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Explotacin
de Mujeres
con Fines
Reproductivos
(EMFR)
REVISORAS:
MATERNIDAD SUBROGADA:
Explotacin de mujeres con
fines reproductivos (EMFR)
MATERNIDAD SUBROGADA:
Explotacin
de Mujeres
con Fines
Reproductivos
(EMFR)
REVISin:
Autora
Marcelo Bartolini Esparza
Cndido Prez Hernndez
Adrin Rodrguez Alcocer
Revisin
Lic. Ingrid Tapia Gutirrez
Dra. Martha Tarasco Michel
/ThinkEarly
@Think_Early
/ThinkEarly
www.earlyinstitute.org
Se prohbe la reproduccin, el registro o
la transmisin parcial o total de esta obra
por cualquier medio impreso, mecnico,
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existente o por existir, sin el permiso previo
del titular de los derechos correspondientes.
El contenido de las citas, opiniones y
referencias que forman parte de esta obra,
son responsabilidad exclusiva de sus autores
y no representan en forma alguna la opinin
institucional de la H. Cmara de Diputados del
Congreso de la Unin, la Comisin Especial
de Lucha contra la Trata de Personas y/o
Mujeres Independientes en Accin, A.C.
COMISIN ESPECIAL DE
LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
contenido
Prlogo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07
Presentacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09
Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1. Qu es la EMFR?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2. Antecedentes y contexto internacional de la EMFR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
a. Adopcin, el nico camino autorizado en Alemania. . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
b. La negacin de nacionalidad en Francia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
c. Contradicciones en Espaa.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
d. Posturas divergentes en EE. UU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
e. Una lucrativa industria en la India. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
f. La EMFR y el crimen organizado en Tailandia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
g. Nigeria y el trfico de menores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
h. Casos en Latinoamrica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
i) Argentina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
ii) Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
iii) Guatemala. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
iv) Per . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3. La EMFR en Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
a. Un destino ms en la industria global de la EMFR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
b. Pobreza y vulnerabilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
c. La Legislacin en Mxico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
d. Distrito Federal: crnica de una ley aprobada
que nunca entr en vigor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
4. Riesgos y conflictos comunes en la EMFR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
a. Con relacin al Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
b. Con relacin a las partes en el contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
c. Con relacin a la filiacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
5. Problemas de salud pblica en la EMFR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
6. Problemas mdicos y psicolgicos en la EMFR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
a. Rompimiento del vnculo materno-filial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
b. Riesgos para la salud fsica de las gestantes contratadas
que son sometidas a Tcnicas de Reproduccin
Humana Asistida (TRHA). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
c. Riesgos para la salud mental de los implicados en la EMFR. . . . . . . . . . . . . 48
Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Anexos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
prlogo
Mtro. Mauricio farah Gebara
Secretario General de la LXII Legislatura de la Cmara
de Diputados del H. Congreso de la Unin
7
explotacin de mujeres con fines reproductivos
8
maternidad subrogada
presentacin
Leticia Lpez Landero
Presidenta de la Comisin Especial
de Lucha contra la Trata de Personas
9
explotacin de mujeres con fines reproductivos
MATERNIDAD SUBROGADA :
1
INTRODUCCIN
10
maternidad subrogada
11
explotacin de mujeres con fines reproductivos
QU ES LA EMFR?
Compensacin
econmica
Beb
Embrin
Gestante
Tcnicas de Reproduccin
Humana Asistida
(ejemplo de
Fertilizacin in vitro)
Gameto
Masculino
(Espermatozoide)
12
maternidad subrogada
Gameto
Femenino
(vulo)
Clnicas de
reproduccin
asistida
Abogado
El acuerdo incluye, generalmente, una compensacin econmica para la gestante, aunque existe una minora que adopta la modalidad de un contrato gratuito. En este acto
suelen participar agencias de abogados o las
propias clnicas de reproduccin asistida para
gestionar el acuerdo; aunque tambin puede
pactarse entre particulares.
Este tipo de servicio se solicita por diversas causas: inexistencia de tero en el o
la solicitante o imposibilidad de que el tero de sta sostenga la gestacin; razones de
salud de la solicitante por las que una gestacin puede agravar su estado fsico (nefropatas, cardiopatas o hasta cncer) y,
en menor grado, cuestiones sociales como
agendas de trabajo saturadas, necesidad de
viajes frecuentes, requerimientos de estilo
de figura y razones laborales.
El proceso puede realizarse con gametos
provenientes de los solicitantes o de terceras personas. Es decir, entre gametos homlogos, cuando ambas clulas reproductivas
pertenecen a los solicitantes que pretenden
criar al nio, y gametos heterlogos, cuando
una o ambas clulas pertenecen a personas
ajenas a los interesados. Esto sucede, por
ejemplo, en la subrogacin parcial que utiliza el vulo de la gestante.
Solicitante
Solicitante
13
explotacin de mujeres con fines reproductivos
Antecedentes y contexto
internacional de la EMFR
1976
Se acua el trmino
Maternidad Subrogada,
siendo un acuerdo altruista.
1980
Primer caso conocido
y documentado de
Vientre de alquiler.
1987
Caso Baby M.
Ejemplo de los principales
conflictos de la EMFR.
14
maternidad subrogada
3 Si desea profundizarse
en el caso, consultar:
http://www.lfip.org/laws822/docs/1.htm
15
explotacin de mujeres con fines reproductivos
16
maternidad subrogada
francia
alemania
ntimamente ligadas a la vida privada del menor, por considerar que atenta contra el bien superior del mismo.
Consciente de la gravedad del problema, el grupo de
trabajo que particip con la Corte en la resolucin, exhort a dicho pas a desarrollar un documento internacional acorde a la Convencin de La Haya para luchar
contra el uso indiscriminado de los vientres de alquiler. En el contexto de la misma sentencia, la Corte orden un estudio de la legislacin de Europa sobre la
materia, que se agrega al apndice del presente documento identificado como Anexo A.
c Contradicciones en Espaa
En Espaa la prctica de la gestacin por sustitucin o
EMFR est expresamente prohibida. El Artculo 10 de la Ley
14/2006 del 26 de mayo sobre Tcnicas de Reproduccin
Humana Asistida (TRHA), establece:
Artculo 10. Gestacin por sustitucin.
1. Ser nulo de pleno derecho el contrato por el que se convenga la
gestacin, con o sin precio, a cargo de una mujer que renuncia a la filiacin materna a favor del contratante o de un tercero.
2. La filiacin de los hijos nacidos por gestacin de sustitucin ser determinada por el parto.
3. Queda a salvo la posible accin de reclamacin de la paternidad respecto
del padre biolgico, conforme a las reglas generales.
No obstante lo anterior, las clnicas que promueven este negocio han encontrado la
manera de evadir el cumplimiento de la ley espaola, realizando estos procedimientos
de maquila en pases ms pobres como la India, Ucrania y Mxico, para que al nacer
los hijos en el extranjero, los registren ante las oficinas de la autoridad consular espaola argumentando el derecho fundamental a la nacionalidad establecido en diversos
tratados internacionales, as como otras protecciones a la infancia.
Lo anterior ha provocado que el Ministerio de Justicia, por conducto de la Direccin
General de los Registros y del Notariado, emitiera una instruccin sobre el Rgimen
Registral de la Filiacin de los nacidos en el extranjero (5 de octubre de 2010) mediante
gestacin por sustitucin5, y que diversas clnicas promovieran abiertamente un turismo reproductivo transnacional que incluye el viaje a distintos atractivos locales, adems
de la prctica de la EMFR.
Sin embargo, derivado del recurso de casacin No. 245/2012, el Tribunal Supremo
de Espaa resolvi (6 de febrero de 2014) que para el reconocimiento de la decisin de
17
explotacin de mujeres con fines reproductivos
18
maternidad subrogada
prohibida y sancionada
prctica informal
slo altruista
permitida con restricciones
Slo bajo adopcin
apunt, la Suprema Corte de Nueva Jersey declar invlido el contrato y reconoci a la gestante
como madre gentica de la menor confirindole derecho de visita, pues otorg la custodia de
Baby M a la pareja solicitante.
En 1990 se estableci el caso Johnson V.
Calvert, esta vez en California. La contienda se
produjo luego de que Mark y Crispina Calvert
contrataron a Anna Johnson como gestante, tomando gametos de Mark y Crispina e implantndoselos a cambio de un pago que ascenda a la
cantidad de 10 mil dlares y una pliza de seguro
que protegiera su vida hasta por la cantidad de
200 mil dlares.
La relacin entre las partes se fue deteriorando y Johnson reclam por escrito a los solicitantes el pago de las cantidades que le adeudaban, ya
que de lo contrario se negara a entregar al beb.
En respuesta, Mark y Crispina Calvert demandaron argumentando que ellos eran los padres del
hijo. Por su parte, Anna present una contrademanda para ser declarada la madre del hijo, consolidndose estas demandas en un slo juicio.
Esta fue la primera vez que en Estados Unidos se mandat el cumplimiento de un contrato
de esta ndole, pues la Suprema Corte de California fall en favor de los solicitantes en 1993.
Aunque as suele considerarse, esta sentencia no
es una contradiccin frontal con Baby M porque
la gestante, en este caso, no aport su vulo.
En este asunto tambin fue importante el
voto disidente de la juez Joyce Kennard, quien
afirm:
cuando una mujer que quiere tener un hijo
provee su vulo fertilizado a otra mujer que
asume el embarazo y da a luz al nio, quin
es la madre legal del nio? A diferencia de la
mayora, yo no estoy de acuerdo en que la consideracin determinante deba ser la intencin
de tener un hijo, la cual se origin con la mujer
que contribuy con el vulo.
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20
maternidad subrogada
japn
21
explotacin de mujeres con fines reproductivos
china
myanmar
vietnam
taiwn
camboya
tailandia
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maternidad subrogada
nigeria
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explotacin de mujeres con fines reproductivos
colombia
h Casos en Latinoamrica
guatemala
per
Argentina
argentina
24
maternidad subrogada
Colombia
En el caso de Colombia resulta relevante la sentencia
T-968/09, de fecha 18 de diciembre de 2009, de la
Sala Segunda de Revisin de la Corte Constitucional10.
Es una sentencia que guarda ciertas similitudes con
el caso Baby M, pues tambin se refiere a una mujer
de escasos recursos contratada para llevar a cabo la
gestacin y aportar sus vulos.
Una historia compleja que pas por diversas instancias y mltiples sentencias de diversos rganos
hasta que lleg a la Corte Constitucional. Los hechos
bsicos son los siguientes: Salomn, de nacionalidad
colombiana y residente en Estados Unidos, casado
con Raquel, dominicana, deseaba tener un hijo. En
un principio Sara, tambin colombiana, quien a pesar de no conocerles en persona y de tener contacto
nicamente por telfono, acept realizarse diversos
tratamientos con el fin de que Salomn y Raquel
fueran padres. A Sara se le transfirieron los vulos
de Raquel, en un tratamiento que no dio resultado,
pues su cuerpo rechaz dichos vulos.
Ante el fracaso de este tratamiento, Salomn viaj a Colombia para conocer personalmente a Sara, a
quien comenz a visitar con frecuencia. Al cabo de
un tiempo le pidi que se realizara un nuevo tratamiento de fertilizacin, pero esta vez con sus propios
vulos. A cambio le prometi una buena posicin
econmica para que tuviera al beb. Sara accedi y
procedi a realizarse un tratamiento de fertilizacin
in vitro con sus propios vulos y el esperma de Salomn. El resultado, un embarazo gemelar.
Salomn comenz a enviar mensualmente dinero para su manutencin, pagos que efectu cumplidamente hasta que ella cumpli cinco meses de
gestacin. Posteriormente, por razones no especificadas, abandon el pago de lo convenido, incluso
despus del nacimiento de los dos nios.
A los nueve meses de edad, los nios enfermaron
gravemente de las vas respiratorias, lo que motiv
que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
iniciara una investigacin y retirara la custodia de
los nios a su madre para depositarla provisionalmente en Isabel, ta paterna de los menores. Tal
decisin se origin debido a la grave afeccin de gri-
25
explotacin de mujeres con fines reproductivos
Guatemala
En Guatemala, el 24 de octubre de 2013, el Juzgado de la Niez y la
Adolescencia de Chimaltenango, despus de 25 audiencias, resolvi
un caso de EMFR. Fue un proceso complicado en el que una pareja
que decidi separarse inici un pleito por la custodia de su hijo.
Durante el juicio, en medio de acusaciones por violencia familiar,
fue conocido el hecho de que el hijo haba sido concebido por una
mujer distinta a la que se ostentaba como la madre. En el mismo
expediente consta una declaracin jurada en que ambos padres
acordaron con la gestante el pago de alimentacin mensual, adems
de pago del alquiler de un apartamento y otro pago cuando diera a
luz. El juzgado finalmente dio la custodia a los abuelos paternos del
nio, considerando el ambiente de violencia que generaban sus padres
y orden la persecucin penal de los solicitantes y la gestante por
haber incurrido en trata de personas, entre otros delitos.
Con motivo de la impugnacin de la mencionada sentencia, la
Corte de Apelaciones de la Niez y Adolescencia resolvi que los
excnyuges deban compartir la custodia del menor, alternndola
cada siete das.
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maternidad subrogada
Per
Para el caso registrado en el Per, es conveniente
acudir al ensayo que hacen Claudia Morn de Vicenzi
y Maricela Gonzlez Prez de Castro (2011), intitulado Los acuerdos de maternidad subrogada en el Per:
A propsito del primer caso de Maternidad Subrogada
resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
Casacin No. 563-2011-Lima11.
La sentencia de 6 de diciembre de 2011 supone
la primera resolucin de la Corte Suprema en relacin con la EMFR y su importancia radica en el precedente que ha creado sobre este delicado tema.
La sentencia recoge el caso de un matrimonio
(doa D.F.P.Q y don G.S) que encarg a una mujer
(I.Z.C.M) la gestacin de un nio que deba ser entregado a la pareja solicitante tras su nacimiento. A
cambio del nio, la pareja solicitante pag a la gestante 18 mil 900 dlares.
La fecundacin del beb se realiz con el gameto
del esposo (G.S) por lo que, genticamente, la nia
alumbrada era hija del solicitante y de la mujer gestante. Tras el nacimiento de la menor, la filiacin
materna se inscribi a favor de la gestante y la paterna, a favor de su concubino (P.F.P.C), quien realiz
un reconocimiento de complacencia. Por lo tanto,
el solicitante (G.S) no figuraba como padre formal
o legal.
Para complicar ms la situacin, el esposo solicitante no slo era el padre gentico de la nia, sino
que, adems, por el parentesco que le una a la mujer
gestante, resultaba al mismo tiempo, el to abuelo de
la menor.
Inmediatamente despus del alumbramiento, la
nia, de nueve das de nacida, fue entregada a la pareja solicitante. stos iniciaron un proceso de adopcin por excepcin (cfr. artculo 248 Cdigo de los
Nios y Adolescentes) para que legalmente se constituyera la filiacin a su favor; pero la mujer gestante
y su pareja se arrepintieron de finalizar el proceso y
se desistieron de continuar con la adopcin.
Pese al desistimiento, en primera y segunda instancia se declar fundada la demanda de adopcin
por excepcin interpuesta por los solicitantes. Ante
ello, la gestante y su pareja interpusieron recurso de
casacin, alegando que no proceda la adopcin debido a que el padre adoptante era a la vez el padre
27
explotacin de mujeres con fines reproductivos
GUATEMALA
gentico de la menor; que la adoptante, presunta ta demandante (D.F.P.Q), no guardaba
ningn parentesco con la menor. Ello a causa
de que el padre legal, P.F.P.C, familiar de dicha adoptante, no era el padre gentico y que
los adoptantes carecan de solvencia moral.
La Corte Suprema determin que todas las
causales carecan de sustento y que proceda
la adopcin ya que la paternidad que figuraba
en la partida de nacimiento era la de P.F.P.C.
Asimismo, estableci que exista un conflicto
entre el inters superior de la nia a tener una
familia y el derecho de los padres recurrentes
a ejercer la patria potestad. Ante este dilema,
y basado en el comportamiento de la gestante
y su pareja, dispuestos en un principio a renunciar a su hija a cambio de dinero, resolvi
que haba de primar el inters superior de la
nia y que sta, deba continuar viviendo con
la pareja solicitante, quienes, sostuvo el Tribunal, le proporcionaban un ambiente adecuado. Por lo que, concluy, arrancarla de su
seno familiar a su corta edad resultara gravemente perjudicial. Por tales motivos, la Corte
declar infundado el recurso de casa cin.
De los casos antes expuestos, se desprende que dentro de los principales inconvenientes estn, por una parte, la degradacin
de la dignidad de muchas mujeres en situacin de vulnerabilidad por ser tratadas como
una mera incubadora; por otra, la deshumanizacin de la procreacin al romper el vnculo relacional de un hijo con respecto del
padre y madre que le engendran, tratndole
como un producto ms dentro del mercado
que se obtiene por encargo mediante un proceso similar al de la maquila.
Esto provoca la fragmentacin de la maternidad y la paternidad en insumos genticos, biolgicos, psicolgicos, afectivos y
financieros. Fragmentacin que puede involucrar hasta a seis personas o aportantes que
obran ms por intereses econmicos o de
otro tipo que pensando el el bienestar del
menor resultante.
28
maternidad subrogada
EUA
Cada uno de sus 50
estados afronta de manera
distinta la EMFR: algunos
permiten abiertamente la
prctica, otros la permiten
pero no cuentan con
una regulacin detallada
o restringen algunos
aspectos; hay estados que
aprueban la modalidad
altruista y hay quienes la
prohben expresamente o
no la tienen regulada.
PER
La EMFR no est
tipificada como delito, sin
embargo, se reconocen
las complicaciones que
esta prctica genera en
la determinacin de la
filiacin del menor y por lo
tanto, en la proteccin de
su bien superior.
ARGENTINA
No existe una legislacin especfica sobre el
tema, sin embargo, tampoco es una prctica
que se encuentre prohibida. Un caso particular
gener la introduccin de la figura de voluntad
procreacional, es decir, que lo esencial para saber
si se es o no padre o madre, es que exista una
voluntad de tener hijos, situacin que
determina la filiacin.
FRANCIA
ALEMANIA
ESPAA
La prctica de la gestacin
por sustitucin o EMFR
est expresamente
prohibida
INDIA
NIGERIA
La compra y venta
de bebs es ilegal,
alcanzando una pena
En el ordenamiento
de hasta 14 aos
jurdico colombiano no
de prisin
existe una prohibicin
expresa para la realizacin
de convenios de EMFR. Sin
embargo, respecto de las
tcnicas de reproduccin
humana asistida, la
doctrina las considera
legitimadas jurdicamente.
COLOMBIA
La EMFR es abiertamente
permitida, su referencia
normativa son las
directrices nacionales
para la acreditacin,
supervisin y regulacin
de las clnicas de
tecnologa de
reproduccin asistida
en la India, emitidas
por el Consejo Indio de
Investigacin Mdica
TAILANDIA
La EMFR no tiene
regulacin, por lo que
el pas cuenta con una
industria de EMFR en
la que la mayora de
solicitantes son de origen
extranjero.
29
explotacin de mujeres con fines reproductivos
La EMFR en Mxico
30
maternidad subrogada
b Pobreza y vulnerabilidad
13 A pesar de esta diferencia de costo a nivel mundial, se tiene evidencia de que en pases como los mencionados, el pago a la gestante llega a representar el ingreso econmico que ella o su cnyuge
pueden obtener en siete o nueve aos de trabajo (Mir, 2010). Esta
situacin pone en evidencia la disparidad econmica entre solicitantes y gestantes.
$100,000 dlares
70% menos
$150,000 dlares
en los pases de primer mundo, el precio de la EMFR es 70% ms elevado que en los
En pases con menor desarrollo socioeconmico, existen grandes sectores de la poblacin con grados importantes de vulnerabilidad socioeconmica, situacin que suele ser fcilmente
capitalizada por las clnicas que promueven la EMFR.
En los pases del primer mundo que la permiten, los costos del proceso son muy altos en comparacin con los que
se ofrecen en pases en vas de desarrollo. Por ejemplo, en la
India el proceso tiene un costo hasta 63.3% ms bajo que en
Estados Unidos o Europa occidental (Center for Social Research, 2011)13.
Dentro de este contexto, es esencial analizar el rol desempeado por las clnicas y albergues debido a que son parte
fundamental del proceso de la EMFR. Son estos los que establecen los costos, la disciplina que debe guardar la gestante, el
control sobre el embarazo y la forma de interaccin entre la
mujer gestante y las personas solicitantes (Pande, 2010:979).
En Mxico, esta prctica tiene costos econmicos considerablemente ms bajos, respecto de pases con mayor desarrollo
socioeconmico. Los costos son acordados y negociados por
las clnicas de subrogacin. La participacin de dichas clnicas
desestima la gestacin contractual como un servicio con fines
altruistas14:
Disparidad econmica
de la EMFR
31
explotacin de mujeres con fines reproductivos
c La legislacin en Mxico
Dentro del territorio nacional, tres estados regulan la figura de la
EMFR: Tabasco y Sinaloa permitindola, mientras que Coahuila la prohibe expresamente. En el caso de Tabasco, la maternidad subrogada
se incorpor al Artculo 92 del Cdigo Civil local que se public en
el Diario Oficial del estado el 9 de abril de 1997, donde dispone que
en el caso de los hijos nacidos como resultado de la participacin de
una madre gestante sustituta, se presumir la maternidad de la madre
contratante que la presenta, ya que este hecho implica su aceptacin.
En los casos en los que participe una madre subrogada, deber estarse
a lo ordenado para la adopcin plena.
Adems de lo anterior, define madre sustituta como la que lleva el embarazo a trmino y proporciona el componente para la gestacin, ms no el componente gentico. Ms adelante hace la distincin con la madre subrogada como quien provee ambos: el material
gentico y el gestante para la reproduccin. Por ltimo, define a la
solicitante, o madre contratante, como quien convenga en utilizar
los servicios de la madre gestante sustituta o de la madre subrogada,
segn sea el caso.
En el estado de Sinaloa la gestacin subrogada se incorpor en
los artculos que van del 283 al 297 del Cdigo Familiar local y la
define como la prctica mdica mediante la cual una mujer gesta
el producto fecundado por un hombre y una mujer cuando la mujer
padece imposibilidad fsica o contraindicacin mdica para llevar a
cabo la gestacin en su tero y es subrogada por una mujer gestante
que lleva en su tero el embrin de los padres subrogados, cuya relacin concluye al nacimiento.
Establece que slo las mujeres entre 25 y 35 aos de edad, que
tienen al menos un hijo consanguneo sano, buena salud psicosomtica y que han otorgado su consentimiento voluntario, pueden prestar
32
maternidad subrogada
tabasco
sinaloa
coahuila
33
explotacin de mujeres con fines reproductivos
d Distrito Federal: crnica de una ley aprobada que nunca entr en vigor
Lo que sucedi en la capital del pas es un caso peculiar, pues desde
2008 la EMFR ha estado presente en las discusiones de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal (ALDF). El primer antecedente fue
una iniciativa presentada por la entonces asamblesta Leticia Quezada Contreras, del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD),
quien el 18 de noviembre de 2008 propuso a la IV Legislatura de
la ALDF crear la Ley de Maternidad Subrogada del Distrito Federal.
La iniciativa, que no prosper, limitaba la maternidad subrogada a
parejas casadas o en concubinato y utilizando sus propios gametos.
Un ao despus, al iniciar los trabajos de la V legislatura de la
ALDF, la asamblesta Maricela Contreras Julin, tambin del PRD,
present una nueva iniciativa similar a la precedente en lo sustancial, la cual, a diferencia de su antecesora, fue dictaminada a favor
y aprobada el 20 de julio de 2010 por las Comisiones Unidas de
Salud y Asistencia Social y de Equidad de Gnero.
A finales de ese mismo ao (30 de noviembre) el dictamen
fue sometido a discusin y votacin en el pleno de la ALDF y fue
aprobado. Once das despus, la ALDF entreg la Ley de Gestacin
Subrogada del Distrito Federal al Jefe de Gobierno, en ese entonces Marcelo Ebrard Casaubn. A partir de ese momento, la ley se
convertira en el centro de un evidente conflicto poltico entre
la ALDF, el Gobierno del Distrito Federal (GDF) y los principales
partidos polticos representados dentro de la propia Asamblea.
Marcelo Ebrard tena un plazo de 10 das hbiles para formular
observaciones al documento, si ste no remita sus observaciones
en dicho plazo se deba entender como aceptado y proceder a su
promulgacin, en trminos de la legislacin vigente y aplicable.
Las observaciones se demoraron ms de 9 meses en llegar a la
ALDF y fuera de plazo se turnaron a las mismas comisiones que
dictaminaron originalmente la iniciativa y un nuevo dictamen
que las incorporaba se present a discusin y votacin en el Pleno de la Asamblea el 20 de diciembre de 2011.
Situacin que motiv que en esa misma fecha fuera sometida
a votacin en el Pleno de la ALDF una mocin suspensiva presentada por el diputado Carlo Pizano, recurso que tena por objeto
evitar la discusin y votacin del nuevo dictamen de la Ley de
Gestacin Subrogada del Distrito Federal y exigir al Jefe de Gobierno que publicara la ley tal como le haba sido remitida.
Lo que continu fue una acalorada discusin que termin
enemistando al oficialismo perredista con la oposicin priista y
panista con base en una contienda poltica constitucional que in-
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maternidad subrogada
2008
2009
18 nov
Primera propuesta a
IV Legislatura
No se aprob
2010
20 jul
Segunda propuesta
a V Legislatura
aprobada en
Comisiones Unidas
2011
2012...
con el cambio de
legislatura, la ley
no fue publicada
ni entr en vigor
20 dic
Recepcin de
observaciones
del Jefe de
Gobierno
Nuevo dictamen a
la Ley de Gestacin
Subrogada del
Distrito Federal
Aprobado el
30 de noviembre en el
pleno de la ALDF
Mocin Suspensiva
aprobada por la
mayora de ALDF
en contra
prD + pt
A favor
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explotacin de mujeres con fines reproductivos
Riesgos y conflictos
comunes a la EMFR
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maternidad subrogada
En ese mismo sentido, que el artculo 4 Constitucional establezca el derecho a elegir el nmero y
espaciamiento de los hijos no significa que el Estado sea, a travs de sus instituciones de salud, quien
deba producirlos y proveerlos a todas las personas
que lo deseen y no puedan o no quieran procrearlos.
Desafortunadamente, tanto el Cdigo Civil de
Tabasco como el Cdigo Familiar de Sinaloa parecen retomar esta visin del supuesto derecho a tener
hijos al permitir la figura de la gestacin subrogada
dentro de sus respectivos estados; incluso el artculo 283 del Cdigo Familiar de Sinaloa seala especficamente que la gestacin subrogada se permite
cuando una mujer padece imposibilidad fsica o
contraindicacin mdica para llevar a cabo la gestacin en su tero.
Al respecto, es importante subrayar que esta
prctica no mejora ni atiende un problema de salud pblica, pues su enfoque no es teraputico (no
busca curar), sino sustitutivo. Una verdadera poltica de salud enfocada a las personas que sufren de
problemas en el mbito de su fertilidad implicara,
de entrada, un diagnstico clnico previo, seguido
de una atencin adecuada para restaurar la salud
del usuario o paciente; es decir, que pueda procrear;
pero no as el recurso para sustituirla por el cuerpo
de otra persona.
Por otra parte, representa tambin un retroceso en materia de equidad de gnero y respeto a los
derechos de las mujeres, pues transforma el cuerpo y la persona de la mujer en un mero objeto
de consumo, una mquina para hacer bebs que
puede arrendarse y explotarse con el fin de satisfacer los deseos de otros. El Comit para los Derechos de las Mujeres y la Equidad de Gnero del
Parlamento Europeo public el 26 de septiembre de
2013 su Reporte sobre la Salud y Derechos Sexuales
y Reproductivos, en el que seala que la maternidad
subrogada constituye una objetivacin tanto de los
cuerpos de las mujeres como de los nios y representa una amenaza a la integridad corporal y a los
derechos humanos de las mujeres15.
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explotacin de mujeres con fines reproductivos
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maternidad subrogada
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explotacin de mujeres con fines reproductivos
El cnyuge de la
mujer gestante es
padre por presuncin
de ley
Padre Gentico
Madre Gentica
Padre Solicitante
Madre Solicitante
Madre Gestante
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maternidad subrogada
La EMFR complica las relaciones de filiacin, pues stas forman parte del derecho familiar, mismo que es de orden e inters
pblico. Lo que significa que las partes no pueden imprimir modalidades a los actos que celebran y los derechos que emergen de
tales normas no son renunciables. Las normas de orden e inters
pblico restringen la libertad individual en funcin de la importancia de lo que regulan, como ocurre con el derecho familiar que
existe para proteger a la familia, a sus miembros y las relaciones
que se establecen entre ellos. Esto es particularmente importante
cuando se trata de menores de edad (Gitrn, 2005).
Con relacin a la
filiacin
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explotacin de mujeres con fines reproductivos
Problemas de salud
pblica en la EMFR
E
17 Para mayor informacin:
http://elpais.com/diario/
2011/04/22/sociedad/
1303423203_850215.html
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maternidad subrogada
n los casos de fertilizacin in vitro e inyeccin intracitoplasmtica de espermatozoides, esta prctica contribuye a robustecer el
problema de los embriones supernumerarios; es decir, aquellos
que son creados en un laboratorio de manera extracorprea pero
que, al no transferirse al tero de la mujer, se quedan congelados. Actualmente existe un nmero impreciso de embriones que
permanecen congelados en clnicas, sin que nadie sepa a ciencia
cierta su destino.
El asunto de los embriones supernumerarios congelados est
presente en otros pases del mundo y no se ha podido resolver
de manera satisfactoria en ninguno17. En el caso de Mxico, sobre todo porque no existe ni regulacin ni control alguno sobre
su generacin, se ha facilitado que los embriones sean traficados
de manera ilegal y que incluso nuestro pas haya dado refugio a
Ricardo Ash, quien en 1995 fue acusado en Estados Unidos de
traficar con embriones y vulos de sus pacientes. Ash operaba en
diversas clnicas de fertilidad y en hospitales de gran prestigio en
Mxico hasta que fue descubierto y sali del pas para refugiarse
en Argentina, su pas natal, en 2004.
No deja de sorprender que incluso con esta penosa experiencia, en nuestro pas no se haya previsto el destino de los embriones supernumerarios y sancionado su trfico ilegal.
En nuestra legislacin no existe un lmite al nmero de embriones que se transfieren al tero de la gestante. De suerte que
es alta la probabilidad de que se presente un embarazo mltiple.
Situacin que adems de generar embarazos de alto riesgo, plantea
la cuestin de qu hacer en el caso de partos mltiples, circunstancia complicada tanto para los solicitantes como para la gestante,
especialmente en el caso de mujeres en situacin de pobreza.
La EMFR en s misma, deja en amplia desproteccin a la gestante pues, a la par del embarazo, le transfiere todos los riesgos mdicos que conlleva gestar a un hijo y dar a luz (profundizaremos
ms adelante sobre este tema), sin contar con que los solicitantes
asuman por completo las responsabilidades con respecto al beb.
En las iniciativas presentadas en nuestro pas, no se contempla la
obligacin de los solicitantes de recibir, dado el caso, al beb que
nace con alguna malformacin, discapacidad y/o enfermedad.
Por otro lado, tambin surge la cuestin de la atencin mdica
de la gestante durante y despus del embarazo, que en principio
As, por ejemplo, entre los casos documentados por el Instituto Nacional de
Perinatologa, ya comentados en pginas
anteriores, se encuentra el de una mujer
sin tero que contrat a una gestante, cuyo
parto se adelant 15 semanas, ya que se
present a la semana 27 de gestacin, con
gastos de atencin muy elevados y donde
hubo intento de eludir responsabilidades
por parte de la solicitante.
Problemas mdicos
y psicolgicos en la EMFR
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explotacin de mujeres con fines reproductivos
barazo, tambin forman parte del desarrollo de procesos cognitivos relacionados con la estabilidad
emocional y su desequilibrio puede afectar la salud
mental del hijo (Lpez, 2008).
Todos estos procesos fsicos, bioqumicos y
emocionales tan complejos (Tan et al., 2013) consolidan vnculos muy estrechos entre la madre y el hijo. Por
supuesto, tales procesos escapan a las especificaciones contenidas en cualquier tipo de contrato o acuerdo como los que se
generan en la EMFR (Van Zyl y Van Niekerk, 2000).
Por el alto nivel de complejidad no es posible anticipar el
tipo de vnculo que se generar entre la gestante y el beb.
Asimismo, es imposible anticipar las emociones asociadas a la
renuncia del beb despus de haberlo gestado durante nueve
meses. Es por esto que algunas clnicas de subrogacin someten a las gestantes a periodos de terapia psicolgica donde se
intenta suprimir el vnculo que de facto se desarrolla. Lo que
se busca en realidad es que la gestante corte, olvide, suprima o
bloquee toda clase de vnculo hacia el hijo, desconociendo las
posibles afectaciones tanto en ella como en el beb.
A diferencia de procesos como la adopcin, donde el objetivo central es la restitucin de lo que el menor ha perdido
(los vnculos fsicos, bioqumicos, emocionales, que pudieron
haberse generado con un padre y una madre biolgicos), la
EMFR est centrada en la voluntad de los solicitantes quienes
buscan, desde un inicio, desvincular al beb y a la gestante.
Es claro que el desarrollo cientfico de los ltimos aos ha
mostrado la profundidad del vnculo madre-hijo y aunque es
amplio an el terreno por descubrir, hoy ms que nunca sabemos el tipo de procesos que se generan durante el embarazo y
que debemos tener presentes en temas como la EMFR.
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Conclusiones
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Clnica de Fertilizacin Asistida del Hospital ABC (2014). Madres subrogadas.
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Anexo A
Regulacin de la EMFR en Europa
regulacin de la emfr
Expresamente permitida
Albania, Georgia, Grecia, Holanda,
Reino Unido, Rusia, Ucrania.
tolerada
Blgica, Repblica Checa,
Luxemburgo, Polonia.
Expresamente prohibida
Alemania, Austria, Espaa, Estonia, Finlandia,
Islandia, Italia, Moldavia, Montenegro, Serbia,
Eslovenia, Suecia, Suiza, Turqua.
incierta o no tolerada
Andorra, Bosnia-Herzogovina,
Hungra, Irlanda, Letonia, Lituania, Malta,
Mnaco, Rumania, San Marino.
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Maternidad Subrogada:
Explotacin de Mujeres con Fines
Reproductivos (EMFR), fue editado
durante octubre de 2014 por
Capricho Ediciones, a cargo
de Patricia Reyes, con las
tipografas Bebas Neue 30
pts. y 16 pts. para ttulos;
Gandhi Serif 11:13.5 para el
cuerpo de texto y Gandhi
Sans en 10:12.3 para la
infografa. Se imprimi en
noviembre 2014, y cuenta
con un tiraje de 500
ejemplares.