destinadas a la provisin de bienes y

servicios pblicos.
En cualquier sociedad es necesario que
existan, adems de los bienes y
servicios de carcter mercantil, que son
suministrados
por
las
empresas
privadas, bienes y servicios pblicos,
que son suministrados o provistos por el
Estado. Existen diversas razones por las
cuales el Estado debe proveer estos
bienes y servicios.

POR: GISELLE PRADO

SECCION: S2

Para qu sirve
gasto pblico?

el

El Estado recauda de la sociedad una

importante masa de recursos de orden
tributario, que son la principal fuente de
sus ingresos, y podemos preguntarnos
cul es la justificacin general que
existe para que todos tengamos la
responsabilidad colectiva de contribuir a
financiarlo.
La responsabilidad de contribuir al
financiamiento del gasto pblico
mediante un sistema tributario de bases
amplias, donde todos los que tengamos
capacidad de contribuir lo hagamos sin
excepcin, se deriva de la necesidad de
cubrir entre todos el coste de aquellas
actividades emprendidas en beneficio de
todos y de las que, en principio, nadie se
beneficia particular. Es decir, porque
solo
de
esta
manera
pueden
desarrollarse las actividades del Estado

Cules son los bienes y servicios

fundamentales que deben ser provistos
por el Estado y cuyo costo representa el
contenido material del gasto pblico?
En primer lugar, existen bienes y
servicios que benefician o sirven a todos
los miembros de la sociedad en general,
sin que se pueda excluir a nadie de su
uso, los cuales no se pueden ofrecer a la
venta por parte de entidades privadas.
La existencia de un Estado moderno no
se concibe sin la existencia de este tipo
de bienes pblicos. El ejemplo ms
importante es la defensa nacional, y en
principio, tambin la legislacin y la
administracin de justicia, as como las
regulaciones que establece el Estado
persiguiendo el bien pblico por
ejemplo las regulaciones con fines
sanitarios o ambientales.
En segundo lugar, la sociedad y la
economa demandan, para su desarrollo
y bienestar, de una serie de obras de
infraestructura carreteras y caminos,
puentes,
puertos
y
aeropuertos,
infraestructura de salud y escolar,

viviendas, agua potable y energa

elctrica cuyos beneficios con
frecuencia se extienden a gran parte o a
toda la sociedad.
Algunas veces estas obras se llevan a
cabo por parte de negocios privados,
cuando se puede identificar exactamente
a los beneficiarios y cobrarles un precio
que haga rentable la inversin. Pero
cuando estas obras tienen beneficios
sociales muy amplios o no es rentable
para los negocios privados financiar
estas obras y operarlas, o por otras
razones de beneficio pblico, el Estado
tiene que asumir la responsabilidad.
En tercer lugar, el surgimiento del
Estado Social y Democrtico de
Derecho significa que Estado ha pasado
a asumir la responsabilidad, no solo de
respetar, garantizar y proteger los
derechos civiles y polticos establecidos
en la Constitucin, sino tambin de
asegurar que los derechos econmicos y
sociales descritos en las normas
constitucionales
sean
realmente
accesibles y disfrutables para todos los
ciudadanos.
En particular, esto representa la
necesidad de que el Estado provea o
suministre una serie de prestaciones
sociales bsicas de calidad, que deben
hacerse extensivas a toda la poblacin
sobre la base del principio de
ciudadana (son prestaciones a los
cuales tienen derecho todos los
ciudadanos y ciudadanas en su calidad
de tales).
Estos bienes y servicios pueden
denominarse bienes de valor social y
son aquellos bienes y servicios que la
sociedad considera que deben recibir
todos sus miembros en tanto
ciudadanos.
Es importante aclarar que no se trata de
programas sociales para los pobres,
sino de un conjunto bsico de servicios
de la mayor calidad posible, que deben
asegurarse a toda la poblacin,
independientemente del nivel de ingreso

que tengan las personas o de cualquier

otra consideracin.
Se tratara, ante todo, de los siguientes
derechos sociales bsicos:
Acceso a una educacin de calidad para
todos los nios y adolescentes y
jvenes.

Acceso a una atencin en salud de

calidad para todos y todas las personas.
Acceso a agua potable y saneamiento y
a la infraestructura bsica de calidad
para todos
Acceso a una pensin bsica para todos
los adultos mayores, aun cuando no
hayan contribuido al seguro social.