Los derechos humanos en situaciones de catstrofe

Que es administracion de desastre? (Carmen)

el cuerpo de las polticas y decisiones administrativas y actividades operacionales
dentro de las diferentes etapas del desastre, en todos sus niveles. Tambin puede
definirse como el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la
preparacin, respuesta y rehabilitacin de la poblacin ante desastres.[cita requerida]
Est sustentado en el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y
procedimientos,
que,
juntamente
con
el
uso
racional
de recursos
humanos y materiales, se orientan hacia el planeamiento, organizacin, direccin,
ejecucin y control de las actividades que permitan evitar o reducir los efectos de
los desastres sobre la poblacin y la infraestructura de servicios y productiva.

Qu son los derechos humanos?

Los derechos humanos son aquellos derechos de aceptacin universal, con los que
nace toda persona, que estn reconocidos constitucionalmente y garantizados
jurdicamente, y que el Estado debe respetar, garantizar y satisfacer.
Los rescatistas voluntarios, mdicos y paramdicos, personal de los cuerpos de
seguridad, personal docente y dems personas involucradas en operaciones de
rescate, reconstruccin y asistencia a las vctimas, con frecuencia son los contactos
ms inmediatos con los que cuentan los damnificados. Por ello es importante que
estas personas estn preparadas para brindarles orientaciones bsicas sobre sus
derechos humanos, y sobre la forma de canalizar denuncias de posibles violaciones.
Los derechos humanos no aceptan excepciones.
1) Si bien es cierto hay circunstancias (de alarma, emergencia, conmocin) en que las
garantas a algunos derechos pueden ser restringidas, en ningn caso se pueden
restringir las garantas referidas a derechos como la vida, prohibicin de tortura e
incomunicacin, debido proceso judicial, derecho a la informacin y otros derechos
fundamentales (principios establecidos en los artculos 337 a 339 de la Constitucin,
relativos a los estados de excepcin, que no se aplican al presente caso).
2) Tampoco se justifica la discriminacin en el respeto de los derechos humanos, por
lo que, an cuando se trate de personas que hayan cometido delitos u otro tipo de
acciones irregulares (saqueos, vandalismo, etc.) stas conservan el derecho a que el
Estado respete sus garantas bsicas, sin ms restricciones que las que permite la
misma ley.

Qu situaciones se pueden presentar?

Violaciones a los derechos humanos ocurren da a da en el mundo, en contextos
democrticos, en situaciones de emergencia y en muchas otras circunstancias.
Actualmente se han producido un conjunto de denuncias sobre presuntas violaciones
a los derechos humanos. Las preocupaciones en esta materia, sin embargo, no
pueden limitarse a los casos extremos que afectan el derecho a la vida o a la
integridad fsica, sino que pueden incluir tambin otras formas de abuso de autoridad
en las zonas afectadas por el desastre natural, tales como, demolicin de viviendas sin
trmite para certificar posteriormente la propiedad o reconocimiento de bienhechuras,
traslado no consentido a campamentos de damnificados, entre otras. Todas estas
preocupaciones exigen una inmediata respuesta por parte del Estado, el cual debe
garantizar el bienestar de sus ciudadanos.
Cules son nuestros derechos?
La Constitucin de la Repblica de Venezuela, nos reconoce una serie de derechos,
entre los cuales cabe destacar:
Derecho a la vida (artculo 43)
Derecho a la integridad personal (artculo 46)
Derecho al libre trnsito (artculo 50)
Derecho a la inviolabilidad del hogar domstico (artculo 47)
Derecho a la vivienda (artculo 82)
Derecho a la propiedad (artculo 115)

Atuacion de los administadores de desastres basados en los derechos

humanos (Darlys)
Los problemas que a menudo enfrentan las personas afectadas por las consecuencias
de los desastres naturales incluyen: acceso desigual a la asistencia; discriminacin en
la prestacin de asistencia; reubicacin forzosa; violencia sexual y por motivos de
gnero; prdida de documentacin; reclutamiento de nios en las fuerzas
combatientes; regreso o reasentamiento peligroso o involuntario; y cuestiones
relacionadas con la restitucin de la propiedad. Las poblaciones afectadas se ven muy
a menudo forzadas a abandonar sus hogares o lugares de residencia debido a la
destruccin de sus casas y viviendas por erupciones volcnicas, tsunamis,
inundaciones, sequa, deslizamientos de tierra, terremotos y tornados. Por
consiguiente, una gran cantidad de personas son internamente desplazadas debido a
estos desastres o por el temor a futuros daos.

La experiencia ha demostrado que si bien los patrones de discriminacin e indiferencia

hacia los derechos econmicos, sociales y culturales ya pueden aparecer durante la
etapa de emergencia de un desastre, cunto ms tiempo dura la situacin de
desplazamiento, mayor es el riesgo de violaciones de los derechos humanos.

Normalmente, las situaciones que afectan los derechos humanos de las personas
afectadas por los desastres naturales no son planeadas ni implementadas de manera
intencional, sino que son el resultado de polticas inadecuadas o pura negligencia. La
vulnerabilidad de las personas afectadas se debe con frecuencia a la planificacin y
preparacin inadecuadas para casos de desastre. Como indica el Secretario General,
los riesgos y las posibilidades de que se produzcan desastres asociados a peligros de
la naturaleza estn determinados en gran medida por los niveles de vulnerabilidad y
las medidas de preparacin, prevencin y mitigacin que se adopten para casos de
desastre.[2] No obstante, en la etapa posterior a un desastre natural, las personas se
enfrentan con frecuencia a otros desafos que guardan relacin con el pleno goce de
sus derechos. Estos desafos podran evitarse si tanto los agentes nacionales como
internacionales tomaran en cuenta, desde muy al principio, las garantas pertinentes
en materia de derechos humanos.
Los derechos humanos constituyen el fundamento legal de toda la labor humanitaria
relacionada con los desastres naturales. No existe otro marco jurdico que oriente
dichas actividades, especialmente en zonas donde no hay un conflicto armado. Si la
asistencia humanitaria no se basa en un marco de derechos humanos, se corre el
riesgo de que su enfoque sea demasiado limitado, y no puede integrar todas las
necesidades bsicas de las vctimas en un proceso de planificacin global. Tambin se
corre el riesgo de que ms adelante se pasen por alto factores importantes para la
recuperacin y reconstruccin. Adems, ignorar los derechos humanos de las
personas afectadas por los desastres naturales significa en realidad que no se est
tomando en cuenta el hecho de que estas personas no viven en un vaco legal. Viven
en pases con leyes, reglas e instituciones que deberan proteger sus derechos.

Los Estados son directamente responsables del respeto, proteccin y cumplimiento de

los derechos humanos de sus ciudadanos y toda otra persona en su territorio o bajo su
jurisdiccin. Mientras que las organizaciones humanitarias nacionales deben acatar las
leyes internas, las organizaciones humanitarias internacionales, si bien no deben
acatar directamente los tratados internacionales de derechos humanos, aceptan que
los derechos humanos son la base de todas sus actividades. Por lo tanto, debern
hacer todo lo posible para garantizar la proteccin de estos derechos incluso ms
all de los trminos estrictos de sus mandatos y en el inters de las personas
directamente afectadas. Todas las organizaciones humanitarias tienen la obligacin de
no promover, participar activamente, o en ninguna forma contribuir o respaldar las
polticas o actividades que conducen o pueden conducir a violaciones de los derechos
humanos por parte de los Estados. Muchas veces, el desafo es cmo aplicar estas
reglas en la prctica, sin dejar de lado los dilemas de carcter humanitario y de
derechos humanos a los que se pueden enfrentar en situaciones de desastre
humanitario.

Gobierno Venezolano Disea Mecanismos para Evitar Violacin de

Derechos Humanos en Caso de Desastre (Maria)
Toda situacin de catstrofe natural o provocada, atenta directamente contra los
derechos humanos, principalmente de los nios, nias y adolescentes por ser la

poblacin ms vulnerable, trayendo consecuencias en su contexto familiar y en su

entorno. Tambin destaca que el Ministerio del Poder Popular de Interior y Justicia
como respuesta esta preocupacin y con el valioso aporte del Fondo de Naciones
Unidas para la Infancia (Unicef) y el Sistema de Naciones Unidas planific en el mes
de Febrero del 2005; un taller sobre la "Formacin en Derechos Humanos en
Situaciones de Emergencia", con el objetivo de capacitar al personal proveniente de
los distintos organismos que tienen actuacin en casos de desastres.
En este evento se busc planificar los mecanismos necesarios para proceder de
manera organizada y mantener el respeto que por ley debe tener el Estado travs de
la figura de Proteccin Civil en casos de desastre. Es por ello que la direccin general
de derechos humanos del Ministerio del Poder Popular de Interior y Justicia, seala
que en muchas ocasiones en la atencin de emergencias y desastres se podra
incurrir "sin querer" en violacin de derechos humanos; motivo por el cual se hace
necesario e indispensable preparar a quienes tienen la responsabilidad de atender a
los afectados.
En los artculos se expresa que hay organismos tanto nacionales como internacionales
preocupados por la defensa de los derechos humanos de toda persona afectada por
algn fenmeno con consecuencias catastrficas, han realizado grandes esfuerzos y
utilizando diferentes tipos de vas de comunicacin como convenciones, conferencias,
simposio y talleres con el propsito de llevar su mensaje en concienciar y capacitar a
los entes competentes en la atencin de emergencia y desastre con relacin al modo
de actuar observando siempre la tica profesional respetando invariablemente el
derecho a la vida, la igualdad, la asistencia y ayuda humanitaria. Sin embargo se han
presentado situaciones donde la poblacin mas pobre se ha visto en desventaja con
una ayuda primordial humanitaria activada de forma no inmediata; por lo que no se
puede garantizar eficientemente estos derechos; ya que en la medida en que se
retrase esa ayuda mayor es la posibilidad de violacin de los derechos humanos de
los afectados. Es por ello que esta documentacin de estas publicaciones electrnicas
tiene relacin vinculante con el objetivo general de la investigacin debido a que a
travs del cdigo de tica del administrador de desastre se lograra educar a los entes
competentes y fortalecer el control interno en los procesos de la administracin de
desastre con relacin al modo de actuar observando siempre una serie de normativas
que rijan la conducta tica profesional respetando y garantizndoles el derechos a la
atencin a las tareas de rescate y evacuacin y a la ayuda humanitaria.