PLAN DE CONTINGENCIA

Zona Especial de Desarrollo Ilo

I.

INTRODUCCIN

ZED Ilo, es un Centro de Distribucin de Mercancas, Facilitacin del Comercio y

Proveedura Industrial y de Servicios en la parte sur del Per, a travs de un rgimen
especial que permite la exoneracin de impuestos as como un tratamiento aduanero
diferenciado y simplificado para actividades industriales, comerciales y de servicios.
Las actividades que pueden ser objeto de desarrollo en ZED Ilo, se encuentran
enmarcadas en su reglamento (DS N 023-96-ITINCI) y Ley de Autonoma (Ley N 28569),
las cuales que se encuentran expuestas al riesgo de la ocurrencia de diferentes tipos
de siniestros, pudiendo ser estos causados por fuerzas naturales, provocados
intencionalmente o por errores humanos, los cuales pueden ocurrir en diferentes
niveles de intensidad produciendo de esta forma daos de variada magnitud sobre las
personas, infraestructura, recursos y el medio ambiente afectando el normal desarrollo
de las actividades en ZED Ilo.
El presente Plan de Contingencia, tiene por finalidad las principales acciones
adoptadas por la entidad para prever, mitigar y afrontar en forma organizada,
oportuna y eficientemente los diferentes tipos de emergencias que puedan suscitarse
en ZED Ilo.

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II.

OBJETIVOS

El presente Plan persigue los siguientes objetivos:

Establecer los procedimientos adecuados que permitan prever, alistar y conducir

respuestas organizadas de recursos humanos y materiales de ZED Ilo, ante la
ocurrencia de Incidentes que sean provocados por la fuerza de la naturaleza,
intencionalmente o por error humano.

Salvaguardar la integridad fsica del personal que labora en ZED Ilo, as como de
los usuarios y clientes que se encuentren en el momento de la ocurrencia de una
emergencia.

Proteger y minimizar los daos a los diferentes bienes de la empresa como

instalaciones, equipos, material en general, as como los Clientes y Usuarios.

Proteger y minimizar los daos al medio ambiente a travs de mecanismos de

prevencin y proteccin as como de remediacin de ser el caso.

Asegurar el desarrollo normal de las actividades, operaciones y servicios que se

realizan en ZED Ilo.

III.

Datos de la Instalacin.Nombre
Direccin
Telfono
RUC
Ubicacin

: Zona Especial de Desarrollo (ZED) Ilo

: Carretera Costanera Sur Km 7.6 Pampa de Palo S/N
: 053-495900 / 495803
: 20520000411
: Regin Moquegua, Provincia de Ilo, Distrito de Ilo

Responsable de la Instalacin.Nombre
Direccin
Telfono
E-mail
Telfono movil

DESCRIPCION DE LA INSTALACION

: Jorge Alejandro Pacora Fuentes

: Carretera Costanera Sur Km 7.6 Pampa de Palo S/N
: 053-495900 / 495803 Anexo 4201
: jpacora@zedilo.com.pe
: 953 911287

Descripcin de la Instalacin.ZED ILO, se encuentra ubicado al sur de la Ciudad de Ilo, Provincia y distrito del
mismo nombre. Se conecta al puerto de Ilo por una va asfaltada de 8.0 Km. y tiene
una distancia de 1100 m al borde costero. Presenta una topografa muy regular,

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encontrndose una depresin poco significativa, que no dificulta futuros trabajos

de habilitacin.
Cuenta con 327.47 hectreas, de las cuales, 16.373 has. se encuentran
completamente habilitadas con servicios de agua potable, alcantarillado, energa
elctrica, telefona, internet, pistas, veredas, reas verdes y loza deportiva; estando
el rea restante destinada para futuras ampliaciones
Las reas especficas para el almacenaje y manipuleo de las mercancas
detalladas en el ANEXO 01 corresponden a la zona habilitada de ZED Ilo.
Adems cuenta con 16 extintores de PQS, 05 extintores de CO2, desplegados
desde el edificio administrativo, puestos de vigilancia permanente, accesos
delimitados y alumbrado de luz de mercurio y halgena.

Infraestructura.CERCO PERIMTRICO
CASA DE MAQUINAS
OFICINAS ADMINISTRATIVAS:

2,000 MTS. LINEALES

276.00 M2
944.50 M2

AUDITORIO

CON CAPACIDAD PARA 100 PERSONAS, CON EQUIPAMIENTO MULTIMEDIA

EXTENSION DE LOTES PARA

DESARROLLO DE ACTIVIDADES

FLOTA DE MAQUINARIA PESADA Y

EQUIPOS

SEGURIDAD Y VIGILANCIA

4,500 M2.
3,000 M2
2,250 M2
1,500 M2
UN (01) MONTACARGAS DE 9 TON.
UN (01) MONTACARGAS DE 4 TON.
UN (01) GRA PORTA CONTENEDORES REACH STACKERUNA (01) BALANZA DE 60 TON.
UNA (01) BALANZA DE 500 KG.
SERVICIO DE VIGILANCIA PRIVADA
CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIN
CERCO ELCTRICO

IV. MEDIDAS DE CARCTER OPERACIONAL Y FISICO

Operaciones Inmediatas.

Alarma de emergencia
El trabajador o la persona que detecte la ocurrencia de una emergencia o
ante la inminencia de un siniestro dar aviso en forma inmediata a travs de
cualquier medio de comunicacin a su alcance, a la Direccin de
Operaciones e Infraestructura, informando dicha situacin, quien valuar y
verificar la informacin recibida coordinando de inmediato con el Comit de
Seguridad y Salud en el trabajo.

Activacin del Plan de Emergencia

La supervisin, control, cumplimiento y la activacin del presente Plan estar a
cargo del Director de Operaciones e Infraestructura, quien solicitar la
activacin del Comit de Manejo de Emergencias en caso de:
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El Incidente represente un peligro alto a la vida humana como al medio

ambiente.
Se ponga en peligro la infraestructura de la instalacin.
El Incidente obligue a la suspensin de las actividades de los usuarios.
El incidente obligue a la evacuacin de la Instalacin.
El Incidente supere la capacidad de respuesta de la Instalacin.

Activacin de grupos de reaccin ante las emergencias

Una vez evaluado y verificado la alarma de emergencia, el Director de
Operaciones e Infraestructura dispondr que personal de brigadas de
emergencia se constituya al lugar del incidente con los equipos necesarios
para el control de la situacin.

Ubicacin de reas de evacuacin o de reunin

Para el caso de evacuacin o de reunin del personal de la Instalacin se
dispondr, el uso de las zonas o puntos de evacuacin determinados.

Clasificacin de las situaciones de emergencia

El Director de Operaciones e Infraestructura ser el que asuma el Comando de
Incidentes en Escena de la Emergencia debiendo realizar una evaluacin de
riesgos de la situacin.

Comunicacin a organismos de apoyo

La Direccin de Operaciones e Infraestructura mantendr actualizada la
relacin de organismos de apoyo para el caso de Incidentes, cuya relacin se
adjunta mediante ANEXO 02, y con quienes coordinar las
acciones
correspondientes.

Paralizacin de operaciones en caso de emergencias

La Direccin de Operaciones e Infraestructura podr paralizar las operaciones
que se estimen convenientes a fin de garantizar la seguridad de la vida
humana, de la infraestructura y del medio ambiente.

V.

OPERACIONES DE RESPUESTA EN LA INSTALACION

Personal a ser notificado.La Direccin de Operaciones e Infraestructura ante alguna emergencia

contemplada en el presente plan comunicar inmediatamente a las siguientes
personas quienes actuaran como los responsables del manejo operativo de la
situacin:
1) GERENTE GENERAL
PACORA FUENTES, Jorge Alejandro
Mvil: 953 911287
2) JEFE DE LA OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACION
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AVENDAO MAYER, Freddy Ral

Mvil: 953 992198
El Director de Operaciones e Infraestructura determinara y dispondr la
comunicacin con otras personas de la entidad y/o con las Autoridades y
Organismos Estatales para el control y apoyo ante la emergencia.

VI. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA EN CASO DE INCENDIO O EXPLOSION

Procedimientos de prevencin y mitigacin.El Director de Operaciones e Infraestructura ejecutar las siguientes acciones de
prevencin y mitigacin de incendios en la Instalacin de ZED Ilo.
1) Efectuar inspecciones peridicas y mantenimiento preventivo anual de los
extintores en concordancia y cumplimiento por lo dispuesto en las normas
tcnicas que rigen esa actividad.
2) Difusin peridica entre los trabajadores y usuarios de las normas de
prevencin de incendios en sus actividades cotidianas y los procedimientos de
alarma y primera respuesta ante la deteccin de fuegos incipientes.
3) Preparar y distribuir cartillas de instruccin que contengan acciones preventivas
y procedimientos a seguir en caso de incendio declarado, incluyendo las
acciones de evacuacin de personal y maquinarias del rea. Esta distribucin
se har firmando cargo de entrega.
4) Identificar los factores de riesgo que incrementan las posibilidades de
ocurrencia de un incendio y ejecutar las acciones correctivas y de control.
5) Programar simulacros de incendio que involucren un ensayo de evacuacin,
as como las acciones de recepcin y prestacin de auxilio exterior.

Acciones de respuesta.1) En caso de producirse un incendio, el Director de Operaciones e Infraestructura

conducir y supervisar la movilizacin de los recursos necesarios y disponibles
para enfrentar la situacin.
2) El Director de Operaciones e Infraestructura, ser el encargado de activar
cuando sea necesario el Plan de Contingencias, empleando los recursos
disponibles con que cuente la entidad para afrontar la misma.
3) ZED Ilo contar con los recursos necesarios tanto personales y de equipamiento
en cantidad suficiente para atender cualquier tipo y magnitud de incendio.

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4) En caso de un fuego incipiente el personal dispondr el uso de extintores,

teniendo en cuenta la clase de incendio dando aviso a la Direccin de
Operaciones e Infraestructura.
5) En caso de ser necesario y dependiendo la magnitud del siniestro se
convocarn a las Brigadas de emergencia.
6) Se retirar cualquier equipo o accesorio o equipamiento para facilitar las
operaciones de respuesta de lucha contra incendio y proteger la operatividad
de los mismos.
7) Se dispondr el aislamiento del trnsito peatonal y vehicular del sector
afectado para facilitar los trabajos de extincin.
8) El Director de Operacin e Infraestructura coordinar la llegada, distribucin y
facilidades para la ayuda exterior.
9) El coordinador general ser el Director de Operaciones e Infraestructura y en su
ausencia el Jefe de la Oficina General de Administracin de ZED Ilo.

VII.

PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA EN CASO DE SISMO

Procedimientos de prevencin y mitigacin.El Director de Operaciones e Infraestructura ejecutar las siguientes acciones de
preparacin para casos de sismo:
1) Preparar y poner en vigencia los planes de evacuacin para casos de sismos.
2) Participar activamente en los simulacros nacionales programados por el
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
3) Programar y ejecutar simulacros de sismo con la participacin de todos los
trabajadores de la entidad y los usuarios de ZED Ilo.
4) Preparar y distribuir cartillas que contengan informacin e instrucciones
detalladas de las medidas de proteccin y seguridad personal, as como de la
ubicacin de los puntos de reunin seguros dentro de la instalacin.
5) Instruir a todos los trabajadores de ZED Ilo y usuarios sobre los procedimientos a
seguir en caso de sismos a travs de la difusin mediante cartillas de seguridad.
6) Inspeccionar peridicamente las edificaciones e instalaciones para detectar
posibles riesgos de fallas estructurales y efectuar las medidas correctivas en
caso que las hubiera.
7) Participar activamente en el Comit Regional de Defensa Civil a fin de conocer
las previsiones para casos de sismo.
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PLAN DE CONTINGENCIA

Acciones de respuesta.1) En caso de producirse un sismo el Director de Operaciones e Infraestructura es

quien conducir y supervisar la movilizacin de los recursos necesarios y
disponibles para enfrentar la emergencia.
2) El coordinador general ser el Director de Operaciones e Infraestructura y en su
ausencia el Jefe de la Oficina General de Administracin, o quienes hagan sus
veces.
3) De ser necesario, se proceder con la evacuacin del personal, clientes,
usuarios y pblico en general de ZED Ilo. En estos casos, los conductores de
evacuacin asumirn su labor de guiar la evacuacin por las rutas asignadas,
exigiendo calma y un desplazamiento ordenado.
4) El personal en general antes de salir a exteriores, observar cuidadosamente, la
cada de vidrios, mamposteras u objetos contundentes por las fachadas, a fin
de evitarlos o permanecer en el interior de la instalacin.
5) Al salir a exteriores se ubicarn en las zonas de concentracin previstas.
6) Se proceder con el recuento de personal a cargo de los responsables
asignados en las edificaciones en horario de trabajo y fuera de ella.
7) En caso de evacuacin general de la instalacin se dispondr la apertura de
los accesos para que todo el personal en forma ordenada realice la
evacuacin, no se permitir por ninguna razn del retiro de unidades de
transporte de carga, maquinarias y otras salvo autorizacin expresa del Director
de Operaciones e Infraestructura.

VIII.

PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA EN CASO DE ATENTADOS TERRORISTAS

Procedimientos de prevencin y mitigacin.1) La Direccin de Operaciones e Infraestructura dictar las normas de seguridad
preventivas sobre el control de ingreso de personas y vehculos a las
instalaciones de ZED Ilo, poniendo especial nfasis en la identificacin de
personas y vehculos extraos.
2) La Gerencia General, en coordinacin con la Direccin de Operaciones e
Infraestructura, cuando las circunstancias lo ameriten, solicitar el apoyo a las
autoridades competentes, para reforzar las medidas de seguridad
antiterroristas.
3) La Oficina General de Administracin llevar un registro actualizado de los
trabajadores, usuarios, clientes y personas que eventualmente acuden a las
instalaciones de ZED Ilo.
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PLAN DE CONTINGENCIA

4) La Oficina General de Administracin, dispondr el control de paquetes

personales y aquellos transportados en vehculos al interior de ZED Ilo.
5) Se distribuir e instruir a travs de cartillas al personal que labora o preste
servicio en ZED Ilo que al momento de observar o detectar la presencia de
bultos extraos, fuera de los lugares de almacenamiento establecidos,
comunicar inmediatamente a la Direccin de Operaciones e Infraestructura o
a la Oficina General de Administracin para que se tomen las medidas del
caso.

Acciones de respuesta.1) En caso de producirse un atentado terrorista, el Director de Operaciones e

Infraestructura informara al Gerente General los detalles de la situacin, quien
conducir y supervisara la movilizacin de los recursos necesarios y disponibles
para enfrentar la emergencia.
2) El coordinador general ser el Director de Operaciones e Infraestructura.
3) El Director de Operaciones e Infraestructura o quien haga sus veces, ser el
encargado de emplear los recursos disponibles con que cuente la entidad
para afrontar la situacin.
4) Cualquier persona que observe o detecte cualquier paquete extrao
abandonado fuera de los lugares de almacenamiento, comunicar
inmediatamente al Director de Operaciones e Infraestructura para que se
tomen las medidas correctivas adecuadas.
5) El Director de Operaciones e Infraestructura, en coordinacin con la Gerencia
General, solicitar la presencia de personal de la DIRCOTE de la PNP y al
personal de EDEX para verificar la autenticidad del material extrao y descartar
cualquier atentado terrorista.
6) Cuando se haya producido un atentado terrorista, con consecuencias de
daos personales, se proceder a la inmediata evacuacin de las vctimas
hacia los centros hospitalarios ms cercanos, utilizando cualquier medio de
transporte disponible en el momento, dando prioridad a los sobrevivientes ms
graves.
7) El Director de Operaciones e Infraestructura, se constituir en la zona del
siniestro para evacuar al personal, las brigadas de emergencias asumirn el
combate de cualquier incendio que pudiera presentarse, as como rescatar a
las vctimas sobrevivientes.
8) El Director de Operaciones e Infraestructura, impartir las instrucciones precisas
al personal de seguridad, para permitir el ingreso de vehculos de las
Compaas de Bomberos, Unidades Paramdicas, personal mdico y otras
autoridades competentes que ameriten su ingreso.
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PLAN DE CONTINGENCIA

9) La Oficina General de Administracin coordinar un constante monitoreo de

los puntos de acceso a ZED Ilo, comunicando cualquier dato de inters acerca
de movimientos extraos que pongan en peligro la seguridad de las personas e
instalaciones.
10) La Gerencia General dispondr la evacuacin y la paralizacin de las
actividades laborales, hasta que las condiciones de seguridad permitan
continuar dichas actividades.

IX.

ACCIONES POSTERIORES A LA EMERGENCIA

Disposicin final de desechos de la emergencia.Los eventuales residuos generados por la ocurrencia de una emergencia, debern
ser cuidadosamente evaluados, de modo que los mismos sean adecuadamente
tratados o dispuestos.
Los restos de materiales y equipos averiados, sern evaluados y clasificados, antes
de su retiro del lugar del siniestro.

X.

PROCEDIMIENTO DE REVISIN Y ACTUALIZACION

El presente Plan ser revisado y perfeccionado, considerando los resultados obtenidos

en entrenamientos o con base a la evaluacin de las respuestas obtenidas ante
eventuales emergencias ocurridas en ZED Ilo.
La Direccin de Operaciones e Infraestructura en coordinacin con la Oficina General
de Administracin trabajarn conjuntamente para mantener los equipos destinados a
la atencin de emergencias, en condiciones idneas de uso y accesibilidad.

ANEXO 01
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PLAN DE CONTINGENCIA

Ubicacin ZED ilo

Croquis rea habilitada ZED Ilo

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PLAN DE CONTINGENCIA

ANEXO 02
Relacin de organismos de apoyo
en caso de emergencias
N
1

3
4

ENTIDAD
Ministerio Publico
Pampa
Inalmbrica
Ministerio Publico
Pampa
Inalmbrica
P.N.P.

DIRECCION
Zona
Equipamiento Mz
A, Lote 4
Zona
Equipamiento Mz
A, Lote 5
Av. Lino Urquieta
N 301
Caleta Cata Cata
S/N

9
10

Agrupamiento
Cuartel "Jos
Glvez"
Cia. Bomberos
"Miguel Grau" ILO
- 76
Hospital ESSALUD
Ministerio de
Salud (MINSA)
Hospital Ilo-2
Pampa
Inalmbrica
Electrosur S.A.
EPS ILO

11

Telefnica S.A.A

Jr. Abtao N641

12
13

Ministerio del
Interior
M.P.I.

14

G.R.MOQUEGUA

15

CRUZ ROJA

16

Defensa Civil

Jirn Moquegua
N 891
Malecn Costero
S/N
Carretera Moq /
Toquepala Km.0.3
Av. Cultura K - 10
V. del Mar
rea
Equipamiento Mz
D Lote 3

6
7
8

Telfono Fijo
-

Fax-Mvil-Otros
986684254

481110 / 481021
Of.Cmdte 481212
481895 481055

481895 (Brigada)

Urbanizacin Ilo F23

481333 116

RPM #587718

Av. Miramar S/N

Jr. Miramar N400

482341
483052 482528
484331
570367 570368

AV. Pedro Huillca

Tecse S/N(Lote-1Mz c,Area-4.
Calle Junn N 606
Miramar Mza CPrima

584160
Ger.Com.481661
Central 481309
Ger.Oper.481075
484444 - 483382

Anexo 101-114
Emergencias RPC
953502700
RPC 958 311174
-

RPM.#591793

481011

481141, 482032,
481769
462447

462447 Anexo 104

483035

956763306

496222

#953647171

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