POLITICA PBLICA

ORIGEN O ATECEDENTES
Desde 1951 aparece The Policy Sciences Las Ciencias de la Poltica, trabajo
elaborado por Harold Lasswell a travs de La Orientacin hacia las Polticas, texto
fundador. Despus del perodo de la posguerra el escenario internacional era devastador,
zonas geogrficas como Japn, Europa oriental y central estaban destruidas. El papel de
Estados Unidos fue proveer de bienes y servicios a dichas regiones, lo que consolidaba
su jerarqua mundial, como potencia poltica y econmica. Estados Unidos tena un
inters muy profundo en conservar el poder: La persistente crisis de seguridad nacional
que vivimos nos obliga a usar de manera eficiente la fuerza de trabajo, las instalaciones
y otros recursos del pueblo norteamericano (Lasswell, 1951; 3. en Aguilar, 2003; 79)
por lo que la planificacin se tornaba primordial. Se jerarquizaron prioridades, se
organizaron los recursos humanos y materiales para la investigacin, se evalu el
proceso mismo de la poltica, la revisin de los procesos de elaboracin, es decir el
camino para tomar las decisiones racionales en el quehacer poltico. Ante esta nueva
tendencia se va desarrollando una orientacin hacia las polticas con fundamento a
insertar todas las especializaciones establecidas. El objetivo era ampliar los focos de
estudio hacia el quehacer poltico, incorporar investigadores, consultores, asesores
polticos y decisores finales. Crear una orientacin hacia las polticas que pretendi
fomentar la reflexin sobres nuevas tendencias y coadyuvar a esclarecer las
posibilidades de cmo gobernar de manera eficaz y eficientemente. El enfoque
cientfico de polticas, adems de centrarse en el conocimiento del proceso de hechura
de las polticas, trabaj en la reelaboracin y evaluacin del conocimiento procedente de
cualquier fuente, que pareciera tener un peso importante en los problemas de las
principales polticas de ese momento. (Lasswell; 1951, en Aguilar, 2003; 100) Este
intento de establecer una explicacin y respuesta a la realidad, los estudios
interdisciplinarios sera el pice de esta empresa con fines humanistas. Estuvo
fuertemente influenciada con la visin de Merriam, maestro de Lasswell, que escribi:
La planeacin inteligente implica atencin sistemtica al crecimiento de las ventajas de
la civilizacin, al modo y al rango de su distribucin, y a los principios de justicias y
libertad. En su aplicacin prctica esto requiere que el gobierno garantice, como uno de
los avales, la seguridad en el empleo, normas mnimas de salud, educacin y seguridad
social, e igual acceso a las oportunidades de desarrollar las potencias creativas de la
personalidad humana. (Merriam, 1945; 334 en Garson, 2003; 156)
QUE ES POLITICA PUBLICA
Polticas pblicas
Son los proyectos y actividades que un Estado disea y gestiona a travs de
un gobierno y una administracin pblica con fines de satisfacer las necesidades de
una sociedad.

El concepto de acuerdo a diversos acadmicos se puede entender como lo siguiente:

Myriam Cardozo Brum.
Fenmeno social, administrativo y poltico especfico, resultado de un proceso de
sucesivas tomas de posicin, que se concretan en un conjunto de decisiones, acciones u
omisiones, asumidas fundamentalmente por los gobiernos, mismas que traducen, en un
lugar y periodo determinado, la respuesta preponderantemente del mismo frente a los
problemas pblicos vividos por la sociedad civil.
Manuel Canto Chac.
Cursos de accin tendentes a la solucin de problemas pblicos, definidos a partir de la
interaccin de diversos sujetos sociales, en medio de una situacin de complejidad
social y de relaciones de poder, que pretenden utilizar de manera ms eficiente los
recursos pblicos y tomar decisiones a travs de mecanismos democrticos, con la
participacin de la sociedad.
Luis Fernando Aguilar Villanueva
Decisiones de gobierno que incorporan la opinin, la participacin, la
corresponsabilidad y el dinero de los privados, en su calidad de ciudadanos electores y
contribuyentes
Andr Roth
El concepto de poltica pblica tiene tres acepciones: la poltica, concebida como el
mbito del gobierno de las sociedades humanas (polity). Segundo, la poltica como la
actividad de organizacin y lucha por el control del poder (politics). Y, finalmente, la
poltica como designacin de los propsitos y programas de las autoridades pblicas.
El mtodo de la poltica pblica (Su ciclo):
Las fases, proceso o ciclo de las polticas, vara segn el autor. No debemos confundir
fases con niveles; fases hace referencia a cada uno de los distintos estados sucesivos
del proceso de las polticas, es pues una secuencia lgica; mientras que niveles hace
alusin a jerarquas, es algo mayor o menor que lo precedente o antecedente. Es decir
las fases del ciclo de polticas son pasos sin que importe si uno es mayor que otro.
Uso Desmesurado de espacio virtual: Riesgo inminente para los derechos fundamentales
En consecuencia, el jurista, prescindiendo de un posicionamiento acrtico
(presuntamente liberal) acerca del funcionamiento anmico del ciberespacio, debe
evaluar los riesgos para los derechos fundamentales que comportan una utilizacin
abusiva del espacio virtual(11). Junto a notorios beneficios reales amenazas que slo
adoptando una actitud incauta pueden ser ignorados. En el fondo el debate es paralelo al
que existe en la vida real sobre si es mejor un mundo regido por la anarqua o
gobernado por el Derecho. Siempre que se aborda un nuevo mundo, como sucedi con
el continente americano, existe una etapa romntica donde el hombre trata de crear un
mundo paralelo que comporte sus virtudes pero no sus defectos, pero las tendencias
connaturales del hombre la violencia, la mentira y el egosmo le acompaarn

siempre porque son parte ms de su propia esencia humana, se desenvuelva donde se

desenvuelva.
Sin embargo, pese a la innegable existencia de estas conductas ms o menos aisladas, no
se debe criminalizar o desprestigiar a todo el sistema Internet o a las redes sociales en su
conjunto, pues comportan un elemento dinamizador de la libertad de expresin (12); un
vehculo valioso de transmisin de ideas y pensamientos altamente positivo para una
sociedad abierta y dinmica. Cual rostro de Jano, cualquier fenmeno positivo comporta
tambin elementos negativos, ms cuando los peligros aparecen, siempre tienden a
cercar en un primer plano a las personas ms vulnerables, como es el caso de los
adolescentes.
ANLISIS COMPARATIVO DE LEGISLACIN INTERNACIONAL.
Dentro de la legislacin internacional vamos a realizar el anlisis de las leyes
de Mxico, Colombia y Per que tratan sobre la prevencin y mitigacin del
acoso escolar.
PROYECTO DE LEY
LEY PARA EL CONTROL, ERRADICACIN Y PREVENCIN DEL ACOSO
ESCOLAR.
CAPTULO I
Disposiciones Generales