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DERECHO NOTARIAL
Trabajo:
RAMFIS QUIROZ, MA
Santiago de los Caballeros, Repblica Dominicana
8 de Septiembre de 2012
TEMA I
ORIGENES DEL DERECHO NOTARIAL. CONCEPTO, OBJETO E IMPORTANCIA
INTRODUCCION
madera con cerradura en la que guardaba el papel, las plumas, la tinta y el tintero con
los que escriba. Adems, la caja de arenilla, usada como secante y las agujas e hilos
para coser los papeles.
Nuestro Derecho Notarial desde sus primeros paso que dan lugar con el
descubrimiento de Amrica sufre una serie de etapas, las cuales comprenden el
descubrimiento de nuestra isla en el 1492, pasando por la ocupacin haitiana de
1822, poca republicana a partir de 1844, hasta llegar a la ocupacin
norteamericana de 1916, y cuyas etapas contribuyeron de una forma u otra con la
formacin y organizacin del derecho notarial dominicano.
Civilizaciones Antiguas
Desde mucho antes de la invencin de la escritura, las necesidades de la vida han
llamado a los hombres a contratar entre ellos, las personas siempre han estado
interesadas en poner testigos o poseer algn escrito para dejar constancia de su
negocio jurdico.
Eran los tiempos en que la prueba testimonial era la nica que se poda establecer las
obligaciones reciprocas, pues en la antigedad, las convenciones se hacan ante
numerosas personas presentes para que sirvieran de testigos de las mismas.
Desde los tiempos Bblicos, en el antiguo testamento de la Biblia, se presentan
algunos episodios que constituyen autnticos ejemplos, en el libro de Gnesis,
captulo 21, versculos 27 al 31 inclusive, se describe una forma de convencin
testimonial, dicho captulo registra lo siguiente:
Abraham tom unas ovejas y unas vacas y se las dio a Abimalec e hicieron los dos un
pacto. Abraham apart siete ovejitas de su rebao y Abimalec le pregunto: qu
significan estas siete ovejitas que has apartado?, y l le respondi; estas siete
ovejitas las recibirs de mi mano como prueba de que yo he abierto este pozo. Por
eso fue llamado aquel lugar Berseba, o sea pozo del juramento, porque all juraron
ambos, hicieron, pues, un pacto en Berseba.
Esto es un ejemplo de una prueba testimonial. Como esta existen muchas otras
pruebas en la Biblia, en los que los contratantes requeran testigos o documentos para
asegurarse de la validez de lo pactado.
Se les atribuye a los Fenicios haber organizado los signos grficos y seales
existentes en esos tiempos hasta transformarlos en lo que es hoy el alfabeto. Con la
invencin de la escritura las convenciones son constatadas de manera ms cierta y
permanente, siendo reemplazada la presencia del pueblo por la de un escriba, que era
una persona que poda leer y escribir, y que estaba autorizada por el Estado para
realizar dichas convenciones. Por razones de esa autorizacin estatal se les llam
pblico, trmino que con el devenir del tiempo se ha aplicado a los oficiales o
funcionarios que ejercen al servicio del Estado.
Algunos destacados tratadistas del derecho notarial, consideran que en las pocas
primitivas la funcin, o ms propiamente el oficio de escribano, exista completamente
en los ordenamientos, pero no se haba creado el funcionamiento que lo ejercera con
autonoma y eficacia como hoy en da corresponde a la funcin notarial.
En este punto traemos a colacin una frase que es atinente al caso:En el principio fue
el documento. No hay que olvidarlo, el documento creo al notario, aunque hoy el
notario haga el documento.
notariales y los protocolos y estableciendo una tarifa por las actuaciones de los
notarios. Se mantuvo vigente, con algunas modificaciones, hasta el ao 1927.
1.3 PRIMERA LEY SOBRE EL NOTARIO EN REPBLICA DOMINICANA
El 8 de noviembre de 1927 fue promulgada por el Presidente de la Repblica Don
Horacio Vsquez la Ley no. 770 del Notariado, publicada el 16 de noviembre de 1927
en la Gaceta Oficial No. 3914.
La Ley tena 63 artculos divididos en cinco captulos que recogen lo relativo a los
notarios y sus actos, as como las copias y lo referente al protocolo y guarda y
transmisin de los archivos notariales.
Esta ley No. 770, a pesar de que sufri varias modificaciones, se mantuvo regulando el
ejercicio notarial por ms de treinta y cinco aos hasta que fue completamente
derogada y sustituida por la presente ley, la No. 301, que derog la Ley 770 y sus
modificaciones, as como cualquiera otra que le sea contraria.
1.4 CONCEPTO DE DERECHO NOTARIAL. NOTARIO
Conceptos del Derecho Notarial
Esta rama del saber jurdico ha sido objeto de numerosas definiciones. La doctrina, la
jurisprudencia y las legislaciones de diferentes pases han abordado el tema. De entre
estos conceptos vamos analizar solo algunos.
Derecho Notarial, Segn el III Congreso Internacional del Notario Latino, es un
Conjunto de disposiciones legislativas, reglamentarias,
uso,
decisiones
jurisprudenciales y doctrinas que rigen la funcin notarial y el instrumento pblico
notarial
El Derecho Notarial es el ordenamiento jurdico de la funcin notarial, as como
tambin se puede definir como el estudio del conjunto de normas jurdicas contenidas
en las diversas leyes que regulan obligaciones y modalidades a que deben ajustarse el
ejercicio activo de la funcin de Escribano.
El Derecho Notarial es el conjunto de normas jurdicas de fondo y forma
relacionados con la escrituracin y que determinan a la vez las facultades y deberes
del notario en el ejercicio de su augusto ministerio pblico.
El Derecho Notarial es la conducta del Notario, o sea en cuanto autor de la forma
pblica notarial.
El Derecho Notarial es aquella rama cientfica del Derecho Pblico que,
constituyendo un todo orgnico sanciona en forma fehaciente las relaciones jurdicas
voluntarias y extrajudiciales mediante la intervencin de un funcionamiento que obra
por delegacin del Poder Pblico.
El Derecho Notarial es un conjunto de doctrinas o de normas jurdicas que regula la
funcin del escribano y la teora formal del instrumento pblico.
El Derecho Notarial es parte del ordenamiento jurdico que, por conducto de la
autenticacin y legalizacin de los hechos hace la vida normal de los derechos.
Los notarios estn investidos por el Estado de fe pblica para autenticar hechos y
actos que ante ellos pasan y se otorgan. De ese concepto surge la interrogante de si
los notarios son o no funcionarios pblicos.
1.6 OBJETO DE ESTUDIO DEL DERECHO NOTARIAL
El objeto de estudio del derecho notarial no es nico y depende de la posicin que se
asuma dentro de las posiciones doctrinarias que se disputan la supremaca de sus
opiniones. Existen dos grupos: a) Los Instrumentalistas y b) Los Teorizantes.
a)
b)
c)
f)
g)
Principio de Publicidad: Los actos que autoriza el Notario son pblicos; por medio
de la autorizacin notarial se hace pblica la voluntad de la persona. Este principio de
publicidad, tiene una excepcin, y se refiere a los actos de ltima voluntad,
testamentos y donaciones por causa de muerte.
j)
BIBLIOGRAFIA
Otros
18.08.2010
23 minutos de lectura
derecho
1. IMPORTANCIA DEL TEMA
Un tema que debe ser tenido en cuenta es la importancia del tema, el que
permitir conocer los motivos por los cuales el derecho notarial debe ser
estudiado. Esta rama del derecho es muy importante, por lo tanto, en la
presente sede citamos algunas definiciones de otros autores sobre dicho
trmino jurdico, e igualmente comentamos las mismas, y con ello pretendemos
aportar a la doctrina notarial para perfeccionar el significado o definicin del
trmino jurdico Derecho Notarial, lo cual dejamos constancia a efecto de que
el presente trabajo sea estudiado por los notarialistas mas connotados no slo
del derecho peruano, sino tambin del derecho extranjero.
En varias de stas definiciones se comete el error de afirmar que el derecho
notarial es un conjunto de normas, con lo cual no estamos de acuerdo, y para
tal efecto citamos algunas de las fuentes mas conocidas dentro del derecho
notarial.
Es decir, el derecho no es igual que la ley y en consecuencia el derecho
notarial no es igual que las normas notariales, lo cual es poco conocido en pre
grado, pero si es bastante conocido en los estudios de post grado de mayor
duracin, es decir, nos estamos refiriendo a los estudios de maestra,
doctorado, phd y postdoctorado en derecho notarial, los cuales no existen en el
derecho peruano, sino que se estudia esta rama del derecho pblico junto con
el derecho registral. En tal sentido, en el derecho peruano existen maestras en
3. TOLERANCIA
Todos estos comentarios han sido formulados con mucho respeto hacia sus
autores, es decir, debe primar la tolerancia hacia los indicados y tambin con el
presente trabajo, el cual es redactado con mucho cuidado y respeto hacia los
autores de las definiciones y esperamos que sea comprendido con esta
caracterstica, ya que se busca aportar a favor del derecho notarial, no slo
peruano, sino tambin extranjero.
4. OPINION DE LUIS M. BOFFI BOGGERO
Para Luis BOFFI BOGGERO el derecho notarial es:
El ordenamiento jurdico de la funcin notarial[1].
El derecho notarial no es un ordenamiento jurdico, sino que ste ltimo es una
parte del derecho notarial. Dentro del ordenamiento jurdico notarial podemos
citar el caso del decreto legislativo del notariado y al texto nico ordenado de
su reglamento, entre otras tantas normas, sin embargo, dichas normas
notariales y las restantes son o constituyen tan slo una parte del derecho
notarial, por lo tanto, existen otras partes, las cuales son las siguientes:
jurisprudencia notarial, ejecutorias notariales, costumbre notarial, doctrina
notarial, principios notariales, realidad notarial, manifestacin de voluntad
notarial, entre otras tantas partes del derecho notarial, las cuales no han
merecido atencin en la definicin citada, por ello las citamos a efecto de
conocer mas ampliamente el derecho notarial y tomar conciencia que dicha del
derecho es bastante amplia.
5. OPINION DE JOSE MAXIMO PAZ
Jos Mximo PAZ sostiene que el derecho notarial es:
El estudio del conjunto de normas jurdicas contenidas en diversas leyes que
reglan las obligaciones y modalidades a que deben sujetarse el ejercicio activo
de la funcin del escribano, como regente o adscripto de registro de contratos
pblicos[2].
En esta definicin se sostiene que el derecho notarial es un conjunto de
normas jurdicas, con lo cual no estamos de acuerdo porque las indicadas
normas son slo una parte del derecho notarial, y en consecuencia ste ltimo
es mas amplio que las normas legales notariales, las cuales en el caso peruano
ameritan ser ampliadas y codificadas a efecto de que en el derecho notarial
peruano se cuente dentro de breve plazo con un Cdigo Notarial.
Es decir, otras partes del derecho notarial son la doctrina notarial, principios
notariales, jurisprudencia notarial, la cual no slo es judicial, sino que existen
otros tipos, clases o variedades de dicha fuente del derecho, adems se debe
tener en cuenta otras fuentes del derecho o partes del mismo, dentro de las
cuales podemos citar el caso de las ejecutorias notariales, costumbre notarial,
realidad notarial, entre otras tantas partes de la rama del derecho estudiada en
el presente.
6. OPINION DE ENRIQUE J. RISSO
El autor Enrique J. RISSO precisa que el derecho notarial es:
El conjunto de normas jurdicas de fondo y forma relacionadas con la
escrituracin y que determinan a la vez las facultades y deberes del notario en
el ejercicio de su augusto ministerio pblico[3].
RISSO sostiene que el derecho notarial es un conjunto de normas jurdicas,
con lo cual no estamos de acuerdo por que las mismas constituyen o son tan
slo una parte muy pequea del derecho notarial, sin embargo, los que recin
inician sus estudios en el derecho cometen el error o tienen la costumbre de
confundir el derecho con las normas, y esto tambin ocurre en el derecho
notarial, en el cual se lo confunde con las normas jurdicas notariales, las
cuales deben tenerse en cuenta slo como una parte de dicha rama del
derecho, pero repetimos que no son lo mismo que el derecho notarial.
En cuanto a normas de fondo y forma se entiende que segn esta definicin
esta rama del derecho no se ubicara en el derecho pblico, sino al parecer en
el derecho mixto, pero en todo caso constituye un gran aporte a la doctrina
notarial (o doctrina del derecho notarial, la cual es una fuente del derecho
notarial), el hecho de distinguir la parte sustantiva de la parte procesal o
adjetiva, las cuales se encuentran perfectamente distinguidas y estudiadas en
algunas otras ramas del derecho, como es el caso del derecho laboral, en el
cual se distingue el derecho sustantivo del derecho procesal adjetivo, lo cual
dejamos constancia a efecto de conocer mas ampliamente la rama del derecho
materia de estudio y anlisis como es por cierto el derecho notarial, sobre la
cual nos ha brindado una importante definicin RISSO.
7. OPINION DE ALBERTO VILLALBA WELSH
Alberto VILLABA WELSH afirma que el derecho notarial es:
La conducta del notario, o sea en cuanto autor de la forma pblica notarial[4].
Sobre esta definicin debemos dejar constancia que el derecho notarial no slo
se refiere a la conducta del notario, sino que tambin se refiere a la conducta
de las dems personas que intervienen, actan o participan dentro de esta
rama del derecho.
Es necesario precisar que la conducta notarial es slo una de las tantas partes
dentro del derecho notarial, siendo otras partes la doctrina notarial,
jurisprudencia notarial, ejecutorias notariales, principios notariales, legislacin
notarial, entre otras tantas, las cuales son algunos de los elementos del
derecho notarial, sin embargo, han merecido escasa atencin por parte de los
mas acuciosos del derecho notarial.
Lo cual trae como consecuencia que no se tome en cuenta a otras fuentes del
derecho, lo que dejamos constancia y esto hemos advertido tambin en otras
definiciones anteriores sobre el trmino jurdico estudiado, como es por cierto el
derecho notarial.
La forma instrumental slo se refiere a los instrumentos notariales y queda
fuera de dicho trmino los procesos no contenciosos de competencia notarial,
es decir, como un breve comentario podemos afirmar que esta rama del
derecho resulta ser un tema bastante especializado sobre la cual se ha
publicado escasos libros y menos tratados, lo que debe ser tenido en cuenta a
efecto de tomar en cuenta su escaso desarrollo, lo cual no slo existe dentro
del derecho peruano.
16. OPINION DE BARDALLO
Para BARDALLO el derecho notarial es:
Es un sistema jurdico que tiene por objeto regular la forma jurdica y la
autenticidad de los negocios y dems actos jurdicos para la realizacin
pacfica del derecho [13].
En esta definicin se utiliza el trmino sistema jurdico, lo cual se hace
correctamente, es decir, se conoce la distincin entre normas jurdicas y
derecho o dicho en forma mas clara se conoce la distincin entre normas
notariales y derecho notarial, por ello es que se debe leer y estudiar
cuidadosamente la definicin, la cual se debe tener en cuenta necesariamente
dentro del derecho notarial.
Adems es necesario tener en cuenta q ue e