Administracin Pblica

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La Administracin Pblica se entiende como aquel conjunto de personas, organizaciones, reglas, capacidades y
prcticas, que tienen por objetivo transformar las polticas pblicas, la legislacin y el presupuesto, en servicios
tiles para la sociedad. (Echebarra y Cortazar; 2007).
Marshall Dimock afirmaba: La administracin pblica tiene relacin con los problemas del gobierno, es que est
interesada en conseguir los fines y los objetivos del Estado. La administracin pblica es el Estado en accin, el
Estado como constructor.
La administracin pblica es la organizacin que tiene a su cargo la direccin y la gestin de los negocios
estatales ordinarios dentro del marco de derecho, las exigencias de la tcnica y una orientacin poltica.

Alcance y origen del termino administracin publica

La palabra administrar proviene del latn y tiene relacin con la actividad de los ministros romanos en la
antigedad. El concepto de Administracin pblica puede entenderse desde dos puntos de vista. Desde un punto de vista
formal, se entiende a la entidad que administra, es decir, al organismo pblico que ha recibido del poder poltico la
competencia y los medios necesarios para la satisfaccin de los intereses generales. Desde un punto de vista material, se
entiende ms bien la actividad administrativa, o sea, la actividad de este organismo considerado en sus problemas de
gestin y de existencia propia, tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares para
asegurar la ejecucin de su misin.
Tambin se puede entender como la disciplina encargada del manejo cientfico de los recursos y de la direccin
del trabajo humano enfocada a la satisfaccin del inters pblico, entendido este ltimo como las expectativas de la
colectividad.
Concepto de persona
Personas es, todo sujeto capaz de poseer derechos y contraer obligaciones dentro de una relacin jurdica.

Clasificacin de las personas: Artculo 15.- Las personas son naturales o jurdicas.
Persona natural: Artculo 16.- Todos los individuos de la especie humana son personas naturales.
Persona jurdica: Artculo 19.- Son personas jurdicas y por lo tanto, capaces de obligaciones y derechos:
1 La Nacin y las Entidades polticas que la componen;
2 Las iglesias, de cualquier credo que sean, las universidades y, en general, todos los seres o cuerpos morales
de carcter pblico;
3 Las asociaciones, corporaciones y fundaciones lcitas de carcter privado. La personalidad la adquirirn con la
protocolizacin de su acta constitutiva en la Oficina Subalterna de Registro del Departamento o Distrito en que
hayan sido creadas, donde se archivar un ejemplar autntico de sus Estatutos.
El acta constitutiva expresar: el nombre, domicilio, objeto de la asociacin, corporacin y fundacin, y la forma
en que ser administrada y dirigida.
Se protocolizar igualmente, dentro del trmino de quince (15) das, cualquier cambio en sus Estatutos.
Las fundaciones pueden establecerse tambin por testamento, caso en el cual se considerarn con existencia
jurdica desde el otorgamiento de este acto, siempre que despus de la apertura de la sucesin se cumpla con el
requisito de la respectiva protocolizacin.
Las sociedades civiles y las mercantiles se rigen por las disposiciones legales que les conciernen.

Estado: Es un conjunto de personas, que conviven en un territorio y que estn sometidas a un ordenamiento o sistema
jurdico.

Estado segn Agustn: El Estado no es el instrumento a travs del cual la Iglesia tenga que llevar adelante los
planes de Dios sobre la existencia humana. Tanto la monarqua, como la aristocracia o la democracia son sistema
vlidos de gobierno: lo importante es que cumplan con sus objetivos.
Estado segn Cicern: se construy no por el genio de uno sino varios, no en el curso de la vida, sino mediante
un trabajo que las generaciones han perseguido durante siglos.
Estado segn Bodino: el Estado no ha de estar determinado por la Iglesia, pero s ha de respetarla.
Estado segn Kant: Define como "la reunin de una pluralidad de hombres bajo leyes jurdicas"

Elemento de un estado

NACIN: Se le da el nombre de esta, a una sociedad que comparte un conjunto de elementos. Esta histricamente
formada sobre la base de la comunidad de idioma, de territorio, de vida econmica y psicolgica, manifestada en la cultura.
Puede sealarse que la Nacin es el resultado del ascenso de un pueblo desde la inconsciencia histrica a la conciencia
histrica, desde la necesidad a la autodeterminacin, desde la actuacin por causas a la actuacin por motivos y con
arreglo afines planeados. A diferencia del Estado, la nacin no est necesariamente vinculada a un territorio, aunque
ciertamente, pueda estarlo, no es una entidad territorial, sino personal. Alguna de las caractersticas de una Nacin son;
Est integrada por sujetos que comparten un territorio comn.
Por lo general, comparten un mismo idioma oficial.
Su evolucin histrica es recproca.
ESTADO: Es la forma de organizacin social que se asienta en un territorio determinado, tiene una estructura propia y
ejerce el control del mismo a travs de los rganos creados para tales fines. El Estado se forma cuando la sociedad
organizada decide darle forma jurdica a lo que ya existe, por medio de la creacin de las leyes y las instituciones que se
encargan de aplicarlas, para de esa manera, regular la conducta de sus ciudadanos. Segn el Artculo 136 de la
Constitucin Nacional vigente desde 1999, el Poder Pblico en Venezuela se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder
Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional a su vez se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y
Electoral. El conjunto de todos estos entes conforman al Estado Venezolano
TERRITORIO. Es la base espacial del Estado, vale decir que aun cuando el Estado es un fenmeno social no podra existir
sin un sustento fsico, material. Esta base fsica es, pues, una de las condiciones que hace posible la existencia del Estado,
sin ella no podra ni siquiera concebirse un Estado en el mundo real.
GOBIERNO: El trmino gobierno refiere a la conduccin poltica de un determinado estado o a quien ejerce la misma, que
puede tratarse de un presidente, un primer ministro, como es el caso de algunas monarquas, o estar encarnado en un
nmero variable de ministros, a quienes la Constitucin Nacional, que es la norma fundamental con la que cuentan los
estados, confiere la funcin de ejercer el poder poltico de una determinada sociedad. El gobierno de Venezuela es una
repblica federal que deriva su autoridad de su Constitucin de 1999. El gobierno federal se divide en mltiples ramas con
diferentes reas de responsabilidades. Los poderes del gobierno no son compartidos por igual entre estas ramas.
El Poder: es el conjunto de instituciones que garantizan que los ciudadanos se sometan a un Estado determinado,
podramos decir que el poder tiene forma de regla porque muchas veces no emplea la violencia, es decir cuando un grupo
domina a otro grupo.
Diferencia entre estado y nacin
En una nacin tambin se comparten las costumbres y las tradiciones que van conformando su historia. El ESTADO, por
su parte, hace referencia a una agrupacin humana que habita en un territorio comn y que esto asociada bajo una misma
autoridad y bajo unas mismas normas que constituyen el gobierno.