Ricardo A S Mendes Ditaduras Civil-Militares No Cone Sul e A DSN Historiografia

ISSN: 2175-1803
Ditaduras civil-militares no Cone Sul e a Doutrina de

Segurana Nacional algumas consideraes sobre a
Historiografia
Resumo
Os anos de 2013 e 2014 so significativamente relevantes para se
refletir sobre as ditaduras civil-militares estabelecidas no Cone
Sul. Em 2013 completam-se os trinta anos da sada dos militares no
governo da Argentina e os quarenta anos do movimento que
derrubou o governo democraticamente eleito de Salvador
Allende. Por sua vez, no ano de 2014 se completar o
cinquentenrio da tomada do poder capitaneada pelos militares.
Nesse sentido, entendo ser relevante uma abordagem que avalie
as primeiras obras acerca do conjunto de ideias que norteou essas
ditaduras a Doutrina de Segurana Nacional. Elaboradas entre
os anos de 1979 e 1982, referem-se a um primeiro esforo de
anlise sobre o autoritarismo que atingiu Argentina, Brasil, Chile e
Uruguai.
Ricardo Antonio Souza Mendes

Doutor em Histria pela
Universidade Federal Fluminense
(UFF). Professor Adjunto de Histria
das Amricas no Instituto de
Filosofia e Cincias Humanas da
Universidade do Estado do Rio de
Janeiro (UERJ).
rasmric@oi.com.br
Palavras-chave: Doutrina de Segurana Nacional. Ditaduras. Cone

Sul.
Para citar este artigo:

MENDES, Ricardo Antonio Souza. Ditaduras civil-militares no Cone Sul e a Doutrina de Segurana
Nacional algumas consideraes sobre a Historiografia. Revista Tempo e Argumento,
Florianpolis, v. 5, n.10, jul./dez. 2013. p. 06 - 38.
DOI: 10.5965/2175180305102013006
http: //dx.doi.org/10.5965/2175180305102013006
Revista Tempo e Argumento, Florianpolis, v. 5, n. 10, a. 2013. p. 06 - 38
p.6
Tempo
Ditaduras civil-militares no Cone Sul e a Doutrina de Segurana Nacional algumas consideraes sobre a
Historiografia
&
Argumento
Civil-military dictatorships in the

Southern Cone and the National
Security Doctrine - some
considerations on the
historiography
Abstract
The years 2013 and 2014 are especially relevant to
reflect on the civil-military dictatorship established in
the Southern Cone. 2013 marks the 30 year
anniversary of end of the military government in
Argentina and the 40 year anniversary of the
movement which overthrew the democratically
elected President Salvador Allende. Thus the year
2014 will mark the 50th anniversary of the coup
perpetrated by the military (where?). In this sense, I
believe it is important to address the first written
works containing the ideas that set the basis for
those dictatorships: the National Security Doctrine.
Produced between 1979 and 1982, they refer to a first
effort of analysis on the authoritarianism that hit
Argentina, Brazil, Chile and Uruguay.
Keywords: National Securyti Doctrine. Dictatorships.
Southern Cone.
Introduo
Nas dcadas de 1960 e 1970 observa-se uma profunda acentuao da mobilizao dos
movimentos sociais na Amrica Latina que reivindicavam, no plano poltico, a ampliao do direito
de voto e o aperfeioamento do sistema democrtico com o efetivo reconhecimento de novos
atores sociais. No plano econmico-social, ambicionavam uma melhor distribuio da propriedade
da terra e da riqueza produzida em suas naes, a ampliao e disseminao de direitos
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&
que possibilitassem melhorar suas condies de vida.

Nessa conjuntura, o efeito da ocorrncia da Revoluo Cubana de 1959 adquiriu um papel
de destaque no Continente. Aps mais de trs anos de luta contra o governo de Fulgncio Batista,
Argumento
trabalhistas para o conjunto da classe trabalhadora rural, assim como outras reivindicaes mais
apoiado pelos Estados Unidos, segmentos oriundos das camadas mdias organizadas em torno
do Movimento 26 de Julho (M-26-07) lideraram uma ampla frente de oposio armada contra a
ditadura. Diversos setores das camadas menos abastadas da sociedade cubana apoiaram o
movimento que, aps a sua chegada ao poder, empreendeu uma srie de reformas que alteraram
profundamente o nvel de distribuio da riqueza no pas e proporcionaram ganhos expressivos
para essa parcela da sociedade. Em um contexto mundial de intenso processo de descolonizao,
a Revoluo Cubana parecia indicar que tambm na Amrica Latina colocava-se a possibilidade de
profundas alteraes na ordem social vigente.
Como parte dessa situao, a partir de 1964 se desenvolveu, inicialmente, no Cone Sul e
posteriormente em boa parte da Amrica Latina, a proliferao de ditaduras que adotaram a
Doutrina de Segurana Nacional (DSN) como referncia para a compreenso da realidade com a
qual se deparavam. O pioneirismo no estabelecimento dessas ditaduras civil-militares coube ao
Brasil, que deu o pontap inicial do que foi uma verdadeira onda de regimes cerceadores da
limitada participao poltica presente naquele momento. Argentina (1966 e novamente em
1976), Chile (1973), e Uruguai (1976) sucederam o caso brasileiro. Na sequncia, a quase totalidade
dos pases da regio foi submetida a regimes autoritrios, em maior ou menor grau influenciados
pela DSN, com exceo de Venezuela e Mxico.
Apesar de capitaneadas por membros das Foras Armadas, em todas essas naes os
militares lideraram uma coalizo composta tambm por membros oriundos da sociedade civil e
apoiada por partidos polticos das direitas no Brasil (MENDES, 2003, p. 4), Argentina (SURIANO,
2005, p. 15), Chile (YOCELEVSKY, 2002, p. 92-103) e Uruguai (PADRS, 2004, p.54.) 1.Contudo,
inquestionavelmente a liderana das Foras Armadas deu o tom do perodo. Uma vez consolidada
Como exemplos da intensa participao de grupos da sociedade civil podemos citar os casos chileno e
brasileiro. No primeiro, observa-se o apoio do Partido Nacional bem como de instituies do
empresariado, tais como o Instituto de Estudios Generales, dentre outros. No caso brasileiro a
colaborao do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPS) e de partidos como a Unio Democrtica
Nacional (UDN) so notrias. Em ambos os casos, as Foras Armadas utilizaram-se de quadros
fornecidos por estas instituies para governar. Alm disso, no se pode esquercer que nos dois casos
observa-se a disseminao da DSN pela elite civil atravs de um trabalho de propaganda realizado por
escritores, intelectuais e jornalistas.
p.8
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poder. Ainda assim, o apoio de setores conservadores e da direita liberal oriundos da sociedade
poltica e da sociedade civil se manteve.
No Brasil, o estabelecimento da ditadura de Segurana Nacional consolidou-se de fato em
Argumento
a deposio dos presidentes constitucionalmente eleitos nesses pases, os militares assumiram o
1968, sendo estruturada gradativamente aps o movimento civil-militar ter colocado os militares
no poder em 1964. Ainda assim, desde seu incio, ocorria uma intensa represso no pas com a
proliferao gradual, mas contnua, da tortura enquanto instrumento das atividades de
inteligncia e segurana (FICO, 2003, p. 181). Desencadeou-se uma gigantesca depurao na vida
poltica de forma a instaurar um arremedo de vida democrtica, com eleies dentre aqueles que
faziam parte de uma oposio tolerada pelo regime. Aps o AI-5, contudo, cresceram as
cassaes e perseguies polticas, desencadeando-se uma intensa centralizao do poder nas
mos do executivo, com o respectivo esvaziamento do legislativo e judicirio. A implantao da
Lei de Segurana Nacional significou a efetiva implementao da DSN no Brasil, autorizando a
interveno do governo em qualquer nvel de atividade social se julgasse que a segurana
nacional havia sido violada (SKIDMORE, 1988, 219). A partir da ampliou-se o nmero de pessoas
que seriam enquadradas como opositores do regime (MORAES, 2004, p. 304) 2. A tortura tornouse um recurso de controle social, um poderoso instrumento, ainda que degradante para seus
usurios, para subjugar a sociedade (SKIDMORE, 1988, p. 181).
Por sua vez, no Chile, a chegada ao poder dos militares com ampla colaborao da elite
poltica e empresarial civil, derrubou Salvador Allende no fatdico 11 de setembro de 1973. Dois
anos depois se iniciou um processo de afastamento das elites polticoempresariais da estrutura de
poder. O Estado se tornou cada vez mais militarizado. Todas as instncias administrativas
passaram a ser ocupadas por membros das foras armadas e policiais: governos de provncias,
prefeituras, postos de chefia das diversas empresas nacionais e at mesmo os presidentes de
associao de bairros. Em 1977 todos os partidos polticos foram dissolvidos. O nico espao que
continuou fora do alcance dos militares foi o comando da economia, destinado aos seguidores da
Escola de Chicago. A represso aos opositores no Chile alcanou ndices de depurao poltica,no
vistos na Amrica Latina at ento. Milhares de vtimas, incluindo cerca de dois mil membros das
prprias Foras Armadas foram eliminados (ROUQUI, 1984, p. 305). Cerca de um por cento da
populao chilena foi detida somente no primeiro ano do novo governo.
2
A autora cita como sinal da desmedida represso a denominada Operao Tarrafa, desencadeada pelo
Estado Maior do II Exrcito e destinada a identificar e prender opositores do regime mesmo que no
representassem ameaa aparente.
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governo civil do Colorado Pacheco Areco, em 1968, e acabou por completar-se cinco anos
depois na Presidncia de Juan Maria Borbaderry. Diferentemente do caso chileno, o
principal recurso para atemorizar a oposio no foi a eliminao fsica, mas o
Argumento
O cerceamento da vida democrtica no Uruguai iniciou-se, ainda, ao longo do
encarceramento massivo e o sequestro realizado por membros das Foras Armadas,

gerando o que Enrique Padrs (2000, p. 59) denomina por pedagogia do medo.
Segundo Rouqui, ao longo do regime de Doutrina de Segurana Nacional no Uruguai
foram feitos cerca de cinco mil prisioneiros polticos, quinze mil cidados perderam seus
direitos, cerca de sessenta mil pessoas passaram pelas prises. Desse total, apenas dois
por cento no foi submetida tortura. Com essa prtica, procurou-se o envolvimento de
toda a corporao militar com o rodzio de presos pelo maior nmero de dependncias
possveis. Os militares lanaram-se no controle completo do poder aps a destituio de
Borbaderry em 1976, iniciando um processo de ato-institucionalizao do regime. O
conselho de ministros era civil, mas os militares passaram a ocupar todos os espaos, com
a transformao dos servios pblicos em casernas(ROUQUI, 1984, p. 302).
J na Argentina, mais de duzentas mil pessoas exilaram-se fugindo do regime
estabelecido aps a ascenso ao poder do General Videla, que inaugurou o rodzio de
juntas militares no poder em 1976. Os nmeros oficiais, segundo informaes da Comisin
Nacional sobre Desaparicin de Personas(CONADEP) 3, apresentam a existncia de cerca de
nove mil mortos e desaparecidos, mas cogita-se, a partir de nmeros apresentados pelas
organizaes dos direitos humanos, algo em torno de trinta mil pessoas (ROMERO, 2004,
p. 210.). Cerca de trezentos e sessenta campos de tortura estiveram em funcionamento
entre 1976 e 1983. O Regime de Segurana Nacional na Argentina apresentou um caso
tragicamente inovador: o confisco de crianas, cujos pais foram desaparecidos, ou
presos. Tambm nesse pas,os militares espalharam-se pelos principais rgos da
administrao do Estado. O papel de destaque das Foras Armadas nessas ditaduras
coloca em relevncia a importncia do conjunto de ideias que norteou o seu controle
poltico: a Doutrina de Segurana Nacional.
Responsvel por uma intensa investigao sobre os desaparecidos pelos governos militares.
p.10
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De maneira inicial, a Doutrina de Segurana Nacional apresentou-se como um

corpo de princpios elaborados por civis norte-americanos do National Security People,
Argumento
A origem da Doutrina de Segurana Nacional
nos Estados Unidos. Surgiu ao longo dos dez anos posteriores Segunda Guerra Mundial
e buscava responder tanto a uma demanda por um novo papel a ser desempenhado
pelos EUA no cenrio posterior a Segunda Guerra Mundial, quanto perspectiva vigente
dentre os policy makers norte-americanos de que a Unio Sovitica, nesse novo contexto,
apresentava-se to expansionista quanto Alemanha nazista havia sido s vsperas da II
Guerra. Os motivos para essa suposio devem ser buscados na crena de que os
movimentos comunistas grego e turco estavam sendo manipulados pelos soviticos e de
que a situao de destruio existente na Europa do ps-guerra viesse a possibilitar a
disseminao do comunismo(LINK, 1965, p. 1165).
Nos Estados Unidos, sua formulao teve como um dos principais reflexos a
hegemonia do executivo na elaborao da poltica externa norte-americana diante da
necessidade de uma rpida resposta ameaa nuclear, excluindo as prerrogativas dadas
anteriormente ao Congresso americano. A DSN sustentou, ainda, uma poltica externa
que se afastava do isolacionismo norte-americano caracterstico dos perodos anteriores,
na medida em que a disseminao de uma perspectiva de real ameaa comunista
respaldava o novo papel que o governo buscava exercer no mundo: a consolidao de
uma supremacia em boa parte obtida ao longo da II Guerra Mundial.
Outro desdobramento de destaque foi a montagem de todo um aparato
burocrtico-militar-industrial articulado a partir da sobrevalorizao da segurana
nacional. Por ltimo, no se deve esquecer o clima de caa s bruxas sob a liderana do
senador Joseph McCarthy, que se apresentou como smbolo da mais violenta onda
anticomunista em larga escala, afetando a sociedade americana entre os anos 1948 e
1953. Perseguiu polticos, funcionrios pblicos e pessoas dos mais diversos extratos da
sociedade americana. Segundo Arthur Link, em graus diferentes, afetou a imprensa, as
escolas, as igrejas, os tribunais e o Congresso, criando uma atmosfera de medo que
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maioria(LINK, 1965, 1129).

A Doutrina foi transmitida aos militares norte-americanos atravs do National War
College. Gradativamente uma poltica de conteno do comunismo estabelecida pelos
Argumento
estimulou a convico de que era mais seguro concordar do que discordar da
EUA, ao longo das dcadas de 1950 e 1960 propagou-se para a Europa, sia e para a
Amrica Latina. Nessa ltima regio difundiu-se sob duas formas. A primeira, a partir das
escolas militares que se destinavam a melhor prepararem os oficiais latino-americanos
no combate ao comunismo. Atravs dos programas de assistncia militar (MAP) o
Southern Command coordenou e supervisionou uma influncia crescente da assistncia
militar dos Estados Unidos, com a disseminao de uma srie de escolas que visavam
colaborar com a formao dos oficias das Foras Armadas dos mais diversos pases da
Amrica Latina. Dentre estas escolas, citamos: a US Army Schooll of the Americas (em Fort
Gullick), a Inter-American Geopolitic Survey Schooll (Fort Clayton), cursos de infantaria de
Fort Benning ou os cursos de Estado-Maior de Fort Leavenworth, no Kansas. Observa-se
ainda que, atravs de acordos militares multilaterais e bilaterais consolidados
principalmente nas Conferncias do Mxico e do Rio de Janeiro, bem como de tratados
como o Interamericano de Assistncia Recproca (TIAR) alm de armas e do treinamento
vieram tambm as noes de segurana nacional e segurana coletivas (ROUQUI, 1984,
p. 114).
Foi justamente no restante do continente que a Doutrina ganhou fora e novos
contornos. Apesar de sua propagao dar-se desde princpios de 1950, somente no fim do
decnio ganhou mpeto, graas ao papel francs na introduo de novos elementos e na
sua disseminao. Coggliola (2001, p. 60) chega a assinalar que a doutrinao militar
francesa se desenvolvia na Argentina desde 1957. A DSN esteve presente numa vertente
do pensamento militar francs envolvida diretamente nos conflitos coloniais na Indochina
e no Magreb. Para os franceses, o questionamento das populaes coloniais seria um
desdobramento da influncia sovitica, que se realizava sob uma nova forma.
Segundo esses militares, a estratgia sovitica de propagao do comunismo
aproveitava-se dos conflitos coloniais e dos problemas do Terceiro Mundo para estimular
a subverso e o aparecimento de conflitos internos com objetivo de conquista do poder,
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de entender as lutas coloniais, realizaram a insero de um novo conceito ao corpo da

Doutrina: a ideia de Guerra Revolucionria e de Guerra Insurrecional. Segundo essa
perspectiva, o papel sovitico seria o de infiltrar agentes junto a essas populaes, assim
Argumento
por parte dos movimentos comunistas locais. Os franceses, como resultado dessa forma
como fornecer o instrumental terico para a anlise das realidades regionais.

Deve ser lembrado, ainda, que a Doutrina de Segurana Nacional apropriou-se e
reformulou ideias e conceitos pr-existentes, tais como o anticomunismo latente das
elites latino-americanas, assim como a concepo de geopoltica. Na Amrica Latina, essa
Doutrina encontrou sua potencializao mxima. Diferentes perspectivas sobre a mesma
podem ser observadas em quatro obras que, no meu entendimento, so fundamentais
para a compreenso do seu papel nas ditaduras estabelecidas ao longo dos anos 1960 e
1970. So elas, na ordem de publicao: Ideologia de Segurana Nacional, elaborada por
Joseph Combin em 1979; El terrorismo de Estado La Doctrina de la Seguridad Nacional em
el Cono Sur, publicado em 1980 por Jorge Tapia Valds; El Pensamiento Poltico de los
Militares, de Genaro Arriagada Herrera 4 e desenvolvida no ano de 1981; e, por ltimo, O
Estado Militar na Amrica Latina, elaborada em 1982 5 por Alain Rouqui. 6
Combline a primeira sistematizao da Doutrina de Segurana Nacional

Uma das primeiras obras sobre o tema foi o trabalho desenvolvido pelo Padre
Joseph Comblin, intitulada Ideologia de Segurana Nacional (1979). Um dos criadores da
Teologia da Libertao, o padre belga trabalhou na Amrica Latina desde 1948.
Militante da esquerda catlica foi expulso do Brasil em 1971, exilando-se no Chile de onde
tambm foi expulso por Pinochet em 1980.
A primeira edio da obra de 1981. Utilizo aqui a segunda edio, de 1986.
O livro foi lanado em 1982 pels Editions Du Seiuil. Utilizo aqui a primeira edio brasileira, da Editora AlfaOmega,
No inclui aqui obras que, apesar de fazerem referncia Doutrina de Segurana Nacional, no
canalizaram sua ateno na direo de um esforo descritivo desse conjunto de ideias. Esse seria o caso
da obra de Oliveira (1976).
p.13
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processo de desnacionalizao da vida poltica e econmica dos pases latino-americanos.

Foi o elemento central para a configurao de um Estado forte, centralizado e com uma
imensa capacidade de impor a ordem social. Apresentava-se como um conjunto de
Argumento
Segundo Comblin, a Ideologia de Segurana Nacional resultou basicamente de um
referncias coerente e articulado, que se apresentou como central para a compreenso

do mundo no extremo ocidente por parte das direitas. Por esse motivo, Comblin concebe
esse corpo de ideias como uma ideologia.
O autor aponta o que considero como os dois princpios fundamentais, a partir dos
quais a DSN estabeleceu um mapeamento do mundo: as noes de geopoltica e de
guerra total. A geopoltica seria a cincia que teria por funo o estudo da relao entre
geografia e os Estados. Se antes era utilizada como um instrumento auxiliar para o
estabelecimento das estratgias a serem adotadas por um Estado - tanto no plano
interno da mobilizao de recursos, quanto no plano externo das relaes internacionais , com a DSN a geopoltica ganhou novos contornos, apresentando-se com uma funo
definidora da vocao de uma nao. Nela os Estados deveriam procurar os sinais de seu
destino.
Segundo Comblin, no plano externo, a grande tese geopoltica a diviso do
mundo em dois poderes antagnicos e a inevitvel integrao da Amrica Latina em um
desses blocos, por motivos geopolticos (COMBLIN, 1979, p. 28). Associava
automaticamente o mundo ocidental a um conjunto de caractersticas que seriam a
propriedade privada, a cultura greco-romana, o cristianismo e o liberalismo. A geopoltica
apropriada pela DSN assinalava que, uma vez situados no ocidente, esses traos seriam os
elementos inerentes cultura de uma nao.
J no plano interno, a geopoltica estabelecia uma identificao absoluta entre
Estado e Nao. A nao passava a ser concebida dentro de uma perspectiva organicista,
como ente vivo dotado de vontade nica onde os conflitos sociais desaparecem. Segundo
a Doutrina, o Estado seria o nico a possuir uma capacidade efetiva de interpretao
dessa vontade.
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modernas seriam marcadas pela utilizao de recursos ilimitados, tanto humanos quanto
materiais, para a consecuo de seus objetivos de vitria. Tratava-se mesmo de uma luta
pela prpria sobrevivncia em um cenrio caracterizado pela existncia de armas
Argumento
Outro princpio central dentro da DSN seria a noo de Guerra Total. As guerras
nucleares e de exrcitos convencionais compostos por milhares de homens. O confronto

entre capitalismo e comunismo seria o exemplo concreto desse novo contexto. Afinal, a
bipolaridade levaria guerra total, j que ela seria generalizada e absoluta para enfrentar
o adversrio. Segundo Comblin, os doutrinrios da Segurana Nacional afirmam que
toda a guerra contra o comunismo , necessariamente, uma guerra pela sobrevivncia
(COMBLIN, 1979, p. 38).
Alm disso, os soviticos estariam a desenvolver novas tcnicas de expanso que
visavam minar internamente os Estados adversrios. Denominada genericamente de
Guerra Revolucionria ou Insurrecional, a tcnica consistiria em propagar o caos e a
desordem atravs de uma ao indireta que objetivava diminuir, ou mesmo eliminar a
capacidade de sobrevivncia das naes capitalistas. Sob o prisma da Guerra
Revolucionria Comblin aponta que ocorreria o desaparecimento completo das
diferenas entre subverso, crtica, oposio poltica, guerrilha e terrorismo, tendo em
vista que tudo isso seria manifestao de um nico fenmeno.
Nova tcnica de guerra que amplificava a perspectiva de Guerra Total porque
levava o confronto para todos os mbitos da vida social, a Guerra Revolucionria
disseminada pela Unio Sovitica intentaria obter o controle da populao pelo terror.
Nesse sentido, o contra-terrorismo, defendia a Doutrina, deveria empreender o mesmo
caminho para neutralizar a ao dos comunistas. Simultaneamente, exerceria o controle
necessrio para atingir o que na DSN denominava-se por Objetivos Nacionais. Como
etapas desse processo contrarrevolucionrio colocavam-se, de forma sequencial, a
identificao e eliminao dos simpatizantes do comunismo, a deteco dos membros da
subverso e, por ltimo, o extermnio desse ncleo central da oposio subversiva. Tudo
isso acompanhado pelo desenvolvimento de aes cvicas que buscariam retirar a
populao da rbita de influncia comunista. Para todas essas etapas era de extrema
p.15
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tortura.
Essa ao possibilitaria que os recursos da nao os Poderes Nacionais
fossem eficazmente mobilizados para alcanar os seus objetivos, relacionados
Argumento
importncia o trabalho de inteligncia e informao, ainda que com a utilizao da
diretamente vocao que uma nao situada no ocidente possuiria: cristianismo,

liberalismo, propriedade privada e cultura greco-romana. Divididos em quatro
modalidades poder econmico, poder militar, poder poltico e poder psicossocial -,
deveriam ser controlados e empregados para atingir suas metas, atravs de uma
estratgia a ser definida pelos intrpretes da vontade da nao. Por sua vez, a garantia
proporcionada para que os objetivos fossem atingidos era denominada por Segurana
Nacional. Para que as foras do Poder Nacional fossem mais bem mobilizadas no
caberia a possibilidade de divergncias, ou oposies uma vez que isso dizia respeito a
interesses particulares, e viabilizaria a emergncia do comunismo. Nesse sentido, todo
questionamento concebido como ato de subverso que afeta diretamente na
capacidade do Estado em atingir seus objetivos fundamentais.
Como a situao caracterizada por um contexto de guerra, mesmo a poltica
passou a ser vista a partir desse prisma, invertendo a mxima de Clausewitz, passando ser
a poltica a continuao da guerra por outros meios. Porm, nesse confronto
generalizado e total que caracterizaria a guerra fria, aos exrcitos latinoamericanos no
caberia a responsabilidade pelo confronto nuclear. Assevera Comblin que:
Os Estados Unidos iam ensinar a todos os seus satlites que a segurana
coletiva do mundo livre repousa sobre uma certa diviso do trabalho: os
EUA assumem sozinhos a responsabilidade da dissuaso nuclear; porm
os satlites devem se encarregar com a ajuda americana de lutar
contra a guerra revolucionria dentro de suas fronteiras(COMBLIN, 1979,
p. 114).
A perspectiva de Comblin sobre a Doutrina de Segurana Nacional est associada

diretamente caracterizao de que ela se apresenta como um instrumento da
dominao norte-americana pelo mundo. Por esse motivo, o elemento central da anlise
est no papel de sua propagao na Amrica Latina, principalmente aps a ocorrncia da
Revoluo Cubana.
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disseminao da DSN. No entanto, ao final, conclui ser incontestvel que essa doutrina
vem diretamente dos Estados Unidos. Mesmo o conceito de Guerra Revolucionria
resultaria das meditaes de homens do National Secutiry People acerca dos escritos de
Argumento
Comblin chega a identificar a presena de escritos franceses e sua influncia na
Mao, Ho Chi-minh, Giap e Guevara 7.

J a funo das elites militares latino-americanas, teria sido a de meras
implantadoras das tcnicas que, sob a tutela norte-americana, desencadeariam a
contrarrevoluo. Exportada pelos Estados Unidos,
nem Pinochet nem Banzer optaram por aplicar em seus pases a Doutrina
de Segurana Nacional. Fizeram-no, entretanto, como se obedecessem a
uma necessidade lgica de seu sistema estatal. Podemos afirmar,
portanto, que a Doutrina da Segurana Nacional, vinda do exterior, em
vez de passar por um processo de rejeio devido s particularidades dos
pases envolvidos, resulta, na realidade, em uma desnacionalizao da
vida social e poltica de cada um deles, ao ponto de dar a impresso de
que, nesses regimes, a sociedade escapa ao controle do
homem(COMBLIN, 1979, p. 16).
Assim, a difuso da DSN considerada como o meio atravs do qual os Estados

Unidos insuflaram, nos anos 1960 e 1970, a afirmao de ditaduras militares objetivando a
subordinao dos diferentes interesses nacionais aos seus interesses de nao imperial. A
anlise potencializa, dessa forma, a capacidade do trabalho de inculcao ideolgica
norte-americana desempenhado pelas suas escolas militares na consolidao de uma
perspectiva
de
mundo
profundamente
anticomunista
caracterizado
pela
desmobilizao social. Uma poltica calcada no sacrifcio dos trabalhadores em nome de

uma minoria.
Por sua vez, concebia que os grandes beneficirios do Estado de Segurana seriam
as empresas multinacionais junto com a burguesia vinculada as empresas estatais, plos
dominantes da sociedade fundada na DSN. Ainda que se afirme que o liberalismo dos
Estados, os quais adotaram a DSN seja de fachada, refora por diversos momentos que o
papel protagnico no plano econmico foi o do capital internacional. Seus interesses
7
So lideranas polticas respectivamente da Revoluo Chinesa (Mao), da guerra de descolonizao da

Indochina (Ho Chi-minh e Giap) e da Revoluo Cubana (Guevara)
p.17
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todo o processo.
em torno dessa questo que gira um dos elementos centrais da perspectiva de
Comblin. O papel desempenhado pelos militares foi to somente instrumental para o
Argumento
buscaram ser atendidos de todas as formas e foi esse segmento o beneficirio ltimo de
atendimento do interesse do capital internacional norte-americano. A funo das escolas

militares seria a de difundir uma perspectiva sobre o mundo poltico, na qual caberia s
Foras Armadas uma funo de proeminncia no mundo poltico, dada a sua
subordinao instrumental aos interesses da burguesia.
A DSN como fascismo dependente

Outro caminho de anlise percorrido por Jorge Tapia Valds. Ministro da
Educao do governo Allende nos anos de 1972 e 1973 foi professor de Direito
Constitucional e Doutrina Poltica na Universidade do Chile. No momento em que
escreveu a obra que analisarei aqui El terrorismo de Estado La Doctrina de la Seguridad
Nacional en el ConoSur, ministrava aulas no curso de ps-graduao em direito na
Universidad Zulia, na Venezuela.
Tal como Comblin, o autor assinala que a Doutrina originou-se nos Estados Unidos
como parte de um projeto internacional de afirmao da hegemonia norte-americana no
mundo ocidental. A opo por encaminhar a propagao da DSN teria sido resultado
da percepo das elites norte-americanas de que no seriam capazes de motivar e
mobilizar outras sociedades em torno de seu modelo, em uma situao na qual a
conscincia sociopolticae as expectativas maduraban aceleradamente (VALDS,
1980, P. 45). Atravs de uma mensagem subliminar, os Estados Unidos teriam realizado
um trabalho de doutrinamento ideolgico que visava eliminar as contradies entre os
interesses dos EUA e os das diversas naes do extremo ocidente.Como Comblin,
considera que sua difuso desenvolveu-se a partir das escolas militares norte-americanas
dentre a oficialidade dos pases situados ao sul do Rio Grande. No entanto, enfatiza mais
o papel desempenhado pelas elites civis de direita com conotaes fascistas nessa ao
de propagao.
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articuladas em torno de um sistema coerente que difundia uma dada forma de se pensar
a poltica, a economia e a sociedade. O ponto de partida da DSN seria a geopoltica,
apresentada como cincia que instrumentalizou a geografia para fins polticos. Serviu
Argumento
Valds, considera a Doutrina de Segurana Nacional como um corpo de ideias
para fusionar y estandarizar a la poblacin en torno a un proyecto monista na medida

em que estabelecia que o destino de uma nao encontrava-se de certa forma
predeterminado(VALDS, 1980, p. 26).
No plano poltico, a Doutrina defendia a inexistncia de outra forma de poltica
seno a guerra, o que favorecia o controle pretendido e efetivado pelos militares na vida
poltica. Isso era complementado pela desvalorizao da competncia das elites civis para
o exerccio do poder. Alm disso, assinalava a incapacidade da democracia em defenderse da grande ofensiva que estaria sendo engendrada pelo movimento comunista
internacional, capitaneada pela Unio Sovitica, numa situao em que toda oposio
passou a ser vinculada a esse verniz ideolgico. A Doutrina Nixon, proferida em 1957
acompanhava essa avaliao, na medida em que afirmava que a instabilidade resultava de
problemas oriundos do universo das instituies polticas existentes na Amrica Latina e
que contribuam para a subverso. A proposta de participao de militares na vida poltica
apresentava-se como parte mesmo da uma doutrina oficial nos EUA.
Para a Doutrina era necessrio conter aqueles que se opunham a internalizar o que
consideravam uma conduta aceitvel. Os fatores adversos que impediram a nao de
alcanar seus objetivos so enquadrados em trs modalidades: impedimentos,
antagonismos e presses. O primeiro teria carter involuntrio, o segundo seria marcado
pela intencionalidade e, o terceiro quando, alm da intencionalidade em resistir
conduta aceitvel dispunha de meios, quaisquer que fossem, para se opor (VALDS,
1980, p. 120).Independentemente do tipo de fator, todos os que colaboravam para o seu
desenvolvimento eram considerados como inimigos internos. A legitimidade do regime
seria baseada no objetivo que se almejava alcanar e nos elementos que garantiriam o
sucesso dessa trajetria: a autoridade obtida atravs da poltica, da censura e da
violncia.
p.19
Tempo
Historiografia
&
ideias era a obteno da estabilidade com a criao de um regime no democrtico,

autoritrio e repressivo. No plano econmico, a aplicao do liberalismo com a defesa da
propriedade privada e da livre empresa. J no que se refere dimenso social, objetivava-
Argumento
As expectativas da aliana militar-tecnocrtica criada em torno desse conjunto de
se a ordem e disciplina.
A pretenso norte-americana com a difuso da doutrina no estaria somente na
conteno do comunismo, mas tambm na defesa dos interesses vinculados ao capital
das multinacionais norte-americanas em associao com uma burguesia vinculada a esses
setores. Outro segmento a se beneficiar era uma elite tcnico-empresarial que participava
dos processos decisrios e servia de nexo com os setores civis e nacionais. certo que a
defesa da propriedade privada e do sistema capitalista atendia tambm aos reclames do
restante da burguesia nacional, mas essa considerada pelo autor mais como objeto do
que sujeito do processo. A meta seria, em ltima instncia, a defesa da livre empresa.
Os militares se apresentam, dessa forma, como instrumento de classe da grande
burguesia. Uma das estratgias da DSN (a primeira seria a represso e a segunda a
doutrinria), visava beneficiar o capital nacional e internacional atravs de uma drstica
redistribucin del ingresso realizada a expensas de los trabajadores(VALDS, 1980, p.
234). Demonstrava-se assim, afirma o autor, o fundamento do modo de insero del
capitalismo dependiente em la actual etapa de desarrollo del capitalismo transnacional
(VALDS, 1980, p. 249).
Um elemento central dentro da perspectiva de Valds que o distancia da anlise
de Comblin a sua concepo de que a Doutrina de Segurana Nacional seria resultante
da existncia de um fascismo dependente nos pases da Amrica Latina. Tal como em sua
matriz europeia, para Valds seria uma doutrina poltica que se funda en una serie de
principios y propone un conjunto de medios dirigidos al gobierno total de la
sociedad(VALDS, 1980, p. 165). Tratava-se de uma sntese e integrao que abarcava
todos os assuntos nacionais. Marcava-se pela separao entre poltica e direito, em que a
elite desfrutava de uma esfera de liberdade e de um poder sem limites nem
responsabilidades. Afirma existir uma semelhana, seno uma identidade entre os
p.20
Tempo
Historiografia
&
fundados na DSN.
No cerne dos dois casos o europeu e o latino-americano estaria a existncia de
uma ditadura de minorias para defesa dos interesses de uma minoria, definio central do
Argumento
componentes terico-doutrinrios e a prxis poltica do fascismo europeu e os regimes
fascismo para o autor. A justificativa

filosfica y tica estar siempre asentada en la primaca de la voluntad y
la accin, sobre la razn y la norma; en la desigualdad humana y la
concepcin elitista; en el pragmatismo y antidoctrinarismo; en el
antipluraismo y en la fe en la unidad poltica nacional; en la desconfianza
en el principio democrtico y el principio mayoritario, y en la primaca del
espritu blico sobre el pacifismo(VALDS, 1980, p. 281).
De carter totalitrio, seria uma respuesta irracional al miedo de las derechas,

frente al ascenso de la anti hegemonia(VALDS, 1980, p. 17). O aparato criado pela
Doutrina avisava a subjugao completa da populao, em todos os nveis, de cada
aspecto de la vida de todos los hombres y de todo el hombre (VALDS, 1980, p. 27)
atravs de um cuerpo sistemtico de principios y creencias, una metodologia para
determinarlos
una
estratgia
para
ponerlos
en
prctica
asegurar
su
cumplimiento(VALDS, 1980, p. 102).

Para Tapia, o conhecimento da relao, nos regimes fascistas, entre estado e
direito possibilita a compreenso da prpria DSN. No nazi-fascismo, a poltica funciona a
partir do binmio amigo-inimigo,em que o outro concebido como um estrangeiro que
deve ser combatido. A funo do Estado seria identific-lo e elimin-lo. O mesmo se
desenvolveria dentro do regime implementado pela DSN, em que o estado de
emergncia passa a ser uma normalidade que viabilizaria a extirpao do mal. Dessa
forma, desarticula-se o sistema jurdico e a hierarquizao de normas e valores, tambm
jurdicos.
O direito estabelecido pelo lder, permanecendo o funcionamento do sistema
jurdico somente no plano interindividual e, no plano econmico, principalmente no
que se refere a propriedade privada. A nica liberdade vigente a econmica e o nico
direito o do empresariado, sendo ilhas de legalidade. A opinio dos tribunais s ser
p.21
Tempo
Historiografia
&
parcialmente, ou totalmente a separao de poderes e aumentando a jurisdio dos

tribunais militares tal como acontecido na Alemanha nazista.
O fascismo latino-americano seria semelhante ao balcnico da dcada de 1930,
Argumento
vlida para os casos em que o Estado no tem interesse poltico direto, desaparecendo
estabelecido no de baixo para cima, com participao das massas, mas sim de cima
para baixo, por meio do aparato do Estado e apoiado pela fora militar da burguesia bem
como submetido aos seus interesses. A crise hegemnica da burguesia e a falta de
controle do aparato estatal pela frao dominante, caldo de cultura para o seu
aparecimento,seriam caractersticas bsicas que estariam a se desenvolver na Amrica
Latina nos anos de 1960 e 1970.
O terror tornava-se o principal instrumento de obteno dos objetivos polticos,
ferramenta bsica para a subordinao da sociedade adotando a deteno arbitrria, o
desaparecimento, o assassinato e os campos de concentrao. O controle de todo
homem e de todo o homem almejado tambm atravs da internalizao dos princpios
por eles defendidos, possibilitado pelos meios de comunicao massiva e pelo sistema
educacional colocado em maior, ou menor grau sob o controle do Estado, e sob intensa
infiltrao.
No entanto, esse fascismo apresentaria caractersticas particulares, uma vez que
resultante no das demandas da burguesia nacional, mas antes das necessidades da
potncia hegemnica da regio. Nesse sentido, a DSN se caracterizaria como um
fenmeno atpico, porque alm de efetivar-se de cima para baixo, seria fruto de presses
externas. Outro aspecto que colabora para que, em alguns momentos, Valds desenvolva
um caminho que o distancia um pouco de Comblin, refere-se ao papel desempenhado
pelas elites nacionais.O Autor reitera, por algumas vezes, que no intenciona apontar a
DSN como influncia directa, rectilinea y exclusiva dos EUA (VALDS, 1980, p. 98). A
configurao da DSN se daria tambm em funo da ao das elites nacionais e no teria
sido fruto to somente da poltica externa norte-americana. As elites nacionais possuam
um grau de autonomia significativa, j que so ellos los que en definitiva escogen y
desarrollanla DSN como imprescindible fundamento terico de suplan de restauracin
social(VALDS, 1980, p. 280). Afirma em dado momento que, apesar de a aliana militar-
p.22
Tempo
Historiografia
&
estabelecimento de regimes estveis capazes de impor ordem e paz social, ainda assim
isso estaria dentro do quadro de interesses desses setores sociais, na medida em que
possibilitaria a sua recuperao da hegemonia poltica. E afirma:
Argumento
tecnocrtica perceber que o interesse dos norte-americanos era eminentemente, o
Hechas estas precisiones, podemos comprender que el fascismo

dependiente se configura tanto a partir de las polticas y doctrinas
concretas e expresas puestas en prctica por el Pentgono y el complejo
militar-industrial una forma de dependencia manifiesta -, cuanto en
funcin de las percepciones, actitudes y prcticas de las lites nacionales
que se esfuerzan por crear o restaurar las condiciones de su propia
subsistencia como tales y como partes del sistema imperialista
globalmente considerado. (...). En este sentido, es forzoso reconocer un
grado importante de autonoma a los centros formales y reales de poder
del pas dependiente. (VALDS, 1980, p. 280).
No entanto, acaba por predominar, no meu entendimento, a ideia de que a DSN

busca atender as necessidades de enquadramento buscadas pela potncia hegemnica.
Diversos so os momentos que apontam nessa direo. Embora afirme que as causas da
interveno militar no Chile tenham sido internas, considera que a forma pela qual a
mesma se desenvolveu teve razes externas que, inclusive, levaram a superao da
doutrina militar chilena, o que comprovaria sua naturaleza fornea.Valds afirma ainda
que a Doutrina, exportada pelos Estados Unidos, teve importncia fundamental na
definio do comunismo como inimigo das Foras Armadas, aspecto central para o
estabelecimento de ditaduras na regio.
As elites nacionais entram definitivamente em cena

Genaro Arriagada Herrera elabora outra obra na sequncia da publicao do
trabalho de Valds, intitulada El pensamiento poltico de los militares, sua primeira edio
data de 1981. Advogado e cientista poltico foi ministro do governo de Eduardo Frei. Entre
os anos de 1978 e 1979 esteve vinculado, como pesquisador, ao Wilson International
Center for Scholars, em Washington. Seu trabalho foi financiado pelos institutos
Woodrow Wilson, Fundao Adenauer (Alemanha) e pelo Centro de Investigaes
socioeconmicas da Cia de Jesus.
p.23
Tempo
Historiografia
&
profisso, organizao e estilo de vida -, que estariam presentes nas Foras Armadas
latino-americanas, mais especificamente nos exrcitos. Avalia a perspectiva dos militares
frente sociedade civil e ao poder poltico. Sua abordagem tem como recorte um perodo
Argumento
A anlise percorre o caminho das caractersticas institucionais - tais como
anterior e mais amplo para entender as ditaduras civil-militares dos anos 1960 e 1970, uma
vez que avalia que parte expressiva das caractersticas institucionais presentes nas Foras
Armadas desse perodo, originaram-se com a efetivao das misses militares germnica
e francesa na Amrica Latina.
Afirma o autor que as Foras Armadas seriam instituies marcadas por um
enquadramento de alto grau de seus membros, sendo uma profisso a apresentar um
corpo de conhecimento especfico e um sistema educacional e de treinamento
particulares. Esses aspectos colaborariam para a constituio de uma identidade que os
afastaria do conjunto da sociedade, estabelecendo como limite um antagonismo com o
mundo civil. Por conta de sua estrutura altamente hierarquizada, possuiria um
significativo desprezo pela democracia. Essas seriam, portanto, caractersticas presentes
na instituio antes mesmo de sua disseminao por parte da Doutrina de Segurana
Nacional na regio. Isolamento, culto virilidade e rudeza teriam estimulado ainda um
sentimento de superioridade.
Assim, esses traos teriam sido resultantes das misses militares estrangeiras
iniciadas em fins do sculo XIX e princpios do sculo XX 8. A contratao da misso
germnica pelo Chile desencadeou uma prtica reativa seguida por outras naes da
regio.Nesse momento, disseminou-se entre os militares de boa parte dos pases latinoamericanos tanto uma valorativa identidade institucional quanto uma viso depreciativa
do mundo civil. Com essas misses militares vieram no apenas novas formas de
8
A primeira misso militar estrangeira foi contratada pelos chilenos, temerosos do revanchismo peruano e
boliviano aps sua vitria militar sobre esses pases na Guerra do Pacfico. Visava a modernizao das
foras armadas em um mundo marcado pelo desenvolvimento das prticas imperialistas europeias de
fins do sculo XIX. No Chile, a modernizao se inicia no ano de 1894 com uma misso germnica. De
forma reativa, temendo que o Chile alcanasse uma superioridade militar que colocasse em risco a
segurana do pas, os argentinos contrataram tambm uma misso germnica. Brasil, Uruguai e Bolvia
contrataram misses militares francesas. J Equador, El Salvador e Colmbia adotaram um processo de
terceirizao para efetuarem seus processos de modernizao, utilizando-se do conhecimento
chileno adquirido nesse momento.
p.24
Tempo
Historiografia
&
caracterizava os oficiais germnicos e franceses que para c se dirigiram.

Segundo Herrera, na Alemanha o exrcito era marcado pelo desprezo para com o
parlamento, com o movimento operrio e o socialismo, tidos como anti-patriotas e
Argumento
organizao militar e novas tcnicas, mas tambm uma perspectiva de mundo que
inimigos do exrcito. Isso os associava com uma ameaa contra a ordem. Existia na
Alemanha daquele momento um intenso debate relativo ao pacifismo e convocao
obrigatria, aspectos que eram colocados em pauta e que situavam em lados distintos o
movimento socialista de fins do XIX, princpios do XX e as Foras Armadas do pas.
A propagao dessa cultura na regio, no teria se efetivado no vazio, por simples
reproduo, uma vez que no Chile tambm se observava uma grande influncia socialista
e anarquista, bem como a presena das mesmas questes colocadas na Europa acerca da
conscrio e do pacifismo. Nesse sentido, a influncia das ideias presentes no exercito
alemo - de que o socialismo, bem como o anarquismo, eram ameaadores a sua
existncia dado seus discursos -, adicionada ao contexto poltico chileno ainda que com
propores diferenciadas, teriam colaborado para o desenvolvimento do anticomunismo
no meio militar nesse pas.
A origem da influncia da geopoltica com sua disseminao pelos exrcitos latinoamericanos teria ocorrido tambm nesse momento. Segundo Arriagada, a Geopoltica
encontrou na Alemanha um campo frtil de formulao. Profundamente marcada por
uma concepo organicista em sua origem 9, defendia a necessidade do estabelecimento
de um espao vital, mas tambm de coeso interna para que a sobrevivncia da nao
fosse viabilizada. O Estado era encarado como um ser dotado de objetivos prprios,
diante dos quais a vontade e inteno humanas teriam que se submeter. Modificava,
inclusive, o prprio papel da geografia que, bajo su impulso, dejaba de ser una mera
cincia descritiva para converterse en un instrumento de accin (HERRERA, 1986,
p.112).A ideia de um Estado,enquanto ente biolgico, apresentava como desdobramento
Nessa concepo o Estado entendido como um ente vivo, que nasce, cresce, morre e dotada de
vontade prpria. O darwinismo social colaborou para o estabelecimento de uma associao entre as leis
que regem a biologia e aquelas que regem as Naes. Ambos estariam diretamente envolvidos na luta
pela sobrevivncia(HERRERA, 1986, p 112).
p.25
Tempo
Historiografia
&
seus recursos visando ampliar o poder necessrio para crescer. De outro lado, a
geopoltica tambm se difundiu naquelas naes que tiveram esse processo de
modernizao pela via francesa. No exrcito francs, em finais do XIX e princpios do XX, a
Argumento
que, na sua luta pela sobrevivncia, teria que potencializar o controle e a organizao dos
geopoltica aparecia como uma cincia poltica que defendia a expanso fsica mas
tambm a segurana e desenvolvimento.
Nos pases latino-americanos, a nfase na necessidade de espao vital foi
deslocada pela valorizao da unidade interna. Tratou-se de uma readaptao decorrente
do contexto diferenciado entre a Europa e a regio, segundo Herrera. Nessa concepo,
j se manifestava a identificao de alguns elementos que poderiam contribuir para a
obstruo do caminho do Estado na direo de seu fortalecimento e crescimento. O
principal deles seriam as lutas intestinas. Comunismo, e mesmo a democracia, apareciam
como elementos que levavam ao enfraquecimento j que estimulavam o confronto
poltico que debilitava as instituies nacionais.
Apesar de a primeira difuso da geopoltica na Amrica Latina datar da fase de
modernizao do Exrcito, foi nos anos 30 e 40 que sua influncia se manifestou de
forma mais intensa, assumindo ares de cincia. Nessa perspectiva, a populao seria
mero instrumiento o recurso al servicio de la poltica de poder del Estado(HERRERA,
1986, p. 137).O objetivo da geopoltica seria viabilizar a obteno da segurana integral,
ou seja, del conjunto de circunstancias que configura la salud del Estado, los
procedimientos para vigilarla y detectar oportuniamente las enfermidades y las medidas
de tratamiento que deben aplicarse para assegurarle una evolucin larga, segura y
normal(HERRERA, 1986, p. 139).
A partir dos anos 1950 o autor afirma ter se desenvolvido um processo de
recuperao desses princpios aps o desprestgio momentneo, que se processou no
ps-II Guerra Mundial em funo da associao feita com o nazi-fascismo. Essa retomada
se articulou a partir de uma fonte diferenciada: a Doutrina de Segurana Nacional. A ideia
da ameaa de uma agresso comunista comeou a tomar corpo aceleradamente. Esta
perspectiva seria fruto da influncia que o pensamento estratgico de naes como os
EUA e a Frana passaram a exercer sobre a cultura poltica militar nos pases da Amrica
p.26
Tempo
Historiografia
&
perspectiva, no espao do terceiro mundo. A conquista desses pases pelo comunismo

era apresentada como iminente,ameaando a segurana e a integridade dos Estados da
regio.
Argumento
Latina ao longo desse perodo. O conflito leste-oeste se desenvolvia, agora, nessa
Propagava-se uma percepo de que a subverso seria um ato de pura maldade

que, contraposto ao messianismo militar, inseria o problema dentro de um quadro de luta
entre o bem e o mal. A situao agravava-se em funo da caracterizao que era feita
sobre o povo, visto como facilmente controlvel diante da hbil manipulao por parte
do movimento comunista internacional e seus instrumentos de propaganda
extremamente eficazes. Alm disso, para alm dos comunistas, existiriam os
criptocomunistas, os procomunistas, e os compaeros de ruta y de losidiotas
utilizables associados a grupos estimulados por diferentes motivos: ambicin,
pusilanimidad,
snobismo,
fidelidad,
interesesprofesionales
econmicos,
etc
(HERRERA, 1986 p. 177).

O confronto, assinalava o iderio francs, atingiria a todos e se realizaria em todos
os ambientes: social, econmico, poltico e cultural. Nesse sentido, era apresentado como
uma guerra total. O anticomunismo de princpios do sculo e a geopoltica teriam se
rearticulado ento em um conjunto mais estruturado na forma de uma teoria militar
consistente, que seria a Doutrina de Segurana Nacional. Para Herrera, isso se efetuou
no por ao dos Estados Unidos, como apontam Comblin e Valds, mas com base na
doctrina contrasubversiva francesa, por oficiais desse pas envolvidos diretamente
tanto na guerra da Indochina quanto na da Arglia.
Para uma defesa eficaz diante desta nova ttica comunista, o ocidente deveria se
utilizar das tcnicas dos inimigos, principalmente no que se referia propaganda,
doutrinao e organizao. Os EUA aparecem, na avaliao de Herrera, como difusores
da DSN e no como seus formuladores. A disseminao se dava sob variadas formas:
deciso institucional (caso da Argentina e do Brasil), divulgao por editoras
privadas 10dessas naes e atravs do treinamento militar estadunidense.
10
Segundo Herrera, o exemplo dessa divulgao se observa na proliferao das obras literrias do novelista
p.27
Tempo
Historiografia
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somente nos idos da dcada de 1960. Apresentavam em comum com os franceses a ideia
de um contexto estratgico general en que se ubicavan las guerras subversivas
(HERRERA, 1986, p. 189).Existiria um novo cenrio, propagava essas perspectiva, una
Argumento
Os norte-americanos teriam elaborado uma doutrina contra-subversivato
amenaza comunista global y ella revistira la forma de pequenas guerras irregulares, no

convencionales, centradas en tcnicas de guerrilla, que se libraran em los paises de la
periferia e se que fundamentava numa viso conspirativa da histria(HERRERA, 1986, p.
189).A legitimao da violncia advinha da ideia de que, em uma guerra total, todos os
recursos deveriam ser utilizados contra a subverso, o que era explicado pela ao
comunista que inviabilizaria as regras oficiais de guerra.
Ao trmino de seu trabalho Herrera apresentara ser um equvoco considerar que a
ideologia seja o aspecto definidor da poltica. Considera que os fatores histricos,
polticos, culturais, econmicos e sociais contribuem para explicar a realidade e,
acrescento eu, a entender a forma pela qual essas perspectivas de mundo tornam-se
reais. A ideologia, afirma o autor, se apresenta como uma das variveis a explicar a
conduta poltica de qualquer ator social. Nesse sentido, no sera exagerado negar la
enorme importancia de las ideologas sobre la accin(HERRERA, 1986, p. 211).
A relativizao da importncia da DSN

A obra de Alain Rouqui O Estado Militar na Amrica Latina -, datada de 1982 em
sua primeira edio, busca explicar os regimes civil-militares atravs de uma abordagem
institucional das Foras Armadas que identifica a efetivao de um processo de
militarizao da poltica. Na sua anlise, o autor apresenta uma genealogia das
instituies militares e da estruturao do prprio Estado, processo que se desenvolve
em trs grandes fases. A primeira seria demarcada pela existncia de um militarismo sem
militares, a segunda caracterizada pela presena de militares sem militarismo, e a terceira,
Jean Larteguy: Los Centuriones e Los Petrorianos, que eram impressos no Brasil, na Argentina, Chile e
Uruguai. (IDEM, p. 186-188).
p.28
Tempo
Historiografia
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independncia e seu prolongamento pelo sculo XIX, dois objetivos so observados no

final desse sculo: a profissionalizao dos militares e a modernizao das Foras
Armadas com a contratao das misses militares estrangeiras.
Argumento
que o autor aponta como sendo de militarismo com militares 11. Passada a fase da
Segundo Rouqui esse processo ocasionou uma progressiva diminuio dos

vnculos entre o universo militar com o restante da sociedade e o aparecimento de uma
lgica organizacional prpria, a qual contribuiu para um novo interesse pela poltica.
Aponta que ela se fundamentou no fornecimento de armas, treinamento militar,
organizao da defesa nacional e elaborao deuma doutrina de guerra. Junto com isso,
vieram as perspectivas de mundo que marcavam os oficiais franceses e germnicos das
misses estrangeiras. Essa influncia, no plano da cultura poltica, dar-se-ia pela
sedimentao de uma tradio aristocrtica e do desprezo pelos sistemas
representativos. Portanto, Rouqui retoma a importncia dessa modernizao
apresentada por Herrera.
No entanto, o autor adiciona novos ingredientes a essa anlise. Ao longo deste
processo iniciado com a independncia, as Foras Armadas adquiriram responsabilidades
cvicas e nacionais baseadas em trs objetivos: centralizar o poder para acabar com a
disperso geogrfica e sua impotncia diante das rebelies indgenas; controlar o
conjunto do territrio nacional, como representante legtimo do Estado; e, por ltimo,
buscar a integrao tnica e social para criar a noo de comunidade. Esses objetivos,
aliados a inexistncia de conflitos externos colaboraram, segundo o autor, para uma
politizao do ambiente militar e para uma preocupao, acima de tudo, com a existncia
de um inimigo interno. No o comunismo, mas o povo. Isso, antes mesmo da influncia
da DSN.
11
Para o autor depois da independncia observa-se uma fase onde existia um vazio institucionalque
colaborou para uma vida poltica militarizada e violenta (fase do militarismo sem militares). A segunda
fase desenvolveu-se quando o Estado se cristalizou, mas antes de se estabilizar criou um exrcito
nacional, cujos quadros so sados da classe dirigente (militares sem militarismo). A terceira fase iniciouse no sculo XX, quando os militares so militarizados para se estabilizar melhor as Foras armadas e
com isso, obter recursos para interferir na vida poltica. (ROUQUI, 1984., p. 60 e 61).
p.29
Tempo
Historiografia
&
discusso que se centraliza no papel que a Doutrina de Segurana Nacional teria

apresentado na regio. Indica o seu carter instrumental para o mundo militar, na medida
em que ratificava seu papel de assegurar a ordem e contribua para a otimizao da
Argumento
Avanando para a segunda metade do sculo XX, Rouqui opta por fazer uma
explorao econmica por parte da Europa, mas principalmente pelos Estados Unidos.
Considera que a relao da potncia hegemnica com a Amrica Latina afirmou-se,
enquanto interesse, apenas a partir de fins do sculo XIX, quando Destino Manifesto
norte-americano dentro do continente j havia se completado.
A poltica de Boa Vizinhana favoreceu o aparecimento do apoio aos EUA na II
Grande Guerra, perodo em que o pas consolidou sua influncia econmica, militar e
poltica que vinha se desenvolvendo desde a dcada de 1920. Com o trmino do conflito,
essa estrutura afirmou-se atravs de uma srie de tratados bilaterais e multilaterais de
segurana. O entendimento norte-americano de que a Revoluo Cubana desencadeava a
presena do perigo comunista no extremo ocidente modificou os seus interesses
estratgicos, redirecionando-os mais intensamente para a regio. As relaes entre as
Foras Armadas latino-americanas e o pas aprofundaram-se por sua iniciativa, com a
intensificao dos programas de apoio militar e o aumento do nmero de oficiais latinoamericanos que eram convidados a realizar estgios em escolas ou centros de
treinamento dos EUA.
Os cursos reforavam o alarmismo insurrecional, a ameaa comunista e o esprito
de cruzada. Atravs de uma mensagem subliminar, que por vezes tornava-se explcita,
visavam ainda reforar a confiana institucional dos oficiais e aumentar a conscincia
de suas capacidades tcnicas e organizacionais consideradas superiores dos civis.
(ROUQUI, 1984, p. 175)
No plano poltico, o objetivo era fazer com que as foras militares nacionais
encarassem seus problemas a partir da tica norte-americana. O papel de defesa do
status quo acentuou-se, na medida em que qualquer oposio aos EUA e aos governos
locais afinados com os Estados Unidos passou a ser vista como impregnada de um carter
comunista. Intentava-se assim transformar os exrcitos sul-americanos em guardas
nacionais, tal como o modelo desenvolvido pelo pas na regio da Amrica Central e
p.30
Tempo
Historiografia
&
considerar os problemas nacionais sob o ngulo dos interesses do pas lder do mundo
livre. Rouqui, dessa forma, no discorda de Comblin quanto s intenes norteamericanas, mas diverge quanto passividade das elites nacionais diante de tal cenrio.
Argumento
caribenha, colocando-as afinadas s perspectivas estratgicas dos EUA e capazes de
A busca pelo domnio no se deu somente no plano poltico e ideolgico. Segundo

Rouqui, a DSN extremamente liberal na retrica, embora no o seja na prtica, na
medida em que teria sido acompanhada por procedimentos intervencionistas no plano
econmico por parte dos governos militares 12. No entanto, o autor se mostra
contraditrio quanto a essa questo, parecendo encaminhar na direo que aponta a
plena associao entre liberalismo e Doutrina de Segurana Nacional:
Nessas economias permeveis, em que as burguesias esto amplamente
associadas com seus parceiros norte-americanos, sem dvida abusivo
repetir, com o ex-presidente dominicano J Bosch, que o pentagonismo
um substituto do imperialismo (ROUQUI, 1984, p. 181).
A segurana nacional coincidiria com as leis do capitalismo e com a nova dimenso

do trabalho, sufocando-se a poltica para liberar a economia. A nica verdadeira liberdade
seria a de empreendimento econmico. O projeto econmico liberal se adequaria
plenamente com a noo de democracia protegida chilena, lgica essa que tambm
"no parece estranha ao regime pseudo-civil no Uruguai (ROUQUI, 1984, p. 315). No
caso brasileiro, o modelo que acabou sendo imposto foi o da aplicao de um
ultraliberalismo. Embora Rouqui afirme que as Foras Armadas no eram meros
instrumentos nas mos da burguesia, assinala que so tributrios da cultura poltica das
classes dominantes internas ou externas, cujo liberalismo interessado constitui um limite
para os lans orgnicos dos homens das casernas (ROUQUI, 1984, p. 407).
12
O intervencionismo teria sido maior no caso brasileiro, pequeno nos casos uruguaio e argentino e
praticamente inexistente no Chile. Afirma que a liberao da economia esbarrou no apenas no
comportamento estatal dos quadros do Exrcito, mas tambm em seus interesses adquiridos,
agravados pela colonizao do Estado (IDEM, p. 352). Em outro trecho, afirma que mesmo onde se
observa o credo liberal e sua prtica, geralmente so acompanhados por um crescimento do setor
nacionalizado (IDEM. p. 348). A afirmao parece se estender para os quatro casos nacionais, onde
Rouqui assinala que a DSN se instalou de forma efetiva, ainda que com variaes.
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DSN, insistindo na ideia de que atribuir a orientao contrarrevolucionria maniquesta

unicamente influncia das doutrinas made in USA,se no decorre de um erro de
perspectiva, pelo menos revela um exagero bastante grande (ROUQUI, 1984, p. 172). O
Argumento
De outro lado, parte de uma argumentao que busca relativizar a influncia da
treinamento nas escolas estadunidenses no teria ressocializado os militares latinos,

principalmente nas Foras Armadas das grandes naes que eram mais profissionalizadas
e menos dependentes. Alm disso, a ideologia contrarrevolucionria foi geralmente
elaborada de forma rstica, chegando a ser efetivamente uma doutrina de segurana
nacional somente em alguns casos, como no Brasil, o que pode ser estendido tambm
aos pases do Cone Sul.
Com a relativizao da capacidade dessa doutrina militar de ter se disseminado
dentre a oficialidade dos pases do continente, Rouqui procura realar as questes
internas, bem como a trajetria das instituies na regio. Efetivamente, para o autor, a
Doutrina
no foi imposta de fora, mas sim aceita, isto , na maior parte dos pases
essa ideologia simplesmente criou seu prprio espao. A colaborao
militar dos Estados Unidos foi conscientemente buscada pelos Estados
Maiores latino-americanos(ROUQUI, 1984, p. 174).
Valorizando assim os cenrios nacionais, considera que, tanto a mo do

estrangeiro, quanto os agentes revolucionrios somente alcanam seus objetivos
quando o terreno propcio. Avaliar o papel da DSN de outra forma to somente
contribuiria para a elaborao de uma histria-compl marcada por preconceitos, uma
vez que as Foras Armadas do subcontinente no esperaram pelo Pentgono e as
injunes de MacNamara ou de Kennedy para privilegiar o inimigo interior. Dessa forma,
seriam os problemas internos, os perigos domsticos, sociais ou polticos que solicitam
propriamente a ao militar das foras armadas latino-americanas (ROUQUI, 1984, p.
123). Mesmo o papel de interprete da nao e o messianismo j estariam presentes ao
longo da modernizao precoce que as Foras Armadas passam diante do restante das
instituies estatais na Amrica Latina.
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autor, diferentemente do que consideram Comblin e Valds, as ditaduras militares no

teriam ideologia. A DSN forneceria to somente um discurso que buscava mais dissimular
a ilegitimidade em vez de criar uma nova legitimidade.Assim, a teoria da segurana
Argumento
Apontando outro fator que relativiza os efeitos da Doutrina na regio, para o
nacional no substitui absolutamente a ideologia, nem por sua consistncia, nem por sua
difuso, e nem mesmo por sua funo constituinte (ROUQUI, p. 407). A ao
contrarrevolucionria pode ter sido potencializada pela DSN, mas no dependeu nica e
exclusivamente dessa.
Tal como observvel na perspectiva de Herrera, ainda que apontando elementos
diversos, essa avaliao busca resgatar o protagonismo das Foras Armadas nacionais no
desencadeamento dos golpes civil-militares. Afinal, se Fort Gulick a escola dos golpes
de estado, as foras armadas do continente so muito simplesmente manipuladas pela
metrpole (ROUQUI, 1984, p. 169). Ratificar a ideia de competncia norte-americana
quanto a sua intencionalidade significaria superdimensionar o sucesso da poltica
imperialista e negar as especificidades nacionais e individuais (ROUQUI, 1984, p.
170).Nesses pases, conclui o autor, a DSN nada mais fez do que potencializar uma
ideologia contrarrevolucionria.
Segundo Rouqui a chave para a compreenso do militarismo da segunda metade
do sculo XX no est to somente na DSN, mas sim no conhecimento da prpria
estrutura e formao das Foras Armadas da regio. Aspectos que contriburam para esse
militarismo seriam: o papel de controle interno que foi cada vez mais designado aos
militares; o seu isolamento, dado por sua formao tcnica com o processo de
modernizao; a inexistncia de conflitos internos que contribuam para a crescente
politizao e sua compreenso de que a eles caberia um papel estabilizador.
Consideraes Finais
Busquei apresentar quatro das primeiras perspectivas sobre a Doutrina de
Segurana Nacional e seus reflexos na Amrica Latina. Elaboradas em 1979 (Comblin),
1980 (Valds), 1981 (Herrera) e 1982 (Rouqui) as obras, exceo ao trabalho de Comblin
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pela incorporao que boa parte da historiografia faz de diversos elementos presentes
nas perspectivas desses autores. De forma resumida, apresento agora os principais
pontos de controvrsia entre essas anlises.
Argumento
o primeiro deles , dialogam diretamente entre si. Observa-se a relevncia das mesmas
Comblin e Valds caracterizam os elementos centrais que compunham a Doutrina,

seus conceitos e os suportes (vises de mundo) de tais perspectivas que marcaram esse
conjunto de ideias 13. Valds o nico a caracterizar a DSN como um fascismo
dependente. Comblin, Herrera e Rouqui se distanciam dessa perspectiva, embora
apontem a existncia de elementos fascistas nas ditaduras implementadas com base na
Segurana Nacional. A obra do primeiro, ainda que publicada anteriormente ao trabalho
de Valds faz crticas a essa associao: preciso no esquecer os traos especficos do
fenmeno latino-americano (COMBLIN, 1979., p. 91). Rouqui contesta o rtulo de
regime fascista ou totalitrio, uma vez que so regimes sem partido nico, no tem
uma base de massa e, diferentemente, despolitizam os cidados, incitando-os a
voltar para a vida privada (ROUQUI, 1984, p. 316).
Herrera foi o primeiro autor a relativizar a ideia apresentada por Comblin e Valds
de que, tanto a geopoltica quanto o anticomunismo, teriam sido difundidos a partir da
DSN propagada pelos Estados Unidos. Para o autor, o aparecimento de ambos foi
anterior, com o anticomunismo propagando-se no meio militar a partir das misses
militares estrangeiras. J a geopoltica, embora tambm surja com as misses militares
estrangeiras teve uma aceitao limitada em princpios do sculo, o que teria se
modificado to somente a partir dos anos 40. Nesse sentido, a matriz ainda no era a
norte-americana. Rouqui segue a perspectiva de Herrera de que o anticomunismo foi
difundido pelas misses estrangeiras contratadas para o processo de modernizao das
Foras Armadas latino-americanas. Mas entende que o desprezo pelos civis e pelo
processo poltico anterior, com sua origem no sculo XIX.
13
Uma srie de estudos recentes vo na direo de destacar a importncia da anlise da Doutrina de

Segurana Nacional para a compreenso das ditaduras civil-militares. Dentre esses destaco: TCHACH
(2006), ZARTE (2003), PADRS (2004), BORGES (2003), NAVARRO e PALERMO (2004) dentre outros.
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discusso sobre a origem da Doutrina. Segundo Valds e Rouqui, foi a partir

exclusivamente dos Estados Unidos que a DSN se originou e se difundiu. Valds v a DSN
como uma obra efetiva do imperialismo estadunidense. Rouqui, ainda que relativize o
Argumento
Outro fator de divergncia dentre os autores analisados nesse artigo refere-se
papel da Doutrina na consecuo dos regimes militares, entende tambm que sua origem
obra norte-americana. Comblin, por sua vez, chega a fazer referncia ao papel francs
nesse processo, porm atribuiu uma importncia menor a isso. De outro lado, Herrera
atribui uma grande importncia a essa matriz francesa no que se refere noo de guerra
contra-subversiva, bem como quanto aos procedimentos de sua implementao.
Considera que, nos Estados Unidos e naFrana, la respuesta flexible norteamericana y
la estratgia de la accin del general Beaufre apuntaban a conclusiones similiares
(HERRERA, 1986, p. 189) 14.
O desprezo pela matriz francesa parece estar relacionado com a concepo que
entrelaa a DSN consolidao do liberalismo, o que atenderia aos anseios de hegemonia
continental norte-americana. Comblin e Rouqui, embora relativizem a implementao
do liberalismo pelas ditaduras civil-militares, acabam por apresent-lo como um de seus
objetivos. Os dois, ainda que em determinados momentos refutem isso - apontando o
grau de presena do Estado nessas ditaduras -, estabelecem ao final que os militares
seriam instrumento da burguesia multinacional associada e seus intermedirios nacionais.
Rouqui, talvez, se afaste um pouco dessa avaliao na medida em que, enfatiza mais que
os outros, que a Doutrina visava, antes de tudo, a manuteno do status quo e o combate
subverso, ou seja, estava associada a uma defesa mais ampla do capitalismo,
independentemente de ser liberal, ou intervencionista 15.
Por ltimo, importa assinalar duas questes presentes nessas obras e que
contribuem para a identificao do real protagonismo no desencadeamento dos
golpes. Primeiro, que a difuso da DSN, em pases como Brasil, Chile, Argentina e
14
Trabalhos recentes que sinalizam na valorizao do papel francs tanto na estruturao de parte da
Doutrina quanto na sua divulgao foram elaborados por Ferraz (1997), Coggiola (2001),Martins Filho
(2004), Santucho (2005), Tcach (2006) e Araujo (2008).
15
Autores como ZRATE (2006) e FONTANA (1984) avaliam elementos desse intervencionismo ao longo das
ditaduras civil-militares.
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de civis que partilhavam desses valores. Valds e Herrera so os autores que mais
sinalizam nessa direo. Valds chega a comentar, inclusive, que a difuso da DSN entre
os civis foi anterior desenvolvida pelos os militares no caso chileno 16. O resgate desses
Argumento
Uruguai,aconteceu de forma ampliada, extrapolando os muros da caserna por iniciativas
aspectos contribui para destacar o entrelaamento das elites civis no desenvolvimento

das ditaduras fundadas na Doutrina de Segurana Nacional.
O segundo elemento apresenta-se como desdobramento do anterior. Ainda que
oriunda de fora, a DSN foi difundida por militares e civis - argentinos, chilenos, brasileiros
e uruguaios -, no porque tenham sido manipulados por foras externas. Como muito
bem assinala Rouqui, a colaborao militar dos Estados Unidos foi conscientemente
buscada pelos Estados Maiores latino-americanos (ROUQUI, 1984, p. 174). Poderamos
completar acrescentando ainda, buscado tambm avidamente pelas elites da sociedade
poltica e da sociedade civil.
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LINK, Arthur S. Histria Moderna dos Estados Unidos. Rio de Janeiro, Zahar, 1965
16
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parlamentares da UDN foi intensa.
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Historiografia
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Recebido em: 04/09/2013

Aprovado em: 20/11/2013
Universidade do Estado de Santa Catarina UDESC

Programa de Ps-Graduao em Histria - PPGH
Revista Tempo e Argumento
Volume 05 - Nmero 10 - Ano 2013
tempoeargumento@gmail.com
p.38

Ricardo A S Mendes Ditaduras Civil-Militares No Cone Sul e A DSN Historiografia

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Ricardo A S Mendes Ditaduras Civil-Militares No Cone Sul e A DSN Historiografia

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ISSN: 2175-1803

Ditaduras civil-militares no Cone Sul e a Doutrina de

Ricardo Antonio Souza Mendes

Palavras-chave: Doutrina de Segurana Nacional. Ditaduras. Cone

Para citar este artigo:

Revista Tempo e Argumento, Florianpolis, v. 5, n. 10, a. 2013. p. 06 - 38

Civil-military dictatorships in the

Revista Tempo e Argumento, Florianpolis, v. 5, n. 10, a. 2013. p. 06 - 38

que possibilitassem melhorar suas condies de vida.

Revista Tempo e Argumento, Florianpolis, v. 5, n. 10, a. 2013. p. 06 - 38

a deposio dos presidentes constitucionalmente eleitos nesses pases, os militares assumiram o

Revista Tempo e Argumento, Florianpolis, v. 5, n. 10, a. 2013. p. 06 - 38

O cerceamento da vida democrtica no Uruguai iniciou-se, ainda, ao longo do

encarceramento massivo e o sequestro realizado por membros das Foras Armadas,

Revista Tempo e Argumento, Florianpolis, v. 5, n. 10, a. 2013. p. 06 - 38

De maneira inicial, a Doutrina de Segurana Nacional apresentou-se como um

A origem da Doutrina de Segurana Nacional

Revista Tempo e Argumento, Florianpolis, v. 5, n. 10, a. 2013. p. 06 - 38

maioria(LINK, 1965, 1129).

estimulou a convico de que era mais seguro concordar do que discordar da

Revista Tempo e Argumento, Florianpolis, v. 5, n. 10, a. 2013. p. 06 - 38

de entender as lutas coloniais, realizaram a insero de um novo conceito ao corpo da

como fornecer o instrumental terico para a anlise das realidades regionais.

Combline a primeira sistematizao da Doutrina de Segurana Nacional

A primeira edio da obra de 1981. Utilizo aqui a segunda edio, de 1986.

Revista Tempo e Argumento, Florianpolis, v. 5, n. 10, a. 2013. p. 06 - 38

processo de desnacionalizao da vida poltica e econmica dos pases latino-americanos.

Segundo Comblin, a Ideologia de Segurana Nacional resultou basicamente de um

referncias coerente e articulado, que se apresentou como central para a compreenso

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nucleares e de exrcitos convencionais compostos por milhares de homens. O confronto

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importncia o trabalho de inteligncia e informao, ainda que com a utilizao da

diretamente vocao que uma nao situada no ocidente possuiria: cristianismo,

A perspectiva de Comblin sobre a Doutrina de Segurana Nacional est associada

Revista Tempo e Argumento, Florianpolis, v. 5, n. 10, a. 2013. p. 06 - 38

Comblin chega a identificar a presena de escritos franceses e sua influncia na

Mao, Ho Chi-minh, Giap e Guevara 7.

Assim, a difuso da DSN considerada como o meio atravs do qual os Estados

desmobilizao social. Uma poltica calcada no sacrifcio dos trabalhadores em nome de

So lideranas polticas respectivamente da Revoluo Chinesa (Mao), da guerra de descolonizao da

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atendimento do interesse do capital internacional norte-americano. A funo das escolas

A DSN como fascismo dependente

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Valds, considera a Doutrina de Segurana Nacional como um corpo de ideias

para fusionar y estandarizar a la poblacin en torno a un proyecto monista na medida

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ideias era a obteno da estabilidade com a criao de um regime no democrtico,

As expectativas da aliana militar-tecnocrtica criada em torno desse conjunto de

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componentes terico-doutrinrios e a prxis poltica do fascismo europeu e os regimes

fascismo para o autor. A justificativa

De carter totalitrio, seria uma respuesta irracional al miedo de las derechas,

cumplimiento(VALDS, 1980, p. 102).

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parcialmente, ou totalmente a separao de poderes e aumentando a jurisdio dos

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tecnocrtica perceber que o interesse dos norte-americanos era eminentemente, o

Hechas estas precisiones, podemos comprender que el fascismo

No entanto, acaba por predominar, no meu entendimento, a ideia de que a DSN

As elites nacionais entram definitivamente em cena

Revista Tempo e Argumento, Florianpolis, v. 5, n. 10, a. 2013. p. 06 - 38