AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

INSTITUTO DE EDUCACION SUPERIOR TECNOLOGICO

PUBLICO NOR ORIENTAL DE LA SELVA

CARRERA PROFECIONAL: CONSTRUCCION CIVIL

MODULO: FORMACIN Y ORIENTACIN.
UNIDAD DIDACTICA: LEGISLACIN E INSERCIN LABORAL
SEMESTRE: VI
DOCENTE: MANASES AMSIFEN DONAIRE
TEMA: RIESGOS LABORALES, MEDIDAS DE SEGURIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE
LABORAL E INDUSTRIAL
ALUMNO: ROBERTO B. CHISTAMA TORRES

DEDICATORIA
Este informe est dedicado a mis padres ya que gracias a ellos puedo estar en esta linda
carrera profesional. Tambin dedico a mis abuelos, ya que con ellos sigo siendo una
persona de bien. Y quiero dedicar tambin a un amigo muy especial para m, que es
nuestro Dios con el que hago todo y est conmigo en las buenas y en las malas, en las
noches ms fras y por eso le debo todo a nuestro seor DIOS, ya que a pesar de
nuestros errores en esta vida l supo perdonarnos y comenzar nuevamente.

AGRADECIMIENTO

Agradezco a todos mis maestros ya que ellos me ensearon a valorar los estudios y a
superarme cada da, tambin agradezco a mis padres porque ellos estn en los das ms
difciles de mi vida como estudiante. Y agradezco a Dios por darme la salud que tengo, por
tener una cabeza y un cerebro con la que puedo pensar muy bien y adems un cuerpo
sano y una mente de bien, estoy seguro que mis metas planteadas darn fruto en el futuro
y por ende me debo esforzar cada da para ser el mejor en el Tecnolgico y en todo lugar
sin olvidar el respeto que engrandece a la persona.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:
Interpretar de manera clara y objetiva de los RIESGOS LABORALES, MEDIDAS
DE SEGURIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL E INDUSTRIAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Dar a conocer lo entendido mediante una exposicin.
Ser claro y preciso durante la exposicin
Expresar lo imprtate sobre los RIESGOS LABORALES, MEDIDAS DE
SEGURIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL E INDUSTRIAL

INTRODUCCIN
Reducir la siniestralidad laboral y mejorar las condiciones de salud de los trabajadores son los
principales objetivos sobre los que se fundamenta toda Estrategia, Nacional o Internacional,
Pblica o Privada, en materia de seguridad y salud laboral. La investigacin en el mbito de la
prevencin de riesgos laborales, constituye, o debera constituir, el principal eje de desarrollo
de herramientas, polticas, e inclusive, de normativas, basadas en evidencias de carcter
cientfico-tcnico.
Si bien los recursos destinados a la investigacin en prevencin de riesgos laborales han sido
tradicionalmente escasos, la situacin de crisis generalizada, ha reducido a niveles simblicos
la inversin en ste mbito, lo que hace prever, de no invertir esa tendencia, una no muy
lejana reduccin de los niveles de seguridad y salud de los trabajadores. Paradjicamente, ha
emergido y calado con fuerza en las organizaciones el concepto de empresa saludable, una
corriente que pone, con acierto, el foco en la salud de las personas en su concepcin ms
holstica.
Garantizar la salud de los trabajadores, precisa de un exhaustivo y riguroso conocimiento de
las condiciones de trabajo y de sus riesgos asociados, dos elementos directamente vinculados
al proceso de cambio permanente en el que est inmersa nuestra sociedad, y por
consiguiente, nuestro entorno laboral. Nuevos modelos de organizacin del trabajo, nuevos
productos qumicos, nuevas profesiones, arrojan mltiples incgnitas sobre los nuevos riesgos,
a los que ya se ven y se vern expuestos los trabajadores, y sus consecuencias. En este
sentido, es determinante para las empresas, eliminar toda incgnita sobre los riesgos para la
salud de sus trabajadores, as como, disponer de herramientas de gestin de la prevencin
acordes a los nuevos entornos y condiciones de trabajo.
Para ello es preciso investigar y hacerlo en el seno de las empresas. Esta convocatoria,
apuesta por una investigacin basada en la casustica real de las empresas, para, de este
modo generar el conocimiento y de manera inmediata, ofrecer respuestas a las incgnitas que
los cambios sociales y econmicos plantean en el entorno laboral.

POLTICA PBLICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Conforme a la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, durante el ao 2005 2.2 millones de
personas perdieron la vida con motivo de accidentes y enfermedades laborales, 270 millones
sufrieron lesiones en su lugar de trabajo y 160 millones fueron vctimas de enfermedades en
estos establecimientos. Lo anterior signific alrededor del 4 por ciento del Producto Interno
Bruto Mundial.
En Mxico, con base en la informacin proporcionada por el Instituto Mexicano del Seguro
Social, en el ao 2006 ms de un mil 300 trabajadores perdieron la vida; se atendieron 388 mil
riesgos de trabajo, que incluyen accidentes laborales, de trayecto y enfermedades; ms de
cuatro mil 700 trabajadores fueron vctimas de padecimientos profesionales, y se perdieron
ms de siete millones 500 mil das por este tipo de riesgos.
Cuadro No. 1 Riesgos de Trabajo

En el cuadro anterior, se muestra la evolucin que han tenido los riesgos de trabajo en el
perodo 2000-2006, de acuerdo con las estadsticas por divisin econmica del Instituto
Mexicano del Seguro Social. Las divisiones con mayor ocurrencia son: la industria extractiva;
de la construccin; el transporte y comunicaciones; el comercio, y la industria de la
transformacin.

De acuerdo con la tasa de incidencia por grupos econmicos, ocurren mayores riesgos de
trabajo en la extraccin y beneficio de minerales metlicos; el transporte por agua; las
industrias y productos de madera y corcho, excepto muebles; la compra venta en tiendas de
autoservicio y de departamentos especializados por lnea de mercancas; las industrias
metlicas bsicas; la explotacin de sal; la fabricacin de productos metlicos, excepto
maquinaria y equipo; la pesca; la fabricacin y reparacin de muebles de madera; la extraccin
y beneficio de carbn mineral, grafito y minerales no metlicos, excepto la sal
Cuadro No. 2 Riesgos de Trabajo

En lo concerniente a los riesgos de trabajo por actividad econmica, en stos predominan el

transporte ferroviario y elctrico; los servicios directamente vinculados con el transporte por
agua y los servicios de supervisin y mantenimiento de plataformas marinas; la extraccin y
beneficio de minerales metlicos en minas de profundidad; la refinacin de petrleo crudo y
petroqumica bsica; la fabricacin de cerillos; los trabajos de buceo; la fabricacin,
preparacin, hilado, tejido y acabado de textiles de fibras duras; la fabricacin y reparacin de
estructuras metlicas, tanques, calderas y similares; la compra venta de chatarra, fierro viejo,
partes o mecanismos usados y desperdicios en general, y la fabricacin de alambres y de
otros productos de alambre.

Cuadro No. 3 Riesgos de Trabajo Tasa de Incidencia por Actividad Econmica, 20002006

Las defunciones se presentan con mayor frecuencia en las actividades econmicas siguientes:
la construccin de obras de infraestructura y edificacin en obra pblica; el transporte de
carga; la construccin de edificaciones, excepto obra pblica; la compraventa de alimentos,
bebidas y productos del tabaco; los servicios generales de la administracin pblica; el
transporte de pasajeros; los servicios profesionales y tcnicos; los servicios de proteccin y
custodia; la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, y la compra venta,
envasado y distribucin de gases para uso domstico, industrial y medicinal.

Cuadro No. 4 Riesgos de Trabajo Defunciones por Actividad Econmica, 2000-2006

Finalmente, las actividades econmicas con mayor nmero de das subsidiados son: la
construccin de obras de infraestructura y edificacin de obra pblica; los servicios
profesionales y tcnicos; los supermercados, tiendas de autoservicios y de departamentos
especializados por lnea de mercancas; la preparacin y servicio de alimentos; la compraventa
de alimentos, bebidas y productos del tabaco con transporte; la construccin de edificaciones,
excepto obra pblica; el transporte de carga; la fabricacin de productos de plstico; la
seguridad social, y la compra venta de materiales para construccin, tales como madera,
aceros y productos de ferretera, con transporte y preparacin de mercancas.

Cuadro No. 5 Riesgos de Trabajo Das Subsidiados por Actividad Econmica, 2000-2006

Sobre los gastos por riesgos de trabajo en nuestro pas, en el Estado Consolidado de Ingresos
y Gastos por Ramo de Seguro de la Memoria Estadstica del Instituto Mexicano del Seguro
Social correspondiente al ao de 2006, se precisa ascienden a casi once mil millones de
pesos, por lo que cada accidente laboral signific un gasto promedio cercano a los 29 mil
pesos.
La Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, establece que por cada peso de costo directo
se erogan cinco en forma indirecta por parte de las empresas. Esto ltimo, presupondra que
en Mxico las repercusiones directas e indirectas por riesgos de trabajo importan 65 mil 938
millones de pesos.
Los riesgos laborales que tienen lugar en el mundo y en particular los de nuestro pas, exigen
un compromiso gubernamental para fortalecer la seguridad y la salud en el trabajo, as como la
accin decidida, a travs de polticas, lneas estratgicas de accin y proyectos, con un
enfoque de prevencin para que prevalezcan en nuestro pas los centros de trabajo seguros e
higinicos.
El enfoque de prevencin de la poltica nacional en seguridad y salud en el trabajo implica el
compromiso de las autoridades, trabajadores y empleadores para cumplir con las
responsabilidades en su mbito de competencia, poner en prctica los proyectos de la poltica
pblica con la participacin tripartita y fomentar el desarrollo de una cultura de prevencin de
riesgos de trabajo en el sociedad mexicana.

Ante tales retos, se hace necesario revisar la participacin institucional en las tres vertientes de
la seguridad y salud en el trabajo: prevencin, atencin y vigilancia; valorar la eficacia del
marco normativo vigente; examinar los resultados de programas preventivos y el soporte
prestado a stos; sopesar la informacin de que se disponen para el diseo de polticas y
programas adecuados; reflexionar sobre el uso dado a los mecanismos de consulta y
prevencin de riesgos; analizar las fuentes de financiamiento y de apoyo presupuestario
disponibles; efectuar el balance respecto de la formacin de tcnicos y especialistas en estas
materias, al igual que evaluar los medios de que se dispone para verificar el cumplimiento de
las obligaciones que impone las normatividad en vigor.
A partir de las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que se identifiquen en cada
uno de estos campos habrn de delinearse las lneas estratgicas de accin y proyectos por
instaurar, siempre bajo la premisa de una participacin articulada de los rdenes de gobierno,
dependencias e instituciones pblicas que concurren en su realizacin y con la decidida y
decisiva intervencin de las organizaciones nacionales de trabajadores y de empleadores pero
tambin de la sociedad civil, desde donde habr de edificarse una cultura nacional de
prevencin de riesgos de trabajo.
La prevencin y atencin de la seguridad y salud en el trabajo en nuestro pas, se caracteriza
por la concurrencia de mltiples autoridades, tanto del orden federal como estatal, con
fronteras no delimitadas claramente. Un marco normativo complejo y sujeto a contradicciones
en su interpretacin. La preeminencia de las acciones correctivas, en lugar de dar mayor
nfasis a las de carcter preventivo. Informacin limitada y con un importante sub registro de
accidentes y enfermedades de trabajo. El desaprovechamiento de los mecanismos de
consulta y prevencin de riesgos laborales que existen por mandato de ley. Los insuficientes
recursos de que se dispone para la prevencin, tanto en el orden federal como en el estatal.
Los escasos recursos humanos especializados en la materia. Por ltimo, la restringida
vigilancia del cumplimiento de la normatividad por parte de la autoridad federal y local.

Cuadro No. 6 Estado Actual Debilidades

Estado Actual
Debilidades

Concurrencia de autoridades, tanto del orden federal como

estatal, con fronteras no delimitadas claramente.
Marco normativo complejo y sujeto a interpretacin.
Preeminencia de las acciones correctivas frente a las
preventivas en los mbitos institucional y laboral.
Informacin limitada y con un importante sub registro de
accidentes y enfermedades de trabajo.
Desaprovechamiento de los mecanismos de consulta y
prevencin de riesgos de trabajo.
Insuficientes recursos para la prevencin de riesgos de trabajo,
tanto en el orden federal como en el estatal.
Escasos recursos humanos especializados en la materia.
Restringida vigilancia del cumplimiento de la normatividad por
parte de las autoridades federales y estatales.

En respuesta a estas ocho debilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo, se

proponen ocho lneas estratgicas de accin.
La primera de ellas, conjuntar esfuerzos y recursos institucionales para la prevencin y
atencin de riesgos trabajo.
En segundo trmino, construir un esquema regulatorio consistente, claro, preventivo,
competitivo y ms efectivo.
En tercera posicin, desarrollar y consolidar una cultura de prevencin de riesgos laborales
que privilegie el quehacer precautorio sobre el correctivo, por medio de la instauracin de
sistemas de administracin en seguridad y salud en los centros de trabajo, bajo estndares
nacionales e internacionales.
Como cuarta lnea de accin, obtener informacin esencial de manera oportuna para el dictado
de polticas pblicas debidamente sustentadas, mediante la inclusin de los accidentes y
enfermedades de trabajo relacionado con trabajadores afiliados a otros regmenes de

seguridad social, tales como el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado, Petrleos Mexicanos y de Gobiernos Estatales.

Cuadro No. 7 Estado Actual Lneas Estratgicas

Estado Actual
Lneas Estratgicas

consi

Conjuntar esfuerzos y recursos institucionales para la

prevencin y atencin de riesgos de trabajo.
Construir un esquema regulatorio preventivo, competitivo y
ms efectivo.
Desarrollar y consolidar una cultura de prevencin de riesgos
laborales que privilegie el quehacer preventivo sobre el
correctivo.
Obtener informacin esencial de manera oportuna para el
dictado de polticas pblicas debidamente sustentadas.
Impulsar la participacin institucional, organizaciones de
trabajadores y empleadores, as como de los organismos
mixtos.
Identificar costos y beneficios por la prevencin de riesgos y
bsqueda de nuevas formas de apoyo fiscal y presupuestario.
Incrementar la oferta educativa especializada en riesgos
laborales.
Impulsar la intervencin de organismos de tercera parte en la
validacin del cumplimiento de la normatividad, as como
ampliar y especializar la funcin pblica de inspeccin.

En quinto lugar, impulsar la

participacin institucional y de las

organizaciones de trabajadores y
empleadores en las Comisiones

Consultiva Nacional y Estatales y

del Distrito Federal de Seguridad e

Higiene en el Trabajo y procurar

que las comisiones de seguridad e
higiene
se
constituyan
en
verdaderos ncleos de la prevencin de accidentes y enfermedades en los centros laborales.
Los recursos siempre sern limitados, por lo que resulta fundamental identificar los costos y
beneficios de la prevencin de riesgos de trabajo. De manera adicional, habrn de estudiarse
nuevas formas de apoyo fiscal y presupuestario para desarrollar estas tareas, tanto en el orden
federal como en el estatal.
Como sptima lnea de accin, incrementar la oferta educativa especializada en riesgos
laborales, que hasta ahora es insuficiente, con la participacin del sistema nacional educativo,
as como crear una cultura nacional para la prevencin de riesgos de trabajo.
Por ltimo, se tendr que impulsar la intervencin de los organismos de tercera parte, es decir
las unidades de verificacin, laboratorios de prueba y organismos de certificacin, para que
auxilien a la autoridad en la revisin del cumplimento de las obligaciones, as como ampliar y
especializar la funcin pblica de inspeccin.

Para dar respuesta a las demandas e insuficiencias de la seguridad y salud en el trabajo en

nuestro pas, se propone la puesta en marcha ocho proyectos.
El primero, Establecimiento de un Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
implica la revisin y actualizacin del marco normativo; la identificacin de estructuras
programtico-presupuestarias; la definicin de la misin, visin, objetivos y lneas estratgicas
de accin de dicho sistema; la integracin de subsistemas y roles institucionales; la conjuncin
y concertacin de compromisos; la definicin de indicadores estratgicos y de gestin, as
como el desarrollo de un sistema para el seguimiento y evaluacin de resultados.
En cuanto al segundo proyecto, Modernizacin de la Regulacin para la Seguridad y la
Salud en el Trabajo, debe procederse a la revisin y actualizacin del marco regulatorio
vigente; la simplificacin de las normas oficiales mexicanas en la materia; la emisin de
normas oficiales especficas para algunos sectores de alto riesgo; la sustitucin de registros
manuales por electrnicos; la revisin y, en su caso, alineacin de las normas con base en
estndares internacionales; la elaboracin de procedimientos de evaluacin de la conformidad;
la verificacin del cumplimiento de las normas en actividades de alto riesgo por medio de
organismos de tercera parte, al igual que al desarrollo de apoyos informticos para facilitar a
los sujetos obligados la observancia de la normatividad.
Sobre el tercero, Potenciacin del Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el
Trabajo, es necesario precisar las atribuciones y compromisos de las delegaciones federales
del trabajo; incorporar criterios para evaluar su costo-beneficio; sistematizar procesos de
asesora, asistencia tcnica y seguimiento; incorporar consultores externos para apoyar el
proceso de asistencia tcnica, as como unidades de verificacin para evaluar el cumplimiento
de normas; aumentar el porcentaje de deduccin de la prima en el seguro de riesgos de
trabajo; estimular la adopcin de prcticas seguras y difundir casos de xito.

Cuadro No. 8 Estado Actual Proyectos por Desarrollar

Estado Actual
Proyectos

Establecimiento del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo.
Modernizacin de la Regulacin para la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Potenciacin del Programa de Autogestin en Seguridad y Salud
en el Trabajo, PASST.
Desarrollo del Sistema Nacional de Informacin sobre Riesgos
de Trabajo.
Fortalecimiento de mecanismos de consulta y prevencin de
riesgos.
Financiacin de la prevencin de riesgos de trabajo.
Impulso a la capacitacin y formacin tcnica especializada en
seguridad y salud en el trabajo.
Fortalecimiento de la revisin del cumplimiento de obligaciones
en materia de seguridad y salud en el trabajo.

En relacin con el cuarto proyecto, Desarrollo del Sistema Nacional de Informacin sobre
Accidentes y Enfermedades de Trabajo, la construccin del mismo tendr como punto de
partida el consenso interinstitucional y sectorial de la informacin bsica que habr de formar
parte del mismo; la unificacin de catlogos; el establecimiento de reglas de negocio; la
definicin de roles institucionales; la seleccin de la plataforma Informtica por utilizar; la
concertacin de compromisos institucionales, y la emisin de la Norma Oficial Mexicana en la
materia.
Referente al quinto, Fortalecimiento de los Mecanismos de Consulta y Prevencin de
Riesgos, habr de impulsarse el funcionamiento de las Comisiones Consultivas Nacional y
Estatales de Seguridad e Higiene en el Trabajo; el desarrollo de un portal electrnico para el
seguimiento y difusin de sus trabajos; el monitoreo a distancia del funcionamiento de las
comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, y la aplicacin de encuestas de
satisfaccin de usuarios.
Con respecto al sexto proyecto, Financiacin de la Prevencin de Riesgos de Trabajo, se
parte de la premisa de que al interior de las empresas, la prevencin de riesgos es auto
financiable. De ah que resulte conveniente desarrollar una metodologa para la identificacin
costos y beneficios resultantes de la prevencin de riesgos. Asimismo, deber evaluarse el
aumento del porcentaje de deduccin de la prima en el seguro de riesgos de trabajo a
empresas seguras certificadas, as como la creacin de otras fuentes de apoyo presupuestario
para la prevencin y vigilancia en la materia.

El sptimo, Impulso a la Capacitacin y Formacin Tcnica Especializada en Seguridad y

Salud en el Trabajo, presupone la incorporacin de contenidos temticos sobre seguridad y
salud en el trabajo en libros de texto gratuitos para contribuir a la creacin de una cultura
nacional de prevencin de riesgos; la adicin de asignaturas sobre la especialidad en las
carreras profesionales y tcnicas; la creacin de diplomados y el apoyo al desarrollo de
investigaciones en la materia, entre otras acciones.
Finalmente el octavo proyecto, Fortalecimiento de la Revisin del Cumplimiento de las
Obligaciones en Seguridad y Salud en el Trabajo, requiere tambin de la revisin y
actualizacin del marco normativo de la especialidad; la alineacin de polticas y
procedimientos de vigilancia de la autoridad laboral con los de evaluacin de la conformidad; el
uso obligatorio de organismos de tercera parte para la verificacin del cumplimiento de la
normatividad en actividades de alto riesgo; el monitoreo a distancia de factores crticos; la
mayor participacin de las autoridades estatales, as como la especializacin de inspectores, la
ampliacin de su plantilla de personal y la dotacin de equipos e instalaciones necesarias.
1.3

Objetivo General.

Conjuntar los esfuerzos y recursos de las diversas dependencias e instituciones pblicas que
concurren en la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores, a efecto de
instrumentar acciones ms efectivas en la prevencin y atencin de riesgos laborales.
1.4

Lneas Estratgicas.

Para la consecucin del objetivo propuesto han sido definidas las lneas estratgicas
siguientes:

Delimitacin precisa de competencias para propiciar una mayor articulacin entre

las dependencias e instituciones pblicas que concurren en la seguridad y salud
en el trabajo y evitar la duplicacin de funciones y la elusin de
responsabilidades.

Conjuncin de esfuerzos y recursos presupuestarios para tener mayor efectividad

en la proteccin de la integridad y salud de los trabajadores.

Optimizacin de los recursos pblicos destinados para la prevencin y atencin

de riesgos laborales, con motivo de la conjuncin de esfuerzos institucionales.

Integracin de requerimientos a sujetos obligados por parte de diversas

dependencias e instituciones pblicas con atribuciones concurrentes en la
materia, a efecto de que no se multipliquen deberes y obligaciones y se obtenga
un cumplimiento ms efectivo de los mismos por parte de los particulares.
Desarrollo y consolidacin de una cultura de prevencin de riesgos del trabajo a
nivel nacional, como eje rector del quehacer institucional.

Atencin prioritaria a actividades econmicas de alto riesgo para incidir en forma

inmediata en la disminucin de los accidentes y enfermedades de trabajo y los
costos que acarrean.

MEDIDAS DE SEGURIDAD

Sabemos ya que la medida de seguridad es una consecuencia jurdica aplicada a una persona
fsica en funcin de la peligrosidad de su hecho. No se imponen en funcin de la culpabilidad, pues
es precisamente sta la que les falta para responder penalmente. Pero la conducta se considera
hecho, y ste como hecho antijurdico, pues el agente aun sin culpabilidad acta, y adems
puede actuar antijurdicamente; sin embargo, su obrar antijurdico no le es del todo imputable, y por
tanto no es culpable. Motivo por el cual no podemos hablar de un delito. La medida se refiere
as, no a un delito, sino a un estado peligroso; y no se basa en la culpabilidad, sino en la
peligrosidad que el agente demuestra como consecuencia de la enfermedad o situacin de
inimputabilidad. De todo esto se ha tratado en la leccin 1.II. Corresponde ahora adentrarse en las
concretas modalidades de medidas de seguridad en nuestro sistema.
Concepto, fundamento y fines
En el moderno Derecho penal, a la pena se ha aadido, como consecuencia jurdica del delito de
naturaleza especficamente penal, las medidas de seguridad. As como la pena tiene como
fundamento la culpabilidad del sujeto, las medidas de seguridad se basan en su peligrosidad.
Este sistema de una diferenciacin de sanciones (penas y medidas) es el resultado del
compromiso histrico que se alcanza tras la polmica desarrollada en Europa en el s. XIX acerca
del fundamento y los fines de la pena. Por un lado, la denominada Escuela Clsica postul que la
responsabilidad penal se basaba en el libre albedro y que la pena deba encontrar su fundamento
exclusivamente en la culpabilidad del sujeto y orientarse a la retribucin La Escuela Positiva, en
cambio, negaba el libre albedro y parta de una concepcin determinista del hombre; la
responsabilidad penal no era una de carcter tico o ticojurdico, sino una responsabilidad legal
o social atribuible al sujeto por formar parte de la sociedad. La pena deba tener su fundamento en
la peligrosidad del delincuente. La superacin de esta polmica se produce mediante el
compromiso alcanzado con las propuestas de la llamada direcciones intermedias, encabezadas
por v. Liszt en Alemania o por Carnevalle y Alimena en Italia. La solucin pasa por entender que el
Derecho penal
Debe establecer dos clases distintas de reacciones o consecuencias jurdicas frente al
delito: la penal, cuyo fundamento y lmite sera la culpabilidad del sujeto, y las medidas de
seguridad, cuyo presupuesto es nicamente la peligrosidad del delincuente. De ah la
denominacin con la que se suele designar a esta propuesta, la de doble va. En la
actualidad se habla de un sistema denominado vicarial (cfr. infra, IV), que permite
compatibilizar ambas vas computando el tiempo de cumplimiento de la medida de
seguridad como parte de tiempo de pena.

Las medidas de seguridad son, por tanto, la consecuencia jurdica establecida para aquellos
sujetos que han puesto de manifiesto su peligrosidad con un comportamiento delictivo, pero del
que no pueden ser culpables. Son un mecanismo complementario a la pena y suponen, como
sta, la previa realizacin de un hecho previsto en la ley como delito. Comportan, como la pena,
una restriccin de derechos y son impuestas, al igual que la pena, de conformidad con lo previsto
en la Ley, por los rganos de la jurisdiccin penal. Lo que diferencia claramente la pena de la
medida de seguridad es su fundamento; como ya hemos dicho, la culpabilidad en las penas, la
peligrosidad en las medidas de seguridad
De lo anterior se deriva que son dos los presupuestos materiales que deben fundamentar la
imposicin de las medidas: la peligrosidad criminal del sujeto y la comisin de un delito previo
Estos presupuestos constituyen tambin criterios limitadores de la gravedad y duracin de las
medidas. stas no podrn ser ms gravosas que la pena correspondiente al delito previo realizado,
ni exceder del lmite necesario para prevenir la peligrosidad del autor (art. 6.2 CP). Si las medidas
se fundamentan en la peligrosidad criminal del sujeto a quien se imponen, desaparecida la
peligrosidad, dejar de tener sentido el cumplimiento de la medida.
Esto ltimo se concreta en dos sentidos. Uno, de orden cualitativo: no puede imponerse una
medida de seguridad privativa de libertad si el delito cometido no est castigado con una pena
tambin privativa de libertad (arts. 95.2 y 104 CP). Otro, de orden cuantitativo: el internamiento no
podr exceder del tiempo que habra durado la pena privativa de libertad.
Como ya se expuso en otro lugar (cfr. leccin 2.IV.3), la previsin de las medidas de seguridad en
el sistema jurdicopenal parece responder a una ponderacin equilibrada entre los tres principios
de la Poltica criminal: por una lado, entre el de seguridad y el de respeto de la dignidad
(subprincipio de subsidiariedad, en cuanto que la medida se presenta como una alternativa menos
lesiva a la pena); y por otro lado, entre el de dignidad y el de seguridad (subprincipio de
culpabilidad, en la regla de igualdad real o material: trato desigual a sujetos desiguales, de acuerdo
con la cual, parece ajustado a Derecho contar con alternativas a la pena para sujetos
inimputables). Es posible dar entrada entonces a las medidas de seguridad (arts. 19; 20 in fine
para los supuestos 1.; 2.; 3.; CP), que se orientan a la concreta fuente de peligrosidad del sujeto
en cuestin, por lo que prima en ellas la prevencin especial.
Al no tratarse de penas, por tanto, no son de aplicacin instituciones tales como la suspensin de
la ejecucin de la pena privativa de libertad, ni la libertad condicional.
Clasificacin de las medidas de seguridad
Se utilizan dos criterios clasificatorios. En primer lugar, segn la finalidad perseguida por la medida,
se distingue entre las de carcter corrector (educativas o teraputicas) y las asegurativas. En
segundo lugar, se puede diferenciar las medidas por el contenido de stas: medidas personales
(afectan al sujeto, y pueden ser privativas o no de libertad) y medidas reales (afectan a las cosas).
El Cdigo penal espaol en su art. 96 utiliza un criterio de distincin atendiendo al efecto de
privacin de la libertad y distingue as entre medidas privativas de libertad y no privativas.
Las medidas privativas de libertad consisten en el internamiento del sujeto en un establecimiento
adecuado a sus caractersticas de personalidad. El art. 96.2 CP menciona el internamiento, tanto

en un establecimiento psiquitrico (medida teraputica), como en uno de deshabituacin (tambin

teraputica), o en centro educativo especial (medida educativa)
Aplicacin de las medidas de seguridad
Las condiciones generales de aplicacin de las medidas de seguridad estn recogidas en el art. 95
CP: i) haber cometido un hecho previsto como delito; ii) no ser culpable por carecer de
imputabilidad (ex art. 20.1.1., 2. 3.); y iii) peligrosidad por la probabilidad de comisin de
nuevos delitos. A su vez, es posible aplicarlas en casos de imputabilidad disminuida (o
semiimputabilidad): art. 104.
El art. 97 CP establece la posibilidad de que durante la ejecucin de la sentencia el juez o tribunal
sentenciador pueda cesar, suspender o sustituir la medida que se est cumpliendo.
Las medidas de seguridad privativas de libertad no tienen fijados lmites de duracin determinados
numricamente, sino que se deducen de los principios generales que las fundamentan, segn los
cuales las medidas no pueden durar ms que la pena sealada para el delito correspondiente
(seguridad), ni exceder de lo necesario para prevenir la peligrosidad del autor (dignidad). En
resumen, no tienen lmite mnimo alguno, aunque s mximo. Otra cosa es que, por falta de
necesidad de tutela, se evite una medida de seguridad de tan corta duracin que resultara
ineficaz.
El sistema vicarial
El Cdigo penal espaol ha optado por la separacin entre penas y medidas, teniendo en cuenta
los criterios que siguen una y otra reaccin penal. Rige, por tanto, un sistema de doble va. Pero
dicho sistema no excluye la posibilidad de que penas y medidas sean en ocasiones compatibles.
Es lo que se prev cuando el agente es culpable pero con una culpabilidad disminuida
(enajenacin mental no plena, intoxicacin no absoluta, por ejemplo). En dichos casos, si concurre
culpabilidad y peligrosidad, se puede hacer concurrir tambin pena y medida de seguridad. Para el
caso de concurrencia entre penas y medidas en nuestro ordenamiento penal rige el llamado
sistema vicarial, as denominado porque una realidad (la medida de seguridad) sustituye,
representa, obra en lugar de otra (la pena).

Medidas de seguridad previstas en la ley de responsabilidad penal de los menores

La diferencia entre el Derecho penal de adultos y el de menores desde el punto de vista de los
fines radica en que, mientras el de adultos se orienta a la prevencin de delitos, el de menores
fundamentalmente a la educacin y resocializacin del menor. Tiene, por tanto, un carcter
fundamentalmente preventivoespecial. Ahora bien, teniendo en cuenta que existe, como en toda
sancin, un componente represivo, sin el cual, por otro lado, el sistema no sera realista ni eficaz.
Este Derecho penal debe ser especfico y propio por razones no de merecimiento, sino
fundamentalmente de necesidad de pena (de falta de necesidad). El punto de partida es la comisin
por el menor de un hecho tpicamente antijurdico. La consideracin de este hecho como
tpicamente antijurdico deber valorarse por el juez de menores, teniendo en cuenta en cada una
de las categoras, las caractersticas personales del sujeto y su entorno. Aunque se reconoce que el

menor de edad ha realizado un hecho tpicamente antijurdico, posteriormente y por razones de

necesidad de pena no se impondrn las sanciones que el CP recoge, sino otras consecuencias
especficas, eso s, de naturaleza penal, fundamentadas en la citada finalidad preventivo especial
de la norma.

SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL E INDUSTRIAL

Desde el comienzo de las industrias el hombre se vio expuesto a diferentes riesgos de accidentes
o enfermedades relacionadas con las actividades laborales que desempeaban como
consecuencia de la exposicin a diferentes factores que se encuentran en el ambiente laboral,
conforme pasaron los aos y se analizaron los problemas que se presentaban surgi la necesidad
de crear procedimientos que ayudaran a la prevencin de accidentes y enfermedades laborales, es
as como se inicia el departamento de seguridad e higiene en la industria. La seguridad se define
como: Confianza, situacin en la que est ha cubierto de un riesgo. Su aplicacin es a los
dispositivos destinados a evitar accidentes. La Seguridad Social se define como el conjunto de
leyes y de los organismos que las aplican, que tienen por objeto proteger a la sociedad contra
determinados riesgos. El desarrollo de la Seguridad e higiene comienza con el desarrollo de la
Revolucin Industrial, y fueron en Inglaterra en el siglo XVIII los primeros datos conocidos.
Esto est ntimamente relacionado con el desarrollo de las mismas y si bien en Inglaterra nacieron
las primeras leyes en el ao de 1855 en Amrica se han ido dando posteriormente. Al hablar de
higiene industrial nos referimos a la prevencin de enfermedades o accidentes laborales que
pueden ser ocasionadas por factores fsicos, biolgicos y qumicos. La higiene industrial tiene
como propsito identificar, medir, evaluar y controlar estos factores que pueden afectar a los
trabajadores en su ambiente de trabajo.
En la prctica de higiene industrial se puede clasificar cuatro grupos: La higiene Terica, higiene
analtica, higiene de campo, higiene operativa. Por otro lado la seguridad e higiene puede estar
conformado por un grupo de personas de la empresa debidamente capacitados en procedimientos
de seguridad e higiene que estn a cargo de la implementacin de estos procedimientos as como
una revisin peridica sobre el estado en que se encuentran las instalaciones con la finalidad de
prevenir futuros accidentes. El patrn se ve comprometido a poner los medios necesarios para el
adiestramiento de los empleados en relacin a seguridad e higiene, el adiestramiento se deber
realizar cuando el empleado se desempee en otra rea laboral o cuando se implementen nuevos
procesos en el rea donde se desempea que sea un peligro en la estabilidad y sanidad del
trabajador.
En Mxico el trabajador encuentra proteccin en la Ley Federal del trabajo as como en normas
oficiales mexicanas expedidas por la Secretaria de Trabajo y Previsin Social que obligan y
responsabilizan al patrn por los procedimientos que se debe someter el empleado en materia de
salud principalmente cuando el trabajo que se desempea o los materiales con los que se trabaja
son de alta peligrosidad.
En la siguiente investigacin hablaremos de los antecedentes, la organizacin del departamento de
seguridad e higiene y por ultimo veremos algunas normas y reglas de seguridad e higiene.

2.- ANTECEDENTES DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIA

Aun cuando la higiene y seguridad industrial se considera como un procedimiento moderno fue
hasta que se tuvieron los avances en la medicina cuando se pudo tener un progreso en esta
materia. Sin embargo hay antecedentes que demuestran que hace varios siglos se investigaba la
seguridad e higiene industrial, una de ellas teniendo como creadores a Platn, Lucrecio,
Hipcrates y Galeno quienes exponan algunas de las enfermedades profesionales que eran
resultado de la actividad minera , la adquisicin de elementos qumicos como el azufre y la
patologa del plomo. Algunas de las medidas de prevencin fueron las que Hipcrates sugera a
los mineros en el ao 400 A.C. la cual consista en el uso de baos higinicos esto para evitar la
saturacin de plomo. As mismo Platn y Aristteles analizaron los efectos que ciertas labores que
realizaban los obreros daban como resultado malformaciones fsicas y sugirieron medidas de
prevencin. Sin embargo el primer tratado sistemtico de las enfermedades laborales surgen
despus de la contribucin que hizo el mdico Italiano Bernardo Ramazzinni con su libro De
Morbis Artificum Diatriba que habla sobre enfermedades de artesanos y sistemas de proteccin
adems de establecer condiciones especficas que deba tener el ambiente laboral como lo es la
temperatura del lugar, la ropa adecuada para la actividad que se realiza y la ventilacin apropiada
del lugar, por todas estas aportaciones llego a ser considerarlo el padre de la medicina del trabajo5
y en 1690 plantea el vocablo de Higiene y explica los riesgos de cincuenta y cuatro profesiones.6
La revolucin industrial da paso a que las condiciones del ambiente laboral eran desfavorables
para los trabajadores, as durante el siglo XIX se empez a dar una serie de cambios y se
comienza a establecer condiciones para mejorar la seguridad de los trabajadores siendo Inglaterra
la primera que en 1802 prohbe a los nios menores de nueve aos trabajar una jornada laboral
nocturna y la enseanza del trabajo que se desempeaba en las minas seguido por Alemania que
en el ao 1839 pronuncia normas mineras, Francia en 1941 y Espaa en el ao de 1873 prohbe el
trabajo en fbricas y minas a nios menores de 10 aos adems de solicitar condiciones laborales
muy concretas en cuanto a higiene. Despus todos estos cambios y avances en la medicina del
trabajo se desarrollaron los enfoques que hoy en da hay respecto a seguridad e higiene todo esto
no hubiera sido tan fcil sin la creacin de la Organizacin Internacional del Trabajo que promueve
el empleo y protege a las personas y el progreso de la legislacin laboral que surgi en todos los
pases. De acuerdo a la revolucin industrial fue cuando aumento la sensibilidad en cuanto a la
proteccin y la prevencin de riesgos que los empleados estn expuestos. Hay muchas normas
que han ido sucediendo en nuestro pas con el propsito de regularizar la seguridad e higiene en el
trabajo. Por lo cual en esta investigacin mencionaremos a aquellas consideradas ms relevantes
en el avance de la prevencin de los riesgos laborales. Cabe mencionar que, en Espaa, una Real
Orden de 2 de agosto de 1900 Gaceta de 4 de agosto pblico un Catlogo de los mecanismos
preventivos de los accidentes de trabajo. La Ordenanza General de seguridad e higiene en el
trabajo contempla dos partes claramente diferenciadas: por un lado, una parte sustantiva (muy
extensa, en la que se contienen las normas de seguridad e higiene en sentido propio) y, por otro
una parte sancionadora breve, que regula las infracciones de las normas sustantivas.8 La fuerza
industrial y la seguridad industrial no surgieron de la mano debido a que las condiciones de trabajo

eran muy peligrosas, un dato que lo demuestra es que en el ao 1871 el cincuenta por ciento de
los trabajadores falleca antes de los veinte aos como causa de accidentes en el lugar de trabajo.
Las primeras inspecciones gubernamentales fueron en el ao de 1833 donde se dieron algunas
recomendaciones sin embargo hasta 1850 pudieron ser observados los resultados en mejoras de
seguridad industrial. Surgieron leyes que establecan una jornada.
2.1 LEGISLACIONES
En la revolucin industrial y como consecuencia a la introduccin de maquinaria en las industrias
de Inglaterra, se crearon leyes que protegan a los trabajadores de los riesgos que poda ocasionar
las partes de una mquina y condiciones inseguras de construccin o funcionamiento sin embargo
estas leyes no han tenido un gran efecto debido a que son difciles de hacer cumplir a diferencia
de las leyes que responsabilizan a los patrones de los accidentes laborales, las primeras leyes que
obligaban a los trabajadores se hicieron en 1880 en Inglaterra cuando el parlamente promulgo el
acta de responsabilidad de los patrones donde los familiares del trabajador fallecido cobraran
daos por muerte causada por negligencia. En 1885 Alemania se decret la primera ley de
compensacin para los trabajadores que solo cubra enfermedades. En 1902 Estados Unidos
expidi en Maryland su primera ley de compensacin que tuvo poco efecto por los pocos
beneficios que otorgaba y por qu limitaba su aplicacin. Esta ley de compensacin remunera a
los empleados por accidentes o enfermedades laborales sin importar hay negligencia o no por
parte del patrn esto a diferencia de la ley de responsabilidad patronal, por ese motivo los patrones
se encaminaron a las causas y prevencin de los accidentes y enfermedades
laborales.10Podemos concluir en que la seguridad en el trabajo no es un tema que preocupe solo
a las generaciones ms recientes, desde siglos pasados empez con la investigacin pero sin un
avance en la medicina no pudo ser posible sistematizar e implementar medidas tcnicas,
educacionales, mdicas y psicolgicas para prevenir las enfermedades laborales. Este desarrollo
ha dado como resultado la regulacin de normas y procedimientos en los que la seguridad e
higiene en el ambiente laboral sea primordial en las industrias. En la siguiente seccin hablaremos
de cmo se organiza el departamento de seguridad e higiene as como las obligaciones que tiene
el encargado o encargados de este departamento.
3. ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE.
Todas las empresas que cuenten con 50 trabajadores como mnimo deber contar con una
comisin encargada de la seguridad y salud como lo establece el artculo 38 de la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales, en este artculo se determina al comit de seguridad e higiene
como el rgano de participacin que se encarga de asesorar de forma constante las acciones que
toma la empresa en el mbito de prevencin de riesgos, este comit estar integrado por los
delegados de prevencin y por el empresario o sus representantes las dos partes tendrn el
mismo nmero de integrantes los cales tendrn voz y voto en las decisiones o propuestas que
traten de seguridad, las reuniones sern peridicas u ordinarias esto es cada trimestre y reuniones
extraordinarias estas son cuando lo solicita algn representante de la comisin. En ellas podrn
estar presentes delegados sindicales y responsables tcnicos en la prevencin de la empresa
quienes podrn dar su opinin pero no podrn votar por propuestas que se lleven a cabo, en
algunos casos especiales los miembros con voz y voto podrn pedir accesoria externa sobre casos
especiales que se trate en la comisin o inclusive trabajadores de la empresa que tengan
conocimiento en los puntos a debatir.

3.1 ENTRENAMIENTO DE LOS JEFES DE SEGURIDAD

El jefe de seguridad debe contar con los conocimientos bsicos sobre seguridad que le permitan
examinar, preparar y perfeccionar todos los procedimientos de seguridad; adems de tener
conocimiento de los compuestos de los materiales y de las sustancias que se utilizan desde la
perspectiva de las ciencias como la fsica, la qumica y la tecnologa, desde el ciclo de fabricacin.
El jefe de taller es, por lo general, la persona encargada de dirigir y vigilar el trabajo y tiene la
responsabilidad de hacer cumplir las normas de seguridad que se hayan instituido. El
departamento debe estar a cargo de un tcnico en seguridad o ingeniero de seguridad que
conozca los procesos que se llevan a cabo en la industria para poder examinar los riesgos que
existen en cada fase del proceso y determinar las medidas adecuadas sobre seguridad que se van
a seguir.
3.2 FUNCIN DE LA SEGURIDAD EN LA ORGANIZACIN
Para conocer donde es la localizacin del departamento de seguridad podramos decir que
comnmente lo encontramos en las relaciones industriales o en el departamento de personal
primordialmente en cualquier lugar de la organizacin. El encargado de seguridad debe estar en
contacto con el gerente de personal y notificar de cualquier nuevo procedimiento con prioridad que
a cualquier otro miembro de la empresa. El director de seguridad debe informar a algn miembro
significativo de la empresa esto es para que las decisiones que se tomen tengan el respaldo y
sean cumplidas y respetadas por los miembros de la organizacin con prioridad en el rea de
produccin y de operacin que es donde hay ms riesgos de de accidentes. El ingeniero de
seguridad deber informar directamente al vicepresidente los resultados de los programas que se
implementan sobre seguridad quienes anteriormente no tenan ese trato directo, esto a resultado
favorable en la actitud de los jefes de seguridad ya que ahora cooperan ms con el ingeniero de
seguridad al estar enterados de la atencin del vicepresidente de operaciones.
3.3 IMPORTANCIA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD.
Cada vez es ms comn encontrar que en las industrias encargados con una preparacin y
capacidades sobresalientes para disear programas que cubren gran parte de los requisitos que
debe llevar un programa sin embargo cuando se hace uso de estos programas no se obtienen los
resultados esperados, la razn de que sean planeados de tal forma que parece que funcionaran y
no se obtienen los resultados favorables es porque no existe el margen de error que ocasiona que
quienes lo implementen son los trabajadores. La cultura de seguridad no es algo que nos
caracterice, ya que desde el hogar cuando ocurra un accidente se buscaba el responsable del y
no la forma de prevenirlo ni investigar lo que lo ocasiono. Cuando ocurre algn accidente podemos

decir que la mayora de los casos el causante es el propio trabajador, la falta de cautela es lo que
provoca estos accidentes y es quien tambin se convierte en vctima y en algunos casos provoca
una secuela a otra persona.

3.4 FUNCIN DEL COMIT DE SEGURIDAD E HIGIENE.

La funcin principal del comit de higiene y seguridad cuya integracin est compuesta por
sindicalizados y los trabajadores que tienen puesto de confianza es la de comprobar que las
circunstancias de trabajo sean las ms optimas, entre estas funciones la ley federal seala que
tienen el deber buscar lo que ocasiono los accidentes adems de las enfermedades profesionales
para poder implementar normas de seguridad que sean tiles para prevenir riesgos. Entre las
comisiones tenemos que la comisin mixta es la que est conformada por trabajadores que tienen
como objetivo dar a conocer las medidas de seguridad as como persuadir a sus compaeros de la
importancia de seguirlas. Contar con el respaldo y autorizacin de la administracin superior es
primordial para que la comisin mixta tenga un funcionamiento sobresaliente.
3.4.1 RECOMENDACIONES PARA FUNCIONAMIENTO ADECUADO DE COMISIONES MIXTAS.
Como ya se mencion anteriormente el comit mixto debe trabajar continuamente en mejorar su
desempeo para poder aprovechar su integracin al mximo teniendo como recomendaciones
para funcionar de manera correcta las siguientes: Conformar el comit como lo dispone la ley
procurando que los integrantes estn por voluntad propia esto en conveniente porque los
integrantes mostraran mayor inters en hacer que se cumpla la normatividad, El comit debe
contar con el respaldo de la alta direccin lo que impacta en que los miembros del comit estn
enterados sobre avances y resultados de los programas de seguridad, autorizar a los miembros
para que acudan a las juntas programadas , llevar a cabo los programas del comit mixto, la
puntualidad es otra recomendacin tanto al iniciar las juntas como al finalizarlas, realizar las juntas
siempre que se haya programado, Realizar actas e informes que hayan sido indicados de manera
precisa as como repartir estos informes a todos miembros del comit, cuando un miembro de la
alta direccin llega algn acuerdo con el comit debe llevar a cabo su compromiso adems de
notificar lo que llevo a cabo.
4. NORMAS Y REGLAS DE SEGURIDAD E HIGIENE.
En el desarrollo de las industrias es fundamental establecer normas en las cuales podamos
fundamentar, valorar y comprobar lo que se est desempeando. Cuando en una empresa se
implementa un nuevo procedimiento nos dar como resultado algunas normas que se deben
seguir de una forma correcta para que los resultados de estos procesos sean confiables. Las
normas de seguridad se dividen en dos grupos: normas voluntarias o de auto aplicacin estas son
las que establecen los grupos e individuos que tienen inters en a la prevencin de y normas

reguladoras que son las que el gobierno ha establecido como ley con el propsito de la eliminacin
de situaciones de peligro e instaurar requisitos necesarios para la seguridad.

4.1 HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN MXICO

Los trabajadores de nuestro pas as como los de otros pases estuvieron expuestos a
circunstancias de riesgo laboral y de abandono por parte de los empresarios quienes no tenan
inters en la seguridad de los trabajadores, estas situaciones los llevaron a tomar la iniciativa para
llevar a cabo acciones que disminuyeran los riesgos a los que estaban expuestos. Con una
ausencia de amparo a los trabajadores as como un plan de seguridad e higiene en los talleres y
almacenes fabriles los patrones se vieron como los nicos responsables por los accidentes que
surgan como resultado de no aplicar las normas adecuadas para evitar los riesgos laborales.

4.2 SALUD LABORAL.

El artculo 21 de la ley general de sanidad menciona los aspectos que comprender la salud
laboral: promover con carcter general la salud integral del trabajador, actuar en los aspectos
sanitarios de la prevencin de riesgos profesionales, vigilar las condiciones de trabajo y
ambientales que puedan resultar nocivas o insalubres para una mujer trabajadora en periodos de
embarazo o lactancia y si es necesario un cambio en la actividad con un trabajo compatible a los
periodos mencionados, vigilar la salud de los trabajadores para detectar los factores de riesgo y
deterioro que puedan afectar a los mismos.
4.3 ACCIDENTES DE TRABAJO.
Se le denomina patologa especfica del trabajo a los daos que se derivan de trabajo, accidente
de trabajo y enfermedad profesional por la relacin que tiene mientras que al estrs y fatiga se le
conoce como patologa inespecfica del trabajo al no ser clara su causa y efecto. La fatiga se
considera como la prdida de capacidad funcional provocada por factores ambientales como falta
de descanso y exceso de trabajo pudiera ser fsica o mental. La insatisfaccin es el fenmeno
psicosocial de depresin, ansiedad provocado por situaciones estresantes que derivan del trabajo.
Un accidente de trabajo es sealado como lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o
como consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena siendo lo que define al mismo: la
realizacin del trabajo por cuenta ajena se entienden todos los trabajadores afiliados al rgimen
general de la seguridad social, la consecuencia de agente o fuente lesiva que provoca la lesin, la
lesin corporal cualquier deterioro fsico o fisiolgico adems de los de carcter psquico, la causa
y efecto que hay entre lesin y trabajo esto se refiere a que la lesin sea producida por el trabajo
que realiza por cuenta ajena. Adems de las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y el
lugar de trabajo son parte de accidentes laborales.
4.4 ENFERMEDAD PROFESIONAL.
Se dice enfermedad profesional a aquella patologa que es adquirida como resultado de la
realizacin de un trabajo por mando de otra persona fsica o moral con un objetivo subordinado y
que sea provocada por dichos elementos o sustancias que se indiquen en el cuadro para cada
enfermedad profesional. En tales disposiciones se establecer el procedimiento que haya de
observarse para la introduccin en el cuadro ya mencionado de nuevas enfermedades
profesionales que se estime deban ser incorporadas al mismo. Las enfermedades profesionales se
clasifican en: enfermedades producidas por agentes qumicos, enfermedades de la piel causadas
por sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados, enfermedades provocadas por la
inhalacin de sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados, enfermedades
infecciosas y parasitarias, enfermedades producidas por agentes fsicos, enfermedades
sistemticas. Los Factores que determinan una enfermedad profesional son: La concentracin del
agente contaminante en el ambiente de trabajo, el tiempo de exposicin con respecto a la jornada
laboral o con un periodo medio de vida laboral activa, las caractersticas personales de cada
individuo, la presencia de varios contaminantes al mismo tiempo.
4.7 SEGURIDAD INDIVIDUAL.

Estos son cuando no se ha podido evitar por medios tcnicos de proteccin colectiva o mediante
medidas, mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo se deber usar los equipos de
proteccin individual, estos son cualquier equipo destinado a ser llevado a un trabajador para que
lo proteja de riesgos que puedan amenazar su seguridad y salud. El conjunto formado por varios
medios que el fabricante haya asociado de forma solidaria para proteger a una persona contra uno
o varios riesgos que puedan tener lugar simultneamente, no est incluido la ropa de trabajo
corriente y los uniformes que no sean para proteger la salud o integridad fsica del trabajador, los
equipos de servicios de socorro y salvamento, los equipos de proteccin individual de militares,
policas y personas de los servicios de mantenimiento del orden.
Los equipos debern proporcionar una proteccin aceptable frente a los riesgos que motivan su
uso sin suponer por si mismos ni ocasionar riesgos adicionales o molestias innecesarias que
debern: responder a condiciones existentes en el lugar de trabajo, tener en cuenta las
condiciones anatmicas y fisiolgicas y el estado de salud del trabajador, cuando existen riesgos
mltiples y se requiere de utilizacin simultanea de varios equipos de proteccin individual estos
debern ser compatibles entre s y mantener su eficacia en relacin con el riesgo o riesgos
correspondientes. El patrn est obligado a: determinar los puestos de trabajo en que recurrirse a
la proteccin individual y precisar para cada uno de los puestos a los que debe ofrecerse
proteccin, las partes del cuerpo a proteger y el tipo de proteccin individual que debe utilizarse;
informar a los trabajadores previamente el uso de los equipos de los riesgos contra los que les
protegen as como de las actividades u ocasiones en las que deben utilizarse; proporcionar
gratuitamente a los
4.8 RECOMENDACIONES PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.
En la prevencin de riesgos laborales existen sugerencias que son de gran utilidad para las
industrias y que pudieran aplicar como principios del crecimiento en el tema de la seguridad de los
trabajadores, implementando tcnicas ya existentes a partir de los ya conocidos con la intencin
de fortalecer el procedimiento de la administracin de Seguridad y Sanidad en el trabajo conforme
lo establece la norma OHSAS 18001. El conjunto de reglas y normas relacionadas con la
seguridad industrial conlleva aspectos como: Tener una rea libre de contaminantes y en
ordenanza esto es un requisito muy importante para poder tener una adecuada prevencin de
riesgos, Notificar de alguna situacin que pueda representar un peligro con consecuencias como
accidente laboral, Evitar el uso de maquinaria o algn otro vehculo a menos de tener una debida
aprobacin para hacerlo, Utilizar el material idneo y contribuir en su mantenimiento, En las
labores utilizar siempre los materiales de proteccin para el trabajador adems de usar las
herramientas asignadas para cada tarea, Cuidar de los sealamientos que indiquen algn lugar de
peligro adems de cuidar las protecciones de seguridad que puedan estar en el rea de trabajo
para que de esta forma se pueda saber cundo el lugar en el que se est es peligroso, en caso de
que se presente un accidente pedir la atencin mdica necesaria aun cuando no se vea de
gravedad la lesin que se ocasiono, Cuidar siempre de la seriedad del trato entre los empleados
para que de esta forma cada uno pueda estar concentrado en sus labores, cumplir con la
normatividad y procedimientos, tener siempre la atencin en la actividad que se est
desempeando, estar al pendiente de las condiciones en que se encuentre el equipo de seguridad
y cuando exista algn desgaste en el equipo solicitar el reemplazo por uno que pueda ofrecer un
mayor ndice de seguridad, Cuidar de nuestra vestimenta que sea lo ms pegada posible ya que la
ropa holgada en un lugar donde hay maquinaria en constante movimiento expuesto puede
ocasionar un accidente, hacer uso del casco en sitio de trabajo donde se est expuesto a

diferentes traumatismos en la cabeza, hacer uso de las gafas de seguridad cuando se tiene
contacto con proyecciones, deslumbramientos o aspersin que puedan afectar directamente la
vista ,Si en el trabajo que se desempea existe peligro para los pies usar zapatos especiales que
los cubran y protejan de alguna lesin, Utilizar arns de seguridad si se va a desempear en el
trabajo en altitud, Uso de mascarilla para cubrir la entrada de contaminantes cuando en el
ambiente hay presencia de productos qumicos , gases que puedan estar inhalando, El uso de
proteccin en los odos se debe realizar cuando el ruido sea mayor a una conversacin entre dos
personas con distancia de un metro ya que este nivel de ruido puede ser perjudicial para los odos.