmente a
la Ciudad Capital de la Megalpolis Lima y Callao con ms de 9500.000 de habitantes.
La ordenacin y manejo del Territorio de la Cuenca Chilln, se fundamenta en principios
sistmicos ecolgicos, culturales y socioeconmicos, constituyendo el territorio un escenario de
vida e intervencin humana; en sus dimensiones geofsicas, hdricas, ecolgicas, peligros,
biolgicas, potencialidades, limitaciones, usos, produccin, urbanismo, recreacin, etc. ligados a
la gestin pblica y privada.
En este sentido, las caractersticas naturales del territorio son determinantes para las acciones
humanas individuales y colectivas. Es fundamental tambin la escala de intervencin en el
territorio, por tanto la planeacin debe responder a las necesidades de actuacin y gestin en
espacios locales, sistmicos integrales, administrativos, considerando la diversidad de actores y
actuaciones que se realizan en el corto, mediano y largo plazo.
En conjunto, el Equipo Tcnico Planificador, ha estructurado el proceso metodolgico para la
elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial de la Cuenca Chill (POT CHILLON), que
incluye la Zona norte de la Megalpolis Lima y Callao, mbitos de las provincias de Lima
Metroplitana, Canta y Caallao y la Zona Martima Costera Boca de Ro Rmac-Punta Pasamayo.
La metodologa seguida en la elaboracin del POP CHILLN, comprende un proceso
participativo teniendo como base, la organizacin natural por Cuencas Hidrogrficas, la
organizacin y administracin por Departamentos (Regiones), provincias y distritos; as como, la
gestin pblica y privada en el manejo del territorio. Se fundamenta en la informacin cientfica y
tcnica que sustenta el conocimiento de los factores humanos, socioeconmicos, urbanos,
productivos, biofsicos, formas de intervencin, la problemtica ambiental y los peligros
naturales concurrentes.
2.1.1

Principios Fundamentales para la Ordenacin del Territorio

Dentro del enfoque sistmico para la ordenacin del territorio, se consideran los principios
siguientes:

Integridad territorial sistmica entre los componentes estructurales, procesos y los

sistemas de ocupacin y de produccin.

Dominio de los componentes biofsicos naturales, humanos, culturales, sociales y

econmicos del territorio fundamentado en las potencialidades de los recursos naturales
y las capacidades humanas.

10

Seguridad Fsica ligada al dominio de las limitaciones, peligros, riesgos y vulnerabilidad

relacionados con los fenmenos naturales, con el cambio climtico global y con la
vulnerabilidad antropognica interna y externa.

La conservacin, sustentabilidad sistmica y calidad ecolgica como fundamentos en el

desarrollo de la ocupacin del territorio y de todas las actividades humanas.

Empoderamiento y participacin plena de la comunidad y los entes de gestin pblica y

privada existente en la Cuenca Chilln (todo ente cumple un rol respecto al conjunto).

Funcin Sinrgica Interna (los entes interactan entre s) y Externa (todo ente interacta
con su medio ambiente).

Organizacin y orden estructural y funcional perfecto de los componentes naturales del

territorio (cuencas, ecosistemas, ciclos ecolgicos, etc.).

Necesidad de organizar y ordenar las estructuras y actividades antrpicas al interior y

exterior del territorio (delimitacin poltica, urbanizacin, usos y explotacin de los
recursos naturales, disfrute, etc.).

Necesidad del funcionamiento simbitico y biunvoco entre los componentes naturales y

antropognicos del territorio.

Aspiraciones de desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin urbana

y rural.

Heredad de un territorio natural sano y productivo para las generaciones futuras.

2.1.2

Enfoque Sistmico del Proceso de Ordenacin Territorial

El modelo de anlisis adoptado, reconoce que el territorio de la Cuenca Chilln, est constituido
por un conjunto de sistemas y procesos naturales y actividades antrpicas interrelacionadas e
integradas biunvoca y simbiticamente, como se muestra en el Esquema N 01-2.1.2 y el
Grfico N 01-2.1.2. Los sistemas mas importantes son:

El sistema humano y social; formado por el ser humano, sus deidades, historia, cultura,
necesidades y aspiraciones.

El sistema urbano y hbitat construido; formado por la continuidad metropolitana de la

Megalpolis Lima y Callao, con ciudades, pueblos rurales, servicios, dinmica
demogrfica y productiva, condiciones de vida, entre otros.

El sistema econmico y de desarrollo; formado por los recursos naturales, actividades y

flujos econmicos, proyectos, entre otros.

El Sistema natural bio-fsico terrestre-atmosfrico; formado los recursos y fenmenos

naturales (suelo, agua, vegetacin, fauna, aire, sismos, inundaciones, huaycos, etc.).

El sistema natural bio-fsico oceanogrfico-atmosfrico; formado por la Zona Martima

Costera demersal (corrientes, recursos hidrobiolgicos, tsunamis, usos nuticos, etc.).

Sistema Hdrico atmosfrico-fluvial-hidrogeolgico; formado por los glaciales, lagunas,

ros y acuferos.

El sistema metropolitano; formado por la conurbacin metropolitana de Lima y Callao y

su expansin urbana, comercial, industrial y turstica.

11

ESQUEMA N 01-2.1.2
PROCESO METODOLOGICO PARA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CUENCA DEL RIO CHILLON

ACTIVID
ADES

ASPECTOS ECONOMICOS
PEA y PENA
Recursos y actividades econmicas, flujos econmicos
Valor de la produccin
COMPONENTES NATURALES FISICOS MARINOS Y
CONTIENTALES
Estructura Sistemica Natural
Geofsicos (Geologa, Geomorfologa, Clima, Hidrologa, Energa,
suelos, etc) , Climaticos, Hidricos, Paisaje y Recursos Tursticos
Fenmenos Naturales
COMPONENTES NATUTALES BIOLOGICOS
Ecosistemas y Procesos Esenciales
Diversida Etnobotnica y Forestal
Diversidad de Fauna Silvestre
Diversidad de Fauna Acutica

RECONICIMIENTO
DE CAMPO

INFORMES DISCIPLINARIOS

POTENCIALES Y
LIMITACIONES
NATURALES
_____________
USOS ACTUALES
_____________
CAPACIDAD
POTENCIAL DE LOS
RECURSOS

TALLER 1:

APTITUD
ESTRUCTURAL
SOCIOECONOMI
CA ___________
Unidades
Sociales y
Antropognicas

APTITUD Y
CALIDAD DE
LA
DIVERSIDAD
FISICA
NATURAL

APTITUD
SISTEMICA
ESTRUCTURAL
NATURAL
_____________
Unidades
Ecovocacionales
APTITUD Y
(Potencial,
CALIDAD DE
Limitaciones y
LA
Peligros
DIVERSIDAD
Naturales)
BIOLOGICA

INTEGRACION Y
MODELAMIENTO SIG

Tal
ler

PLAN DE DESARROLLO

PROPOUESTA DE
ORDENAMIENTO
AMBIENTAL
_____________
FORMULACION DEL
OBJETIVOS
ORDENAMIENTO Y
PLAN DE MANEJO
ESTRATEGICOS
POTENCIACION DE
AMBIENTAL Y
__________
LA ESTRUCTURA
DESARROLLO
LINEAS
RECTORAS
L
SOCIAL
SOCIAL
DE
D USO Y MANEJO
_____________
____________
SUSTENTADO
ORDENAMIENTO DE
PROGRAMAS Y
___________
LA ESTRUCTURA
PROYECTOS
ACTORES
SISTEMICA
____________
PROMOTORES Y
NATURAL
PLAN DE ACCION Y
EJECUTORES
_________
GESTION
POTENCIACION DE
LOS SISTEMAS DE
PRODUCCION

ORGANIZACIN,
ROLES Y
FUNCIONES
_____________
INSTRUMENTOS
TECNICOS Y
NORMATIVOS
_____________
INSTRUMENTOS
ECONOMICOS Y
FINANCIAEROS

FORMULACION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO

AMBIENTAL

VALIDACIO
N

CONSENSO
___________
INSTITUCIONALI
ZACION
___________
COMPROMISOS
DE ACTORES
PUBLICOS Y
PRIVADOS

TALLER 3:

12

APLICA
CIN

APLICACIN OBLIGATORIA POR TODA LA POBLACION

RETROALIMENTACION

ASPECTOS URBANOS Y RURALES

Comisin del Plan de
Sistema de Ocupacin urbana-rural, Patrones de ocupacin,
Usos del territorio, vivienda, equipamiento, Infraestructura vial
Servicios Bsicos y Saneamiento, energia y comunicacin
Recursos Arqueolgicos

IDENTIFICACION
DE ACTORES,
ROLES Y
FUNCIONES
APTITUD
____________
HUMANA,
ESCENARIOS
SOCIAL,
TENDENCIALES DE HABITABILID
LOS SISTEMAS
AD Y
ACTUALES DE
CALIDAD
OCUPACION Y
Ordenamiento
delAMBIENTAL
GTE
PRODUCCION
_____________
ASPIRACIONES DE
LA POBLACION E
INSTITUCIONES
_____________
APTITUD
VISION
PRODUCTIV
PRELIMINAR DE
AY
DESARROLLO
CALIDAD
SUSTENTADO
AMBIENTAL

ORDENAMIENTO AMBIENTAL

APTITUD POTENCIAL DE LA CUENCA

Sistema HumanoSocial
Sistema
Construid

NORMATIVIDAD, ORGANIZACIN Y ADMINISTRACION DEL

TERRITORIO
Organizacin Poltico- Aministrativa, Marco Institucional y legal

Sistema
Economic

ENFOQUE SOCIOECONOMICO ESTRUCTURAL

REUNIO
NES Y

ASPECTOS HUMANOS Y CULTURALES

Antecedentes Histricos de Ocupacin Humana
Indicadores de Valor Humano
ASPECTOS SOCIALES
Demografa Organizacin Social

PLANEAMIENTO AMBIENTAL

SISTEMATIZACION Y
ZONIFICACION

INVESTIGACION Y DIAGNOSTICO

Sistema Natural y
biologico

FUNDAMENTOS Y CRITERIOS DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL

CONCEP
TUALIZA

ENFOQUE SISTEMICO
NATURAL

PROCESO DE EVALUACION Y PLANEAMIENTO

ETAPA
S

Ejecu
sin

El sistema regional y nacional; formado por los procesos de organizacin, articulacin

(vialidad), comercializacin, migracin, etc.).

El sistema hdrico regional; formado por los ciclos del agua y corrientes atmosfricas
sudamericanas.

El sistema global; formado por los fenmenos y amenazas naturales y antropognicos

(cambio climtico, El Nio, Tratados, Exportaciones, Importaciones, etc.).

GRAFICO N 01-2.1.2
ESQUEMA ESTRUCTURAL SISTEMICO NATURAL ANTROPOGENICO DE LA
CUENCA CHILLON
ENTORNO GLOBAL
ENTORNO HIDRICO SUDAMERICANO
ENTORNO METROPOLITANO

1.

Sistema
Humano
Sistema
Econmico

Sistema Urbano
TERRITORIO
TERRIORIO
CHILLON
LURIN-CHILCA

Sistema NaturalBiofsico Terrestre

Sistema Natural
Biofsico Marino

Sistema Hdrico
Atmosf-FluvSubter.

Expansin Urbana
Ciclos del Agua
Fenmenos Naturales y Globalizacin

2.1.3

Enfoque Participativo Institucional y Comunal

El enfoque participativo considera el entorno poblacional, las organizaciones pblicas y privadas

vinculadas por espacios de administracin del territorio; as como el conjunto de actores
interesados de acuerdo a sus necesidades individuales y colectivas.
El conjunto de actores pblicos y privados identificados en la Cuenca Chilln, se indican a
continuacin.

13

a)

Actores Pblicos
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

Municipalidad Metropolitana de Lima Programa de Gobierno Regional de

Lima Metropolitana
Municipalidad Distrital de San Martn de Porres
Municipalidad Distrital de Los Olivos
Municipalidad Distrital de Independencia
Municipalidad Distrital de Comas
Municipalidad Distrital de Carabayllo
Municipalidad Distrital de Puente Piedra
Municipalidad Distrital de Santa Rosa
Municipalidad Distrital de Ancn
Gobierno Regional del Callao
Gobierno Regional de Lima
Municipalidad Provincial de Canta
Municipalidad Distrital de Santa Rosa de Quives
Municipalidad Distrital de Canta
Municipalidad Distrital de Huamantanga
Municipalidad Distrital de San Buenaventura
Municipalidad Distrital de Huaros
Municipalidad Distrital de Lachaqui
Municipalidad Distrital de Arahuay
Municipalidad Provincial del Callao
Municipalidad Distrital de Ventanilla

INSTITUCIONES SECTORIALES

b)

Autoridad Nacional del Agua (ANA)

Administracin Local de Agua Chilln Rmac Lurn ALA CHRL
Ministerio de Agricultura
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRORURAL
Ministerio de Salud
Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA
Ministerio de Educacin
USEs
PROCUENCA (D.S. N 006-2004-PCM

Organizaciones Privadas
JUNTAS DE USUARIOS

Junta de Usuarios Chilln

Comisiones de Regantes del Valle Chilln

COMUNIDAS CAMPESINAS

Comunidad Campesina de Huamantanga

Comunidad Campesina de Canta

ORGANIZACIONES CIVILES, GREMIALES, CIENTIFICAS, OTROS

Comits del Vaso de Leche.

14

2.1.4

Comedores Populares.
Cofradas y Hermandades Religiosas
Clubes Juveniles de Parroquias.
Organizaciones sociales de Iglesias Cristianas.

Marco Regional del Territorio de la Cuenca Chilln

La Cuenca del Chilln es una de las 8 cuencas del departamento de Lima, el cual cuenta con
una poblacin de ms de 9 millones de habitantes y una extensin de 34,948,57 Km2 siendo a
nivel del pas el de mayor contraste y desequilibrio, esencialmente por la subordinacin y
hegemona que impone Lima Metropolitana, en la cual se concentra la poblacin, actividades
econmicas, riquezas y poderes, significa para el pas: ms del 32% de la poblacin en el 2.7%
del territorio, la concentracin del 90% de los servicios comerciales, financieros, crediticios y
administrativos del pas, 43% del PBI, 75% de la produccin industrial, 51% del total de
trabajadores del sector pblico, 80% de la inversin privada, siendo el principal mercado para
1.
bienes industriales y agrcolas
En general nuestro modelo econmico, contribuye a reforzar y consolidar la economa nacional
de manera centralizada, esencialmente en la costa y preferentemente en Lima Metropolitana.
Este centralismo ha conducido a un desarrollo desigual y diferenciado, no solo a nivel nacional,
regional, departamental y hasta provincial, sino tambin entre lo urbano y rural.
Los desequilibrios demogrficos y econmicos, se presentan en dos niveles, entre Lima y el
resto de provincias de Costa y entre la Costa y el territorio serrano, tenemos entonces que el
90.4% de la poblacin del departamento limeo, vive en la Provincia de Lima, y el resto 7.4%
vive en las provincias de la Costa, mientras que la poblacin de la Sierra apenas representa el
1.6% de la poblacin total. Se identifica entonces en el Departamento de Lima la diferencia del
corredor costero, de mayor grado de desarrollo relativo, con la presencia de la Metrpoli y la
zona de sierra bastante deprimida y dependiente del eje litoral y la metrpoli. Encontramos por
ello mbitos como las cuencas y/o al interior de las ciudades, donde existen fuertes
desequilibrios y disparidades entre los diferentes espacios geoeconmico, socio econmicos
existentes
Identificamos entonces dentro del departamento de Lima dos reas diferenciadas, un mbito
metropolitano y un MBITO TERRITORIAL METROPOLIZADO. Esto significa que el conjunto
de los procesos sociales, econmicos y polticos que en ste se desenvuelven se encuentran
sujetos a la incidencia definitiva de la METRPOLIS DE LIMA y CALLAO, tanto en el
crecimiento espontneo de las economas y esquemas urbanos de la Costa como la absorcin
demogrfica, marginacin econmica y abandono de la construccin, mantenimiento y
reposicin de la infraestructura econmica y productiva de las reas de Sierra. En la Cuenca del
Chilln identificamos estas dos reas diferenciadas, con una dinmica econmica de plena
dependencia metropolitana, sin acumulacin, interrelacin, procesamiento y/o eslabonamiento
de sus actividades productivas, logrando que histricamente sta se de en Lima.
Este desequilibrio demogrfico entre la Metrpoli y las reas metropolizadas, significa procesos
de despoblamiento principalmente de las zonas andinas y relativa concentracin poblacional en
las aglomeraciones que forman ciudades capitales en la zona costera, procesos que van
acompaados de otros procesos de empobrecimiento, marginacin y abandono en contra del
desarrollo de la poblacin que permanece en el lugar ( existen desigualdades en la cobertura de
los servicios bsicos, educativos, salud, etc.), afectando adems el desarrollo del potencial
productivo, alimentario y turstico que podra haber favorecido a la propia poblacin de la Ciudad
de Lima.

15

Mapa La cuenca del

Chilln en su marco
Barranc

Huanuco

Oy
Oyon
Cerro de Pasco

Huacho
Huaura

Sayan

Juni

Canta

Huaral

Tarma

La Oroya

Chancay
Huarochiri

Lima Metropolitana
Chilca
Mala

Yauyos
Yauyos
Caete
Conglomerados urbanos
Descripcin
Centros urbanos de 50,000 a 250,000 hab.
Centros urbanos de 10,001 a 50,000 hab.
Centros urbanos de 5001 a 10,000 hab.
Centros urbanos de 2,000 a 5,000 hab.

DEPARTAMENTO DE LIMA: POBLACIN TOTAL Y SUPERFICIE, SEGN PROVINCIAS:

2000
Provincia

Poblacin
Superficie (Km2)
total
Departamento de Lima
8,239,891
34,948.57 *
Lima Metropolitana
7496,831
2,811.65
Resto del departamento
743,06
18,452.64
Barranca
121,072
1,355.87
Cajatambo
8,090
1,515.21
Canta (Cuenca alta)
10,265
1,687.29
Caete
174,587
4,580.64
Huaral
146,418
3,655.7
Huarochiri
58,356
5,657.93
Huaura
180,991
4,891.92
Oyn
17,424
1,886.05
Yauyos
25,857
6,901.58
*Incluye 4.73 Km2 de Superficie Insular Ocenica.
FUENTE: INEI. Estimaciones de Poblacin por Departamentos, Provincias y
Distritos 2000.

16

Si observamos la evolucin del esquema urbano Regional, las ciudades costeas de mayor
concentracin poblacional mantuvieron su posicin de liderazgo, como Lima, Huacho, Barranca,
Huaral y San Vicente de Caete. Sin embargo, la parte alta del departamento las principales
concentraciones poblacionales, como Canta, Oyn, han bajado su posicin, con tasas de
crecimiento que muestran cifras desalentadoras, lo cual habla de las escasas oportunidades
que su poblacin encuentra en ellas, con problemas de infraestructura, crecimiento y
articulacin al resto del departamento.
La estructura vial favorece tambin este esquema costeo, siendo las principales vas de
comunicacin: la carretera Panamericana (eje costeo), la carretera Central (principal eje
transversal), adems la de Lunahuana y la de Canta. La red vial interprovincial ha sido
construida teniendo como eje a Lima Metropolitana, lo que ha reforzado el mayor desarrollo de
articulaciones en el espacio costero y serias carencias en el espacio andino, lo que hace que la
comunicacin sea ms difcil entre las provincias mismas que con la capital. Hoy se cuenta con
proyectos de articulacin interregional, siendo siempre el eje la articulacin de la sierra central y
selva con la metrpoli, Chilln cumple un rol tambin de articulacin en este esquema, sin
embargo al tener la carretera una topografa tan difcil, ha sido descartada como eje alternativo
a la Carretera Central.
Por todo ello los principales corredores econmicos en el departamento limeo favorecen
tambin este esquema costeo, existiendo sin embargo algunos potenciales transversales
ligados sobre todo al turismo y recreacin, como Lunahuan, Canta, Churn.
Las actividades predominantes en el departamento son la agricultura, la actividad pecuaria, la
pesca, el turismo y la minera. La actividad agropecuaria predomina sobre todo en las provincias
de Huaral, Canta, y Huaura. La pesquera se desarrolla en distritos de Barranca y Huaura. La
minera en el distrito de Oyn. Siendo Lima Metropolitana el principal mercado y abastecedor
para el departamento,
Siendo entonces el departamento limeo una fuente de recursos naturales, hidrobiolgicos,
agrcolas, ganaderos, mineros, metlicos y no metlicos, tursticos, etc., la cercana fsica de la
provincia a la capital no ha significado mejores condiciones de vida para su poblacin. Las
provincias de Lima, al igual que casi todas las provincias del pas, han sido las grandes
perjudicadas del centralismo.
2.1.5

La Metrpoli y Sus Cuencas

Las tres cuencas originadas por los ros Rmac, Chilln y Lurn, definen el mbito de influencia
inmediata de la Metrpoli, localizada en la parte final de las mismas, desarrollndose a partir del
Ro Rmac. Entonces Lima Metropolitana est asentada sobre estas tres cuencas Lurn, Rmac
y Chilln,
stas, han desempeado, desempean y tendrn en el futuro un rol preponderante en el
desarrollo de la gran ciudad, por ser territorios poseedores de recursos naturales, culturales e
histricos. De ellas depende la provisin y abastecimiento de agua potable, la generacin de
energa, la produccin de alimentos, el equilibrio ambiental, el mejoramiento de su hbitat, su
calidad de vida, y el sano esparcimiento de los limeos. Un futuro ambientalmente sostenible de
la gran Lima depender del establecimiento de relaciones de equidad y respeto de sus ros,
valles, produccin y organizaciones presentes en las cuencas sus tres cuencas.
Sin embargo, Lima crece acelerada e inorgnicamente, incorporando a su tejido urbano tanto
reas eriazas- principalmente bajo modalidades informales- como reas agrcolas de sus vallesbajo modalidades formales y especulativas-, produciendo fuertes procesos de deterioro
ambiental, como el agotamiento y contaminacin de sus recursos hdricos, la prdida de sus
reas agrcolas, la depredacin de sus recursos naturales y culturales, etc., produciendo
impactos negativos sobre la calidad de vida y el paisaje de la ciudad.

17

Estructura vial interregional

Tarma

Canta
La Oroya

Cuenca del Chilln

La Oroya

Corredor Bioceanico central

18

As, el patrn extensivo de crecimiento de la ciudad pone en riesgo la sostenibilidad de la

misma.
La conservacin y desarrollo sustentable de los valles es una condicin social y ambiental. Si
las estrategias de ocupacin del territorio no se modifican y continan las tendencias, Lima
llegar a tener 10 millones de habitantes hacia el 2020, generndose un desborde perifrico,
que continuar siendo catico y el difcil entorno natural se ver sometido a impactos sociales y
ambientales irreversibles y de fuerte efecto negativo sobre la calidad de vida en la gigantesca
conurbacin.
La periferia metropolitana avanza aceleradamente hacia los tres valles; ya se apropi del 68%
del Chilln (12,400 has del total de 18,000) y el 90% del Rmac (13,500 has de un total de
15,000 has.) Lurn ocupa el 16.6% (998 de 6,000 has.). De estas tres cuencas, sobresale la del
Chilln, pues, a pesar de haber perdido el 68% de su valle, todava le queda mayor rea
agrcola, con terrenos de calidad A1 y con capacidad de riego por todo el ao, constituyndose
en el principal valle limeo en riesgo.
Ante este escenario de crecimiento de la ciudad, las cuencas siguen significando alternativas
para el crecimiento Metropolitano, la ciudad seguir creciendo hacia la parte baja y media de las
cuencas de Chilln y Lurn y las partes altas de la cuenca del Rmac, marcando el fuerte
desequilibrio ocupacional en su sistema territorial, con una elevada densificacin en sus zonas
bajas, con periferias urbanas pobres que avanzan y reas urbanas y rurales de alta dispersin
en sus zonas altas. Siendo la parte baja del Chilln o la zona norte de la ciudad la ms poblada,
la que ocupa la menor rea urbana, la ms densa y donde se prev las mayores reas para el
crecimiento de la ciudad.

Lima
Metropolitana y
Callao

Cuenca del Rio Chilca

LIMA METRPOLITANA Y CALLAO Y LAS

CUATRO CUENCAS DE INCIDENCIA

19

Las Cuencas Limeas significan tambin para la ciudad sus reservas hdricas superficiales y
subterrneas, proviniendo principalmente de las Cuencas de los ros Rmac y Chilln.
Actualmente este recurso se encuentra en proceso de agotamiento, lo cual genera
desequilibrios y conflictos entre los diferentes usos del agua (agrcola y urbano), peligrando el
abastecimiento futuro de agua para la Metrpoli. Adems, las aguas superficiales y
subterrneas de estas Cuencas estn contaminadas por los residuos urbanos e industriales.
Por otro lado, las Cuencas Limeas cuentan con zonas naturales muy importantes para la
metrpoli, las cuales se estn perdiendo y degradando, significando ellos la base econmica de
sus zonas altas: el ecosistema de sus ros Rmac, Chilln y Lurn (que riegan el valle y
alimentan la napa fretica); la contaminacin del litoral metropolitano (con sus islas, playas, sus
recursos hidrobiolgicos), de sus pantanos y humedales, el deterioro de las lomas limeas, la
disminucin de sus pastos naturales, de sus lagunas altoandinas, sus nevados, cataratas, y
paisajes, etc.
En su conjunto, la preservacin y conservacin de estos ambientes naturales puede contribuir a
generar una mejor calidad de vida para la poblacin y avanzar en el camino del desarrollo
sostenible para Lima Metropolitana. Ligado a esto, las cuencas significan potenciales para el
turismo ecolgico, recreativo y de descanso para los limeos, cuentan con un rico patrimonio
cultural, diversidad cultural, paisajes en sus diversos pisos ecolgicos, recursos naturales, etc,
constituyendo un recurso para potenciar su desarrollo.
Sin embargo la naturaleza significa tambin peligros para Lima Metropolitana, la cual tiene una
alta vulnerabilidad ante desastres y efectos producidos por el fenmeno de El Nio, contando
con zonas de alto riesgo afectadas por peridicos desastres por desbordes, huaycos, etc.,
necesitando un manejo adecuado de sus cuencas.
Son adems las cuencas limeas, despensas abastecedoras alimenticias para Lima
Metropolitana, siendo este sector agropecuario, el preferente de sostenimiento y subsistencia de
las poblaciones de las partes medias y altas de las cuencas, existiendo un estancamiento de las
economas de las cuencas a favor de
intermediarios y consumidores urbanos. La
migracin rural y urbana es cada vez ms
intensa hacia la metrpoli, cuya insercin
en el mercado laboral urbano es difcil y
precario, propiciando as el abandono de
las parcelas y casas, en los pueblos,
generndose un ambiente de abandono, de
escasa fuerza laboral y de poblacin
ancianos y de nios.
Existe entonces una situacin de pobreza
en la que viven los ciudadanos de las tres
cuencas limeas, que se agudiza en el la
periferia de la ciudad y en las zonas rurales.
Por ello, la lucha contra la pobreza deber
estar ligado a la conservacin de su valle y
sus recursos: el desarrollo de la actividad
agropecuaria, turstica y el acceso a los
servicios.
Por otro lado, la Metrpoli significa para sus
cuencas oportunidades tanto para el
desarrollo de sus actividades econmicas
como para su poblacin. Sin embargo
tambin amenaza por su tamao y poder.
Histrica y actualmente todo el excedente
econmico de las partes medias y altas de

20

las cuencas, fluye hacia Lima, vindose sus territorios disminuidos y sin capacidad para capturar
y/o retener poblacin y actividades trascendentes.
En los actuales procesos de descentralizacin y regionalizacin, las cuencas metropolitanas,
han quedado divididas en dos regiones y una zona de tratamiento especial, sin existir una
entidad que gestione cuenca, generando debilidad y desarticulacin de los principales actores
sociales de las cuencas.
Las Cuencas limeas constituyen entonces reas con importantes recursos y oportunidades
para Lima Metropolitana, en el marco de una apuesta por un nuevo concepto de ciudad que
vincule el ambiente construido y su entorno natural.
2.2

ORGANIZACIN DEL TERRITORIO POR CUENCAS HIDROGRAFICAS

El mbito definido para el POT CHILLON, se ha definido considerando la estructura hidrogrfica

sistmica ecolgica natural formada por las vertientes de escurrimiento hdrico de la cuenca
hidrogrfica del Ocano Pacifico, en la regin centro occidental del territorio peruano, integrada
por la Cuenca Chilln (Ver Grfico N 01-2.2) e Inter-Cuencas siguientes:

GRAFICO N 01-2.2

2.2.1

Cuenca del Ro Chilln

La Cuenca del Ro Chilln nace en la divisoria de la Cordillera La Viuda, a 5.300,00 m.s.n.m.).

Se extiende hasta desembocar en la Baha del Callao, con una longitud de 124,00 Km. y una
extensin de 326.886,20 Ha. Est formada por 30 Sub-Cuencas, las que se han delimitado en el
Mapa Hidrogrfico:

21

2.2.2
a)
b)
c)
d)

Inter-Cuencas del Norte

Inter-Cuenca La Pampilla
Inter-Cuenca Ventanilla
Inter-Cuenca Santa Rosa
Inter-Cuenca Ancn

La estructura hidrogrfica descrita permite establecer cinco Unidades Hidrogrficas

Continentales y Oceanogrficas para el ordenamiento y manejo integral del territorio, como se
indica a continuacin.
UNIDADES HIDROGRAFICAS PARA EL ORDENAMIENTO Y MANEJO TERRITORIAL:
a)

UNIDAD HIDROGRAFICA A:

b)
c)

UNIDAD HIDROGRAFICA B:
UNIDAD HIDROGRAFICA C:

d)
e)

UNIDAD HIDROGRAFICA D:
UNIDAD HIDROGRAFICA E:

2.3

CUENCA CHILLON CUENCA MEDIA Y ALTA

CABECERA DE CUENCA
RO-VALLE CENTRAL-CUENCA CHILLON
INTER-CUENCAS LA PAMPILLA, VNTANILLA, SANTA
ROSA, ANCON
LITORAL BOCA RO-LAPA LAPA
ZONA MARTIMA COSTERA BOCA RO RIMAC
PUNTA PASAMAYO
(5 millas nuticas (9,26 Km) mar afuera)

ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL TERRITORIO

El territorio formado por la estructura hidrogrfica antes descrita, administrativamente ha sido

organizado y dividido por mbitos Nacional, Regionales, Provinciales y Distritales; como se
muestra en el Mapa del Ambito y Delimitacin Poltica del Territorio.
De acuerdo a las competencias y jurisdicciones de los entes de Gobierno Territorial, se han
identificado los mbitos de gestin administrativa siguiente:
a)

UNIDADES ADMINISTRATIVAS REGIONALES:

b)

UNIDADES ADMINISTRATIVAS PROVINCIALES

c)

Jurisdiccin del Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana

Jurisdiccin del Gobierno Regional del Callao
Jurisdiccin del Gobierno Regional de Lima

Municipalidad Provincial de Lima Metropolitana

Municipalidad de la Provincia Constitucional del Callao
Municipalidad Provincial de Canta.

UNIDADES ADMINISTRATIVAS DISTRITALES

Municipalidad Distrital de San Martn de Porres
Municipalidad Distrital de Los Olivos
Municipalidad Distrital de Independencia
Municipalidad Distrital de Comas
Municipalidad Distrital de Carabayllo
Municipalidad Distrital de Puente Piedra

22

 Municipalidad Distrital de Santa Rosa

Municipalidad Distrital de Ancn
Municipalidad Distrital de Santa Rosa de Quives
Municipalidad Distrital de Canta
Municipalidad Distrital de Huamantanga
Municipalidad Distrital de San Buenaventura
Municipalidad Distrital de Huaros
Municipalidad Distrital de Lachaqui
Municipalidad Distrital de Arahuay
Municipalidad Distrital de Ventanilla
d)

UNIDAD ADMINISTRATIVA NACIONAL

2.4

Hidrografa y Navegacin Capitana de Puerto Callao-Ancn

ESTRUCTURA TERRITORIAL Y BASE DE DATOS SIG

La estructura territorial esta contenida en la representacin planimtrica satelital y topogrfica

constituyendo el soporte geodsico morfo-estructural del suelo, geo referenciado y analtico, que
constituye la Base de Datos del Sistema de Informacin Geogrfica.
La cartografa confeccionada como base para el POT CHILLON, se tomado de la informacin
adquirida del Instituto Geogrfico Nacional (IGN), de la informacin procesada y compatibilizada
de SEDAPAL y del INEI. La cartografa digital desarrollada es la siguiente:
a)
b)
c)
d)

2.5

Mapa Base a escala 1/5 000 (Areas costeras planas) (Mapa N 10 Base):
Mapa Base a escala 1/25 000 (Todo el mbito del estudio - Cuencas) ) (Mapa N 11
Base):
Mapa Base a escala 1/125 000 (Todo el mbito y reas aledaas Cuencas vecinas )
(Mapa N 12 Base):
Mosaico Imgenes Satlite Landsat ETM 2010 y 2011, a escala 1/25 000 (Todo el
mbito y reas aledaas) (Mapa N 13 Planimtrico Landsat)
EVALUACION DEL TERRITORIO Y ANALISIS SISTMICO DE LA INFORMACION
MULTIDISCIPLINARIA

Esta etapa constituye la estructura cientfica y tcnica fundamental del POT CHILLON, la que ha
permitido conocer las caractersticas de los factores, parmetros y procesos naturales fsicos y
biolgicos; la ocupacin urbana y rural del territorio; los factores, actividades, usos, impactos
ambientales socioeconmicos; los peligros, limitaciones y vulnerabilidad; entre otros. Mediante
las investigaciones de campo llevadas a cabo por los especialistas (26 profesionales).
2.5.1

Obtencin de la Informacin Temtica Multidisciplinaria

La evaluacin del territorio se realiz a partir de la informacin multidisciplinaria primaria y

secundaria, obtenida por recopilacin, reconocimiento y observacin de campo, por el Equipo
Multidisciplinario. Para este trabajo se cont con la cartografa temtica previa, la interpretacin
y elaboracin cartogrfica temtica a partir de las Imgenes de satlite Landsat ETM y el
chequeo especfico en campo y comprobacin con muestreo y anlisis de muestras. As mismo,
se obtuvo informacin disciplinaria (social, econmica, infraestructura, fsica y biolgica)
solicitando directamente a las instituciones especializadas. As mismo, se realizaron entrevistas
y encuestas a la poblacin en campo. El proceso de recopilacin de informacin
multidisciplinaria de campo consisti en:

23

a)

Solicitud mediante oficios a las instituciones sectoriales competentes. Ministerios,

rganos de Lnea, Organismos Pblicos Descentralizados:
PCM
MINCULTURA
MINPRO
MVCS
MINTRAPE
MVCS Comisin Nacional de Tasaciones
MINEM
MINAG
MIDES-Consejo Regional de Salud
MINTRAC
MINCETUR
Autoridad Nacional del Agua
Administracin Local del Agua CHILLON-RIMAC-LURIN-CHILCA
AGRORURAL
INEI
SEDAPAL
BOMBEROS DEL PERU
UGELes
ESSALUD
INGEMMET
FAP Direccin de Aerofotografa
COFOPRI
SENAMHI
IMARPE
DIGESA
IGP
INDECI
MINCETUR

b)

Solicitud mediante Oficios a los Gobiernos Regionales (2) y a las Municipalidades

Provinciales (3) y Distritales (17), involucradas en la Cuenca Chilln.
Gobierno Regional de Lima
Municipalidad Metropolitana de Lima - MML

c)

Solicitud a instituciones privadas

CAMARA DE COMERCIO DE LIMA

2.5.2

Caracterizacin Preliminar

En base a la informacin secundaria obtenida se elabor la caracterizacin multidisciplinaria

preliminar de los factores humanos, sociales, infraestructura, econmicos, fsicos y biolgicos,
usos, peligros, entre otros; en base a la cual se adecuaron los objetivos e itinerarios para el
Reconocimiento de Campo y levantamiento de informacin primaria.
Con la caracterizacin preliminar y la interpretacin analgica de la informacin satelital,
permiti determinar adecuadamente la estructura ecolgica y las intervenciones en las Cuencas,
en los valles, las pampas, montaas, las Inter-Cuencas y la Zona Martima Costera;
estableciendo una Macro-Zonificacin preliminar interna y su relacin con las Cuencas Vecinas
y la Ciudad Metropolitana de Lima. Este instrumento permiti una mejor visin en la evaluacin
y anlisis del territorio y su relacin con la dinmica y procesos actuales locales y regionales.

24

2.5.3

Evaluacin de Campo

Se realiz el reconocimiento de campo multidisciplinario por los especialistas (factores

histricos, humanos, sociales, urbansticos, arqueolgicos, econmicos, legales, usos, servicios
bsicos, vialidad y articulacin, comunicaciones, energa, agricultura, ganadera, pesca, minera,
turismo, arqueologa, entre otros; as como de los factores geolgicos, mineralgicos,
geomorfolgicos, fenmenos naturales, fisiogrficos, suelos, meteorolgicos, clima, ecologa,
ecosistemas, flora, fauna silvestre y acutica, agrostologa, hidrologa, calidad de agua,
hidrogeologa, geotecnia, entre otros.
El recorrido de campo que incluye la Zona Martima Costera, Litoral, Cuencas, Valles y la
cabecera de Cuencas hasta 5.300 m.s.n.m. en las laguna, glaciares y bofedales. As como de
las Cuencas Vecinas del Rmac y Chancay.
2.5.4

Diagnostico Multidisciplinario de Lnea de Base Actual

El Diagnstico Multidisciplinario de Lnea de Base del mbito de la Cuenca Chilln y la Zona

Martima Costera Boca de Ro Rmac Punta Pasamayo, se ha desarrollado realizando
aplicando las metodologas y tcnicas de evaluacin de recursos naturales, de los aspectos
humanos, socioeconmicos y ambientales; teniendo como base la cartografa base digital a
escalas 1/5 000 y 25 000, la interpretacin de Imgenes de Satlite Land Sat ETM, Digital Globe
de Google, de los aos 2002 al 2009. La informacin secundaria multidisciplinaria, el
reconocimiento de campo y los resultados de las encuestas, anlisis de muestreos y los aportes
de las instituciones y pobladores de todos los distritos, que manifestaron durante los Talleres y
el trabajo de campo.
La metodologa de evaluacin seguida en cada disciplina se ajusta a los procedimientos
establecidos en la reglamentacin nacional y las Guas Cientficas internacionales. As por
ejemplo:

Evaluacin de suelos: Soil Taxonomi de los EE UU. (Nivel de reconocimiento)

Clasificacin de las Tierras por Capacidad de Uso Mayor:
Reglamento Nacional de
Clasificacin de Tierras, del Ministerio de Agricultura.
Hidrologa:
Zonas de Vida del Dr. Joseph A. Tosi Jr.
Ecologa:
Sistema de Clasificacin Ecolgica del Dr. L. R. Holdridge
Otros

La informacin disciplinaria fue sistematizada integralmente para verificar la consistencia

tcnica, elaboracin cartogrfica temtica y estandarizacin de escalas, areado y la interrelacin
interdisciplinaria de las variables homogneas, entre otros. Confeccionando la Base de Datos
SIG Multidisciplinaria para la cartografa y datos espaciales.

25

2.6

PROCESO DE SISTEMATIZACIN
APTITUDES DEL TERRITORIO

INTEGRAL

PARA

2.6.1

Sistematizacin de la Informacin Temtica Desarrollada

DETERMINAR

LAS

En base al Diagnstico Multidisciplinario que comprende la caracterizacin de los factores

humanos, culturales, sociales, econmicos, infraestructura, organizacin, planificacin, procesos
de produccin y desarrollo; as como los factores y recursos naturales fsicos, biolgicos,
peligros naturales, usos del territorio, calidad de vida y calidad ambiental; se ha realizado la
consistencia tcnica y sistematizacin automatizada para realizar la integracin multidisciplinaria
y obtener las capacidades humanas y las aptitudes ecovocacionales, limitaciones y
vulnerabilidad del territorio.
Este proceso se sustenta en la Base de Datos del Sistema de Informacin Geogrfica y la
aplicacin de las tcnicas para la modulacin territorial y determinar las Unidades de Aptitud
Ecolgica y Socio-Ambiental (UAESA) y las Zonas de Aptitud Ecolgica y Socio-Ambiental
(ZAESA) de la Cuenca Chilln (ver Esquema N 01-2.6.1).

26

UNIDADES DE APTITUD ECOLOGICA

AREAS DE PROTECCION

APTITUD SOCIAL

APTITUD OPERATIVA

APTITUD ADMINIST.

FACT. AMB.

PROBLEMTIC
A
AMBIENTAL

DENSIDAD POBLAC.
EDUCACION
SALUD
NUTRICION
PEA
TECNOLOGIAS

CONTAMINACIN

DEGRADACIN AMB.

FACT. SOCIOECONOMICOS

USO ACTUAL

LIMITACIONES

SEGURIDAD SOCIAL

MARCO INSTITUCIONAL

MARCO LEGAL

ECONOMA

URBANO E
INFRAESTRUCTURA

INDICADORES SOCIALES

ORGANIZACION

POBLACIN

ACUICULTURA

PESCA

RECURSOS
HIDROBIOLOGICOS

FACT. MARITIMOS

APTITUD HABITAB.

APTITUD ECONOM.

APTITUD TURISTICA

APTITUD PARA
NAVEGACION

HIDROQUIMICA

OCEANOGRAFA

FENMENOS NAT.

FAUNA

COBERTURA VEGETAL

ECOSISTEMAS

HIDROGEOLOGA

HIDROLOGA

CALIDAD DEL AIRE

ECOLOGIA

METEOROLOGA
CLIMA

SUELOS

FISIOGRAFIA

GEOMORFOLOGA

GEOLOGA

FACTORES ECOLOGICOS

APTITUD PESQUERA

APTITUD INDUSTRI.

APTITUD HABITAB.

APTITUD TURISTIC.

APTITUD MINERA

APTITUD PECUARIA

APTITUD PARA
CONSERVACION.

APTITUD FORESTAL

APTITUD AGRICOLA

APTITUD HIDRICA

ESQUEMA N 01-2.6.1

PROCESO DE MODELAMIENTO PARA LA ZONIFICACION

FACT.
HUMANOS

ANALISIS Y DETERMINACION DE APTITUDES

APTITUD
CAPACIDSDES
HUMANAS

MODELAMIENTO SIG

UNIDADES DE APTITUD
SOCIO-AMBIENTAL

ZONIFICACION PARTICIPATIVA

AREAS AMB.
CRITICAS

ZONAS ECOLOGICAS Y SOCIO-AMBIENTALES

27

2.6.2

Determinacin de las Aptitudes Ecolgicas y Socio-Ambientales del Territorio

a.

Aspectos Generales

Consiste en la determinacin de las aptitudes especficas naturales y socioeconmicas del

territorio, en funcin sistmica de sus factores y variables constituyentes; de tal forma que se
determinan espacios territoriales homogneos para determinadas funciones especficas, que el
hombre requiere para satisfacer sus necesidades.
Este proceso se basa en el diseo y construccin de lo Modelos de Integracin Digital, con el
apoyo del Programa ARC GIS y sus herramientas aplicables mediante una determinada
programacin. El proceso consiste en:
1)

Determinacin Conceptual de las Aptitudes del Territorio

A cargo del Equipo Profesional conocedor del territorio de la Cuenca Chilln.

2)

Formulacin de modelos conceptuales.

Determinacin y valoracin de los factores concurrentes en funcin de la aptitud

indicada.
Determinacin de las Variables concurrentes de cada factor.
Ponderacin de las variables de cada factor (segn leyenda)

3)
4)
5)

Diseo de las Matrices y adecuacin de la Base de Datos.

Desarrollo de los Modelos para Aptitudes naturales y socioeconmicas del Territorio.
Resultados: Mapa de Unidades de Aptitud Ecolgica y Socio-Ambiental con su
leyenda.

b.

Formulacin de modelos conceptuales

Para la Cuenca Chilln, en funcin de las caractersticas naturales y de los principales usos y
demandas del territorio, reflejados en el Diagnstico Multidisciplinario, se han determinado
como primordiales, siete Modelos y doce Sub-Modelos de Aptitud Ecolgica y Socio-Ambiental:
MODELO INTEGRAL DE APTITUD PRODUCTIVA PRIMARIA

Sub-Modelo Especfico de Aptitud Hdrica

Sub-Modelo Especfico de Aptitud Agrcola
Sub-Modelo Especfico de Aptitud Pecuaria
Sub-Modelo Especfico de Aptitud Forestal
Sub-Modelo Especfico de Aptitud Pesquera y Acucola
Sub-Modelo Especfico de Aptitud Minera

MODELO INTEGRAL DE APTITUD PARA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA INDUSTRIAL

Y ARTESANAL

Sub-Modelo de Aptitud para Industria Limpia

MODELO INTEGRAL DE APTIRUD PARA HABITABILIDAD URBANA Y RUAL

Sub-Modelo de Aptitud para Habitabilidad Urbana y Rural

MODELO INTEGRAL DE APTITUD ECONOMICA

Sub-Modelo de Aptitud Econmica

28

MODELO INTEGRAL DE VALOR PARA PROTECCIN Y CONSERVACIN BIO-FISICOCULTURAL

Sub-Modelo de Aptitud para Conservacin Ecolgica

MODELO INTEGRAL DE CAPACIDADES HUMANAS Y VALORES CULTURALES

Sub-Modelo de Capacidades y Valores Humanos

MODELO DE APTITUD INTEGRAL: UNIDADES ECOLOGICAS Y SOCIO-AMBIENTALES

c.

Identificacin y Valoracin de Factores para cada Aptitud (Modelo)

Para cada aptitud, se han identificado y ponderado los factores disciplinarios que constituyen el
potencial natural y socioeconmico. As por ejemplo en la aptitud agrcola, los factores que
influyen o determinan la realizacin de la actividad agrcola, segn el Equipo Tcnico
Multidisciplinario del Plan, son: la geomorfologa o el relieve del territorio, la capacidad uso
mayor, el clima, la capacidad de agua para el riego y la pendiente. Los cuales tienen diferentes
pesos en su intervencin en la actividad productiva, estos son las valoraciones. Cabe sealar
que los factores de los modelos corresponden a las diferentes disciplinas del diagnostico
sistmico de la etapa anterior del Plan.
En el ejemplo planteado el mayor peso para el desarrollo de la actividad agrcola lo tiene el
factor capacidad de uso mayor, es decir las posibilidades permanentes de los suelos para poder
mantener actividades agrcolas, pecuarias o forestales dentro de mrgenes econmicos.
De acuerdo a las aptitudes determinadas, se han determinado para cada aptitud los factores y
valoraciones respectivas, como se indican la Matriz de Factores Determinados (Cuadro N 012.6.2).
d.

Identificacin y Ponderacin de las Variables para cada Factor

Para cada Factor se han determinado las variables que intervienen en cada Modelo de Aptitud.
Estas variables constituyen las Unidades Temticas de los Mapas respectivos a cada Factor.
Consecuentemente las variables se encuentran en las leyendas de los mapas diversos.
As mismo, de acuerdo a cada aptitud identificada, se ha realizado la ponderacin de 0 a 10, en
funcin del grado de intervencin de cada variable en la aptitud sealada y de acuerdo a la
favorabilidad para el desarrollo de la actividad socioeconmica especfica (agrcola, forestal,
etc.).
Por ejemplo, dentro de la Aptitud para la habitabilidad, se ha tomado en cuenta factores como
1. Geomorfologa, 2. Geologa, 3. Sismicidad, 4. Pendientes, 5. Clima, 6. Peligros Naturales, 7.
Altitud, 8. Tsunami. La ponderacin a las variables utilizadas se indican en la Matriz de
Ponderacin de Variables (Cuadro N 02-2.6.2).

29

-100

1.6 Sub-Modelo Especfico de Aptitud Turstica y Recreacin

1.7 Sub-Modelo Especfico de Aptitud Minera

MODELO INTEGRAL DE APTITUD PARA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA INDUSTRIAL Y
2.
ARTESANAL
2.1 Sub-Modelo de Aptitud para Industria Limpia

3.

4.
MODELO INTEGRAL DE APTITUD ECONOMICA

5.
MODELO INTEGRAL DE VALOR PARA PROTECCIN Y CONSERVACIN BIO-FISICOCULTURAL

6.
MODELO INTEGRAL DE CAPACIDADES HUMANAS Y VALORES CULTURALES

APTITUDES

1
APTITUD PRODUCTIVA PRIMARIA

2
APTITUD PRODUCTIVA INDUSTRIAL Y ARTESANAL

3
APTIRUD PARA HABITABILIDAD URBANA Y RURAL

4
APTITUD ECONOMICA

5
VALOR PARA PROTECCIN BIO-FICISO-CULTURAL

6
CAPACIDADES HUMANAS Y VALORES CULTURALES
100 100 100

3.1 Sub-Modelo de Aptitud para Habitabilidad Urbana y Rural

50
100

70

80
50

60

80

80
30

70

50

CAPACIDADES HUMANAS Y VALORES

-1

1.4 Sub-Modelo Especfico de Aptitud Forestal

VALOR PARA CONSERVACIN

1.3 Sub-Modelo Especfico de Aptitud Pecuaria

APTITUD ECONOMICA

1.2 Sub-Modelo Especfico de Aptitud Agrcola

APTIRUD PARA HABITABILIDAD

1.

APTITUD PRODUCTIVA INDUSTRIAL

1

80

40

-1
2

-1
3

80
40

80

40
60

-100

100
30

100
40

90
90
90

100

60

40
90

MODELO INTEGRAL DE APTIRUD PARA HABITABILIDAD

100
80

100 60
50
60
80
70

60
70
70
70
70

100
100 40

100 100 80
90
90
60

90

100

100

90

1.1 Sub-Modelo Especfico de Aptitud Hdrica

-1
4
5

80

80

100 80

70
70
70
20

70

60

-100
90

60

70

50

80
70

60
60

80
70

60
70

60

60

60

60

30

20

40

20

1.5 Sub-Modelo Especfico de Aptitud Pesquera y Acucola

80

100
80 80 40
80 60
80 80
100
70 100 100 100 100 80 80

60 100

60
40

40

60 30

60 20

70
60
40

20

ECONOMICOS - AGRICULTURA
ECONOMICOS - GANADERIA
ECONOMICOS - FORESTALES
ECONOMICOS - MINERIA
ECONOMICOS - INDUSTRIALES
ECONOMICOS -AGRO INDUSTRIALES
ECONOMICOS - PESQUEROS
ECONOMICOS - TURISTICOS
ECONOMICOS - ARTESANALES

GANAD
FORES
MINER
INDUS
AGIND
PESQU
TURIS
ARTES

30

100

20
30
40

40

60
60

80 100 100 80 50 40
90 -1 60 80 50 100
60 40 40 100 40
80 100 80
40
100 80 100 80
80 100 80 80 20
20 100 100
30 100 30 30 100

9
10

50
80
80
80

40
70
70
70

GEOLOGICOS -MINERIA Y CONCESIONES

11

80
80 -100
40 20
80
30
70 -100
60 -100

12

40
13

SUELOS - CAPACIDAD DE USO MAYOR

CUM
15

70
70
70
20
70 80
70
70
100
70
40

80
80
90
90
80 80
70
40
90
70
70 70
70
70

70
70
40
70
70
70
60

16

40

17

40

18

60
60
100 80
80 100 -20
100 100
100 100
20
100
100 80 70
70 90
50 50 -70 -80 -100 -40 -60

19

20 100 100

30
30
30
40
50

80
80
80
80
60

20

20

60

100
80

70
100 100 100 100

50

21
22

90
100 100 100
-100 -100 -100 -100

X
X
X
X
X
X

100
100
100
100
X

100
60
60

60
60

100
70
70

100

60

ANP
TURISTICOS - REC. NATURALES
TURISTICOS - REC. CULTURALES
TURISTICOS - SERVICIOS

TRNAT
TRCUL
TSERV

USO DEL TERRITORIO

MARITIMOS - AVIFAUNA
ANP

F. OCEANOGRAFIC.

USO

MARITIMOS - CALIDAD DEL AGUA

MAVIF

MARITIMOS - ACUATICOS
MARITIMOS - REC. HIDROBIOLOGICOS

MARITIMOS - OCEANOGRAICOS
MACUA

MCAGU

MARITIMOS - MORFOLOGICOS
MOCEA

FACTORES FISICOS

MHIDR

ZOOTENICOS - GANADERIA
MMORF

AGROSTOLOGICOS - FORRAJES

FAUNA ACUATICA

FAUNA SILVESTRE

ZOOTE

AGROS

FAUAC

FAUSI

ECOSISTEMAS Y COBERTURA VEGETAL

SUELOS - UNIDADES EDAFOLOGICOS

SUELO

ECOSI

SUELOS - PENDIENTES

PENDI

FENOMENOS NATURALES - CAMBIO CLIMATICO

FENOMENOS NATURALES - EL NIO

FENOMENOS NATURALES - GEODINAMICA EXT.

GEOLOGICOS - SISMICIDAD
CONCE

GEOMORFOLOGICOS - UNIDADES

GEOLOGICOS - GEOTECNICOS
SISMI

GEODI

GEOLOGICOS - UNIDADES Y ESTRUCTURA

GEOTE

GEOMO

HIDROLOGICOS - INFRAEST. Y USOS DEL AGUA

HIDROGEOLOGICOS - NAPA Y MANANTIALES

HIDROLOGICOS - CALIDD DEL AGUA

HIDROLGICOS - CUERPOS DE AGUA

HIGEO

GEOLO

ECOLOGICOS - ZONAS DE VIDA

HIDRO

UAGUA

CLIMATICOS - CALIDAD DEL AIRE

ZVIDA

FACTORES SOCIOECONOMICOS

CAGUA

CLIMATICOS - TIPOS DE CLIMAS

CAIRE

100
80
80
80

CLIMATICOS - HUMEDAD RELATIVA

100
80
80
80

CLIMA

100
80
80
80

HUMED

CLIMATICOS - NUBOSIDAD E INSOLACIN

CLIMATICOS - PRECIPITACIN

CLIMATICOS - TEMPERATURA

ECONOMICOS - INGRESOS
AGRIC

NUBOS
7

PRECI

MODELO INTEGRAL DE APTITUD PRODUCTIVA PRIMARIA

TEMPE

ECONOMICOS - PEA
INGRE

RURALES - SERVICIOS BASICOS

LEGAL - ORGANIZACIN INSTITUCIONAL

RURALES - CENTROS POBLADOS

RSERV

LEGAL - ORGANIZACIN DEL TERRITORIO

URBANOS - ENERGETICOS
RCCPP

PEA

URBANOS - BALNEARIOS
UENER

LEGAL - TENENCIA Y TITULACION

URBANOS - PARQUES - DEPROTIVOS

UBALN

OINST

URBANOS - COMERCIALES
UPARQ

OTERR

URBANOS - INDUSTRIALES
UCOME

RURALES - VIALIDAD - CAMINOS

URBANOS - COMUNICACIONES
UINDU

RURALES - VIVIENDAS

URBANOS - VIALIDAD - TRANSPORTE

UCOMU

TITUL

URBANOS - SERVICIOS DE SANEAMIENTO

UTRAN

RCAMI

URBANOS - RESIDENCIAL
USANE

RVIVI

SOCIALES - PELIGROS SOCIALES Y ANTROPICOS

URESI

SOCIALES - SALUD

SALUD

SOCIALES - ORGANIZACIN SOCIAL

SOCIALES - INSTRUCCIN - CAPACITACION

CAPAC

SOCIALES - NUTRICION

SOCIALES - POBLACION - DENSIDAD

DENSI

PSOCIA

HISTORICOS - ARQUEOLOGICOS

ARQUE

ORGAN

HISTORICOS - ACERVO CULTURAL ANSESTRAL

ACERV

NUTRI

HISTORICOS - OCUPACION HUMANA

OCUPA

MODELOS Y SUB-MODELOS

APTITUD PRODUCTIVA PRIMARIA

Cuadro N 01-2.6.2

MATRIZ DE MODELOS DE INTEGRACION PARA DETERMINAR LAS APTITUDES SOCIO-AMBIENTALES EN LAS CUENCAS LURIN-CHILCA

CUADRO N 02-2.6.1

F. INTEGRAL.

100 La ponderacin en rojo es excluyente para la aptitud

50

7. MODELO INTEGRAL PARA DETERMINAR LAS UNIDADES DE APTITUD ECOLOGICA Y SOCIO-AMBIENTAL EN LAS CUENCAS LURINCHILCA

X
X
X
X

MAPA DE APTITUD ECOLOGICA Y SOCIO-AMBIENTAL DE LA CUENCA CHILLON (UESA)

X
X

30

CUADRO N 03-2.6.1
MATRIZ DE IDENTIFICACION Y PONDERACIN DE VARIABLES
VARIABLE GEOMORFOLOGICA (35 %)
35%

BORDE
MARINO
CONTINENTAL COSTER
LITORAL
O

UNIDAD
SUB-UNIDAD
Sistem GEOMORF
GEOMORFOLOGICA
OLOGICA
PLATAFORMA CONTINENTAL
BAHIA NERITICA
ZONA INSULAR NERITICA COSTERA
PLAYAS MARINAS
TERRAZAS MARINAS RECUENTES
DELTAS
ACANTILADOS LITORALES

FLUVIAL

LECHOS FLUVIALES
Terrazas gravosas
TERRAZAS
Terrazas aluviales
FLUVIOALU
Fondos
aluvionicos
VIALES
Fondos rocosos
EXPLANAD Explanada arcillosa
AS
Explanada aluvionica
ENCAADAS COSTERAS

REPISA CONTINENTAL COSTANERA

TABLAZO MARINO
Dunas recientes
Dunas antiguas
Plano fluvio-eolico
Explanada aluvio-eolica
CAMPOS
Monte isla rocoso-eolico
DE DUNAS
Colina rocosa-eolica
Cadena montaosa costaneraeolica
Abras eolicas
MONTES ISLA
Colinas bajas
CORDILLERA
Cadena montaosa baja
S
COSTANERA Meseta costanera
Abras montaosas costaneras

PONDERA
CION

UNIDAD
SUB-UNIDAD
SistemGEOMORFOL
GEOMORFOLOGICA
OGICA

-10
-10
-10
-10
-10
-10
-10
-10
10
10
10
0
10
10
-10
-10
2
2
3
4
2
2

Colinas bajas
Colinas altas
Estribaciones premontanas

MONTAOSOS

Geomorfologia

GLACIAL

a)

ESPOLONES
MONTAOSO Plataformas intermedias
S ANDINOS Espolones montaosos bajos
TRANSVERS Espolones montaosos medios
ALES
Espolones montaosos altos
Mesetas intermedias
Caon intermedio
Valles glaciales
Bofedales
CORDILLERA
MONTAOSA Lecho lagunar
Lecho oconal
CENTRAL
LONGITUDIN Fosas estructurales
AL
Mesestas altoandinas
Montaas glaciales
MASAS
Casquetes glaciares
GLACIARES Nieves temporales
GEOFORMAS Circos glaciales
GLACIARES Morrenas glaciales

PONDERA
CION

2
1
0
4
0
0
0
4
0
0
-10
-10
-10
-10
2
-10
-10
-10
-10
-10

2
2
2
2
0
8
2

31

b)

VARIBLE GEOLOGICA (40 %)

U

S G O OG C S
ERA

SISTEMA

SERIE

CU

SIMBOLO

NOMBRE DE LA UNIDAD

ONDERACIO

ROCAS SEDIMENTARIAS

CENOZOICA

CUATERNARIO

RECIENTE

PLEISTOCENO

TERCIAR

SUP-INF.
SUPERIOR

MESOZOICA

CRETACEO

MEDIO

INFERIOR
JURASICO SUPERIOR

c)

Qr-fmf
Qr-fma
Qr-fmg
Qr-fmr
Qr-ma
Qr-mg
Qr-fg
Qr-mo
Qr-hf
Qr-du
Qr-drs
Qpr-e
Qpr-ae
Qpr-bo
Qp-ma
Qp-mc
Qp-fg
Qp-daa
Qp-ap
Qp-e
Qp-al
Qp-mo
Qp-d
Tis-vc
Ks-j
Km-sq
Kim-h
Ki-at
Ki-pa
Ki-ma
Ki-h
Ki-y
Ki-cb
Ki-pi
Ki-va
JsKi-sr
J-ar

Fondo marino fangoso actual

Fondo marino arenoso actual
Fondo marino gravoso actual
Fondo Marino Rocoso
Depsitos marino arenosos actuales
Depsitos marino gravosos actuales
Depsitos aluviales gravosos actuales
Morrenas Glaciales
Humedal fangoso actual
Desmontes urbanos
Depsitos de residuos slidos urbanos
Depsitos elicos antiguos y recientes
Depsitos aluviales y elicos
Bofedal fangoso actual
Depsitos Marinos Arenosos
Depsitos marinos conchales
Depsitos fluvial gravoso antiguos
Depsitos aluviales arcillosos antiguos
Aluvial de Pidemonte
Depsitos elicos antiguos
Depsitos aluvinicos antiguos
Depsitos de morrenas glaciales
Deslizamientos
Volcnicos terciarios
Fam. Jumasha
Volc.Quilman
Volc. Huarangal
Fam. Atocongo
Fam. Pamplona
Marcavelica
Herradura
Yangas
Fam. Casa Blanca
Fam. Puente Inga
Volc. Ancn
Volcnico Santa Rosa
Fam. Arahuay

-10
-10
-10
-10
-10
-10
-10
-10
-10
2
0
0
5
-10
0
8
10
8
8
-10
8
0
-10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10

ROCAS INTRUSIVAS
CENOZOICATERCIARIO SUPERIOR

Ts-in

Intrusivos Hipoabisales

10

MESOZOICACRETACEO

Ks-in

Intrusivo grantico batoltico

10

SUPERIOR

OTROS FACTORES Y VARIABLES

Clima
35%
CLIMA CALIDO
CLIMA TEMPLADO CALIDO
CLIMA TEMPLADO
CLIMA TEMPLADO
CLIMA FRIGIDO
CLIMA GLACIAL
Pendientes
35%
NIVELES
Plano ligeramente inclinado
Moderadamente inclenado
Inclinado
Fuertemente inclinado
Escarpado
Fuertemente Escarpado

10
8
8
3
-10
-10

10
10
5
0
-10
-10

Sismicidad
40%
S1
Gravas y rocas
S2
Arenoso arcilloso
S3
Elico fino
S4
Elico y pantanoso
S5
Desmontes
S6
Botaderos y R.S.
Altitud
35%
0-500
0-1000
0-1500
0-2000
0-2500
0-3000
0-3500
0-4000
mas -4000

Tsumani
10
5
2
-10
2
-10

35%

0 - 7,00 msnm
7, - 20 msnm
mas -20 msnm

-10
5
10

Peligros Naturales
40%
10
10
8
6
5
4
3
2

Lechos fluviales glaciales

Inundaciones
Huaycos
Carcavas surcos
Deslizamientos
Granizadas
Flujos Elicos
Sedimentacin mxima
Socavamiento marino
Nivel fretico superficial

32

-10
0
-10
-10
-10
2
0
-10
-10
0

e.

Categorizacin de las Aptitudes

En el proceso de zonificacin, la aptitud resultante se clasifica en seis categoras, de acuerdo
a cuanto favorece al desarrollo de la actividad econmica, que representa la Aptitud definida;
como se indica en el Cuadro N 03-8.2.
CUADRO N 03-8.2
CATEGORIAS DE APTITUD DE CADA MODELO
Aptitud muy alta- Es muy favorable para el desarrollo de la actividad
Aptitud alta- Es favorable para el desarrollo de la actividad
Aptitud media- Es medianamente favorable para el desarrollo de la actividad
Aptitud baja- Se puede desarrollar la actividad, pero tiene algunas
limitaciones
Aptitud muy baja - Se puede desarrollar la actividad, pero tiene severas
limitaciones
Sin aptitud- No se puede desarrollar la actividad

Ponderaciones
10 - 9
8 -7
6-5
4-3
2
1 -0

2.6.3

Diseo Conceptual de los Modelos de Aptitud para la Zonificacin en la Cuenca

Chilln

a.

Modelo Integral de Aptitud Productiva Primaria

Determinar la aptitud natural de las unidades territoriales para el desarrollo de actividades

productivas mediante el anlisis de los componentes biofsicos que permita el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables.
Para efectos del proceso de zonificacin, se ha identificado la necesidad de implementar e
integrar los siete Sub-Modelos de aptitud hdrica, agrcola, pecuaria, forestal, pesquera, turstica
y minera; que se describen a continuacin:
a.1)

Sub-Modelo Especfico de Aptitud Hdrica

Objetivo del Sub-modelo

Determinar las unidades territoriales que presentan condiciones hdricas ptimas para el
desarrollo de la vida, produccin y desarrollo en la Cuenca Chilln y los distritos incluidos.
Descripcin del Sub-modelo
La determinacin de la aptitud agrcola de las tierras tiene por finalidad interpretar los datos del
levantamiento de los factores y aspectos relacionados con la generacin, regulacin,
transporte, almacenamiento y disponibilidad hdrica, para definir reas requeridas para el
desarrollo de socioeconmico, as como proveer los datos necesarios para programar el
mejoramiento, recuperacin y manejo de las aguas para los diversos usos.
Este sub-modelo permite obtener informacin especializada que tcnicamente puede orientar a
formular proyectos de uso y aprovechamiento hdrico, puesto que refleja zonas cuya informacin
est relacionada con la potencialidad de los recursos hdricos; contando con aguas limpias
anuales, permanentes; con espacios de aptitud para la implementacin de actividades
domsticas y econmicas.

33

Identificacin y Ponderacin de los Factores Temticos

De acuerdo a las caractersticas naturales y antrpicas de las cuencas, el Equipo Profesional
identifica los Factores Temticos que deben considerarse para determinar la aptitud hdrica. Se
consideraron los siguientes:

Meteorologa
Hidrologa
Geologa
Hidrogeologa
Geomorfologa
Ecologa
Calidad del Agua

De acuerdo a la importancia de cada Factor en la aptitud hdrica, se ponderan estos en trminos

de porcentaje del 0 al 100 %. Esta ponderacin la realiza el equipo profesional multidisciplinario
con experiencia.
Ponderacin de las Variables Temticas
Las variables que se consideran son las Unidades de los Mapas Temticos de los Factores
identificados. Estas variables se toman de las Leyendas de los Mapas Temticos, las cuales son
ponderadas con una escala del 0 al 10; donde el 0 es sin aptitud y el 10 es la mxima aptitud.
Para el procesamiento del Modelo de Aptitud Hdrica son las siguientes:

Parmetros Meteorolgicos
Variables Hdricas - Caudales
Unidades Geolgicas
Unidades Hidrogeolgicas
Unidades Geomorfolgicas
Unidades Ecolgicas
Calidad del Agua

Flujo de datos del Modelo Analtico

En el Esquema N 02-2.6.2 se presenta el flujo de datos propuesto del sub-modelo de aptitud
hdrica.
Resultados Esperados
Adoptando las experiencias de modelamiento previos, se realiza el agrupamiento de las
categoras de aptitud hdrica en las caractersticas siguientes:
Aptitud Hdrica Muy Alta:
Aptitud Hdrica Alta:
Aptitud Hdrica Media:
Aptitud Hdrica Baja:
Aptitud Hdrica Muy Baja:
Sin Aptitud Hdrica:

reas con abundancia de aguas superficiales y subterrneas.

reas con buena cantidad de superficiales y subterrneas
reas con moderada cantidad de aguas superficiales y
subterrneas
reas con baja cantidad de aguas superficiales y subterrneas
reas con muy baja cantidad de aguas superficiales y
subterrneas
reas sin agua

34

ESQUEMA N 02-2.6.2
FLUJO GENERAL DE DATOS DEL MODELO DE APTITUD HIDRICA

FACTORES
METEOROLOGICOS

FACTORES
HIDROLOGICOS
UIT DE
APTITUD
FACTORES
HIDROGEOLOGICOS

FACTORES
GEOMORFOLOGICAS
UIT
INTEGRAL

APTITUD HIDRICA

FACTORES ECOLOGICAS

FACCTOR CALIDAD DEL

AGUA

UNIDADES DE
PROTECCION

AREAS AMBIENTALES
CRITICAS

a.2)

UIT DE
RESTRICCION
ES

Sub-Modelo de Aptitud Agrcola

Objetivo del Sub-modelo

Determinar las unidades territoriales que presentan condiciones fsicas y biolgicas de
aprovechamiento para la produccin de cultivos agrcolas y pastos en la Cuenca Chilln.
Descripcin del Sub-modelo
La determinacin de la aptitud agrcola de las tierras tiene por finalidad interpretar los datos del
levantamiento de suelos y otras variables relacionadas para definir reas con aptitud para el
desarrollo de proyectos agrcolas que cubran la demanda actual y/o futura de tierras, as como
proveer los datos necesarios para programar el mejoramiento, recuperacin y manejo de las
tierras cultivadas, tanto para agricultura, como para pasturas y bosques.
Tratndose de un levantamiento a nivel de reconocimiento, se aplic un sistema de clasificacin
de tierras adecuado al mismo, que consiste en el agrupamiento de tierras segn sus cualidades
y posibilidades para uso agrcola, de acuerdo con las mayores o menores limitaciones que
presentan los suelos.
Este sub-modelo permite obtener informacin especializada que tcnicamente puede orientar a
formular proyectos productivos integrales, puesto que refleja zonas cuya informacin est
relacionada con la potencialidad de los recursos existentes; contando con suelos de aptitud para
cultivos anuales, permanentes, produccin forestal, pastos; con espacios de aptitud para la

35

implementacin de actividades agropecuarias alto andinas; con disponibilidad del potencial

hdrico.
Identificacin y Ponderacin de los Factores Temticos
De acuerdo a las caractersticas naturales y antrpicas de las cuencas, el Equipo Profesional
identifica los Factores Temticos que deben considerarse para determinar la aptitud agrcola. Se
consideraron los siguientes:

Suelos
Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
Hidrologa
Geologa
Hidrogeologa
Geomorfologa
Pendientes
Ecologa
Calidad del Agua

De acuerdo a la importancia de cada Factor en la aptitud hdrica, se ponderan estos en trminos

de porcentaje del 0 al 100 %. Esta ponderacin la realiza el equipo profesional multidisciplinario
con experiencia.
Ponderacin de las Variables Temticas
Las variables que se consideran son las Unidades de los Mapas Temticos de los Factores
identificados. Estas variables se toman de las Leyendas de los Mapas Temticos, las cuales son
ponderadas con una escala del 0 al 10; donde el 0 es sin aptitud y el 10 es la mxima aptitud.
Para el procesamiento del modelo de aptitud Agrcola son las siguientes:

Unidades Edficas
Unidades CUM
Pendientes
Variables Hdricas
Unidades Geolgicas
Unidades Hidrogeolgicas
Unidades Geomorfolgicas
Unidades Ecolgicas
Calidad del Agua

Flujo de datos del Modelo Analtico

En el Esquema N 03-2.6.3 se presenta el flujo de datos propuesto del sub-modelo de aptitud
agrcola
.
Resultados Esperados
Adoptando las experiencias de modelamiento previos, se realiza el agrupamiento de las
categoras de aptitud agrcola en las caractersticas siguientes:
Aptitud Agrcola Muy Alta:
Aptitud Agrcola Alta:
Aptitud Agrcola Media:
Aptitud Agrcola Baja:
Aptitud Agrcola Muy Baja:
Sin Aptitud Agrcola:

reas con las mejores condiciones para las actividades

agrcolas.
reas con buenas condiciones para las actividades agrcolas
reas con moderadas condiciones para las actividades agrcolas
reas con bajas condiciones para las actividades agrcolas.
reas con muy bajas condiciones para las actividades agrcolas
reas no aptas para la agricultura

36

ESQUEMA N 03-2.6.3
FLUJO GENERAL DE DATOS DEL MODELO DE APTITUD AGRICOLA

FACTORES DE SUELOS Y
CUM

FACCTTORES
PENDIENTES
UIT DE
APTITUD
FATORES HIDROLOGICOS

FACOTRES
GEOMORFOLOGICOS
UIT
INTEGRAL

APTITUD AGRICOLA

FACOTORES ECOLOGICOS

FACOTRES DE CALIDAD
DEL AGUA

UNIDADES DE
PROTECCION

AREAS AMBIENTALES
CRITICAS

a.3)

UIT DE
RESTRICCION
ES

Sub-Modelo de Aptitud Pecuaria

Objetivo del Sub-modelo

Determinar las unidades territoriales que presentan condiciones fsicas y biolgicas para el
aprovechamiento y produccin pecuaria.
Descripcin del Sub-Modelo
La determinacin de la aptitud pecuaria de las tierras tiene por finalidad interpretar los datos del
levantamiento de las pasturas y otros aspectos relacionados para definir reas requeridas para
el desarrollo de proyectos de crianza de animales para su posterior aprovechamiento econmico
mediante la obtencin de diferentes productos derivados tales como la leche, la carne, el cuero,
huevos, miel, lana, entre otros, que se comercializarn.
Entonces, se pueden distinguir tambin diferentes tipos de ganadera en funcin de las especies
que se exploten. A las ms recurrentes y comunes como son de ganado bovino, ovino, porcino y
caprino se le puede sumar algunas otras menos comunes pero no por ello menos importantes,
tales como la cunicultura (cra de conejos), avicultura (cra de aves), apicultura (cra extensiva
de un tipo de insecto).

37

Identificacin y Ponderacin de los Factores Temticos

De acuerdo a las caractersticas naturales y antrpicas de las cuencas, el Equipo Profesional
identifica los Factores Temticos que deben considerarse para determinar la aptitud pecuaria.
Se consideraron los siguientes:

Agrostologa
Ganadera
Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
Hidrologa
Hidrogeologa
Geomorfologa
Pendientes
Ecologa
Cobertura Vegetal
Calidad del Agua

De acuerdo a la importancia de cada Factor en la aptitud pecuaria, se ponderan estos en

trminos de porcentaje del 0 al 100 %. Esta ponderacin la realiza el equipo profesional
multidisciplinario con experiencia.
Ponderacin de las Variables Temticas
Las variables que se consideran son las Unidades de los Mapas Temticos de los Factores
identificados. Estas variables se toman de las Leyendas de los Mapas Temticos, las cuales son
ponderadas con una escala del 0 al 10; donde el 0 es sin aptitud y el 10 es la mxima aptitud.
Para el procesamiento del modelo de aptitud pecuaria son las siguientes:

Unidades Agrostolgicas
Unidades CUM
Rangos de Pendientes
Variables Hdricas
Unidades Hidrogeolgicas
Unidades Geomorfolgicas
Unidades Ecolgicas
Unidades de Cobertura Vegetal
Calidad del Agua

Flujo de datos del Modelo Analtico

En el Esquema N 04-2.-5 se presenta el flujo de datos propuesto del sub-modelo de aptitud
pecuaria
Resultados esperados
Adoptando las experiencias de modelamiento previos, se realiza el agrupamiento de las
categoras de aptitud pecuaria en las caractersticas siguientes:
Aptitud Pecuaria Muy Alta:
Aptitud Pecuaria Alta:
pecuarias
Aptitud Pecuaria Media:
Aptitud Pecuaria Baja:
pecuarias
Aptitud Pecuaria Muy Baja:
Sin Aptitud Pecuaria:

reas con abundancia de pastos, aguas y condiciones

pecuarias.
reas con buena cantidad pastos, aguas y condiciones
reas con moderada cantidad de pastos, aguas y condiciones
pecuarias
reas con baja cantidad de pastos, aguas y condiciones
reas con muy baja cantidad de pastos, aguas y condiciones
pecuarias
reas no aptas para el uso pecuario.

38

ESQUEMA N 04-2.6.2
FLUJO GENERAL DE DATOS DEL MODELO DE APTITUD PECUARIA

FACTORES
AGROSTOLOGICOS Y
GA A
A
FACTORES DE CUM
UIT DE
APTITUD
FATORES HIDROLOGICOS
E HIDROGEOLOGICOS

FACOTRES DE
PENDIENTES Y
GEOMORFOLOGICOS

UIT
INTEGRAL

APTITUD PECUARIA

FACOTORES ECOLOGICOS
Y METEOROLOGICOS

FACOTRES DE OBERTURA
VEGETAL

UNIDADES DE
PROTECCION

AREAS AMBIENTALES
CRITICAS

a.4)

UIT DE
RESTRICCION
ES

Sub-Modelo de Aptitud Forestal

Objetivo del modelo

Determinar las unidades territoriales que presentan condiciones fsicas y biolgicas de
aprovechamiento para la produccin forestal y la forestacin.
Descripcin del modelo
Tomando en consideracin modelos aplicados en regiones de caractersticas geogrficas
similares, se contempla la evaluacin secuencial de los ecosistemas, las aptitudes forestales del
suelo, la aptitud forestal de las tierras y la aptitud de tierras para la produccin forestal y
forestacin.
Identificacin y Ponderacin de los Factores Temticos
De acuerdo a las caractersticas naturales y antrpicas de las cuencas, el Equipo Profesional
identifica los Factores Temticos que deben considerarse para determinar la aptitud forestal. Se
consideraron los siguientes:

Ecosistemas y Cobertura Vegetal

Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
Hidrologa
Hidrogeologa
Geomorfologa
Pendientes
Ecologa

39

De acuerdo a la importancia de cada Factor en la aptitud forestal, se ponderan estos en

trminos de porcentaje del 0 al 100 %. Esta ponderacin la realiza el equipo profesional
multidisciplinario con experiencia.
Ponderacin de las Variables Temticas
Las variables que se consideran son las Unidades de los Mapas Temticos de los Factores
identificados. Estas variables se toman de las Leyendas de los Mapas Temticos, las cuales son
ponderadas con una escala del 0 al 10; donde el 0 es sin aptitud y el 10 es la mxima aptitud.
Para el procesamiento del modelo de aptitud forestal son las siguientes:

Unidades de Cobertura vegetal

Unidades CUM
Rangos de Pendientes
Variables Hdricas
Unidades Hidrogeolgicas
Unidades Geomorfolgicas
Unidades Ecolgicas

Flujo de datos del Modelo Analtico

En el Esquema N 05-2.6.3, se presenta el flujo de datos propuesto del sub-modelo de aptitud
forestal.
Resultados esperados
Adoptando las experiencias de modelamiento previos, se realiza el agrupamiento de las
categoras de aptitud pecuaria en las caractersticas siguientes:
Aptitud Forestal Muy Alta:
Aptitud Forestal Alta:
Aptitud Forestal Media:
Aptitud Forestal Baja:
Aptitud Forestal Muy Baja:
Sin Aptitud Forestal:

reas con las mayores condiciones ambientales para la

produccin forestal y la forestacin.
reas con buenas condiciones ambientales para la produccin
forestal y la forestacin
reas con moderada condiciones ambientales para la
produccin forestal y la forestacin
reas con baja condiciones ambientales para la produccin
forestal y la forestacin
reas con muy baja condiciones ambientales para la produccin
forestal y la forestacin
reas no aptas para la produccin forestal y la forestacin..

40

ESQUEMA N 05-2.6.2
FLUJO GENERAL DE DATOS DEL MODELO DE APTITUD FORESTAL

FACTORES ECOSISTEMAS

FACTORES DE
COBERTURA VEGETAL
UIT DE
APTITUD
FATORES HIDROLOGICOS
E HIDROGEOLOGICOS

FACOTRES DE
PENDIENTES Y
GEOMORFOLOGICOS

UIT
INTEGRAL

APTITUD FORESTAL

FACOTORES ECOLOGICOS
Y METEOROLOGICOS

FACOTRES DE CUM

UNIDADES DE
PROTECCION

AREAS AMBIENTALES
CRITICAS

a.5)

UIT DE
RESTRICCION
ES

Sub-Modelos de Aptitud Pesquera y Acucola

Objetivo del modelo

Determinar las unidades territoriales que presentan condiciones fsicas, biolgicas,
antropognicas y culturales para el aprovechamiento y desarrollo pesquero y acucola.
Descripcin del modelo
Tomando en consideracin modelos aplicados en regiones de caractersticas geogrficas
similares, se contempla la evaluacin secuencial de los ecosistemas acuticos, la diversidad de
fauna acutica y las aptitudes pesqueras y acucolas de los cuerpos de agua continentales y
martimos.
Identificacin y Ponderacin de los Factores Temticos
De acuerdo a las caractersticas naturales y antrpicas de las cuencas, el Equipo Profesional
identifica los Factores Temticos que deben considerarse para determinar la aptitud pesquera y
acucola. Se consideraron los siguientes:

Ecosistemas Acuticos
Hidrologa
Hidrogeologa
Geomorfologa
Ecologa
Equipamiento y Servicios para la Pesca y Acuicultura

41

De acuerdo a la importancia de cada Factor en la aptitud pesquera y acucola, se ponderan

estos en trminos de porcentaje del 0 al 100 %. Esta ponderacin la realiza el equipo
profesional multidisciplinario con experiencia.
Ponderacin de las Variables Temticas
Las variables que se consideran son las Unidades de los Mapas Temticos de los Factores
identificados. Estas variables se toman de las Leyendas de los Mapas Temticos, las cuales son
ponderadas con una escala del 0 al 10; donde el 0 es sin aptitud y el 10 es la mxima aptitud.
Para el procesamiento del modelo de aptitud pesquera y acucola, son las siguientes:

Ecosistemas Acuticos
Hidrologa
Unidades Hidrogeolgicas
Unidades Geomorfolgicas
Unidades Ecolgicas
Equipos

Flujo de datos del Modelo Analtico

En el Esquema N 06-2.6.2 se presenta el flujo de datos propuesto del sub-modelo de aptitud
pesquera y acucola.
Resultados esperados
Adoptando las experiencias de modelamiento previos, se realiza el agrupamiento de las
categoras de aptitud pesquera y acucola, en las caractersticas siguientes:
Aptitud Pesquera Muy Alta:
Aptitud Pesquera Alta:
Aptitud Pesquera Media:
Aptitud Pesquera Baja:

reas con las mayores condiciones ambientales para la pesca y

la acuicultura.
reas con buenas condiciones ambientales para la pesca y la
acuicultura.
reas con moderada condiciones ambientales para la pesca y la
acuicultura.
reas con baja condiciones ambientales para la pesca y la
acuicultura.

42

ESQUEMA N 06-2.6.2
FLUJO GENERAL DE DATOS DEL MODELO DE APTITUD PESQUERA Y ACUICOLA

FACTORES ECOSISTEMAS
ACUATICOS

FACTORES
HIDROLOGICOS
UIT DE
APTITUD
FATORES
HIDROGEOLOGICOS

FACOTRES DE
PENDIENTES Y
GEOMORFOLOGICOS

UIT
INTEGRAL

APTITUD PESQUERA Y
ACUICOLA

FACOTORES ECOLOGICOS
Y METEOROLOGICOS

FACOTRES DE
EQUIPAMIENTO

UNIDADES DE
PROTECCION

AREAS AMBIENTALES
CRITICAS

Aptitud Pesquera Muy Baja:

Sin Aptitud Pesquera

a.6)

UIT DE
RESTRICCION
ES

reas con muy bajas condiciones ambientales para la pesca y la

acuicultura.
reas no aptas para la pesca y la acuicultura.

Sub-modelo de Aptitud Turstica y Recreativa

Objetivo del Sub-modelo

Determinar las unidades territoriales que presentan condiciones biofsicas y socio-econmicas
de aprovechamiento sostenible para las actividades eco-tursticas y recreativas.
Descripcin del Sub-modelo
El potencial de la actividad turstica se refiere aun un conjunto de categoras de aptitud turstica
y recreativa, entendiendo por Turismo toda actividad que se desarrolla en el medio rural y reas
antrpicas, compatibles con el desarrollo sostenible, esto ltimo implica permanencia y
aprovechamiento ptimo de los recursos, integracin de la poblacin local, preservacin y
mejora del entorno, en contraposicin al concepto de la mxima rentabilidad; por lo tanto, seala
que el turismo rural se puede clasificar en:

Agroturismo, asociada a la prestacin de alojamiento, servicios de gastronoma local

y/o actividades relacionadas con la actividad agropecuaria donde el turista puede
participar activamente. (Ejemplo: elaboracin de mermeladas, ordeas, cosechas, trillas,
rodeo, etc.)

43

Turismo Deportivo, en l, la prctica de cualquier actividad deportiva en el mbito rural

es la base de la actividad. (Ejemplo: pesca deportiva, caza, ciclo turismo, etc.)

Turismo de aventura, utiliza el entorno o medio natural como recurso para producir
sensaciones de descubrimiento, por lo que su objetivo bsico es poder conseguir
transmitir estas sensaciones, necesitando en consecuencia espacios poco utilizados
tursticamente. (Ejemplo: parapente, descenso en balsa por los ros, caminatas, etc.)

Turismo Cultural, Se basa en la utilizacin de los recursos culturales, histricos,

costumbristas de unos territorios como histricos y costumbristas, orientndose hacia la
preservacin y mejor conocimiento de los mismos. Desde un pueblo hasta un casero
pueden constituir el mbito de desarrollo de esta forma de turismo. (Ejemplo: estudio de
culturas indgenas, circuitos histricos, visitas a sitios de inters arquitectnico, etc.)

Eco-Turismo, es una de las formas de turismo rural, definida como segmento turstico
en el que se prioriza la preservacin del espacio natural donde se realiza, por lo que su
diseo contempla ante todo el medio natural y por ende su conservacin, frente a
cualquier otra actividad. (Ejemplo: observacin de aves y flora.)

Turismo Medicinal, Ruz, C. 2009. Indica que el Turismo Medicinal o de Salud se basa
fundamentalmente en la climaterapia, es decir en la utilizacin del clima y otros recursos
naturales como las aguas termales, con fines teraputicos.
En cambio el Turismo Medico, se refiere a aquellos viajes realizados para encontrar
bienestar fsico mediante profesionales cientficos. Por ejemplo, pacientes que sufren de
alguna enfermedad y deciden viajar a otros pases en bsqueda de nuevas alternativas
y por qu no, de precios ms baratos.

Identificacin y Ponderacin de los Factores Temticos

De acuerdo a las caractersticas naturales y antrpicas de las cuencas, el Equipo Profesional
identifica los Factores Temticos que deben considerarse para determinar la aptitud turstica y
recreativa. Se consideraron los siguientes:

Paisajes Naturales y culturales

Recursos Tursticos culturales
Arqueologa
Ecosistemas
Hidrologa
Geomorfologa
Ecologa
Equipamiento y Servicios tursticos y recreativos

De acuerdo a la importancia de cada Factor en la aptitud turstica y recreativa, se ponderan

estos en trminos de porcentaje del 0 al 100 %. Esta ponderacin la realiza el equipo
profesional multidisciplinario con experiencia.
Ponderacin de las Variables Temticas
Las variables que se consideran son las Unidades de los Mapas Temticos de los Factores
identificados. Estas variables se toman de las Leyendas de los Mapas Temticos, las cuales son
ponderadas con una escala del 0 al 10; donde el 0 es sin aptitud y el 10 es la mxima aptitud.
Para el procesamiento del modelo de aptitud turstica y recreativa, son las siguientes:

Elementos paisajsticos
Elementos arquitectnicos
Sitios arqueolgicos
Unidades de Ecosistemas

44

Elementos Hdricos
Unidades Geomorfolgicas
Unidades Ecolgicas
Equipamiento y servicios tursticos

Flujo de datos del Modelo Analtico

En el Esquema N 07-2.6.2 se presenta el flujo de datos propuesto del sub-modelo de aptitud
turstica y recreativa.
Resultados esperados
Adoptando las experiencias de modelamiento previos, se realiza el agrupamiento de las
categoras de aptitud turstica y recreativa, en las caractersticas siguientes:
Aptitud Turstica y Recreativa Muy Alta:
Aptitud Turstica y Recreativa Alta:
Aptitud Turstica y Recreativa Media:
Aptitud Turstica y Recreativa Baja:
Aptitud Turstica y Recreativa Muy Baja:
Sin Aptitud Turstica y Recreativa

reas con las mayores condiciones ambientales

para el turismo y la recreacin.
reas con buenas condiciones ambientales para
el turismo y la recreacin
reas con moderada condiciones ambientales
para el turismo y la recreacin
reas con baja condiciones ambientales para el
turismo y la recreacin
reas con muy bajas condiciones ambientales
para el turismo y la recreacin.
reas no aptas para el turismo y la recreacin

Se prev que la implementacin de este sub-modelo permita la determinacin de unidades

territoriales representadas como reas o puntos que describan el potencial turstico con
opciones individuales o combinadas de las siguientes categoras de aptitud:

Agroturismo Vivencial,
Turismo Deportivo,
Turismo de Aventura,
Turismo Cultural,
Ecoturismo,
Turismo Medicinal,
Turismo Cientfico Avistamiento de Especies

a.7)

Sub-Modelo de Aptitud Minera

Objetivo del modelo

Determinar las unidades territoriales que presentan condiciones fsicas y socioeconmicas para
el aprovechamiento de los recursos minerales en concordancia con las aptitudes productivas y
valor ecolgico.
Descripcin del modelo
Se requiere aplicar una estructura de anlisis que permita determinar las potencialidades
identificadas en base a los recursos minerales metlicos y no metlicos, ambas potencialidades
mediante el anlisis de las diferentes variables que se integren con la evaluacin del potencial
energtico que debiera considerarse como condicin para el desarrollo de esta actividad
productiva.
El desarrollo del modelo comprende 02 sub-modelos concurrentes

45

46

ESQUEMA N 07-2.6.2
FLUJO GENERAL DE DATOS DEL MODELO DE APTITUD TURISTICA Y RECREATIVA

FACTORES DE PAISAJE
NATURAL

FACTORES CULTURALES
Y COMUNIDADES
UIT DE
APTITUD
FATORES
ARQUEOLOGICOS

FACOTRES DE
ECOSISTEMAS
UIT
INTEGRAL

APTITUD TURISTICA Y
RECREATIVA

FACOTORES ECOLOGICOS
Y METEOROLOGICOS

FACOTRES URBANOS Y
VIALIDAD

UNIDADES DE
PROTECCION

AREAS AMBIENTALES
CRITICAS

a.7)

UIT DE
RESTRICCION
ES

Sub-Modelo de Aptitud Minera

Objetivo del modelo

Determinar las unidades territoriales que presentan condiciones fsicas y socioeconmicas para
el aprovechamiento de los recursos minerales en concordancia con las aptitudes productivas y
valor ecolgico.
Descripcin del modelo
Se requiere aplicar una estructura de anlisis que permita determinar las potencialidades
identificadas en base a los recursos minerales metlicos y no metlicos, ambas potencialidades
mediante el anlisis de las diferentes variables que se integren con la evaluacin del potencial
energtico que debiera considerarse como condicin para el desarrollo de esta actividad
productiva.
El desarrollo del modelo comprende 02 sub-modelos concurrentes
Potencial Minero Metlico
Est constituido por las unidades territoriales que cuentan con yacimientos que tienen ms de
un recurso explotable metlico contenido en el mineral recuperable. Las minas de metales son
clasificadas en funcin de su mercanca explotable ms importantes, como metales ferrosos,
preciosos y de base, tales como:

47

Minerales ferrosos, principalmente de hierro y otros metales que son aprovechados en

aleaciones del acero.
Metales preciosos, principalmente oro, plata, uranio, etc.
Metales que incluyen todos los productos restantes metlicas, de nquel ms
importantes son, cobre, zinc, plomo, molibdeno, magnesio y otros.

Potencial Minero No Metlico

El potencial minero no metlico est compuesto por los yacimientos que incluyen las rocas
industriales y que son materia prima para la construccin y para varias industrias, tales como:
edificaciones, cermica, alimentos, vidrio, papel, productos qumicos, esmaltes, plsticos, goma,
refractarios, abrasivos, sales detergentes, medicinas, etc.
En ambos casos, el sub-modelo contempla restricciones relacionados con labores informales,
pasivos ambientales y conflictos socio-ambientales que reducen la viabilidad de la produccin
minera.
Identificacin y Ponderacin de los Factores Temticos
De acuerdo a las caractersticas naturales y antrpicas de las cuencas, el Equipo Profesional
identifica los Factores Temticos que deben considerarse para determinar la aptitud minera
metlica y no metlica. Se consideraron los siguientes:

Geologa y Mineralizacin
Hidrologa
Hidrogeologa
Geomorfologa
Vialidad
Recursos Tursticos culturales
Arqueologa
Ecosistemas
Recursos Mineros

De acuerdo a la importancia de cada Factor en la aptitud minera metlica y no metlica, se

ponderan estos en trminos de porcentaje del 0 al 100 %. Esta ponderacin la realiza el equipo
profesional multidisciplinario con experiencia.
Ponderacin de las Variables Temticas
Las variables que se consideran son las Unidades de los Mapas Temticos de los Factores
identificados. Estas variables se toman de las Leyendas de los Mapas Temticos, las cuales son
ponderadas con una escala del 0 al 10; donde el 0 es sin aptitud y el 10 es la mxima aptitud.
Para el procesamiento del modelo de aptitud minera metlica y no metlica, son las siguientes:

Unidades Geolgicas
Yacimientos minerales
Elementos Hdricos
Elementos Hidrogeolgicos
Unidades Geomorfolgicas
Carreteras
Elementos paisajsticos
Elementos arquitectnicos
Sitios arqueolgicos
Unidades de Ecosistemas
Infraestructura, Equipamiento y Servicios Mineros

48

Flujo de datos del Modelo Analtico

En el Esquema N 08-2.6.2 se presenta el flujo de datos propuesto del sub-modelo de aptitud
minera metlica y no metlica.

ESQUEMA N 08-2.6.2
FLUJO GENERAL DE DATOS DEL MODELO DE APTITUD MINERA

FACTORES DE GEOLOGIA

FACTORES HIDROLOGIA E
HIDROGEOLOGIA
UIT DE
APTITUD
FATORES
GEOMORFFOLOGIA

FACOTRES VIALIDAD
UIT
INTEGRAL

APTITUD MINERA

FACOTORES DE
RECURSOS TURISTICOS

FACOTRES ECOSISTEMAS

UNIDADES DE
PROTECCION

AREAS AMBIENTALES
CRITICAS

UIT DE
RESTRICCION
ES

Resultados esperados
Adoptando las experiencias de modelamiento previos, se realiza el agrupamiento de las
categoras de aptitud minera metlica y no metlica, en las caractersticas siguientes:
Aptitud Minera Muy Alta:
Aptitud Minera Alta:
Aptitud Minera Media:
Aptitud Minera Baja:
Aptitud Minera Muy Baja:
Sin Aptitud Minera:

reas con las mayores condiciones ambientales para la

minera metlica y no metlica.
reas con buenas condiciones ambientales para la minera
metlica y no metlica
reas con moderada condiciones ambientales para la minera
metlica y no metlica
reas con baja condiciones ambientales para la minera
metlica y no metlica
reas con muy bajas condiciones ambientales para la minera
metlica y no metlica.
reas no aptas para la minera metlica y no metlica

49

b)

Modelo Integral de Aptitud para Infraestructura Productiva Industrial y Artesanal

b.1)

Sub-Modelo de Aptitud para Industria Limpia

Objetivo del modelo

Identificar las unidades territoriales que poseen condiciones fsicas, ecolgicas, biolgicas,
peligros, recursos naturales y recursos socioeconmicos, favorables para el desarrollo industrial
limpia a escalas liviana, media y grande.
Descripcin del modelo
El modelo analtico permite interrelacionar factores y variables naturales y antrpicos para
determinar sistmicamente espacios ptimos para la instalacin de ambientes industriales
limpios en las mejores condiciones de calidad ecolgica y seguridad fsica.
Un ambiente industrial limpio, se puede considerar como un medio edificado para la
transformacin (fundiciones, factoras, etc.). Con tecnologas limpias y la instalacin adecuada
de los servicios bsicos industriales (drenaje, tuberas de agua, tendidos elctricos, depsitos,
etc.). As como las edificaciones para administracin, accesos, depsitos, talleres, etc. En estos
ambientes se esperan en forma controlada las emisiones de gases, humos, ruidos, vibraciones,
entre otros.
Identificacin y Ponderacin de los Factores Temticos
De acuerdo a las caractersticas naturales y antrpicas de las cuencas, el Equipo Profesional
identifica los Factores Temticos que deben considerarse para determinar la aptitud industrial
limpia. Se consideraron los siguientes:

Geomorfologa
Meteorologa
Geologa
Peligros Naturales
Hidrologa
Hidrogeologa
Ecologa
Pendientes
Ecosistemas
Vialidad
Recursos Tursticos
Arqueologa

De acuerdo a la importancia de cada factor en la aptitud industrial limpia, se ponderan estos en

trminos de porcentaje del 0 al 100 %. Esta ponderacin la realiza el equipo profesional
multidisciplinario con experiencia.
Ponderacin de las Variables Temticas
Las variables que se consideran son las Unidades de los Mapas Temticos de los Factores
identificados. Estas variables se toman de las Leyendas de los Mapas Temticos, las cuales son
ponderadas con una escala del 0 al 10; donde el 0 es sin aptitud y el 10 es la mxima aptitud.
Para el procesamiento del modelo de aptitud industrial limpia, son las siguientes:

Unidades Geomorfolgicas
Unidades Geolgicas
Parmetros meteorolgicos
Elementos Hdricos
Elementos Hidrogeolgicos

50

Peligros naturales
Unidades Ecolgicas
Unidades de Ecosistemas
Escala de Pendientes
Carreteras
Elementos paisajsticos
Sitios arqueolgicos
Infraestructura Vial

Flujo de datos del Modelo Analtico

En el Esquema N 09-2.6.2 se presenta el flujo de datos propuesto del sub-modelo de aptitud
industrial limpia.
ESQUEMA N 09-2.6.2
FLUJO GENERAL DE DATOS DEL MODELO DE APTITUD INDUSTRIAL LIMPIA

FACTORES
GEOMORFOLOGICOS

FACTORES GEOLOGICOS
Y PENDIENTES
UIT DE
APTITUD
FATORES
METEOROLOGICOS E
HIDRICOS
FACOTRES ECOLOGICOS Y
ECOSISTEMAS
UIT
INTEGRAL

APTITUD INDUSTRIAL
LIMPIA

FACOTORES PELIGROS
NATURALES

FACOTRES VIAS, SITIOS

ARQUEOLOGICOS

UNIDADES DE
PROTECCION

AREAS AMBIENTALES
CRITICAS

UIT DE
RESTRICCION
ES

Resultados esperados
Adoptando las experiencias de modelamiento previos, se realiza el agrupamiento de las
categoras de aptitud industrial limpia, en las caractersticas siguientes:
Aptitud Industrial Limpia Muy Alta:
Aptitud Industrial Limpia Alta:
Aptitud Industrial Limpia Media:

reas con las mayores condiciones ambientales

para la Industria limpia.
reas con buenas condiciones ambientales para
la Industria limpia.
reas con moderada condiciones ambientales
para la Industria limpia.

51

Aptitud Industrial Limpia Baja:

Aptitud Industrial Limpia Muy Baja:
Sin Aptitud Industrial Limpia:

reas con baja condiciones ambientales para la

Industria limpia.
reas con muy bajas condiciones ambientales
para Industria limpia.
reas no aptas para la Industria limpia.

c.

Modelo Integral de Aptitud para Habitabilidad Urbana y Rural

c.1)

Sub-Modelo de Aptitud para Habitabilidad Urbana y Rural

Objetivo del modelo

Identificar las unidades territoriales que poseen condiciones fsicas, ecolgicas, biolgicas,
peligros, recursos naturales y recursos socioeconmicos, favorables para el desarrollo urbano
como para la localizacin de pueblos y caseros rurales y agro-rurales.
Descripcin del modelo
El modelo analtico permite interrelacionar factores y variables naturales y antrpicos para
determinar sistmicamente espacios ptimos para la instalacin de ambientes urbanos y rurales
para la habitabilidad humana en las mejores condiciones de calidad ecolgica y seguridad.
Un Ambiente urbano y rural para habitabilidad, se puede considerar que cuantitativamente el
termino Urbano se refiere al espacio fsico construido con diversas edificaciones (vivienda,
edificios, bodegas) e infraestructura de servicios (drenaje, tuberas de agua, tendidos elctricos).
Identificacin y Ponderacin de los Factores Temticos
De acuerdo a las caractersticas naturales y antrpicas de las cuencas, el Equipo Profesional
identifica los Factores Temticos que deben considerarse para determinar la aptitud para
habitabilidad urbana y rural. Se consideraron los siguientes:

Geomorfologa
Meteorologa
Geologa
Peligros Naturales
Hidrologa
Hidrogeologa
Ecologa
Pendientes
Ecosistemas
Vialidad
Recursos Tursticos
Arqueologa

De acuerdo a la importancia de cada Factor en la aptitud para la habitabilidad urbana y rural, se

ponderan estos en trminos de porcentaje del 0 al 100 %. Esta ponderacin la realiza el equipo
profesional multidisciplinario con experiencia.
Ponderacin de las Variables Temticas
Las variables que se consideran son las Unidades de los Mapas Temticos de los Factores
identificados. Estas variables se toman de las Leyendas de los Mapas Temticos, las cuales son
ponderadas con una escala del 0 al 10; donde el 0 es sin aptitud y el 10 es la mxima aptitud.
Para el procesamiento del modelo de aptitud para la habitabilidad urbana y rural, son las
siguientes:

52

Unidades Geomorfolgicas
Unidades Geolgicas
Parmetros meteorolgicos
Elementos Hdricos
Elementos Hidrogeolgicos
Peligros naturales
Unidades Ecolgicas
Unidades de Ecosistemas
Escala de Pendientes
Carreteras
Elementos paisajsticos
Sitios arqueolgicos
Infraestructura Vial

Flujo de datos del Modelo Analtico

En el Esquema N 10.2.6.2 se presenta el flujo de datos propuesto del sub-modelo de aptitud
para habitabilidad urbana y rural.
Resultados esperados
Adoptando las experiencias de modelamiento previos, se realiza el agrupamiento de las
categoras de aptitud para habitabilidad urbana y rural, en las caractersticas siguientes:
Aptitud habitabilidad urbana y rural Muy Alta:
Aptitud habitabilidad urbana y rural Alta:
Aptitud habitabilidad urbana y rural Media:
Aptitud habitabilidad urbana y rural Baja:
Aptitud habitabilidad urbana y rural Muy Baja:
Sin Aptitud habitabilidad urbana y rural:

reas con las mayores condiciones ambientales

para la habitabilidad urbana y rural.
reas con buenas condiciones ambientales para
la habitabilidad urbana y rural
reas con moderada condiciones ambientales
para habitabilidad urbana y rural
reas con baja condiciones ambientales para la
habitabilidad urbana y rural
reas con muy bajas condiciones ambientales
para la habitabilidad urbana y rural.
reas no aptas para la habitabilidad urbana y
rural

53

ESQUEMA N 10-2.6.2
FLUJO GENERAL DE DATOS DEL MODELO DE APTITUD PARA HABITABILIDAD URBANA Y RURAL

FACTORES
GEOMORFOLOGICOS

FACTORES GEOLOGICOS
Y PENDIENTES
UIT DE
APTITUD
FATORES
METEOROLOGICOS E
HIDRICOS
FACOTRES ECOLOGICOS Y
ECOSISTEMAS
UIT
INTEGRAL

APTITUD HABITABILIDAD
URBANA Y RURAL

FACOTORES PELIGROS
NATURALES

FACOTRES VIAS, SITIOS

ARQUEOLOGICOS

UNIDADES DE
PROTECCION

AREAS AMBIENTALES
CRITICAS

UIT DE
RESTRICCION
ES

d.

Modelo Integral de Aptitud Econmica

d.1)

Sub-Modelo de Aptitud Econmica

Objetivo del modelo

Identificar las unidades territoriales que poseen condiciones de generacin econmica en
funcin de la concentracin de las actividades productivas.
Descripcin del modelo
El modelo analtico permite interrelacionar factores y variables naturales y antrpicos para
determinar sistmicamente espacios donde se realizan las actividades productivas.
Un Ambiente econmico, se puede considerar que cuantitativamente el termino productivo rural
y urbano (agrcolas, pecuarias, comercio, pesca, etc.).
Identificacin y Ponderacin de los Factores Temticos
De acuerdo a las caractersticas naturales y antrpicas de las cuencas, el Equipo Profesional
identifica los Factores Temticos que deben considerarse para determinar la aptitud econmica.
Se consideraron los siguientes:

Agricultura
Ganadera
Pesca
Minera

54


Comercio

Turismo

Industria
De acuerdo a la importancia de cada Factor en la aptitud econmica, se ponderan estos en
trminos de porcentaje del 0 al 100 %. Esta ponderacin la realiza el equipo profesional
multidisciplinario con experiencia.
Ponderacin de las Variables Temticas
Las variables que se consideran son las Unidades de los Mapas Temticos de los Factores
identificados. Estas variables se toman de las Leyendas de los Mapas Temticos, las cuales son
ponderadas con una escala del 0 al 10; donde el 0 es sin aptitud y el 10 es la mxima aptitud.
Para el procesamiento del modelo de aptitud econmica, son las siguientes:

Actividades agrcolas
Unidades pecuarias
Produccin pesquera
Produccin minera
Actividades comerciales
Actividades tursticas
Produccin industrial

Flujo de datos del Modelo Analtico

En el Esquema N 11.2.6.2 se presenta el flujo de datos propuesto del sub-modelo de aptitud
econmica.
Resultados esperados
Adoptando las experiencias de modelamiento previos, se realiza el agrupamiento de las
categoras de aptitud econmica, en las caractersticas siguientes:
Aptitud econmica Muy Alta:
Aptitud econmica Alta:
Aptitud econmica Media:
Aptitud econmica Baja:
Aptitud econmica Muy Baja:
Sin Aptitud econmica:

reas con las mayores condiciones de produccin.

reas con buenas condiciones de produccin
reas con moderadas condiciones de produccin
reas con bajas condiciones de produccin
reas con muy bajas condiciones de produccin.
reas no aptas para la produccin

55

ESQUEMA N 11-2.6.2
FLUJO GENERAL DE DATOS DEL MODELO DE APTITUD ECONOMICA

UNIDADES DE APTITUD
HABITABILIDAD

UNIDADES DE APTITUD
INDUSTRIAL
UIT DE
APTITUD
UNIDAES DE APTITUD
AGROINDUSTRIAL

UNIDADES DE APTITUD
ECONOMICA
UIT
INTEGRAL

UNIDADES DE APTITUD
ECONOMICA

UNIDADES DE
PROTECCION

UNIDADES DE CALIDAD
AMBIENTAL

UIT DE
RESTRICCION
ES

e.

Modelo Integral de Valor para Proteccin y Conservacin

e.1)

Sub-Modelo de Aptitud para Conservacin Ecolgica

Objetivo del modelo

Identificar las unidades territoriales que poseen condiciones naturales y antrpicas favorables
para la proteccin y conservacin en la Cuenca Chilln.
Descripcin del modelo
El modelo analtico permite interrelacionar factores y variables naturales y antrpicas para
determinar sistmicamente espacios ptimos para proteccin y conservacin territorial. Un
ambiente protegido y conservado se puede considerar como un medio natural muestra
representativo de ecosistemas bio-fsicos y bio-diversos especiales
favorable para la
conservacin de especies y paisajes.
Se prev la evaluacin, con criterio biolgico y ecolgico, identifica las reas actuales que, en
condiciones naturales, son adecuadas o tienen vocacin para la conservacin y proteccin de la
diversidad biolgica, as como para asegurar la continuacin de los principales procesos
ecolgicos que la sustentan.
El sub-modelo de valor bio-ecolgico promueve la adopcin de las medidas necesarias para
garantizar la conservacin de la biodiversidad que vive en estado silvestre, atendiendo
preferentemente a la preservacin de sus hbitats y estableciendo regmenes especficos de
proteccin para aquellas especies silvestres cuya situacin as lo requiera.
La conservacin de los recursos de la naturaleza, conocidos tambin como componentes de la
diversidad biolgica, puede hacerse de dos maneras diferentes, mediante la conservacin ex
situ y la conservacin in - situ. Una de las formas de conservacin in situ ms utilizada es el
establecimiento de reas naturales protegidas (ANP). Sin embargo, existen otros instrumentos,

56

como las reas de conservacin regional y privada, las concesiones para conservacin,
concesiones para ecoturismo y servidumbres ecolgicas.
Identificacin y Ponderacin de los Factores Temticos
Tomando como referencia la norma de conservacin del patrimonio natural aplicado en Espaa,
se recomienda considerar los siguientes criterios:

Determinacin de unidades territoriales que requieren el mantenimiento de los procesos

ecolgicos esenciales y de los sistemas vitales bsicos, respaldando los servicios de los
ecosistemas para el bienestar humano.
La conservacin de la biodiversidad, utilizacin ordenada de los recursos para
garantizar el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural y, en particular, de las
especies y de los ecosistemas, as como su restauracin y mejora.
La conservacin y preservacin de la variedad, singularidad y belleza de los
ecosistemas naturales, de la diversidad geolgica y del paisaje.
La integracin de los requerimientos de la conservacin, uso sostenible, mejora y
restauracin del patrimonio natural y la biodiversidad en las polticas sectoriales.
La prevalencia de la proteccin ambiental sobre la ordenacin territorial y urbanstica y
los supuestos bsicos de dicha prevalencia.
La precaucin en las intervenciones que puedan afectar a espacios naturales y/o
especies silvestres.
La contribucin de los procesos de mejora en la sostenibilidad del desarrollo asociados
a espacios naturales o seminaturales.

De acuerdo a las caractersticas naturales y antrpicas de las cuencas, el Equipo Profesional

identifica los Factores Temticos que deben considerarse para determinar las aptitudes ptimas
para proteccin y conservacin de reas especiales; se consideraron los siguientes:

Cobertura Vegetal
Ecosistemas
Ecologa
Geomorfologa
Meteorologa
CUM
Peligros
Uso del Territorio

De acuerdo a la importancia de cada Factor para la articulacin e integracin territorial, se

ponderan estos en trminos de porcentaje del 0 al 100 %. Esta ponderacin la realiza el equipo
profesional multidisciplinario con experiencia.
Ponderacin de las Variables Temticas
Las variables que se consideran son las Unidades de los Mapas Temticos de los Factores
identificados. Estas variables se toman de las Leyendas de los Mapas Temticos, las cuales son
ponderadas con una escala del 0 al 10; donde el 0 es sin peligros y el 10 es la mxima aptitud
de proteccin y conservacin. Para el procesamiento del modelo de las aptitudes de articulacin
e integracin, son las siguientes:

Diversidad de especies y procesos esenciales

Unidades Ecosistemas
Unidades Ecolgicas
Unidades Geomorfolgicas (Paisajes, Geoformas)
Parmetros Meteorolgicos (nubosidad)
CUM Tierras de Proteccin
Peligros naturales (deslizamientos, huaycos, etc.)
Uso del Territorio (Agricultura, minera, etc.)

57

Flujo de datos del Modelo Analtico

En el Esquema N 12-2.6.2 se presenta el flujo de datos propuesto del sub-modelo para las
aptitudes de proteccin y conservacin.
ESQUEMA N 12-2.6.2
FLUJO GENERAL DE DATOS DEL MODELO DE APTITUDES DE PROTECCION Y CONSERVACION

FACTORES COBERTURA
VEGETAL

FACTORES ECOSISTEMAS
UIT DE
APTITUD
FATORES DE ECOLOGIA Y
METEOROLOGIA

FACOTRES
GEOMORFOLOGICOS
UIT
INTEGRAL
FACOTORES CUM

APTITUDES DE
PROTECCION Y
CONSERVACION

FACOTRES DE USO DEL

TERRITORIO

UNIDADES DE
PROTECCION

AREAS AMBIENTALES
CRITICAS

UIT DE
RESTRICCION
ES

Resultados esperados
Adoptando las experiencias de modelamiento previos, se realiza el agrupamiento de las
categoras de aptitudes para proteccin y conservacin, en las caractersticas siguientes:
Aptitudes Muy Altas para Proteccin:
Aptitudes Altas para Proteccin:
Aptitudes Medias para Proteccin:
Aptitudes Bajas para Proteccin:
Aptitudes Muy Bajas para Proteccin:
Sin Aptitudes para Proteccin:

reas
con
las
mayores
condiciones
ambientales para Proteccin.
reas con buenas condiciones ambientales
para Proteccin
reas con moderada condiciones ambientales
para Proteccin
reas con baja condiciones ambientales para
Proteccin
reas con muy bajas condiciones ambientales
para Proteccin.
reas no aptas para Proteccin

En cada caso debe describir las caractersticas que fundamentan la categora de valor, con
especial nfasis en la identificacin de los procesos ecolgicos esenciales identificados,

58

biodiversidad silvestre y regmenes especficos de proteccin silvestres establecidos o que se

requieran establecer.
f.

Modelo Integral de Aptitud Humana y Cultural

f.1)

Sub-Modelo de Capacidades y Valores Humanos

Objetivo del modelo

Identificar las capacidades humanas existentes en la Cuenca Chilln, desde los puntos de vista
de la vitalizad humana, la salud, la educacin, la instruccin, tecnologas ancestrales y
modernas, valores comunitarios, entre otros aspectos de calidad humana.
Descripcin del modelo
El modelo analtico permite interrelacionar factores y variables humanas y antrpicas para
determinar sistmicamente la distribucin territorial de los recursos humanos.
Identificacin y Ponderacin de los Factores Temticos
De acuerdo a las caractersticas humanas, sociales y culturales de la poblacin existente en las
cuencas, el Equipo Profesional identifica los valores humanos que deben considerarse para
determinar las capacidades humanas; se consideraron los siguientes:

Poblacin
Densidad Poblacional
Salud
Educacin
Instruccin
Nutricin
Valores Culturales
Conflictos Sociales
Tecnologas
Uso del Territorio

De acuerdo a la importancia de cada Factor para determinar las capacidades humanas, se

ponderan estos en trminos de porcentaje del 0 al 100 %. Esta ponderacin la realiza el equipo
profesional multidisciplinario con experiencia.
Ponderacin de las Variables de Capacidades
Las variables que se consideran son las Unidades de los Mapas Temticos de los Factores de
capacidad humana identificados. Estas variables se toman de las Leyendas de los Mapas
Temticos, las cuales son ponderadas con una escala del 0 al 10; donde el 0 es sin valores y el
10 es el mximo valor. Para el procesamiento del modelo de las capacidades humanas, son las
siguientes:

Rangos de poblacin urbana y rural

Rangos de Densidad Urbana y Rural
Enfermedades epidemiolgicas
Niveles de educacin primaria y secundaria
Instruccin Cientfica y Tecnolgica
Grados de Desnutricin
Hbitos
Conflictos Sociales (mineros, comunidades campesinas)
Tecnologas ancestrales y modernas
Uso del Territorio (Agricultura, minera, etc.)

59

Flujo de datos del Modelo Analtico

En el Esquema N 13-2.6.2 se presenta el flujo de datos propuesto del sub-modelo para las
capacidades humanas.
Resultados esperados
Adoptando las experiencias de modelamiento previos, se realiza el agrupamiento de las
categoras de capacidades humanas, en las caractersticas siguientes:
Aptitudes Altas:
Aptitudes Medias:
Aptitudes Bajas:

reas con poblacin de capacidades altas

reas con poblacin de capacidades medias
reas con poblacin de capacidades bajas

ESQUEMA N 13-2.6.2
FLUJO GENERAL DE DATOS DEL MODELO DE CAPACIDADES HUMANAS

FACTORES POBLACION

FACTORES DENSIDAD
POBLACIONAL
UIT DE
APTITUD
FATORES DE SALUD,
EDUCACION,
ALIMENTACION
FACOTRES DE HABITOS
UIT
INTEGRAL

CAPACIDADES HUMANAS

FACOTORES
INSTRUCCIN Y
TENOLOGIAS

FACOTRES DE USO DEL

TERRITORIO

UNIDADES DE
PROTECCION

AREAS AMBIENTALES
CRITICAS

UIT DE
RESTRICCION
ES

2.7

Determinacin de las Unidades Integrales de Aptitud Territorial

a.

Diseo del Modelo Integral de Aptitudes Ecolgicas y Socio-Ambientales

Unidades Ecolgicas y Socio-Ambientales (UESA)

El modelamiento para Zonificacin permite determinar las potencialidades y limitaciones en el

territorio de la Cuenca, en este contexto el flujo general de datos de modelamiento para las
Unidades de Aptitud Territorial, como se ha indicado en el Cuadro N 03-2.6.1. y en el Esquema
N 14-2.6.1.

60

El objetivo es integrar los resultados de los sub-modelos, evaluar y determinar la factibilidad y

priorizacin de potencialidades ecolgicas en funcin de los aspectos biofsicos tales como el
valor productivo, bio-ecolgico, aptitud urbano-industrial, entre otros; as como los aspectos
restrictivos derivados de los conflictos ambientales, la vulnerabilidad y riesgos naturales y
antrpicos que puedan afectar los procesos ecolgicos.
El resultado de este modelo integral es el Mapa de Unidades Ecolgicas y Socio-Ambientales
(UESA) de la Cuenca Chilln; a partir del cual se realiza la zonificacin.
La integracin sistmica de las diversas aptitudes, limitaciones y peligros, permite determinar las
Unidades Integrales de Aptitud Ecolgica y Socio-Ambiental del Territorio (UIAESA) de las
Cuencas Chilln y las Intercuencas
Las UIAESA, representan la conjuncin de las mejores aptitudes determinadas por los diversos
factores naturales y antrpicos. Este proceso se realiza mediante la integracin digital, como se
explica en el Esquema N 14-2.6.2.

ESQUEMA N 14-2.6.2
FLUJO DE DATOS PARA EL MODELO INTEGRAL DE APTITUD ECOLOGICA Y SOCIO-AMBIENTAL

UNIDADES DE APTITUD
PRODUCTIVA

UNIDADES DE APTITUD
SOCIOECONOMICA
UIT DE
APTITUD
UNIDAES DE APTITUD DE
SEGURIDAD

UNIDADES DE
ARTICULACION
UIT
INTEGRAL
CALIDAD AMBIENTAL

UNIDADES DE
PROTECCION

UNIDADES DE APTITUD
ECOLOGICA Y SOCIOAMBIENTAL

UIT DE
RESTRICCION
ES

CONFLICTOS
AMBIENTALES

2.8

Determinacin de las Zonas Ecolgicas y Socio-Ambientales

A partir del Mapa de Unidades Integrales de Aptitud Ecolgicas y Soco-Ambientales (UIAESA);

aplicando criterios de zonificacin territorial homognea, se obtiene el Mapa de Zonas de
Aptitud Territorial.
Se ha elaborado la cartografa temtica de Aptitudes y Zonificacin del Territorio de la Cuenca
Chilln.

61

2.9

PROPUESTA ESTRATEGICA DE ORDENACIN Y MANEJO DEL TERRITORIO

A partir de las Unidades y Zonas Ecolgicas y Socio-Ambientales se ha elaborado la propuesta

de Ordenacin y Manejo Ambiental del territorio en la Cuenca Chilln. Que comprende:
a)
b)
c)

d)
e)

Principios de ordenacin y manejo

Modelos o escenarios territoriales: actual, tendencial y propuesto.
Propuesta de Ordenacin y Manejo Integral a nivel de Cuenca:

Propuesta de ordenacin y manejo del agua

Propuesta de ordenacin y manejo de la actividad agrcola

Otros.
Propuesta de Ordenacin y Manejo Integral por Macro-Ambientes y Zonas Ecolgicas y
Socio-Ambientales
Identificacin de los Programas y Proyectos

Se identifican las mejores formas y capacidades de manejo de los espacios territoriales para
asegurar las sustentabilidad y sostenibilidad de las actividades urbanas, econmicas,
recreativas, tursticas; entre otras, dando las seguridades en general y potenciando la calidad de
vida de la poblacin.
La propuesta comprende, as mismo, la identificacin de los Programas, Proyectos y Acciones
de Ordenamiento y Manejo del Territorio.
2.10

PLAN DE ACCION ESTRATEGICO PARA LA APLICACIN DEL POT CHILLON

Se ha estructurado un Plan de Accin Estratgico para el corto, mediano y largo plazos; para
iniciar el proceso ejecutivo de aplicacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental para el
desarrollo sustentado y sostenible en todo el territorio de la Cuenca Chilln.

62