PERMISOS Y CONCESIONES

En el caso que se requiera adelantar obras o actividades que

impliquen intervencin de cauces, temporal o definitiva, el contratista
deber tramitar el permiso previo de la Autoridad Ambiental, de
acuerdo a cuanto descrito en el numeral 1.
En todos los casos que se requiera la utilizacin de agua de corrientes
superficiales o subterrnea para el desarrollo de las actividades del
proceso constructivo, el contratista deber tramitar y obtener, previo
la iniciacin de las actividades, la correspondiente concesin de agua,
ante la Autoridad Ambiental con jurisdiccin en la zona del proyecto,
para obtener el derecho a su aprovechamiento (ver numeral 2 y 3).
El agua en este tipo de proyectos puede ser utilizada para
abastecimiento de campamentos o casinos, caso en el cual se solicita
para uso domstico; para actividades constructivas, se solicita para
uso industrial y por ltimo para uso minero, cuando se trate de
explotacin de materiales.
En el caso que en las obras de construccin o en las instalaciones del
campamento se generen vertimientos a las aguas superficiales o al
suelo, el contratista deber solicitar y tramitar ante la Autoridad
Ambiental el permiso de vertimientos (numeral 4).
En el caso que las obras de construccin del sistema de
abastecimiento de agua potable requieran la remocin de arboles,
deber tramitarse la autorizacin o permiso de Aprovechamiento
forestal de ser el caso (Decreto 1791 de 1996) por parte del
Contratista de las obras.
Para la instalacin de plantas de trituracin de materiales, de
concreto u otra fuente productora de emisiones atmosfricas, el
contratista deber tramitar y obtener a su costa, previo a la iniciacin
de la operacin de la planta o maquinaria, ante la Autoridad
Ambiental con jurisdiccin en la zona del proyecto, el correspondiente
permiso de emisiones atmosfricas (numeral 6).
Si se requiere adelantar el aprovechamiento minero para de
materiales para la construccin, obtenidos bien sea de canteras o de
cauces y playas de ros, el contratista debe gestionar y obtener los
permisos y/o concesiones mineras ante el Ministerio de Minas y
Energa, INGEOMINAS o su delegado y la licencia ambiental ante la
autoridad ambiental con jurisdiccin en la zona del proyecto (numeral
7).

Cuando la firma contratista adquiera los materiales de construccin a

un tercero se deber verificar que los proveedores cuenten con los
correspondientes permisos o autorizaciones ambientales, de
conformidad con la normatividad vigente.
Respecto a botaderos o escombreras, el contratista deber disponer
de un rea autorizada por el propietario del terreno, planeacin
municipal y permiso de la autoridad ambiental competente, o en
alternativa deber tramitar el permiso para el empleo de escombreras
autorizadas (numeral 8).
El contratista deber tramitar la licencia para para adelantar obras de
construccin y ocupacin de espacio pblico de acuerdo con la
normatividad vigente (numeral 9).

INTERVENCIN DE CAUCES

En el caso que se requiera adelantar obras o actividades no

permanentes que impliquen intervencin de cauces, el contratista
deber tramitar el permiso de la Autoridad Ambiental, de acuerdo con
la normatividad vigente:
Ocupacin de cauces (Decreto 1541 de 1978)
ARTCULO 104. La construccin de obras que ocupen el cauce de
una corriente o depsito de agua requiere autorizacin, que se
otorgar en las condiciones que establezca el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena. Igualmente
se requerir permiso cuando se trate de la ocupacin permanente o
transitoria de playas.
La intervencin de cauces o depsitos de agua, puede ser de tipo
temporal o definitivo.
Temporal: Cuando se requiera adelantar obras o actividades no
permanentes, necesarias para la ejecucin de las definitivas, por
ejemplo vadeos que permitan la ejecucin de las obras.
Definitivo: Para la construccin de puentes o viaductos con pilas o
estribos dentro del cauce, alcantarillas o desvos de corrientes
superficiales.
Estas intervenciones requieren de permiso previo de la Autoridad
Ambiental y para su trmite, al contratista le corresponde presentar
los estudios de rgimen hidrulico de la corriente, dinmica fluvial
de la misma en el sector donde se pretende ubicar la estructura y su
rea de influencia, as como descripcin y anlisis geolgico del sitio
de ubicacin de la estructura, segn trminos de referencia emitidos
previa solicitud.

CONCESIN DE AGUAS SUPERFICIALES

En el caso que se requiera la utilizacin de agua de corrientes

superficiales para el desarrollo de las actividades del proceso
constructivo, el contratista de las obras deber tramitar la concesin
para obtener el derecho al aprovechamiento de las aguas para el uso
domestico, de acuerdo a la normatividad vigente:
Solicitud de concesin de aguas superficiales (Decreto 1541 de
1978)
ARTICULO 36. Toda personal natural o jurdica, pblica o privada,
requiere concesin para obtener derecho al aprovechamiento de las
aguas para el uso domstico.
ARTICULO 39. Las concesiones a que se refieren los artculos
anteriores se otorgarn por un trmino no mayor de diez (10) aos,
salvo las destinadas a la prestacin de servicios pblicos o a la
construccin de obras de inters pblico o social, que podrn ser
otorgadas por periodos hasta de cincuenta (50) aos.
ARTICULOS. 41 y 47. Para otorgar concesiones de agua se tendr en
cuenta como prioridad la utilizacin para el consumo humano,
colectivo o comunitario sea urbano o rural, seguida de la utilizacin
para necesidades domesticas individuales y otras de carcter
agropecuario: sin embargo este orden podr ser cambiado por la
autoridad ambiental. Estas concesiones solo pueden prorrogarse
durante el ltimo ao del periodo para el cual se hayan otorgado.
ARTICULO 48. Para poder derivar el agua otorgada en concesin es
indispensable construir obras de captacin que permitan conocer en
cualquier momento la cantidad de agua derivada, la cual debe ser
aprobada previamente por la autoridad ambiental que la otorg.
ARTICULOS. 54 y 55. Para solicitar una concesin de agua es
necesario llenar una solicitud en la que se identifique:
a. Nombres y apellidos del solicitante, identificacin, domicilio,
nacionalidad y si es persona jurdica pblica o privada, se
indicar su razn social, domicilio, documentos relativos a su
constitucin, nombre, y direccin de su representante legal.
b. Nombre de la fuente de donde se desea captar el agua.
c. Nombre de predio, municipio o comunidades que se van a
beneficiar y su jurisdiccin.
d. Informacin sobre destinacin que se le dar al agua.
e. Cantidad que se desea utilizar expresada en litros por segundo.
f. Informacin sobre los sistemas que se emplearn para la

captacin, conduccin, restitucin de sobrantes, distribucin y

drenaje y sobre las inversiones, cuanta de las mismas y
trmino en el cual se van a realizar.
g. Informar si se requiere el establecimiento de servidumbres,
para el aprovechamiento del agua o para la construccin de las
obras proyectadas.
h. Trmino por el cual se solicita la concesin.
i. Con la solicitud se debe acreditar la personera del solicitante.
ARTICULO 56. Una vez presentada la solicitud se ordena la prctica
de una visita ocular, con la intervencin de funcionarios idneos en
las disciplinas objeto de las visitas.
ARTICULO 57. Por lo menos con diez (10) das de anticipacin a la
prctica de la visita, la autoridad ambiental har fijar en un lugar
pblico de sus oficinas y en la alcalda o inspeccin de la localidad, un
aviso en el cual se indique el lugar, fecha y el objeto de la visita, para
que las personas que se crean con derecho a intervenir puedan
hacerlo.
ARTICULO 59. En las solicitudes para usar aguas para prestar
servicios pblicos debern indicarse los detalles de las obras la
extensin, y el nmero de predios o de habitantes que se proyecta
beneficiar, el plazo dentro del cual se dar al servicio y la
reglamentacin de mismo.
ARTICULO 60. Toda persona puede oponerse al otorgamiento de una
concesin, antes o durante la visita ocular, exponiendo las razones en
que se fundamenta ante la autoridad ambiental, la cual podr exigir
pruebas, documentos y estudios, fijando para allegarlos un trmino
no superior a 30 das. La oposicin se resolver conjuntamente en la
resolucin que otorgue o niegue la concesin.
ARTICULO 61. Dentro de los 15 das siguientes a la prctica de la
visita ocular o al vencimiento del trmino de prueba, se decidir
mediante resolucin si es procedente otorgar o no la concesin
solicitada.
Para la solicitud de concesin de aguas superficiales se debe
diligenciar el Formulario nico Nacional correspondiente que se
encuentra en la pgina web de la autoridad ambiental (Formato 1.).

Formato 1.

Concesin para el aprovechamiento de Aguas

Superficiales.

 Usos del agua y residuos lquidos (Decreto 1594 de 1984)

ARTICULO 52. Las concesiones de agua para consumo humano y
domstico o su revocacin, as como las relacionadas con el uso
agrcola e aguas servidas, requieren autorizacin previa del Ministerio
de la Salud o de la entidad en quien este delegue sin prejuicio de la
competencia que le confiere el artculo 4 de la Ley 9 de 1979.
Tambin se requiere dicha autorizacin cuando los usos a que se
refiere el inciso anterior formen parte de uno mltiple.
Pargrafo. Las concesiones de agua para consumo humano y
domestico o su revocacin, con caudal inferior a 0.1 litro por segundo
no requieren autorizacin del Ministerio de la Salud.
Toda solicitud de concesin de aguas, para consumo humano y
domstico o su renovacin, deber presentarse por duplicado ante la
autoridad ambiental, la cual deber hacer llegar copia de la misma al
Ministerio de la Salud o a la entidad que esta delegue, dentro de los
(30) das siguientes a su radicacin. Para que el Ministerio de Salud o
su entidad delegada emita concepto previo al otorgamiento o
renovacin de una concesin para consumo humano y domestico, la
autoridad ambiental deber presentar la siguiente informacin:
Caracterizacin representativa de la fuente de agua, en el tramo que
considere la autoridad ambiental y en los trminos establecidos por
los artculos 159 y 160 del Decreto 1594 de 1984.
Relacin de los vertimientos hechos al recurso en el tramo de inters.
La autoridad competente podr solicitar ampliacin del tramo en
cuestin (Artculo 57 del Decreto 1594 de 1984).
La autoridad ambiental consignar en la resolucin que otorgue la
concesin por lo menos:
-

Nombre de la persona quien se le otorga la concesin.

Nombre y localizacin de los beneficiarios de la concesin,
descripcin y ubicacin de los lugares de uso, derivacin y
retorno de agua.

Nombre de la fuente de la cual se va a derivar el agua.

Cantidad de agua que se otorga, uso que se va a dar, modo y
oportunidad en que har el uso.
Trmino por el cual se otorga la concesin y condiciones para su
prrroga.

SOLICITUD DE EXPLORACIN Y APROVECHAMIENTO DE

AGUAS SUBTERRNEAS

En el caso que se requiera la utilizacin de agua de corrientes

subterrneas para el desarrollo de las actividades del proceso
constructivo, el contratista deber tramitar y obtener, previo a la
iniciacin de las actividades, la correspondiente concesin de agua,
ante la Autoridad Ambiental con jurisdiccin en la zona del proyecto,
para obtener el derecho a su aprovechamiento.
El contratista debe solicitar inicialmente el permiso de exploracin
para lo cual debe presentar el estudio hidrogeolgico de la zona
(Identificacin de acuferos mediante mtodos indirectos, relacin de
otros aprovechamientos de aguas subterrneas existentes dentro del
rea de la solicitud del permiso y evaluacin de la informacin de los
pozos existentes) y el diseo preliminar del pozo.
Se aclara que el permiso de exploracin de aguas subterrneas no
confiere la concesin de aguas, por lo tanto, ste debe ser tramitado
una vez se obtenga el permiso de exploracin.
Solicitud de prospeccin y exploracin de aguas subterrneas
(Decreto 1541 de 1978)
ARTICULO 146. La prospeccin y exploracin que incluye
perforaciones de prueba en busca de agua subterrnea con miras a
su posterior aprovechamiento, tanto en trminos de propiedad
privada como en baldos, requiere permiso de la autoridad ambiental
competente.
ARTICULO 147. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, que deseen explorar en bsqueda de agua subterrnea,
debern presentar solicitud de permiso a la autoridad ambiental, con
los requisitos exigidos para obtener concesin de aguas y suministrar
adems la siguiente informacin:
a. Ubicacin y extensin del predio o predios por explorar,
indicando si son propios, ajenos o baldos.
b. Nombre y nmero de inscripcin de la empresa perforadora, y
relacin y especificaciones del equipo que va a usar en las
perforaciones;
c. Sistema de perforacin a emplear y plan de trabajo;
d. Caractersticas hidrogeolgicas de la zona, si fueren conocidas;
e. Relacin de los otros aprovechamientos de aguas subterrneas
existentes dentro del rea que determine la autoridad
ambiental.
f. Superficie para la cual se solicita el permiso y trmino del
mismo.
g. Los dems datos que el peticionario o la autoridad ambiental

consideren convenientes.
ARTICULO 148. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas debern acompaar la solicitud de:
a Certificado del registrador de Instrumentos Pblicos y privados
sobre el registro del inmueble o la prueba adecuada de la
posesin o tenencia.
b Los documentos que acrediten la personera o identificacin del
solicitante, y
c Autorizacin escrita con la firma autenticada del propietario o
propietarios de los fondos donde se van a realizar las
exploraciones, si se tratare de predios ajenos.
ARTICULO 149. Recibida la solicitud de exploracin debidamente
formulada, la autoridad ambiental proceder a estudiar cada uno de
los puntos relacionados en el Articulo 147 del Decreto 1541 de 1978,
por intermedio de profesionales o tcnicos en la materia.
ARTICULO 150. Con base en los estudios a que se refiere el artculo
anterior la autoridad ambiental, podr otorgar el permiso. Si el
beneficiario fuere una persona natural o jurdica privada se debern
incluir las siguientes condiciones:
a Que el rea de exploracin no exceda de 1.000 hectreas,
siempre y cuando sobre la misma zona no existan otras
solicitudes que impliquen reducir esta extensin;
b Que el periodo no sea mayor de un ao, y
c Que el interesado preste caucin de cumplimiento a
satisfaccin de la autoridad ambiental.
ARTICULO 152. Al trmino de todo permiso de exploracin de aguas
subterrneas, el permisionario tiene un plazo de sesenta (60) das
hbiles para entregar a la autoridad, por cada pozo perforado, un
informe que debe contener, cuando menos, los siguientes puntos:
a Ubicacin del pozo perforado y de otros que existan dentro del
rea de exploracin o prximos a esta.
b La ubicacin se har por coordenadas geogrficas y siempre
que sea posible con base en cartas del Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi;
c Descripcin de la perforacin y copia de los estudios geofsicos,
si se hubieren hecho;
d Profundidad y mtodo de perforacin;
e Perfil estratigrfico de todos los pozos perforados, tengan o no
agua, descripcin y anlisis de las formaciones geolgicas,
espesor, composicin, permeabilidad, almacenaje y rendimiento
real del pozo, si fuere productivo, y tcnicas empleadas en las
distintas fases. El titular del permiso deber entregar, cuando la
entidad lo exija, muestras de cada formacin geolgica

atravesada, indicando la cota del nivel superior e inferior a que

corresponde;
f Nivelacin de cota del pozo con relacin a las bases altimtricas
establecidas por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi,
niveles estticos del agua, niveles durante la prueba de
bombeo, elementos utilizados en la medicin, e informacin
sobre los niveles del agua contempornea a la prueba en la red
de pozos de observacin, y sobre los dems parmetros
hidrulicos debidamente calculados;
g Calidad de las aguas; anlisis fsico - qumico y bacteriolgico, y
h Otros datos que la autoridad, considere convenientes.
ARTICULO 153. La prueba de bombeo a que se refiere el punto e. del
artculo anterior deber ser supervisada por un funcionario designado
por la autoridad ambiental (Artculo 153).
ARTICULO 154. Los permisos de exploracin de aguas subterrneas
no confieren concesin para el aprovechamiento de las aguas, pero
darn prioridad al titular del permiso de exploracin para el
otorgamiento de la concesin en la forma prevista en el Ttulo III,
Captulo III, de este Decreto.
Para el trmite del permiso para la prospeccin y exploracin de
aguas subterrneas se debe diligenciar el Formulario nico Nacional
correspondiente, que se encuentra en la pgina web de la autoridad
ambiental (Formato 2.).

Formato 2.

Prospeccin y Exploracin de Aguas Subterrneas.

 Concesin para aprovechamiento

(Decreto 1541 de 1978)

de

aguas

subterrneas

ARTICULO 155. Los aprovechamientos de aguas subterrneas, tanto

en predios propios como ajenos, requieren concesin de la autoridad
ambiental, con excepcin de los que se utilicen para usos domsticos
en propiedad del beneficiario o en predios que este tenga en posesin
o tenencia.
ARTICULO 157. La solicitud de concesin de aguas subterrneas
debe reunir los requisitos y trmites establecidos en el Ttulo III,
Captulo III, Seccin III, del Decreto 1541 de 1978. A la solicitud se
acompaar copia del permiso de exploracin y certificacin sobre la
presentacin del informe previsto en el artculo 152 de este mismo
estatuto.
ARTICULO 158. Si el pozo u obra para aprovechamiento de aguas
subterrneas se encuentra dentro de una cuenca subterrnea ya
conocida por la autoridad ambiental, se podr exonerar del permiso y
del proceso de exploracin.
ARTICULO 159. El propietario, poseedor o tenedor de un predio que,
en ejercicio del permiso a que se refiere la seccin anterior, haya
realizado exploracin de aguas subterrneas dentro de su predio,
tendr preferencia para optar a la concesin para el aprovechamiento

de las mismas aguas. Tal opcin debe ejercerla dentro de los dos (2)
meses siguientes a la notificacin que para el efecto le haga la
autoridad ambiental. Si en el trmino de un (1) ao, contado a partir
del ejercicio de su opcin, la concesin no se hubiere otorgado al
solicitante por motivos imputables a l, o si otorgada le fuera
caducada por incumplimiento, la concesin podr ser otorgada a
terceros.
ARTICULO 160. Cuando la produccin de un pozo u obra de
alumbramiento exceda el caudal autorizado en la concesin, sea o no
el concesionario dueo del suelo donde est la obra, la autoridad
ambiental, podr otorgar concesiones de las aguas que sobran a
terceros que las soliciten bajo la condicin de que contribuyan
proporcionalmente a los costos de construccin, mantenimiento y
operacin del pozo u obra, y fijar en tales casos el monto porcentual
de las construcciones, as como el rgimen de administracin del
pozo u obra.
ARTICULO 161. Las concesiones para alumbrar aguas subterrneas
en terrenos ajenos al concesionario solo pueden otorgarse para uso
domstico y abrevadero, previa la constitucin de servidumbres y si
concurren las siguientes circunstancias:
a) Que en el terreno del solicitante no existen aguas superficiales, ni
subterrneas en profundidad econmicamente explotable, segn su
capacidad financiera;
b) Que ocurra el caso previsto por el artculo 160 del Decreto 1541 de
1978, o que el propietario, tenedor o poseedor del predio no ejerza la
opcin que le reconocen el artculo
159 del mismo Decreto en el trmino fijado.
ARTICULO 163. Cuando se presenten sobrantes en cualquier
aprovechamiento de aguas subterrneas tendrn aplicacin las
disposiciones del Decreto 1541 de 1978, relacionadas con aguas
superficiales, en cuanto no fueren incompatibles. El titular de la
concesin est obligado a extraerlas sin que se produzcan sobrantes.
En caso de que esto sea inevitable, deber conducir a sus expensas
dichos sobrantes hasta la fuente ms cercana o a facilitar su
aprovechamiento para predios vecinos, caso en el cual los
beneficiarios contribuirn a sufragar los costos de conduccin.
ARTICULO 164. En las resoluciones de concesin de aguas
subterrneas, la autoridad ambiental, consignar adems de lo
expresado en el Ttulo III, Captulo III, Seccin III, de este Decreto, lo
siguiente:
a) La distancia mnima a que se debe perforar el pozo en relacin con
otros pozos en produccin;
b) Caractersticas tcnicas que debe tener el pozo, tales como:
profundidad, dimetro, revestimiento, filtros y estudios geofsicos

que conozcan de pozos de exploracin o de otros prximos al pozo

que se pretende aprovechar;
c) Caractersticas tcnicas de la bomba o compresor y plan de
operacin del pozo; Se indicar el mximo caudal que se va a
bombear, en litros por segundo;
d) Napas que se deben aislar;
e) Napas de las cuales est permitido alumbrar aguas, indicando sus
cotas mximas y mnimas;
f) Tipo de vlvula de control o cierre, si el agua surge naturalmente;
g) Tipo de aparato de medicin del caudal, y
h) Las dems que considere conveniente la autoridad ambiental.
ARTICULO 165. La autoridad ambiental podr imponer a un
concesionario de aguas superficiales y subterrneas el uso combinado
de ellas, limitando el caudal utilizable bajo uno u otro sistema o las
pocas en que puede servirse de una y otras.
Para tramitar la concesin de aguas subterrneas se debern cumplir
los siguientes requisitos:
Persona Natural y Jurdica

Presentacin personal. Presentacin personal del solicitante.

Ser ciudadano colombiano o extranjero.
Formulario establecido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
Ser propietario o poseedor del predio, si se es tenedor, contar
con autorizacin del propietario o poseedor.
Cancelar el valor de servicio de evaluacin del trmite.
Presentar informacin sobre los sistemas para la captacin,
derivacin, conduccin, restitucin de sobrantes, distribucin y
drenaje, y sobre las inversiones, cuanta de las mismas y
trmino en el cual se van a realizar.
Tener el diseo definitivo del pozo.
En caso de ser para acueductos veredales y municipales, se
debe contar con un censo de usuarios de la fuente subterrnea
de la cual se pretende obtener la concesin de aguas.
Contar con autorizacin sanitaria favorable, Cuando la
concesin de aguas sea solicitada por un prestador del servicio
para suministrar o distribuir agua para consumo humano.
Informacin prevista en el captulo IV ttulo III, del decreto 1541
de 1978, para concesiones con caractersticas especiales.
Para el caso de las cuencas subterrneas que no han sido
estudiadas, contar con permiso de prospeccin y exploracin de
aguas subterrneas.
En caso de que requiera permiso de prospeccin y exploracin
de aguas subterrneas, certificacin sobre la presentacin del
informe de exploracin de aguas subterrneas, el cual debe
contener lo establecido en el artculo 152 del decreto 1541 de
1978.
En caso de actuacin a travs de apoderado este debe estar
legalmente inscrito.
Para efectos de las notificaciones hacerlas personalmente o a
travs de su autorizado.

 Persona Jurdica
-

Estar constituido legalmente.

Para tramitar la concesin de aguas subterrneas el interesado

deber presentar ante la Corporacin
Autnoma Regional de
Santander los siguientes documentos:
Persona Natural y Jurdica
-

Cdula de ciudadana, en caso de ser ciudadano colombiano

(Original).
Cdula de extranjera visa de residente en caso de ser
extranjero (Original).
Formulario nico nacional de solicitud concesin de aguas
subterrneas diligenciado (Original).
Certificado de libertad o tradicin no mayor a 90 das (Original,
Copia Fotocopia).
Prueba adecuada de la posesin o tenencia (Original, Copia
Fotocopia).
Recibo de pago del trmite (Original, Copia Fotocopia).
Documento con informacin sobre los sistemas para la
captacin, derivacin, conduccin, restitucin de sobrantes,
distribucin y drenaje, y sobre las inversiones, cuanta de las
mismas y trmino en el cual se van a realizar (Original)
Plano del diseo definitivo del pozo (Original).
En caso de ser para acueductos veredales y municipales: Censo
de usuarios de la fuente de la cual se pretende obtener la
concesin de aguas (Original).
Autorizacin sanitaria favorable, emitida por parte de la
autoridad sanitaria departamental para personas prestadoras
del servicio (Original, Copia Fotocopia).
En caso de que requiera permiso de prospeccin y exploracin
de aguas subterrneas, certificacin sobre la presentacin del
informe de exploracin de aguas subterrneas, que contenga lo
establecido en el artculo 152 del decreto 1541 de 1978
(Fotocopia).
Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de
apoderado o escritura pblica cuando se acte por apoderado
general (Original).

Persona Jurdica

Certificado de existencia representacin legal con vigencia no

mayor de 90 das o certificado que acredite la representacin
legal de la entidad (Original, Copia Fotocopia).

Para el trmite de concesin de aguas subterrneas se debe

diligenciar el Formulario nico Nacional correspondiente, que se
encuentra en la pgina web de la autoridad ambiental (Formato 3.).

Formato 3.

Concesin de Aguas Subterrneas.

PERMISO PARA VERTIMIENTOS AL RECURSO HDRICO, AL

SUELO Y A LOS ALCANTARILLADOS

En el caso que en las obras de construccin y/o en los campamentos

se generen vertimientos a las aguas superficiales o al suelo, el
contratista deber solicitar y tramitar ante la Autoridad Ambiental el
permiso de vertimientos de acuerdo a la normatividad vigente:
Permiso para vertimientos al recurso hdrico, al suelo y a los
alcantarillados (Decreto 3930 de 2010, reformado por el
Decreto 4728 de 2010)
ARTICULO 41. Toda persona natural o jurdica cuya actividad o
servicio genere vertimientos a las aguas superficiales, marinas, o al
suelo, deber solicitar y tramitar ante la autoridad ambiental el
permiso de vertimientos.
Pargrafo 1. Se exceptan del permiso de vertimiento a los usuarios
y/o suscriptores que estn conectados a un sistema de alcantarillado
pblico.
ARTICULO 42. El interesado en obtener un permiso de vertimiento,
deber presentar ante la autoridad ambiental, una solicitud por
escrito que contenga la siguiente informacin:
1. Nombre, direccin e identificacin del solicitante y razn social
si se trata de una persona jurdica.
2. Poder debidamente otorgado, cuando se acte mediante
apoderado.
3. Certificado de existencia y representacin legal para el caso de
persona jurdica.
4. Autorizacin del propietario o poseedor cuando el solicitante
sea mero tenedor.
5. Certificado actualizado del Registrador de Instrumentos Pblicos
y Privados sobre la propiedad del inmueble, o la prueba idnea
de la posesin o tenencia.
6. Nombre y localizacin del predio, proyecto, obra o actividad.
7. Costo del proyecto, obra o actividad.
8. Fuente de abastecimiento de agua indicando la cuenca
hidrogrfica a la cual pertenece.
9. Caractersticas de las actividades que generan el vertimiento.
10.
Plano donde se identifiquen origen, cantidad y localizacin
georeferenciada de las descargas al cuerpo de agua o al suelo.
11.
Nombre de la fuente receptora del vertimiento indicando
la cuenca hidrogrfica a que pertenece.
12.
Caudal de la descarga expresada en litros por segundo.
13.
Frecuencia de la descarga expresada en das por mes.

14.
Tiempo de la descarga expresada en horas por da.
15.
Tipo de flujo de la descarga indicando si es continuo o
intermitente.
16.
Caracterizacin actual del vertimiento existente o estado
final previsto para el vertimiento proyectado de conformidad
con la norma de vertimientos vigente.
17.
Ubicacin, descripcin de
la operacin del sistema,
memorias tcnicas y diseos de ingeniera conceptual y
bsica, planos de detalle del sistema de tratamiento y
condiciones de eficiencia del sistema de tratamiento que se
adoptar.
18.
Concepto sobre el uso del suelo expedido por la autoridad
municipal.
19.
Evaluacin ambiental del vertimiento.
20.
Plan de gestin del riesgo para el manejo del vertimiento.
21.
Plan de contingencia para la prevencin y control de
derrames, cuando a ello hubiere lugar.
22.
Constancia de pago para la prestacin del servicio de
evaluacin del permiso de vertimiento.
23.
Los dems aspectos que la autoridad ambiental
considere necesarios para el otorgamiento del permiso.
Pargrafo 1. En todo caso cuando no exista compatibilidad entre
los usos del suelo y las determinantes ambientales establecidas por
la autoridad ambiental para el ordenamiento Territorial, estas
ltimas de acuerdo con el artculo 10 de la Ley 388 de 1997 o la
norma que lo modifique, adicione o sustituya, prevalecern sobre los
primeros.
Pargrafo 2. Los anlisis de las muestras debern ser realizados por
laboratorios acreditados por el IDEAM, de conformidad con lo
dispuesto en el Decreto 1600 de 1994 o la norma que lo modifique,
adicione o sustituya. El muestreo representativo se deber realizar
de acuerdo con el Protocolo para el Monitoreo de los Vertimientos en
Aguas Superficiales, Subterrneas.
Pargrafo 3. Los estudios, diseos, memorias, planos y dems
especificaciones de los sistemas de recoleccin y tratamiento de
las aguas
residuales debern ser elaborados por firmas
especializadas o por profesionales calificados para ello y que cuenten
con su matrcula profesional de acuerdo con las normas vigentes en
la materia.
Para el trmite de solicitud de permiso de vertimientos se debe
diligenciar el Formulario nico Nacional correspondiente, que se
encuentra en la pgina web de la autoridad ambiental (Formato 4.).

Formato 4.

Permiso de vertimientos.

SOLICITUD DEL PERMISO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL

En caso de que sea necesaria la tala de rboles por alguna actividad

no prevista en los presentes lineamientos ambientales, se deber
realizar de acuerdo con la normatividad vigente:
Aprovechamiento forestal (decreto 1791 de 1996)
ARTICULO 12. Cuando la Corporacin reciba solicitud de
aprovechamiento forestal nico de bosque natural ubicado en
terrenos de dominio pblico deber verificar, como mnimo, lo
siguiente:

La razones de utilidad pblica e inters social, cuando stas

sean el motivo de la solicitud.
Que los bosques se encuentren localizados en suelos que por su
aptitud de uso pueden ser destinados a usos diferentes del
forestal o en reas sustradas de las Reservas Forestales
creadas por la Ley 2a. de 1959 y el Decreto 0111 de 1959.
Que el rea no se encuentre al interior del Sistema de Parques
Nacionales Naturales, de las reas forestales protectoras,
productoras o protectoras-productoras ni al interior de las
reservas forestales creadas por la Ley 2a. de 1959.
Que en las reas de manejo especial, tales como las cuencas
hidrogrficas en ordenacin, los distritos de conservacin de
suelos y los distritos de manejo integrado u otras reas
protegidas, los bosques no se encuentren en sectores donde
deban conservarse, de conformidad con los planes de manejo
diseados para dichas reas.

Pargrafo 1. En las zonas sealadas en los literales c y d del

presente artculo no se pueden otorgar aprovechamientos nicos. Si
en un rea de reserva forestal o de manejo especial, por razones de
utilidad pblica o inters social definidas por el legislador, es
necesario realizar actividades que impliquen remocin de bosque o
cambio de uso del suelo, la zona afectada deber ser previamente
sustrada de la reserva o del rea de manejo especial de que se trate.
Pargrafo 2. Cuando por razones de utilidad pblica se requiera
sustraer bosques ubicados en terrenos de dominio pblico para
realizar aprovechamientos forestales nicos, el rea afectada deber
ser compensada, como mnimo, por otra de igual cobertura y
extensin, en el lugar que determine la entidad administradora del
recurso.
ARTICULO 13. Para tramitar aprovechamiento forestal nico de
bosque naturales ubicados en terrenos de dominio pblico se

requiere, por lo menos, que el interesado presente ante la

Corporacin en cuya jurisdiccin se encuentre el rea objeto de
aprovechamiento:

Solicitud formal.
Estudio tcnico que demuestre una mejor aptitud de uso del
suelo diferente al forestal.
Plan de aprovechamiento forestal, incluyendo la destinacin de
los productos forestales y las medidas de compensacin.

ARTICULO 14. Los aprovechamientos forestales nicos de bosques

naturales ubicados en terrenos de dominio pblico se adquieren
mediante permiso.
Para el trmite de aprovechamiento forestal se debe diligenciar el
Formulario nico Nacional de Solicitud de Aprovechamiento Forestal,
que se encuentra en la pgina de la autoridad ambiental ( Formato
5.).

Formato 5.

Solicitud de Aprovechamiento Forestal.

5.1

Metodologa para la elaboracin del inventario forestal

En caso de requerirse la tala der algunos rboles para la realizacin

de las obras, debe realizarse el respectivo inventario forestal, el cual
debe remitirse a la Corporacin Autnoma Regional de Santander
CAS, para que lo apruebe y con base en el mismo solicitar el
respectivo permiso de aprovechamiento y compensacin forestal.
Si existen rboles localizados en el rea de afectacin del proyecto
que presentan ramificaciones con un dimetro altura de pecho mayor
a 10 cm, se hace necesario entonces tomarlos en cuenta como
rboles independientes y dejar atrs el nombre de rboles y llamarlos
durante este tem como unidades arbreas. Por lo tanto, el inventario
forestal se debe extender hasta bocacalles y franjas verdes aledaas
susceptibles de afectacin con las actividades constructivas del
proyecto. Se deben adelantar mediciones de ejemplar por ejemplar y
hacer o el registro del componente forestal actual, considerando
como alturas mnimas las mayores o iguales a 1,5 m.
Cada una de las unidades arbreas que se deben identificar dentro
del rea objeto de estudio deben ser marcados en campo; la marca
debe consistir en un nmero, el cual se debe ubicar en el tronco o
fuste. Tratando de causarse la menor afectacin sobre el respectivo
ejemplar, las marcas se realizaron con pintura.
El procedimiento para inventariar o registrar aquellas unidades
arbreas que se encuentran ramificadas a la altura de pecho, debe
identificar con una letra (A, B, C,etc.), cada una de las ramas con un
dimetro mayor a 10 centmetros. Un ejemplo de la anterior situacin
se presenta en la siguiente foto:
Figura 1.

Forma de numeracin rboles ramificados.

Fuente: Elaboracin propia.

6.1.1

Diseo del inventario

El detalle del inventario exige la medicin y registro de todas las

unidades arbreas en sus diferentes estados de desarrollo, en cada
uno de los lugares considerados. Las unidades arbreas deben ser
numeradas en campo de acuerdo con el orden de registro en cada
zona, realizando una localizacin lo ms precisa y detallada posible a
fin de generar unas coordenadas con respecto al diseo del
acueducto.
Los parmetros de registro en campo deben consistir en tomar el
nombre comn o vulgar de la especie, identificacin del nombre
cientfico, dimetro, altura total, estado fitosanitario, estado fsico y
evaluacin de manejo, toma de fotografas individuales y
levantamiento topogrfico para localizacin en planos.
6.1.2

Presentacin del inventario

Los datos del inventario forestal se deben presentar en forma

individual. Cada unidad arbrea debe quedar localizada en planos,
con una referencia numrica, la cual lleve a una tabla bsica de
registro, donde se indiquen las especificaciones tcnicas de su estado
actual. En el documento de presentacin individual debe aparecer el
nmero de la fotografa del ejemplar respectivo, trabajo destinado a
permitir una mejor planeacin en las labores preventivas y de
mantenimiento futuras.
El inventario forestal se debe presentar en forma de tablas.
6.1.3

Variables de Registro

Las variables inventariadas y registradas consistieron en la

identificacin del ejemplar segn el nombre comn o vulgar, su
clasificacin taxonmica, altura total, dimetro a la altura del pecho y
dimetro de copa.
Los parmetros
continuacin:

que

definen

estas

variables

se

describen

Clasificacin taxonmica
Permite definir tcnica y cientficamente la especie. Consta de la
asignacin del nombre comn de la especie; cuando existi alguna
duda sobre su clasificacin, se debe tomar una muestra y se compar
con claves dendrolgicas para la zona. Posteriormente se procesa la
informacin asignando los nombres cientficos.
Se deben mencionar las especies encontradas dentro del rea
afectacin directa y las cantidades de cada una.

 Dimetro altura pecho (D.A.P.)

Su medicin se debe realizar con una cinta mtrica, la cual mide la
longitud de la circunferencia, para posteriormente ser convertida a la
dimensin diamtrica. Debe estar expresada en cm. Corresponde a la
altura del ejemplar a 1,30 metros del suelo.
Altura total
La altura total es el parmetro que resulta de la apreciacin visual
directa de la altura del ejemplar, este dato fue tomado en forma
individual. Su expresin es en metros lineales.
Estado Fitosanitario y fsico de la especie
El estado fitosanitario y las condiciones fsicas de los diferentes
individuos, fueron definidas utilizando parmetros relacionados con
caractersticas de fcil valoracin en el campo, las cuales se
presentan en la Tabla 1., siendo de anotar que estos rboles urbanos
muestran signos de agresiones que se manifiestan en los distintos
defectos fsicos tenidos en cuenta.
Tabla 1.

Categoras de valoracin fitosanitaria.

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Estado Fitosanitario
Semidescortezado
Enfermo
Sano
Nudoso
Hongos
Mal crecimiento
Seco
Invasin de epifitas
Cicatrizado
Semiquemado
Signos de pudricin

Fuente: Elaboracin propia.

Es importante resaltar que durante la realizacin del inventario se
encontraron las unidades arbreas
con dos y ms de las
caractersticas tenidas en cuenta en la tabla anterior.
6.1.4

Clculos generales

El CONTRATISTA deber entregar los siguientes clculos para solicitar

el permiso de aprovechamiento forestal.

Clculo de las unidades arbreas a remover

El CONTRATISTA deber realizar el inventario forestal 15 das antes

del inicio de la obra y sobre poner los planos del diseo geomtrico y
arquitectnico del proyecto con el inventario forestal actualizado,
para determinar y cuantificar las unidades arbreas a remover, por
caractersticas que interfieren con el diseo del sistema de
abastecimiento de agua potable, seguidamente solicitar ante la
autoridad ambiental competente el permiso para la remocin de
dichas especies.
Identificadas tales unidades arbreas, se debe proceder a calcular la
biomasa a remover.

Clculo de las medidas compensacin

Para los efectos de la compensacin que conlleva la remocin de las

unidades arbreas, se debe proceder al clculo de la biomasa
siguiendo los lineamientos establecidos por la Corporacin Autnoma
Santander, consistentes en tener en cuenta la especie, la altura del
ejemplar, su dimetro a la altura del pecho y efectuar los clculos
respectivos teniendo en cuenta la densidad de la madera de cada uno
de ellos. Los clculos se deben hacer para cada una de las unidades
arbreas. Las variables que determinan la biomasa que se remover
se debe calcular de la siguiente forma:
Altura total
Esta variable se obtiene en campo por apreciacin directa de cada
rbol. Esta altura se toma en metros lineales desde el inicio o base
del fuste a partir del suelo y hasta el tope de la copa del respectivo
ejemplar; se expresa en metros (m).
Permetro
Se determina en campo por medio de la medicin directa sobre cada
rbol con cinta mtrica. Esta variable se determina midiendo la
circunferencia del fuste o tronco a la altura del pecho. Esta longitud
se expresa en cm.
Dimetro altura pecho (D.A.P)
Se determina con base al dato de permetro obtenido con cinta, para
lo cual se deben utilizar las siguientes expresiones:
Ecuacin 1: Permetro de una circunferencia.

Ecuacin 2: Equivalencia del radio.

Remplazando la ecuacin dos en la uno se obtiene que:

rea basal
Representa el rea del fuste a la altura del pecho. Para este clculo se
debe utilizar la expresin que determina el rea de una
circunferencia. Esta caracterstica se expresa en cm2:

Volumen maderable
Como su nombre lo indica, es el volumen maderable de cada rbol,
tomando en cuenta que est compuesto por un follaje y un fuste y
que a su vez el rbol presenta en general forma cnica, por lo cual se
debe asumir un factor frmico, se aconseja un valor de 0.6. Esta
caracterstica se expresa en cm 3; para este clculo se debe utilizar la
siguiente expresin:

Volumen de la copa
El volumen de la copa representa el 10% del volumen maderable del
rbol y se expresa en cm3; para este clculo se debe utilizar la
expresin siguiente:

Volumen total
Se obtiene al sumar el volumen maderable y el volumen de la copa;
se expresa en cm3. Expresin:

Densidad

Hace referencia a la densidad de la madera de cada rbol segn su

especie.
Biomasa
Se obtiene por la multiplicacin del volumen total de cada unidad
arbrea por la densidad de cada especie; se expresa en gramos.

La determinacin del nmero de especies a plantarse como medidas

de compensacin, debe estar determinada por la altura de los
ejemplares a plantarse. Para este tipo de proyecto se aconsejan
individuos de 2 metros de altura, cuyo peso se estime en 18
kilogramos por ejemplar, de modo que la compensacin forestal del
proyecto equivaldra a la suma de las biomasas de todas las unidades
arbreas a remover en kg, dividida en el peso en kg estimado por
rbol a plantarse.

Clculo de especies a trasladar

Se deben identificar especies que tengan valor regional, especies en

proceso de extincin a consecuencia del proceso urbanstico y
especies que por su tamao se puedan reubicar, las especies a
trasladar o reubicar del proyecto sern aprobadas por la autoridad
ambiental competente.
Tabla 2.

Densidad de algunas especies.

Nombre Comn
Almendros (Terminalia cattapa)
Cacao de Monte (Theobroma sp)
Caracol (Anacardium excelsum)
Cao Efistola (Cassia grandis)
Caucho (Ficus elastica)
Ceiba (Ceiba pentandra)
Ficus (Ficus sp)
Gallinero (Pithecellobium dulce)
Guayacn (Tabebuia sp)
Leucaena (Leucaena glauca)
Limn (Citrus sp)

Densid
ad
(g/cm3)
0.61
0.55
0.45
0.37
0.61
0.23
0.61
0.75
0.54
0.48
0.30

Nombre Comn
Mamn (Melicocca bifuga)
Mango (Manguifera indica)
Murillo (Sapium sp)
Nauno (Pseudosamanea
guachapele)
Oites (Licania tormentosa)
Palma Macuma (Palmacea sp)
Palma real (Roystonea regia)
Patevaca (Bahuinia sp)
Pino Olicarpa (Pinus sp)
Pomarroso (Eugenia malaccensis)
Urapn (Fraxinus chinensis)
Zapn (Clathrotropis
brachypetala)
Fuente: Elaboracin propia.

Densid
ad
(g/cm3)
0.70
0.52
0.45
0.41
0.21
0.31
0.31
0.67
0.47
0.45
0.48
0.97

PERMISO PARA EMISIONES ATMOSFRICAS INCLUIDO

RUIDO

En el caso que se necesite la instalacin de plantas de trituracin de

materiales, de concreto u otra fuente productora de emisiones
atmosfricas, el contratista deber tramitar y obtener a su costa,
previo a la iniciacin de la operacin de la planta o maquinaria, ante
la Autoridad Ambiental con jurisdiccin en la zona del proyecto, el
correspondiente permiso de emisiones atmosfricas, de acuerdo con
la normatividad vigente:
Permiso de emisin para fuentes fijas (Decreto 948 de 1995,
Capitulo VII)
ARTICULO 72. Del permiso de emisin atmosfrica. El permiso de
emisin atmosfrica es el que concede la autoridad ambiental
competente, mediante acto administrativo, para que una persona
natural o jurdica, pblica o privada, dentro de los lmites permisibles
establecidos en las normas ambientales respectivas, pueda realizar
emisiones al aire. El permiso slo se otorgar al propietario de la obra,
empresa, actividad, industria o establecimiento que origina las
emisiones.
Los permisos de emisin por estar relacionados con el ejercicio de
actividades restringidas por razones de orden pblico, no crean
derechos adquiridos en cabeza de su respectivo titular, de modo que
su modificacin o suspensin podr ser ordenada por las autoridades
ambientales competentes cuando surjan circunstancias que alteren
sustancialmente aqullas que fueron tenidas en cuenta para
otorgarlo, o que ameriten la declaracin de los niveles de prevencin,
alerta o emergencia.
Pargrafo 1. El permiso puede obtenerse como parte de la licencia
ambiental nica, o de la licencia global, o de manera separada, en los
dems casos previstos por la ley y los reglamentos.
Pargrafo 2. No se requerir permiso de emisin atmosfrica para
emisiones que no sean objeto de prohibicin o restriccin legal o
reglamentaria, o de control por las regulaciones ambientales.
ARTICULO 73. Casos que requieren permiso de emisin atmosfrica.
Requerir permiso previo de emisin atmosfrica la realizacin de
alguna de las siguientes actividades, obras o servicios, pblicos o
privados:
a. Quemas abiertas controladas en zonas rurales;
b. Descargas de humos, gases, vapores, polvos o partculas por

ductos o chimeneas de establecimientos industriales,

comerciales o de servicio;
c. Emisiones fugitivas o dispersas de contaminantes por
actividades de explotacin minera a cielo abierto;
d. Incineracin de residuos slidos, lquidos y gaseosos;
e. Operaciones de almacenamiento, transporte, carga y descarga
en puertos, susceptible de generar emisiones al aire;
f. Operacin de calderas o incineradores por un establecimiento
industrial o comercial.
g. Quema de combustibles, en operacin ordinaria, de campos de
explotacin de petrleo y gas;
h. Procesos o actividades susceptibles de producir emisiones de
sustancias txicas;
i. Produccin de lubricantes y combustibles;
j. Refinacin y almacenamiento de petrleo y sus derivados; y
procesos fabriles petroqumicos;
k. Operacin de plantas termoelctricas;
l. Operacin de reactores nucleares;
m. Actividades generadoras de olores ofensivos;
n. Las dems que el Ministerio del Medio Ambiente establezca, con
base en estudios tcnicos que indiquen la necesidad de
controlar otras emisiones.
Pargrafo 1. En los casos previstos en los literales a., b., d., f. y m.
de este artculo, el Ministerio del Medio Ambiente establecer los
factores a partir de los cuales se requerir permiso previo de emisin
atmosfrica, teniendo en cuenta criterios tales como los valores
mnimos de consumo de combustibles, los volmenes de produccin,
el tipo y volumen de las materias primas consumidas, el tamao y la
capacidad instalada, el riesgo para la salud humana y el riesgo
ambiental inherente, la ubicacin, la vulnerabilidad del rea afectada,
el valor del proyecto obra o actividad, el consumo de los recursos
naturales y de energa y el tipo y peligrosidad de residuos generados,
segn sea el caso.
Pargrafo 2. En los casos de quemas abiertas controladas en zonas
rurales que se hagan, bien de manera permanente, como parte
integrante y cclica del proceso productivo agrario, o bien para el
descapote de terrenos destinados a explotaciones de pequea
minera a cielo abierto, los permisos de emisin podrn otorgarse
para el desarrollo de la actividad de quemas en su conjunto, a
asociaciones o grupos de solicitantes cuando realicen sus actividades
en una misma zona geogrfica, siempre que de manera conjunta
establezcan sistemas de vigilancia y monitoreo de los efectos de la
contaminacin que generan y sin perjuicio de la responsabilidad de
cada cual de efectuar el adecuado y correspondiente control de las
quemas y de la dispersin de sus emisiones.
Pargrafo 3. No requerirn permiso de emisin atmosfrica las
quemas incidentales en campos de explotacin de gas
o

hidrocarburos, efectuadas para la atencin de eventos o emergencias.

Pargrafo 4. Las ampliaciones o modificaciones de instalaciones que
cuenten con permiso de emisin atmosfrica, cuyas especificaciones
o caractersticas tcnicas, arquitectnicas o urbansticas, introduzcan
variaciones sustanciales a las condiciones de emisin o de dispersin
de las sustancias contaminantes emitidas, o que tengan por efecto
agregar nuevos contaminantes a las emisiones existentes o aumentar
la cantidad de stas, requerirn la modificacin previa del permiso
vigente.
ARTICULO 75. Solicitud del permiso. La solicitud del permiso de
emisin debe incluir la siguiente informacin:
a. Nombre o razn social del solicitante, y del representante legal
o apoderado, si
b. los hubiere, con indicacin de su domicilio;
c. Localizacin de las instalaciones, del rea o de la obra;
d. Fecha proyectada de iniciacin de
actividades, o fechas
proyectadas de iniciacin y terminacin de las obras, trabajos o
actividades, si se trata de emisiones transitorias;
e. Concepto sobre uso del suelo del establecimiento, obra o
actividad, expedido por la autoridad municipal o distrital
competente, o en su defecto, los documentos pblicos u
oficiales contentivos de normas y planos, o las publicaciones
oficiales que sustenten y prueben la compatibilidad entre la
actividad u obra proyectada y el uso permitido del suelo;
f. Informacin meteorolgica bsica del rea afectada por las
emisiones;
g. Descripcin de las obras, procesos y actividades de produccin,
mantenimiento, tratamiento, almacenamiento o disposicin que
generen las emisiones y los planos que dichas descripciones
requieran; flujograma con indicacin y caracterizacin de los
puntos de emisin al aire, ubicacin y cantidad de los puntos de
descarga al aire, descripcin y planos de los ductos, chimeneas
o fuentes dispersas, e indicacin de sus materiales, medidas y
caractersticas tcnicas;
h. Informacin tcnica sobre produccin prevista o actual,
proyectos de expansin
i. y proyecciones de produccin a cinco (5) aos;
j. <Literal modificado por el Decreto 2107 de 1995, artculo 4. El
nuevo texto es el siguiente:> Estudio tcnico de evaluacin de
las emisiones de sus procesos de combustin o produccin; se
deber anexar adems informacin sobre consumo de materias
primas, combustibles y otros materiales utilizados.
k. Diseo de los sistemas de control de emisiones atmosfricas
existentes o proyectados, su ubicacin e informe de ingeniera;
l. Si utiliza controles al final del proceso para el control de
emisiones atmosfricas, tecnologas limpias, o ambos.

Pargrafo 1. El solicitante deber anexar adems a la solicitud los

siguientes documentos:
a. Certificado de existencia y representacin legal, si es persona
jurdica;
b. Poder debidamente otorgado, si se obra por intermedio de
apoderado.
c. Constancia del pago de los derechos de trmite y otorgamiento
del permiso, en
d. los trminos y condiciones establecidos en el artculo 77 de este
Decreto.
ARTICULO 76. Trmite del permiso de emisin atmosfrica. Una vez
presentada, personalmente y por escrito, la solicitud del permiso se
tramitar de acuerdo a las siguientes reglas:
1. Recibida la solicitud, la autoridad ambiental competente, dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes, dictar un auto de
iniciacin de trmite que se notificar y publicar en los
trminos del artculo 70 de la Ley 99 de 1993. En caso de que la
solicitud no rena los requisitos exigidos, en el mismo auto de
iniciacin de trmite, se indicarn al interesado las correcciones
o adiciones necesarias, para que las subsane o satisfaga en el
trmino de diez (10) das hbiles, vencidos los cuales, si no se
hubiere dado cumplimiento a lo establecido por la autoridad
ambiental, se rechazar.
2. Si la autoridad ante la cual se surte el trmite considera
necesaria una visita tcnica de inspeccin al lugar respectivo, la
ordenar para que se practique dentro de los quince (15) das
hbiles siguientes y as lo indicar en el auto de iniciacin de
trmite o una vez allegada la informacin solicitada, en el cual
se precisar la fecha, hora y lugar en que habr de realizarse.
3. Ejecutoriado el auto de iniciacin de trmite o allegada por el
peticionario la informacin adicional requerida por la autoridad
ambiental, sta dispondr de cinco (5) das hbiles adicionales
para solicitar a otras autoridades o entidades rendir dentro de
los quince (15) das siguientes a la fecha de la comunicacin
que as lo solicite, los conceptos tcnicos o informaciones que
sean necesarios para la concesin del permiso. Del trmino aqu
previsto se prescindir en caso de que no sean necesarios
dichos conceptos o informaciones.
4. Presentada a satisfaccin toda la documentacin por el
interesado, o recibida la informacin adicional solicitada, o
vencido el trmino para ser contestado el requerimiento de
conceptos e informaciones adicionales a otras autoridades o
entidades, la autoridad ambiental competente decidir si otorga
o niega el permiso, en un trmino no mayor de sesenta (60)
das hbiles.

5. <Numeral modificado por el Decreto 2107 de 1995, artculo 5.

El nuevo texto es el siguiente:> La Resolucin por la cual se
otorga o se niega el permiso deber ser motivada y contra ella
proceden los recursos de ley.
6. Para los efectos de publicidad de las decisiones que pongan fin
a la actuacin, se observar lo dispuesto en el artculo 71 de la
Ley 99 de 1993.
ARTICULO 78. Contenido de la resolucin de otorgamiento del
permiso. El acto administrativo por el cual se otorga el permiso de
emisin contendr, cuando menos, lo siguiente:
1. Indicacin e identificacin de la persona o personas a quienes
se otorga el permiso;
2. Determinacin, descripcin y ubicacin de la obra, actividad,
establecimiento o proyecto de instalacin, ampliacin o
modificacin para el cual se otorga el permiso;
3. Consideraciones que han sido tenidas en cuenta para el
otorgamiento del permiso;
4. La emisin permitida o autorizada, sus caractersticas y
condiciones tcnicas y los procesos o actividades que
comprende, con la caracterizacin de los puntos de emisin;
5. El trmino de vigencia del permiso, el cual no podr ser superior
a cinco (5) aos;
6. Sealamiento de los requisitos, condiciones y obligaciones que
debe satisfacer y cumplir el titular del permiso;
7. La obligacin a cargo del titular del permiso de contar con
determinados equipos, infraestructura o instalaciones o de
introducir modificaciones a sus procesos, para garantizar el
cumplimiento de las condiciones ambientales exigidas;
8. Las garantas que debe otorgar el titular del permiso, a fin de
asegurar el cumplimiento de las obligaciones en l establecidas;
9. La atribucin de la autoridad ambiental para modificar
unilateralmente, de manera total o parcial, los trminos y
condiciones del permiso, cuando por cualquier causa se hayan
modificado las circunstancias tenidas en cuenta al momento de
otorgarlo, de conformidad con lo establecido por los artculos 13
y 85 de este decreto;
10.
Los derechos y condiciones de oportunidad del titular del
permiso para solicitar la modificacin, total o parcial del mismo
cuando hayan variado las condiciones de efecto ambiental que
fueron consideradas al momento de otorgarlo.
ARTICULO 80. Del permiso de emisin atmosfrica para obras,
industrias o actividades. Todas las personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas que, de conformidad con lo dispuesto por el
presente Decreto, requieran permiso de emisin atmosfrica para el
desarrollo de sus obras, industrias o actividades, trtese de fuentes
fijas de emisin existentes o nuevas debern obtenerlo, de acuerdo
con las reglas establecidas por los artculos 98 y concordantes de este

Decreto.
ARTICULO 89. Permisos de emisin de ruido. Los permisos para la
realizacin de actividades o la ejecucin de obras y trabajos
generadores de ruido que supere los estndares de presin sonora
vigentes, o que deban ejecutarse en horarios distintos de los
establecidos por los reglamentos, sern otorgados por los alcaldes
municipales o distritales, o por la autoridad de polica del lugar, de
conformidad con las normas y procedimientos establecidos por el
Cdigo Nacional de Polica.
Certificacin del cumplimiento de normas de emisin para
vehculos automotores (Decreto 1228 de 1997)
ARTICULO 1. Para la importacin de vehculos automotores CBU
(Completed Built Up) y de material CKD (Completed Knock Down)
para el ensamble de vehculos, el Instituto de Comercio Exterior
-INCOMEX-, exigir a los importadores la presentacin del formulario
de registro de importacin, acompaado del Certificado de Emisiones
por Prueba Dinmica el cual deber contar con el visto bueno del
Ministerio del Medio Ambiente. Para
obtener el visto bueno respectivo, los importadores allegarn al
Ministerio del Medio Ambiente dicho Certificado, que deber acreditar
entre otros aspectos, que los vehculos automotores que se importen
o ensamblen, cumplen con las normas de emisin por peso vehicular
establecidas por este Ministerio. Los requisitos y condiciones del
mismo, sern determinados por el Ministerio del Medio Ambiente.
Para la importacin de vehculos Diesel se requerir certificacin de
que cumplen con las normas sobre emisiones, opacidad y turbocarga, establecidas en el artculo 38o. de este decreto. La importacin
de vehculos Diesel con carrocera, requerirn certificacin de que la
orientacin y especificaciones del tubo de escape cumple con las
normas.
Para la circulacin de vehculos automotores se requerir adems una
certificacin del cumplimiento de las normas de emisin en
condiciones de marcha mnima o ralent y de opacidad, segn los
procedimientos y normas que el Ministerio del medio Ambiente
establezca.
La autoridad ambiental competente y las autoridades de polica
podrn exigir dichas certificaciones para los efectos de control de la
contaminacin.
Para el trmite de solicitud de permiso de emisiones atmosfricas
fuentes fijas se debe diligenciar el Formulario nico Nacional
correspondiente, que se encuentra en la pgina web de la autoridad
ambiental (Formato 6.).

Formato 6.

Permiso de emisiones atmosfricas fuentes fijas.

PERMISO Y LICENCIA PARA LA ADQUISICIN DE

MATERIALES DE CONSTRUCCIN

Si se requiere adelantar el aprovechamiento minero para las obras de

infraestructura, en forma directa, para disponer del material ptreo,
grava y arena es decir materiales para construccin, obtenidos bien
sea de canteras o de cauces y playas de ros, el contratista debe
gestionar y obtener, antes del inicio de las explotaciones a su cargo,
los permisos y/o concesiones mineras ante el Ministerio de Minas y
Energa, INGEOMINAS o su delegado y la licencia ambiental ante la
autoridad ambiental con jurisdiccin en la zona del proyecto, de
acuerdo a la normatividad vigente:
Licencia Minera y Ambiental para la Explotacin de Materiales
Ptreos en Cantera y/o Material de Arrastre de Ro (Ley 685 de
2001 Cdigo de Minas)
ARTCULO 11. Materiales de construccin. Para todos los efectos
legales se consideran materiales de construccin, los productos
ptreos explotados en minas y canteras usados, generalmente, en la
industria de la construccin como agregados en la fabricacin de
piezas de concreto, morteros, pavimentos, obras de tierra y otros
productos similares. Tambin, para los mismos efectos, son materiales
de construccin, los materiales de arrastre tales como arenas, gravas
y las piedras yacentes en el cauce y orillas de las corrientes de agua,
vegas de inundacin y otros terrenos aluviales.
Los materiales antes mencionados, se denominan materiales de
construccin aunque, una vez explotados, no se destinen a esta
industria.
El otorgamiento, vigencia y ejercicio del derecho a explorar y explotar
los materiales de construccin de que trata este artculo, se regulan
ntegramente por este Cdigo y son de la competencia exclusiva de la
autoridad minera.
Cuando la firma contratista adquiera los materiales de construccin
agregados ptreos, maderas, asfaltos, concreto, etc. a un tercero se
deber
verificar
que
los
proveedores
cuenten
con
los
correspondientes permisos o autorizaciones ambientales, de
conformidad con la normatividad vigente.
8

AUTORIZACIN DE SITIOS DE DISPOSICIN DE MATERIALES

SOBRANTES

8.1

Viabilidad ambiental para botadero propio

En caso de optarse por botadero propio, los predios respectivos

debern comprarse, previo visto bueno de la Alcalda Municipal,
debindose realizar la gestin de viabilidad ambiental ante la
Autoridad ambiental, siendo responsabilidad del contratista el
cumplimiento de los trmites correspondientes ante la autoridad
ambiental, la Alcalda Municipal y el propietario.
Disposicin final de residuos slidos (Resolucin 541 de 1994
del MAVDT)
ARTICULO 2. Regulacin. El cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposicin final de materiales y elementos estn
regulados por las siguientes normas:

III. En materia de disposicin final

1. Est prohibido la disposicin final de los materiales y elementos
a que se refiere esta resolucin, en reas de espacio pblico.
2. La persona natural o jurdica, pblica o privada que genere tales
materiales y elementos debe asegurar su disposicin final de
acuerdo a la legislacin sobre la materia.
3. Est prohibido mezclar los materiales y elementos a que se
refiere esta Resolucin con otro tipo de residuos lquidos o
peligrosos y basuras, entre otros.
ARTICULO 3. Escombreras. Los municipios deben seleccionar los
sitios especficos para la disposicin final de los materiales y
elementos a que se refiere esta Resolucin, que se denominarn
Escombreras Municipales. Esta seleccin se har teniendo en cuenta
los volmenes producidos y caractersticas de los materiales y
elementos as como las distancias ptimas de acarreo.
Las escombreras municipales se localizarn prioritariamente en reas
cuyo paisaje se encuentre degradado, tales como minas y canteras
abandonadas, entre otros, con la finalidad principal de que con la
utilizacin de estos materiales se contribuya a su restauracin
paisajstica.
La definicin de accesos a las escombreras municipales tendr en
cuenta la minimizacin de impactos ambientales sobre la poblacin
civil, a causa de la movilizacin de vehculos transportadores de
materiales.
8.1.1.1

Empleo de escombreras o botaderos autorizado

En caso de no disponer de botadero propio, el contratista deber

tramitar la solicitud para el empleo de escombreras autorizadas antes
la alcalda y la Autoridad Ambiental, de acuerdo a la normatividad
vigente:
Disposicin de escombros (Decreto 838 de 2005)
ARTICULO 23. Disposicin de escombros. Los escombros que no
sean objeto de un programa de recuperacin y aprovechamiento
debern ser dispuestos adecuadamente en escombreras cuya
ubicacin haya sido previamente definida por el municipio o distrito,
teniendo en cuenta lo dispuesto en la Resolucin 541 de 1994 del
Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la
norma que la sustituya, modifique o adicione y dems disposiciones
ambientales vigentes.
9

LICENCIA PARA ADELANTAR OBRAS DE CONSTRUCCIN Y

OCUPACIN DE ESPACIO PBLICO

El contratista deber tramitar y obtener la autorizacin previa para

las obras de adecuacin del corredor vial, ante el curador urbano o la
autoridad municipal competente, de acuerdo a la normatividad
vigente:
Permiso o licencia de ocupacin y utilizacin del espacio pblico
(Art. 20 Decreto 1504 de 1998, modificado por Art.1 Decreto
796 de 1999)
ARTICULO 20. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 26 de la
Ley 142 de 1994, cuando para la provisin de servicios pblicos se
utilice el espacio areo o el subsuelo de inmuebles o reas
pertenecientes el espacio pblico, el municipio o distrito titular de los
mismos podr establecer mecanismos para la expedicin del permiso
o licencia de ocupacin y utilizacin del espacio pblico. Dichos
permisos o licencias sern expedidos por la Oficina de Planeacin
Municipal o Distrital o la autoridad municipal o distrital que cumpla
sus funciones.
Las autorizaciones deben obedecer a un estudio de la factibilidad
tcnica y ambiental y del impacto urbano de la construccin
propuesta, as como de la coherencia de las obras con los planes de
ordenamiento territorial y los instrumentos que los desarrollen.
Licencias urbansticas (Decreto 1469 de 2010)
ARTICULO 1. Licencia urbanstica. Es la autorizacin previa para
adelantar obras de urbanizacin y parcelacin de predios, de
construccin y demolicin de edificaciones, de intervencin y
ocupacin del espacio pblico, y para realizar el loteo o subdivisin de

predios, expedida por el curador urbano o la autoridad municipal

competente, en cumplimiento de las normas urbansticas y de
edificacin adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial, en los
instrumentos que lo desarrollen o complementen, en los Planes
Especiales de Manejo y Proteccin (PEMP) y en las leyes y dems
disposiciones que expida el Gobierno Nacional.
La expedicin de la licencia urbanstica implica la certificacin del
cumplimiento de las normas y dems reglamentaciones en que se
fundamenta y conlleva la autorizacin especfica sobre uso y
aprovechamiento del suelo.
Pargrafo. Las licencias urbansticas y sus modalidades podrn ser
objeto de prrrogas y modificaciones.
Se entiende por prrroga de la licencia la ampliacin del trmino de
vigencia de la misma. Se entiende por modificacin de la licencia, la
introduccin de cambios urbansticos, arquitectnicos o estructurales
a un proyecto con licencia vigente, siempre y cuando cumplan con las
normas urbansticas, arquitectnicas y estructurales y no se afecten
espacios de propiedad pblica.
Las modificaciones de licencias vigentes se resolvern con
fundamento en las normas urbansticas y dems reglamentaciones
que sirvieron de base para su expedicin. En los eventos en que haya
cambio de dicha normatividad y se pretenda modificar una licencia
vigente, se deber mantener el uso o usos aprobados en la licencia
respectiva.
ARTICULO 2. Clases de licencias. Las licencias urbansticas sern de:
1.
2.
3.
4.
5.

Urbanizacin.
Parcelacin.
Subdivisin.
Construccin.
Intervencin y ocupacin del espacio pblico.

Pargrafo.
parcelacin
cerramiento
autorizadas.
expensa.

La expedicin de las licencias de urbanizacin,

y construccin conlleva la autorizacin para el
temporal del predio durante la ejecucin de las obras
En estos casos, el cerramiento no dar lugar al cobro de

Artculo 3. Competencia. El estudio, trmite y expedicin de las

licencias de urbanizacin, parcelacin, subdivisin y construccin de
que tratan los numerales 1 a 4 del artculo anterior corresponde a los
curadores urbanos en aquellos municipios y distritos que cuenten con
la figura. En los dems municipios y distritos y en el departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina corresponde
a la autoridad municipal o distrital competente.

La expedicin de las licencias de intervencin y ocupacin del espacio

pblico de que trata el numeral 5 del artculo anterior ser
competencia de los municipios y distritos. No obstante, los curadores
urbanos al expedir licencias de construccin para predios que se
ubiquen en sectores urbanizados o desarrollados podrn autorizar la
reconstruccin o rehabilitacin de los andenes colindantes con el
predio o predios objeto de licencia, la cual se otorgar siguiendo las
normas y dems especificaciones de diseo, construccin y
accesibilidad definidas por la reglamentacin vigente para la
intervencin del espacio pblico. Sin perjuicio de lo anterior, en
ningn caso se podr desmejorar las condiciones existentes en el
espacio pblico antes de la ejecucin de la obra.