Modelele naionale ale dezvoltrii socialeconomice

Modelul liberal american

"Sistemul nostru economic (cel american) este un sistem mixt al ntreprinztorului liber i al
controlului economic din partea societii i din partea unor institute particulare, cu tendine
monopoliste" (P. Samuelson).
Pentru acest model, bazat pe concepia liberalismului economic , sunt caracteristice:

orientarea n mas spre realizarea succesului personal;

ncurajarea multilateral a activitii antreprenoriale;

cota de stat destul de limitat;

crearea unui nivel decent de trai prin nlesniri i subsidii, acordate pturilor sociale cu un
venit redus;
ignorarea problemei echitii sociale.

SUA deine locul nti n lume n ceea ce ine de creterea productivitii muncii i dup volumul PIB.
Ritmurile anuale de cretere a PIB n SUA, n anii 1992-2000, au constituit 3,2% (n Germania
1,7%, n Japonia 0,8%). Numrul utilizatorilor reelei Internet n aceast ar constituie 56% din
numrul total al populaiei (n cele mai dezvoltate ri ale Europei doar 40%). Nivelul omajului n
SUA este de 4,2% (n Germania 10,5%, n Japonia 4,6%). n SUA, 14% din populaie se afl sub
pragul srciei.
n sec. XX, rolul economic al statului a crescut ntr-un mod adecvat principiilor keynesiste. n anii 80
ai secolului trecut, s-au constatat limitele expansiunii economice a statului i s-a nceput identificarea
formulei optime de interaciune dintre stat i pia. A avut loc diminuarea ponderii cheltuielilor de stat
n ceea ce ine de creterea economic i acest lucru se explic printr-un ir de factori geopolitici:
sfritul rzboiului "rece", posibilitatea de a reduce cheltuielile cu caracter militar. Totodat, au
crescut alocaiile statului pentru dezvoltarea nvmntului superior (spre sfritul anilor 90, acestea
au constituit 145 mlrd. dolari). Problema comun a naiunii a devenit de-a transforma nvmntul
superior astfel, nct la nceputul sec. XXI, acesta s devin la fel de accesibil ca i nvmntul
mediu. n ultimii ani, au fost elaborate cteva programe noi care sporesc accesul americanilor la
serviciile ce in de ocrotirea sntii. n special, este vorba despre copii i despre persoanele ce au
pierdut serviciul la vrsta de 55-61 ani, precum i despre americanii n vrst ce nu dispun de
asigurare medical.

Rolul statului n SUA este activ i n sfera ecologiei, agriculturii, energeticii, legturilor economice
externe. n acelai timp, statul ncurajeaz activitatea antreprenorial, mediul concurenial, obinerea
succesului personal i mbogirea, pe aceast cale, a majoritii populaiei active.
Schimbri eseniale au loc i n relaiile de pia. La mijlocul anilor 90 ai secolului trecut, circa 90%
din toate veniturile din economia SUA erau asigurate de companiile pe aciuni. Proprietatea privat
corporativ este mai eficient de pe poziiile atragerii investiiilor suplimentare, a introducerii noilor
metode de management, a creterii productivitii muncii. Aceast form de proprietate devine
predominant n raport cu alte forme (parteneriat, proprietatea privat individual). n practica
managerial i n domeniul relaiilor de munc, este ntlnit pe larg ideologia democraiei de
producie, care presupune atragerea lucrtorilor n procesul de gestiune a produciei, n posedarea
capitalului pe aciuni (peste 10% din muncitorii i funcionarii americani posed aciuni ale
ntreprinderilor n care lucreaz). Din aceste considerente, bursa hrtiilor de valoare are o importan
deosebit n economia SUA, n comparaie cu alte ri unde rolul primordial l deine sistemul bancar.
Astfel, n economia SUA exist o "diviziune a muncii" specific: businessul privat predomin n sfera
de producie, iar statul ndeplinete funcii sociale importante: (ocrotirea mediului ambiant, susinerea
tiinelor fundamentale, a infrastructurii sociale etc.).

Modelul corporativ japonez

n evaluarea modelului economic japonez, se ine seama de urmtoarele caracteristici:

factorul corporativ predominarea n economie a proprietii corporative i a realizrilor n

domeniul managementului corporativ;

factorul paternalist bazat pe tradiii naionale n organizarea relaiilor de munc (atunci

cnd firma se prezint ca o familie, iar patronul ei un "printe" grijuliu);

factorul reglator de stat din considerentele c statul ocup o poziie activ n economie,
prin intermediul bugetului de stat se distribuie pn la 50% din PIB;

factorul bancar deoarece bncile au legturi strnse cu companiile industriale, ele joac
un rol coordonator n dezvoltarea economiei naionale.

Modelul japonez de dezvoltare economic are i un ir de particulariti ce reflect specificul

(originalitatea) culturii, experiena istoric, potenialul de producie al acestei ri. Dintre acestea pot
fi menionate:

sinteza tradiiilor naionale (institutul monarhiei, paternalismul, codul de onoare al samurailor)

i a celor mai mari realizri ale economiei mondiale (ideile keynesiste despre reglementarea de
stat a economiei au cunoscut o larg rspndire n Japonia la nceputul anilor 50 ai sec. XX);

un nivel nalt al contiinei naionale, prioritatea intereselor naiunii asupra intereselor unei
personaliti, jertfirea de sine n numele progresului rii;

combinarea principiilor economiei de pia cu programele statale de dezvoltare socialeconomic;

fuziunea reglementrii flexibile centralizate cu managementul corporativ de succes;

parteneriatul dezvoltat "banc-business" amplific motivarea activitii durabile i interesul
fa de legitile dezvoltrii tehnico-economice pe termen lung;
sistemul eficient de management n raport cu calitatea mediului ambiant.

Acest model a asigurat o cretere economic accelerat i soluionarea cu succes a problemelor

sociale. n particular, este vorba despre asigurarea unui nivel nalt de ocupare a populaiei, creterea
continu a nivelului de remunerare a muncii i o difereniere moderat a veniturilor. Nu ntmpltor,
pn la mijlocul anilor 90 ai secolului trecut, despre economia japonez se vorbea ca despre un
"miracol".
Politica de stat prevedea:

n domeniul produciei : stimularea ramurilor-cheie (electronic, electroenergetic,

carbonifer, oelrie);

n domeniul relaiilor creditare : efectuarea unui control riguros asupra fluxurilor financiare
transferate n strintate, controlul asupra ratei dobnzii la toate tipurile de depuneri cu scopul
majorrii investiiilor interne i crerii unui sistem viabil de creditare a produciei;

n domeniul veniturilor : respectarea raportului dintre nivelul de trai al populaiei (inclusiv,

salariul) i productivitatea muncii n vederea diminurii costului i majorrii competitivitii
produciei japoneze.

Un rol decisiv n realizarea "miracolului" japonez l-au avut bncile. Ele au participat activ la
mobilizarea resurselor financiare, identificarea proiectelor investiionale de perspectiv, controlul
asupra negocierilor i gestiunea riscurilor.
Pentru Japonia este caracteristic organizarea specific a muncii i motivarea ei bazat pe
dragostea fa de munc i pe contiina naiunii, ce tinde spre progres i un loc de frunte n
clasamentul mondial. Competitivitatea nalt a produciei japoneze se datoreaz utilizrii
tehnologiilor avansate i nivelului jos de remunerare al muncii, n comparaie cu nivelul productivitii
acesteia.
Japonia s-a smuls, n adevratul sens al cuvntului, din starea de napoiere economic prin
intermediul unei dezvoltri orientate spre export i bazate pe o for de munc remunerat slab, dar
nalt calificat i care produce mrfuri calitative (Vezi: . . ., 1994, .217).
Totodat, n ultimul deceniu, Japonia trece printr-o faz de stagnare. Ea a fost provocat de un ir de
circumstane, cum ar fi:
Politica banilor "ieftini" , promovat de stat. Aceast politic a dus la creterea enorm a cererii de
investiii, n condiiile unei eficiene sczute a produciei (de exemplu, n agricultur 4/5 din preuri se
reglementeaz de ctre stat, din venituri constituie subveniile, dar productivitatea muncii este de

doar 30% n raport cu nivelul nregistrat n SUA; n industrie s-a majorat i numrul celor ocupai, i
durata timpului de lucru);
Mediul juridic i instituional , care poart un caracter discriminant n raport cu condiiile n care
sunt acordate sursele de finanare extern cu caracter non-bancar. O perioad ndelungat de timp
n Japonia au existat obstacole serioase n vederea accesului la aceste surse. Pe piaa intern de
obligaiuni aveau acces doar unele companii de stat. Pentru operaiunile cu aciuni se percepeau
impozite nalte. Rigorile i situaia de pe piaa hrtiilor de valoare au frnat procesul transferului de
capital i au provocat creterea cheltuielilor n comerul cu hrtii de valoare.
Sistemul de angajare pe via, care presupune punctualitatea i loialitatea lucrtorului, stagiul lui,
dar, n acelai timp, nu stimuleaz ntr-un mod adecvat calitile creative ale personalitii.
n ultimii ani, n Japonia sunt "revizuite" unele principii i orientri social-economice, scopul urmrit
fiind depirea situaiei de criz care s-a creat n ar.
n modelul japonez al capitalismului corporativ reglementat are prioritate iniiativa privat, abilitatea
antreprenorial cu posibiliti mari de acumulare. De asemenea, se recunoate rolul activ ("de
diriginte") al statului n domeniul planificrii economice i, respectiv, n activitile structurale,
investiionale i externe.

Modelul renan al economiei sociale de pia

Fundamentele teoretice ale acestui model au fost elaborate n ajunul celui de-al doilea rzboi
mondial de reprezentantul colii de la Freiburg Walter Eucken, iar realizarea practic s-a produs pe
timpul cancelarului RFG, Ludwig Erhard. Acest model era studiat de discipolii lui drept o "a treia
cale (spre deosebire de economia de pia liber (pia "pur") i cea centralizat (sistem totalitar).
Coninutul modelului este combinarea libertii economice i a egalitii sociale. Acest model este
specific Germaniei, Austriei, Elveiei, Olandei, cu diferene culturale notabile, echilibrat i echitabil.
Eucken afirma c "acestea ... nu sunt tipuri reale care s caracterizeze organizaia economic sau
etapa dezvoltrii economice acestea sunt modele create de mintea oamenilor, sunt forme ideale,
adevrate tipuri ideale".
Dezvoltarea Germaniei n perioada de dup rzboi se bazeaz pe concepia "mbinrii" principiilor
pieei cu structurile sociale i politice i orientarea lor spre asigurarea securitii sociale. Statul
traduce activ n via politica de "echilibru", de meninere a concurenei i de limitare a procesului de
monopolizare a economiei. El asigur cadrul legal i social necesar pentru dezvoltarea societii
civile i a echitii sociale a indivizilor (drepturile indivizilor, posibilitile iniiale i protecia juridic).
Pentru limitarea inechitii sociale se practic sistemul de impozitare progresiv, iar studiile n
instituiile superioare sunt gratuite.

Modelul renan al economiei sociale de pia se bazeaz pe o reglare dubl: pe pia i pe

intervenionalismul statal economico-financiar, ce ofer posibilitatea programrii economice.
Prin doctrina naionalismului economic elaborat de Friedrich List, naiunea este n centrul ateniei.
Spiritul de ctig, ntreprinztor este deplasat de la individ spre naiune. Omogenitatea cultural
explic de ce rile modelului renan sunt considerate ri nchise. Filosofia modelului renan este
specific comportamentului de ar furnic. Hrnicia i economisirea sunt socotite aici virtui, la
scara ntregii populaii. (Ion Pohoa, Capitalismul, Iai, 2000, p.133)

Modelul economiei de pia negociate

"socialismul suedez"
Denumirea de model "negociat" vine de la mecanismul de adoptare a deciziilor n baza negocierilor
pentru diferite categorii de activiti: fiscale, reglementarea relaiilor de ocupare, prestarea serviciilor
sociale. rile scandinave (Danemarca, Norvegia, Suedia) i-au ales n calitate de vector de
dezvoltare constituirea statului bunstrii generale", ceea ce prevede impozite nalte n afaceri i
reglementarea masiv a sectorului social.
Modelul este bazat pe teoria social-democrat inspirat din creaia economitilor Alva i Gunnar
Myrdal, ce a condus la formarea filosofiei capitalismului cu fa uman.
Acest model mai este numit i "socialism funcional", deoarece are loc divizarea funciilor n
societate. Funciile de producie le ndeplinete businessul privat anume el controleaz sectorul
real. Funciile sociale, de asigurare a creterii calitii i nivelului de trai al populaiei, de diminuare a
inechitii veniturilor (prin impozitare progresiv, acordarea subveniilor celor mai vulnerabile pturi
ale societii) le ndeplinete statul. O obligaiune a statului este i formarea infrastructurii moderne,
susinerea tiinelor fundamentale. Dominanta social a politicii suedeze este ponderea (cota) nalt
a statului n economia rii i centralizarea deciziilor tripartite (sindicat patronat guvern).
Scopul constituirii statului bazat pe bunstare, pe cale suedez susine Sven Otto Littorin a fost
s asigure poporului siguran, dreptate, hran i munci, totodat, s-i pun pe capitaliti s
plteasc pentru toate acestea. (*Vezi Sven Otto Littorin, Creterea i declinul statului bunstrii
sociale, Bucureti, 1994, p.112).
Economia Suediei se bazeaz pe o cultur nalt i pe un nivel ridicat de calificare a muncitorilor i
funcionarilor; pe tradiii serioase n privina disciplinei i rodniciei muncii; un puternic sentiment de
solidaritate; un profund consens social i dorin de cooperare, exprimat n gradul nalt de
sindicalizare a muncitorilor (cca 80%). Un rol important l au: biserica, regele, aristocraia, proprietarii
funciari. Astfel, Suedia a creat cel mai mare sector public din rile capitaliste, sectorul creia

depete 2/3 din PIB; a socializat nvmntul i asistena medical, oferind cetenilor si un nalt
standard de via.
La nceputul anilor 70, Suedia, alturi de celelalte ri scandinave, nregistreaz o rat a omajului
de peste 10%, inflaie nalt, reducerea creterii economice ceea ce a deteriorat mitul modelului
suedez, despre care se vorbete la trecut.
Statul-patron a crescut enorm i pentru ca s finaneze aceste dimensiuni au fost instituite cele mai
mari impozite din lume. Astfel, ntreprinderile suedeze emigreaz i investesc n strintate, iar fluxul
investiiilor strine scade. n locul unei economii de pia funcionnd dinamic, cluzit de mna
invizibil, apare o economie static i corupt, condus de invizibila strngere de mn (**Ion
Pohoa, Capitalismul, Iai, 2000, p.138).
Mariajul dintre capitalism i socialism, propunndu-i s ia de la capitalism mijloace de creare a
bogiei, iar de la socialism pe cele ale redistribuirii nu poate fi dect rezultanta evoluiei economice,
n baza unui mecanism. Ca s redistribui trebuie mai nti s posezi bogia material, de altfel
ansa e de a redistribui lipsurile i de a constitui o economie social de pia srac.

Modelul "etatist" francez

Sistemul economic francez mbin armonios liberalismul i protecionismul, libertile economice i
centralismul statal, sistem numit convenional "capitalism statal". Acest model include un ir de
elemente caracteristice celorlalte modele (american, japonez i german), dar cu o pronunat
tent dirijist (sectorului de stat i revine 30-35% din volumul produciei industriale). n cadrul
modelului, se utilizeaz pe larg mecanismul planificrii indicative i orientative pe baza prognozrii
curente i a prognozrii strategice. Imediat dup al doilea rzboi mondial (anul 1945), a fost elaborat
primul plan de dezvoltare a rii, n care erau fixai indicatorii de volum cantitativi (oel, energie
electric etc.), iar din anii 60 ai secolului trecut planificarea este orientativ i indicativ.
Statul investete substanial n dezvoltarea cercetrilor tiinifice n vederea majorrii productivitii.
Planificarea strategic are scopul de a susine concurena, businessul mic i mijlociu, de a dirija
preurile i procesul de control asupra sistemului fiscal i a celui de remunerare a muncii.
Principalele instituii ale modelului francez sunt bncile (capitalul bancar este n proporie de 50% la
sut al statului) i sistemul fiscal (peste 90 la sut din veniturile bugetare).
Acest model ofer un exemplu de structur mixt de capitalism dirijat i liberal, care obine avantaje
din constrngeri sau de pe urma insuficienei de resurse pentru realizarea cu succes a unui
"capitalism statal".

Pot fi descrise i alte modele ale economiei de pia contemporane (modelul englez, italian, olandez,
norvegian, austriac, chinez, grecesc, turcesc), dar aceasta nu modific esenial ceea ce a fost
descris deja n rndurile de mai sus.