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Responsabilit du chef
dtablissement et de lExploitant
2me dition
PREFACE
INTRODUCTION
I.
Causes dincendie
II.
a.
b.
c.
Risques incendie
Risques pour les personnes
Risques sur lenvironnement
Risques pour les biens
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III.
Cadre rglementaire
IV.
a.
b.
V.
VI.
Obligations du chef dtablissement assujetti au SSI de
catgorie A ou B
a. Concevoir le systme SSI avec des experts
b. Mettre en place linstallation
c. Faire voluer son installation incendie en fonction des
volutions de lexploitation
d. Maintenir son installation avec des intervenants qualifis
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ANNEXES
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BIBLIOGRAPHIE/JURISPRUDENCE
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GLOSSAIRE
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3
PREFACE
DLA Piper est lun des plus grands cabinets davocats daffaires
au monde, avec des bureaux rpartis dans plus de 30 pays. DLA
Piper apporte des solutions juridiques concrtes au soutien du
succs des activits dentreprises implantes travers le monde.
DLA Piper vise soutenir les besoins stratgiques et
oprationnels de ses clients partout dans le monde. Implants
sur les cinq continents, ses bureaux oprent de manire
parfaitement intgre par-del les frontires, permettant ainsi
doffrir ses clients le meilleur accompagnement juridique issu
dune seule et mme source. Grce des pratiques rputes des
deux cts de lAtlantique, DLA Piper est lun des rares
prestataires de services juridiques en France tre prsent en
Amrique du Nord dEst en Ouest, en Europe, en Asie, en
Australie et au Moyen-Orient et avoir dvelopp un rseau de
cabinets partenaires travers lAfrique, lAsie et lAmrique du
Sud.
INTRODUCTION
I.
Causes dincendie
llectricit statique,
la foudre, soleil,
La fermentation bactrienne.
lectrique
dans
dfectueux,
de
arc
II.
Risques incendie
RETENIR
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risque de fermeture
d'exploitation),
etc.
des
btiments
(perte
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III.
Cadre rglementaire
RETENIR
Chef dtablissement
Code de la Construction et
Habitation (Rglement de
scurit ERP)
Code du Travail
Code du Travail
Rfrentiels Assureurs
(Marque APSAD, FM Global, )
Normes produits
Normes dinstallation
Normes dexploitation et maintenance
Rglementation lie la loi handicap
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IV.
Responsabilits du chef
dtablissement ou de lexploitant
RETENIR
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a. Responsabilit civile
Le principe gnral de la Responsabilit Civile en cas dincendie
est pos larticle 1242 du Code Civil (anciennement 1384 alina
2) :
On est responsable non seulement du dommage que l'on
cause par son propre fait, mais encore de celui qui est
caus par le fait des personnes dont on doit rpondre, ou
des choses que l'on a sous sa garde.
Toutefois, celui qui dtient, un titre quelconque, tout ou
partie de l'immeuble ou des biens mobiliers dans lesquels
un incendie a pris naissance ne sera responsable, vis--vis
des tiers, des dommages causs par cet incendie que s'il est
prouv qu'il doit tre attribu sa faute ou la faute des
personnes dont il est responsable.
Cette disposition ne s'applique pas aux rapports entre
propritaires et locataires, qui demeurent rgis par les
articles 1733 et 1734 du code civil."
Le principe est donc que la faute de lexploitant dun btiment
dans lequel a pris naissance un incendie doit tre prouve pour
que sa responsabilit soit engage vis--vis des tiers.
Dans les rapports entre propritaires et locataires, le locataire
dun immeuble est prsum responsable de lincendie sauf sil
arrive dmontrer que lincendie est arriv par cas fortuit ou
force majeure, ou par vice de construction ou que le feu a t
communiqu par un bien voisin (article 1733 du Code civil). En
cas de pluralit de locataires, ils sont tous responsables de
lincendie (proportionnellement la valeur locative de leurs biens
respectifs) sauf sils prouvent que lincendie a commenc chez un
autre locataire ou quil na pas pu commencer chez eux (article
1734 du Code civil). Si le propritaire occupe aussi une partie des
locaux il doit dabord tablir que lincendie nest pas parti de chez
lui.
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b. Responsabilit pnale
La responsabilit pnale d'une personne peut tre dfinie comme
tant l'obligation de rpondre de ses actes devant une juridiction
pnale quand ceux-ci sont constitutifs d'une infraction.
Ainsi, la responsabilit pnale est par nature personnelle: il
nexiste pas de responsabilit pnale collective, mme si
linfraction est partage, la faute reste entire et personnelle.
La mise en uvre de la procdure pnale peut tre le fait du
Procureur de la Rpublique par une action publique ou par la
ou les victimes sous forme de plainte avec constitution de partie
civile.
La faute pnale suppose en principe lintention pralable de
commettre le dlit de faon dlibre. Toutefois, la loi prvoit de
rprimer les infractions non intentionnelles qui rsultent
dimprudence, de ngligence, dun manquement une obligation
textuelle de prudence ou de scurit ou encore de la mise en
danger dlibre de la personne dautrui. Il est essentiel de
comprendre que dans le cas des infractions non intentionnelles la
moindre imprudence ou ngligence, si elle rsulte en blessures ou
dcs, peut constituer une infraction.
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le personnel
dvacuation,
navait
jamais
pratiqu
dexercice
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Cass Crim 11 octobre 2011 n10-87212 et Cass Crim 11 avril 2012 n1086974 voir galement arrt du Cass Crim 8 novembre 2011 n11-81422
et Cass Crim du 22 janvier 2013 n12-80022 et Cass Crim 8 novembre
2011 n11-81422
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V.
RETENIR
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VI.
Obligations du chef
dtablissement assujetti au SSI de
catgorie A ou B
RETENIR
formation du personnel
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ANNEXES
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Source
Dfinition
Hirarchie
Constitution
Conventions
internationales
Soumis au respect de la
constitution.
Rglements
Europens
Soumis au trait de
Rome et la
constitution de chaque
tat membre.
Directives
Europennes
Soumis au trait de
Rome et la
constitution de chaque
tat membre.
Lois
Soumis au respect de la
constitution, des
conventions
internationales et des
rglements europens.
Dcrets
Soumis au respect de la
constitution, des
conventions
internationales et des
rglements europens.
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Arrts
Circulaires
Mesures
administratives
destines
guider
ladministration
dans
lapplication
des
lois
et
rglements.
Recommandations
Dcisions
dun
organisme
dpourvu de force obligatoire. Il
sagit dun conseil officiel.
Normes
techniques
Soumis au respect de la
constitution, des
conventions
internationales et des
rglements europens.
En labsence dune
rglementation
obligatoire, la norme
ne vaut que conseil
facultatif suivre.
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Catgories dtablissements
U : tablissements de soins
Y : Muses
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tablissements spciaux
SG : Structures Gonflables
OA : Htels-restaurants d'Altitude
Catgories
Effectif
1re catgorie
2me catgorie
3me catgorie
4me catgorie
5me catgorie
Etablissements accueillant un
nombre de personnes infrieur
au seuil dpendant du type
dtablissement
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Effectif
Catgorie
Au-dessus de 1 500
personnes
1re
2me
3me
Groupe
1er
5me
2me
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BIBLIOGRAPHIE/JURISPRUDENCE
http://www.interieur.gouv.fr/
http://www.inrs.fr/accueil/risques/incendieexplosion/incendie.html
Ministre de lintrieur
o
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an-treize-prevenus-en-chaine-en-1991-lincendie-des-thermes-a-fait-21-morts_188142
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esponsabilite.pdf
http://www.developpement-durable.gouv.fr/
http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?ol
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7071210&fastReqId=1659954726&fastPos=1
40
http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?ol
dAction=rechJuriJudi&idTexte=JURITEXT00000
7061477&fastReqId=680687990&fastPos=1
http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?ol
dAction=rechJuriJudi&idTexte=JURITEXT00000
7062668&fastReqId=1599273075&fastPos=1
http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?ol
dAction=rechJuriJudi&idTexte=JURITEXT00000
7545752&fastReqId=1469453217&fastPos=1
http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?ol
dAction=rechJuriJudi&idTexte=JURITEXT00000
7064234&fastReqId=937166633&fastPos=1
http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldA
ction=rechJuriJudi&idTexte=JURITEXT0000246724
45&fastReqId=906219167&fastPos=1
http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldA
ction=rechJuriJudi&idTexte=JURITEXT0000256917
89&fastReqId=1230558581&fastPos=1
41
http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldA
ction=rechJuriJudi&idTexte=JURITEXT0000249873
23&fastReqId=783798945&fastPos=1
http://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldA
ction=rechJuriJudi&idTexte=JURITEXT0000270506
84&fastReqId=1372077584&fastPos=1
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GLOSSAIRE
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UCMC - Unit de Commande Manuelle Centralise : sousensemble du CMSI permettant de commander les D.A.S., sur
dcision humaine, depuis un point central.
UGA - Unit de Gestion d'Alarme : sous-ensemble de
l'quipement d'alarme faisant partie intgrante du CMSI, ayant
pour mission de collecter les informations en provenance de
dclencheurs manuels ou du systme de dtection incendie, de
les grer et de dclencher le processus d'alarme. L'UGA peut tre
incluse dans un autre matriel du SSI et doit, dans ce cas,
rpondre aux dispositions de la norme NFS 61-936.
US - Unit de Signalisation : dispositif qui assure la signalisation
des informations ncessaires pour la conduite du SMSI L'U.S.
fait partie intgrante d'un CMSI, d'un DCS ou d'une AES.
L'Unit de Signalisation doit rpondre aux dispositions de la
norme NFS 61-935.
Voies de transmission - Liaisons filaires internes au CMSI,
ncessaires la transmission de donnes et de signaux entre le
matriel central et les matriels dports.
ZA - Zone de diffusion d'Alarme gnrale. Cette zone
gographique, dans laquelle le signal d'alarme gnrale est
audible pour donner l'ordre d'vacuation, est considrer
comme une zone de mise en scurit. ZA > ZC > ZF > ZD
ZD - Zone de Dtection : zone surveille par un ensemble de
dtecteurs et/ou de Dclencheurs Manuels (DM) auxquels
correspond une signalisation commune dans l'quipement de
commande et de signalisation du Systme de Dtection Incendie
(SDI) par analogie, dans le cas d'un Equipement d'Alarme du
type 2 (EA2, tel que dfini dans la norme NFS 61-936), chaque
zone quipe d'un ensemble de dclencheurs manuels (DM)
auxquels correspond une signalisation commune constitue une
zone de Dtection.
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t. +33 (0) 1 47 17 63 03
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