OBJETO DE LA LEY

P. 3

ENTRADA EN VIGENCIA

P. 4

MEDIDAS PARA GARANTIZAR MAYOR

SEGURIDAD EN LAS EDIFICACIONES

P. 5

MEDIDAS PARA PROTEGER AL

COMPRADOR DE VIVIENDA

P. 16

LICENCIAS URBANSTICAS Y ADQUISICIN

DE DERECHOS AL DESARROLLO Y LA
CONSTRUCCIN

P. 18

NORMAS SUBROGADAS, DEROGADAS

O ADICIONADAS

P. 19

ASPECTOS OBJETO DE REGLAMENTACIN

P. 20

Fuente: Archivo MVCT

OBJETO DE LA LEY
CUL ES EL OBJETO DE LA LEY?
Generar medidas enfocadas a la proteccin del
comprador de vivienda, el incremento de la seguridad de
las edificaciones y el fortalecimiento de la funcin pblica
que ejercen los curadores urbanos. En este contexto, la
ley se orienta principalmente en 5 aspectos:
Revisin independiente de diseos.
Supervisin Tcnica Independiente.
Eliminacin de excepciones para no revisar o
supervisar proyectos.
Fortalecimiento del rgimen de responsabilidad
de profesionales que participan en el proceso
constructivo.
Amparo de perjuicios patrimoniales a los
compradores de vivienda.

P. 3

ENTRADA EN VIGENCIA
CUNDO ENTRA EN VIGENCIA LA LEY?
La ley entr en vigencia el 13 de julio de 2016, con
excepcin del Ttulo IV (Curadores), el cual entrar a regir
1 ao despus de su promulgacin. Sin embargo, existen
varios aspectos de la ley que deben ser objeto de
reglamentacin y que, por tanto, no podrn ser aplicados
en la prctica hasta que se expida la reglamentacin
respectiva.
En consecuencia, hasta que se emita la reglamentacin
que requiere la ley para su implementacin prctica, se
mantienen vigente lo dispuesto en el Decreto 1077 de
2015 en lo referente al procedimiento de expedicin de
licencias urbansticas, la NSR-10 y las disposiciones de la
Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de
Construcciones Sismo Resistentes.

EXISTE UN RGIMEN DE TRANSICIN

PARA LA APLICACIN DE LAS MEDIDAS?
Mediante Circular del 17 de agosto de 2016 el
Viceministerio de Viviendo fij los lineamientos para la
aplicacin del rgimen de transicin previsto en el artculo
34 de la Ley 1796 de 2016, donde se aclara que hasta
que se expida la reglamentacin que concrete la
aplicacin de los postulados de la ley a la radicacin en
legal y debida forma de las solicitudes de licencias, los
solicitantes de licencias y el curador urbano o la autoridad
encargada de expedicin de licencias, seguirn
cumpliendo con lo dispuesto en el Decreto 1077 de 2015
en lo relacionado con el procedimiento de expedicin
licencias urbansticas, la NSR-10 y las disposiciones de la
Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de
Construcciones Sismo Resistentes.

EXISTE UN RGIMEN DE TRANSICIN

PARA LA APLICACIN DE LAS MEDIDAS?
Con la promulgacin de la ley se eliminan las
excepciones que permitan exonerar de la revisin o
supervisin tcnica independiente.
De igual manera, los curadores urbanos siempre y sin
excepcin debern revisar los diseos en el trmite de
estudio y aprobacin de la licencia.
P. 4

MEDIDAS PARA GARANTIZAR MAYOR

SEGURIDAD EN LAS EDIFICACIONES

REVISIN DE DISEOS
QU ES LA REVISIN DE DISEOS?
La revisin de diseos es la evaluacin que se realiza
sobre el proyecto constructivo para constatar si la
edificacin propuesta cumple con los requisitos tcnicos
exigidos en la Ley y las normas reglamentarias sobre
construccin sismo resistente.

QUIN EST FACULTADO PARA

REALIZAR LA REVISIN DE DISEOS?
Las dependencias distritales o municipales a cargo de la
expedicin de licencias y las curaduras urbanas estn
facultados y tienen el deber de revisar, en todos los casos
y sin excepcin, los diseos que se presentan a su
consideracin.
Adicionalmente, estn facultados para revisar diseos en
calidad de revisores independientes -del constructor y del
diseador estructural- los ingenieros civiles con
experiencia mayor a cinco (5) aos en diseo estructural
o con estudios de posgrado en el rea de estructuras o
ingeniera ssmica.
Tambin estn facultados para llevar a cabo la revisin
independiente las personas jurdicas que cuenten con
personal calificado, acreditado y registrado, que cumpla
con los requisitos definidos en la ley para realizar la
revisin de los diseos estructurales.

QUIN ESCOGE Y CUBRE LOS GASTOS

DE LA REVISIN INDEPENDIENTE?
El solicitante de la licencia escoge de manera autnoma
al revisor independiente y cubre los gastos respectivos.
Cuando entre en funcionamiento el Registro nico
Nacional de Profesionales Acreditados, solo se podrn
escoger como revisores independientes los profesionales
que figuren en tal registro.
P. 5

 EN QU CASOS APLICA LA
REVISIN DE DISEOS?
La revisin de diseos aplica en todos los trmites de
licenciamiento urbano y debe ser efectuada por las
autoridades municipales competentes para expedir
licencias urbansticas o por los curadores urbanos, segn
corresponda.
Vale la pena anotar, que la revisin del cumplimiento del
Reglamento Colombiano de Construccin Sismo
Resistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione,
modifique o sustituya; en los diseos estructurales,
estudios geotcnicos y de suelos y diseos de elementos
no estructurales donde se incluyen los elementos de
proteccin contra el fuego, debe ser realizada por el
curador urbano o por la autoridad municipal o distrital
encargada de expedir las licencias urbansticas, de
conformidad con los requisitos establecidos en el
Captulo 3, Ttulo VI de la Ley 400 de 1997, sus decretos
reglamentarios o las normas que los adicionen,
modifiquen o sustituyan.
En los casos de edificaciones que independientemente
de su uso y localizacin tengan un rea construida igual
o superior a 2.000 m2, o que teniendo menos metraje
tengan la posibilidad de alcanzar los 2.000 m2 mediante
ampliaciones, ser necesario que un revisor
independiente del constructor y del diseador estructural
realice la revisin de diseos, sin perjuicio de la revisin
que realiza la curadura o la autoridad municipal
correspondiente dentro del trmite de licenciamiento
urbano.
En los municipios donde no exista curador, la labor del
revisor independiente podr ser asumida, a eleccin del
particular, por el curador urbano del municipio ms
cercano del mismo departamento.
Fuente: Mivivienda S.A.

P. 6

 EN QU MOMENTO DE REALIZAN LAS

REVISIONES DE DISEOS?
Una vez se radica una solicitud de licencia urbanstica, la
autoridad municipal correspondiente o el curador urbano
efectan la revisin tcnica, jurdica, estructural,
urbanstica y arquitectnica del proyecto y sus diseos,
para proceder a levantar por una sola vez un acta de
observaciones y correcciones en la que se informa al
solicitante sobre las actualizaciones, correcciones o
aclaraciones que debe realizar al proyecto y los
documentos adicionales que debe aportar para decidir
sobre la solicitud.
Luego de corregidos los ajustes solicitados mediante el
acta de observaciones emitida por el curador urbano o la
autoridad competente y en caso que el proyecto requiera
por sus caractersticas revisora independiente (ver
pregunta anterior), se deber radicar un memorial por
medio del cual el revisor independiente certifique el
alcance de la revisin efectuada sobre los diseos
estructurales y el cumplimiento de las normas, al que se
adjuntarn los planos firmados y dems documentos
tcnicos que sirvan como constancia de la revisin.

EN MUNICIPIOS DNDE NO EXISTA LA

FIGURA DE CURADOR URBANO, SE DEBE
PRESENTAR REVISIN INDEPENDIENTE
DE DISEOS?
Con independencia de si el trmite de licenciamiento
urbano se encuentra a cargo de una dependencia
municipal o de los curadores urbanos, en el evento en
que la solicitud de licencia recaiga sobre un proyecto que
cumpla con las caractersticas para exigir revisora
independiente (ver pregunta 4), ser obligatorio que se
realice tal revisin por parte un profesional independiente
y calificado.
En los municipios donde no exista curador, la labor del
revisor independiente podr ser asumida, a eleccin del
particular, por el curador urbano del municipio ms
cercano del mismo departamento.

QU
PASA
SI
SE
PRESENTAN
DIFERENCIAS ENTRE EL DISEADOR
ESTRUCTURAL
Y
EL
REVISOR
INDEPENDIENTE ?
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
reglamentar los mecanismos para resolver las
diferencias que se presenten entre el diseador
estructural y el revisor independiente.
P. 7

 QUIN ES EL RESPONSABLE DE HACER

REVISAR LOS DISEOS POR UN REVISOR
INDEPENDIENTE?
La responsabilidad recae sobre el solicitante de la
licencia.

SUPERVISIN TCNICA INDEPENDIENTE

QU ES LA SUPERVISIN TCNICA
INDEPENDIENTE?
La supervisin tcnica independiente es la verificacin
que realiza sobre la obra un profesional independiente
del constructor para garantizar que la edificacin se
ejecute de conformidad con los diseos estructurales y la
licencia urbanstica.
El supervisor tcnico independiente emite como
constancia de su labor, actas de supervisin de pblico
conocimiento, copia de las cuales debe ser remitida a las
autoridades encargadas de ejercer el control urbano en el
municipio o distrito. Adicionalmente, una vez finalizada la
obra el supervisor tcnico independiente es el encargado
de otorgar la certificacin tcnica de ocupacin, sin la
cual no es posible transferir ni ocupar los inmuebles.

QU EDIFICACIONES ESTN
OBLIGADAS A CONTAR CON
SUPERVISIN TCNICA INDEPENDIENTE?
Todas las edificaciones iguales o superiores a 2.000 M2
de rea construida deben contar con supervisin tcnica
independiente. Adems, debern cumplir con la
obligacin de tener supervisor tcnico independiente las
edificaciones que no alcancen los 2.000 M2, cuando as
lo solicite el diseador estructural o el ingeniero
geotecnista, tras evidenciar complejidad en los
procedimientos constructivos o en los materiales. En todo
caso, la obligacin de tener supervisin tcnica ser
definida en la licencia urbanstica que otorgue la
autoridad correspondiente.
Se excluyen de la supervisin tcnica independiente las
estructuras que se diseen y construyan de acuerdo con
lo establecido en el Ttulo E de la Norma Sismo
Resistente NSR-10 (Viviendas de uno y dos pisos).
P. 8

LA SUPERVISIN INDEPENDIENTE EXIME

AL
CONSTRUCTOR
DE
REALIZAR
CONTROLES DE CALIDAD?
La supervisin tcnica independiente no exime al
constructor de realizar los controles de calidad que
contempla la ley y sus reglamentos, y que se exigen para
garantizar que las edificaciones se ejecuten de
conformidad con los planos, diseos y especificaciones
tcnicas aprobadas en la licencia. Para ello, el
constructor, durante el desarrollo de la obra deber
contar con la participacin del diseador estructural del
proyecto y del ingeniero geotecnista responsables de los
planos y estudios aprobados, quienes debern atender
las consultas y aclaraciones que se soliciten.

QU OBLIGACIONES DEBEN CUMPLIR

LAS EDIFICACIONES QUE NO REQUIEREN
SUPERVISIN TCNICA INDEPENDIENTE?
Las edificaciones que no requieran de supervisin
independiente por no reunir las caractersticas para ello,
independientemente de su uso, debern ejecutarse
conforme a lo aprobado en la licencia de construccin
recayendo la responsabilidad sobre el constructor,
diseador estructural, y quienes hayan ostentado la
titularidad del predio y de la licencia de construccin. En
los casos en que en virtud de la existencia de un
patrimonio autnomo sea el fiduciario quien ostente la
titularidad del predio y/o de la licencia de construccin, se
deber prever en el correspondiente contrato fiduciario
quien es el responsable de esta obligacin.

QUINES PUEDEN SER SUPERVISORES

INDEPENDIENTES?
Pueden ser supervisores tcnicos los ingenieros civiles,
arquitectos, constructores en ingeniera y arquitectura o
ingenieros mecnicos (slo en estructuras metlicas),
con experiencia mayor de cinco (5) en diseo estructural,
construccin, interventora o supervisin tcnica, el cual
debe ser independiente laboralmente del constructor de
la estructura o de los elementos no estructurales. (Hoy
Resolucin 0015/15 Comisin Asesora Permanente para
el Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes).
Tambin
podrn
realizar
supervisin
tcnica
independiente las personas jurdicas que cuenten con
personal calificado, acreditado y registrado que cumpla
con los requisitos definidos en la ley para realizar la
supervisin tcnica.
P. 9

Fuente: Revista Dinero

QUIN ESCOGE Y CUBRE LOS GASTOS

DEL SUPERVISOR INDEPENDIENTE?
El constructor es quien escoge al supervisor
independiente y cubre los gastos respectivos. Cuando
entre en funcionamiento el Registro nico Nacional de
Profesionales Acreditados, solo se podrn escoger como
supervisores independientes los profesionales que
figuren en tal registro.

QU PASA SI SE PRESENTAN
DIFERENCIAS ENTRE EL CONSTRUCTOR
Y EL SUPERVISOR INDEPENDIENTE?
Cuando se presenten diferencias entre el supervisor
tcnico independiente y el constructor, las mismas se
deben resolver mediante los mecanismos que para el
efecto reglamente el Gobierno Nacional.

LAS ACTAS DE SUPERVISIN TCNICA

REQUIEREN PROTOCOLIZACIN?
ES REQUISITO PARA LA EXPEDICIN Y
PROTOCOLIZACIN DE LA CERTIFICACIN
TCNICA DE OCUPACIN, ACREDITAR EL
ENVO DE LAS ACTAS DE SUPERVISIN A
LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DE
EJERCER EL CONTROL URBANO EN EL
MUNICIPIO O DISTRITO?
Copia de las actas de la supervisin tcnica
independiente que se expidan durante el desarrollo de la
obra as como la certificacin tcnica de ocupacin sern
remitidas a las autoridades competentes de control
urbano y sern de pblico conocimiento. No obstante, de
conformidad con lo definido en la Ley 1796/16, aquellas
actas no deben ser protocolizadas y su envo a las
autoridades en mencin, no constituye requisito para la
expedicin de la Certificacin Tcnica de Ocupacin.
P. 10

CERTIFICACIN TCNICA DE OCUPACIN

QUIN EXPIDE Y QU ES LA
CERTIFICACIN TCNICA DE OCUPACIN?

La certificacin tcnica de ocupacin fue contemplada

por la ley nicamente para proyectos que requieran
supervisin tcnica independiente. En este contexto la
supervisin tcnica es el documento expedido por el
supervisor tcnico independiente bajo la gravedad de
juramento, en el cual se certifica que la obra cont con la
supervisin correspondiente y que la edificacin se
ejecut de conformidad con los planos, diseos y
especificaciones tcnicas, estructurales y geotcnicas
exigidas por el Reglamento Colombiano de
Construcciones Sismo Resistentes y aprobadas en la
respectiva licencia, incluidos los elementos de proteccin
contra el fuego.

CUANDO SE EXPIDE LA CERTIFICACIN

TCNICA DE OCUPACIN?
Una vez concluidas las obras aprobadas en la respectiva
licencia de construccin y previamente a la ocupacin de
las nuevas edificaciones.

LA CERTIFICACIN TCNICA DE
OCUPACIN REQUIERE ALGN TRMITE
ESPECIAL?
La certificacin tcnica de ocupacin deber
protocolizarse mediante escritura pblica otorgada por el
enajenador del predio, la cual se inscribir en el folio de
matrcula inmobiliaria del predio o predios sobre los
cuales se desarrolla la edificacin, as como en los folios
de matrcula inmobiliaria de las unidades privadas
resultantes de los proyectos que se sometan al rgimen
de propiedad horizontal o el instrumento que permita
generar nuevas unidades de vivienda. En los proyectos
de construccin por etapas de que trata la Ley 675 de
2001, para cada una de las nuevas edificaciones se
deber proceder de igual forma. As mismo, ser remitida
a las autoridades encargadas de ejercer el control urbano
en el municipio o distrito y ser de pblico conocimiento.
La certificacin tcnica de ocupacin podr
protocolizarse en el mismo acto de transferencia o en
actos independientes.
P. 11

QU SUCEDE SI NO SE PROTOCOLIZA
LA CERTIFICACIN TCNICA DE
OCUPACIN?
Los notarios y registradores de instrumentos pblicos no
procedern a otorgar ni inscribir respectivamente
ninguna escritura de transferencia de la propiedad
inmueble hasta tanto se cumpla con la obligacin de
protocolizar e inscribir la certificacin tcnica de
ocupacin.
De otro lado, los titulares de licencias de construccin,
constructores responsables y enajenadores de vivienda
que permitan la ocupacin de edificaciones nuevas sin
haber protocolizado y registrado la certificacin tcnica
de ocupacin, sern sancionados con multas sucesivas
mensuales de 25 smlmv sin que en ningn caso supere
los 300 smlmv. Estas multas se aplicarn por cada
unidad privada que se ocupe sin haber cumplido con la
protocolizacin y registro de la certificacin tcnica de
ocupacin

CMO SE CERTIFICA LA SUPERVISIN

TCNICA EN UNIDADES
ESTRUCTURALMENTE INDEPENDIENTES?
En los casos de edificaciones conformadas por unidades
estructuralmente independientes, una vez concluidas las
obras de cada una de estas y previamente a su
ocupacin se podr expedir un certificado tcnico de
ocupacin por unidad estructuralmente independiente.
En este caso, el certificado tcnico de ocupacin deber
protocolizarse en los folios de matrcula inmobiliaria de
las unidades privadas de la respectiva unidad
estructuralmente independiente.

Fuente: Flickr, Tom Giebel

P. 12

Fuente: Flickr, ILO Arab States

EL SUPERVISOR TCNICO CERTIFICA

EL CUMPLIMIENTO DE NORMAS
URBANSTICAS?
No, la verificacin del cumplimiento de las normas
urbansticas
corresponder
a
las
autoridades
municipales y distritales, por lo cual no ser objeto de la
certificacin tcnica de ocupacin, ni podr condicionar
su expedicin.

ES DIFERENTE EL CERTIFICADO
TCNICO DE OCUPACIN Y EL PERMISO
DE OCUPACIN?
La ley derog expresamente el numeral 2, del Literal K
del artculo 48 de la Ley 400 de 1997, con lo cual el
Certificado de Permiso de Ocupacin desaparece del
ordenamiento jurdico y en tal sentido se entienden
derogadas las disposiciones que el Ttulo K de la NSR
estableca al respecto.
Esta derogatoria se produjo por la creacin,
del
Certificado Tcnico de Ocupacin, el cual certifica que la
obra cont con la supervisin tcnica independiente y
que la edificacin se ejecut de conformidad con los
planos,
diseos
y
especificaciones
tcnicas,
estructurales y geotcnicas exigidas por el Reglamento
Colombiano de Construccin Sismo Resistente.
P. 13

REGISTRO NICO NACIONAL DE PROFESIONALES

ACREDITADOS
ACTUALMENTE CMO SE VERIFICAN
LAS CALIDADES Y EXPERIENCIA DE LOS
PROFESIONALES QUE PUEDEN
ADELANTAR LAS LABORES DE DISEO,
REVISIN Y SUPERVISIN?
Actualmente la experiencia de los profesionales se
determina de conformidad con los parmetros
establecidos en la Ley 400 de 1997 y la Resolucin 0015
de 2015 expedida por la Comisin Asesora Permanente
para el Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes.
No obstante lo anterior, debe tenerse en cuenta que una
vez el Registro nico Nacional de Profesionales
Acreditados entr en funcionamiento, ser este el
instrumento adecuado para verificar las calidades e
identificar a los profesionales que estn facultades para
adelantar labores de diseo, revisin y supervisin.

Fuente: Dreamstime.com

P. 14

ACTUALMENTE EXISTE REGISTRO

NICO NACIONAL DE PROFESIONALES
ACREDITADOS?
El Registro nico Nacional de Profesionales Acreditados
fue creado por la Ley 1796 de 2016; sin embargo, no ha
entrado en funcionamiento pues para ello es necesario
que el Gobierno Nacional expida la reglamentacin que
permita su aplicacin prctica.
I. QUIN ADMINISTRA EL REGISTRO NICO
NACIONAL DE PROFESIONALES ACREDITADOS?
La administracin del Registro nico de Profesionales
Acreditados corresponde al Consejo Profesional
Nacional de Ingeniera COPNIA, con base en los
resultados de los exmenes de acreditacin.
II. CMO SE ARTICULAN LAS FUNCIONES DE LOS
CONSEJOS PROFESIONALES CON EL REGISTRO
NICO
NACIONAL
DE
PROFESIONALES
ACREDITADOS?
Los Consejos Profesionales son los encargados de llevar
el registro y asumir la vigilancia y control del ejercicio
profesional de las personas que adelantan las labores de
diseo, revisin y supervisin, as:
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE
INGENIERA COPNIA: Registran, vigilan y
sancionan a los ingenieros civiles y a los
constructores en ingeniera.
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE
ARQUITECTURA Y
SUS
PROFESIONES
AUXILIARES CPNAA: Registran, vigilan y
sancionan a los arquitectos, a las profesiones
auxiliares y a los constructores en arquitectura.
CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERA
ELCTRICA, MECNICA Y PROFESIONES
AFINES: Registran, vigilan y sancionan a los
ingenieros mecnicos.
El Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus
Profesiones Auxiliares CPNAA y el Consejo Profesional
de Ingeniera Elctrica, Mecnica Y Profesiones Afines
deben reportar de manera automtica al Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera -COPNIA (en su
calidad de administrador del Registro nico Nacional de
Profesionales Acreditados) las sanciones que imponen,
para que puedan ser debidamente reportadas en el
registro.
P. 15

MEDIDAS PARA PROTEGER AL

COMPRADOR DE VIVIENDA

OBLIGACIN DE AMPARAR PERJUICIOS

EN QU CONSISTE LA OBLIGACIN
DE AMPARAR LOS PERJUICIOS
PATRIMONIALES?
Sin perjuicio de la garanta legal de la que trata el artculo
8 de la Ley 1480 de 2011, en el evento que dentro de los
diez (10) aos siguientes a la expedicin de la
certificacin Tcnica de Ocupacin de una vivienda
nueva, se presente alguna de las situaciones
contempladas en el numeral 3 del artculo 2060 del
Cdigo Civil (que el edificio perezca o amenace ruina, en
todo o parte, por vicio de la construccin, o por vicio del
suelo que el empresario o las personas empleadas por l
hayan debido conocer en razn de su oficio, o por vicio
de los materiales), el constructor o el enajenador de
vivienda nueva, estar obligado a cubrir (reparar,
resarcir) los perjuicios patrimoniales causados a los
propietarios que se vean afectados.

QUIN TIENE LA OBLIGACIN DE

RESARCIR LOS PERJUICIOS
PATRIMONIALES?
El constructor o el enajenador de vivienda nueva.

LA OBLIGACIN DE QUE TRATA LA

PRESENTE LEY, OBLIGA AL
CONSTRUCTOR O ENAJENADOR A
RESARCIR LOS PERJUICIOS EXTRA
PATRIMONIALES?
No, la obligacin slo cubre el resarcimiento de perjuicios
patrimoniales.

CMO PUEDE EL CONSTRUCTOR O

ENAJENADOR RESARCIR LOS
PERJUICIOS PATRIMONIALES?
El constructor o el enajenador de vivienda nueva pueden
resarcir los perjuicios patrimoniales a travs de su
patrimonio, garantas bancarias, productos financieros o
seguros, entre otros, de acuerdo a las condiciones que
defina el Gobierno Nacional, mediante reglamentacin.
P. 16

LA OBLIGACIN DE CUBRIR LOS

PERJUICIOS PATRIMONIALES DE QUE
TRATA LA PRESENTE LEY, APLICA UNA
VEZ LA MISMA ENTRE EN VIGENCIA?
La obligacin de cubrir perjuicios patrimoniales por
defectos en la construccin existe desde la expedicin
del Cdigo Civil (artculo 2060) y fue ratifica por el
Estatuto del Consumidor y la Ley 1796 de 2016. Ahora
bien, la Ley 1796 de 2016 contempla una seria de
mecanismos (a saber: patrimonio, garantas bancarias,
productos financieros o seguros, entre otros) para cubrir
los perjuicios patrimoniales derivados de defectos en la
construccin, los cuales pueden ser elegidos libremente
por el obligado a resarcir los perjuicios patrimoniales
hasta que el gobierno expida la reglamentacin
correspondiente, en la que determinar la obligatoriedad
de escoger un mecanismo especfico en ciertos casos.

A QU
PROYECTOS APLICA LA
OBLIGACIN
DE
RESARCIR
LOS
PERJUICIOS PATRIMONIALES?
De acuerdo con lo previsto en el Cdigo Civil y el Estatuto
del Consumidor, la obligacin de resarcir perjuicios aplica
en general cuando se enajena vivienda. Ahora bien, en
los trminos de la Ley 1796 de 2016, la obligacin de
resarcir los perjuicios patrimoniales aplicar a las nuevas
unidades de vivienda en los proyectos que se sometan al
rgimen de propiedad horizontal, unidades inmobiliarias
cerradas, loteo individual o cualquier otro sistema que
genere
diferentes
unidades
inmobiliarias
para
transferirlas a terceros cuando se trate de 5 o ms
unidades habitacionales.
En los proyectos de uso mixto que incluyan vivienda, la
obligacin tambin ser exigible para todas las unidades
de vivienda.
Es importante anotar que la obligacin de resarcir
perjuicios contenida en la Ley 1796 de 2016 no exime al
constructor o enajenador de vivienda de continuar
garantizando las obligaciones derivadas del Estatuto del
Consumidor.

EXISTE ALGUNA EXCEPCIN A LA

OBLIGACIN DE RESARCIR LOS
PERJUICIOS PATRIMONIALES?
La persona que construya una o varias viviendas para su
uso propio no tendr tal obligacin, siempre y cuando no
transfiera a ningn ttulo cualquiera de las unidades de
vivienda durante el trmino en que se debe garantizar el
amparo de perjuicios patrimoniales.
P. 17

LICENCIAS URBANSTICAS Y ADQUISICIN DE DERECHOS AL

DESARROLLO Y LA CONSTRUCCIN
La ley reafirma que el otorgamiento de la licencia
urbanstica implica la adquisicin de derechos de
desarrollo y construccin en los trminos y condiciones
contenidos en el acto administrativo respectivo, as como
la certificacin del cumplimiento de las normas
urbansticas
y
sismo
resistentes
y
dems
reglamentaciones en que se fundamenta, y conlleva la
autorizacin especfica sobre uso y aprovechamiento del
suelo en tanto est vigente o cuando se haya ejecutado
la obra siempre y cuando se hayan cumplido con todas
las obligaciones establecidas en la misma.
P. 18

NORMAS SUBROGADAS, DEROGADAS

O ADICIONADAS

NORMAS SUBROGADAS
La Ley 1796 de 2016 subrog los artculos 15, 18 y 19 de
la Ley 400 de 1997,
sobre revisin de diseos,
supervisin tcnica independiente y edificaciones que no
requieren de supervisin tcnica.

NORMAS DEROGADAS
La Ley 1796 de 2016 derog:
El artculo 64 de la Ley 9 de 1989 modificado por
el artculo 40 de la Ley 3 de 1991, sobre
constitucin de plizas de calidad y estabilidad
para viviendas de inters social.
El numeral 2 del literal k) del artculo 48 de la Ley
400 de 1997 sobre el Certificado de Permiso de
Ocupacin.
Los artculos 65 y 76 de la Ley 842 de 2003 sobre
el procedimiento para la aplicacin del rgimen
disciplinario de los profesionales de Ingeniera.
El inciso primero del artculo 44 de la Ley 1537 de
2012, sobre el reparto notarial de los actos en que
interviene el Fondo Nacional del Ahorro.

NORMAS ADICIONADAS
La Ley 1796 de 2016 adicion un numeral en el artculo
104 de la Ley 388 de 1997 modificado por el artculo 2
de la Ley 810 de 2003, sobre sanciones urbansticas.

P. 19

Fuente: Flickr, Waheed Ali

ASPECTOS OBJETO DE REGLAMENTACIN

Los siguientes temas, entre otros, deben ser objeto de
reglamentacin y no podrn aplicarse hasta que el
Gobierno Nacional expida los reglamentos respectivos:

Definicin de las funciones, alcance, procedimientos,

documentos y responsabilidades relacionados con la
revisin independiente y la supervisin tcnica
independiente.

Alcance, procedimiento y documentos para la

expedicin del Certificado Tcnico de Ocupacin por
parte del Supervisor Tcnico Independiente.

Mecanismos para resolver las diferencias entre el

diseador estructural y el revisor del proyecto; y entre
el constructor y el supervisor tcnico.

Mecanismos para cubrir los perjuicios patrimoniales

que se deriven de las fallas estructurales o defectos
en la construccin (Patrimonio, garantas bancarias,
productos financieros o seguros, entre otros).

Trminos y condiciones en que el revisor

independiente o el curador urbano ejercern la
revisin en los municipios donde no exista la figura
del curador urbano.

Funcionamiento del Registro nico de Profesionales

Acreditados, as como articulacin con el rgimen
disciplinario de los consejos profesionales.

Porcentaje de las expensas que se destinarn a la

sostenibilidad de la vigilancia que ejercer la
Superintendencia.

La Superintendencia de Notariado y Registro mediante

Resolucin 7769 del 24 de julio de 2016 reglament el
procedimiento para la asignacin de la notara, en los actos
que participen Empresas Industriales y Comerciales del
Estado y sociedades de economa mixta.

P. 20