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Dirio da Repblica, 1. srie N. 42 2 de maro de 2015

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


E MINISTRIOS DA EDUCAO E CINCIA
E DA SOLIDARIEDADE, EMPREGO E SEGURANA SOCIAL
Portaria n. 60-A/2015
de 2 de maro

O Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro, define


o modelo de governao dos fundos europeus estruturais e
de investimento (FEEI) para o perodo 2014-2020, designado por Portugal 2020, compreendendo o Fundo Europeu
de Desenvolvimento Regional (FEDER), o Fundo Social
Europeu (FSE),o Fundo de Coeso (FC), o Fundo Europeu
Agrcola de Desenvolvimento Rural (FEADER), o Fundo
Europeu dos Assuntos Martimos e das Pescas (FEAMP) e
respetivos programas operacionais e programas de desenvolvimento rural (PDR), bem como a estrutura orgnica
relativa ao exerccio das competncias de apoio, monitorizao, gesto, acompanhamento e avaliao, certificao,
auditoria e controlo nos termos do Regulamento (UE)
n. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 17 de dezembro de 2013, e consigna, ainda, o regime
de transio entre o Quadro de Referncia Estratgico
Nacional (QREN) e o Portugal 2020.
Nos termos da alnea c) do n. 2 do artigo 10. do
Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro, compete
Comisso Interministerial de Coordenao (CIC Portugal
2020) apreciar e aprovar a regulamentao especfica de
aplicao dos fundos da poltica de coeso, sob proposta
das respetivas autoridades de gesto e parecer prvio do
rgo de coordenao tcnica.
A regulamentao especfica do PORTUGAL 2020 foi,
semelhana da programao, desenvolvida por domnio
de interveno temtico.
Atendendo a que neste perodo de programao o Fundo
Social Europeu mobilizado quer pelos programas operacionais temticos quer pelos programas operacionais
regionais, importante estabelecer normas que garantam
tratamento harmonizado das operaes.
Este regulamento foi proposto pela Agncia para o Desenvolvimento e Coeso, I. P. enquanto rgo de coordenao tcnica dos fundos da poltica de coeso e recebeu os
contributos das autoridades de gesto dos programas operacionais regionais e dos programas operacionais temticos.
O regulamento anexo contou com a participao dos
rgos de governo prprios das regies autnomas dos
Aores e da Madeira e da Associao Nacional de Municpios Portugueses.
Foram ouvidos os parceiros sociais.
Nos termos do n. 3 do artigo 10. do Decreto-Lei
n. 137/2014, de 12 de setembro, as deliberaes tomadas pela CIC Portugal 2020, no exerccio da aprovao de
regulamentao especfica so adotadas por portaria.
Assim:
Manda o Governo, pelo Ministro Adjunto e do Desenvolvimento Regional, o Ministro da Educao e Cincia e
o Ministro da Solidariedade, Emprego e Segurana Social,
o seguinte:
1 Adotar o regulamento que estabelece normas comuns sobre o Fundo Social Europeu, que constitui anexo
presente Portaria.
2 O Regulamento foi aprovado por deliberao da
CIC Portugal 2020, em 25.02.2015.

3 O Regulamento entra em vigor na data da publicao da presente Portaria.


O Ministro Adjunto e do Desenvolvimento Regional,
Lus Miguel Poiares Pessoa Maduro, em 1 de maro de
2015. O Ministro da Educao e Cincia, Nuno Paulo de
Sousa Arrobas Crato, em 27 de fevereiro de 2015. O Ministro da Solidariedade, Emprego e Segurana Social, Lus
Pedro Russo da Mota Soares, em 27 de fevereiro de 2015.
ANEXO
Regulamento que estabelece Normas Comuns
sobre o Fundo Social Europeu

Artigo 1.
Objeto

O presente regulamento estabelece o regime jurdico


especfico do Fundo Social Europeu (FSE) aplicvel s
operaes apoiadas por este fundo em matria de elegibilidade de despesas e custos mximos, bem como regras de
funcionamento das respetivas candidaturas, em execuo
do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 outubro.
Artigo 2.
Conceitos

Para efeitos do presente regulamento, entende-se por:


a) Consultor, aquele que detm o conhecimento e
a experincia tcnica necessrios elaborao e implementao de intervenes de aconselhamento visando
o desenvolvimento organizacional ou mudanas societais, designadamente no mbito da formao-ao, bem
como os que intervenham como prestadores de servios de
consultoria de projetos promovidos por um beneficirio,
independentemente da sua natureza;
b) Contribuio privada, a parcela do custo total elegvel aprovado que financiada pelas entidades beneficirias,
nos termos e de acordo com a taxa fixada nos regulamentos
especficos dos programas operacionais ou determinada no
respeito pelas normas aplicveis em matria de auxlios
de Estado;
c) Custo elegvel, o custo real incorrido, enquadrvel
no mbito do artigo 11., que respeita os limites mximos
previstos no presente regulamento ou na regulamentao
especfica aplicvel a uma operao e rene as demais
condies fixadas na legislao nacional e comunitria
aplicvel;
d) Custo total elegvel aprovado, parcela do custo
elegvel aprovada nos termos da legislao nacional e comunitria aplicvel, antes da deduo de eventuais receitas
e da contribuio privada;
e) Formador, aquele que, devidamente certificado de
acordo com o exigido na legislao nacional aplicvel nesta
matria, intervm na realizao de uma ao de formao,
efetua intervenes tericas ou prticas para grupos de
formandos, prepara, desenvolve e avalia sesses de formao, utilizando tcnicas e materiais didticos adequados
aos objetivos da ao, com recurso s suas competncias
tcnico pedaggicas, podendo ser-lhe atribudas outras
designaes, nomeadamente professor, monitor, animador
ou tutor de formao;
f) Formador externo, aquele que desempenha as atividades previstas na alnea anterior, no tendo vnculo
laboral ao beneficirio;

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g) Formador interno permanente ou eventual, aquele
que, tendo vnculo laboral a um beneficirio ou aos seus
centros ou estruturas de formao, bem como aqueles
que nele exeram funes de gesto, direo ou equiparadas, ou sejam titulares de cargos nos seus rgos sociais,
desempenhem as funes de formador respetivamente
como atividade principal ou com carter secundrio ou
ocasional;
h) Mediador pessoal e social, aquele que, tendo
ou no vnculo laboral ao beneficirio, tem por funo,
designadamente, definir e implementar mecanismos de
acompanhamento que contribuam para identificar precocemente situaes que possam conduzir ao insucesso e ao
abandono, definir planos de ao individualizados, e que,
no mbito dos cursos de Educao e Formao de Adultos,
assegura o desenvolvimento do mdulo de Aprender
com Autonomia nvel bsico, e da rea de Porteflio
Reflexivo de Aprendizagens, nvel secundrio, ou de
outras intervenes especficas no quadro das diferentes
modalidades de formao;
i) Mediador sociocultural, aquele que, tendo ou no
vnculo laboral ao beneficirio, tem por funo, designadamente, intervir nas aes dirigidas promoo da
integrao de imigrantes e minorias tnicas, na perspetiva
do reforo do dilogo intercultural e da coeso social, bem
como outros que intervenham nas reas da igualdade e
violncia de gnero;
j) Receitas, recursos gerados no decurso de uma operao cofinanciada, os quais so deduzidos, no todo ou
proporcionalmente, ao custo total elegvel da operao,
consoante esta seja cofinanciada, respetivamente, na ntegra ou parcialmente, e que ocorram durante o perodo
de elegibilidade da despesa, designadamente, o produto
de vendas, prestaes de servios, alugueres, matrculas,
propinas e inscries, juros credores, ou outras receitas
equivalentes.
Artigo 3.
Durao das candidaturas

1 Uma candidatura pode ser anual ou plurianual, no


podendo exceder, neste ltimo caso, a durao mxima
de 36 meses.
2 As candidaturas podem ter um prazo de durao
mxima superior ao referido no nmero anterior, desde
que previsto na respetiva regulamentao especfica, ou
caso faam parte integrante de um projeto de investimento
financiado por um dos outros Fundos Europeus Estruturais
e de Investimento (FEEI).
Artigo 4.
Operaes de reduzida dimenso

1 Para os efeitos do disposto no n. 8 do artigo 7.


do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, e sempre
que na regulamentao especfica que regule a operao
a cofinanciar no se preveja outra modalidade de custos
simplificados, as candidaturas relativas a operaes cujo
financiamento pblico no exceda os 50.000 euros so
apoiadas segundo a modalidade de montante fixo, com
recurso a um oramento prvio, dispensando a apresentao de documentos comprovativos de despesa.
2 O disposto no nmero anterior no se aplica s
operaes executadas exclusivamente com recurso a um
procedimento de contratao pblica, nem s operaes
abrangidas por regras de auxlios estatais.

3 De forma a garantir a equidade de tratamento dos


beneficirios, o aviso de abertura da candidatura especifica
obrigatoriamente as premissas a observar pela autoridade
de gesto na aprovao do oramento prvio e dos resultados a alcanar, de cuja concretizao, devidamente
demonstrada, depende o pagamento da operao aprovada.
Artigo 5.
Regime de funcionamento das candidaturas
integradas de formao

1 Os parceiros sociais com assento na Comisso


Permanente de Concertao Social podem submeter uma
candidatura integrada de formao (CIF), para apoio de
uma operao relativa a um conjunto estruturado de aes
de carcter formativo, desde que a operao seja realizada por estes ou por organizaes setoriais ou regionais
suas associadas, com recurso a estruturas de formao
certificadas, sendo fixados, na regulamentao especfica
que preveja esta modalidade, o regime aplicvel a estes
beneficirios e ao funcionamento das respetivas operaes.
2 Uma CIF pode ser apresentada a uma ou a mais
tipologias de operaes, desde que estas se integrem num
nico eixo de um mesmo programa operacional.
3 Com a apresentao da CIF, os parceiros sociais
e as organizaes setoriais ou regionais suas associadas
ficam impedidos de apresentar outras candidaturas no
mesmo concurso ou convite, ainda que a ttulo individual,
s tipologias naquela abrangidas.
4 O parceiro social que promove e coordena a CIF
deve assegurar, sem prejuzo das competncias prprias
das autoridades de gesto, o apoio tcnico pedaggico s
entidades suas associadas envolvidas no desenvolvimento
da candidatura, bem como o acompanhamento factual,
tcnico pedaggico e contabilstico das operaes que a
integram, de forma a garantir a concretizao dos resultados fixados.
5 Para os efeitos do disposto no nmero anterior,
o limite mximo de financiamento a considerar para as
atividades cometidas s estruturas de apoio tcnico das
entidades que promovam CIF no pode exceder 10 % do
valor aprovado em candidatura para as aes cofinanciadas
em regime de custos reais, ajustado execuo verificada
no saldo final.
6 Na fundamentao das CIF deve ser apresentada
informao desagregada por cada uma das entidades que
integram a respetiva candidatura, nomeadamente no que
respeita programao fsica e financeira.
7 Todas as entidades que integram a candidatura so
consideradas beneficirias, independentemente de se tratar
dos parceiros sociais ou das entidades associadas sua realizao, aferindo-se, na parte correspondente s respetivas
intervenes nas operaes, em relao a todas elas, os
impedimentos e condicionamentos previstos no artigo 14.
do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, bem como
os critrios de elegibilidade dos beneficirios constantes do
seu artigo 13. e as obrigaes dos beneficirios previstas
no artigo 24. do mesmo diploma, ficando igualmente sujeitas a aes de verificao, controlo e auditoria por parte
das autoridades de gesto e das autoridades de certificao
e controlo no mbito dos FEEI.
8 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a
responsabilidade perante as autoridades de gesto dos programas operacionais e demais rgos de gesto e controlo
dos FEEI incumbe, em exclusivo, ao parceiro social que
promove e coordena a candidatura, cabendo-lhe, nessa

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medida, proceder s reposies por inteiro a que haja lugar,


nos termos do artigo 26. do Decreto-Lei n. 159/2014, de
27 de outubro.
9 O disposto no nmero anterior no prejudica a
eventual responsabilidade que, em caso de reposio, caiba
s entidades associadas que deram origem quela obrigao, perante o parceiro social que promove e coordena a
candidatura.
Artigo 6.
Candidaturas das organizaes da economia social membros
do Conselho Nacional para a Economia Social

1 As organizaes da economia social membros do


Conselho Nacional para a Economia Social (CNES), em
funo da dimenso e representatividade apropriadas, podem apresentar candidaturas que integrem um conjunto
estruturado de aes formativas, realizadas por estes ou por
organizaes setoriais ou regionais suas associadas, com
recurso a estruturas de formao certificadas, em termos
a definir pelas autoridades de gesto.
2 Sem prejuzo do regime que ficar previsto na regulamentao especfica respetiva, designadamente no
que diz respeito aos beneficirios e ao funcionamento
das respetivas operaes, o disposto no artigo anterior
aplicvel, com as necessrias adaptaes, s candidaturas
a que se refere o n. 1.
Artigo 7.
Candidaturas em parceria

1 As candidaturas aos apoios do FSE podem ser


realizadas em parceria, no desenvolvimento do n. 4 do
artigo 16. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro,
e nos termos das disposies do presente artigo.
2 As candidaturas desenvolvidas em parceria consistem no envolvimento concertado de diversas entidades na
concretizao de um projeto, as quais se assumem como
parceiras na prossecuo desse objetivo comum, tendo em
vista a consolidao de sinergias no desenvolvimento das
respetivas aes que integram a operao cofinanciada.
3 Para efeitos do disposto no nmero anterior, as
entidades parceiras devem ser responsveis pela execuo
de aes ou partes de aes diferenciadas que integram a
operao cofinanciada.
4 Das candidaturas desenvolvidas em parceria devem
constar, designadamente, os seguintes elementos:
a) A Indicao sobre a constituio da parceria, o instrumento de formalizao e o modo do seu funcionamento,
explicitando o contributo e as obrigaes de cada uma das
entidades parceiras no contexto do projeto a apoiar;
b) O oramento afeto a cada uma das entidades parceiras
e os mecanismos de articulao adotados entre elas;
c) A indicao da entidade que assume a coordenao
da parceria, qual atribuda a designao de entidade
coordenadora.
5 entidade coordenadora prevista na alnea c) do
nmero anterior, cabe a articulao, quer com a autoridade de gesto, quer entre as vrias entidades parceiras,
competindo-lhe ainda assegurar a transferncia dos montantes atribudos pela autoridade de gesto, no mbito da
parceria e proceder s reposies por inteiro a que haja
lugar, sem prejuzo da responsabilidade solidria a que
todas as entidades parceiras esto obrigadas.

6 Todas as entidades que integram a candidatura so


consideradas entidades beneficirias, pelo que a verificao dos impedimentos e condicionamentos previstos no
artigo 14. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro,
bem como os critrios de elegibilidade dos beneficirios
constantes do seu artigo 13. e as obrigaes dos beneficirios previstas no artigo 24. do mesmo diploma, so exigveis, na parte correspondente respetiva ao ou parte de
ao integrantes da operao cofinanciada, relativamente
a cada uma das entidades parceiras.
7 Os regulamentos especficos definem, expressamente, as tipologias de operaes que admitem candidaturas desenvolvidas em parceria, podendo condicionar a
sua admissibilidade s iniciativas e tipos de entidade que
considerem adequadas, podendo ainda fixar regras complementares, designadamente, de natureza procedimental,
ao disposto no presente regulamento.
Artigo 8.
Processo tcnico da operao

1 As entidades beneficirias ficam obrigadas a organizar um processo tcnico da operao cofinanciada, de


onde constem os documentos comprovativos da execuo
das suas diferentes aes e da consecuo dos resultados
aprovados, o qual, no caso das operaes de carcter formativo, corresponde ao processo pedaggico, podendo os
referidos processos ter suporte digital.
2 Devem constar obrigatoriamente do processo referido no nmero anterior, todas as peas que compem os
procedimentos de contratao pblica relacionados com a
operao cofinanciada, incluindo os respetivos contratos
celebrados.
3 O processo tcnico da operao deve estar sempre
atualizado e disponvel.
4 O processo tcnico da operao estruturado segundo as caractersticas prprias da operao, devendo
incluir, com as necessrias adaptaes, a seguinte documentao:
a) Programa da ao e respetivo cronograma;
b) Manuais e textos de apoio, bem como a indicao
de outros recursos tcnicos ou didticos utilizados na operao, nomeadamente os meios udio visuais utilizados;
c) Identificao dos formadores, consultores e mediadores que intervm na ao, contrato de prestao de servios, se forem externos, e certificado de competncias
pedaggicas, para o caso dos formadores;
d) Ficha de inscrio dos formandos, informao sobre
o processo de seleo e contratos de formao, no caso
de formandos desempregados ou de formandos empregados quando frequentem ofertas promovidas por entidades formadoras, os quais devem conter, nomeadamente,
a identificao da ao que o formando vai frequentar, a
indicao do local e horrio em que se realiza a formao, o
montante de bolsas ou outros subsdios de formao a que
eventualmente haja lugar e a obrigatoriedade de realizao
de seguros de acidentes pessoais, bem como a identificao
do programa operacional que cofinancia a operao;
e) Sumrios ou registos das sesses formativas e relatrios de acompanhamento de estgios, workshops, visitas ou
outras atividades, devidamente validadas pelos formadores
ou outros tcnicos responsveis pela sua execuo;
f) Registo de ausncias ou de presena de formandos,
formadores, outros tcnicos e participantes;

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g) Enunciados de provas e testes com os respetivos
resultados, relatrios de trabalhos e estgios realizados,
assim como pautas ou outros documentos que evidenciem
o aproveitamento ou classificao dos formandos;
h) Avaliao do desempenho dos formadores, incluindo
a perspetiva dos formandos;
i) Informao sobre as atividades e mecanismos de
acompanhamento para a promoo da empregabilidade
dos formandos, quando aplicvel;
j) Relatrios, atas de reunies ou outros documentos
que evidenciem eventuais atividades de acompanhamento
e avaliao da ao e as metodologias e instrumentos utilizados;
k) Outros documentos que permitam demonstrar a evidncia fctica da realizao das aes de carcter no
exclusivamente formativo;
l) Os elementos que evidenciem os resultados fixados
nos termos da deciso de aprovao, incluindo o acompanhamento dos respetivos indicadores;
m) Originais de toda a publicidade e informao produzida para a divulgao das operaes;
n) Identificao da equipa tcnica afeta operao com
a descrio de funes desenvolvidas no mbito da entidade e do projeto, com o respetivo registo horrio, quando
aplicvel.

reembolso e de pagamento do saldo final, de acordo com


o modelo a definir pela autoridade de gesto.

5 O disposto no nmero anterior considera-se sob


a responsabilidade e o controlo do ministrio da tutela
quando a formao confira habilitao escolar ou acadmica e seja ministrada por estabelecimento pblico ou
privado de ensino legalmente reconhecido.
6 A entidade formadora eventualmente contratada
fica obrigada a entregar o processo tcnico pedaggico no
final da ao entidade beneficiria que a contratou.

1 Sem prejuzo dos perodos de elegibilidade fixados nos n.os 4, 5, 6 e 8 do artigo 15. do Decreto-Lei
n. 159/2014, de 27 de outubro, no caso das operaes
cofinanciadas pelo FSE, o perodo de elegibilidade das
despesas est compreendido entre os 60 dias teis anteriores data da apresentao da candidatura e os 45 dias
teis subsequentes data de concluso da operao que
constituem a data limite para a apresentao do saldo final,
em conformidade com a alnea d) do n. 7 do artigo 25.
do mesmo diploma.
2 O perodo de elegibilidade inicial fixado no nmero anterior no releva para efeito de elegibilidade de
despesas relativamente s candidaturas contratualizadas
com os organismos pblicos formalmente competentes
pela concretizao das polticas pblicas nacionais ou dos
respetivos instrumentos, a que se refere o artigo 39. do
Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro.
3 O disposto no nmero anterior no dispensa os
destinatrios ou entidades destinatrias das polticas pblicas, do cumprimento de prazos que lhes sejam fixados
para efeitos de submisso dos apoios decorrentes da legislao nacional de enquadramento que instituem aquelas
medidas de poltica.
4 Quando a prorrogao do prazo de entrega do saldo
seja autorizada pela autoridade de gesto, para alm dos
45 dias teis subsequentes data de concluso da operao, considera-se elegvel a despesa realizada e paga at
nova data fixada.

Artigo 9.
Processo contabilstico da operao

1 No mbito das modalidades de apoio previstas no


n. 2 do artigo 7. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de
outubro, as entidades beneficirias ficam obrigadas a contabilizar os seus custos segundo as normas contabilsticas
aplicveis, respeitando os respetivos princpios e conceitos contabilsticos, critrios de valorimetria e mtodo de
custeio.
2 Relativamente s operaes realizadas na modalidade de custos reais, prevista na alnea a) do n. 2 do
artigo 7. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro,
os beneficirios ficam ainda obrigados a:
a) Organizar o arquivo de forma a garantir o acesso
clere aos originais dos documentos de suporte dos lanamentos;
b) Registar nos documentos originais o nmero de lanamento na contabilidade e a meno do seu financiamento
atravs do FSE, indicando a designao do programa operacional, o nmero da candidatura e o correspondente valor
imputado e, quando tal registo nos documentos originais
no seja possvel, apresentar, sempre que solicitado, verbete produzido por software de contabilidade adequado do
qual constem as referncias s contas movimentadas na
contabilidade geral e chave de imputao utilizada;
c) No caso de custos comuns, identificar, para cada
operao, a chave de imputao e os seus pressupostos;
d) Elaborar e submeter autoridade de gesto a listagem de todas as despesas pagas por rubrica do pedido de

3 Os beneficirios ficam obrigados a submeter


apreciao e validao por um tcnico oficial de contas
(TOC) ou revisor oficial de contas (ROC) os pedidos de
reembolso e a prestao final de contas, devendo o TOC
ou o ROC atestar, no encerramento da operao, a regularidade das operaes contabilsticas.
4 Quando os beneficirios sejam entidades da Administrao Pblica, a obrigao prevista no nmero anterior
assumida pelo responsvel financeiro designado pela
respetiva entidade.
5 A aquisio de bens e servios apenas pode ser
justificada atravs de fatura ou documentos equivalentes
fiscalmente aceites, sendo o seu pagamento aferido pelo
respetivo recibo.
6 As faturas, os recibos ou os documentos equivalentes fiscalmente aceites, bem como os documentos de
suporte imputao de custos comuns, devem identificar
claramente o respetivo bem ou servio.
Artigo 10.
Perodo de elegibilidade

Artigo 11.
Custos elegveis

1 A autoridade de gesto analisa e procede ao apuramento dos custos elegveis, de acordo com os critrios estabelecidos no nmero seguinte, as regras de elegibilidade,
conformidade e razoabilidade das despesas apresentadas
pelos beneficirios, podendo reavaliar o custo aprovado
em candidatura, nomeadamente no saldo, em funo da
razoabilidade dos custos e de indicadores de execuo e

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de resultado, desde que tal no determine um aumento do


custo total aprovado.
2 No regime de custos reais de uma operao, consideram-se custos elegveis os que cumpram, cumulativamente, os
seguintes requisitos:
a) Sejam suscetveis de financiamento nos termos da
legislao comunitria e nacional relativa ao FSE, atenta
a sua natureza e limites mximos;
b) Sejam efetivamente incorridos e pagos pelos beneficirios para a execuo das aes que integram a candidatura
aprovada pela autoridade de gesto e para os quais haja
relevncia contabilstica e evidncia fctica dos respetivos
bens e servios;
c) Cumpram com os princpios da economia, eficincia
e eficcia e da relao custo/benefcio;
d) Sejam incorridos e pagos no perodo de elegibilidade, conforme definido no artigo 10. do presente regulamento.
Artigo 12.
Despesas elegveis

1 Para efeitos de determinao do custo total elegvel


de uma candidatura, no mbito de operaes de carter
formativo, e de projetos no domnio da incluso social,
so elegveis os seguintes custos efetivamente incorridos
e pagos em regime de custos reais:
a) Encargos com formandos, as despesas com bolsas,
alimentao, transporte e alojamento bem como outras despesas com formandos, designadamente com acolhimento
de dependentes a cargo destes;
b) Encargos com formadores e consultores, as despesas com remuneraes e outras despesas de docentes e
formadores;
c) Encargos com outro pessoal no docente afeto operao, as despesas com remuneraes de pessoal dirigente,
tcnicos, pessoal administrativo, mediadores socioculturais e mediadores pessoais e sociais, bem como outro
pessoal envolvido nas fases de conceo, preparao, desenvolvimento, gesto, acompanhamento e avaliao da
operao;
d) Rendas, alugueres e amortizaes, as despesas com
o aluguer, ou amortizao de equipamentos diretamente
relacionados com a operao, e as despesas com a renda
ou a amortizao das instalaes onde a formao decorre,
assim como os alugueres ou amortizaes das viaturas
para o transporte dos formandos e outros participantes da
operao, sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 16.;
e) Encargos diretos com a preparao, desenvolvimento,
acompanhamento e avaliao das operaes, as despesas
com a elaborao de diagnsticos de necessidades, divulgao da operao, seleo dos formandos e outros participantes, aquisio, elaborao e reproduo de recursos
didticos, aquisio de livros e de documentao, despesas
com materiais pedaggicos, com deslocaes realizadas
pelo grupo no mbito da respetiva ao de formao e
ainda as decorrentes da aquisio de servios tcnicos
especializados relacionados com a avaliao dos projetos
e dos seus resultados globais, com exceo das previstas
na alnea c);
f) Encargos gerais do projeto, outras despesas necessrias conceo, desenvolvimento e gesto da operao apoiada, nomeadamente as despesas correntes com
energia, gua, comunicaes, materiais consumveis e
bens no duradouros, as despesas gerais de manuteno

de equipamentos e instalaes, as despesas com consultas


jurdicas e emolumentos notariais e com peritagens tcnicas e financeiras.
2 As despesas com prestaes sociais dos beneficirios desempregados, nomeadamente subsdio de desemprego, subsdio social de desemprego e rendimento
social de insero, so elegveis no mbito de intervenes
relacionadas com contratos emprego-insero.
Artigo 13.
Encargos com formandos

1 Para efeitos do disposto no presente regulamento,


so elegveis os seguintes encargos com formandos:
a) Bolsas de profissionalizao, de montante mensal
equivalente a 10 % do Indexante de Apoios Sociais (IAS),
quando os formandos integram uma oferta formativa em
regime de alternncia ou, quando tal no se verifique, durante o perodo em que frequentam formao em contexto
de trabalho ou estgio curricular;
b) Bolsas para material de estudo, fixadas em funo do
grau de carncia econmica do formando, correspondente
ao valor atribudo pelas respetivas medidas e escales
previstos no mbito da ao social escolar da responsabilidade do Ministrio da Educao e Cincia, a atribuir
a jovens que frequentem aes de qualificao inicial de
dupla certificao;
c) Bolsas de formao atribudas a pessoas desempregadas com idade igual ou superior a 23 anos, no se aplicando
este limite de idades a jovens que reconhecidamente no
estejam em educao, formao ou no emprego (jovens
NEET) e que no sejam beneficirios da bolsa prevista
na alnea a), bem como no caso de pessoas que se encontrem em risco de excluso social ou com deficincias ou
incapacidades, no podendo em regra o valor mximo
mensal elegvel dessa bolsa ultrapassar o valor de 35 % do
IAS, sendo que este valor pode ascender a 50 % do IAS,
quando forem destinatrios pessoas com deficincias ou
incapacidades;
d) Despesas com prestaes sociais dos formandos desempregados, nomeadamente subsdio de desemprego,
subsdio social de desemprego e rendimento social de
insero quando estes frequentem cursos de educao e
formao de adultos, formaes modulares certificadas e
formaes para a incluso, a tempo inteiro ou com uma
durao a fixar na regulamentao especfica, quando estas ofertas sejam promovidas pelos centros de formao
do Instituto do Emprego e Formao Profissional, I. P.
(IEFP, I. P.), no cumulativos com a atribuio de bolsa
de formao prevista na alnea anterior;
e) Bolsas de estudo e de formao avanada atribudas
a estudantes e bolseiros no mbito das ofertas promovidas pelas instituies do ensino superior e outras instituies e centros de investigao cientfica, incluindo
apoios concedidos para a realizao de doutoramentos e
ps-doutoramentos, nas condies e montantes definidos
na regulamentao de enquadramento aplicvel s aes
desta natureza;
f) Encargos com remuneraes dos ativos em formao
que decorra durante o perodo normal de trabalho, calculados de acordo com a seguinte frmula:
Rbm m
48 (semanas) n

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em que:
Rbm = remunerao base mensal acrescida dos encargos
obrigatrios da entidade patronal decorrentes da lei e dos
instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e de
outras prestaes regulares e peridicas documentalmente
comprovveis e refletidas na contabilidade da entidade
patronal que integrem a remunerao;
m = nmero de prestaes anuais efetivamente pagas a
ttulo de remunerao base mensal e de subsdios de frias
e de Natal, quando a estes haja lugar;
n = nmero de horas semanais do perodo normal de
trabalho;
g) Encargos com despesas de transporte dos formandos
para frequncia das aes de formao, incluindo as componentes de formao em contexto de trabalho ou estgio
curricular, em montante equivalente ao custo das viagens
realizadas em transporte coletivo ou, quando o mesmo no
exista ou no seja possvel a sua utilizao, um subsdio
de transporte, at ao limite mximo mensal de 15 % do
indexante dos apoios sociais e desde que o formando no
aufira subsdio de alojamento;
h) Encargos com alimentao de formandos a frequentar
ofertas de formao inicial de dupla certificao, desenvolvidas em entidades formadoras que ofeream servios
de refeitrio ou bufete escolar, encontram-se dependente
da assiduidade, podendo ser atribudas em espcie ou,
quando no exista este servio, o pagamento ao formando
de um valor que no pode ultrapassar o montante previsto
na alnea seguinte;
i) Encargos com alimentao de formandos, independentemente da sua situao face ao emprego, em montante
igual ao atribudo aos trabalhadores com vnculo de trabalho em funes pblicas, nos dias em que a frequncia
da formao seja igual ou superior a trs horas e, no caso
dos empregados, desde que a formao decorra fora do
perodo normal de trabalho;
j) Encargos com despesas com o acolhimento de filhos
menores, filhos com deficincia e adultos dependentes
a cargo dos formandos, at ao limite mximo mensal de
50 % do IAS, quando os formandos provem necessitar
de os confiar a terceiros por motivos de frequncia da
formao;
k) Encargos com seguros de acidentes pessoais, no caso
de jovens a frequentar ofertas formativas no contexto do
sistema de ensino ou aprendizagem ou de formandos ativos
desempregados e formandos inativos, e ainda encargos
com seguros de acidentes de trabalho, no caso dos empregados;
l) Subsdio de alojamento, at ao limite mximo mensal
de 30 % do indexante dos apoios sociais, quando a localidade onde decorra a formao distar 50 km ou mais da
localidade da residncia do formando ou quando no existir
transporte coletivo compatvel com o horrio da formao,
podendo ainda ser pagas as viagens em transporte coletivo
no incio e no fim de cada perodo de formao.
2 No sector da pesca e aquicultura, aos profissionais sem vnculo contratual ou quando este seja interrompido para a realizao da formao, pode ser
atribudo um apoio mensal mximo de montante equivalente a 70 % do IAS, quando estes frequentem aes
de formao que lhes sejam especificamente dirigidas,
no podendo o formando frequentar a mesma ao mais
do que uma vez.

3 No sector da agricultura, aos agricultores no


empresrios, mo de obra agrcola familiar e aos trabalhadores eventuais do sector agrcola, pode ser atribudo
um apoio mensal mximo de montante equivalente a
70 % do IAS, quando estes frequentem aes de formao que lhes sejam especificamente dirigidas, no
podendo o formando frequentar a mesma ao mais do
que uma vez.
4 O pagamento da bolsa de profissionalizao prevista na alnea a) e a bolsa de formao prevista na alnea c),
ambas do n. 1, bem como os encargos com despesas de
transporte e alimentao, dependem da assiduidade dos
formandos registada na frequncia da formao, podendo
a autoridade de gesto, apenas nos casos de pblicos com
dificuldades de insero, autorizar o seu pagamento sem
que essa assiduidade se verifique.
5 O valor mensal da bolsa de formao prevista na
alnea c) do n. 1 calculado em funo do nmero de
horas de formao frequentadas pelo formando, de acordo
com a seguinte frmula:
Nhf Vb 12 (meses)

Vbp = 52 (semanas) N (horas)


em que:
Vbp = valor mensal da bolsa de formao a pagar;
Vb = valor da bolsa (35 % ou 50 % do IAS, consoante
a situao do formando);
Nhf = nmero de horas de formao frequentadas pelo
formando;
N = durao semanal da formao aprovada para a oferta
cofinanciada.
6 Os pagamentos a formandos so realizados
mensalmente, por transferncia bancria, tendo o formando que ser comprovadamente titular da conta, sem
prejuzo do disposto no nmero seguinte, no sendo
permitida, em caso algum, a existncia de dvidas a
formandos.
7 No caso de formandos menores de idade, a transferncia bancria pode ser efetuada para a conta bancria
do encarregado de educao e, em situaes especficas
devidamente fundamentadas, pode a autoridade de gesto
autorizar outra forma de pagamento.
8 O somatrio dos apoios previstos nas alneas g) e
i) do n. 1 no pode ultrapassar o valor de 75 % do IAS.
9 O somatrio dos apoios previstos nas alneas g) e i)
do n. 1 com os previstos nos n.os 2 e 3, no pode ultrapassar
o valor de 100 % do IAS.
Artigo 14.
Encargos com formadores e consultores

1 Para efeitos do disposto no presente regulamento,


so elegveis as despesas com remuneraes e outras despesas dos formadores e consultores, nos seguintes termos:
a) As despesas imputadas operao com a remunerao base dos docentes, formadores e consultores internos,
permanentes ou eventuais, no pode ultrapassar os limites
fixados para formadores externos nos termos do n. 2 do
presente artigo, salvo se as respetivas remuneraes se
encontrarem fixadas por lei, por instrumento de regulamentao coletiva de trabalho ou por referncia a esse

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instrumento, sendo calculada de acordo com a seguinte


frmula:
Rbm m
48 (semanas) n

em que:

em que:
T1 total das remuneraes pagas a formadores ou
consultores externos numa candidatura;
T2 total das horas de formao/consultoria ministradas numa candidatura por esses formadores ou consultores
externos.

Rbm = remunerao base mensal acrescida dos encargos


obrigatrios da entidade patronal, decorrentes da lei e dos
instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho, e de
outras prestaes regulares e peridicas documentalmente
comprovveis e refletidas na contabilidade da entidade
patronal que integrem a remunerao;
m = nmero de prestaes anuais efetivamente pagas a
ttulo de remunerao base mensal e de subsdios de frias
e de Natal, quando a estes haja lugar;
n = nmero de horas semanais do perodo normal de
trabalho.

5 O valor resultante da aplicao do valor padro


nos termos do nmero anterior, no pode exceder, para
cada formador externo ou consultor, mais de 50 % dos
valores constantes das alneas previstas respetivamente
nos n.os 2 e 3.
6 No pode ser paga aos formadores externos ou aos
consultores remunerao inferior a 75 % da remunerao
resultante da aplicao das regras previstas nos n.os 2 a 5.

b) Os honorrios dos formadores externos e os encargos


com estes formadores quando debitados por entidades
formadoras no mbito de um contrato de prestao de
servios com o beneficirio, nos termos do n. 2 do presente artigo;
c) Despesas com alojamento, alimentao e transporte
dos formadores, quando a elas houver lugar, incluindo as
ajudas de custo, cujo financiamento obedece s regras e
aos montantes fixados para atribuio de idnticas despesas aos trabalhadores que exercem funes pblicas com
remuneraes base que se situam entre os valores dos
nveis remuneratrios 18 e 9.

Para efeitos do disposto no presente regulamento, so


elegveis as despesas com remuneraes com outro pessoal
no docente afeto operao, nos seguintes termos:

2 No que respeita aos encargos com docentes e


formadores externos que prestem servios no mbito da
operao apoiada, o respetivo custo horrio mximo, ao
qual acresce IVA sempre que este seja devido e no dedutvel, determinado em funo de valores padro e
dos nveis de qualificao das aes de formao, nos
seguintes termos:
a) Para os nveis de qualificao 5 e 6, o valor elegvel
de 30 hora/formador;
b) Para os nveis de qualificao 1 a 4, o valor elegvel
de 20 hora/formador.
3 A contratao de consultores que desenvolvam
atividade no mbito de uma operao cofinanciada, por
mais do que um dia por semana ou uma semana por ms,
deve ser feita numa base diria ou mensal, respetivamente,
sendo-lhes aplicveis os correspondentes valores padro
das alneas b) e c), correspondendo o respetivo custo horrio padro alnea a), valores a que acresce IVA sempre
que este seja devido e no dedutvel, nos seguintes termos:
a) O valor determinado numa base horria de 30;
b) O valor determinado numa base diria de 170;
c) O valor determinado numa base mensal de 2750.
4 Para efeitos dos n.os 2 e 3, por valor padro entende-se o mximo que, em cada candidatura, pode atingir o
valor mdio hora por formador ou consultor, calculado
nos termos da seguinte frmula:
T1
T2

Artigo 15.
Encargos com outro pessoal no docente afeto operao

a) O custo horrio mximo elegvel no pode exceder o


custo obtido a partir da remunerao a que este pessoal tenha direito por fora da sua relao laboral com a entidade
empregadora, calculada nos termos previstos na alnea a)
do n. 1 do artigo 14., tendo como limite, para efeitos de
elegibilidade, o valor previsto para a remunerao base dos
cargos de direo superior de 1. grau da Administrao
Pblica, cujo valor no integra, para efeitos deste limite,
quaisquer valores a ttulo de despesas de representao;
b) So ainda elegveis as despesas com remuneraes
relativas a horas de trabalho prestadas fora do perodo
normal de trabalho, nomeadamente a ttulo de trabalho
extraordinrio, desde que seja observado o regime jurdico
para o efeito aplicvel, no que respeita sua autorizao
e limites de durao e remuneratrios, bem como o limite
previsto na alnea anterior;
c) Para efeitos de financiamento, quando se verifique
acumulao das funes definidas nesta alnea no mbito
de uma operao ou acumulao de uma mesma funo
reportada a diferentes operaes, destas no pode resultar,
no conjunto das respetivas imputaes s operaes cofinanciadas, um valor elegvel superior ao limite definido
na alnea a);
d) Os honorrios do pessoal no docente externo e os
encargos decorrentes da prestao destes servios por entidades externas, os quais obedecem ao limite previsto na
alnea anterior;
e) Despesas com alojamento, alimentao e transporte
deste pessoal no docente, quando a elas houver lugar, incluindo as ajudas de custo, cujo financiamento obedece s
regras e aos montantes fixados para atribuio de idnticas
despesas aos trabalhadores que exercem funes pblicas
com remuneraes base que se situam entre os valores dos
nveis remuneratrios 18 e 9.
Artigo 16.
Custos mximos elegveis

1 Os custos mximos elegveis das candidaturas em


regime de custos reais so aferidos em funo do indicador de custo mximo por hora e por formando (C/H/F),
o qual calculado com base no somatrio dos encargos

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com outro pessoal afeto ao projeto, dos encargos com
rendas, alugueres e amortizaes, dos encargos diretos
com a preparao, acompanhamento, desenvolvimento e
avaliao e dos encargos gerais do projeto, excluindo os
encargos com formandos e com formadores, de acordo
com as modalidades de formao apoiadas ao abrigo das
tipologias de operaes cofinanciadas, aplicando-se-lhes
os valores constantes do seguinte quadro:
Cursos de aprendizagem 2,5 euros C/H/F
Cursos profissionais 2,5 euros C/H/F
Cursos de especializao tecnolgica 2,5 euros C/H/F
Cursos tcnicos superiores profissionais 2,5 euros
C/H/F
Cursos de educao e formao de jovens 2,5 euros
C/H/F
Cursos de ensino artstico especializado 2,5 euros
C/H/F
Formaes modulares certificadas 3 euros C/H/F
Cursos de educao e formao de adultos 2,5 euros
C/H/F
Formao para a competitividade e internacionalizao
das empresas 2,5 euros C/H/F
Formao Ao 2,5 euros C/H/F
Qualificao dos profissionais da Administrao Pblica 2,5 euros C/H/F
Cursos vocacionais 2,5 euros C/H/F
Capacitao para a incluso 3,5 euros C/H/F
Ensino recorrente 2,5 euros C/H/F
2 Os beneficirios podem gerir com flexibilidade a
dotao aprovada para o conjunto dos encargos abrangidos
pela aplicao do indicador de custo mximo por hora e
por formando referido no nmero anterior, desde que seja
respeitado o custo total aprovado da operao.
3 Nas operaes realizadas na modalidade de custos
simplificados, na aceo das alneas c) a e) do n. 2 do
artigo 7. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro,
a respetiva modalidade fixada, por deliberao da CIC
Portugal 2020 sob proposta da autoridade de gesto respetiva e parecer prvio da Agncia para o Desenvolvimento e
Coeso, I. P., em funo da sua adequao metodologia
adotada.
4 Em funo da natureza das operaes, so elegveis a aquisio de bens mveis e equipamentos no
mbito das tipologias das operaes nas reas do desenvolvimento e modernizao das instituies do mercado
de trabalho, do desenvolvimento de estruturas de apoio
ao emprego, do reforo da capacitao institucional dos
parceiros sociais e da economia social, da bolsa especializada de voluntariado, do apoio a organizaes da
sociedade civil, dos instrumentos e equipamentos especficos de proteo e acolhimento das vtimas, dos apoios
na rea da inovao social e do empreendedorismo e nas
reas da qualidade, inovao e incluso do sistema de
educao e formao.
5 A natureza e os limites mximos de elegibilidade
previstos no nmero anterior constam da regulamentao
especfica ou dos avisos de abertura de candidaturas.
6 O disposto nos nmeros anteriores no se aplica aos
apoios insero no mercado de trabalho e ao emprego,
sem prejuzo da elegibilidade destes ltimos aos apoios do
FSE, designadamente quanto a prestaes sociais.

Artigo 17.
Despesas e aes no elegveis

1 Para alm das despesas no elegveis previstas nos nmeros 12 a 14 do artigo 15. do Decreto-Lei
n. 159/2014, de 27 de outubro, no so ainda apoiadas
no mbito do FSE as despesas decorrentes de:
a) Contratos que aumentem o custo de execuo do
projeto sem que lhe seja acrescentado um valor proporcional a esse custo;
b) Contratos celebrados com fornecedores de bens ou
servios cujo pagamento seja condicionado aprovao
do projeto pela autoridade de gesto;
c) Prmios, multas, coimas, sanes financeiras, juros
devedores, despesas de cmbio;
d) Despesas com processos judiciais, salvo as despesas
que resultem de processos de contencioso tendentes
recuperao de crditos do FSE;
e) Encargos bancrios com emprstimos e garantias,
com exceo, neste ltimo caso, das exigidas pela legislao nacional relativa aplicao do FSE e das tipologias
de operaes relativas a instrumentos financeiros;
f) Compensaes pela caducidade do contrato de trabalho ou indemnizaes por cessao do contrato de trabalho
de pessoal afeto operao, bem como as entregas relativas
ao Fundo de Compensao do Trabalho;
g) Encargos no obrigatrios com o pessoal afeto
operao;
h) Quaisquer negcios jurdicos celebrados, seja a que
ttulo for, com titulares de cargos de rgos sociais, salvo os
decorrentes de contrato de trabalho celebrado previamente
submisso da candidatura do beneficirio;
i) Imputao de despesas com a participao de formandos quando aos contratos de formao com eles celebrados sejam apostas clusulas de carter indemnizatrio
ou penal;
j) Aquisio de bens imveis;
k) Aquisio de bens mveis que sejam passveis de
amortizao, incluindo veculos de transporte de pessoas,
salvo o disposto no n. 4 do artigo anterior.
2 No mbito das formaes modulares certificadas e
da formao para a competitividade e internacionalizao
das empresas, no so elegveis aes de formao com
durao inferior a 25 horas, ainda que correspondam a uma
Unidade de Formao de Curta Durao (UFCD) integrada
no Catlogo Nacional de Qualificaes, nos termos da
Portaria n. 781/2009, de 23 de julho.
3 Em funo da prioridade da oferta formativa em
causa ou da natureza dos pblicos, pode ser excecionalmente fixado um limite inferior ao estabelecido no nmero
anterior nos avisos de concurso.
Artigo 18.
Eficincia e resultados

1 Em relao aos cursos de aprendizagem, cursos


profissionais, cursos de especializao tecnolgica, cursos
tcnicos superiores profissionais, cursos de educao e formao e adultos e cursos vocacionais do secundrio, s so
financiadas operaes que se proponham atingir no mnimo
50 % de empregabilidade dos formandos nos seis meses
seguintes ao fim do curso em causa, o que deve constar dos
resultados a contratualizar com os beneficirios.

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2 Para os efeitos previstos neste artigo, a empregabilidade afere-se mediante a verificao do pagamento de
contribuies para a Segurana Social ou pelo prosseguimento de estudos.
3 Por cada ponto percentual (p.p.) abaixo do nvel
de empregabilidade contratualizado, procede-se a uma
reduo de meio p.p. sobre a despesa total elegvel a pagar
no saldo final, num mximo de 10 %.
4 A penalizao referida no nmero anterior no
aplicvel quando os resultados alcanados atinjam 85 %
dos resultados contratualizados, ou 75 % quando se trate
de operaes que decorram em territrios de baixa densidade.
5 Se o nvel de empregabilidade se situar abaixo de
50 %, o curso no pode ser novamente apoiado em operao subsequente do mesmo beneficirio.
6 Nas situaes em que se verifique superao dos
resultados contratualizados, constituda uma reserva de
eficincia e desempenho equivalente a um p.p. do valor
total elegvel da operao por cada p.p. de superao,
at ao limite de 10 % dos valores referidos no n. 1 do
artigo 16., nos termos a definir por deliberao da CIC
Portugal 2020.
7 A reserva de eficincia e desempenho referida no
nmero anterior pode ser utilizada pelo beneficirio para
compensar eventual situao de insucesso de resultados em
outras operaes ou em reforo de operaes subsequentes,
no mbito dos apoios do FSE.
8 A definio de baixa densidade para efeitos do
presente regulamento adotada por deliberao da CIC
Portugal 2020.
9 Os resultados contratados podem ser objeto de
reviso pela autoridade de gesto, mediante pedido do
beneficirio, quando sejam invocadas circunstncias supervenientes, imprevisveis data de deciso de aprovao,
incontornveis e no imputveis ao beneficirio e desde
que a operao continue a garantir as condies de seleo
do respetivo concurso.
10 Nas tipologias de operaes no referidas no n. 1
a matria de reserva de eficincia e resultados estipulada na regulamentao especfica ou em sede de aviso
de concurso.
Artigo 19.
Contribuio privada

1 As obrigaes em matria de contribuio privada,


nos projetos financiados pelo FSE, so definidas pelos
regulamentos especficos dos PO, observando, quando
aplicvel, as normas em matria de auxlios de Estado, na
aceo do artigo 107. do Tratado sobre o Funcionamento
da Unio Europeia (TFUE).
2 Nas operaes de carter formativo, cujos beneficirios so entidades empregadoras, os encargos com
remuneraes dos ativos empregados em formao durante
o perodo normal de trabalho, calculados de acordo com
as regras definidas na alnea f) do n. 1 do artigo 13. so
elegveis apenas a ttulo de contribuio privada.
Artigo 20.
Contribuio pblica nacional

Nas operaes de carter formativo, cujos beneficirios


so entidades empregadoras pblicas, os encargos com
remuneraes dos ativos empregados em formao durante
o perodo normal de trabalho, calculados de acordo com

as regras definidas na alnea f) do n. 1 do artigo 13., so


elegveis na sua totalidade podendo ser contabilizados
a ttulo de contribuio pblica nacional, nos termos do
n. 3 do artigo 67. do Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de
setembro.
Artigo 21.
Processos em curso

s candidaturas aprovadas no mbito do Quadro de


Referncia Estratgico Nacional (QREN), aplica-se o regime previsto no despacho normativo n. 4-A/2008, de
24 de janeiro.
Artigo 22.
Produo de efeitos

O presente regulamento produz efeitos a partir da data


de entrada em vigor do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de
outubro.
Artigo 23.
Norma transitria

1 No mbito do perodo de programao 2014-2020,


podem ser consideradas elegveis, sem prejuzo do disposto
no n. 4 do artigo 15. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de
outubro, as despesas efetivamente realizadas e pagas pelas
entidades beneficirias, antes da aprovao das candidaturas
que as integram, desde que tenham ocorrido a partir de 1 de
janeiro de 2014, data de incio da elegibilidade das despesas
suscetveis de ser financiadas pelos PO apoiados pelo FSE,
e no caso da Iniciativa para o Emprego dos Jovens (IEJ),
eixo 2 do programa operacional temtico incluso social e
emprego, so elegveis desde 1 de setembro de 2013.
2 O disposto no nmero anterior aplica-se s candidaturas apresentadas autoridade de gesto at 31 de
dezembro de 2015 e desde que tal seja definido no aviso
de abertura do concurso.
3 As candidaturas apresentadas at ao limite do
prazo estabelecido no nmero anterior no esto sujeitas
ao perodo inicial de elegibilidade das despesas previsto
no n. 1 do artigo 10. do presente regulamento.
4 Aos projetos iniciados antes da entrada em vigor
do presente regulamento e dos regulamentos especficos
aplicveis no perodo de programao 2014-2020, e integrados em candidaturas apresentadas no mbito do perodo
de programao 2014-2020, desde que apresentadas nos
termos do n. 2, podem aplicar-se, at sua concluso,
o regime contido nos diplomas aplicveis no mbito do
perodo de programao 2007-2013 e condies previstas
no n. 3, desde que no contrariem os regulamentos comunitrios e a deciso de aprovao do respetivo PO.
Artigo 24.
Norma final

O disposto no presente regulamento aplica-se, com as


necessrias adaptaes, aos programas operacionais das regies autnomas dos Aores e da Madeira, designadamente
no que se refere s regras de elegibilidade das despesas, nos
termos a definir pelos respetivos governos regionais.
Aprovado em reunio da Comisso Interministerial
de Coordenao do Portugal 2020, em 25 de fevereiro
de 2015.
O Secretrio de Estado do Desenvolvimento Regional,
Manuel Castro Almeida.