EIA

DIRECTRICES, PROCEDIMIENTOS Y POLTICAS

PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES

DIRECTRICES
Son las normas o reglas fundamentales que tiene un organismo para poder lograr sus objetivos.
Son las ideas bsicas que se lanzan para llegar a conseguir los objetivos que se propongan.
(El gobierno del XXX su "directriz" es reducir la delincuencia); o una Facultad (la de Ingeniera:
su directriz es conseguir que las "clases" sean ms amenas y ms tiles)
Qu es el Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental?
Es el procedimiento a travs del cual, se evala los posibles efectos de las obras o actividades
en l, o en los ecosistemas de que se trate.

PRESENTACIN de Directrices

PROCEDIMIENTOS Y POLTICAS DE ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS

BANCO MUNDIAL EN LA EIA
El Banco realiza una Evaluacin Ambiental para cada una de las propuestas de prstamos de
inversin con el fin de determinar el alcance y la naturaleza de los anlisis de impacto ambiental
que se debern efectuar. Adems, la Evaluacin Ambiental determina si un proyecto especfico
activar la aplicacin de otras polticas de salvaguardia
1. El Banco exige que todos los proyectos propuestos para obtener financiamiento del Banco
se sometan a una evaluacin ambiental (EA) con el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad
ambiental, y mejorar as el proceso de toma de decisiones.
2. La EA es un proceso cuya extensin, profundidad y tipo de anlisis dependen de la
naturaleza, la escala y el posible impacto ambiental del proyecto propuesto. En la EA se evalan
los posibles riesgos y repercusiones ambientales de un proyecto en su zona de influencia ; se
examinan alternativas para el proyecto; se identifican formas de mejorar la seleccin, ubicacin,
planificacin, diseo y ejecucin de los proyectos mediante la prevencin, reduccin al mnimo,
mitigacin o compensacin de las repercusiones ambientales adversas y el realzamiento del
impacto positivo, y se incluye el proceso de mitigacin y gestin de las repercusiones ambientales
adversas durante la ejecucin del proyecto.

PROCEDIMIENTOS Y POLTICAS DE ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS

BANCO MUNDIAL EN LA EIA () Siempre que sea factible, el Banco favorece las medidas
preventivas en vez de las medidas de mitigacin o compensacin.

3. En la EA se tienen en cuenta el ambiente natural (aire, agua y tierra); la salud y seguridad

humanas; los aspectos sociales (reasentamiento involuntario, poblaciones indgenas y bienes
culturales); y los aspectos ambientales transfronterizos y mundiales.
En la EA se consideran los aspectos naturales y sociales en forma integral. Tambin se toman en
cuenta las variaciones de las condiciones del proyecto y del pas; los resultados de los estudios
ambientales sobre el pas; los planes nacionales de proteccin ambiental; el marco global de las
polticas nacionales, la legislacin nacional y la capacidad institucional con respecto al medio
ambiente y a los aspectos sociales, y las obligaciones del pas referentes a las actividades del
proyecto en virtud de tratados y acuerdos o convenios ambientales pertinentes en el mbito
internacional.
El Banco no financia actividades de proyectos que contravengan las obligaciones del pas que se
identifiquen durante la EA. La EA se inicia tan pronto como sea posible como parte del proceso del
proyecto y se integra detalladamente con los anlisis econmicos, financieros, institucionales,
sociales y tcnicos de un proyecto propuesto.

PROCEDIMIENTOS Y POLTICAS DE ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS

BANCO MUNDIAL EN LA EIA ()

4. El prestatario es responsable de realizar la EA. En los proyectos de la categora A5, el

prestatario, para llevar a cabo la EA6 , contrata los servicios de expertos en EA independientes y no
afiliados al proyecto.
En los proyectos de la categora A que representen un alto riesgo, sean conflictivos o impliquen
consideraciones ambientales serias y multidimensionales, por lo general, el prestatario debera
contratar tambin a un grupo asesor de expertos ambientales independientes e internacionalmente
reconocidos que brinde asesora en todos los aspectos del proyecto pertinentes a la EA7 .
El papel del grupo asesor depende del grado de avance de la preparacin del proyecto, as como
de la extensin y calidad de toda labor de EA finalizada, en el momento en que el Banco comience
a considerar el proyecto.

PROCEDIMIENTOS Y POLTICAS DE ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS

BANCO MUNDIAL EN LA EIA ()
5. El Banco asesora al prestatario respecto de los requisitos de EA establecidos por el Banco.
El Banco examina las conclusiones y recomendaciones de la EA con el fin de determinar si ofrecen
una base adecuada que permita tramitar el proyecto para su financiamiento por el Banco. En los
casos en que el prestatario haya finalizado o realizado parcialmente trabajos de EA con
anterioridad a la participacin del Banco en un proyecto, el Banco examina dicha EA para
cerciorarse de su congruencia con esta poltica. Si corresponde, el Banco podr exigir un trabajo
adicional de EA, con inclusin de consultas pblicas y divulgacin de informacin.
6. En el Pollution Prevention and Abatement Handbook (Manual de prevencin y reduccin
de la contaminacin) se describen las medidas de prevencin y reduccin de la contaminacin,
as como los niveles de emisin normalmente aceptables para el Banco. No obstante, teniendo en
cuenta la legislacin del pas prestatario y las condiciones locales, en la EA podrn recomendarse
para el proyecto otros niveles de emisin y mtodos para la prevencin y mitigacin de la
contaminacin. En el informe de la EA se debe suministrar una justificacin completa y detallada de
los niveles y mtodos escogidos para el proyecto o emplazamiento especfico.

PROCEDIMIENTOS Y POLTICAS DE ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS

BANCO MUNDIAL EN LA EIA ()
7. Segn de qu proyecto se trate, puede escogerse entre una gama de instrumentos para
cumplir los requisitos del Banco relativos a la EA:
Una evaluacin del impacto ambiental (EIA), una EA regional o sectorial, una auditora
ambiental, una evaluacin de la peligrosidad o de los riesgos y un plan de ordenacin ambiental.
Cuando es probable que el proyecto tenga efectos a nivel sectorial o regional, se requiere una EA
sectorial o regional.

8. El Banco se encarga de realizar estudios ambientales preliminares respecto de cada

proyecto propuesto, para determinar el alcance y el tipo de EA que sean adecuados.
El Banco clasifica el proyecto propuesto en una de cuatro categoras, segn el tipo, ubicacin,
sensibilidad y escala del proyecto, as como la naturaleza y magnitud de sus posibles impactos
ambientales.

PROCEDIMIENTOS Y POLTICAS DE ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS

BANCO MUNDIAL EN LA EIA ()
8.1.- Categora A. Un proyecto propuesto se clasifica en la categora A si es probable que tenga
importantes impactos ambientales negativos. Estas repercusiones pueden afectar una zona ms
amplia que la de los emplazamientos o instalaciones en los que se realicen obras fsicas.
En la EA para un proyecto de la categora A se examinan los posibles impactos ambientales
negativos y positivos, se comparan con aquellos producidos por las alternativas factibles (incluida la
situacin "sin proyecto") y se recomiendan las medidas necesarias para prevenir, reducir al mnimo,
mitigar o compensar las repercusiones adversas y mejorar el desempeo desde el punto de vista
ambiental. El prestatario es responsable de elaborar un informe. Normalmente requiere una
evaluacin ambiental, pues el proyecto podra tener importantes impactos ambientales negativos
importantes.
1.
Acuicultura y maricultura (gran escala);
2.
Represas y reservorios;
3.
Transmisin elctrica (gran escala);
4.
Silvicultura;
5. Plantas industriales (gran escala) y propiedades industriales;

PROCEDIMIENTOS Y POLTICAS DE ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS

BANCO MUNDIAL EN LA EIA ()
6.
7.
8.
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11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Limpieza y nivelacin de tierras;

Desarrollo mineral (incluyendo petrleo y gas);
Conductos (petrleo, gas, y agua);
Desarrollo de puertos y bahas:
Reclamacin y desarrollo de nuevas tierras;
Repoblacin;
Desarrollo de las cuencas de los ros;
Caminos rurales;
Desarrollo de energa termoelctrica e hidroelctrica;
Turismo (gran escala);
Transporte (aeropuertos, ferrocarriles, caminos, vas fluviales;
Desarrollo urbano (gran escala);
Agua potable y saneamiento a nivel urbano (gran escala);
Fabricacin, transporte, y empleo de pesticidas u otros materiales peligrosos o txicos;
Proyectos que presentan grave riesgos de accidentes.

PROCEDIMIENTOS Y POLTICAS DE ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS

BANCO MUNDIAL EN LA EIA ()
8.2.- Categora B. Un proyecto propuesto se clasifica en la categora B si sus posibles
repercusiones ambientales en las poblaciones humanas o en zonas de importancia ecolgica o
entre las que se incluyen humedales, bosques, pastizales y otros hbitats naturales son menos
adversas que aquellas de los proyectos de la categora A.

Estos impactos son especficos en funcin del lugar; prcticamente ninguno es irreversible, y en la
mayora de los casos pueden adoptarse medidas de mitigacin con mayor facilidad que en los
proyectos de la categora A.
Al igual que en la EA de un proyecto de la categora A, se examinan los posibles impactos
ambientales negativos y positivos, y se recomiendan las medidas necesarias para prevenir, reducir
al mnimo, mitigar o compensar las repercusiones adversas y mejorar el desempeo desde el punto
de vista ambiental.

PROCEDIMIENTOS Y POLTICAS DE ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS

BANCO MUNDIAL EN LA EIA ()
Se puede elaborar normas de contaminacin ambiental o criterios de diseo para proyectos
individuales.
1.
Agroindustrias (pequea escala);
2.
Acuicultura y maricultura (pequea escala);
3.
Transmisin elctrica (pequea escala);
4.
Industrias (pequea escala);
5.
Riego y drenaje (pequea escala);
6.
Mini energa hidroelctrica;
7.
Instalaciones pblicas (hospitales, vivienda. escuelas, etc.);
8.
Energa renovable;
9.
Electrificacin rural;
10.
Telecomunicaciones;
11.
Turismo (pequea escala);
12.
Desarrollo urbano (pequea escala); y
13.
Agua potable y saneamiento a nivel rural.

PROCEDIMIENTOS Y POLTICAS DE ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS

BANCO MUNDIAL EN LA EIA ()
8.3.- Categora C. Un proyecto propuesto se clasifica en la categora C si es probable que tenga
impactos ambientales adversos mnimos o nulos. Normalmente no es necesario un anlisis
ambiental, pues es poco probable que el proyecto tenga impactos ambientales importantes.
Educacin (a excepcin de la construccin escolar);
Planificacin familiar;
Salud (a excepcin de la construccin de hospitales);
Nutricin;
Desarrollo institucional; y
Asistencia tcnica
8.4.- Categora IF. Implica la inversin de fondos del Banco a travs de un Intermediario
Financiero Proyectos de recuperacin de emergencias
(a) Necesitan ser procesados rpidamente; y,
(b) Tienen el propsito principal de restaurar instalaciones existentes, normalmente no requieren
una evaluacin ambiental completa. Sin embargo, se debe determinar el grado en que fue
precipitada o exacerbada la emergencia por prcticas ambientales inapropiadas, e incluir medidas
correctivas dentro del proyecto de emergencia o una operacin crediticia futura.

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)

Las polticas de salvaguardias del Banco Interamericano de Desarrollo tienen el objetivo de

guiar al personal del BID en sus anlisis de potenciales impactos ambientales y sociales
ocasionados por proyectos y programas del Banco. La Poltica de Medio Ambiente y Cumplimiento
de Salvaguardias y sus correspondientes lineamientos de implementacin establecen que todas
las operaciones financiadas por el Banco deben pasar por un proceso de pre-evaluacin y
clasificacin.
El Banco clasifica los proyectos en cuatro categoras escalonadas; esto es, categora A, B, C y sin
categora, de conformidad con la magnitud del proyecto y su ubicacin, sensibilidad e impacto
potencial.
El proceso comprehensivo de pre-evaluacin permite la identificacin temprana y la prevencin o
mitigacin de complicaciones y, a la vez, crea oportunidades para que las partes afectadas por los
proyectos en los pases miembros prestatarios puedan proporcionar insumos. Las polticas y
estndares tambin requieren que los especialistas en salvaguardias monitoreen o supervisen los
proyectos a lo largo de todo el ciclo de vida de los mismos..

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) ()

a. El BID est siendo requerido para el financiamiento y diseo de operaciones de carcter
estratgico, asociados a polticas, planes y programas, que demandan un claro y completo
conocimiento de los temas ambientales y socioculturales en etapas tempranas de la decisin
b. Las operaciones demandan procedimientos de evaluacin que analicen la generacin de
nuevas tendencias y escenarios, incluyendo la induccin de consecuencias, riesgos y
oportunidades que, si no son consideradas en los niveles superiores de decisin, luego son
difciles de gestionar por la va de inversiones individuales.
Por ello, es necesario disponer de estrategias giles y flexibles de gestin y seguimiento, tanto de
las implicancias generales como de los impactos ambientales y socioculturales especficos, y que
sean a su vez adecuadas a las realidades de los pases y caractersticas de las operaciones
emprendidas.

c. El uso de la EAE (Evaluacin Ambiental Estratgica) en el BID est marcado por los tres
siguientes tipos de aspectos que le dan un marco para su adopcin como instrumento de gestin:
i) exigencias formales,
ii) procesos de sostenibilidad, y
iii) aspectos operativos.

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) ()

Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) en el Banco Razones para el uso de la EAE :
a. Los Sistemas de Evaluacin de Impacto Ambiental han sido el gran instrumento de gestin
ambiental utilizado en la Regin para anticipar los impactos de las decisiones a nivel de
proyectos.

b. Esta situacin hace evidente la necesidad de desarrollar una visin preventiva y proactiva ms
amplia para abordar la evaluacin de decisiones estratgicas, sobre todo en espacios donde
concurre un conjunto de iniciativas que comnmente se analizan de manera aislada. Se trata de
una visin de evaluacin y planificacin, orientada a la consideracin de aspectos ambientales y
sociales en las etapas tempranas de las decisiones.
c. En el BID la adopcin de la EAE tiene importancia para el diseo y desarrollo de las
operaciones al lograr que en el proceso de evaluacin se plasmen las siguientes bondades:
Anticipacin de riesgos, Capacidades Institucionales mnimas, desarrollo de Procesos, Mayor
grado de transparencia y Responsabilidad, Sostenibilidad, Minimizar los conflictos.

UNIN EUROPEA
La poltica de medio ambiente de la unin europea
La poltica medioambiental europea se basa en los principios de cautela, prevencin, correccin
de la contaminacin en su fuente y quien contamina paga. Los programas de accin
plurianuales en materia de medio ambiente fijan el marco de las acciones futuras en todos los
mbitos de la poltica de medio ambiente.
Se integran en estrategias horizontales y se tienen en cuenta en las negociaciones internacionales
en materia de medio ambiente. Adems, su aplicacin es esencial.
Gnesis y evolucin
La poltica europea en materia de medio ambiente se remonta al Consejo Europeo celebrado en
Pars en 1972, en el que los Jefes de Estado y de Gobierno europeos (tras la primera conferencia
de las Naciones Unidas sobre medio ambiente) reconocieron la necesidad de establecer una
poltica comunitaria en materia de medio ambiente que acompaara la expansin econmica
y pidieron un programa de accin.
Mediante el Acta nica Europea de 1987 se introdujo un nuevo ttulo sobre medio ambiente, con el
objetivo de preservar la calidad del medio ambiente, proteger la salud humana y garantizar un uso
racional de los recursos naturales.

UNIN EUROPEA
Gnesis y evolucin ()
En posteriores revisiones de los Tratados se reforz el compromiso de Europa con la proteccin del
medio ambiente y el papel del Parlamento Europeo en su desarrollo. Con el Tratado de Maastricht
(1993), el mbito medioambiental se convirti en un mbito poltico oficial de la UE, se introdujo el
procedimiento de codecisin y la votacin por mayora cualificada pas a ser la norma general en el
Consejo. El Tratado de msterdam (1999) estableci la obligacin de integrar la proteccin
medioambiental en todas las polticas sectoriales de la UE con miras a promover el desarrollo
sostenible. La lucha contra el cambio climtico pas a ser un objetivo especfico con el Tratado
de Lisboa (2009), al igual que el desarrollo sostenible en las relaciones con pases terceros. Una
nueva personalidad jurdica permiti a la UE la celebracin de acuerdos internacionales.
La Directiva de la Unin Europea 85/337/CE de Evaluacin de Impacto Ambiental (conocida como
la Directiva EIA) slo se aplicaba a determinados proyectos. Esto constitua una limitacin dado
que slo se afrontaban los efectos especficos en los niveles locales mientras que muchas
decisiones medioambientalmente dainas eran tomadas simultneamente a un nivel ms
estratgico (por ejemplo el hecho de que una nueva infraestructura de transporte pueda generar un
incremento en la demanda de transporte).

UNIN EUROPEA
Gnesis y evolucin ()
El concepto de Evaluacin Estratgica se origin en los pases desarrollados al respecto del
planeamiento territorial y el desarrollo regional. En 1981 el Departamento de Desarrollo Urbano y
Residencial de EE.UU. public la Gua de Evaluacin de Impacto en reas Extensas. En Europa
la Convencin sobre Evaluacin de Impacto Ambiental en Contextos Transfronterizos (tambin
conocida como Convencin Espoo) estableci los fundamentos para la introduccin de la EAE en
1991.
La Directiva Europea EAE (2001/42/CE) estableci que todos los estados miembros de la Unin
Europea deberan haber ratificado la Directiva en sus ordenamientos jurdicos respectivos para el
21 de julio de 2004. Los pases de la UE comenzaron a implantar primero los aspectos territoriales
de la EAE, y a algunos les llev ms tiempo adoptar la directiva que a otros, pero la implantacin
de la directiva puede actualmente considerarse como realizada. Muchas naciones de la UE tienen
una larga tradicin en considerar el medio ambiente de una manera estricta incluyendo a
Dinamarca, Holanda, Finlandia y Suecia. Los nuevos estados miembros de la UE se han
apresurado a implantar la directiva

UNIN EUROPEA
Principios generales
La poltica medioambiental de la UE se basa en los principios de cautela (prudencia, reserva),
prevencin (desconfianza, recelo), correccin de la contaminacin en su fuente y quien contamina
paga.
El principio de precaucin es una herramienta de gestin del riesgo a la que puede recurrirse en
caso de incertidumbre cientfica sobre una sospecha de riesgo para la salud humana o el medio
ambiente que se derive de una accin o poltica determinada. Por ejemplo, para evitar daos a la
salud humana y al medio ambiente en caso de duda sobre los efectos potencialmente peligrosos de
un producto, pueden darse instrucciones de detener la distribucin de tal producto o retirarlo del
mercado si las dudas persisten tras una evaluacin cientfica objetiva.
El principio de quien contamina paga se aplica por medio de la Directiva sobre
responsabilidad medioambiental (DRM), cuyo objetivo es prevenir o poner remedio a los daos
medioambientales causados a especies protegidas y hbitats naturales, el agua y el suelo.

UNIN EUROPEA
Los operadores que realizan determinadas actividades profesionales, como el transporte de
sustancias peligrosas, o actividades que implican vertidos a las aguas, deben tomar
medidas preventivas en caso de amenaza inminente para el medio ambiente. De haberse
producido ya el dao, estn obligados a tomar las medidas adecuadas para remediarlo y a
pagar los costes.
La integracin de consideraciones medioambientales en otros mbitos polticos de la UE,
aspecto que apareci por primera vez a raz de una iniciativa del Consejo Europeo celebrado en
Cardiff en 1998 (el proceso de Cardiff), ha pasado a ser un importante concepto en las polticas
europeas (ahora consagrado en el artculo 11 del TFUE). En los ltimos aos, la integracin de la
poltica medioambiental ha alcanzado, por ejemplo, avances significativos en el mbito de la
poltica energtica, tal como se refleja en el desarrollo paralelo del paquete de la UE sobre el clima
y la energa o en la Hoja de ruta hacia una economa hipocarbnica competitiva en 2050,.
Esto demuestra cmo los sectores responsables de las emisiones en Europa (generacin de
energa, industria, transporte, edificios y construccin, as como la agricultura) pueden contribuir a
la transicin a una economa hipocarbnica en las prximas dcadas.
TFUE Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea. (2012)

SISTEMA DE NACIONES UNIDAS

Programa de las Naciones Unidas Para el Medio Ambiente (PNUMA)
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA, (UNEP por sus siglas en
ingls) con sede en Nairobi, Kenia, es un programa de las Naciones Unidas que coordina las
actividades relacionadas con el medio ambiente, asistiendo a los pases en la implementacin de
polticas medioambientales adecuadas as como a fomentar el desarrollo sostenible. Fue creado
por recomendacin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Humano
(Estocolmo - 1972).
Su misin es proporcionar liderazgo y promover los esfuerzos conjuntos para el cuidado del medio
ambiente, alentando, informando y capacitando a las naciones y a los pueblos para que mejoren su
vida sin comprometer la de las futuras generaciones.
Sus actividades cubren un amplio rango de temas, desde la atmsfera y los ecosistemas terrestres,
la promocin de las ciencias medioambientales y la difusin de informacin relacionada hasta la
emisin de advertencias y la capacidad para responder a emergencias relacionadas con desastres
medioambientales.

Programa de las Naciones Unidas Para el Medio Ambiente (PNUMA) ()

El PNUMA, adems, desempea un papel protagonista en la promocin de convenciones
internacionales y regionales sobre una gran variedad de temas, como el transporte y la eliminacin
de residuos peligrosos, la lucha contra la desertizacin, la conservacin de la vida salvaje, la
proteccin de la capa de ozono, la seguridad en los experimentos biotecnolgicos, la proteccin de
los mares contra la contaminacin, el cambio climtico y la proteccin de la diversidad biolgica.
Para la supervisin de estos y otros temas que conciernen a su mandato, el PNUMA ha
desarrollado el programa Earthwatch, un sistema de vigilancia medioambiental a nivel mundial para
la prevencin de crisis medioambientales.
Despus de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Ro de
Janeiro, 1992), el concepto de medio ambiente fue formalmente asimilado dentro de la nocin
ms amplia de desarrollo medioambientalmente sostenible
. En consecuencia, durante los ltimos aos el PNUMA ha entrado en un proceso de adaptacin de
su mandato a las nuevas y ms amplias responsabilidades concedidas a la organizacin

Programa de las Naciones Unidas Para el Medio Ambiente (PNUMA) ()

El PMUNA a pesar de que al no ejecutar proyectos directamente no es de una organizacin de
asistencia en el sentido tradicional, el PNUMA dirige tambin su atencin hacia actividades de
ayuda humanitaria tras CATSTROFES naturales o medioambientales. Ms especficamente, y en
conexin con el fenmeno de los refugiados, el PNUMA presta sus servicios en programas y
proyectos de reforestacin para contrarrestar los procesos de deforestacin que con frecuencia se
dan en regiones habitadas por poblacin refugiada (Gorman, 1994:79).
La actividad del PNUMA se financia mediante el Fondo para el Medio Ambiente de las Naciones
Unidas, creado en 1972 con el propsito expreso de apoyar la ejecucin del mandato del PNUMA.
Este fondo recibe contribuciones voluntarias de sus Estados miembros, financiacin que se
complementa con determinadas asignaciones del presupuesto ordinario de las Naciones Unidas.
Durante bastantes aos, los presupuestos anuales de la organizacin variaron entre los 50 y los 60
millones de dlares. Estas limitaciones han impedido que sus recomendaciones sobre la promocin
de un comportamiento sensible al medio ambiente hayan tenido una mayor aceptacin entre el
resto de los organismos del sistema de Naciones Unidas

Programa de las Naciones Unidas Para el Medio Ambiente (PNUMA) ()

El principal organismo de las Naciones Unidas encargado de la cuestin del medio ambiente es el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el cual se encarga de:
Otros programas subordinados al PNUMA
El PNUMA cuenta con el Programa de mares regionales, integrado por ms de 140 pases. Este
Programa busca proteger los ocanos y los mares, as como de promover su uso racional. La
proteccin de los recursos marinos se lleva a cabo a travs de 13 convenciones o planes de
accin.
El PNUMA Tambin cuenta con la Divisin de Tecnologa, Industria y Economa, cuyos principales
cometidos son

Alentar a los encargados de tomar decisiones en los gobiernos, la industria, y las empresas que
adopten polticas, estrategias y prcticas ms limpias y seguras

Promover el uso por parte de estos grupos de los recursos naturales de manera ms eficaz y
reducir los riesgos de contaminacin para las personas y el medio ambiente

ORGANIZACIN DE LA CIENCIA, LA EDUCACIN Y LA CULTURA (UNESCO

Un propsito fundamental de la educacin ambiental es lograr que tanto los individuos como las
colectividades comprendan la naturaleza compleja del medio ambiente (resultante de la interaccin
de sus diferentes aspectos: fsicos, biolgicos, sociales, culturales, econmicos, etc.) y adquieran
los conocimientos, los valores y las habilidades prcticas para participar responsable y eficazmente
en la prevencin y solucin de los problemas ambientales y en la gestin de la calidad del medio
ambiente.
La educacin ambiental resulta clave para comprender las relaciones existentes entre los sistemas
naturales y sociales, as como para conseguir una percepcin ms clara de la importancia de los
factores socioculturales en la gnesis de los problemas ambientales. En esta lnea, debe impulsar
la adquisicin de la conciencia, los valores y los comportamientos que favorezcan la participacin
efectiva de la poblacin en el proceso de toma de decisiones.

Por lo tanto, la educacin ambiental, ha de ser una prctica educativa abierta para que los
miembros de la sociedad participen, segn sus posibilidades, en la tarea compleja y solidaria de
mejorar las relaciones entre la humanidad y su medio.

ORGANIZACIN DE LA CIENCIA, LA EDUCACIN Y LA CULTURA (UNESCO)

Objetivos de la Educacin Ambiental.Conciencia: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que adquieran mayor sensibilidad
y conciencia del medio ambiente en general y de los problemas conexos.
Conocimientos: Adquirir una comprensin bsica del medio ambiente en su totalidad, de los
problemas conexos y de la presencia y funcin de la humanidad en l..
Actitudes: Adquirir valores sociales y un profundo inters por el medio ambiente que los
impulse a participar activamente en su proteccin y mejoramiento.
Aptitudes: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir las aptitudes necesarias
para resolver los problema ambientales.
Capacidad de evaluacin: Evaluar las medidas y los programas de educacin ambiental en
funcin de los factores ecolgicos, polticos, econmicos, sociales, estticos y educacionales.
Participacin: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que desarrollen su sentido de
responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente necesidad de prestar atencin a los
problemas del medio ambiente, para asegurar que se adopten medidas adecuadas al respecto.

ORGANIZACIN DE LA CIENCIA, LA EDUCACIN Y LA CULTURA (UNESCO)

Educacin y gestin ambiental
"Para contribuir con eficacia a mejorar el medio ambiente, la accin de la educacin debe
vincularse con la legislacin, las polticas, las medidas de control y las decisiones que los gobiernos
adopten en relacin al medio ambiente humano". (UNESCO).
La educacin es, a la vez, producto social e instrumento de transformacin de la sociedad donde se
inserta. Por lo tanto, los sistemas educativos son al mismo tiempo agente y resultado de los
procesos de cambio social. Ahora bien, si el resto de los agentes sociales no acta en la direccin
del cambio, es muy improbable que el sistema educativo transforme el complejo entramado en el
que se asientan las estructuras socioeconmicas, las relaciones de produccin e intercambio, las
pautas de consumo y, en definitiva, el modelo de desarrollo establecido.
Esto implica la necesidad de incluir los programas de educacin ambiental en la planificacin y en
las polticas generales, elaboradas a travs de la efectiva participacin social.. La educacin
ambiental debe integrarse con la gestin ("la mejor educacin es una buena gestin").

ORGANIZACIN DE LA CIENCIA, LA EDUCACIN Y LA CULTURA (UNESCO)

SUBSISTEMA AMBIENTAL
Mantener el equilibrio del ecosistema universitario
Reducir impactos adversos al medio ambiente dentro de la institucin
Utilizar dentro de lo posible elementos naturales y propios de la regin
Proveer un medio ambiente sano, limpio, ordenado y esttico a la comunidad Universitaria

Desarrollar hbitos y costumbres de respeto a todas las formas de vida y recursos naturales
Instrumentar mecanismos para el manejo adecuado y disposicin de materiales peligrosos
Desarrollar estrategias de capacitacin para sensibilizar a los universitarios sobre los riesgos
potenciales del desarrollo tecnolgico hacia el medio ambiente y los recursos naturales
Desarrollar actividades para el cumplimiento con la normatividad involucrando a la poblacin
universitaria en acciones y actividades

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL (ONUDI)

(En ingls: United Nations Industrial Development Organisation) fue establecida por la Asamblea
General en 1966 como rgano encargado de promover y acelerar la industrializacin en los pases
en desarrollo. (Sede central: Viena, Auastria)
La condicin de organismo especializado se concret en 1979 pero pas a ser un organismo
plenamente autnomo el 01 de enero de 1986.
La ONUDI fomenta la cooperacin entre los pases industrializados y los pases en desarrollo para
acelerar
el
desarrollo
industrial,
estimulando
actividades
de
fomento
de
las inversiones y transferencia de tecnologa.
Los pases industrializados y en desarrollo examinan conjuntamente los medios para acelerar la
industrializacin, alentando la participacin del gobierno y del sector industrial. Sobre la base
de encuestas y estudios, la ONUDI crea y perfecciona conceptos y enfoques de desarrollo;
contribuye a formular los planes de los sectores pblico, cooperativo y privado, incluido el fomento
a la cooperacin entre las empresas interesadas en esos sectores.

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL (ONUDI)

Adems, organiza programas de capacitacin industrial, ofrece servicios de asesoramiento y ayuda
a los pases a obtener financiamiento externo en condiciones equitativas y justas, y rene, analiza,
publica, normaliza y perfecciona las estadsticas industriales.
FUNCION
Integrada por un gran nmero de Estados Miembros (169), la ONUDI constituye un foro singular
para el debate mundial sobre la industrializacin. La ONUDI acta como mediador imparcial al
potenciar los intereses complementarios de sus clientes para fomentar alianzas industriales
internacionales. La ONUDI desempea una doble funcin:

Por una parte, constituye un foro mundial para apoyar y promover el desarrollo
industrial. La ONUDI contribuye a: fomentar alianzas e iniciativas que refuercen la
cooperacin industrial mundial; difundir conocimientos sobre tecnologas y mtodos de
desarrollo industrial; transferir las lecciones del desarrollo industrial; formular y aplicar
convenciones internacionales como el Protocolo de Montreal, y reglas y normas como las
ISO 9000 e ISO 14000; y actuar como mediador imparcial en la esfera de la tecnologa, los
servicios industriales y las inversiones.

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL (ONUDI)

FUNCION ()

Por otra parte, presta servicios integrados de cooperacin tcnica. La ONUDI plasma en
la prctica los principios formulados en los foros mundiales mediante la prestacin de
servicios integrados a los gobiernos, instituciones y empresas en las siguientes esferas:
formulacin y aplicacin de polticas industriales; promocin de determinados subsectores
industriales; desarrollo del sector privado; fomento y transferencia de tecnologas no
contaminantes, estmulo a las alianzas e inversiones industriales, y desarrollo de los
recursos humanos. Los servicios de la ONUDI se ocupan de la alimentacin, la vivienda, las
prendas de vestir, la salud, la proteccin del medio ambiente y la eficiencia energtica,
subsectores que entraen actividades industriales que contribuyen directamente a crear
empleo productivo, mitigar la pobreza y evitar las tensiones sociales.

Para apoyar sus servicios, la ONUDI dispone en su Sede de Viena de 356 ingenieros,
economistas y especialistas en tecnologa y medio ambiente, as como de 115 profesionales
en su red de oficinas de los Servicios de Promocin de Inversiones (SPI) y oficinas
extrasede, adems de unos 850 expertos y consultores internacionales.

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL (ONUDI)

RECURSOS
Entre las fuentes de financiamiento de la ONUDI se incluyen las cuotas de los Estados Miembros,
fondos del Sistema de las Naciones Unidas, fondos gubernamentales, el apoyo de instituciones
financieras de desarrollo y los fondos fiduciarios.

Los fondos de cooperacin tcnica incluyen:

(i) El Fondo para el Desarrollo Industrial (FDI);

(ii) los fondos del Protocolo de Montreal;
(iii) los fondos fiduciarios;
(iv) los fondos del PNUD; y
(v) los fondos del Presupuesto Ordinario de la ONUDI.

ONUDI ANTE EL MEDIO AMBIENTE Y ENERGA

La produccin industrial y el consumo en el mundo estn sobrepasando la capacidad de renovacin
de los recursos naturales as como la capacidad de los gobiernos para atajar el problema de la
contaminacin y los desechos. Aunque el crecimiento industrial ha contribuido a sacar de la
pobreza a decenas de millones de personas en muchos pases a lo largo de los ltimos decenios,
sobre todo en las aglomeraciones urbanas en constante crecimiento.
A este fenmeno se aaden servicios insuficientes o inexistentes en la esfera ambiental y urbana,
como sistemas de reciclaje, sistemas de tratamiento de aguas residuales y negras, desages,
abastecimiento de agua, instalaciones de saneamiento, y gestin de desechos slidos. Semejantes
deficiencias son una rmora para el crecimiento econmico, imponen una carga suplementaria a
los recursos naturales y son perjudiciales para la sanidad pblica y el clima de inversin.

La preocupacin internacional por el cambio climtico mundial hace aumentar la atencin prestada
a estas cuestiones. Las consecuencias del cambio climtico pueden ser muy serias para los pases
en desarrollo, en particular los pases menos adelantados (PMA), muchos de los cuales estn mal
equipados para hacer frente a los efectos de ese cambio sobre la produccin agrcola, la
productividad laboral, la salud y los desplazamientos internos.

ONUDI ANTE EL MEDIO AMBIENTE Y ENERGA ()

Es posible que el aumento de la rivalidad por los escasos recursos, entre ellos el agua y la energa,
no slo amplifique los conflictos en el contexto industrial. La degradacin ambiental y el cambio
climtico pueden intensificar adems tendencias ya preocupantes como la desertificacin, la subida
del nivel del mar, los fenmenos atmosfricos extremos cada vez ms frecuentes y la escasez de
agua potable, conduciendo, en los peores supuestos, a conflictos civiles o que se extiendan ms
all de la fronteras
Hace ya tiempo que la ONUDI ha comprendido que hay que encarar las cuestiones ambientales y
promover mtodos de produccin ms limpia en todo el sistema de desarrollo industrial.
La ONUDI presta servicios de apoyo en la esfera de la prioridad temtica relativa a medio ambiente
y energa por conducto de tres componentes de programa interrelacionados:

El uso racional de los recursos y la produccin industrial con bajas emisiones carbnicas;

La energa renovable para usos productivos; y

El fomento de la capacidad para la aplicacin de los acuerdos multilaterales sobre el medio

ambiente.

ONUDI ENERGA Y CAMBIO CLIMTICO

El tema energtico est estrechamente relacionado con los desafos globales a los que el mundo
se enfrenta hoy, como el avance en materia social, la reduccin de la pobreza, la degradacin
medioambiental, el cambio climtico y la seguridad alimentaria, por lo que constituye una cuestin
clave de nuestros tiempos. La industria necesita energa disponible y asequible. Al mismo tiempo,
debe existir un equilibrio adecuado entre la creciente demanda de energa y la urgente necesidad
de proteger el medio ambiente y el clima.

La ONUDI busca superar estos desafos. El cambio climtico y las polticas sobre energa estn
unidas de forma inevitable: dos tercios de las emisiones provienen de la energa que utilizamos.
Las decisiones que se tomen en un mbito en particular no pueden desatender los impactos en el
resto de las reas. Por lo tanto, la Estrategia Energtica de la ONUDI apunta a asistir a los pases
en desarrollo y a los pases con economas en transicin para alcanzar los siguientes objetivos:

Aumentar la competitividad de sus industrias reduciendo la intensidad energtica industrial.

Reducir el impacto sobre el cambio climtico disminuyendo las emisiones de carbono de sus
industrias y fomentando tecnologas de energa renovable.

Aumentar la viabilidad de sus empresas, especialmente en las reas rurales, intensificando el

uso de fuentes de energa renovable.

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIN

(FAO)
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura, mundialmente
conocida como FAO (por sus siglas en ingls:Food and Agriculture Organization), es un organismo
especializado de la ONU que dirige las actividades internacionales encaminadas a erradicar el hambre.
Brinda sus servicios tanto a pases desarrollados, como a pases en vas de desarrollo; la FAO acta
como un foro neutral donde todas las naciones se renen como iguales para negociar acuerdos y
debatir polticas. Tambin es fuente de conocimiento e informacin, ayudando a los pases en vas de
desarrollo y transicin a modernizar y mejorar sus actividades agrcolas, forestales y pesqueras, con el
fin de asegurar una buena nutricin para todos.
A 15 de junio de 2013 la FAO cuenta con 197 miembros: 194 Estados Miembros, 1 Organizacin
Miembro (La Unin Europea) y 2 Miembros Asociados (Islas Feroe y Tokelau). Tambin forma parte
del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Desde 1981 se considera el 16 de octubre como Da Mundial de la Alimentacin.

ANTECEDENTES DE LA FAO
La idea de una organizacin internacional para la alimentacin y la agricultura surgi a finales del
siglo XIX y comienzos del XX. En mayo-junio de 1905 se celebr en Roma, Italia una conferencia
internacional que condujo a la creacin de un Instituto Internacional de Agricultura.

Ms tarde, en 1943, el presidente de Estados Unidos Franklin D. Roosevelt convoc una

Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Alimentacin y la Agricultura. Los representantes de
cuarenta y cuatro gobiernos se reunieron en, Virginia, del 18 de mayo al 3 de junio.
El 16 de octubre de 1945 se reunieron en la ciudad de Quebec, Canad y se comprometieron a
fundar una organizacin permanente para la alimentacin y la agricultura. El primer perodo de
sesiones de la Conferencia se llev a cabo en Chateau Frontenac en Quebec, Canad, del 16 de
octubre al 1 de noviembre de 1945.
La Segunda Guerra Mundial puso fin al Instituto Internacional de Agricultura, a pesar de que
oficialmente slo se disolver por acuerdo de su Comisin Permanente el 27 de febrero de 1948.
Sus funciones fueron transferidas a la recin creada FAO.

ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LA FAO

Las actividades de la FAO comprenden 5 esferas principales

Facilitar informacin y apoyar la transicin hacia una agricultura sostenible

Fortalecer la voluntad poltica y compartir conocimientos especializados en materia de polticas

Reforzar la colaboracin pblico-privada para mejorar la agricultura en pequea escala

Llevar el conocimiento al campo

Apoyar a los pases a prevenir y mitigar los riesgos

OBJETIVO DE LA FAO
La sostenibilidad ambiental es el fundamento de los recursos naturales bsicos y los ecosistemas,
cuya ordenacin tiene como finalidad el sustento de la poblacin humana, la satisfaccin de sus
necesidades alimentarias y otras necesidades ambientales, sociales y econmicas.
Los recursos naturales bsicos y los ecosistemas se deben gestionar de manera sostenible a fin de
satisfacer la demanda alimentaria de la poblacin y otras necesidades ambientales, sociales y
econmicas.

OBJETIVOS DELA FAO

El cambio climtico, la creciente escasez de agua y los conflictos por el acceso a los recursos son
todos ellos elementos que plantean desafos a la sostenibilidad ambiental y la seguridad alimentaria.
El hambre y la pobreza muchas veces inducen a los pobres a explotar en exceso los recursos de los
que dependen sus medios de subsistencia..
La FAO apoya la gestin sostenible de los recursos naturales, en particular la eficacia del uso
agrcola del agua, la productividad de la tierra y el suelo, la ordenacin sostenible de los bosques, la
acuicultura y la pesca continental, los sistemas agropecuarios integrados y la gestin de los
plaguicidas y los recursos hdricos.

La FAO tambin apoya los principales Convenios de la ONU sobre el medio ambiente, en particular
los Convenios sobre Diversidad Biolgica, Desertificacin y Cambio Climtico. Los programas de la
FAO sobre la agricultura, los recursos naturales, la silvicultura, la pesca, como tambin sus
programas sociales y econmicos y tcnicos.

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A
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