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MONOGRAFI
TIPO:
A
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28/11/2016
PGINA:
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FACULTAD DE INGENIERA
CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERA
INDUSTRIAL
MONOGRAFIA DE COMPENDIO
ESPECIALIZADO SOBRE LEGISLACIN
AMBIENTAL PERUANA PARA MAGISTRADOS
ASIGNATURA:
INGENIERA AMBIENTAL
INTEGRANTES:
ACUA DONAYRE, GABRIELA
PAEZ MORI, MANUEL
ROJAS ALDERETE, JOS
PROFESOR:
CAOTE TABAKO, VADHI
LIMA PER
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INGENIERA INDUSTRIAL
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DECIMA SECCIN
Legislacin Ambiental Naturales No Renovables y Recursos Energticos
Precedentes
I.
Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad Minero Metalrgica (1993)
II.
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (1993)
III.
Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas (1994).
REGLAMENTO PARA LA PROTECCION AMBIENTAL EN LA ACTIVIDAD MINEROMETALURGICA DECRETO SUPREMO N 016-93-EM.-
Comprende la aplicacin de las normas contenidas en el Ttulo Dcimo Quinto del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera y alcanza a todas las personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, que ejerzan actividades minero - metalrgicas.
Objetivos
Artculos: del 3 al 4
a) Establecer las acciones de previsin y control que deben realizarse para armonizar el
desarrollo de las actividades minero-metalrgicas con la proteccin del medio ambiente.
b) Proteger el medio ambiente de los riesgos resultantes de los agentes nocivos que pudiera
generar la actividad minera-metalrgica, evitando sobrepasen los niveles mximos
permisibles.
c) Fomentar el empleo de nuevas tcnicas y procesos relacionados con el mejoramiento del
medio ambiente.
TITULO PRIMERO
CAPITULO I
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LA ACTIVIDAD MINERA
Artculos: del 5 al 8
El titular de la actividad minero - metalrgica, es responsable por las emisiones,
vertimientos y disposicin de desechos al medio ambiente que se produzcan como
resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones, es su obligacin evitar e
impedir que aquellos elementos y/o sustancias que por sus concentraciones y/o
prolongada permanencia puedan tener efectos adversos en el medio ambiente,
sobrepasen los niveles mximos permisibles establecidos. Es obligacin del titular
poner en marcha y mantener programas de previsin y control contenidos en el Estudio
de Impacto Ambiental y/o Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental.
CAPITULO II
DE LA ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL DE LA INDUSTRIA MINERA
METALURGICA.
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Artculos: del 9 al 23
El titular de la actividad minera metalrgica presentar dos ejemplares del Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental ante el Ministerio de Energa y Minas los cuales
tendrn como objetivo que los titulares de la actividad minera logren reducir sus niveles
de contaminacin ambiental hasta alcanzar los niveles mximos permisibles.
CAPITULO IV
NORMAS AMBIENTALES
Artculos: del 24 al 30
En los EIA y PAMA se establecern normas y metas cuantificables, susceptibles de ser
auditadas por las entidades inscritas en el correspondiente registro del Ministerio de
Energa y Minas. En operaciones de minado subterrneo y a cielo abierto, los EIA y
PAMA enfatizarn el cumplimiento de metas a base de normas para:
1. Calidad del aire
2. Estabilidad de los taludes
3. Calidad y flujo de las aguas superficiales y subterrneas
4. Descarga de aguas utilizadas en la operacin
5. Disposicin de materiales no utilizables
6. Los fijados en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
TITULO SEGUNDO
CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
Artculos: del 31 al 43
Toda concesin de beneficio deber contar con instalaciones apropiadas para el
tratamiento de sus residuos lquidos. Se procurar que las aguas residuales resultantes
de este tratamiento, as como el agua contenida en soluciones, pulpas y emulsiones la
reutilizada, de ser tcnica y econmicamente factible. Las aguas servidas provenientes
de campamentos y de los servicios sanitarios de las instalaciones mineras, debern ser
tratadas antes de su vertimiento en el volumen que le competa al titular de la actividad
minera. Debern realizarse muestreos y anlisis bacteriolgicos y qumicos peridicos
para constatar que los conteos y/o concentraciones se encuentren por debajo de los
niveles mximos permisibles establecidos. La periodicidad de los muestreos as como
los puntos de muestreo sern fijados en los EIA y PAMA. Los estudios y la
implementacin de proyectos, para depsitos de relaves y/o escorias, deben garantizar la
estabilidad estructural del depsito as como de las obras complementarias a construirse,
como en las laderas adyacentes al depsito y la presa o presas de sostn, asegurando la
estabilidad fsica de los elementos naturales integrantes y circundantes, para prevenir la
ocurrencia de cualquier falla o interaccin desestabilizadora, como consecuencia de
fenmenos naturales tales como: actividad volcnica, ssmica, inundaciones e incendios.
TITULO TERCERO
DE LAS INSPECCIONES
Artculos: del 44 al 46
La Direccin General de Minera dispondr la realizacin de auditoras ambientales a
los centros productivos mineros en los casos de denuncias. Para estos efectos se tendr
en consideracin lo dispuesto por el Decreto Ley No. 25763 y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo No. 012-93-EM. Toda denuncia dirigida hacia los titulares de
actividad minera debern ser tramitadas ante el Ministerio de Energa y Minas,
acompaadas por un informe suscrito por un Auditor Ambiental registrado,
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TITULO CUARTO
DE LAS SANCIONES
Artculos: del 47 al 50
Los titulares de la actividad minera en caso de incumplimiento del presente Reglamento
sern sancionados por la Direccin General de Minera de acuerdo a lo siguiente:
a) Por incumplimiento de las normas De 0.5 a 500 UIT
b)
Para quienes presenten Declaracin Jurada consignando informacin falsa o
fraudulenta, se proceder de conformidad con el Artculo 6 de la Ley N 25035, Ley de
Simplificacin Administrativa.
c) Por incumplimiento de las obligaciones formales de aplicar, teniendo en cuenta el
tamao y complejidad de la operacin, la extensin de la falta y la reincidencia, entre
otros factores, la siguiente escala:
1) Por no presentar Declaracin Jurada:
De 1 a 50 UIT
2) Por no llevar registro de monitoreo:
De 10 a 20 UIT
TTULO QUINTO
MEDIDAS ADICIONALES SOBRE PAMA
Artculos: del 51 al 60
Dentro de los treinta das calendario con posterioridad a la recepcin del informe
referido en los prrafos B1 y B3 del Artculo 48 del presente Reglamento, de
encontrarse cumplidos los niveles mximos permisibles en las emisiones y/o
vertimientos y los compromisos asumidos en el PAMA, la Direccin General de
Minera tendr por aprobada la ejecucin del PAMA, emitindose la Resolucin
correspondiente.
El Plan de Cese de Proceso/Instalacin por Incumplimiento del PAMA es el documento
que contiene las medidas que adoptar el titular para, en primer lugar, eliminar, paralizar
o cerrar definitivamente uno o varios procesos y/o una o varias instalaciones a fin de
eliminar o neutralizar sus efectos sobre el medio ambiente; y, en segundo lugar, evitar
efectos adversos al medio ambiente producidos por los residuos slidos, lquidos o
gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo.
Una vez aprobado el Plan de Cese de Proceso/Instalacin por Incumplimiento del
PAMA, la no culminacin del PAMA o de alguno de los proyectos que lo componen no
constituir infraccin ambiental para efectos de la Ley N 26631
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Ministerio de Energa y Minas queda facultado para aprobar los niveles
mximos permisibles.
SEGUNDA.- El cumplimiento del PAMA, expresado en los Artculos 10, 11, 12,
13, 14 y 15 del presente Reglamento, se desarrollar de acuerdo a las Guas de
Manejo Ambiental Minero que publicar la Direccin General de Asuntos
Ambientales.
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Artculos: del 34 al 36
Es el Instrumento Ambiental producto de una evaluacin ambiental que, de manera
detallada, establece las acciones que se implementaran para prevenir, mitigar, rehabilitar
o compensar los impactos negativos que se causen por el desarrollo de un proyecto,
obra o actividad.
TTULO IV
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculos: del 37 al 39
Proceso de informacin y difusin pblica sobre las actividades que desarrollar la
empresa, las normas que las rigen y los Estudios Ambientales de los proyectos de
Hidrocarburos; y que permite la recoleccin de criterios y opiniones de la comunidad
sobre el proyecto y sus implicancias ambientales, enriqueciendo de esta manera la
informacin con los conocimientos y experiencias locales. El proceso de informacin y
difusin pblica tiene como finalidad y de ser procedente considerar e incorporar los
criterios de la comunidad; este proceso no implica derecho a veto ni es una instancia
dirimente
TTULO V
DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
Artculos: del 40 al 64
Est terminantemente prohibido que el Titular, su personal, sus Subcontratistas y el
personal de estos, lleven a cabo actividades de caza y pesca, recoleccin de especies de
flora y fauna silvestre, mantenimiento de animales en cautiverio, as como la
introduccin al territorio nacional de especies no nativas. El operador Titular de la
Actividad de Hidrocarburos deber llevar un registro de los incidentes de fugas,
derrames y descargas no reguladas de Hidrocarburos y de cualquier sustancia qumica
peligrosa manipulada como parte de su actividad. Cuando un proyecto pueda afectar a
comunidades nativas o campesinas, se incluirn en el EIA las medidas necesarias para
prevenir, eliminar o minimizar los Impactos Ambientales negativos.
TTULO VI
DE LOS LEVANTAMIENTOS GEOFSICOS
Artculos: del 65 al 66
De ser necesario el corte de vegetacin para hacer trochas en levantamientos geofsicos,
ste deber limitarse a un desbroce mximo de dos (2) metros de ancho por todo
concepto
TTULO VII
DE LA PERFORACIN DE POZOS EXPLORATORIOS O DE DESARROLLO
Artculos: del 67 al 75
Se deber seleccionar la ubicacin del equipo de perforacin y facilidades conexas de
modo que se origine el menor movimiento de tierra posible, debindose tener en
consideracin las condiciones geolgicas y topogrficas, las pozas que se utilicen para
la colocacin de las muestras litolgicas obtenidas en la perforacin de los pozos
debern ser cerradas al trmino de la perforacin, cuando se decida dar por terminadas
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TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculos: del 1 al 2
Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la
gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final.
TTULO II
GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
LINEAMIENTOS DE GESTIN
Artculos: del 3 al 5
Objetivo
Tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, la presente Ley se
enmarca dentro de la Poltica Nacional del Ambiente y los principios
establecidos en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente. La gestin y
manejo de los residuos slidos se rige especialmente por los siguientes
lineamientos de poltica.
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CAPTULO II
AUTORIDADES DESCENTRALIZADAS
Artculos: del 6 al 8
La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen industrial,
agropecuario, agroindustrial, de actividades de la construccin, de servicios de
saneamiento o de instalaciones especiales, son normados, evaluados,
fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores o de
fiscalizacin correspondientes, sin perjuicio de las funciones tcnico normativas
y de vigilancia que ejerce la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA).
Ministerio de Transportes y Comunicaciones regula el transporte de los residuos
peligrosos, siendo responsable de normar, autorizar y fiscalizar el uso de las
vas nacionales para este fin.
CAPTULO III
AUTORIDADES MUNICIPALES
Artculos: del 9 al 12
Los gobiernos regionales priorizan programas de inversin pblica o mixta,
para la construccin, puesta en valor o adecuacin ambiental y sanitaria de la
infraestructura de residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, promueven la
adecuada gestin y manejo de los residuos slidos. Las municipalidades
distritales son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y
transporte de los residuos slidos indicados en el artculo anterior y de la
limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos.
TTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL MANEJO
Artculos: del 13 al 21
El manejo de residuos slidos realizado por toda persona natural o jurdica deber ser
sanitaria y ambientalmente adecuado. Son residuos slidos aquellas sustancias,
productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador
dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad
nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente
Clasificacin
1. Residuo domiciliario
2. Residuo comercial
3. Residuo de limpieza de espacios pblicos
4. Residuo de establecimiento de atencin de salud
5. Residuo industrial
6. Residuo de las actividades de construccin
7. Residuo agropecuario
8. Residuo de instalaciones o actividades especiales
CAPTULO II
DISPOSICIONES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS
Artculos: del 22 al 25
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Son residuos slidos peligrosos aqullos que por sus caractersticas o el manejo al que
son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el
ambiente, el que causa un dao durante el manejo de residuos slidos peligrosos est
obligado a repararlo, de conformidad con el Artculo 1970 del Cdigo Civil. Los
envases que han sido utilizados para el almacenamiento de productos peligrosos y que
puedan causar daos a la salud o al ambiente son considerados residuos peligrosos y
deben ser manejados como tales.
TTULO IV
PRESTACIN DE SERVICIOS Y COMERCIALIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS
Artculos: del 26 al 34
El Estado prioriza la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, del mbito
de la gestin municipal y no municipal, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad
de la prestacin, eficiencia, calidad, continuidad y la mayor cobertura de los servicios.
Son obligaciones de las EPS-RS y EC-RS, las siguientes:
1. Inscribirse ante la Autoridad de Salud.
2. Brindar a las autoridades competentes las facilidades que requieran para el
ejercicio de sus funciones de fiscalizacin.
TTULO V
INFORMACIN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Artculos: del 35 al 39
Las autoridades sectoriales y municipales estn obligadas a sistematizar y poner a
disposicin del pblico la informacin obtenida en el ejercicio de sus funciones
vinculadas a la gestin de los residuos slidos, sin perjuicio de la debida reserva de
aquella informacin protegida por leyes especiales. Los generadores de residuos slidos
peligrosos, las EPS-RS, EC-RS as como las municipalidades que presten directamente
los servicios de manejo de residuos slidos notificarn sobre las enfermedades
ocupacionales, accidentes y emergencias sanitarias presentadas durante el manejo de los
residuos slidos, a la autoridad de salud de la jurisdiccin correspondiente, la que a su
vez informar a la DIGESA.
TTULO VI
POBLACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculos: del 40 al 42
El reclamo fundamentado de por lo menos la tercera parte de la poblacin, que es
servida por una EPS-RS, es causal de resolucin del contrato de prestacin de servicios
suscrito entre la EPS-RS correspondiente y el municipio, en cuyo caso, las
municipalidades adoptarn las medidas necesarias a fin de mantener la continuidad del
servicio.
TTULO VII
INSTRUMENTOS ECONMICOS
Artculos: del 43 al 46
El Estado prioriza la inversin pblica y promueve la participacin del sector privado en
la investigacin, desarrollo tecnolgico, adquisicin de equipos, as como en la
construccin y operacin de infraestructuras de residuos slidos. La recuperacin de
envases y embalajes se dar en aquellos casos en que sea tcnica y econmicamente
factible, el Estado, a travs de sus rganos competentes, promover la creacin de
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Precedentes
I.
II.
De acuerdo con el Decreto Legislativo N 613, "Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales", el Decreto Legislativo N 757, "Ley Marco para el Crecimiento de
la Inversin Privada"
Corresponde al Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Comerciales Internacionales dictar las normas reglamentarias para regular de manera
especfica el control ambiental de las actividades productivas bajo su mbito de
competencia.
Objetivo
Aprobar el Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la
Industria Manufacturera, el presente Decreto Supremo, ser refrendado por el Ministro
de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales.
TITULO PRIMERO
CAPITULO I
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE ACTIVIDADES DE LA
INDUSTRIA
MANUFACTURERA,
CONSULTORES
Y
AUDITORES
AMBIENTALES
Artculos: del 5 al 7
El titular de cualquier actividad de la industria manufacturera es responsable por las
emisiones, vertimientos, descarga y disposicin de desechos que se produzcan como
resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones
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CAPITULO II
REQUERIMIENTOS PARA NUEVAS ACTIVIDADES Y AMPLIACIONES O
MODIFICACIONES
Artculos: del 10 al 14
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