CONSTITUCIONALISMO NORTEAMERICANO

CONTENIDO:
1 Caractersticas.2 Antecedentes
3 La constitucin norteamericana 17 de septiembre de 1787, puesto en
vigencia, despus de la ratificacin de nuevos estados el 21 julio de 1788.
4 Parte Orgnica de los EE.UU.
4.1 Rama legislativa.4.2 Rama ejecutiva.4.3 La rama judicial.5 Aportes del constitucionalismo Norteamericano

1 Caractersticas.1. Es una constitucin por excelencia

2. Es escrita sintetizada y codificada en su parte orgnica y dogmtica

3. Es rgida

4. Es producto del poder constituyente originario

5. Es producto de la guerra de la independencia de las 13 colonias

6. Adopta el sistema presidencialista de gobierno

7. Adopta el sistema de estado federal

8. Adopta el sistema bicameral

9. Buscar y asegurar la autonoma de los estados miembros de la Unin

10. Primaca de la constitucin y el sistema de control difuso de control de

constitucionalidad.

2 Antecedentes
Puede decirse que la historia de los Estados Unidos de comenz a partir de la
colonizacin britnica de Norteamrica, protagonizada por inmigrantes
britnicos que fundaron por oleadas, entre los siglos XVII y XVIII, Trece
Colonias en la costa atlntica del subcontinente norteamericano.

Despus de un desarrollo ms bien pacfico de los colonos, las guerras contra

los franceses al norte obligaron la creacin de cuerpos de ejrcito coloniales,
una de las primeras expresiones de identidad nacional. Ms tarde, y
fomentados por las ideas de los enciclopedistas franceses, vinieron las
sublevaciones como el Motn del T en el puerto de Boston (1773). Las
medidas represivas del gobierno ingls provocaron el inicio de la Guerra de
Independencia. Los colonos formaron un ejrcito de milicianos que se pusieron
bajo el mando de George Washington, quien tuvo problemas para equipar a
sus hombres con armas y municiones, adems de no disponer de una flota
para combatir a la del imperio britnico, por lo que pidi ayuda a Francia, pas
que recin sala de la Guerra de los Siete Aos y que accedi a ayudar a las
colonias britnicas en su emancipacin, instalndose el Congreso Continental,
reunindose en Filadelfia, Pennsylvania, el 10 de mayo, el congreso voto
entonces por levantarse en armas.

Aun cuando el conflicto armado haba estallado, la idea de separarse por

completo de Inglaterra an les pareca repugnante a muchos miembros del
congreso continental

3 La constitucin norteamericana 17 de septiembre de 1787, puesto en

vigencia, despus de la ratificacin de nuevos estados el 21 julio de 1788.
Al concluir la guerra de la independencia los representantes de las colonias se
reunieron una vez ms en el poder Congreso Constituyente de 1787 en
Filadelfia y elaboraron la primera constitucin escrita y sistematizada del
mundo, afirmando el rgimen democrtico-representativo y dando vida al
sistema federal.

Esta constitucin estuvo adecuada a la realidad del pueblo norteamericano que

se haba iniciado, desde la fundacin de las colonias, en la formacin
econmica del colona, ya que no tenan de vecinos Francia y Canad, no

siente la necesidad del patrocinio de la metrpoli; de otra, este pretende en el

primer gozo de esta nueva expansin, colonial, aplicar parcialmente a las viejas
colonias, el rgimen mas severo establecido por las normas.

Despus de trabajar en Filadelfia, la convencin elaboro por fin un breve

documento que mostraba la organizacin del gobierno ms complejo ideado
hasta entonces: un gobierno supremo dentro de una esfera de acciones
definidas y limitadas con claridad. Tendra plenos poderes para imponer,
obtener fondos en prstamo, instituir derechos e impuestos al consumo
uniformes, acuar moneda, reglamentar el comercio interestatal, definir pesasmedidas, otorgar patentes, entre otros.

El principio de la separacin de poderes ya haba puesto a prueba en la

mayora de las constituciones de los estados y su solides estaba demostrada.
Por eso la Convencin estableci un sistema de gobierno formado por la rama
legislativa, ejecutiva y judicial, separadas entre s y cada uno sometido al freno
de las otras dos.

La Convencin haba decido que la constitucin tendra vigencia cuando fuera

ratificada por convenciones en nueve de los trece estados. En junio de 1788 los
nueve estados requeridos ya haban ratificado la constitucin, pero los grandes
estados de Virginia, y Nueva York aun no lo hacan. La mayora de la gente
sinti que sin el apoyo de esos dos estados, la constitucin jams seria
respetada, pero finalmente dos estados grandes ratificaron la constitucin.

La constitucin se compone de un prembulo, siete artculos y veintisiete

enmiendas; establece un sistema federal que divide los poderes entre el
gobierno nacional y los estados. Dispone tambin un gobierno nacional
equilibrado, repartiendo al autoridad en tres ramas independientes: Ejecutivo,
legislativo y judicial.

La rama ejecutiva hace cumplir la ley esta representada por el presidente, la

rama legislativa elabora las leyes representada por el congreso y la rama
judicial las interpreta representada por la Corte Suprema.

4 Parte Orgnica de los EE.UU.

El gobierno federal esta constituido por tres ramas diferentes, estas son:
ejecutiva, legislativa y judicial.

4.1 Rama legislativa.El poder legislativo est a cargo del Congreso. Tiene un carcter bicamaral
integrado por la cmara de representantes y por el senado de la repblica,
donde una sola cmara podra resultar un peligro para la autonoma de los
estados, se consider oponer a la cmara de representantes, una segunda
cmara que de denominara de reflexin.

a. Cmara de representantes, considerada tambin como la camera del pueblo,

le integran 435 representantes designados proporcionalmente por los estados
de acuerdo con la poblacin de cada uno, cuyo servicio es de dos aos todos
al mismo tiempo, pero cuando hay vacante se puede efectuar una eleccin
especial o general,

b. Senado de la repblica, Considerado como la cmara alta, se le atribuye un

carcter ms deliberativo, esta integrado por cien senadores, el senado
confirma las designaciones presidenciales para la Corte Suprema, los
tribunales menores y puestos claves, como tambin aprueba o rechaza los
tratados internacionales que ha negociado el presidente, el senado representa
los estados de la unin igualitaria.

4.2 Rama ejecutiva.Sobre Estados Unidos, el Departamento de Estado, la persona que la

encabeza es el presidente aun que la rama ejecutiva comparte poderes en plan
de igualdad con las otras ramas del gobierno.

El rasgo caracterstico es la confusin en cabeza del presidente de la repblica,

jefatura del estado o de gobierno, y jefatura de la administracin.

Las funciones del presidente son:

- Designar magistrados de la Corte Suprema y jueces de tribunales

- Designar un gabinete de secretarios

- Ejercer como jefe de estado titular

- Vetar la legislacin

El presidente tiene para el desempeo de sus funciones un conjunto de

agencias estatales, instituciones pblicas de apoyo.

a. Consejo de ministros o gabinete, compuesto por ministros y secretarios de

estado

b. Oficina de la casa blanca, los asesores constituyen una especie de gabinete

personal del presidente.

c. Oficina presidencial, se llama el Departamento de Estado, integrado por un

conjunto de instituciones que constituyen el cerebro de la Casa Blanca, se
encuentran los mismos a juicio del presidente, estos son la NASA, CIA, DEA.

d. Conjunto de instituciones, son instituciones descentralizadas

4.3 La rama judicial.Es responsable de juzgar los casos jurdicos que impugnen los actos del
congreso o requieren interpretacin de estos, y tambin deben conocer las
causas penales sobre el acusado, los cargos que pesan por haber transgredido
una ley federal.

La rama judicial esta constituida por la corte suprema y os juzgados federales

menores, lo cual incluye los tribunales de apelacin, la constitucin, por todos
los medios a su alcance, intenta preservar la independencia de las cortes.

La garanta de que los jueces conservaran su puesto mientras observen buena

conducta significa que, mientras no sean impugnados o convictos, podrn
conservar sus cargos en forma vitalicia, esto protege a los jueces durante toda
su vida de cualquier amenaza de destitucin que pudiera hacerles el presidente
que los designo o cualquier otro presidente. La disposicin de que el sueldo del
juez no puede ser reducido, protegiendo al magistrado de las presiones del
congreso, que en otras condiciones, podran obligar al juez a admitir ante la
amenaza de asignarle un salario excesivamente bajo.

5 Aportes del constitucionalismo Norteamericano

Son cuatro los aportes principales

a. La primera constitucin escrita en el mundo

b. La adopcin de la forma de estado federal

c. Implantacin del sistema de gobierno presidencial

d. La formalizacin de la independencia de los jueces

e. La adopcin del sistema difuso del control de constitucionalidad.

Constitucionalismo peruano

1. Los inicios del constitucionalismo peruano (1821-1842)

Domingo Garca Belaunde1. Los antecedentes Si dejamos de lado ciertas
desmembraciones que ha tenido el Peren los ltimos 150 aos, podemos
decir que en sustancia el actualterritorio de la Repblica del Per (tal es su
nombre oficial) es el mis-mo que el del Virreinato del Per, el ms importante
de la AmricaMeridional; al lado del mexicano, cuyo ttulo oficial era
Virreinatode la Nueva Espaa. Esto fue en los siglos XVI y XVII; ms tarde vinieron otras decisiones polticas que crearon otras realidades: la
msimportante de ellas, en el sur, la creacin en 1776 del Virreinato delRo de
la Plata, del cual dependa lo que entonces era conocido comoAlto Per, y que
luego sera, en 1825, la Repblica de Bolivia, as lla-mada en homenaje al
Libertador Bolvar. Con todo, la prdida o dis-minucin de su podero poltico,
econmico y geogrfico, no mell laimportancia del Virreinato del Per, como lo
demuestra el hecho deque las dos corrientes independentistas ms
importantes, la del sur,encabezada por el argentino Jos de San Martn, y la del
norte, diri-gida por el venezolano Simn Bolvar, tuvieron que darse cita en territorio peruano para prcticamente consumar la independencia del an-tiguo
imperio espaol en Amrica. En 1824, en Ayacucho, en plenaserrana peruana,
se dio la gran batalla que simboliza ese histricopaso. En fecha anterior, el 28
de julio de 1821, el general Jos deSan Martn haba declarado solemnemente
la independencia del Per. AYER 8*1992
2. 148 Domingo GarGa Belaunde2. Perodos constitucionales Toda
clasificacin es en cierto sentido convencional, y por tanto,til para
determinados fines. Si bien exentas de arbitrariedad -quelas hara de por s
desechables- la periodificacin que se haga de lahistoria constitucional peruana
es difcil, porque los momentos en loscuales se aprueban nuevas
constituciones (once hasta la actualidad)no coinciden necesariamente con
perodos importantes de nuestravida poltica, social o econmica. Esto
demuestra por cierto no slola relativa independencia que existe del marco
normativo con respec-to a la estructura socio-econmica e incluso de la
poltica, sino de lasuperficialidad de tales documentos, que a la distancia no
pasan deser artificios para superar coyunturas, movidas muchas veces por turbios intereses o pasiones pasajeras. Pero aclarada esta dificultad, esbueno
intentar un esfuerzo comprensivo que abarque nuestra histo-ria constitucional y
d cuenta de ella. Tentativamente partimos de laexistencia de dos grandes
etapas: una que por comodidad podemosllamar pre-histrica o dependiente,
que abarca de 1780 a 1820, yotra que es la propiamente histrica, que parte de
1821 a nuestrosdas. La primera etapa dependiente, que en rigor es prehistoria cons-titucional, se inicia en 1780, porque en esa poca empieza la
agita-cin doctrinaria y guerrera, de diversas lites, criollas e indgenas,que
aspiran para el territorio del Per una vida independiente, au-togobernada y sin
vnculo alguno con la metrpoli. En lo guerrero,hay que destacar la rebelin
notable de Tupac Amaro; en lo segun-do, el texto precursor de Juan Pablo
Vizcardo y Guzmn, titulado Carta a los espaoles americanos, de 1792. En

esta etapa germinala idea independentista en diversos sectores, lo cual

encuentra eco enpublicaciones y rebeliones que son sofocadas por la autoridad
virrei-nal desde Lima. Suceso importante de esta poca es la sancin de la
Carta de C-diz en 1812, no slo por lo que ella represent para la Amrica espaola de entonces (influenci en actividades polticas, culturales,
dionacimiento a la libertad de imprenta y a la libre eleccin de autori-dades
edilicias), sino por cuanto en ella participaron delegados ame-ricanos que
hicieron muy valiosas contribuciones, como estudios re-cientes lo han
mostrado. El diputado Llano, por Guatemala, propusonada menos que la
introduccin en la Carta en discusin de la viejainstitucin procesal del Habeas
Corpus, que al final qued perdida
3. Los inicios del constitucionalismo peruano (1821-1842) 149en las innmeras
discusiones que por entonces se llevaron a cabo. ElPer tuvo en ese recinto
parlamentario quince representantes; uno deellos, el limeo Vicente Morales y
Durez, lleg incluso a presidir lasCortes, cargo en el cual muri.
Adicionalmente, la Carta de Cdiz en-tr en vigor en el Virreinato del Per,
pues aqu la mand publicary jurar el Virrey Abascal, si bien su vigencia real y
efectiva fue muycorta, como es por dems conocido. Cabe advertir, como
curiosidadhistrica, que al ser nuevamente puesta en vigencia en 1820 y en
Es-paa, el Virrey La Serna, entonces al frente del Virreinato del Per,la us y
la puso en prctica con fines de negociacin con las fuerzasdel General San
Martn, lo que llama la atencin. En todo caso, eneste perodo turbulento, tanto
entre las fuerzas espaolas (realistas)como entre las fuerzas patriotas
(argentinas, chilenas y peruanas)hubo negociaciones, pero sin sentido de la
realidad, esto es, de queel proceso independentista era inevitable y no tena
sentido oponersecerradamente a l, como con torpe visin lo hizo la Corona en
aquelentonces. Esta etapa previa, o etapa de dependencia o de prehistoria,
cul-mina en realidad en 1820, fundamentalmente por dos razones: porun lado,
porque llegan al Per las fuerzas libertadoras al mando delGeneral Jos de
San Martn, y en segundo lugar, porque poco des-pus se inician las
conversaciones entre el General San Martn y elVirrey La Serna, que al final no
tuvieron ningn resultado. Nuestro perodo propiamente histrico se inicia en
1821, porcuanto el 28 de julio de ese ao el general San Martn proclam
laindependencia del Per desde la Plaza de Armas de Lima, y con elprctico
apoyo de la civilidad limea, como se acredita en las actasque todos firmaron
en el cabildo limeo. Es cierto que gran parte delterritorio peruano an se
encontraba ocupado por las fuerzas realis-tas, pero lo que viene despus no se
explica sin la proclamacin dela independencia del Per en 1821. San Martn
proclam solemne-mente: El Per es desde este momento libre e
independiente por lavoluntad de los pueblos y por la justicia de su causa que
Dios defien-de. Acto seguido inici diversos actos para dar fisonoma al nuevo
Es-tado que acaba de recibir el bao lustral de la independencia. A partir de
1821 se suceden diversas pocas histricas que los his-toriadores han
buscado ordenar de muy diversa manera. Desde esapoca hasta el presente
se han sucedido, como ha sido dicho, un totalde once (11) constituciones,
aparte de otros tantos documentos de ca-

4. 150 Domingo Carda Belaundercter o estructura institucional, que hicieron

las veces de constitu-cin por circunstancias histricas diversas.
Esquemticamente dire-mos que en un primer momento, el General San Martn
promulga elReglamento Provisional de 12 de febrero de 1821, a fin de
disponerlo conveniente en cuanto se refiere a la distribucin del territorio nacional. En realidad, era prcticamente un documento de uso interno,por cuanto
adicionalmente todava no haba sido proclamada formal-mente la
independencia, lo que sucedera tan slo unos meses des-pus. Ms adelante,
el 8 de octubre de 1821, San Martn aprueba elEstatuto Provisional, que es con
propiedad un estatuto de los dere-chos de las personas y de la estructura del
poder. Quiso de esta ma-nera plasmar un gran marco de accin del gobierno,
mientras partedel territorio segua ocupado por fuerzas espaolas (en especial
en lasierra) y esperar la reunin de un Congreso, que tomase las decisio-nes
del caso. Posteriormente, luego de la reunin del Soberano Con-greso (as se
denominaba en los documentos oficiales) y mientras sehaca el debate
constitucional, se aprob las Bases de la constitucinen 1822, que en realidad
no era una constitucin, sino los principiossobre los cuales se aprobara la
futura constitucin, que lo fue al aosiguiente, en 1823. A sta sigui la de
1826, preparada por Bolvar,y luego la de 1828, 1834 Y 1839. Con
posterioridad, se sanciornaronlas de 1856, 1860, 1867 (de duracin fugaz,
pues slo se aplic du-rante 6 meses, tras lo cual se restableci la Carta de
1860), 1920,1933 Yla vigente de 1979. Todas ellas pueden enmarcarse en los
siguientes perodos: a) Primer perodo: de 1821 a 1860. b) Segundo perodo:
de 1860 a 1920 (en esta poca est en vi-gencia tan slo una constitucin, la
de 1860, aun cuando con altiba-jos e interrupciones). c) Tercer perodo: de
1920 a 1979. d) Cuarto perodo: de 1979 a la actualidad.3. Los inicios
propiamente dichos El objeto de este artculo es el lapsus de 1821-1842, que
de acuer-do a nuestra clasificacin es parte del primer perodo que corre,
comoqueda dicho, de 1821 a 1860. Ahora bien, cabe preguntarse, a qu
5. Los inicios del constitucionalismo peruano (1821-1842) 151obedece esta
divisin? Por qu el primer perodo que va de 1821 a1860 lo hemos dividido
en dos? Se justifica esto? En realidad, cree-mos que s, si bien no existe una
total independencia de ambos. Laimportancia de esta particin, que abarcara
tan slo de 1821 a 1842,es que esta parte est caracterizada por su extrema
movilidad, poruna gran crisis en todo orden de cosas, por la indefinicin de lo
quesera el Per en el futuro y sobre todo por el caudillaje anrquico deesos
aos. De 1821 a 1842 el Per tuvo cinco constituciones, pero nin-guna tuvo
plena vigencia y aplicacin. An no haba sido definida lanacionalidad, en
palabras clsicas del historiador Jorge Basadre, laque slo se consolida, para
efectos prcticos, en 1842. Despus si-guen las lneas tendenciales existentes
hasta 1860, momento en elcual cambia la normatividad, y se inicia un nuevo
orden de cosas; esdecir, un nuevo perodo, como ya se ha sealado.4.
Caractersticas del perodo 1821-1842 En una clasificacin que se ha hecho
clebre, Basadre seala queel perodo 1820-1842 (que nosotros preferimos
empezar en 1821)puede ser denominado como de determinacin de la
nacionalidad.Esto es as por cuanto, como ya se indic, este perodo es

sumamenteagitado, tanto desde el punto de vista poltico como militar y

geogr-fico toda vez que se sucede un largo lapsus de agitaciones que encierran muchas veces ambiciones personales: las instituciones actanen forma
vacilante, los textos constitucionales se suceden unos a otrosal margen de la
realidad; la pobreza fiscal asoma por todas partes,y sobre todo, es en 1842,
cuando se celebra el tratado de paz con Bo-livia, cuando se define, en forma
definitiva, cul ser el territorio pe-ruano que heredar la Repblica. En efecto,
durante los primerosaos hubo diversas tentativas, tanto de peruanos como de
bolivianos,de unir ambos pases, sea incorporando Bolivia al Per o ste a
aqu-lla. El intento ms importante fue sin duda la Confederacin Perboliviana, que dur de 1836 a 1839, y que acab erosionada por pro-blemas
internos y presiones externas. Pero slo en 1842 las preten-siones que tenan
tanto el Per como Bolivia, alimentadas en ciertosentido por hondas
raigambres de carcter histrico, geogrfico, ra-cial y cultural, quedaron en su
real dimensin, y ambas repblicas,
6. 152 Domingo Garca Belaundea partir de entonces, emprendieron una va
independiente y paralelasin interferencias. Pues bien, esta poca est signada
por diversos debates sobre lafutura repblica. Desde un punto de vista
econmico se caracterizapor pobreza generalizada, expresada en la
decadencia de la minera,fuente del bienestar colonial~ y de la agricultura,
fuente del bienestarinca. Se destaca igualmente por amplios debates
doctrinarios sobreel Estado~ la forma de gobierno y las filosofas polticas
entonces enauge (liberalismo frente a conservadores autoritarios). En fin, es
todoun perodo que demuestra desorientacin sobre lo que se es y sobrelo que
se quiere, en donde todo (economa, infraestructura, Estado)debe ser
nuevamente construido.5. Algunos datos fcticos Al inicio de la Repblica, el
pas se encontraba dividido en inten-dencias; stas, a su vez, en partidos, y
stos, en parroquias. Las in-tendencias pasaron a ser los nuevos
departamentos (siete en total:Arequipa, Ayacucho, antes llamado Huamanga,
Cuzco, Junn, antesllamado Tarma, Libertad, antes llamado Trujillo, Lima y
Puno). Alfrente de las intendencias se encontraba un Intendente; al frente delos
departamentos se instal un Presidente. Los partidos se convir-tieron en
provincias, y los jefes de los partidos pasaron a ser los sub-prefectos.
Finalmente, las parroquias se convirtieron en distritos, quepasaron a ser
manejados por gobernadores. La poblacin era (en 1828) de 1.249.723
habitantes, y el anal-fabetismo, cercano al 90 por 100; esto no cambi hasta
1842.6. Breve enumeracin de los textos Fueron muchos durante este perodo.
El primero fue el Reglamen-to Provisional aprobado por el General San Martn
el 12 de febrerode 1821, al que sigui el Estatuto Provisional de 8 de octubre
de1821. A l siguieron las Bases de la constitucin, de 1822, y a stala primera
constitucin, la de 1823. Las siguientes fueron las de 1828y 1834. La creacin
de la Confederacin Per-boliviana representla sancin de sendos
documentos, tanto el Estatuto del Estado Nor7. Los inicios del constitucionalismo peruano (1821-1842) 153Peruano como el
del Estado Sud-Peruano; igualmente la ley funda-mental de la Confederacin

(1837). Al caer sta fue necesario otor-gar al pas una nueva constitucin, que
fue la de 1839, que habrade tener larga duracin (en realidad, prcticamente
hasta 1856, mo-mento que excede nuestro tratamiento). Naturalmente, el
exceso deconstituciones no trajo nada nuevo; no signific ningn avance frente a la realidad. La primera constitucin fue sumamente liberal, lade 1823, pero
utpica; a ella sigui la autoritaria de 1826, que rigifugazmente, al igual que la
anterior. La de 1828 es moderadamenteliberal y es reformada por otra, en
1834. Finalmente, la Carta de1839, de corte autoritario, sera ms realista que
las anteriores. Enrealidad, las constituciones fueron la ilusin del momento y
muchasveces el pretexto para salir de una coyuntura poltica o para cambiarla.7. Enumeracin de algunos debates doctrinarios Tan pronto lleg San
Martn al Per, en 1820, busc un arreglocon el Virrey La Serna, con quien
inici largas conversaciones en lalocalidad de Punchauca, al norte y a pocas
leguas de la ciudad deLima, entonces jaqueada por las fuerzas patriotas, y
luego en Mira-flores, balneario al sur de la capital. El proyecto que traa San
Mar-tn era nada menos que una monarqua constitucional, con lo cual
secreara una especie de confederacin britnica con el Reino de Espa-a a la
cabeza, aun cuando independiente. Esta fue la idea que tuvoSan Martn, como
manera de frenar la anarqua y los excesos que lhaba contemplado en la
Argentina y Chile recin independizados.Pens el ilustre militar argentino que
un prncipe extranjero, corona-do como rey del Per, dara unidad y continuidad
a un pas que deotra manera se desintegrara. El Virrey La Serna no acept la
pro-puesta o no la tramit. En todo caso, es improbable que FernandoVII la
hubiese hecho suya. Ms tarde, el mismo San Martn envi unadelegacin a
Europa para buscar a un prncipe europeo para el hi-pottico trono peruano y
promovi el debate ideolgico que lo favo-reciese a travs de la llamada
Sociedad Patritica. Sin embargo, elambiente antimonrquico era muy
marcado; haba hondas races re-publicanas desde tiempo atrs, y la batalla
ideolgica entre monar-quistas y republicanos la perdi San Martn en toda la
lnea.
8. 154 Domingo Garda Belaunde En forma paralela, pero con ms persistencia,
se inici el debatesobre la forma de Estado, es decir, si el Per adoptara la
estructuraunitaria o la federal. El federalismo tuvo grandes adeptos en el si-glo
XIX, y an entrado el siglo xx, pero la prudencia de los polticos-que aqu s se
manifest en forma clara- fue ir al Estado unitario,como nico medio de vencer
la dificultad que ofreca la geografa ycierta tendencia centrfuga de algunas
partes del pas. En todo caso,la creacin de la Confederacin Per-boliviana
(1836-1839) reforzla creencia en la utilidad de un federalismo, pero la idea
siempre fuepostergada. En realidad, fue una gran cosa que no se hubiese
insta-lado el federalismo en el Per, porque hubiera terminado anarqui-zando
an ms al pas. Conforme al clebre pensamiento del padreMier, el
federalismo fue hecho para unir lo que estaba desunido, yno para desunir lo
que estaba unido. Diversas experiencias se dieronen la Amrica espaola para
crear federalismos (que a la larga hanresultado federaciones centralizantes),
pero el Per, por un azar deldestino, no cay en ese espejismo que nos vena
de los Estados Uni-dos de Amrica, cuyo influjo en aquella poca era muy

importante,pues representaba el nico caso en el mundo de un ex colonia

exitosafrente a una ex metrpoli todopoderosa, como lo era Inglaterra. El tercer
gran debate que agit todo el siglo XIX fue el que se lle-v a cabo entre
liberales y conservadores. Hubo constituciones muyliberales, como la de 1823
y la de 1856; pero tuvimos otras conser-vadoras o autoritarias (como la de
1826 y 1839). El debate fue gran-de, y slo se zanj cuando en 1860 fue
aprobada una constitucin deconsenso, que, con altibajos, estuvo en vigor
durante 60 aos.8. Algunos sucesos histricos del perodo En agosto de 1822,
San Martn resign el mando, y el Congresonombr una Junta Gubernativa
integrada por el mariscal Jos de LaMar, Felipe Antonio Alvarado y Manuel
Salazar y Baquijano, todosellos miembros del Congreso. Es decir, se fue hacia
el nombramientode un Ejecutivo salido del mismo Congreso, pero integrado por
tresmiembros. A esta Junta se encarg la continuacion de la guerra de
laindependencia, en la cual tuvo diversos tropiezos. Durante 1822-1823se lleva
a cabo lo que se denomina Campaas de intermedios, queson las
escaramuzas que hace el ejrcito patriota contra las fuerzas
9. Los inicios del constitucionalismo peruano (1821-1842) 155realistas, sin
mayores xitos. Esto motiv el llamado motn de Bal-concillo, que lleva a la
Presidencia de la Repblica al coronel (mstarde Mariscal) Jos de la RivaAgero, inicio de una larga serie deasonadas que agitaron todo el siglo pasado.
Fue pues el primer golpede Estado de nuestra historia, en el cual el ejrcito se
impuso sobreel Congreso y exigi el nombramiento de un Presidente de la
Rep-blica, que fue el primero de nuestra historia. Por cierto que esto
noapacigu los nimos, ni disminuy la crisis econmica y los revesesmilitares;
tampoco las rencillas entre los diferentes jefes militares. Locierto del caso es
que el Congreso no tuvo ms remedio que suspen-der la Constitucin de 1823
(aprobada en medio de la guerra) y lla-mar al General Simn Bolvar para que
finalizase la guerra indepen-dentista; a Bolvar se le dieron todos los poderes y
as fue hasta 1827.Durante su perodo se intent crear la Federacin de los
Andes, sesancion una nueva constitucin de 1826, y sobre todo, qued definitivamente librado el territorio de tropas y autoridades espaolas,que lo
hicieron tan slo a principios de 1826, aun cuando el granhito militar lo
constituye la batalla de Ayacucho el 9 de diciembre de1824, como ya se
indic.9. Las Bases de la Constitucin de 1822 Las Bases>. no son en
realidad el primer documento institucio-nal que tiene el Per, pero es el primero
en importancia, por cuantofij, de manera clara y definitiva, la preeminencia de
los derechos in-dividuales y la forma republicana de gobierno. Adems, fue
sancio-nada por el Congreso Constituyente, el primero en nuestra historia,y por
tanto tena plena y perfecta legitimidad. Es por lo dems unbreve texto y
decididamente programtico. El artculo 1.0 seala quetodas las provincias del
Per reunidas en un solo cuerpo forman laNacin peruana. El artculo 2., que
la soberana reside en la Naciny que sta es independiente de la monarqua
espaola y de toda do-minacin extranjera y que no puede ser patrimonio de
ninguna per-sona ni familia. El artculo 3., que la Nacin se denomina
RepblicaPeruana, nombre oficial que se utiliz durante dcadas, no
obstante,que el nombre del pas era Per (a mediados del siglo XX se ha ofi-

cializado que el nombre es el de Repblica del Per). En cuanto a sugobierno,

se indica que ste es popular, representativo (art. 4). Su re10. 156 Domingo Garca Belaundeligin es la catlica, apostlica y romana,
con exclusin del ejerciciode cualquier otra (que es sin lugar a dudas una
constancia en todoel siglo XIX; llama por lo dems la atencin que los
convencionalesabogaran por la libertad en todos sus extremos, menos por la
liber-tad de cultos). El artculo 6. indica que a la Nacin toca hacer
suconstitucin y leyes por medio de sus representantes. El artculo 7.indica
que todos los ciudadanos deben concurrir a la eleccin de susrepresentantes
en el modo que establezca la constitucin, siendo stala nica funcin del
poder nacional que se puede ejercitar sin dele-garla. El artculo 8. aade que
la representacin popular tendr porbase la poblacin. El artculo 9.(), que la
constitucin debe protegerla libertad individual, la libertad de imprenta, la
seguridad personaly la del domicilio, la inviolabilidad de las propiedades, la del
secretode las cartas, la igualdad ante la ley, la igual reparticin de contribuciones, en proporcin a las facultades de cada uno y lo mismo delas cargas
pblicas, el derecho individual de presentar peticiones o re-cursos al Congreso
o al Gobierno, la abolicin de toda confiscacinde bienes, la abolicin de todas
las penas crueles y de infamias tras-cendentales, la abolicin de los empleos y
privilegios hereditarios, laabolicin del comercio de negros. El artculo 10
expresa que el principio ms necesario para el es-tablecimiento y conservacin
de la libertad es la divisin de las tresprincipales funciones del poder nacional,
llamados comnmente trespoderes, que deben deslindarse, hacindolas
independientes unas deotras en cuanto sea dable. El artculo 11, que el Poder
Legislativodebe ser esencialmente uno, y no combatir contra s mismo. Aqu
seesboz lo que se plasmara en la primera constitucin de 1823, quefue
unicameral, al igual que la de 1867. Sin embargo, a diferenciade otras
provisiones de estas Bases, que en lo sustancial fueron res-petadas por las
constituciones que le siguieron, la tradicin arraiga-da y persistente en el Per
ha sido la bicameralidad. El artculo 12 prescribe que la iniciativa de las leyes
slo compe-te a los representantes de la Nacin juntos en Congreso. El
artculo13 establece que los diputados a Congreso como representantes de
laNacin son inviolables en sus personas y nunca sern responsablesde sus
opiniones. El artculo 14, que el ejercicio del Poder Ejecutivonunca puede ser
vitalicio y mucho menos hereditario. El artculo 15,que los que ejercen el Poder
Ejecutivo y los Ministros de Estado sonresponsables in soLidum por las
resuluciones tomadas en comn, y
11. _-;Los inicios del constitucionalismo peruano (1821-1842) 1;:>,cada ministro
en particular por los actos peculiares atinentes a susdepartamentos. Es
importante destacar cmo desde un inicio se es-tableci, y lo confirmaron
normas posteriores, la responsabilidad delos ministros de Estado, como forma
de mitigar la responsabilidadpresidencial y en cierto sentido neutralizarla. Todo
este proceso fuedesarrollndose en forma ascendente, como lo muestra el
hecho dela creacin el Consejo de Ministros, atribuciones propias, en 1856(con
lo cual se demuestra que, por lo menos en el caso peruano, laadopcin del

sistema presidencial, que por entonces apareca triun-fante en los Estados

Unidos de Amrica, no lo fue en forma integraly mecnica como lo hicieron
otros pases de Amrica Hispana, sinocon importantes modificaciones y
aditamentos). El artculo 16 contempla la existencia de un Senado CentraL
queen realidad tena un papel de supervisin del Ejecutivo y de convo-catoria al
Congreso, pero ninguna otra propiamente legislativa, demanera tal que, pese a
su monbre, no constitua en realidad una c-mara alta; por el contrario, no
haca ms que confirmar la importan-cia de la cmara nica, que funcionaba
con el ttulo de Soberano Con-greso. El artculo 17 seala que el Poder Judicial
es independiente, yque los jueces son inamovibles y de por vida. En las causas
crimina-les el juzgamiento ser reconocido y declarado por jurados y la
leyaplicada por los jueces. Es importante sealar esta tendencia a crearlo que
puede denominarse una carrera judicial que es una constanteen todo el siglo
XIX y aun despus; en cuanto a la presencia de jura-dos, si bien fue una
aspiracin del momento que tuvo presencia du-rante un tiempo, no llegaron a
funcionar y la legislacin con el tiem-po la fue eliminando, sin que nunca desde
entonces se haya vuelto ala idea de los jurados en materia penal. El artculo 18
establece que la imposicin de contribuciones y modo de repartirlas se
determinar exclusivamente por el Congreso. El artculo 19 establece que la
constitucin reconocer la deuda del Estado y el Congreso establecer los
medios convenientes para su pago, al paso que vaya liquidndose. El artculo
20 prescribe que ha- br una Fuerza Pblica que el Congreso sealar cada
ao; su objeto ser mantener la seguridad exterior y la interior del Estado a
rdenes del Poder Ejecutivo. El artculo 21 indica que la instruccin es una
necesidad de todos y la sociedad la debe igualmente a todos sus miem- bros;
el Congreso dispondr lo conveniente para la instruccin pri12. 158 Domingo Garda BeLaundemaria y la de ciencias, bellas letras y artes.
El artculo 22 hace de-claraciones a favor de la caridad y de la beneficencia; el
artculo 23establece que para mantener la unin de todos los ciudadanos, avivar el amor a la patria y en memoria de los ms clebres sucesos denuestra
emancipacin del dominio espaol, se establecern fiestas na-cionales en los
das y modos que designe el Congreso. Finalmente, elartculo 24 seala que la
constitucin que ahora se formare queda su-jeta a la ratificacin o reforma de
un Congreso general, compuestopor los Diputados de las provincias
actualmente libres, y de todas lasque fueran desocupadas por el enemigo. Las
Bases aparecen firma-das el 16 de diciembre de 1822 y juradas el da 19 de
diciembre de1822. Tienen una doble importancia: por un lado, fue el primer documento orgnico emitido por el primer Congreso Constituyente queconfirm la
independencia del Per y la declar desligada de todomando o potencia
extranjera, con lo cual ratific lo que vena de atrsy justific lo que tendra que
hacerse en los prximos aos. Por otro,tuvo una importancia poltica decisiva,
sobre todo frente a las fuer-zas espaolas que se mantenan en pie de guerra,
as como sobre latesis del General San Martn y sus seguidores o
colaboradores, todavez que descart para siempre la posibilidad de una
monarqua en elPer. Finalmente, las Bases sentaron un ncleo de ideas
fundamen-tales, que seran una constante en todo el siglo XIX y que

moldearantodas nuestras constituciones, si bien hay que reconocer que en lo

re-ferente a la composicin del cuerpo legislativo (unicameralismo) nofue
seguido, y por otro, tampoco lo fue la tendencia a disminuir alPoder Ejecutivo.
Finalmente, los principios ah enunciados fueron afi-nndose con el tiempo y
por cierto tambin enriquecindose, sin queninguno haya sido negado
frontalmente, salvo en los aspectos ya ci-tados.10. De las Bases de 1822 a la
constitucin de 1828 Las Bases, como ya se indic, fueron juradas el 19 de
diciembrede 1822, fecha que en realidad debe conmemorarse como el da dela
constitucin, entendida sta en su sentido general. Ellas fueron elsoporte de la
siguiente constitucin de 1823, elaborada por la mismaasamblea, y que fue un
documento utpico en extremo, teido de unexagerado liberalismo. Debilit
enormemente el Poder Ejecutivo, al
13. Los inicios del constitucionalismo peruano (1821-1842) 159que hizo
depender del Congreso, que lo nombraba en forma trptica,es decir, con tres
miembros, bajo el nombre de Junta Gubernativa.Sin embargo, en plena crisis
econmica, con gran desorden interno yen lucha con las tropas espaolas, era
imprctico confiar todo en elCongreso. Al final se decidi invitar a Bolvar al
Per, a quien se in-visti de amplios poderes. Bolvar asumi, pues, la
dictadura en susentido clsico. Cuando lleg al Per, se acababa de promulgar
laconstitucin de 1823, pero el Congreso, sabiamente y un da antes,haba
sancionado una ley en la cual la novsima constitucin queda-ba sin efecto en
lo que tuviese incompatibilidad con los amplios po-deres que se otorgaban a
Bolvar. Curiosamente, pues, la Carta de1823 no estuvo vigente ni un solo da.
Sabemos lo que pas despus:la administracin de Bolvar durara
prcticamente hasta 1826, en lacual culmina exitosamente una administracin
sagaz y una campaamilitar de gran xito. Independizada Bolivia en 1825,
Bolvar redac-ta una constitucin para el nuevo Estado, y la entrega al Per
paraque la haga suya. Los colegios electorales la aprueban y entra en vi-gencia
el 9 de diciembre de 1826. Bolvar estaba en ese momento fue-ra del pas, por
problemas internos que lo reclamaban en la Gran Co-lombia. Sin embargo, a
fines de enero de 1827 empiezan los proble-mas internos, y son despachadas
del pas las tropas colombianas ypuesta en suspenso la constitucin de 1826,
llamada boliviana, boli-variana o simplemente vitalicia. Sus caractersticas eran,
aparte decompartir los enunciados generales de la anterior, crear un parlamento con tres cmaras (senadores, tribunos y censores), que complica-ban
enormemente la tarea legislativa, y una Presidencia vitalicia, queocupara el
mismo Bolvar; algo as como una monarqua no heredi-taria. Fue fugaz esta
constitucin; dej pronto de estar en vigencia yfue formalmente derogada en
junio de 1827, momento en el cual seconvoc a elecciones para hacer una
nueva constitucin, la cual fuesancionada en 1828. La constitucin de 1828 es
realmente importante, por lo menospara todo el siglo XIX. Tuvo la virtud de fijar
la estructura del Estadoque otras siguieron, y adems de durar lo que ella
misma calcul: laCarta de 1828 estableca que luego de cuatro aos se
estudiara sureforma y as se hizo efectivamente. Estudindola a la altura de
losaos treinta de este siglo, Manuel Vicente Villarn ha dicho de ellaque bien

puede llamarse la madre de todas nuestras constituciones.y agrega: Todas las

posteriores dictadas en 1834, 1839, 1856, 1860,
14. 160 Domingo Garda Belaunde1867 Y 1920 (y agregaramos nosotros la de
1933, aun cuando no lavigente de 1979) son sus hijas legtimas, ms o menos
parecidas a lamadre comn. Son como sucesivas ediciones coregidas,
aumentadaso reducidas de un libro original. Y concluye: Esta constitucin
pusolos durables cimientos de nuestro hogar poltico. Segn Villarn,
susrasgos caractersticos son: a) reafirm la frmula unitaria del Esta-do, b)
propici la descentralizacin departamental y administrativa,c) al igual que el
modelo norteamericano, previ un presidente confuerza suficiente para
mandar, d) consagr el principio de la bica-meralidad, e) estableci el refrendo
ministerial y f) fij las garan-tas (derechos) constitucionales bsicos.11. La
brecha confederada La Carta de 1828 tuvo que ser reformada por imperativos
pol-ticos de la poca, y adems porque ella haba previsto su reforma,para
adecuarla a las necesidades del momento. Se dio as la nuevaconstitucin de
1834, que en el fondo es un rplica de la de 1828;es decir, se parecen ambas
en forma tan notoria, que hace pensar enel fondo que estamos ante un
reedicin y no ante una nueva consti-tucin. La Carta de 1834 debi durar largo
tiempo, pues las condi-ciones eran favorables para su permanencia. Pero las
hostilidades de-satadas y la proclamacin de la Confederacin Perboliviana(1836-1839) pusieron todo en entredicho. La Confederacin, deseode
muchos pero efectivizada por Andrs de Santa Cruz desde Boli-via, naci con
muy malos augurios. Por de pronto, al Per lo partien dos, creando el Estado
nor-peruano y el Estado sur-peruano; am-bos se integraban a Bolivia, la que
permaneca unida. Esto cay mala muchos sectores influyentes de la poltica y
del ejrcito, que seaprestaron a combatirla. Contra la Confederacin incluso se
busc elapoyo, a favor o en contra, de fuerzas extranjeras. Si bien
interesantecomo proyecto, era quiz irrealizable en ese clima y en esas condiciones. Se dieron sendos estatutos para cada uno de los Estados, yuno para
toda la Confederacin. Se realiz una amplia labor admi-nistrativa y legislativa,
aparte de la militar propiamente dicha. Peroal final cay asediada por las
fuerzas de sus enemigos externos e in-ternos. En 1839, un Congreso reunido
en la ciudad de Huancayo, enla Sierra Central, puso el punto final al sueoo de
la Confederacin,
15. Los inicios deL constitucionaLismo peruano (1821-1842) 161y aprob una
nueva constitucin, la de 1839, que segua los linea-mientos anteriores, pero
como contrapartida reflejaba una tendenciamarcadamente autoritaria. Estuvo
en vigor hasta 1856. No obstante esto, todava en 1841 el Per tiene
incursiones mili-tares en Bolivia, con la esperanza de anexrsela, como antes
la Con-federacin pretendi, aparentemente, anexarse al Per o ponerlo
ensituacin disminuida. Un tratado con Bolivia en 1842 zanj la cues-tin y
nunca ms se habl de la unin con otros Estados. Por eso dicebien Basadre
cuando afirma que en 1842 termin la poca de la de-terminacin de la
nacionalidad, es decir, de lo que el Per sera efec-tivamente en el futuro. A su
vez, termin la histrica revuelta entredos militares que tenan alta figuracin:

Gamarra y Santa Cruz.12. Fin del perodo y algunas reflexiones Una revisin
superficial del perodo 1821-1842 nos lleva a la con-clusin de que se
caracteriz, entre otros aspectos, por lo siguiente:a) penuria fiscal, b)
decaimiento de la riqueza privada, en especialde la minera, c) rivalidades de
caudillos, en especial entre Gamarray Santa Cruz, cuya presencia sign todo
este perodo, pugna alenta-da por apetitos personales, d) desorden y
desorientacin de la socie-dad civil, e) indefinicin sobre lo que sera el Per
como territorio.Es decir, aos de caos y de discordia como se dieron en otras
pocasen diversos pases que, ms o menos por las mismas fechas, tomaronel
camino de la independencia. Podemos agregar que a nivel norma-tivo se vivi
en caleidoscopio: un total de diez textos fundamentales,incluyendo los que
tocaron a la frustrada Confederacin Per-boli-viana, lo cual demuestra que las
constituciones tuvieron un claro sen-tido presentista y coyuntural. En todo caso,
cuando hubo buenas in-tenciones, se vivi en un limbo alejado de la realidad;
la lites pol-ticas vivieron una ilusin, y a espaldas de gran parte del pas. Con
todo, algo positivo se hizo, que sin lugar a dudas repercutien los aos
sucesivos, y que apretadamente podemos sealar como losiguiente: a)
definicin del Per como repblica, de carcter repre-sentativa, dejando de
lado la monarqua, b) afirmacin del Percomo Estado unitario y no como
Estado federal, que fue otra de lastentaciones del siglo XIX, c) estructura
democrtico-liberal del apa-rato del Estado, con parlamento bicameral, poder
judicial indepen16. 162 Domingo Garca Belaundediente, y afirmacin de los derechos
individuales y d) delimitacindel mbito geogrfico del pas, el cual en sustancia
se mantuvo du-rante todo el siglo XIX. Los aos que siguen a 1842 son algo
mejores, aun cuando surgenotras rivalidades. Recin a partir de 1850 se
avizora una cierta esta-bilidad institucional. Esto coincide con la constitucin de
1860, queabre un nuevo perodo en la historia constitucional del Per.

Orgenes del constitucionalismo en Estados Unidos

1. Carlos Andrs Prez Garzn Universidad Nacional de Colombia, Sede
Bogot Orgenes del Constitucionalismo en Estados Unidos 1
2. Orgenes del Constitucionalismo en Estados Unidos 1. Resumen e
importancia general. 2. Clasificacin del texto: La Constitucin de Estados
Unidos. 3. Fundamentos histrico-sociales. 4. Estructura, contenidos y
mensaje. 5. Efectos de la Constitucin en los Estados Unidos. 6. Efectos de la
Constitucin hasta el presente. 2
3. 1. Resumen e importancia general La Constitucin de los Estados unidos 1.
Es la primera Constitucin de la modernidad. 2. Es el origen del
constitucionalismo moderno. 3
4. 2. Clasificacin del texto 1. La Constitucin es la norma fundamental de los
Estados Unidos que regula los principios, valores, derechos, y la organizacin
jurdicopoltica del Estado. 2. Su lengua original es el ingls. 3. Creada el 17 de
septiembre de 1787 por la Convencin Constitucional de Filadelfia. La ideologa
predominante fue la federalista. 4. Rige para todos los Estados y habitantes de
Estados Unidos. 4
5. 3. Fundamentos histrico-sociales I El gobierno en las trece colonias
britnicas en Norteamrica. II Las cuatro guerras coloniales: La guerra francoindia (1754-1763). III Efectos sobre las colonias de la guerra franco-india. IV
Las distintas interpretaciones constitucionales de Inglaterra y los colonos. V
Sugar, Currency, Stamp, y Townshend Acts. VI El primer Congreso Continental
de Filadelfia (1774). VII Segundo Congreso Continental (1775). VIII La
Declaracin de Independencia (4 de julio de 1776). 5
6. 3. Fundamentos histrico-sociales IX La guerra de independencia (17761783). X Las constituciones de los Estados. XI Los Artculos de la
Confederacin (15 de noviembre de 1777). XII La Convencin Constitucional
de Filadelfia y la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica (17 de
septiembre de 1787). XIII Disputas entre Federalistas y anti-federalistas. XIV

Enmiendas a la Constitucin: The Bill of Rights (25 de septiembre de 1789) y la

abolicin de la esclavitud (6 de diciembre de 1865). 6
7. I El gobierno en las trece colonias britnicas en Norteamrica. 1. Primera
colonia: Virginia 1603. 2. Gran autonoma en sus asuntos internos pero sujetas
al dominio Ingls. 3. Gobierno: Gobernador designado por el rey. Asamblea
electa por los colonos. 7
8. II Las cuatro guerras coloniales: La guerra franco-india (1754- 1763) La
guerra franco-india (1754-1763) Contendores: Inglaterra y Francia (con
la ayuda de nativos americanos). Escenario: Norteamrica. Motivo: Dominacin
territorial. Terminacin: Tratado de Pars de 1763. Consecuencias directas:
Prdida de las posesiones francesas continentales. Consolidacin del
dominio imperial de Inglaterra. Elevado endeudamiento de Inglaterra. 8
9. III Efectos de la guerra franco-india sobre las colonias. Cambios en la
relacin de Inglaterra hacia las trece colonias. Antes: a) No control directo
ingls sobre las colonias. b) Las colonias contaban con un sistema poltico y
econmico muy autnomo. c) Las asambleas podan legislar en los asuntos
internos de las colonias. Imponan los impuestos. d) Los colonos tenan un
rgimen de comercio y aduanas flexibles. Contrabando y evasin de
impuestos. e) Las colonias eran econmicamente prsperas. Durante la guerra:
a) Los colonos no participaron masivamente en la guerra. b) Las asambleas se
aprovecharon para incrementar su poder. c) Continuaron el comercio ilegal,
especialmente con Francia. Despus: a) Centralizar por la administracin del
imperio (disminucin de la autonoma). b) Gravar con ms impuestos las
colonias. 9
10. IV Las distintas interpretaciones constitucionales de Inglaterra y los
colonos. 1. Inglaterra: Soberana parlamentaria. 2. Colonos americanos:
Soberana de las asambleas coloniales. No taxation without
representation. 10
11. V Sugar, Currency, Stamp, y Townshend Acts. 1. 2. 3. 4. Sugar act (1764):
Alza de impuestos a la importacin de azcar. Currency act (1764): Regulacin
del uso del papel moneda en las colonias. Stamp act (1765): Ley del timbre
fiscal. Townshend acts (1767): Imposicin de impuestos sobre commodities,
ejemplo: el t. 11
12. VI El primer Congreso Continental de Filadelfia (1774) 1. 2. 3. Rechazo a
reconocer la autoridad del Parlamento. Misiva dirigida al rey: Ninguna
legislacin de las colonias nos debe ser impuesta sin su concepto. Rebelin
del congreso provincial de Massachussets y las batallas de Lexington y
Concord (1775) 12
13. VII Segundo Congreso Continental (1775) 1. Proclamacin de la milicia de
Massachussets, como Continental Army. 2. El rey George III proclama la
rebelin de las colonias americanas. 3. Discusin: Desobedecer slo al
parlamento o La independencia 4. Thomas Jefferson redacta la Declaracin de
Independencia, firmada por el Congreso el 4 de julio de 1776. 13

14. VIII La Declaracin de Independencia (4 de julio de 1776) 1. Lista de

agravios contra el rey. 2. Manifiesto republicano. 3. Prembulo: all men are
created equal, y poseen derechos naturales que incluyen Life, Liberty, and the
pursuit of Happiness. Se ve un claro influjo de la filosofa potica liberal
ilustrada. 4. El principio implcito es que los gobiernos derivan su poder del
consentimiento de los gobernados. 5. Con este documento se transform una
protesta colonial contra Inglaterra en una revolucin ilustrada- republicana. 14
15. IX La guerra de independencia (1776-1783) Batallas decisivas: Saratoga: A
travs de emboscadas se consigui la derrota de una parte del ejrcito ingls.
La importancia es que con ese golpe, Francia se convenci de que poda
apoyar a los revolucionarios, interviniendo en la guerra directamente a travs
de prstamos, ayuda militar y naval. Yorktown: El General Connwallis al verse
asediado por G. Washington y la Naval francesa en el mar, se rindi, con lo
cual acab la guerra. Tratado de Pars de 1783: Los britnicos reconocen la
independencia de Estados Unidos de Amrica. 15
16. X Las constituciones de los Estados. En mayo de 1776 el Congreso
Continental pidi a las colonias que disearan sus constituciones. 1. Algunos
Estados delegaron la funcin en su poder legislativo. 2. Pero en los otros casos
se reconoci que el pueblo era el poder constituyente originario y las
constituciones deban venir de l. 3. Es estos casos las constituciones fueron
escritas por convenciones elegidas por los votantes (hombres blancos con
propiedades). 4. Y algunas tambin fueron sometidas a ratificacin. 16
17. X Las constituciones de los Estados. 5. Las personas se dieron un gobierno
propio. No fue impuesto desde arriba. 6. En oposicin al common law ingls,
Constituciones escritas para limitar claramente los poderes. No espacio a la
arbitrariedad. 7. Muchas establecieron sus Bills of Rights: libertad de expresin,
juicio por jurado y no taxation without consent. 8. Todas apoyaron la forma de
gobierno republicano, y partan de la desconfianza hacia la centralizacin del
poder. 17
18. XI Los Artculos de la Confederacin (15 de noviembre de 1777)
Caractersticas generales: 1. 2. 3. 4. El nivel central manejara las relaciones
internacionales, las disputas entre los Estados confederados y las creacin de
nuevo territorios. Los artculos podan ser reformados tan slo con el voto
unnime de los Estados. El nivel central no poda decretar impuestos. Durante
su existencia el Congreso Confederado fue dbil e ineficiente para solucionar:
la inflacin, la depresin de finales del siglo XVIII. 18
19. XII La Convencin Constitucional de Filadelfia y la Constitucin de los
Estados Unidos de Amrica (17 de septiembre de 1787) - Objetivo: buscar un
gobierno ms fuerte en todos los niveles. - Antecedente: La Convencin de
Annapolis: Para discutir como mejorar el comercio americano, pero los
delegados decidieron convocar una convencin para discutir el fortalecimiento
de la unin entre los Estados. - Los delegados eran en su mayora
cosmopolitans. - La Constitucin de aprob el 17 de septiembre de 1787. 19

20. XIII Disputas entre Federalistas y anti-federalistas Federalistas o

cosmopolitans. - Eran ricos, comerciantes, con experiencia en la poltica y con
una visin internacional del Estado y la economa. - Estaban a favor de: a) Un
Estado fuerte y activo frente a las relaciones internacionales. b) Estabilidad
monetaria c) Mantener el orden. - Para ello propusieron una nueva
Constitucin. - Como estaban mejor organizados usaron muchos pamphlets y
peridicos para defender sus posturas. Ejemplo: El federalista. Su objetivo era
responder las dudas acerca del gobierno que ellos proponan. 20
21. XIII Disputas entre Federalistas y anti-federalistas Anti-federalistas o locals Teman a un gobierno nacional fuerte y que adems fuera manejado por
cosmopolitans ricos, lejanos a la mayora de los ciudadanos. - Tambin teman
una imposicin central de impuestos. - No confiaban en una Constitucin sin
Bill of Rights que protegiera las libertades individuales. The Articles of
Confederation es una muestra de los principios anti-federalistas. 21
22. XIV Enmiendas a la Constitucin: The Bill of Rights (25 de septiembre de
1789) y la abolicin de la esclavitud (6 de diciembre de 1865) 1. Antecedentes:
- El primer gobierno se reuni en New York a comienzos del ao 1789. - El
primer Congreso aprob: a) Impuesto a las importaciones para asegurar un
90% de los ingresos del Estado. b) Se cre el sistema federal de Cortes c)
Aprob 12 enmiendas a la Constitucin, 10 de las cuales fueron ratificadas y
constituyen la Carta de Derechos o Bill of Rights. 22
23. XIV Enmiendas a la Constitucin: The Bill of Rights (25 de septiembre de
1789) y la abolicin de la esclavitud (6 de diciembre de 1865) 2. Contenido
general del Bill of Rights: a) b) c) d) e) Se protege la libertad de expresin, de
prensa, de reunin y religin. Garantiza el derecho a usar armas y a no
hospedar militares en su propia casa. Define los derechos de los ciudadanos
ante las Cortes y cuando estn bajo arresto. Establece que la enumeracin de
los derechos previstos no excluye otros derechos. Garantiza que las facultades
no otorgados por la Constitucin al gobierno nacional, pertenecen a los
Estados federados y a los ciudadanos. 23
24. 4. Estructura, contenido y mensajes de la Constitucin de los Estados
Unidos de Amrica Estructura: 1. Compuesta por un prembulo , 7 artculos y
27 enmiendas. Contenido: 1. Se declar como la ley suprema en todo el
territorio nacional. 2. Estableci por escrito la organizacin del Estado y aclar
los lmites del poder de tal forma que no se diera lugar a arbitrariedades. 3.
Separ los poderes en tres ramas (ejecutiva, legislativa y judicial) y les defini
sus competencias. 4. Describi las relaciones entre la federacin y los Estados
federados y entre stos mismos. 5. Estableci un sistema de checks and
balances entre las ramas. 6. Describi el proceso necesario para reformarla. 7.
Estableci su proceso de ratificacin mediante convenciones en cada Estado
destinadas para ese fin. 8. Las enmiendas incluyen desde derechos
fundamentales hasta asuntos sobre las ramas. Mensajes: 1. El pueblo (the
people) es el poder constituyente de cuyo consenso emana el poder y la
legitimidad del Estado y los gobernantes. 2. Una norma escrita que divida el

poder pblico en tres ramas y defina estrictamente sus lmites es la mejor

manera de controlarlo y de garantizar el respeto de las libertades 24
individuales.
25. 5. Efectos de la Constitucin en los Estados Unidos 1. Validez y eficacia Despus de 27 enmiendas y ms de 200 aos de existencia, no ha sido
derogada y an contina siendo vlida como la norma fundamental de los
Estados Unidos. - Si se compara con la de Colombia, por ejemplo, es una
Constitucin ms eficaz y ha alcanzado mejor sus fines porque: a) Existe un
control de poderes que ha fortalecido el aparato estatal y la proteccin de los
derechos y libertades fundamentales en su territorio. b) Contando todas sus
enmiendas a travs de la historia, es una Constitucin que ha cumplido en
garantizar las libertades individuales de sus ciudadanos. c) Ha servido como el
marco axiolgico, jurdico y poltico a partir del cual los Estados Unidos se han
consolidado como el pas ms poderoso del mundo poltica y econmicamente.
25
26. 6. Efectos de la Constitucin de los Estados Unidos hasta el presente 1.
Influy en la declaracin francesa de los Derechos del Hombre y del ciudadano
de 1789. 2. En Colombia, en la Constitucin de 1991, rigen algunos principios
fundamentales del constitucionalismo norteamericano, por ejemplo: - Art. 94:
Clusula innominada de derechos Art. 113: Control entre las ramas del poder
pblico: checks and balances. 3. Hoy contina influyendo como modelo para la
creacin de nuevas constituciones y para la reforma de las ya existentes. 4. La
Constitucin es uno de los paradigmas de la democracia liberal en la era de la
doble revolucin ilustrada-industrial. 26