UNIVERSIDAD SAN SEBASTIAN

FACULTAD DE EDUCACIN
PEDAGOGA MEDIA EN HISTORIA Y GEOGRAFIA

FUNDAMENTOS DE LAS CIENCIAS SOCIALES II

LA REPBLICA DEMOCRTICA

PROFESORA NATALIA BAEZA C.

AYUDANTE DOMINIQUE BENAVENTE C.

POR
FRANCISCO PERIS V.
PABLO MATAMALA V.
MARCELO MUOZ L.
CONCEPCIN, NOVIEMBRE 2016

INDICE
INTRODUCCION

ESTRUCTURA

OBJETIVOS
GENERALES
----------------------------------------------------------------------------ESPECIFICOS
---------------------------------------------------------------------------

5
5

DEMOCRACIA
CONCEPTO
--------------------------------------------------------------------------ORIGEN
------------------------------------------------------------------------------- 7
EVOLUCION
------------------------------------------------------------------------DESARROLLO EN CHILE
-----------------------------------------------------------

7
8

REPBLICA
CONCEPTOS CLAVE
------------------------------------------------------------------SURGIMIENTO DE LA REPUBLICA
----------------------------------------------EVOLUCION HISTORICA
----------------------------------------------------------DEMOCRACIA Y REPUBLICA EN LA ACTUALIDAD

9
11
12
13

FUNDAMENTOS DE DERECHO
16
CIERRE
CONCLUSION
------------------------------------------------------------------------ 18
REFLEXION
------------------------------------------------------------------------- 21
BIBLIOGRAFIA
23

INTRODUCCION
En este informe desarrollaremos el tema que es La Republica
Democrtica, donde abordaremos las distintas temticas relacionadas y
que dan forma a este modelo poltico de poder, que al da de hoy sigue
muy vigente, a pesar del tiempo en que surgieron las primeras ideas
relacionadas a esta temtica sean de hace muchos siglos pasados, con
contextos totalmente diferentes y con pocas muy contrastadas por
miles de factores que ya iremos detallando a lo largo del informe.
Es de gran importancia realizar este tipo de estudios ms detallados
sobre, en este caso, un sistema poltico que nos ha gobernado,
prcticamente, en casi toda la historia de nuestro pas e ir conociendo
los distintas implicancias que tiene en el da de hoy a nuestro diario vivir
como ciudadanos o como integrantes de este pas.
Sobre todo como ciudadanos es fundamental que estemos informados
de las formas de gobiernos que pueden ocurrir en un Estado, ya que
estas pueden incidir de manera directa en el da a da, a dems de

administrar cuestiones de inters comn y de todos los elementos que

componen la sociedad.
En este caso, en nuestro pas, la Repblica es un elemento fundamental
en el manejo de las polticas y de los distintos estamentos de poder,
donde en teora, para nosotros es unas de las formas de gobernar que
mas nos pueden representar, ya que en este sistema podremos tener
participacin casi directa en lo que son las decisiones tanto en materia
poltica, administrativa, econmica, social, etc.
El buen funcionamiento de esta, ya es la cuestin en donde tenemos
que basar la atencin como ciudadanos, porque nosotros en este rol
tenemos la atribucin de poder elegir a nuestros representantes en el
poder y as, estos con el poder que nosotros les entregamos, nos puedan
satisfacer las necesidades que tengamos como sociedad y tambin los
reas de inters en donde se tienen que mover estos altos cargos
polticos dentro de la Repblica.

Nuestro informe lo vamos a segmentar de tal manera en que los

distintos

conceptos

elementos,

que

son

fundamentales

para

comprender este sistema poltico, queden claro y no quede nada en el

tintero.
Como elementos imperantes de este estudio, ser definir y ahondar en
los conceptos claves que conforman este modelo, que son el concepto
de Democracia, sus orgenes, sus caractersticas, su evolucin en el
tiempo, etc. y de la misma forma, tambin ahondar en el concepto de
Repblica, donde tambin lo segmentaremos en sus caractersticas
fundamentales.
Por ltimo, pero no menos importante, daremos a conocer los distintos
fundamentos jurdicos y legales que sostienen a este modelo en la
4

legitimidad dentro del poder del pas, con todo su contexto y desarrollo
histrico, ya sea dentro del pas como en el contexto global.
Se dar la importancia que tienen las Constituciones Polticas dentro del
sistema y su rol como ente fundamental dentro del funcionamiento de
este organismo estatal.
Tambin le daremos nfasis a cmo funciona una Repblica Democrtica
de manera correcta, donde los ciudadanos se sientan conformes de la
actuacin dentro del poder de sus representantes, donde estos son las
cartas fundamentales para llevar esas ideas que puedan tener el clamor
popular, a decisiones ms de tipo polticas, para el fin ltimo que tiene
este ente, que es el bien comn de todos sus integrantes, sin importar
distincin alguna.
Y porque para poder cumplir nuestro rol como ciudadanos, que es la
participacin

real

dentro

de

las

decisiones

la

correcta

representatividad dentro del poder, tenemos que conocer los distintos

aspectos fundamentos para entender cmo se maneja este sistema y
como le podemos sacar el mayor provecho posible a nuestras
oportunidades de participacin, que es el fin fundamental de vivir en
una Repblica Democrtica.

OBJETIVOS
Generales

Entre los principales objetivos que podemos destacar en la

finalidad de este ensayo se encuentra el conocer los conceptos y
definiciones de tanto Republica como democracia. Sintetizar las
principales etapas histricas evolutivas de ambos conceptos, como
5

estos fueron evolucionando a travs de los siglos y que pueblos los

fueron adoptando como organizaciones de gobierno.

A esto podemos sumarle el anlisis profundo de las principales
fuentes jurdicas que dan origen a la conformacin del gobierno
Chileno y de las distintas formas en el mundo.

Especficos

Comprender las definicin de democracia, sus orgenes, como se

conformaba originalmente y donde surge con exactitud.

Conocer las distintas fases por las cuales la democracia fue

evolucionando a lo largo de la historia del derecho poltico.

Analizar el origen de la democracia en Chile y sus fuentes. Junto
con su evolucin a travs de los distintos cuerpos jurdicos que

han reglamentado el estado poltico.

Comprender los orgenes de la republica, junto a sus orgenes
geogrficos

histricos,

adems

de

su

conformacin

estrictamente funcional.
Analizar el surgimiento de la republica en Chile.
Analizar los distintos tipos de democracias y republicas en el

mundo contemporaneo .
Conocer los principales cuerpos juridicos que norman el estado de

Republica democratica en Chile.

Sintetizar el progreso juridico de Chile a traves de los textos
constitucionales.
DEMOCRACIA

Epistemolgicamente, el termino democracia viene del griego tardo en

Atenas en el siglo V a. C. en lo cual demos se traduce como pueblo y
kratos se interpreta como poder. En esta polis griega, los ciudadanos
eran quien elega a la autoridad representante. Caben destacar que los
ciudadanos eran los hombres mayores de edad nacidos en Atenas,
quedando fuera la mujer, los nios, extranjeros y esclavos.
6

Varios son los autores y/o polticos que han interpretado de manera
subjetiva el significado de democracia, entre los cuales se encuentran
Tucdides, para quien democracia es un rgimen poltico que no se
propone como modelo las leyes de las personas, sino que ms bien es l
modelo para otros. Y su nombre, como las cosas dependen no de unos
pocos, sino de la mayora, es Democracia. Tucdides Historia de la
Guerra del Peloponeso.
En la edad media se restaur la monarqua al imponerse los barbaros en
la aristocracia europea, y de esta manera se perdi la costumbre de
algunos pueblos de elegir a sus reyes, en Europa se instauro la teora
que la soberana poltica deriva de Dios y se adquiere por herencia, y los
gobernantes son un vicario de Dios, por lo cual el poder ejecutivo,
legislativo y judicial recaen en el monarca de turno y este debe gobernar
al pueblo, pues Dios le ha dado ese poder.
Pero en la edad moderna cambia el paradigma de gobernabilidad,
grandes tericos polticos como Rousseau, Hobbes, Montesquieu, entre
otros, teorizaron sobre el estado moderno. Esto se ve reflejado en la
revolucin francesa, que sostiene el principio de que la soberana reside
en el pueblo que, al elegir sus autoridades lo hace soberanamente.
Igualmente es soberana la autoridad que al tomar decisiones lo hace de
acuerdo a los deseos de la mayora de los ciudadanos.
El

mundo

en

este

entonces

estaba

viviendo

una

serie

de

transformaciones econmicas producto de la revolucin industrial en el

siglo XVlll, y tambin transformacin en lo poltico y social debido a la
revolucin francesa (1789). Tales transformaciones y la instauracin de
un estado moderno, fueron de gran inspiracin por los colonos
americanos que se estaban educando en Europa, por lo cual en Amrica
se estaba divulgando estas ideas. Es as como en 1776 se independiza
las trece colonias de Estados Unidos, que tuvo un gran impacto en la
poltica del continente americano.

Nuestros padres hicieron nacer en este continente una nueva nacin

concebida en la libertad y consagrada al principio de que todas las
personas son creadas iguales, debemos consagrarnos aqu a la gran
tarea que an resta ante nosotros, que el gobierno del pueblo, por el
pueblo y para el pueblo no desaparezca de la Tierra. Abraham Lincoln
(Discurso de Gettysburg, 1863)
Es as como el pensamiento independentista despert en Chile, pues la
influencia de la ilustracin, con el ingreso al pas de libros de
contrabando que daban a conocer la literatura filosfica y poltica de la
poca que proclamaban la igualdad de derechos y la abolicin de las
clases privilegiadas y por otra parte, los muchos criollos que iban a
Espaa a perfeccionarse en comercio o bien a solicitar cargos pblicos,
all pudieron constatar la corrupcin del rgimen de Carlos lV y recibir la
influencia de nuevas ideas. Entre los criollos que se educaron en Europa
se encuentra Bernardo OHiggins.
Afianzada la independencia, OHiggins se dio la ardua tarea de organizar
el Estado y las instituciones fundamentales que deban regir los destinos
de la nacin. En su primera etapa OHiggins era partidario de un
rgimen representativo democrtico pero al asumir el poder en 1817 se
convenci que la gente del pas careca de preparacin poltica
apropiada y era conveniente una etapa previa de educacin poltica, la
que deba llevarse a cabo bajo una dictadura militar premunida de los
mayores poderes. Tras largos periodos de organizacin poltica, el 25 de
mayo de 1833 fue promulgada la constitucin de ms larga existencia
que ha tenido Chile, pues estuvo vigente casi un siglo.
Esta constitucin fue un estudio que realizo una comisin nombrada el
20 de octubre de 1832 y constituida por 16 diputados y 20 ciudadanos.
El proyecto presentado constaba de ciento sesenta y ocho artculos. En
ella se determinaba el territorio nacional; declaraba que el gobierno era
popular representativo; daba derecho a voto a todos los chilenos
mayores de 25 aos si eran solteros y 21 aos si eran casados, supieran
8

leer y escribir y tuvieran determinada situacin econmica, reconoca

derechos tales como la igualdad ante la ley, la inviolabilidad de la
propiedad, etc. Debemos sealar que en esta poca el grado de
representatividad era mnimo, pues Chile era una nacin pobre, la
mayora de la gente no haba recibido ningn tipo de instruccin, lo cual
lo hace ms una aristocracias que una democracia pero estaba la idea
de que el gobierno debe ser popular representativo.
Casi un siglo ms tarde se crea una nueva constitucin, el 18 de
septiembre de 1925 bajo el gobierno de Arturo Alessandri Palma en la
cual en el artculo uno del captulo uno, se afirma que el estado de Chile
es unitario. Su gobierno es republicano y democrtico representativo. Y
en el artculo siete del captulo dos, se declara que son ciudadanos con
derecho a sufragio los chilenos que hayan cumplido 18 aos de edad y
estn inscritos en los registros electorales. Este avance se puede
explicar debido a que cada vez ms la poblacin chilena se est
trasladando a las zonas urbanas, lo cual permite un mayor control del
estado y mejor alcance de polticas para la mejor preparacin poltica y
ciudadana de la poblacin.
Un gran hito ocurri en la historia de la Repblica de Chile, cuando en
1934 se aprob el voto femenino para las elecciones municipales, y en
1949 se concedi el derecho a voto a las mujeres para las elecciones
presidenciales y parlamentarias. Pues la mujer pasa a ser considerada
ciudadano, se puede explicar debido a que la mitad de la poblacin
Chilena ya se ha urbanizado, lo cual la sociabilidad permite el
surgimiento de nuevos movimientos que buscan mayor participacin
ciudadana en las decisiones del Estado.
Este

avance

hacia

una

democracia

cada

vez

ms

directa

representativa, se ve afectada el 11 de septiembre de 1973, cuando el

gobierno del presidente Salvador Allende es derrocado por la junta
militar comandada por Augusto Pinochet, y este al asumir el gobierno de
Chile, se atribuye los poderes del estado y la ciudadana pierde el
9

derecho a sufragio, por lo cual se tiene que ver sometida a las

decisiones de la junta militar. Pero tras un plebiscito llevado a cabo un 5
de septiembre de 1988 dictamino que Augusto Pinochet no debe
permanecer en el gobierno y de debe llamar a elecciones, y es as como
en 1990 asume como presidente Patricio Aylwin y Chile retorna a la
democracia.

REPBLICA
Cicern en su libro titulado La Repblica, en la poca de la Repblica
Romana, define a esta en la expresin res-publica en el latn; donde en
el castellano se puede definir como la cosa del pueblo. Pero tambin
Cicern se pregunta Qu es el pueblo en una repblica? A lo que el
mismo responde: El pueblo es la muchedumbre agrupada en torno a la
justicia.
Tomando en cuenta este pensamiento y postulado de Cicern, una
Repblica es un marco moral para las relaciones humanas, en la ciudad
o en un pas, para el ordenamiento del bien comn, siempre en torno de
la virtud de la justicia. Entonces el estado no es una cuestin privada del
gobernante, sino que es asunto y responsabilidad de todos los miembros
del pueblo.
La Repblica nos incluye a todos, donde el pueblo cobra existencia para
la accin colectiva, como un sujeto se articula para actuar en lo comn,
y ste debe someter su voluntad al orden moral. Tiene lmites. Por eso
debe agruparse en torno a la justicia, como seal Cicern. De lo
contrario sera meramente muchedumbre, pero no sujeto de genuina
vida republicana.
Por otro lado, Rousseau en su obra El contrato social presenta una
Repblica en la que el poder soberano, una vez constituido por la
voluntad de todos, sera infalible, sin la necesidad de otorgar garantas.

10

Tambin indica que la persona pblica, formada por la unin de todas

las personas, primero toma el nombre de ciudad, y hoy de Repblica o
cuerpo poltico; sus miembros lo denominan estado cuando es pasivo y
soberano cuando es activa, y potencia cuando se la compara con otras
personas pblicas semejantes a ella misma. Por ende la repblica,
como cuerpo colectivo creado, por acuerdo general de toda la
comunidad, tiene la voluntad general del pueblo. La soberana se
encuentra entonces en esa voluntad general, que en s, es la suma total
de las voluntades individuales de los miembros del contrato social.
Adems, tambin agrega, que la Repblica se rige por la ley y se orienta
al bien comn. La soberana popular no consiste, entonces, en la
voluntad

de

la

mayora

de

intereses

privados,

particulares

contingentes, sino en la voluntad general, en tanto expresin del inters

comn.
Conceptos Clave
Formas de gobierno: Un gobierno es el medio por el cual se hace
cumplir la poltica del Estado, as como el mecanismo para la
determinacin de la poltica del Estado. El Gobierno normalmente se
conforma de legisladores, administradores y rbitros. Los gobiernos
pueden clasificarse en varias formas.
Repblica Democrtica: Una repblica democrtica es un sistema
constitucional independiente de los vaivenes polticos, incompatible con
tiranas y monarquas, y en la cual tanto los gobernantes como los
gobernados

se someten

por

igual a

un conjunto

de principios

fundamentales normalmente establecidos en una constitucin.

Caractersticas de una Repblica Democrtica:

No se encuentra sujeta a disposiciones personales o a la autoridad

de turno, sino que se caracteriza por estar supeditada a las leyes y
su propia organizacin. De esta manera, encontramos una
estabilidad muy importante en comparacin a otras formas de
11

gobierno, el funcionario se vuelve reemplazable sin poner en

peligro la repblica.
La separacin de poderes debe ser clara y precisa. Al igual que el
punto anterior, se intenta de esta manera garantizar un orden
institucional

independiente,

donde

la

sociedad

se

encentra

representada.
Con respecto al mbito legal, es importante aclarar que se debe
garantizar una igualdad ante la justicia, independiente de toda

condicin social o econmica.

El Estado debe rendir cuentas ante la poblacin sobre sus
medidas. No puede existir lo que se conoce como secreto de

Estado. El Estado es una herramienta para la poblacin.

La poblacin debe participar activamente de la poltica.

Surgimiento de la repblica
Se inici con el derrocamiento de la Monarqua Romana, 509 a. C.,
impulsado por la corrupcin monrquica se produjeron revueltas dentro
de Roma que significaron este cambio de rgimen, de un rgimen
Monrquico a un rgimen Republicano. Se llev dentro de un modo
constitucional y legitimo para la poca. La republica proviene de la
lengua latina Res-publica, que en el espaol significa, cosa pblica.
Este rgimen haca sus diferencias cuando se fueron proclamando
nuevos cargos dentro del poder de la Republica Romana y ciertos cargos
que existan dentro de la Monarqua ya no tenan ese poder existente en
el periodo anterior. Tomando en cuenta lo anterior los cargos u
organismos de gobierno en el poder eran:
1. Los Cnsules: Fueron en nmero de dos, elegidos anualmente por la
asamblea popular. Ejercieron casi los mismos poderes que le haban
correspondido al Rey durante la Monarqua Romana, o sea la direccin
suprema en paz y guerra, la consulta de los dioses, la convocatoria del

12

Senado y de la Asamblea Popular, as como la administracin de justicia.

Los cnsules se controlaban mutuamente, siendo, por ello, difcil que
uno usurpase el poder y se convirtiese en Tirano. Al abandonar el cargo
de Cnsules deban dar cuenta de su gobierno ante la Asamblea. En
caso de emergencia y de peligro nacional, se decret que los Cnsules
deban nombrar a una persona con poderes absolutos llamado Dictador;
este cargo deba cesar una vez terminado el peligro y, en ningn caso,
poda durar ms de seis meses.
2. El Senado: Que ya haba funcionado en la Monarqua Romana, ahora,
durante la Republica, no solo mantuvo su serie de atribuciones, sino que
se afianzo definitivamente como un organismo consultivo que oriento y
aconsejo el gobierno de Roma, dirigiendo el ordenamiento interior y la
actuacin en el exterior de la poltica romana.
3. Las Asambleas: Reciben tambin el nombre de comicios y fueron de
tres clases:
Asamblea Curial: Reunin de patricios que comprendan 30 curias, en
cada una de las cuales se votaba por cabeza para obtener, as, la
opinin de la mayora. Constituy la asamblea ms antigua.
Asamblea Centural: Reunin de ciudadanos bajo sistema militar y
agrupados de cien en cien, teniendo cada agrupacin un voto. Se
reunan en el Campo Marte bajo la presidencia de los cnsules; dictaban
leyes y tenan a su cargo la eleccin de los mismos cnsules.
Asamblea Tribal: Era la reunin de la plebe, pero agrupaba en tribus. Sus
acuerdos tenan fuerza de ley y se llamaban Plebiscitos. Adems, dentro
de sus atribuciones durante la Republica, se contaba la de nombrar a los
Tribunos de la Plebe.
De este modo y con este nuevo rgimen o modelo poltico trajo consigo
una nueva estructuracin en lo que eran las leyes y el derecho. Adems
esta solidificacin poltica que significo el nuevo proceso, permiti que la
se implantara la poltica exterior expansionista, donde lleg a tener los
ms altos ndices de expansin territorial en lo que es Europa en
13

conjunto con el Mar Mediterrneo, esto hizo crecer mucho ms su poder

dentro de lo que era el mundo conocido hasta ese entonces.
Evolucin de la republica
En la antigedad: El ms importante ejemplo es el de la Repblica
Romana, tras el cambio de rgimen desde una Monarqua; donde el
aspecto ms fundamental fue la oportunidad de participacin en
cuestiones polticas de segmentos sociales de Roma que nunca haban
tenido al alcance. En este periodo se caracteriz por la creacin del
Senado como ente importante dentro de la Repblica.
En la poca moderna: la era del republicanismo moderno comenz con
la guerra de la Independencia estadounidense (1775- 1783) y la
Revolucin Francesa (1789-1799). Aunque ya existan elementos de
gobierno republicano en las instituciones administrativas de las colonias
britnicas en Amrica, el republicanismo no se convirti en caracterstica
dominante del pensamiento poltico estadounidense hasta que los
colonos declararon su independencia. El establecimiento de Estados
Unidos como repblica federal, con un sistema integrado por tres
poderes coordinados pero independientes, sent un precedente que
sera luego muy imitado tanto en Europa como en otras partes del
mundo.
En la poca contempornea: en el siglo XX se produjeron dos oleadas de
formacin de nuevos estados republicanos, coincidiendo con el final de
las guerras mundiales. Casi todos los estados de reciente independencia
se organizaron como repblicas, aunque algunos surgidos tras la I
Guerra Mundial emprendieron su andadura como monarquas. La
Revolucin Rusa de 1917 y la consiguiente transformacin del Imperio
Ruso en la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) abrieron un
nuevo captulo en la historia del republicanismo.
Los pases que se encuentran en proceso de desarrollo econmico y
poltico surgidos tras la liquidacin de los imperios coloniales europeos
14

supusieron profundos problemas para las repblicas democrticas. Uno

de estos problemas era el planteamiento de si un gobierno realmente
representativo poda ser elegido por votantes analfabetos y mal
informados..
DEMOCRACIA Y REPUBLICA EN LA ACTUALIDAD.
Ahora que comprendido a cabalidad el origen de ambos conceptos, sus
formas originarias, y como estos fueron modificndose a travs de los
siglos para adaptarse a los distintos modelos econmicos, a las distintas
culturas y tamaos de sociedades humanas, podemos centrarnos en la
actualidad, donde a diferencia de lo que muchos creen y generalizan, no
todas las democracias alrededor del mundo son iguales, como no todas
las republicas lo son.
En primer lugar entre los modelos mas tradicionales que conocemos,
esta la democracia semidirecta, tipo de gobierno donde si bien no se
presenta una representatividad clsica como la Griega, aquella donde el
pueblo decida directamente sobre los asuntos que eran concernientes
al diario acontecer de la polis. Esta democracia semidirecta, se presenta
distinta de la representativa ya que si bien el pueblo no ejerce
directamente
Por

ello,

la

el
podremos

poder,
definir

existen
como

aquella

mtodos
forma

directos.
de gobierno

democrtico en que el pueblo delega el ejercicio de una parte del poder

poltico y soberano en sus gobernantes, reservndose el para si el
ejercicio de una parte de la soberana para resolver directamente ciertas
materias especificas de inters general.
As la ciudadana no solo es llamada a elegir a los componentes de los
rganos pblicos fundamentales, sino que tambin

a intervenir o

15

participar de diversas maneras en la orientacin gubernativa y en la

decisin de los problemas pblicos relevantes.
Estos

se

ejercen

tradicionalmente

travs

de

instituciones

de

democracia semidirecta como:

El plebiscito: este consiste en una consulta al cuerpo electoral sobre una
cuestin publica o a un acto poltico que es de relevancia para el estado.
El referndum: aquel tiene similitud con el plebiscito y es fcilmente
confundible, ya que al igual que este,

consiste en una consulta al

cuerpo electoral, pero, se diferencia por cuanto en este caso el objeto de

la consulta es un acto normativo.
La iniciativa popular: consiste en la facultad del cuerpo electoral o de
una fraccin del mismo para proponer al rgano legislativo que legisle
sobre una determinada materia, obligndolo a entrar en actividad, se
llama iniciativa articulada cuando la proposicin incluye un proyecto
de ley ntegramente articulado.
El veto popular: es la facultad que se concede al cuerpo electoral para
que dentro de cierto plazo, contado desde la aprobacin de un proyecto
de ley por el congreso y antes de que entre en vigencia, solicite que
consulte a la ciudadana sobre su aceptacin o rechazo.
Y Finalmente.
La Destitucin Popular o Revocatoria o Recall: Esta facultad es la
del cuerpo electoral para solicitar que se someta a la consulta de la
ciudadana la expiracin del mandato de un gobernante antes del
termino de su periodo, si el resultado de la consulta resulta adverso al
gobernante este debe cesar en sus funciones de inmediato.
16

Este caso corresponde de manera generalizada al de Chile, donde la

Constitucin establece varias de las instituciones nombradas con
anterioridad,

algunos usados con frecuencia en la historia de Chile,

como el plebiscito.
En segundo lugar hallamos la Democracia representativa o indirecta,
esta es la forma de gobierno democrtico en que el pueblo delega el
ejercicio del poder poltico y soberano en autoridades elegidas
peridicamente y polticamente responsables. Esta forma existe como
evolucin del modelo clsico de democracia, y como respuesta a las
dificultades tcnicas que significara ejercer una democracia directa en
grandes
Esta

extensiones
tiene

territoriales
como

grandes

masas

caractersticas

ciudadanas.

bsicas:

(i) La integracin de los rganos fundamentales del poder publico que

deben emanar de la nacin.
(ii) Los representantes de la nacin deben ser escogidos por los
ciudadanos mediante elecciones y permanecer en sus cargos por un
determinado periodo.
(iii) Las elecciones deben prepararse y realizarse dentro del ejercicio de
las libertades polticas.
(iv) Los representantes populares lo son de TODA la nacin.
(v) Inexistencia del mandato imperativo
(vi) Los gobernantes tienen responsabilidad, poltica, civil y penal.
(vii) La nacin otorga el derecho de elegir como una funcin publica y la
confa a quienes considera habilitados para ejercerla.
Si bien encontramos muchos puntos de encuentro entre la democracia
indirecta y la semidirecta, esto es debido a que la segunda se origina de
la primera, como una formula que busca perfeccionar determinadas
falencias.
17

Podemos ver sin embargo con claridad diferencias, mientras la

semidirecta permite la remocin del poder a autoridades y gobernantes
legtimos, la indirecta no lo permite, esto ya que la representativa busca
primeramente mantener y proteger el estado derecho, y el imperio de la
ley. Esto da fundamento a casos como el de Estados Unidos, pas que a
pesar de su variedad cultural y divisin federal, jams ha visto un coup
d'tat en su larga historia.
El motivo es la gran certeza jurdica que entrega su democracia
indirecta, donde sin embargo la representatividad es una asunto que
deja mucho que desear.
El mejor ejemplo para esta, es Estados Unidos a nivel federal.
Finalmente nos encontramos con la democracia directa, aquella nacida y
conservada desde tiempos griegos, esta es aquella en que el pueblo
titular del poder lo ejerce por si mismo, realizando sin intermediario las
distintas funciones del estado, especialmente entre ellas, las de crear y
ejecutar la ley y de resolver los conflictos que suscite su aplicacin. Esta
debido a criterios tcnicos, es solo posible en territorios pequeos o de
baja poblacin, as es como ya analizado previamente sus caractersticas
solo nos remitiremos a ejemplificarla, esta la podemos ver en solo un par
de cantones Suizos, sea en unidades poltico-administrativa menores,
tambin en zonas de igual magnitud en la micro escala del gobierno
federal Alemn, al igual que en cada estado de los Estados Unidos de
Amrica, donde muchos de las decisiones a nivel local, son votados en
propuestas numeradas.
Fundamentos

de

Derecho

Cuando hablamos de trminos tan ntimos al derecho poltico, no

podemos dejar de lado el principal cuerpo legal en materia del mismo,
La constitucin poltica de la republica, as esta en su Art. 4 define Chile
18

es una republica Democrtica. Esta nica mencin es todo el

fundamento explicito de la cual el legislador dejo en nuestra base
jurdica,

no

obstante

este

existen

muchos

artculos

ligados

estrechamente que ayudan a completar esta definicin, los cuales

analizaremos

brevemente;

Primero, el Art. 5 si bien centra su atencin en variadas materias, afirma

que la soberana reside esencialmente en la nacin, y su ejercicio es
ejercido por el pueblo a travs de las instituciones semidirectas, as
incluyendo los elementos constitutivos de la democracia, nos acerca
mas a una definicin clara del porque. El reconocimiento de los derechos
inherentes a la calidad de ser humano, y las limitaciones del estado,
tambin nos acercan a la democracia.
Por otro lado los Art. 13, 14 y 15 de la constitucin fijan los requisitos de
ciudadana, y del ejercicio del mximo derecho democrtico civil, el
sufragio, definiendo sus caractersticas.
Ya adentrados hacia el Art. 19 de las garantas constitucionales, vemos
en los numerales 2, 14, 15,17, 24, 25 y 26 en donde a travs de
garantas en la proteccin de los derechos de igualdad ante la ley,
peticin a la autoridad, asociacin, al trabajo y su proteccin, admisin
a las funciones publicas, a la propiedad y de la propiedad, de artes y
finalmente la garanta de garantas, el legislador establece criterios
objetivos democrticos y libres del ejercicio de derechos, aquellos que se
obtienen por la sola condicin humana y con contadas excepciones solo
pudieran ser limitados por condiciones prevista en la ley, todas ellas
evitando la arbitrariedad del acto jurdico.
Los artculos recopilados anteriormente son parte de los primeros tres
ttulos, de la Constitucin Poltica de la Republica, desde ahora CPR, all
19

podemos encontrar generalidades sobre el funcionamiento del estado y

como este se compone de manera basal.
Ahora nos debemos adentrar en los ltimos ttulos para lograr definir
aspectos funcionales de la democracia, as tambin lograremos explicar
con mayor certeza el funcionar institucional de la republica democrtica
Chilena, para esta explicacin solo nos enfocaremos en la CPR, ya que si
bien existen leyes como la LOC N 18.556, o la N 18.603, y variadas
referencias en el Derecho penal, o el Derecho civil, estas no forman
parte tan relevante de la formacin poltica del estado.
Para continuar este anlisis y explicar el funcionamiento, debemos dejar
en claro, que no ser explicado el funcionar bsico del este,
comprendido como la divisin de sus funciones, y los mximos
representantes de aquellos. Sino que iremos directamente hacia
definiciones funcionales tales como las expuestas en los Art. 46, 47 y 49,
parte que del capitulo V Congreso Nacional , donde a modo de ejemplo
podemos hallar la especifica composicin del congreso nacional,
estableciendo un numero fijo de diputados (120), y 2 senadores por cada
circunscripcin

electoral,

designando

su

forma

cumplimiento de funciones y plazos, pero sobretodo,

de

eleccin,

establece sus

funciones como organismos fiscalizadores cuyo motivo es proteger la

democracia

funcionalmente

mediante

la

adopcin

de

acuerdos,

comisiones y vetos. Esto es lo que tradicionalmente formula a Chile

como una Republica, esta forma de divisin de las funciones publica,
junto a la importancia de la funcin ejecutiva, es lo que define a la
republica, ya que si bien la figura presidencial, puede perder importancia
en

determinadas

ocasiones,

facultades

tales

como

la

iniciativa

presidencial, y su exclusividad en materia econmico nos fijan en una

republica presidencialista plena.

20

Sin embargo todos estos artculos son solo ejemplos, ya que el analizar
los ltimos diez captulos de la CPR, significara un tarea titnica,
tradicionalmente estos captulos son objetos de estudios en la rama del
Derecho administrativo, aquella que se ocupa del funcionar orgnico del
estado,

estableciendo

principios

jurdicos

para

el actuar

de los

funcionarios del estado.

En resumidas cuentas debemos comprender que el actuar del estado

esta principalmente ligado a los limites de su soberana, esta debido a
su procedencia, es por esencia democrtica, convirtiendo al estado, en
un

rgano

de

ejercicio

democrtico.

CIERRE
Conclusin
As podemos ver que el estado chileno si es un estado democrtico de
organizacin republicana, pero esto fue siempre as? Creemos que es
necesario concluir con un breve viaje a travs de las constituciones y
reglamentos Chilenos para evidenciar como el estatus jurdico definitorio
de Chile ha ido evolucionando.
As comenzamos con el reglamento constitucional de 1811, donde si
bien debido a su carcter proto nacional, y la aun permanencia de
instituciones coloniales no logramos distinguir a Chile, vemos pices y
breves luces de lo que tiene por aparente intencin ser ya, una republica
democrtica; as el reglamento expresa la necesidad de dividir en 3
partes el poder del estado, esto segn la teora antigua aun imperante,
un rgano ejecutivo, uno legislativo y uno judicial, cada cual asignado a
travs de instituciones coloniales y otras nuevas, con el fin de fijar los
limites de cada uno sin confundir ni comprometer sus objetivos
21

Luego

hacia

1812, el nuevo reglamento, brevemente, comienza

haciendo en su primer articulo, mencin directa al pueblo, dando una

seal de aceptacin democrtica y representatividad, sin embargo,
dejando de lado la republica, debido a que fija al Rey Fernando VII como
soberano.
Le sigue el reglamento de 1814, vemos otro cambio, ya que este no es
un reglamento constitucional sino uno para el gobierno transitorio,
donde debido al contexto histrico de la reconquista, se fija la figura del
Director Supremo una vez mas, este con facultades amplsimas e
ilimitadas.. , se mantiene una suerte de senado con propsitos
consultivos pero sin representatividad. En resumidas cuentas, durante
este reglamento podemos observar un temporal retroceso en el proceso
hacia la republica democrtica.
Ahora, llegada la Patria nueva, nos hallamos con el primer proyecto de
constitucin provisoria, este en 1818, dictado por el supremo director de
Chile, este establece primeramente los derechos del hombre, basados
en la dignidad humana se explayan de manera similar a hoy en da,
establece el principio de igualdad ante la ley, y hasta principios penales
como el de inocencia y el pro reo. Sin embargo resulta casi
decepcionante no encontrar ninguna mencin de palabras como
representatividad,

demos, o republica.

No obstante al igual que en

casos anteriores, si se habla de materia civil en materia de ciudadana,

por tanto asumiendo el origen de la soberana, tambin respecto de la
conformacin del organismo estatal, este una vez mas divide el poder en
3.
La constitucin provisoria de 1822 no es sino la publicacin del proyecto
relatado

con

anterioridad,

pero

agregando

artculos

para

la

administracin especifica del estado.

22

El

ao

1823,

esta

se

vuelve

permanente

con

modificaciones

interesantes, si bien su estructura general se mantiene similar, esta

agrega un concepto muy importante, en su articulo primero, menciona
El Estado de Chile es uno e indivisible; la representacin nacional es
solidariamente por toda la Repblica. aqu dos cosas llaman la
atencin, primero la afirmacin de la indivisibilidad del estado y
sobretodo la palabra Repblica, si bien no se define que el Chile no es
una republica, ni menos democrtica, esto podra inferirse ya, desde
1823 como una realidad implcita, con vagos mecanismos en ambos
conceptos, pero casi existente.
En 1828, surge la primera constitucin poltica que se titula a si misma
como De la republica de Chile, aqu vemos una constitucin mucho
mas moderna, donde se especifica que la soberana reside en la nacin,
pero lo mas relevante es que en su articulo 21 bajo el capitulo IV de
nombre De la forma de gobierno, vemos que Chile adopta para su
gobierno la forma de Repblica representativa popular. Un gran paso, ya
que define orgnicamente y funcionalmente al pas, sin embargo, aun no
logramos ver ninguna inclusin del concepto democracia, aun cuando
podramos inferirlo, sin embargo, es extremadamente importante para
un texto constitucional, el ser explicito.
Ya hacia 1833, la Constitucin mantena la base de 1828, con ligeras
modificaciones y explicaciones, en el mismo titulo De la forma de
gobierno nos encontramos con dos artculos mas, tres en total que
declaran a Chile con un gobierno representativo popular,

nico e

indivisible y establece nuevamente la soberana en la nacin. Si bien

podramos considerar la representacin popular, democracia a priori, no
es correcto hacerlo en un mbito jurdico, aun cuando el espritu del
legislador lo insinu, ya que este puede, y probablemente individualiza
la forma de gobierno en una forma mas vaga.

23

92 aos pasaron para que nuestro pas recibiera una nueva constitucin,
esta vez de la mano del gobierno de Arturo Alessandri Palma se vuelca
por sobre fuertes crisis sufridas por el control poltico, para establecer
una vez mas, el estado de Derecho.
Aqu en su capitulo primero,

la constitucin busca establecer por

primera ves una forma de gobierno especifica y correctamente

redactada Art.1.- El Estado de Chile es unitario. Su Gobierno es
republicano y democrtico representativo. As vemos que finalmente
se define al gobierno como republicano y democrtico representativo,
sin embargo cometiendo dos errores conceptuales, alineando a Chile
como una democracia representativa, y hablando de Gobierno, asunto
que seria posteriormente tratado y discutido por los autores de Derecho
constitucional

durante

dcadas

hasta

la

llegada

de

la

nueva

constitucin.
Hacia el final podemos ver que la evolucin Jurdica de Chile, en materia
constitucional, ha sido un constate avance y retroceso, esto debido a
que gran parte de estas normas afectan decisiones relacionadas al
poder poltico y econmico, sin embargo podemos notar que gran parte
de ella siempre parece avanzar en post del bien comn, desde sus
humildes inicios con textos de no mas de 10 paginas, hasta nuestra
actual constitucin.
Esta formulada en 1980, en su Articulo 4 finalmente formula de forma
correcta la frase Chile es una republica democrtica, ya habiendo
analizado a fondo la constitucin de este ao, y algunas de sus
reformas, podemos decir que esta es sino la forma mas perfecta de ellas
hasta ahora, esto sin embargo no significa que debamos bajar los
brazos, el derecho tiene vida, y junto con la evolucin de la sociedad y
tecnologa esta debe hacerlo a la par.

24

Reflexin.
Podemos decir con certeza que uno de los Artculos ms breves de la
constitucin, es tambin uno de los que ms significado guarda, ya que
cuando trata de regmenes polticos, no existe clasificaciones exactas
para cada cual, sino que el rgimen de cada pas encaja mejor en una
categora que otra, sin embargo guardando diferencias entre uno y otro.
Pero, cul es la real importancia de la definicin de un rgimen
poltico?, en el pasado hemos visto ocasiones donde si bien lo plasmado
en la ley a modo filosfico no resulta ser certeramente lo que ocurre en
la prctica , es esto el tipo de cosas que buscamos erradicar, las certeza
jurdica no es solo un concepto exclusivo de las ramas de estudio del
derecho, si no, un concepto con el que todos debiramos familiarizarnos.
La necesidad de la exactitud del lenguaje es un problema que afecta a
todas las reas de estudio, pero aqu vemos un ejemplo exacto de la
problemtica, cuando una constitucin no menciona con certeza el tipo
de rgimen bajo el cual este se estructurar, podemos encontrar futuros
y posibles problemas que no solo sern tratados por el tribunal
constitucional, o por el legislador al momento de redactar leyes de
menor nivel, sino de teora poltica, cuando un movimiento social se crea
y busca un fin comn, este se basa en preceptos filosficos, aquellos
deben ser fundamentados y teorizados, un buen ejemplo de esto, son
los movimientos de reforma constitucional, que no si bien persiguen
cambios en la practica para el diario vivir, estos deben basarse en
filosofa del derecho, esto para justificar las reformas exigidas o postular
posibles soluciones. Cuando el legislador estableci hacia 1925, que
Chile era una Democracia representativa, implcitamente quiso aclarar y
especificar la organizacin estatal, sin embargo, crea la problemtica de
que cuando quisieran establecerle leyes (aun de qurum calificado), que
redujeran las facultades de la funcin ejecutiva, o modificar las formas
de representatividad, esta ley pudiera ser impugnada por el tribunal

25

constitucional, y ser declarada inconstitucional.

Como vemos muy

importante, primer ver la realidad poltica del pas, y luego legislar, hoy
podemos decir con certeza que Chile se compone en base a una
democracia

semidirecta,

donde

si

bien

no

encontramos

una

representatividad directa y perfecta de los inters de cada ciudadano,

podemos ver un mejor acercamiento que en el caso de la democracia
representativa. No podemos obviar los problemas que aquejan al
sistema poltico hoy en da, sin embargo debemos comprender, que , la
nica manera de lograr los cambios que requerimos, es mediante el uso
de todas las vas de expresin directa de voluntad que se nos entregan.
Muchos creen que una democracia directa seria una buena opcin, sin
embargo, como hemos hablado con anterioridad esto no se hace posible
debido a la gran extensin longitudinal de nuestro pas, as finalmente
aquella democracia, se convertira en una viva recreacin de la original
pseudo-democracia

griega,

donde

en

teora,

todos

decidan

del

acontecer de la polis, pero en la realidad solo un grupo aristocrtico lo

hacia.
Es por ello, que nuestra mejor herramienta es el uso de la informacin
en pos de un mejor futuro, y buscar un paso acelerado para la
realizacin de las modificaciones que nuestro sistema requiera.
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