Aranceles y Politica

1
Aranceles y polticas
arancelarias,
instrumentos no
arancelario, transporte
internacional y seguros.
UNIVERSIDAD NACIONAL
DE SAN MARTIN
PERALES FERNANDEZ NEGOCIOS

JHORDY
INTERNACIONALES
CENTURION RAMIREZ YENIREE YAJAYRA
DEDICATORIA
Le dedicamos primeramente nuestro trabajo a Dios, fu el creador de todas las cosas, el
que me ha dado fortaleza para continuar; por ello, con toda la humildad que de mi
corazn puede emanar.
De igual forma, a nuestros Padres, a quienes les debemos toda nuestra vida, les
agradecemos el cario y su comprensin, a ustedes quienes han sabido formarme con
buenos sentimientos, hbitos y valores, lo cual nos han ayudado a salir adelante
buscando siempre el mejor camino.
A nuestros maestros, gracias por su tiempo, por su apoyo as como por la sabidura que
me transmitieron en el desarrollo de nuestra formacin profesional
NEGOCIOS INTERNACIONALES
AGRADECIMIENTO
Primero y antes que nada, dar gracias a Dios, por estar con nosotros en cada paso que
damos, por fortalecer nuestros corazones e iluminar nuestras mentes y por haber puesto
en nuestro camino a aquellas personas que han sido nuestro soporte y compaa durante
todo el periodo de estudio.
Agradecemos hoy y siempre a nuestras familias por el esfuerzo realizado por ellos. El
apoyo en nuestros estudios, de ser as no hubiese sido posible, ya que nos brindaron el
apoyo, la alegra y la fortaleza necesaria para seguir adelante.
INDICE
I.
Dedicatoria
II.
-------------------------------------------------------------2
Agradecimiento
III.
-------------------------------------------------------3
Aranceles
--------------------------------------------------------------6
1.
2.
3.
4.
Qu es un arancel? ------------------------------------------------------------------6
Cules son los tipos de aranceles? --------------------------------------------6
La importancia de los aranceles para el pas.---------------------------------8
Diferencias de aranceles que se pagan segn
los acuerdos que se realizan----------------------------------------------8
5. Quin fija la poltica arancelaria del estado? -------------------------------8
6. Quines pagan aranceles? -------------------------------------------------------9
IV.
Lineamiento de poltica arancelaria---------------------9
7. Base legal de la poltica--------------------------------------------------------------9

8. Diseo de la poltica ------------------------------------------------------------------11
8.1 Protecciones efectivas----------------------------------------------------------14
8.2 Poltica arancelaria agrcola---------------------------------------------------15
9. La poltica arancelaria y los acuerdos comerciales--------------------------19
9.1 Participacin en OMC ----------------------------------------------------------20
9.2 El arancel externo comn en la can y el TLC
con los estados unidos de amrica--------------------------------------21
9.3 Barreras no arancelarias y comercio mundial--------------------------23
9.4 Clasificacin------------------------------------------------------------------------24
9.5 Vigilancia mundial de las barreras no arancelarias-------------------26
9.6 Beneficios de la eliminacin de las barreras no arancelarias-----27
9.7Los inconvenientes generados por esta modalidad
de barrera no arancelaria afectan a. ---------------------------------27
9.8 El acuerdo OTC--------------------------------------------------------------------28
V.
TRANSPORTE Y SEGURO INTERNACIONAL----------------30
10. Transporte internacional de mercancas--------------------------------------30

11. Tipos de transporte--------------------------------------------------------------30
11.1 Transporte por carretera--------------------------------------------31
11.2 Transporte areo-------------------------------------------------33
11.3 Transporte ferroviario-----------------------------------------------36

11.4 Transporte martimo-------------------------------------------------38
11.5 Transporte multimodal--------------------------------------------41
VI.
El seguro en el transporte
internacional---------------------------------------------43
VII. Conclusiones-------------------------------------------------------45
VIII. Bibliografa
--------------------------------------------------------46
ARANCELES
QU ES UN ARANCEL?
Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica solo a los bienes que son
importados o exportados. El ms usual es el que se cobra sobre las importaciones; en el
caso del Per y muchos otros pases, no se aplican aranceles a las exportaciones.
En el Per los aranceles son aplicados a las importaciones registradas en las subpartidas
nacionales del Arancel de Aduanas. La nomenclatura vigente es la del Arancel de
Aduanas 2012, aprobado mediante Decreto Supremo N 238-2011-EF publicado el 24 de
diciembre de 2011 y puesto en vigencia a partir del 01 de enero de 2012, norma que
derog el Arancel de Aduanas 2007. El Arancel de Aduanas 2012 ha sido elaborado en
base a la Quinta Recomendacin de Enmienda del Consejo de Cooperacin Aduanera de
la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y a la nueva Nomenclatura ANDINA
(NANDINA) aprobada mediante Decisin 766 de la Comunidad Andina de Naciones
(CAN), las cuales tambin entraron en vigencia el 01 de enero de 2012.
El Arancel de Aduanas del Per comprende en la actualidad a 7 554 subpartidas
nacionales a 10 dgitos, las que se encuentran contenidas en 21 Secciones y 98
Captulos; el ltimo de ellos corresponde a mercancas con algn tipo de tratamiento
especial. La estructura del Arancel de Aduanas incluye el cdigo de subpartida nacional,
la descripcin de la mercanca y el derecho ad-valorem. Los derechos ad-valorem son
expresados en porcentaje, los que se aplican sobre el valor CIF (Cost, Insurance and
Freight, Costo, Seguro y Flete) de importacin.
CULES SON LOS TIPOS DE ARANCELES?

Existen dos tipos de aranceles, ad-valorem y los aranceles especficos. A partir de la
combinacin de ellos, se genera el arancel mixto.
Arancel ad-valorem es el que se calcula como un porcentaje del valor de la

importacin CIF, es decir, del valor de la importacin que incluye costo, seguro y
flete.
Arancel especfico es el que calcula como una determinada cantidad de unidades

monetarias por unidad de volumen de importacin.
"Arancel mixto" es el que est compuesto por un arancel ad-valorem y un arancel

especfico.
En nuestro pas, los niveles arancelarios ad-valorem aplicados a terceros pases (nacin
ms favorecida, NMF) para el 100 por ciento del universo arancelario son de tasas
arancelarias de 0, 6 y 11 por ciento (ver Cuadro 1). Es de resaltar que el 56 por ciento de
este universo arancelario, representando el 73 por ciento en trminos de valor de las
importaciones del ao 2013, se encuentra sujeto a un arancel de cero por ciento. El
arancel promedio nominal es 3.2 por ciento (el promedio ponderado por importaciones es
de 1.8 por ciento) y la dispersin arancelaria es 3.8 puntos porcentuales.
Cuadro 1
Per: Estructura Arancelaria
Actualmente existe el Sistema de Franjas Agropecuarias, el cual incluye 47 subpartidas

nacionales a 10 dgitos, relativas a azcar, maz, arroz y algunos lcteos, el cual permite
aplicar aranceles especficos variables (en funcin de cun por debajo del precio piso de
la banda est el precio de referencia de importacin internacional), as como realizar

descuentos en el arancel ad-valorem, cuando el precio de referencia internacional supera
el precio techo de la banda.
LA IMPORTANCIA DE LOS ARANCELES PARA EL PAS.

En los 90 Per decide abrirse economa, reducindose a los niveles de los aranceles:
se hizo evidente el efecto positivo de la apertura comercial sobre el bienestar
general, al permitirle al consumidor el acceso a productos de mayor calidad a
menor precio.
se hizo obvio el efecto positivo de la apertura econmica sobre las exportaciones
industriales, y por ende , sobre el empleo productivo.
Si bien la reduccin de aranceles es eficiente, no significa se haga de forma desordenada
y continua.
Los aranceles afectan los niveles de precios de los bienes y sus precios relativos en el
curso del tiempo, a diferencia de los precios en los mercados financieros que reaccionan
instantneamente.
DIFERENCIAS DE ARANCELES QUE SE PAGAN SEGN LOS

ACUERDOS QUE SE REALIZAN
El arancel ad-valorem se expresa como un porcentaje del valor de las mercancas
intercambiadas, en tanto que el arancel especfico es una suma fija por unidad. A veces
se combinan ambos en un arancel mixto. El ms comn es el arancel ad-valorem a la
importacin. Estos han disminuido por lo general durante los ltimos 40 aos, y en la
actualidad promedian menos de 5 por ciento de los bienes manufacturados en naciones
industriales.
QUIN FIJA LA POLTICA ARANCELARIA DEL ESTADO?

De acuerdo al artculo 74 y al inciso 20) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per, la facultad de regular la poltica arancelaria pertenece al Poder Ejecutivo, siendo el
Presidente de la Repblica el que tiene la funcin de regular los aranceles. De acuerdo a
la Ley Orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas, ste ostenta la competencia en
poltica arancelaria.
QUINES PAGAN ARANCELES?

Las personas y empresas residentes y no residentes que realizan actividades de
importacin al Per de bienes afectos al pago de derechos arancelarios a travs de las
aduanas de la Repblica.
Lineamiento de poltica arancelaria
Este documento tiene por objeto difundir el diseo de poltica arancelaria del Ministerio
de Economa y Finanzas, tanto desde el punto de vista de liberalizacin unilateral
cuanto en conexin con aquella dentro del marco de las negociaciones comerciales. En
ese contexto, se presentan los siguientes temas: la base legal de la poltica arancelaria;
el diseo de la poltica arancelaria; la poltica arancelaria y los acuerdos comerciales; y
comentarios finales.
I.
Base legal de la Poltica
Arancelaria
Existen dos mbitos bsicos de poltica arancelaria sobre los cuales el Ministerio de
Economa y Finanzas tiene competencia. Uno es el unilateral, por el cual un pas
soberanamente decide modificar su estructura arancelaria sin negociarla con ningn otro
pas, y el otro es el vinculado a acuerdos comerciales que involucran reducciones
arancelarias, las que son negociadas de manera mutua con los socios comerciales
En ambos casos, cualquier norma asociada a la poltica arancelaria debe contar

con
la aprobacin y el refrendo del Ministerio de Economa y Finanzas. Segn la
Constitucin Poltica del Estado, la regulacin de aranceles le corresponde al Poder

Ejecutivo, en particular al Presidente de la Repblica (artculo 118, numeral 20) a travs
de decretos supremos (artculo
10
74). Sin embargo, operativamente, la responsabilidad recae sobre el Ministerio de

Economa y Finanzas, cuya Ley Orgnica seala lo siguiente:
"Corresponde al Ministerio de Economa y Finanzas planear, dirigir y controlar

los
asuntos
relativos
la
tributacin,
poltica
aduanera,
financiacin,
endeudamiento, presupuesto, tesorera y contabilidad, as como armonizar la

actividad econmica nacional. Asimismo le corresponde planear, dirigir y
controlar los asuntos relativos a la poltica arancelaria, en coordinacin con el
Ministerio de Industria, Comercio, Turismo e Integracin [ahora Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo y Ministerio de la Produccin] y con el Ministro del Sector
interesado, cuando corresponda.
En trminos generales, cuando se habla de aranceles se trata de impuestos al

comercio exterior de bienes, sea de importaciones o exportaciones. En este ltimo
caso, desde hace varios aos el Per no aplica esta poltica con el fin de no restarle
competitividad a las exportaciones.
Es as que los aranceles slo se aplican a bienes importados. No es el caso del
Impuesto General a las Ventas (IGV) o el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) que se
aplica indistintamente a bienes nacionales e importados. De ah que, dado que tanto los
bienes importados y nacionales pagan estos dos ltimos impuestos, existe un sesgo
"protector" que puede drsele al arancel dado que, dependiendo de la magnitud
de dicho arancel, su aplicacin eleva los precios de los productos importados respecto
de los bienes sustitutos producidos dentro del pas.
Cabe mencionar que el trato no discriminatorio del IGV e ISC es parte de los
compromisos asumidos por el Per
en el marco de las negociaciones comerciales
multilaterales de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). En particular, el Acuerdo

General del Comercio de Bienes (GATT) establece que:
Las partes contratantes reconocen que los impuestos y otras cargas interiores,
as como las leyes, reglamentos y prescripciones que afecten a la venta, la oferta
para la venta, la compra, el transporte, la distribucin o el uso de productos en el
mercado interior y las reglamentaciones cuantitativas interiores que prescriban la
11
mezcla, la transformacin o el uso de ciertos productos en cantidades o en

proporciones determinadas, no deberan aplicarse a los productos importados o
nacionales de manera que se proteja la produccin nacional.
En base a esta disposicin legal surgieron las reclamaciones internacionales contra el
Per en el 2001 en el caso de ISC diferenciados en cigarrillos y en el ao 2002 para
el caso de ISC diferenciados de productos agrcolas y pesqueros. En la prctica, esta
diferenciacin
le
daba un
carcter arancelario a
estos impuestos internos
contraviniendo al GATT. De no haber eliminado unilateralmente el Per estos tratos

discriminatorios, de acuerdo al Entendimiento Relativo a las Normas y Procedimientos
de la OMC, se hubieran constituido, a peticin de los pases afectados, Grupos de
Estudio integrados por expertos comerciales internacionales que sin duda hubieran
fallado contra el Per y ordenado que la poltica de ISC se ponga en lnea con
los
compromisos
del
asumidos
por
el
Per
en
la
OMC.
El
incumplimiento
desmantelamiento de estas prcticas tributarias prohibidas en el mbito multilateral de

la OMC, hubiera permitido que los pases cuyas exportaciones al Per se encontraran
negativamente afectadas, puedan adoptar represalias comerciales hasta que dichas
prcticas fueran efectivamente desmanteladas.
II.
Diseo de la Poltica
Arancelaria
Adems del sesgo hacia la proteccin productiva del arancel, ste tambin suele
tener objetivos recaudatorios del Tesoro o de estimulacin de empleo. Cul sea el uso
que se le quiera dar al arancel, es una decisin poltica que debe considerar los
siguientes elementos:
El
balance
entre
el
eventual
impacto
efectivo
sobre
produccin, empleo o recaudacin versus aqul sobre la eficiencia

en la asignacin de recursos y el bienestar de la poblacin. Desde un
punto de vista de eficiencia econmica, la reduccin de aranceles promueve
mejoras en la competencia internacional de los productos producidos en el
pas y en la productividad de las empresas, as como permite una mayor
12
satisfaccin del consumidor. Lo contrario, elevar aranceles, separa a las

economas de la competencia internacional, beneficiando slo a algunos
sectores y grupos en trminos de ingresos y empleo, a costa de la
eficiencia en la asignacin de recursos productivos. De ah que, un diseo
til de poltica, en particular para un pas sin poder de influencia sobre los
precios internacionales (economa pequea) es la de reducir aranceles y
con ello el efecto de distorsin en la eficiencia de asignacin de recursos,
pues dicha asignacin se dar ms por criterios de mercado que por la
creacin de
ventajas artificiales. Este argumento es igualmente vlido
frente a los proyectos de ley del Congreso que pretenden promover

sectores a travs de exoneraciones arancelarias que suelen distorsionar
la asignacin de recursos de manera discrecional, sin mencionar que es el
poder ejecutivo el que ostenta las facultades de poltica arancelaria por
mandato constitucional y no el poder legislativo.
La existencia de otros medios para alcanzar los objetivos de

produccin, empleo o recaudacin mencionados. Factores como
polticas macroeconmicas sanas y polticas que- como la apertura
comercial- mejoren la competitividad del pas (mejor infraestructura,
educacin, institucionalidad, entre otros) sirven mejor en el mediano y largo
plazo a los objetivos de crear empleo y elevar ingresos de manera amplia.
La direccin de las negociaciones multilaterales, bilaterales

de
bloques comerciales apuntan a la eliminacin del arancel como
instrumento de poltica. Las reducciones arancelarias en el marco de

negociaciones comerciales en paralelo con las reducciones unilaterales
llevarn en el mediano y largo plazo a la anulacin del arancel como
instrumento de proteccin productiva y la sustitucin de recaudacin
arancelaria por otra basada ms en impuestos como el IGV o el impuesto a
la renta. En trminos de relevancia para el Per, este norte tiene que ver con
las negociaciones llevadas a cabo, en curso o en perspectiva en marcos
como la OMC; el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA); el
Tratado de Libre Comercio (TLC) con EEUU; TLCs con la Unin Europea o
la Repblica Popular China, o Acuerdos de Complementacin Econmica
con pases de la regin, por ejemplo con Mxico.
13
Tratndose de una economa en desarrollo pequea, en el sentido de no poder influir

sobre sus precios, al Per le conviene reducir gradualmente aranceles, porque ello
reduce los costos del funcionamiento de la economa y eleva el nivel de bienestar de la
poblacin a travs de:
1. Menores costos para consumidores y productores. Al existir pocas tasas de

bajos niveles se mejora el grado de acceso, variedad y calidad de los bienes para el
consumidor final y para el usuario de insumos y bienes de capital. Para estos ltimos, se
reducen los grandes diferenciales en protecciones efectivas (se explica posteriormente)
y as se limitan las diferencias arbitrarias en grado de creacin de valor agregado entre
actividades productivas causadas por la diferenciacin arancelaria entre bienes de
consumo, insumos y bienes de capital. Incluso, la reduccin arancelaria suele ser un
vehculo potente de difusin o innovacin tecnolgica, as como de estmulo a aumentos
de la productividad de los factores productivos, al poder ingresar al pas ms baratas las
importaciones de insumos y bienes de capital de ltima tecnologa.
2. Un manejo simplificado y transparente. Al existir pocas tasas, ello facilita la

labor aduanera
aduanera
restringe
las
posibilidades
de
corrupcin
en
clasificacin
la influencia de grupos de lobby o de bsqueda de rentas en la
determinacin de niveles arancelarios y ubicacin de las subpartidas en dichos niveles.
En este contexto, una forma fcil de resumir el progreso en liberalizacin arancelaria es

el logro de reduccin en el tiempo del promedio y dispersin arancelarias, lo que
nos conducir a una convergencia arancelaria, en el largo plazo, al ser fruto del
desarrollo de los acuerdos que se logren consolidar.
Sin embargo, decir que la reduccin de aranceles es eficiente no significa que ello se
deba hacer de manera desordenada y continua. La imposicin de aranceles afecta los
niveles de precios de los bienes y sus precios relativos en el curso del tiempo, a
diferencia de
los
precios en
instantneamente. De
ah que, si
los
la
mercados
financieros
que
reaccionan
historia arancelaria es una en la cual los
aranceles han sido siempre modificados hacia arriba o debajo de manera continua, los
productores no estarn seguros sobre si los cambios son permanentes y entonces
14
pueden concluir que no es conveniente realizar una inversin o expandir el negocio

porque no hay certidumbre de que la desgravacin llevada a cabo no sea revertida.
Incluso si fuera la desgravacin creble, toma tiempo planear, decidir si se realiza un
proyecto, obtener informacin, etc. Es por ello que los efectos reales (sobre precios,
produccin, ingresos y empleo) no se ven inmediatamente sino distribuidos en el tiempo.
Si esto es cierto para cualquier bien, entonces la reduccin del promedio y dispersin
arancelarias no puede obtenerse de cualquier manera sino acotando ambos va la
reduccin a todos los tems arancelarios o a conjuntos muy amplios de ellos. Hacerlo
por grupos reducidos de tems o tems individuales podra dar la seal de que hay que
lograr que mi producto sea adecuadamente priorizado en la reduccin, o sea para que
no bajen todava los aranceles de los bienes que yo produzco.
El manejo desordenado del arancel puede generar casos de protecciones efectivas
negativas con el consiguiente perjuicio a las industrias. Este concepto se comenta en
el siguiente ttulo.
Protecciones efectivas
Mientras que los niveles de proteccin nominal (el nivel de tasas arancelarias por
producto) influyen sobre el patrn de consumo (el consumidor directo de bienes finales,
insumos o bienes de capital definen su consumo observando precios afectados por el
arancel, ver cuadro N 1), los niveles de protecciones efectivas influyen sobre el patrn
de produccin (es decir sobre la decisin de qu producir y comerciar) y constituyen un
mejor indicador del manejo discrecional del arancel en los dos ltimos aos y de la
dispersin de rentabilidades relativas entre sectores productivos.
El concepto de proteccin efectiva (PE) captura el impacto en la capacidad de crear
valor agregado en un sector o empresa, comparando la magnitud de creacin de dicho
valor en una situacin con aranceles al bien final e insumos (VA) frente a aquella en la
que no existen aranceles a bienes finales, insumos y bienes de capital (VA).
Matemticamente sera como sigue: PE = (VA-VA)/VA.
Una estructura arancelaria
nominal menos dispersa implica una estructura de protecciones efectivas menos

dispersa tambin y deja que la asignacin de recursos productivos se defina ms por
condiciones de mercado que por la creacin de ventajas artificiales debidas al manejo
discrecional del arancel.
15
CUADRO N 1
PER: ESTRUCTURA ARANCELARIA
NIVELES
PARTIDAS
ARANCELARIOS
ARANCELARIAS
AD-VALOREM + SOBRETASAS
Nmero
IMPORTACIN 2004
VALOR CIF
Proporcin (%)
Millones US$
Proporcin (%)
0%
134
1.9
1,967
19.5
4%
2,798
40.0
3,734
36.9
12%
2,939
42.0
3,479
34.4
17%
48
0.7
327
3.2
20%
759
10.9
342
3.4
25%
316
4.5
263
2.6
Total
6,994
100.0
10,111
100.0
PROMEDIO ARANCELARIO NOMINAL-PONDERADO
7.5
PROMEDIO ARANCELARIO NOMINAL-SIMPLE
10.1
DISPERSIN ARANCELARIA (DESVIACIN ESTNDAR)
6.3
Una estructura de protecciones efectivas dispersa significa un trato desigual entre

sectores productivos, ya que los sectores que tiendan, por ejemplo, hacia una proteccin
efectiva de 4% tendrn una tasa de rentabilidad arbitrariamente ms baja respecto de
los sectores productivos cuya tasa tiende ms hacia 12%.
Con el objetivo de evitar este efecto negativo, es til mencionar el caso particular de
Chile, en el cual la poltica arancelaria se manej bajo lo que algunos han llamado
"regionalismo aditivo", para conducir a mayores eficiencias en produccin y consumo a
travs de la estrategia de combinar reducciones unilaterales programadas del arancel
con negociaciones de acuerdos bilaterales con sus principales socios comerciales. A la
fecha, Chile ha firmado 15 acuerdos preferenciales comerciales, entre ellos el Tratado
de Libre Comercio con los Estados Unidos de Amrica en el 2003, adems de aquel con
la Unin Europea en el 2002 y ha concluido un TLC con la Repblica Popular China.
Poltica arancelaria agrcola

En el mbito agrcola, adems de los aranceles ad-valorem, existen desde 1991 los
aranceles especficos variables para un conjunto de 45 subpartidas vinculadas al
arroz (4), azcar y derivados (7), lcteos y derivados (24) y maz y derivados (10).
16
Estas su partidas son parte del Sistema de Franjas de Precios (SFP) creado en el ao
2001 a partir del esquema de derechos especficos variables (ahora llamados derechos
variables adicionales). El SFP, permite que los precios flucten sin intervencin en un
rango de precios piso y techo. Los derechos variables operan cuando el precio
de referencia en los mercados internacionales se sita por debajo del precio piso de
importacin3, mientras que las rebajas arancelarias operan cuando el precio de
referencia se ubica por encima del precio techo de importacin. Este sistema tiene
por objeto reducir las fluctuaciones de precios, elevar la rentabilidad del agro y aliviar la
situacin de pobreza del campo.
Si observamos la proteccin arancelaria nominal actual de la agricultura provista
por los derechos ad-valorem, la distribucin arancelaria de los principales productos es
la siguiente:
25%: Carnes, lcteos, miel, tubrculos, hortalizas de vaina, nueces, frutas
frescas y secas, t, arroz, embutidos y preparaciones de carne, azcar,
preparaciones de hortalizas, frutas, fideos, jugos y otros (316 lneas
arancelarias).
20%: Esprragos, pepino, hongos, caf (19 lneas
arancelarias).
17%: Despojos porcinos, trigo, maz blanco duro, harina de maz,
malta,
leche
maternizada,
bebidas
alcohlicas
(48
lneas
arancelarias).
12%: Maz, animales vivos, huevos, mondongo, bulbos, flores, verduras,
especias, harina de arroz, aceites refinados, grasas, azcar aromatizada, cacao
en grano, helados, alimentos preparados, cigarrillos, cueros, algodn (388
lneas arancelarias).
4%: caballos y asnos reproductores, gomas, aceites vegetales en bruto, lactosa,

fructuosa, aceites esenciales, seda, lino (95 lneas arancelarias)
17
0% Animales reproductores excepto caballos y asnos, semillas para siembra

(62 lneas arancelarias)
Sin embargo estos niveles se superan en los casos de productos en franjas, dado que al
poner los derechos variables adicionales en trminos ad-valorem
se alcanzan
aranceles totales (ad- valorem ms derechos variables adicionales) superiores, que

tienen como lmite el techo arancelario consolidado por el Per ante la Organizacin
Mundial de Comercio, que es el arancel mximo que el Per puede aplicar. Pero
tambin puede darse el caso contrario, es decir, que se produzcan rebajas arancelarias
que lleven los aranceles totales hasta 0%. A continuacin se presentan los aranceles
totales que estarn vigentes del 1 al 15 de noviembre del 2005 para los cuatro
productos marcadores del esquema de franjas agropecuarias:
Arroz 25%
Azcar 48%
Maz
12%
Leche en polvo
15%
Como se puede apreciar, para el azcar el arancel total llega a 48% (23% por derechos
variables adicionales) mientras que en los casos del arroz y el maz el arancel total es
igual al arancel ad-valorem (0% por derechos variables adicionales). Caso distinto el de
la leche en polvo que tiene un arancel total de 15% como resultado de una rebaja
arancelaria de 10%.
A continuacin se muestra como oper la franja de precios del arroz pilado entre los
aos 2001 y 2005, estabilizando los costos de importacin.
Precio CIF de
valorem
Febrero 2002
Abril 2004
Arancel
Adicional
237
288
Derecho variable
Terico US$/TM
US$/TM
25
25
Costo Total Referencia

%
%
44
16
Ad
495
497
En febrero de 2002 el arancel total sum 69% disminuyendo en abril de 2004 a 41%.
Sin embargo el costo total de importacin se mantuvo.
18
Grfico N 2
PRECIOS DE ARROZ PILADO US$ por TM
600
550
COSTO TOTAL TEORICO
500
Rebaja del IGV

de 19% a 4%
450
PRECIO TECHO
400
350
PRECIO PISO
300
DERECHO VARIABLE
ADICIONAL
150
Abr-05
Feb-05
Dic-04
Oct-04
Ago-04
Jun-04
Abr-04
PRECIO CIF DE
REFERENCIA
Feb-04
Oct-03
200
Dic-03
250
Ago-03
Jun-03
Abr-03
Feb-03
Dic-02
Oct-02
Ago-02
Jun-02
Abr-02
Feb-02
Dic-01
Oct-01
Ago-01
Jun-01
100
Para 23 de las 45 subpartidas en el SFP el techo arancelario consolidado es de 68%

(este techo es de 30% para el resto del universo arancelario). Sin embargo, hay que
sealar que el mantenimiento de aranceles altos en el agro puede conllevar
problemas que ameritan unbalance costo-beneficio acerca de mantener o elevar
aranceles. Estos posibles problemas son los siguientes:
Contribuye a postergar la ejecucin de reformas en el sector agrcola en
derechos de propiedad de tierras y aguas, infraestructura, asistencia tcnica,
estndares sanitarios, investigacin agrcola, etc.
La libertad de manejo arancelario est limitada por los techos arancelarios
consolidados.
19
En el caso particular del Per, los niveles consolidados actuales en OMC de 30%
y 68% no haran posible que la elevacin arancelaria pudiera compensar el efecto
de los subsidios a la exportacin y ayudas internas dadas por los pases
desarrollados.
Dado que el Per es un importador neto de alimentos, aun cuando se
eliminen los subsidios y aranceles agropecuarios de los pases desarrollados,
nada garantiza que los niveles de bienestar se eleven, ya que junto con la
subida de los precios internacionales, los pases que no subsidian y gozan de
ventajas comparativas (Nueva Zelanda en lcteos, pases asiticos en arroz,
Argentina
en
maz,
etc.)
cubrirn
en
gran
medida
las necesidades
mundiales, mientras que los pases importadores netos de esos productos, como
el Per, pueden terminar pagando ms por sus importaciones.
El mantenimiento de aranceles altos a los productos agropecuarios bsicos
puede elevar los costos de las cadenas industriales como en el caso del maz
(almidones, maicenas, industria avcola, industria porcina, etc.), trigo (industria de
molinera) o azcar (industrias de bebidas, de confitera, etc.), restndoles
competitividad y posibilidades de exportacin, ingresos y generacin de empleo
eficiente.
III. La Poltica Arancelaria y los Acuerdos Comerciales

Sea cual fuere el enfoque de poltica arancelaria que un gobierno adopte, sta
deber disearse tomando en cuenta los compromisos que va asumiendo en diversos
acuerdos de integracin comercial, tales como la OMC, Comunidad Andina (CAN),
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), ALCA, Tratados de Libre Comercio, entre
otros, y la relevancia relativa de los socios comerciales o bloques de socios (ver grfico
N 3).
En todos estos casos, lo ideal sera el poder contar con una evaluacin previa para
cada uno de los acuerdos de integracin, en trminos de si contribuiran a mejorar la
posicin competitiva del pas creando comercio eficiente. Si por el contrario, la
liberalizacin comercial que ocurriera dentro de estos acuerdos desplazara oferta
20
eficiente de terceros pases que no son parte del acuerdo de integracin, perjudicando
adems la calidad y recaudacin fiscal, entonces estaran desviando comercio eficiente,
lo cual promovera no slo ineficiencias en la asignacin de recursos sino prdidas de
bienestar para el consumidor. Las prioridades en la agenda de integracin comercial del
Per debera regirse principalmente por un anlisis econmico respecto a con quin
es
ms
econmicamente
eficiente
integrarse
menos
por consideraciones
polticas.
Grfico N3
PER: PARTICIPACIN DE EXPORTACIONES

Resto Australia/Nueva Zelanda Principales Africa
Pases, Bloques y Regiones
CARIBE CENTROAMERICA
Resto Asia
ASEAN CHILE MERCOSUR
COMUNIDAD ANDINA
Resto Europa China, Japn, Corea Sur, Taiw an y Hong
Kong Unin Europea
TLCNA
0%
1990
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
2004
Participacin en OMC
Este foro es el bloque comercial ms eficiente para el Per a nivel mundial desde que
involucra a 148 pases y alrededor del 90% del comercio del Per. En otras palabras,
dada la magnitud de pases y comercio que supone, es ms susceptible que este foro
cree comercio, a que lo desve.
En este mbito multilateral el derrotero del manejo arancelario es claro. La Declaracin

de Desarrollo de Doha (2001) ha establecido lograr una mayor liberalizacin del
comercio de bienes. En el campo agrcola las negociaciones deben apuntar a mejoras
21
sustanciales del acceso a los mercados; reducciones de todas las formas de

subvenciones a la exportacin, con miras a su remocin progresiva; y reducciones
sustanciales de la ayuda interna causante de distorsin del comercio.
En el rea de aranceles no agrcolas, el compromiso es reducir o si es apropiado

eliminar aranceles, incluyendo la reduccin o eliminacin de picos arancelarios y la
progresividad arancelaria, as como barreras no arancelarias, en particular sobre
productos de exportacin de inters de los pases en desarrollo. La cobertura de
productos ser comprehensiva y sin exclusiones a priori.
Luego del fracaso de la Reunin Ministerial de Cancn en el 2003, la Reunin

Ministerial de Hong Kong de diciembre del 2005 ha promovido algn progreso en la
lnea de la Declaracin de Doha, al establecerse la abolicin de los subsidios a la
exportacin al ao 2013, una frmula general de recorte de techos arancelarios
consolidados
para
bienes
industriales
la eliminacin de los subsidios a la
exportacin de algodn a pases desarrollados para este ao 2006.

El Arancel Externo Comn en la CAN y el TLC con los Estados Unidos de Amrica
En el mbito de la CAN, si bien el Per ha concluido a fines del 2005 el
perfeccionamiento de la Zona de Libre Comercio (ZLC), en el mbito del Arancel Externo
Comn (AEC) no ha habido progresos, pues mientras Per ha mantenido su
independencia arancelaria, el resto de pases miembros, excepto Bolivia han venido
aplicando el AEC de la Decisin 370. Los siguientes son los principales elementos que
han contribuido a que no pueda existir por el momento un AEC:
Bolivia no aplica el nivel de 20%, lo cual lo pone en ventaja pues, de un lado,
tiene costos bajos (tasas de 0%, 5% y 10%) y, de otro lado, goza de protecciones
efectivas subrregionales altas para las exportaciones de este pas hacia sus
socios andinos a los cuales accede a 0% de arancel en virtud de la ZLC.
22
Ecuador mantiene el Trato Especial arancelario de un nmero alto de

subpartidas (alrededor a 600), lo cual llevara a que los aranceles de este
conjunto difieran de los correspondientes en el AEC.
Colombia y Venezuela desean mantener la posibilidad de diferimientos del AEC
para bienes no producidos en la subregin.
Existen ms de 600 subpartidas en el Per que tienen una tasa de 12% y que la
Decisin N 535 del 2002 (aquella que estableci un AEC para el 62% de los
tems arancelarios) elevara a 20%. Asimismo, alrededor de 300 subpartidas
veran reducido su arancel, lo cual en conjunto con el alza de aranceles a 20% de
600 subpartidas dispersara an ms las protecciones efectivas.
El Per aplica franjas arancelarias a 45 subpartidas mientras que el resto de
pases a alrededor de 180.
La CAN representa slo el 7% de las exportaciones.
La concrecin de un TLC con los Estados Unidos de Amrica ex ante un AEC hara intil
crear uno porque para los tres pases que participan (Ecuador, Colombia y Per) se
liberalizara alrededor del 80% del comercio con el principal socio de comercio (en el
caso del Per los Estados Unidos de Amrica representan el 25% de exportaciones e
importaciones), lo cual creara condiciones de desvo de comercio al desplazar a
ofertantes eficientes de Asia y Europa. La respuesta eficiente de ello sera reducir
aranceles con dichos terceros pases, algo que est en la agenda del Per bajo
cualquier escenario. En el caso de un TLC ex post AEC, el efecto de perforacin al
mismo hara al AEC irrelevante, ms aun si se contina negociaciones con pases de
Asia y Europa. En resumen, bajo cualquier secuencia TLC-AEC, ste se tornara
costosamente innecesario.
De ah que, bajo las condiciones mostradas, las negociaciones del AEC tenderan ir
hacia una estructura arancelaria promedio de las actuales estructuras que aplican los
Pases Miembros. Esto tendra para el Per los siguientes efectos negativos:
23
Prdidas del consumidor por elevacin de aranceles y desvo de comercio. Esto

ltimo no es slo terico, sino que a travs de simulaciones, como en el caso de
Chile, se ha encontrado que acuerdos bilaterales norte-sur crean comercio
(eficiencia y mayor bienestar), mientras que aquellos sur-sur crean desvos de
comercio5.
Prdidas de eficiencia por mayor dispersin de protecciones efectivas.
Prdida de independencia arancelaria. Esto es importante porque las prdidas

causadas por la generacin de un AEC con los efectos previos luego no podrn
ser corregidas.
Costos altos en tiempo de negociacin y de recursos humanos y financieros
pblicos por un producto de dudosa utilidad en un marco de alta demanda de
globalizacin del Per.
Barreras no arancelarias y comercio mundial

Las barreras no arancelarias son el conjunto de medidas que, sin guardar ninguna
relacin con los aranceles aduaneros, alteran el libre comercio internacional,
estableciendo distinciones entre los artculos importados o de fabricacin local, o entre
los artculos exportados o de consumo local.
La continua reduccin de derechos arancelarios nacida de las ocho rondas de
negociaciones llevadas a cabo por el GATT ha aumentado la importancia relativa de las
barreras no arancelarias como instrumentos de proteccin y regulacin del comercio.
El conocimiento emprico y conceptual de las barreras no arancelarias es relativamente
limitado ya que los datos de los que disponen tanto los Gobiernos como las Instituciones
Internacionales relacionadas con el Comercio Exterior son escasos o poco actualizados.
La Base de datos ms relevante se encuentra en el Sistema de Anlisis e Informacin
Comercial TRAINS de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
24
(UNTAC), a la que se puede acceder con el programa informtico WITS- Solucin

Comercial Integrada Mundial.
Clasificacin
1. Medidas de Control de Precios: Encaminadas a controlar los precios de los artculos
importados por razones de:
a. Sostenimiento de precios interiores de ciertos productos cuando el precio de
importacin es inferior al precio sostenido.
b. Fijacin del precio interior de ciertos productos por causa de su fluctuacin o de su
inestabilidad en mercados extranjeros.
c. Compensacin de los perjuicios ocasionados por la aplicacin de prcticas desleales
de comercio.
2. Medidas financieras: Encaminadas a regular el acceso a la adquisicin de divisas

para gestionar operaciones de importacin , definiendo las condiciones del pago.
Pueden incrementar el coste de las transacciones de la misma forma que lo hacen los
aranceles en la introduccin de mercancas en un determinado territorio aduanero
3. Medidas de control de cantidad: Tienen por objeto limitar la importacin de
determinados productos, de todas las procedencias o de determinadas fuentes de
suministro.
Se gestionan mediante la aplicacin de restricciones en la concesin de licencias, la
fijacin de contingentes a la importacin o la imposicin de prohibiciones a la introduccin
de mercaderas en el territorio aduanero que adopta las medidas
Las restricciones cuantitativas se refieren a la imposicin de contingentes o techos a la
importacin o exportacin de las mercancas sujetas al rgimen, ya que causan dao
comercial en el momento de la vigencia de dicho rgimen imponen limitaciones
cuantitativas o cualitativas a las transacciones comerciales y exigen la obtencin de la
25
correspondiente Autorizacin, que es otorgada por la Administracin con carcter

discrecional. Adems es necesario acompaarla del documento que hace referencia a la
Solicitud de Adjudicacin de Contingente Cuantitativo...
4. Medidas monopolsticas: Crean una situacin monopolstica al conceder derechos
en exclusiva a un solo operador econmico o a un grupo limitado de operadores por
razones sociales, fiscales o econmicas
5. Medidas tcnicas: Las adoptadas atendiendo a las caractersticas tcnicas de los
productos, tales como las normas de calidad referentes a las mercaderas, sus
dimensiones, la seguridad, los procedimientos de prueba, el envase y el embalaje para el
transporte o el marcado y etiquetado de los productos para su entrada en un determinado
territorio aduanero.
6. Subvenciones: A pesar de que nos encontremos ante un proceso de liberalizacin
mundial del comercio siguen existiendo medidas proteccionistas, establecidas por los
Estados o las Organizaciones Supranacionales (UE).
Tienen por objeto la defensa de su tejido industrial y empresarial, cuando ste se
encuentra en crisis o simplemente afecta a un sector estratgico y son contrarias al
derecho de la competencia
Sirva como ejemplo el entramado de subvenciones vinculado a la Poltica Agraria que ha
generado una guerra comercial entre la UE y los EEUU
Recordemos que el artculo VI del GATT establece la posibilidad de imponer gravmenes
arancelarios adicionales a la importacin para aquellas mercancas que se constate que
han recibido subvenciones, generalmente oficiales, para ser exportadas.
La normativa legal que regula el incentivo comercial denominado draw-back permite a los
exportadores inscritos en un censo creado al efecto obtener la restitucin total o parcial
de los derechos de importacin y del IVA generado por los productos importados, una vez
hayan sido utilizados en la elaboracin de una mercanca exportada con posterioridad, de
sus envases o incluso cuando dichos bienes importados se hayan incorporado a otra
mercadera distinta, siendo sta objeto de exportacin.
26
7. Propiedad intelectual: La OMC ha desarrollado un acuerdo sobre Medidas de

Proteccin de Derechos de propiedad Intelectual e Industrial en Frontera, convenio cuyo
contenido debe ser traspasado a los ordenamientos nacionales de los Estados.
Dicho acuerdo otorga la facultad a autoridad aduanera para suspender de oficio el
despacho de mercancas infractoras del derecho protegido esto es, mercancas piratas, o
de mercanca de marca registrada falsificada.
Para tal efecto la ley exige que del simple examen de la mercanca resultare evidente
que se trata de un producto pirata y/o de marca registrada falsificada.
Esta
circunstancia
puede
derivar
en
retenciones
arbitrarias
de
mercancas,
especialmente en pases donde impera la ausencia de seguridad jurdica y la corrupcin.

En estos casos, se debe comunicar el hecho al titular, si estuviere identificado, a objeto
que ejerza los derechos que le corresponden de conformidad con la misma normativa y
en particular para que proporcione informacin acerca de la autenticidad de las
mercancas.
Vigilancia mundial de las barreras no arancelarias

La vigilancia mundial de las barreras no arancelarias resulta problemtica, dado que
varan de un pas a otro, cambian con frecuencia y son difciles de clasificar y cuantificar.
Los especialistas dicen que la falta de transparencia en ese planteamiento de la
regulacin del comercio lo expone a abusos. Es difcil calcular sus efectos en el comercio
internacional, aunque son amplios.
Es obvio que las BNA perjudican especialmente a las exportaciones de los pases en
desarrollo y de los pases menos adelantados (PMA). La UNCTAD estima que en 2009 el
40% de las exportaciones de los PMA se vieron afectadas por las BNA. El pronunciado
incremento de su utilizacin durante los ltimos aos supone cargas costosas y a
menudo innecesarias para las empresas que luchan por adaptar sus exportaciones a las
normas tcnicas, sanitarias o administrativas.
27
Las barreras no arancelarias si influyen en la capacidad de oferta, la competitividad de

las exportaciones y el acceso a los mercados de los pases en desarrollo.
Beneficios de la eliminacin de las barreras no arancelarias

Los efectos econmicos de las barreras no arancelarias pueden analizarse en funcin del
coste de su presencia o del beneficio de su supresin. Los procedimientos de
homologacin/certificacin implican costes adicionales al fabricante o al importador.
a. Costes de adquisicin de informacin: Las normas son caras y muchas veces es
necesario contratar a un asesor profesional.
b. Costes de documentacin: Toda la documentacin que hay que entregar a los
organismos de homologacin/certificacin ha de realizarse en el idioma del mercado de
destino por lo que en muchos casos hay que traducirla, o modificar los planos con otra
mtrica.
c. Costes de adaptacin del producto al mercado de destino: Por ejemplo el cambio de
posicin del volante de un coche fabricado en UK para su exportacin.
d. Costes generales: Viajes y estancias de personal que atiende el proceso de
homologacin/certificacin en el pas de destino
Los inconvenientes generados por esta modalidad de barrera no arancelaria
afectan a:
a. Las empresas:
1. Generando un aumento de costes en I+D+i.
2. Produciendo una prdida en la eficiencia de la fabricacin, ya que las series de
fabricacin tienen que adaptarse a condiciones distintas.
3. Aumentando los costes de mantenimiento, almacenamiento y distribucin.
b. La administracin:
28
1. Produciendo la duplicidad de ensayos y certificaciones.

2. Obligndose a mantener los costes de los servicios de inspeccin.
3. Desarrollando una infraestructura de calidad.
c. El mercado:
1. Generando prdidas indirectas debido a la menor competencia de los
productos adems de la racionalizacin de los procesos de fabricacin.
2. Aumentando el precio final de las mercaderas.
El Acuerdo OTC
Como consecuencia de la crisis de las materias primas de 1973 los pases articularon
mecanismos de defensa de sus intereses comerciales mediante la implantacin de
barreras u obstculos tcnicos
El GATT, detectando este hecho comienza la Ronda de Tokio en la que se establece un
Cdigo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC)
En la Ronda Uruguay de 1994 los pases firmantes del GATT crean el Acuerdo sobre
Obstculos Tcnicos al Comercio, que legisla el uso de los Reglamentos y las Normas
Tcnicas de los procesos que afectan a la homologacin, certificacin y confeccin de
normas
Se refiere no solo a productos y servicios sino que tambin afecta a otros aspectos tales
como el envase, el embalaje, o el etiquetado
El acuerdo se fundamenta en una serie de principios bsicos:
1. Que no se establezca discriminacin por el origen de las mercancas.
2. Que se de el mismo trato a los productos importados que a los nacionales.
3. Que se otorgue publicidad y transparencia a los Reglamentos Tcnicos nacionales
y a las Normas Tcnicas Nacionales, as como a los Procedimientos de
Homologacin y Certificacin.
4. Que se coopere a nivel internacional.
Reconoce que un Estado puede legislar tcnicamente cuando sta regulacin protege la
salud la vida de sus ciudadanos o preserva el medio ambiente..., pero ese derecho no
puede derivar en la creacin de un obstculo tcnico al comercio internacional
29
Igualmente establece la obligacin de informar al resto de Estados firmantes sobre las

nuevas creaciones legislativas de un Estado miembro relativas a los Reglamentos y
Normas Tcnicas que vaya a implantar. Lo debe hacer con el tiempo suficiente para su
valoracin
Por medio de los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM) el Estado importador
reconoce los procedimientos para la evaluacin de conformidad principalmente
relacionada con las certificaciones y homologaciones, expedidos por entes responsables
de otro Estado exportador, permitiendo el acceso a su mercado sin necesidad de que los
productos o servicios sean sometidos a procedimientos repetidos.
Cada Estado debe desarrollar un Servicio de Informacin y Documentacin, atendiendo
las solicitudes de otros Estados
El Acuerdo prev el establecimiento de un sistema para solucionar las posibles
diferencias entre Estados, para lo cual crea un Comit de Obstculos Tcnicos
Comerciales, que vela por la aplicacin y funcionamiento del Acuerdo y est compuesto
por representantes de cada uno de los Estados firmantes.
Las consultas y soluciones a las posibles discrepancias son resueltas por el rgano de
Solucin de Diferencias (OSD).
TRANSPORTE Y SEGURO INTERNACIONAL

TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIAS
30
El transporte en las operaciones internacionales est ntimamente relacionado con los

elementos claves de todo contrato de compraventa como el precio, la entrega y los
riesgos que entraa. Es un tema complejo que puede en gran medida afectar a la
competitividad por lo que se debe conocer las particularidades jurdicas y documentales
de cada mtodo de transporte. En la actualidad aproximadamente el 60% del transporte
que se realiza en Europa es multimodal. Por transporte multimodal se entiende el porte
de mercancas por lo menos dos modos distintos en virtud de un contrato de transporte
multimodal. La ventaja de este tipo de transporte es que permite la combinacin de carga
completa y de grupaje. Esto permite atender la demanda de aquellos exportadores que
no necesiten la totalidad de los contenedores.
TIPOS DE TRANSPORTE
Los medios de transporte entre los que podemos elegir son:
Carretera
Areo
Ferroviario
Martimo
Multimodal
Dentro de todos estos medios de transporte los transportistas nos ofrecen dos formas de
comercializacin para adaptarse a las necesidades de los cargadores y optimizar los
recursos:
Cargas completas: consisten en la utilizacin exclusiva de una unidad de
transporte (camin, aeronave o contenedor en el caso del transporte martimo) para

31
transportar mercanca de un nico cargador. De forma general recurriremos a la

contratacin del transporte de cargas completas cuando el volumen de los envos sea
grande en proporcin a la capacidad de carga del medio de transporte. Tambin
podemos utilizarlo cuando se trate de mercancas urgentes o que requieran cuidados
especiales, ya que de esta forma evitaremos manipulaciones y estar expensas de otros
cargadores.
Carga agrupada (grupaje): Consiste en reunir mercancas compatibles de
diversos cargadores con origen en un mismo punto de expedicin y para un mismo

destino que son cargadas en una misma unidad de transporte. Se utilizan para pequeas
cantidades de mercanca para las cules el envo como carga completa no sera
rentable; se paga por la parte del espacio utilizado en la unidad de transporte. La labor de
agrupar mercancas compatibles la realizan los transportistas o transitorios.
A. Transporte por carretera

Es el medio de transporte ms utilizado para el movimiento de mercancas dentro de la
Unin Europea. Su contratacin es sencilla y rpida.
a. Aspectos legales
El transporte de mercancas por carretera se rige por el Convenio Internacional de
Mercancas por Carretera.
b. Documentacin
32
El convenio de Ginebra establece un tipo uniforme de contrato, el CMR(Gestin de

relaciones con los clientes), en el que se reflejan las condiciones pactadas entre el
transportista y el cargador.
Las funciones del CMR son:
Contrato de transporte.
Recibo de entrega de las mercancas.

c. Contratacin
En el transporte por carretera podemos contratar cargas completas, es decir, toda
la capacidad de un camin para un mismo cargador desde origen a destino. Si
nuestro volumen de mercancas es menor, tenemos la posibilidad de hacer un
grupaje; y as pagaremos solo por el espacio utilizado.
Para contratar el transporte terrestre podemos hacerlo mediante agentes de
transporte o transitorios que actan como intermediarios. La otra posibilidad es
que contactemos con los propios transportistas que realizan el transporte en sus
vehculos.
En el mercado del transporte por carretera, sobre todo en las cargas completas,
suele encontrarse una grande variedad de oferta sobre todo de pequeas
empresas. By Galicia te recomienda que selecciones cuidadosamente el
transportista. Asegrate de que se trata de una empresa fiable que entregar
nuestra mercanca en destino y con capacidad econmica para cumplir con sus
responsabilidades en caso de siniestro o daos a la mercanca. No podemos
olvidarnos de que el transportista va a ser el que tenga nuestra mercanca en sus
manos y ser quien se la entregue a nuestro cliente, por lo que la fiabilidad debe
ser un factor relevante.
d. Tarifas
El sistema tarifario de transporte por carretera es muy variado. Normalmente nos
harn el clculo en funcin de los kilmetros recorridos o radios de distancia y el
peso de la mercanca . En el caso de las mercancas voluminosas se emplea un
33
factor de conversin del volumen en peso tasable que suele oscilar entre 1 m
=250 Kg. y 1m=333 Kg.
B. Transporte areo
El transporte areo es el medio de transporte de ms reciente desarrollo, y por lo tanto el
ms moderno. Este hecho repercute en una contratacin sencilla, con gran presencia de
las nuevas tecnologas y con procedimientos informatizados y estandarizados a nivel
mundial. Tarifas, destinos y vuelos se encuentran recogidos en publicaciones
internacionales, que podremos consultar de forma inmediata va Internet o con una
simple llamada a nuestro agente de carga o transitorio.
A pesar de esta sencillez operativa, su alto coste convierte la gestin del transporte areo
en un aspecto muy sensible dentro del sistema logstico donde un error puede significar
importantes consecuencias econmicas. Por esto es necesario contar con los
conocimientos y asesoramiento idneos.
El transporte areo, por su alto coste y sus limitaciones de capacidad, es apropiado para:
Envos de pequeo tamao
Mercancas perecederas
Mercancas de alto valor
Envos urgentes
34
a. Aspectos legales
El transporte internacional areo est regulado por los convenios de Varsovia (1929 ), de
la Haya (1955) y de Montreal 1999. El convenio de Montreal constituye una actualizacin
del Convenio de Varsovia sobre todo en lo que se refiere a la limitacin de
responsabilidad del transportista areo que se establece en 17 Derechos Especiales de
Giro por kg.
Dentro del transporte areo tiene especial relevancia a Asociacin Internacional del
Transporte Areo ( IATA ) que es una asociacin empresarial dedicada al desarrollo del
transporte comercial areo con, entre otras, las siguientes funciones:
Unificacin de las tarifas
Nombramiento de agentes de carga area
Normalizacin de la documentacin
b. Documentacin
El contrato de transporte en el transporte areo es el conocimiento areo (Air Way Bill o

AWB). El WAB no es un ttulo valor de la mercanca y, por tanto, no puede ser endosado.
Lo utilizaremos cmo:
Prueba del contrato de transporte
Recibo de entrega de las mercancas
Certificado de seguro cuando este fue contratado por la propia compaa area
Si precisamos contratar transporte areo lo mejor ser que lo hagamos a travs de los
agentes de carga IATA, normalmente transitorios que trabajan con todas las compaas
areas, seleccionando las ms apropiadas para cada embarque. Tambin podemos
contratarlo a travs de los agentes de las propias compaas areas, que captan carga
para una nica compaa.
La funcin de los agentes IATA es asegurar que el envo se realiza de acuerdo con las
normas IATA. Dado el volumen de carga que manejan, pueden conseguirnos de las
35
compaas areas tarifas ms reducidas. La otra ventaja que nos ofrecen es que pueden
consolidar envos de varios clientes obteniendo tarifas ms bajas.
La carga area puede transportarse en aviones de pasaje o en cargueros, aviones
dedicados exclusivamente al transporte de mercancas. En el caso de mercancas
transportadas en aviones de pasaje, aunque estos tienen una frecuencia mayor de
salidas que los cargueros, hay que tener en cuenta que los equipajes del pasaje tienen
preferencia sobre la mercanca y que las condiciones atmosfricas tambin influyen en la
capacidad de carga de los aviones.
c. Tarifas areas
Al igual que en el transporte martimo, las tarifas areas se calculan en funcin del peso y
volumen de la mercanca, aplicando el baremo que resulte ms ventajoso para el
transportista en funcin de un factor de conversin peso/volumen que dar como
resultado el peso tasable (chargueable weight) . Sobre este peso tasable nos aplicarn la
tarifa tambin conocida como flete areo por kg. de carga enviada .El importe por kg. en
la tarifa disminuye la medida que se aumenta el peso del envo. Adems se establecen
tarifas diferentes en funcin del tipo de mercancas. Hay descuentos, como como por
ejemplo para los envos de los peridicos, o recargos, como en el transporte de animales.
En el transporte areo tambin tenemos que tener en cuenta otros gastos: la tramitacin
de la documentacin, la manipulacin aeroportuaria y recargos que pueden aplicarse al
flete areo (recargo de combustible o la tasa de seguridad).
Si tenemos que transportar mucha mercanca de manera urgente, tenemos tambin la
posibilidad de contratar la capacidad total de un avin. En cuyo caso nos aplicarn unas
tarifas al margen de las de la IATA, las charter rates, y que slo dependen de oferta y
demanda.
C. Transporte ferroviario
El transporte por ferrocarril es el modo de transporte ms condicionado por la
infraestructura. Se precisan costosas redes ferroviarias para circulacin y acceso, lo que
hace que su utilizacin vare mucho de unos pases a otros.
36
Ventajas y desventajas del transporte por ferrocarril

Las ventajas que nos aporta son:
Capacidad: permite el transporte de grandes cantidades en largos recorridos
Bajo coste
Flexibilidad, ya que nos permite transportar una alta variedad de mercancas
Baja siniestralidad, slo por encima del transporte areo.
Sus desventajas son:
Ancho de vas. El Estado Espaol y Portugal poseen un ancho de va diferente al

del resto de Europa lo que obliga a transbordar las mercancas o a utilizar vagones
con ejes intercambiables con la consecuente prdida de tiempo y costes.
Dependencia de infraestructuras. La accesibilidad del ferrocarril est limitada por la

presencia de redes viarias y terminales de carga y descarga.
Glibo. El perfil de las mercancas no debe sobresalir del vehculo ya que se

encuentra limitado polo paso de puentes y tneles.
a. Aspectos legales
El transporte internacional de mercancas por ferrocarril se rige por el Convenio COTIF

(Convenio Internacional relativo a los transportes internacionales por ferrocarril) firmado
en Berna en 1980. Se incorpor definitivamente a la legislacin espaola en junio 2006.
El apndice B del convenio, denominado CIM, lo constituyen las reglas uniformes
relativas al transporte internacional de mercancas por ferrocarril. Las reglas CIM se
aplican a los transportes internacionales de mercancas realizados entre estados
contratantes, o cuando el origen o el destino se encuentran slo en un estado contratante
y las partes as lo deciden.
b. Contratacin
El documento de transporte por ferrocarril se conoce cmo carta de porte **CIM** o
Railway Bill y cumple las siguientes funciones
Carta de porte
37
Recibo de las mercancas

c. Tarifas
Podemos encontrarnos con cuatro formas bsicas de comercializacin del transporte por
ferrocarril:
Trenes completos mono cliente:
Los utilizaremos para grandes volmenes de mercancas, con un nico origen y destino.
Por lo general son contratados para el suministro de grandes empresas, sobre todo de
los sectores siderrgicos, automocin, construccin y petroqumico. Como clientes, nos
permiten un acoplamiento de horarios y frecuencias a medida. Las tarifas se negocian en
cada caso en funcin de la distancia y de los vagones transportados.
Vagones completos:
Consisten en la contratacin de uno o varios vagones dentro de un tren para la

mercanca. La tarifa se establece en funcin del tipo de vagn , peso y distancia.
Paquetera:
Para envos inferiores a vagn completo. Nos cobrarn en funcin del peso de la
mercanca transportada.
Red TECO:
Son trenes para el transporte de contenedores. Se utilizan para para la conexin de
contenedores martimos con puntos interiores o entre puertos. La unidad de

comercializacin es la UTI (Unidad de transporte intermodal) de 20, 30, 40 y 45 pies o
equivalentes. Las tarifas se establecen en funcin del tipo de UTI, de si viajan llenos o
vacos y de la distancia.
D. Transporte martimo
El transporte martimo es el medio de transporte de mercancas ms antiguo, lo que hace
que presente unos usos y reglamentaciones muy diferentes a las de los dems medios
de transporte.
38
Ventajas y desventajas del transporte martimo

Sus ventajas son:
Bajo coste.
permite el movimiento de grandes volumes de mercanca.
Principal desventaja:
Lentitud.
a. Aspectos legales
El transporte martimo se regula a travs de un conjunto de normas redactadas en 1921

conocidas cmo Reglas de la Haya. Comenzaron a aplicarse en 1924 con la firma por
parte de un grande nmero de pases del Convenio de Bruselas de 1924.
En 1968 el Comit Martimo Internacional redact un protocolo conocido cmo Reglas de
la Haya-Visby, que supone enmiendas a las reglas de la Haya.
Posteriormente, en 1978, se redact el Convenio de las Naciones Unidas sobre
Transporte Martimo de mercancas conocido cmo Reglas de Hamburgo que el Estado
Espaol aun no ratific.
El criterio general para la aplicacin de estos convenios es el origen o destino de la
mercanca en un estado contratante, o cuando as lo convinieron las partes.
Las responsabilidades del transportista por prdida o dao est limitada a la cantidad de
666,67 DEG por bulto o unidad o a 2 DEG por cada kilogramo de peso bruto de
mercanca perdida o daada, cualquier que resulte superior aunque el transportista
quedar exonerado entre otras por causas de fuerza mayor, desastres naturales y robo.
En la prctica, presentar reclamaciones por daos contra las compaas navieiras se
convierte en un proceso complicado y costoso. En la mayora de los casos se trata de
compaas ubicadas en otros pases y hasta en otros continentes, para lo cual puede ser
necesario recurrir a expertos en derecho martimo. Por este motivo byGalicia te
recomienda que contrates un seguro para la mercanca que cubra los riesgos del
transporte.
b. Documentacin
El **Bill of Lading** o conocimiento de embarque, es el principal documento de transporte
empleado en el campo martimo. Es un documento singular por su triple funcin.
39
Lo emplearemos cmo:
Recibo de las mercancas embarcadas.
Prueba del contrato de transporte, cuyas condicin suelen figurar al dorso.
Documento acreditativo de la propiedad de la mercanca transportada. Esto

significa que nos permite la venta de la mercanca durante el tiempo que esta se
encuentra viajando.
Como exportadores, el conocimiento de embarque ser nuestra prueba ante los clientes
de que embarcamos las mercancas solicitadas. Nos lo exigirn los bancos para el cobro
de los crditos documentarios.
Como norma general el transportista slo entregar la mercanca al importador contra
presentacin del conocimiento de embarque original, aunque existen variantes de este
documento que permiten la entrega automtica sin originales siempre y cuando cmo
exportadores lo autoricemos.
c. Contratacin
Dentro del transporte martimo podemos optar por dos opciones, segn las necesidades
que tengamos en el momento. byGalicia te las explica:
Navegacin libre
La desarrollan los denominados buques tramp (vagabundos en ingls). Es el servicio que

nos ofrecen buques sin itinerario fijo, que van transportando cargamentos entre puertos
segn sean contratados en cada momento. Los buques dedicados a la navegacin libre
transportan, en general, grandes cargamentos de pocos cargadores. Se trata casi
siempre de mercancas a granel (petrleo, carbn, soja o pescado congelado) o de
maquinaria de grandes dimensiones para proyectos industriales.
Pactar un flete segn esta modalidad depender de la oferta y la demanda puntual. Los
corredores de fletes, llamados en ingls shipbrokers, son los profesionales que actan
como intermediarios entre los cargadores y los operadores de los buques. Se encargan
de localizar el buque idneo y de plasmar las condiciones acordadas entre las partes en
el contrato de transporte, que en este caso se denomina pliza de flotamiento.
Lneas regulares
40
Los buques de lnea regular tienen un itinerario fijo y pblico, con salidas frecuentes y
espaciadas de forma regular. Nos permiten el envo de mercancas en cantidades mucho
menores que las que se transportan en navegacin libre y un mismo barco puede
transportar mercanca de miles de cargadores. Cada uno pagar en funcin del espacio
utilizado. En la actualidad la mayor parte de los buques de lnea regular se dedican al
transporte de mercancas containerizadas.
En la mayor parte de los casos, los fletes de las lneas regulares son acordados por los
grupos de armadores que sirven una determinada zona, en lo que se conoce como
conferencias de fletes.
d. Tarifas
El pago del servicio de transporte de mercancas por va martima se realiza mediante el
abono al porteador de una cantidad llamada flete. El flete que nos vayan a cobrar
depende de la cantidad y forma en que las mercancas son transportadas , del origen y
del destino. Adems en el transporte martimo deben considerarse los gastos de las
operaciones portuarias entre los que se encuentran la carga y descarga del buque y la
estiba y desestiba (los movimientos de la mercanca dentro del buque), que pueden estar
incluidos o no en el precio del flete.
Un contenedor es un recipiente o caja especialmente construido para permitir el
transporte de mercancas como una unidad.
Las ventajas del uso de contenedores son:
La mercanca sufre menos manipulaciones, reduciendo los costes y tiempos de

carga y descarga.
La mercanca viaja ms protegida. Disminuiremos as el riesgo de daos, robo y el

coste de los embalajes necesarios para el transporte.
Permite la utilizacin de buques muy efectivos y rpidos con gran capacidad de

carga.
En el envo de las mercancas containerizadas tambin existe la comercializacin como

cargas completas y en grupaje:
El grupaje martimo, tambin llamada LCL (less than container load) se utiliza para
envos pequeos en los que queremos pagar solo por lo espacio utilizado.
41
Pagaremos los fletes por volumen o tonelada (facturaremos el que resulte mayor).
Normalmente tendremos que pagar cmo importe mnimo una tonelada. Los
servicios LCL slo son comercializados por transitorios.
El envo en contenedor completo, tambin llamado FCL (full conteiner load). En

esta modalidad pagaremos por unidad de colector enviado. Se pueden contratar a
travs de los transitorios que seleccionan entre todas las navieras del mercado o
directamente a los agentes de las navieras que trabajan captando carga slo para
su empresa.
El envo de mercancas containerizadas exige que conozcamos los tipos de

contenedores existentes y sus dimensiones con el fin de solicitar y seleccionar el tipo
apropiado y optimizar los envos, ya que cmo pagamos por contenedor el tamao del
pedido deber adaptarse a las dimensiones y espacio disponible. En la web kline puedes
ver los contenedores existentes y sus dimensiones.
E. Transporte multimodal
El transporte multimodal se define como el transporte de mercancas utilizando, por lo
menos, dos medios de transporte diferentes bajo un nico contrato de transporte, desde
un punto en un pas, donde el operador de transporte multimodal se encarga de la
mercanca, hasta el punto designado para la entrega situado en un pas diferente. Un
ejemplo... cargar la mercanca en camiones que la llevarn hasta el tren para despus
entregarla en un puerto y embarcarla por va martima.
En la actualidad, la mayor parte de nuestros envos, sobre todo por va martma y area
necesitarn del empleo de varios medios de transporte ya que normalmente tendremos
que emplear el transporte por carretera para llevar las mercancas hasta puertos y
aeropuertos.
Ventajas y desventajas del transporte multimodal

El transporte multimodal nos da la ventaja de emplear un nico operador, denominado
operador de transporte multimodal, y un nico contrato de transporte para gestionar toda
la operativa, independientemente de los medios de transporte utilizados.
42
a. Aspectos legales
El convenio de Ginebra de 1980 pretendi regular el transporte multimodal. Con todo, no
est an en vigor por la falta de ratificaciones. Establece un mximo de indemnizacin
por averas de 2,5 Unidades de Cuenta por kg. excepto si no se incluye un trayecto por
va martima. El mximo de indemnizacin por retraso se fija en 2,5 veces el valor del
flete.
b. Documentacin
El documento de transporte empleado en el transporte multimodal es el Multimodal Bill of
Lading. En general, funciona igual que un conocimiento de embarque martimo:
Recibo de las mercancas embarcadas.
Prueba del contrato de transporte, cuyas condiciones suelen figurar al dorso.
Documento acreditativo de la propiedad de la mercanca transportada.
Contratacin
El transporte multimodal se contrata a travs de los operador de transporte multimodal,

normalmente transitorios.
c. Tarifas
Las tarifas del transporte multimodal dependern de los medios de transporte utilizados.
Pueden darnos una tarifa por ambos medios de transporte por separado o de forma
conjunta, lo que se denomina fletes corridos.
EL SEGURO EN EL TRANSPORTE INTERNACIONAL

El mbito de cobertura del seguro puede extenderse desde el almacn del exportador al
almacn del importador, cubriendo la totalidad del trayecto de un viaje. En este caso se
incluyen todas las estancias que no constituyan almacenamientos (ejemplo: esperas en
transbordos, esperas en trnsitos, esperas en la tramitacin de despachos de aduana).
43
Asimismo, tambin cabe asegurar mbitos ms restringidos, segn las necesidades de

cada caso (por ejemplo: asegurar el trayecto desde el puerto de carga al puerto de
descarga).
La cobertura bsica ms elemental (accidentes propios del medio de transporte) se
otorga generalmente en las condiciones generales de las plizas de seguro de transporte
internacional martimo, areo o terrestre. Normalmente, las condiciones generales
incluyen: incendios, vuelcos, descarrilamientos, hundimientos, varadas, colisiones, avera
gruesa, abordajes, fenmenos naturales y en general hechos fortuitos, asumiendo
tambin los costes incurridos en los salvamentos o en sus intentos.
Las coberturas bsicas pueden modificarse y ampliarse mediante condiciones
particulares o condiciones especiales y clusulas. De stas ltimas, existe una amplsima
gama (ya sean de uso comn o creadas especficamente para riesgos determinados).
Entre las clusulas de uso comn ms significativas cabe destacar las Institute Cargo
Clauses (ICC) del Instituto de Aseguradores de Londres (ILU). Asimismo, las ICC ms
difundidas internacionalmente son las siguientes:
ICC A. Cubren todo riesgo de prdida o dao, salvo exclusiones. Se excluye:
dolo del asegurado, prdidas de peso o volumen normales, desgaste, embalaje y
acondicionamiento
inadecuados,
vicio
propio,
demoras,
insolvencias,
radioactividad, guerra y huelgas (stos dos ltimos riesgos pueden cubrirse

aparte).
ICC
B.
Cubren
incendios,
explosiones,
colisiones,
abordajes,
vuelcos,
descarrilamientos, sacrificio en avera gruesa y eventuales contribuciones,

mojaduras por agua de mar, ro o lago, arrastre por las olas, prdida de bultos
durante la carga/descarga, daos causados por terremotos y erupciones
volcnicas, gastos de salvamento. Se excluye lo mismo que en la ICC A.
ICC
C.
Cubren
incendios,
explosiones,
colisiones,
abordajes,
vuelcos,
descarrilamientos, sacrificio en avera gruesa y eventuales contribuciones, arrastre

por las olas, gastos de salvamento. Se excluye lo mismo que en la ICC A y en la
ICC B.
44
En las exclusiones, cuando se habla de dolo del asegurado, se hace referencia a la

intervencin voluntaria del asegurado en la produccin del dao a la mercanca.
En ningn caso el seguro de transporte internacional cubre las demoras (retrasos) del
transportista internacional.
Existen muchas otras clusulas del ILU, y an cuando su estructura se basa en las
citadas anteriormente, dichas clusulas presentan variantes destinadas a cubrir aspectos
de mercancas especficas (petrleos, madera, grasas..), condicin de mercancas
(congelados) o mbitos concretos (puerta a puerta..).
CONCLUSIONES
Los aranceles surgen como un medio de proteccin de la industria nacional, con
objetivos recaudatorios. A lo largo de la historia han sido usados tanto por lo pases
industrializados como por aquellos en desarrollo para impulsar su industria nacional,
adems de que su amplio uso ocurri ante la falta de otros instrumentos de poltica
econmica. Ante la implantacin de nuevos instrumentos y el surgimiento del
neoliberalismo, el uso de los aranceles pierde importancia para el desarrollo de la
45
industria local o para recaudar ingresos gubernamentales y se aplican slo con fines de
competencia, ecolgicos, polticos y de proteccin social y cultural.
En Per se ha implementado la tendencia de utilizar los aranceles con fines de
proteccin de la industria nacional.
Posteriormente, el Per define su poltica arancelaria implementando el sistema
unilateral, tendencia que ha arrojado resultados negativos para los fines recaudatorios. El
Per debe definir una poltica comercial en la cual debe dejarse de lado la poltica de
liberalizacin comercial (aranceles bajos o cero) como el nico instrumento, porque es
insuficiente. Debe utilizarse el uso de otros instrumentos econmicos para definir una
adecuada estrategia de desarrollo integral del pas.
Las barreras tcnicas al comercio constituyen un instrumento ms, nacido de tentaciones

proteccionistas, para dificultar o incluso impedir el libre movimiento de mercancas en en
mbito de las transacciones internacionales, lo que deriva en graves perjuicios para los
intereses de la economa mundial, la generacin de riqueza y la mejora de las
condiciones de vida de los ciudadanos. Deben ser evitadas a toda costa
BIBLIOGRAFIA
http://www.monografias.com/trabajos88/transporteinternacional/transporteinternaci
onal.shtm
Teoria de Harrison, Rutherford y Tar.
46
Americas: The Importance of Market Access, 2001.
http://www.monografias.com/trabajos48/analisis-arancel/analisisarancel2.shtml#ixzz34DyOud00

Aranceles y Politica

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1

PERALES FERNANDEZ NEGOCIOS

Lineamiento de poltica arancelaria---------------------9

7. Base legal de la poltica--------------------------------------------------------------9

TRANSPORTE Y SEGURO INTERNACIONAL----------------30

10. Transporte internacional de mercancas--------------------------------------30

11.3 Transporte ferroviario-----------------------------------------------36

CULES SON LOS TIPOS DE ARANCELES?

Arancel ad-valorem es el que se calcula como un porcentaje del valor de la

Arancel especfico es el que calcula como una determinada cantidad de unidades

"Arancel mixto" es el que est compuesto por un arancel ad-valorem y un arancel

Actualmente existe el Sistema de Franjas Agropecuarias, el cual incluye 47 subpartidas

la banda est el precio de referencia de importacin internacional), as como realizar

LA IMPORTANCIA DE LOS ARANCELES PARA EL PAS.

DIFERENCIAS DE ARANCELES QUE SE PAGAN SEGN LOS

QUIN FIJA LA POLTICA ARANCELARIA DEL ESTADO?

QUINES PAGAN ARANCELES?

Lineamiento de poltica arancelaria

Base legal de la Poltica

En ambos casos, cualquier norma asociada a la poltica arancelaria debe contar

la aprobacin y el refrendo del Ministerio de Economa y Finanzas. Segn la

Constitucin Poltica del Estado, la regulacin de aranceles le corresponde al Poder

74). Sin embargo, operativamente, la responsabilidad recae sobre el Ministerio de

"Corresponde al Ministerio de Economa y Finanzas planear, dirigir y controlar

endeudamiento, presupuesto, tesorera y contabilidad, as como armonizar la

En trminos generales, cuando se habla de aranceles se trata de impuestos al

en el marco de las negociaciones comerciales

multilaterales de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). En particular, el Acuerdo

mezcla, la transformacin o el uso de ciertos productos en cantidades o en

estos impuestos internos

contraviniendo al GATT. De no haber eliminado unilateralmente el Per estos tratos

desmantelamiento de estas prcticas tributarias prohibidas en el mbito multilateral de

produccin, empleo o recaudacin versus aqul sobre la eficiencia

satisfaccin del consumidor. Lo contrario, elevar aranceles, separa a las

ventajas artificiales. Este argumento es igualmente vlido

frente a los proyectos de ley del Congreso que pretenden promover

La existencia de otros medios para alcanzar los objetivos de

La direccin de las negociaciones multilaterales, bilaterales

bloques comerciales apuntan a la eliminacin del arancel como

instrumento de poltica. Las reducciones arancelarias en el marco de

Tratndose de una economa en desarrollo pequea, en el sentido de no poder influir

1. Menores costos para consumidores y productores. Al existir pocas tasas de

2. Un manejo simplificado y transparente. Al existir pocas tasas, ello facilita la

la influencia de grupos de lobby o de bsqueda de rentas en la

determinacin de niveles arancelarios y ubicacin de las subpartidas en dichos niveles.

En este contexto, una forma fcil de resumir el progreso en liberalizacin arancelaria es

historia arancelaria es una en la cual los

pueden concluir que no es conveniente realizar una inversin o expandir el negocio

Una estructura arancelaria

nominal menos dispersa implica una estructura de protecciones efectivas menos

PROMEDIO ARANCELARIO NOMINAL-PONDERADO

PROMEDIO ARANCELARIO NOMINAL-SIMPLE

DISPERSIN ARANCELARIA (DESVIACIN ESTNDAR)

Una estructura de protecciones efectivas dispersa significa un trato desigual entre

Poltica arancelaria agrcola

4%: caballos y asnos reproductores, gomas, aceites vegetales en bruto, lactosa,

0% Animales reproductores excepto caballos y asnos, semillas para siembra

aranceles totales (ad- valorem ms derechos variables adicionales) superiores, que

Costo Total Referencia

Rebaja del IGV

Para 23 de las 45 subpartidas en el SFP el techo arancelario consolidado es de 68%

III. La Poltica Arancelaria y los Acuerdos Comerciales

PER: PARTICIPACIN DE EXPORTACIONES

Pases, Bloques y Regiones