LEY PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACION Y LA VIOLENCIA EN

EL ESTADO DE MICHOACAN DE OCAMPO

Ley publicada en el P. O., el 2 de enero de 2009, Tomo: CXLV, NM. 54., (FE. DE
ERRATAS, P.O. 25 DE FEBRERO DE 2009, DCIMA PRIMERA SECCIN)
TEXTO ORIGINAL
LEONEL GODOY RANGEL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Michoacn de Ocampo, a todos sus habitantes hace saber:
El H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme el siguiente:
DECRETO
EL CONGRESO DE MICHOACN DE OCAMPO DECRETA:
NMERO 72
ARTCULO NICO. Se expide la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminacin y la
Violencia en el Estado de Michoacn de Ocampo, para quedar como sigue:
LEY PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN Y LA VIOLENCIA EN
EL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
OBJETO
(FE DE ERRATAS, P.O. 25 DE FEBRERO DEL 2009)
Artculo 1. La presente Ley, es de orden pblico, inters social y de observancia
general en el territorio del Estado de Michoacn de Ocampo, tiene como objeto:
I. Prevenir, sancionar y eliminar la discriminacin y la violencia;
II. Establecer la coordinacin entre los distintos niveles de Gobierno en lo referente a
las polticas pblicas adecuadas para implementar las acciones necesarias que
garanticen el acceso a una vida libre de discriminacin y violencia, favoreciendo el
desarrollo y bienestar fundado en el respeto de los derechos humanos, conforme a los
principios de igualdad, libertad, no discriminacin y desarrollo integral sustentable;
III. Tutelar el derecho humano a vivir libre de discriminacin y violencia, as como la
igualdad y libertad de las personas, minoras, grupos vulnerables y colectivos u otros
anlogos;

IV. Garantizar la proteccin del derecho a la no discriminacin y la violencia; y,

V. Establecer los criterios y las bases para superar las circunstancias, de carcter
social, que lesionen la dignidad humana o tengan por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas consagrados en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en los Instrumentos Internacionales de los que Mxico sea
parte, en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Michoacn de
Ocampo, en esta Ley o en cualquier otra anloga.
Artculo 2. Se entiende por discriminacin todo acto u omisin de exclusin,
distincin, menoscabo, impedimento o restriccin que, motivado por el origen tnico o
nacional, de lengua, sexo, edad, gnero, identidad indgena, racial, discapacidad,
condicin social o econmica, de salud, apariencia fsica, caractersticas genticas,
embarazo, religin, opiniones, preferencias sexuales, expresin de rol de gnero,
estado civil o cualquier otra que anule el reconocimiento o el ejercicio de los derechos
humanos y la igualdad real de oportunidades de las personas.
La violencia a que se refiere esta Ley, derivada de la discriminacin, la situacin de
desigualdad y las relaciones de poder, comprende todo acto que tenga o pueda tener
como resultado un dao fsico, sexual, econmico, patrimonial, psicolgico o cualquier
otro anlogo sobre quien se ejerce, as como las amenazas de tales actos, la coaccin
o la privacin arbitraria de algn derecho, independientemente, de la modalidad y el
tipo en que stas se den.
Artculo 3. Para los efectos de la presente Ley se entiende por:
I. Agresor: La persona que inflige cualquier tipo de discriminacin o violencia;
II. Consejo: El Consejo Estatal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin y la
Violencia;
III. Dao: Es la afectacin o menoscabo que recibe la vctima en su integridad fsica,
psicolgica, emocional o patrimonial; como consecuencia de la discriminacin o la
violencia;
IV. Derechos Humanos: Conjunto de bienes, potestades, derechos, libertades
pblicas, universales e imprescriptibles que son indispensables para lograr el pleno
desarrollo y la satisfaccin de necesidades o exigencias propias y efectivamente
humanas;
V. Estado: El Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo;
VI. Ley: La Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminacin y la Violencia para el Estado
de Michoacn de Ocampo;
VII. Modalidades de Discriminacin y Violencia: Los mbitos de ocurrencia en que
se presenta la discriminacin y la violencia;
VIII. rdenes de Proteccin: Son actos de proteccin y de urgente aplicacin en
funcin del inters superior de la vctima;
IX. Perspectiva de Gnero: Es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las
mujeres y los hombres, que implica analizar los procesos que han dado pauta a las

construcciones sociales discriminatorias e inequitativas y que a su vez, han derivado

en actitudes de diferenciacin, dominacin y subordinacin entre hombres y mujeres;
X. Tipos de Violencia: Son los actos u omisiones que daan la dignidad humana, la
integridad y la libertad de las personas; y,
(FE DE ERRATAS, P.O. 25 DE FEBRERO DEL 2009)
XI. Vctima. La persona a la que se le inflige cualquier tipo de discriminacin o
violencia.
CAPTULO SEGUNDO
SUJETOS OBLIGADOS
Artculo 4. La aplicacin de la presente Ley corresponde y mandata a los sujetos
obligados, que son los servidores pblicos de los poderes Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, de los ayuntamientos, de los organismos autnomos y descentralizados; as
como toda persona fsica o moral, cuando se les imputen actos de discriminacin o
violencia.
La interpretacin de esta Ley estar acorde con el respeto, proteccin, universalidad,
indivisibilidad, permanencia, interdependencia, progresividad y la expansin de los
derechos humanos; atendiendo al principio pro persona. Es decir, cuando se presenten
diferentes interpretaciones o conflictos entre leyes u otras disposiciones de carcter
obligatorio, se preferir aqulla que proteja con mayor eficacia los derechos humanos.
(FE DE ERRATAS, P.O. 25 DE FEBRERO DEL 2009)
Artculo 5. En el mbito de sus respectivas competencias, los sujetos obligados
debern de asumir los principios rectores establecidos en esta Ley, generando las
siguientes acciones y polticas encaminadas a eliminar la discriminacin y la violencia:
I. Establecer mecanismos pblicos que eviten la discriminacin y la violencia en las
instituciones, incluyendo la evaluacin anual de la poltica pblica y de los servicios
institucionales que se presten a las vctimas, independientemente del gnero y del
sector de que se trate;
II. Capacitar al personal en las materias de derechos humanos, a fin de evitar acciones
de discriminacin y violencia;
III. Monitorear las poblaciones y municipios con el fin de evitar la discriminacin y la
violencia, ejecutando las medidas positivas y compensatorias necesarias para
proporcionar una atencin integral;
IV. Realizar campaas informativas en torno al respeto de los derechos humanos;
V. Generar una cultura de legalidad y de denuncia de actos de discriminacin y
violencia;
VI. Registrar las rdenes de Proteccin por la autoridad que las emita en los casos de
discriminacin y violencia;

VII. Establecer procedimientos arbitrales y administrativos para los casos donde no

exista denuncia penal;
VIII. Garantizar el acceso a los servicios de educacin;
IX. Garantizar la libre eleccin de empleo, as como las oportunidades de ingreso,
permanencia y promocin en el mismo;
X. Prohibir diferencias en la remuneracin, prestaciones y condiciones laborales para
trabajos iguales;
XI. Facilitar el acceso a los programas de capacitacin, adiestramiento y formacin
profesional para el trabajo;
XII. Informar sobre los derechos reproductivos y garantizar el ejercicio del derecho a
decidir el nmero y espaciamiento de las hijas e hijos;
XIII. Otorgar los servicios de salud y la accesibilidad a los establecimientos que los
prestan y a los bienes que se requieran para brindarlos, as como para ejercer el
derecho a obtener informacin suficiente relativa a su estado de salud, incluyendo lo
referente a VIH, SIDA, enfermedades crnico degenerativas e infecto contagiosas y sus
factores de riesgo, y a participar en las decisiones sobre su tratamiento mdico o
teraputico;
XIV. Fomentar la participacin, en condiciones equitativas, en asociaciones civiles,
polticas o de cualquier otra ndole;
XV. Garantizar los derechos de participacin poltica al sufragio, a la elegibilidad y
acceso a todos los cargos pblicos, as como a la participacin en el diseo,
elaboracin, desarrollo y ejecucin de polticas pblicas y programas de Gobierno, sin
menoscabo de la observancia de normas constitucionales;
XVI. Garantizar intrpretes o traductores en todo procedimiento de averiguacin
previa, jurisdiccional o administrativo;
XVII. Eliminar la explotacin y tratos abusivos o degradantes;
XVIII. Fomentar el respeto del uso de lenguas, idiomas, usos, costumbres y cultura;
XIX. Eliminar las conductas de exclusin, persecucin, rechazo, burla, difamacin,
ofensa o injuria;
XX. Crear unidades mdicas en zonas marginadas, de escasos recursos y centros de
reclusin, con especial nfasis en materia de prevencin de las enfermedades como
VIH, SIDA, cncer y otras crnico degenerativas, de forma completa, personalizada y
libre de estereotipos, prejuicios o estigmas, as como instrumentar y ejecutar
programas de atencin mdica y sanitaria para atender a todos los grupos sealados
en esta Ley; y,
(FE DE ERRATAS, P.O. 25 DE FEBRERO DEL 2009)
XXI. Erradicar el maltrato fsico y psicolgico por discapacidad, apariencia fsica, forma
de vestir, hablar, gesticular o asumir pblicamente la preferencia sexual, identidad de
gnero, la expresin de rol de gnero, o por cualquier otro motivo.

Artculo 6. En el Presupuesto de Egresos del Estado para cada ejercicio fiscal, se

asignarn los recursos necesarios para promover y realizar las acciones y polticas a
favor de la igualdad de oportunidades y corregir las desigualdades de hecho.
Las partidas destinadas a los anteriores propsitos se incrementarn progresivamente,
y no podrn eliminarse ni reducirse en los subsecuentes ejercicios fiscales, en tanto los
diagnsticos, estudios o estadsticas no reflejen su disminucin.
TTULO SEGUNDO
TIPOS Y MODALIDADES
CAPTULO PRIMERO
TIPOS DE DISCRIMINACIN
Artculo 7. La discriminacin a que hace alusin esta Ley, puede presentarse en los
tipos siguientes, a razn de:
I. Origen tnico;
II. Nacionalidad;
III. Lengua;
IV. Sexo;
V. Gnero;
VI. Identidad indgena;
VII. Expresin de rol de gnero;
VIII. Edad;
IX. Discapacidad;
X. Condicin social, econmica o de salud;
XI. Apariencia fsica;
XII. Caractersticas genticas;
XIII. Religin;
XIV. Opiniones polticas, acadmicas o filosficas;
XV. Identidad o filiacin poltica;
XVI. Preferencias sexuales;

XVII. Estado civil; o,

XVIII. Cualquier otra anloga.
CAPTULO SEGUNDO
TIPOS DE VIOLENCIA
Artculo 8. Los tipos de violencia, son:
I. Psicolgica. Cualquier accin u omisin que puede consistir en negligencia,
intimidacin,
marginacin,
rechazo,
condicionamiento,
restriccin
a
la
autodeterminacin y amenazas, que provocan deterioro, disminucin o afectacin en
las diferentes reas de la personalidad de quien las recibe;
II. Fsica. Cualquier acto u omisin en que se utiliza parte del cuerpo, algn objeto,
arma o sustancia para someter, sujetar, controlar, amedrentar, inmovilizar o causar
dao a la integridad fsica de las personas independientemente de que produzca o no
lesiones fsicas visibles;
III. Sexual. Cualquier accin, mediante la violencia fsica o psicolgica que genera
dao y limita o condiciona el ejercicio de la sexualidad, independientemente de que
constituya un ilcito previsto y sancionado por las leyes penales;
IV. Patrimonial. Cualquier accin u omisin encaminada a la sustraccin, destruccin
o retencin de objetos, alteracin de valores, documentos personales o bienes de las
personas o de su entorno; que limitan o daan la supervivencia, independientemente
del valor material o emocional, asociado a stos;
V. Econmica. Cualquier accin limitativa y de control de los ingresos propios,
adquiridos o asignados a las personas, que lesionan su independencia y supervivencia;
y,
VI. Cualquier otra forma anloga que lesione o sea susceptible de daar la dignidad,
integridad o libertad de las personas.
CAPTULO TERCERO
MODALIDADES DE DISCRIMINACINY VIOLENCIA
Artculo 9. Discriminacin y violencia familiar, se manifiestan en todo acto de poder u
omisin dirigido a dominar, someter, controlar o agredir fsica, verbal, psicoemocional,
sexual, patrimonial o econmicamente, a las personas dentro o fuera del domicilio en
que habitan; realizado por aquellos con quien se tiene relacin de parentesco por
consanguinidad y tengan o hayan tenido relacin de parentesco civil o por afinidad,
concubinato o mantengan una relacin de hecho. Incluye, entre otras:
I. La seleccin nutricional en contra de los miembros del ncleo familiar;

II. La asignacin exclusiva, motivada por discriminacin, de actividades domsticas a

los miembros del ncleo familiar;
III. La prohibicin para iniciar o continuar con actividades escolares, laborales o
sociales; y;
IV. La imposicin vocacional.
Artculo 10. La discriminacin y la violencia laboral, se manifiestan en la
descalificacin del trabajo realizado, las amenazas, la intimidacin, las humillaciones,
la explotacin y en cualquier tipo de actos que menoscaben los derechos humanos de
las personas en ese mbito, se ejerce por personas que tienen un vnculo laboral o
anlogo con la vctima, independientemente de la relacin jerrquica.
Artculo 11. La discriminacin y la violencia acadmica, se manifiestan en aquellas
conductas que causan dao o afectan el libre desarrollo de las personas en ese mbito
y se ejerce por aqullas personas que tienen un vnculo docente o anlogo con la
vctima, independientemente de la relacin jerrquica.
Artculo 12. Es discriminacin y violencia institucional, el conjunto de acciones,
prcticas u omisiones de servidores pblicos que prolonguen, obstaculicen o impidan a
las personas el acceso a los medios, al goce de sus derechos y a las polticas pblicas
necesarias para su desarrollo.
Artculo 13. La discriminacin y la violencia social, es toda accin u omisin que se
realiza de manera individual o grupal, por actores sociales o comunitarios que directa o
indirectamente, generan degradacin, discriminacin, marginacin y exclusin en la
esfera pblica o privada; limitando la autonoma fsica, sexual o psicoemocional y su
defensa.
TTULO TERCERO
ACCIONES Y POLTICAS
CAPTULO NICO
MEDIDAS POSITIVAS Y COMPENSATORIAS
(FE DE ERRATAS, P.O. 25 DE FEBRERO DEL 2009)
Artculo 14. Adems de las acciones y polticas ya sealadas, los sujetos obligados
realizarn, en el mbito de sus respectivas competencias, de manera enunciativa no
limitativa, las medidas positivas y compensatorias que, para fomentar la igualdad de
oportunidades y corregir las desigualdades de hecho, se sealan para los siguientes
grupos:
A. Mujeres:
I. Atender, asistir, informar, educar y asesorar sobre salud, salud sexual reproductiva,
derechos sexuales, de forma completa, actualizada, personalizada y libre de
estereotipos, prejuicios o estigmas, preferentemente por personal del mismo sexo,

garantizando el derecho de las mujeres a decidir sobre su propio cuerpo, as como la

disponibilidad de medicamentos y anticonceptivos del Sector Salud;
II. Fomentar la inscripcin, permanencia y conclusin de la educacin en todos los
niveles escolares obligatorios;
III. Garantizar la igualdad para la elegibilidad y el acceso a cualquier cargo o funcin
pblica, mediante sistemas de cuotas de representacin y participacin poltica;
IV. Procurar la creacin de centros de desarrollo infantil y guarderas, asegurando el
acceso a los mismos para sus hijas e hijos; y,
V. Generar acciones y polticas pblicas de respeto a las mujeres, sin discriminacin
por embarazo o madres solteras, estado civil o cualquier otro motivo.
B. Nios, nias y adolescentes:
I. Garantizar una educacin para la preservacin de la salud, el conocimiento cientfico
integral de la sexualidad, la planificacin familiar, la paternidad responsable y el
respeto a los Derechos Humanos y a la no discriminacin;
II. Promover y garantizar el acceso a centros de desarrollo infantil, incluyendo a
menores con discapacidad;
III, Promover las condiciones necesarias para que los menores puedan convivir con sus
padres o tutores;
IV. Preferir a las personas que tengan a su cargo menores de edad en el otorgamiento
de becas, crditos u otros beneficios; y,
(FE DE ERRATAS, P.O. 25 DE FEBRERO DEL 2009)
V. Impulsar la recuperacin fsica, psicolgica y la integracin social de los menores,
vctimas de abandono, explotacin, malos tratos o conflictos sociales; tomando como
base el inters superior de la infancia.
C. Jvenes:
I. Crear programas de capacitacin y fomento para el empleo, y de apoyo a la creacin
de empresas;
II. Fomentar las actividades deportivas y crear espacios para la realizacin de dichas
actividades;
III. Impulsar su participacin en los asuntos pblicos; y,
IV. Ofrecer informacin completa y actualizada, as como asesoramiento personalizado
sobre salud reproductiva, derechos sexuales, diversidad sexual y mtodos
anticonceptivos.
D. Adultos mayores:
I. Procurar un nivel mnimo y decoroso de ingresos a travs de programas, conforme a
las leyes aplicables en la materia;

II. Garantizar conforme a la legislacin aplicable, asesora jurdica gratuita as como

asistencia de un representante legal cuando el afectado lo requiera;
III, Promover la recuperacin fsica, psicolgica y la integracin social de toda vctima
de abandono, explotacin o malos tratos por parte de sus familiares;
IV. Promover y operar la creacin de centros de atencin y apoyo integral;
V. Proporcionar los beneficios y descuentos especiales para el acceso a centros
tursticos, de entretenimiento, recreacin, cultura y deporte, as como a los servicios
de transporte y servicios pblicos; y
VI. Promover el desarrollo de la investigacin en los aspectos biolgico, mental y social
y las formas de mantener la capacidad funcional; evitar y retrasar la aparicin de
enfermedades crnicas y las discapacidades, incluyendo el VIH y SIDA, as como la
creacin de especialidades en gerontologa, geriatra, psicologa y psiquiatra gentica,
con perspectiva de gnero.
(F. DE E., P.O. 29 DE ENERO DE 2009)
E. Personas con discapacidad:
I. Promover un entorno que permita el libre acceso, desplazamiento y recreacin
adecuados;
II. Procurar su incorporacin, permanencia y participacin en las actividades
educativas regulares en todos los niveles, otorgndoles las ayudas tcnicas necesarias
para cada discapacidad;
III, Crear programas permanentes de capacitacin para el empleo y fomento a la
integracin laboral;
IV. Llevar a cabo los ajustes y proporcionar las ayudas tcnicas en los mbitos
educativo, laboral, de salud y de justicia, as como en las zonas habitacionales y reas
comunes, con base a un criterio de accesibilidad al entorno fsico, al transporte, a la
informacin, la radiodifusin y las telecomunicaciones;
V. Informar y asesorar a los profesionales de la construccin acerca de los requisitos
para facilitar el acceso y uso de inmuebles para personas con discapacidad;
VI. Instrumentar programas de apoyos, estmulos y compensaciones
desempeo en la educacin, la cultura, las artes, el deporte y la salud;

por

su

VII. Promover que los concesionarios o permisionarios del servicio de televisin

subtitulen sus programas o cuenten con intrpretes para personas con discapacidad
auditiva; y,
VIII. Promover la capacitacin especializada, la investigacin y el desarrollo tecnolgico
en instituciones de educacin superior, orientados a la creacin de aparatos prototipo,
de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, y de sistemas para mejorar el
desempeo de sus actividades.
(F. DE E., P.O. 29 DE ENERO DE 2009)
F. Poblacin indgena:

I. Establecer programas educativos bilinges y que promuevan el intercambio cultural;

II. Fortalecer los programas de becas que fomenten la alfabetizacin y la conclusin de
la educacin obligatoria;
III. Emprender campaas permanentes de informacin que promuevan las culturas
indgenas;
IV. Promover programas de enseanza intergeneracional de tradiciones, costumbres
culturales, historias, idiomas, tradiciones orales, filosofas, sistemas de escritura y
literaturas;
V. Facilitar el acceso a los servicios de salud, respetando la medicina tradicional y la
conservacin de plantas, animales y minerales de inters vital en uso medicinal;
VI. Promover la capacitacin para el empleo, considerando experiencia, habilidades y
especialidad, as como la insercin o reinsercin a la vida laboral, que garantice los
recursos necesarios para la manutencin del propio hogar y la permanencia en la
comunidad;
VII. Garantizar que, para los casos en que se impute la comisin de un delito, se
reciban en igualdad de circunstancias los beneficios que otorga la Ley en cuanto a la
preliberacin o a la revisin de la pena; y,
VIII. Garantizar, en cualquier proceso legal, el derecho a ser asistidos por defensores
de oficio con apoyo de intrpretes que tengan conocimiento de su lengua.
(FE DE ERRATAS, P.O. 25 DE FEBRERO DEL 2009)
G. Personas con preferencia sexual o identidad de gnero distinta a la heterosexual:
I. Garantizar la libre expresin de su manera de pensar, actuar, vestir; y,
II. Promover la igualdad y equidad de trato en los mbitos econmico, poltico, social y
cultural.
(FE DE ERRATAS, P.O. 25 DE FEBRERO DEL 2009)
H. Poblacin con algn tipo de enfermedad
infectocontagiosa:

mental,

crnico

degenerativa

I. Asegurar que las personas integrantes de las instituciones del sistema estatal de
salud reciban capacitacin sobre el trato digno a quienes padezcan alguna de estas
enfermedades;
II. Fortalecer los programas de prevencin de enfermedades crnico degenerativas e
infecto contagiosas y sus factores de riesgo;
III. Promover el derecho a la confidencialidad y privacidad respecto de la condicin de
salud de los enfermos, as como de los menores portadores de las enfermedades
sealadas en este artculo y que se les brinden los apoyos necesarios para que puedan
continuar sus estudios y participar en las actividades escolares en condiciones de
igualdad;

IV. Coordinar con las autoridades de salud, programas de capacitacin e informacin

para los servidores pblicos que conforman el sistema educativo, cuyo objetivo sea
combatir la ignorancia y desinformacin en tomo a la enfermedad, para evitar
prcticas discriminatorias;
V. Realizar campaas pedaggicas de informacin dirigidas a nias, nios y
adolescentes, con el objeto de difundir el respeto a los derechos de las personas que
viven con algn tipo de enfermedad infecto contagiosa o crnico degenerativo; y,
VI. Promover la instrumentacin de programas de apoyo psicolgico y teraputico
dirigidos a los enfermos y sus familias.
(F. DE E., P.O. 29 DE ENERO DE 2009)
I. Personas preliberadas y liberadas:
I. Asegurar su incorporacin, permanencia y participacin en las actividades educativas
regulares en todos los niveles;
II. Garantizar que en todos los juicios y procedimientos en que sean parte, sean
escuchados y tratados con respeto, sin que se prejuzgue sobre la veracidad de sus
declaraciones; y,
III. Crear programas permanentes de capacitacin para el empleo y fomento para la
integracin laboral.
TTULO CUARTO
MECANISMOS GARANTES
CAPTULO PRIMERO
ALERTA DE DISCRIMINACIN Y VIOLENCIA
Artculo 15. La declaratoria de alerta de discriminacin y violencia ser emitida por el
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, ante situaciones de notoria urgencia que
contravengan los objetivos y las disposiciones de esta Ley. Podr ser solicitada por el
Consejo, ayuntamientos u organizaciones de la sociedad civil.
Artculo 16. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado dar aviso a los ayuntamientos
que se vean afectados con la declaratoria, a fin de coadyuvar en la implementacin de
estrategias y acciones conjuntas. Las autoridades responsables e intervinientes
debern estar atentas a stas.
Artculo 17. El Consejo al ser notificado de la declaratoria de alerta, implementar las
medidas y procedimientos establecidos en el Reglamento.
Artculo 18. Ante la discriminacin y violencia, el Estado deber resarcir el dao
conforme a la legislacin de la materia.
CAPTULO SEGUNDO

RDENES DE PROTECCIN
Artculo 19. Las rdenes de proteccin son de carcter emergente y preventivo,
prohben la realizacin de determinadas conductas y su aplicacin est en funcin del
inters superior de las vctimas.
Artculo 20. Las rdenes de proteccin sern emitidas y ejecutadas por la
Procuradura General de Justicia del Estado a travs del Ministerio Pblico, con el
auxilio de las autoridades policiales competentes.
En virtud de la notoria urgencia, en los municipios en donde no exista Agencia del
Ministerio Pblico, la emisin y aplicacin de las rdenes de proteccin le corresponden
al Sindico Municipal o a la autoridad municipal facultada para este fin, quien dar aviso
en un plazo no mayor a setenta y dos horas a la autoridad que corresponda.
Las rdenes de proteccin debern resolverse, a ms tardar, dentro de las veinticuatro
horas siguientes al conocimiento por parte de la autoridad, de los hechos que las
generan y tendrn una temporalidad que cubra el estado de riesgo.
TTULO QUINTO
CONSEJO ESTATAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIN Y LA VIOLENCIA
CAPTULO PRIMERO
NATURALEZA, OBJETO, PATRIMONIO E INTEGRACIN
Artculo 21. El Consejo Estatal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin y la
Violencia es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y
patrimonio propio.
En la tutela del derecho humano a vivir libre de discriminacin y violencia, para la
radicacin, trmite del proceso y emisin de sus resoluciones, el Consejo adoptar sus
decisiones con plena independencia, imparcialidad, legalidad y eficiencia.
El domicilio del Consejo ser en la ciudad de Morelia, Michoacn, pero podr establecer
delegaciones u oficinas permanentes, temporales o itinerantes en el interior del
Estado.
Artculo 22. El Consejo tiene por objeto:
I. Disear, desarrollar y llevar a cabo las acciones conducentes para prevenir y
eliminar la discriminacin y la violencia;
II. Disear y promover polticas pblicas para la igualdad real de oportunidades y de
trato a favor de las personas, minoras, grupos u otros anlogos;
III. Coordinar las polticas y acciones de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal en materia de prevencin y eliminacin de la
discriminacin y la violencia; y,

IV. Contribuir al desarrollo cultural, econmico, social y democrtico del Estado, acorde
al principio de igualdad real de oportunidades y de trato.
Artculo 23. El patrimonio del Consejo se integrar con los bienes muebles e
inmuebles, sus aprovechamientos y las aportaciones que en su favor hagan los
gobiernos Federal, Estatal y Municipal; las personas fsicas y morales de la sociedad
civil, as como por los subsidios, donaciones, legados y todos los dems bienes que se
le asignen por otro medio legal.
Artculo 24. El Consejo para su funcionamiento, estar integrado por:
I. Junta de Gobierno;
II. Direccin General; y,
III. Las unidades administrativas que sean necesarias para el logro de sus objetivos y
que apruebe la Junta de Gobierno.
SECCIN PRIMERA
DE LA JUNTA DE GOBIERNO
Artculo 25. La Junta de Gobierno es el rgano superior del Consejo en todo lo
relacionado con la materia de prevencin y eliminacin de la discriminacin y la
violencia.
Artculo 26. La Junta de Gobierno estar integrada por:
I. El Gobernador del Estado o la persona que ste designe, quien la Preside;
II. Los titulares o representantes de las siguientes dependencias de la Administracin
Pblica Estatal:
a) Secretara de Gobierno;
b) Secretaria de Finanzas y Administracin;
e) Coordinacin de Planeacin para el Desarrollo;
d) Procuradura General de Justicia del Estado; y,
e) Coordinacin de Contralora
III. Seis representantes: Tres del sector acadmico y tres de la sociedad civil.
Podrn asistir a las sesiones de la Junta de Gobierno, con derecho a voz, pero sin voto,
las dependencias, entidades, instituciones pblicas o privadas y organizaciones
sociales, atendiendo a la convocatoria que se les formule para tal fin.

Artculo 27. La Junta de Gobierno deber emitir convocatoria abierta para hacer la
designacin de los representantes del sector acadmico y de la sociedad civil.
Los representantes acadmicos y de la sociedad civil, durarn en su encargo un
periodo de tres aos y podrn ser ratificados por un perodo igual, por una sola
ocasin; no recibirn retribucin, emolumento, o compensacin alguna por su
participacin, ya que su carcter es honorario.
Artculo 28. La Junta de Gobierno sesionar vlidamente, cuando se encuentren
presentes la mitad ms uno del total de los miembros que lo integran.
Artculo 29. Las resoluciones y acuerdos de la Junta de Gobierno se adoptarn
mediante el voto del cincuenta por ciento ms uno de los miembros presentes con
derecho a voto y en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.
Artculo 30. La Junta de Gobierno, adems de las establecidas en la legislacin
vigente, tendr las siguientes atribuciones:
I. Aprobar el Reglamento Interior del Consejo, con base a la propuesta que presente el
Director General;
ll. Aprobar las resoluciones derivadas del procedimiento establecido en esta Ley;
III. Establecer los lineamientos e indicadores para la instrumentacin, evaluacin y
verificacin del cumplimiento de las polticas pblicas, as como las medidas positivas y
compensatorias;
IV. Aprobar su normatividad interior, con base en la propuesta que presente el Director
General;
V. Autorizar el proyecto de Presupuesto de Egresos anual del Consejo;
VI. Aprobar los estados financieros;
VII. Aprobar y publicar su informe anual;
VIII. Autorizar el nombramiento y remocin del personal directivo del Consejo; y,
IX. Las dems que le confieran ste u otros ordenamientos.
SECCIN SEGUNDA
DE LA DIRECCIN GENERAL
Artculo 31. El Director General ser nombrado y removido por el Titular del Poder
Ejecutivo del Estado, atendiendo al procedimiento que establezca su Reglamento.
Artculo 32. Para ser Director General deber cumplir con los requisitos siguientes:
(FE DE ERRATAS, P.O. 25 DE FEBRERO DEL 2009)
I. Ser ciudadano michoacano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
(FE DE ERRATAS, P.O. 25 DE FEBRERO DEL 2009)

II. Tener cuando menos, treinta aos de edad al da de su designacin;

III. Contar con estudios de licenciatura relacionada con las ciencias sociales y su
respectiva cdula profesional con una antigedad mnima de tres aos;
IV. Haber residido en el Estado durante los ltimos dos aos, al da de la designacin;
V. No haber sido condenado por delito doloso o sancionado por actos violatorios de
derechos humanos.
VI. Distinguirse por su participacin en la defensa y promocin de los derechos
humanos;
VII. No ser dirigente o candidato de partido poltico alguno; y,
VIII. No ser ministro de ningn culto religioso o miembro activo de las fuerzas
armadas del pas.
Artculo 33. El Director General tendr, adems de las establecidas en la legislacin
vigente, las siguientes atribuciones:
I. Representar y administrar legalmente al Consejo;
II. Ejecutar los acuerdos y resoluciones de la Junta de Gobierno;
III. Proponer a la Junta de Gobierno; el proyecto de Presupuesto Anual de Egresos del
Consejo;
IV. Presentar a la Junta de Gobierno, para su aprobacin el proyecto de Reglamento
Interior del Consejo;
V. Integrar los planes y programas del Consejo;
VI. Planear, organizar, coordinar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento del
Consejo, con sujecin a las disposiciones aplicables;
VII. Proponer a la Junta los manuales de procedimientos y de organizacin,
ordenamientos administrativos del Consejo;
VIII. Presentar, a la consideracin de la Junta, el proyecto del Programa Estatal para
Prevenir y Eliminar la Discriminacin;
IX. Someter a consideracin del Consejo, el informe anual de actividades y el informe
relativo a su ejercicio;
X. Proponer a la Junta de Gobierno los nombramientos del personal directivo del
Consejo;
XI. Promover la celebracin de convenios de colaboracin con dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, de los estados de la Federacin,
municipios, organizaciones de la sociedad civil u otras de carcter privado, organismos
nacionales e internacionales de conformidad con las normas aplicables;

XII. Contribuir en el impulso de las acciones, polticas pblicas, programas y proyectos

en materia de prevencin y eliminacin de la discriminacin y la violencia;
XIII. Participar en las reuniones y eventos a que convoque el Consejo para
intercambiar experiencias e informacin tanto de carcter municipal, regional, estatal,
o en su caso nacional e internacional; relacionadas con la materia de prevencin y
eliminacin de la discriminacin y la violencia;
XIV. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones contenidas en este ordenamiento; y,
XV. Las dems que le confiera la Junta de Gobierno.
SECCIN TERCERA
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
Artculo 34. Las unidades administrativas se crearn por la Junta de Gobierno, en
funcin de las necesidades del Consejo, y tendrn las funciones y atribuciones que
sealen el Reglamento Interior y los manuales administrativos de organizacin y de
procedimientos que se aprueben.
TTULO SEXTO
CONTROVERSIA
CAPTULO PRIMERO
DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 35. El Consejo conocer de las controversias por los hechos, acciones,
omisiones o prcticas discriminatorias a que se refiere esta Ley o que se presuman
como tales, e impondr en su caso las sanciones y medidas administrativas que esta
Ley previene.
Asimismo, conocer de la accin que se intente para exigir el cumplimiento por parte
de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal de las
obligaciones establecidas en el Programa Estatal para Prevenir y Eliminar la
Discriminacin y Violencia; de la misma forma conocer de la naturaleza o efectos
discriminatorios de las leyes estatales o reglamentos municipales.
El Consejo podr opinar respecto de las iniciativas de creacin, reforma, adicin o
derogacin de leyes estatales o reglamentos municipales; decretos, acuerdos,
circulares, formatos, lineamientos, manuales y dems medidas que expidan las
autoridades, dependencias y entidades estatales o municipales, cuando as se lo
soliciten.
Artculo 36. El procedimiento, se iniciar a partir de las siguientes acciones:

I. De denuncia, que se ejercer por cualquier persona, minora, grupo colectivo,

organizaciones de la sociedad civil, u otras anlogas, en contra de los sujetos
obligados; y,
II. De queja, que se ejercer por la parte directamente interesada, en contra de los
sujetos obligados.
Artculo 37. Las partes que intervienen en el procedimiento sern:
I. Actora: cualquier persona, minora, grupo, organizacin de la sociedad civil u otras
anlogas, que presente denuncias o quejas;
II. Demandada: es cualquier sujeto obligado a quien se le imputen hechos, acciones,
omisiones o prcticas consideradas de discriminacin y violencia, sea por su propia
naturaleza o por sus efectos particulares; y,
III. El Consejo: que iniciar sus actuaciones a peticin de parte, y tendr a su cargo la
direccin del proceso.
El Consejo podr negarse a conocer de un asunto, cuando no sea de su competencia,
en este caso, se brindar a la parte interesada la orientacin necesaria para que acuda
ante la instancia a quien compete.
Artculo 38. La parte actora podr comparecer por s misma o por medio del
representante legal con todas las facultades, excepto las de desistirse de la
controversia o de celebrar convenios, salvo autorizacin expresa.
Artculo 39. Las notificaciones se entendern con las partes, con su representante
legal o persona autorizada para tal fin. Cuando la parte actora sean dos o ms
personas fsicas o morales, se nombrar un representante comn; la omisin dar
lugar a que el Consejo lo designe de entre quienes lo conforman.
Artculo 40. Las denuncias y quejas se sustanciarn bajo la denominacin de
controversia y slo podrn presentarse dentro del plazo de un ao, contado a partir del
da siguiente a aqul en que se tuvo conocimiento de la accin u omisin.
Artculo 41. Cuando se presenten dos o ms controversias que se refieran a los
mismos hechos, acciones, omisiones o prcticas de discriminacin y violencia; el
Consejo las acumular para su trmite y resolucin en un slo expediente, cuando
exista la razn para que se ventile en un slo proceso.
Artculo 42. Los sujetos obligados rendirn los informes y presentarn la
documentacin solicitada por el Consejo en el desempeo de sus funciones en los
trminos mandatados.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA PRESENTACIN DE LA DENUNCIA Y DE LA QUEJA
Artculo 43. El Consejo investigar los hechos, acciones, omisiones o prcticas
presuntamente de discriminacin y violencia imputadas a los sujetos obligados e
impondr en su caso, las sanciones y medidas administrativas que esta Ley previene.

Artculo 44. El procedimiento se regir por los principios de inmediatez,

concentracin, eficacia, profesionalismo, buena fe, suplencia de la deficiencia de la
queja; procurando las medidas conciliatorias entre las partes.
Artculo 45. Las denuncias y quejas podrn presentarse por escrito con firma o huella
digital, verbalmente, por va telefnica o por cualquier medio electrnico, sin mayor
requisito que el asunto que motiva la accin y los datos generales de quien la
presenta. En los tres ltimos casos, la accin deber ratificarse por escrito, dentro de
los diez das hbiles siguientes, de lo contrario se tendr por no presentada.
No se admitirn denuncias o quejas annimas.
Artculo 46. Cuando del contenido de la controversia no puedan deducirse los motivos
que la funden, el Consejo emitir acuerdo de prevencin, dentro del plazo de cinco das
hbiles siguientes al de su presentacin, debiendo brindar asesora y orientacin a
quien la promueve para su correccin, ampliacin o complementacin.
De no subsanarse lo anterior, se efectuara un segundo requerimiento con igual plazo
de gracia y, de insistir en la omisin, se dictar acuerdo ordenando el archivo del
expediente por falta de inters.
Artculo 47. Dentro de los tres das hbiles siguientes al de su presentacin, el
Consejo resolver respecto a su admisin, en cuyo caso el acuerdo contendr los
mandatos para notificarlos a quien corresponda el contenido de la imputacin para que
se conteste dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes al de la fecha de su
emisin, con el apercibimiento que de no hacerlo, se tendrn por ciertos los hechos y
las acciones u omisiones atribuidas, salvo prueba de lo contrario.
Artculo 48. En la contestacin se afirmarn, refutarn o negarn todos y cada uno de
los hechos, acciones u omisiones, adems de incluir un informe detallado de los
antecedentes del asunto, sus fundamentos y motivaciones y, en su caso; los
elementos jurdicos o de otra naturaleza que las sustentan.
CAPTULO TERCERO
CONCILIACIN
Artculo 49. La conciliacin es la etapa del proceso en la que el Consejo buscar
avenir a las partes, a travs de alguna de las soluciones que de acuerdo a las
pretensiones de la actora, les proponga el servidor pblico designado para llevar a
cabo la diligencia. Esta audiencia tendr verificativo en las instalaciones del Consejo.
Artculo 50. El Consejo citar a las partes a audiencia de conciliacin y fijar el da y
la hora para su celebracin.
Artculo 51. En caso de que la parte actora no comparezca a la audiencia y justifique
su inasistencia dentro del plazo de los tres das hbiles siguientes, se sealar por
nica ocasin nuevo da y hora para su celebracin. De no justificada, se le tendr por
desistindose de la accin, archivndose el expediente como asunto concluido.

Artculo 52. De acordar la conclusin de la controversia y de celebrar el convenio

respectivo, ste se tendr por ejecutoriado y se dictar acuerdo, dando por terminado
el proceso.
Segn las modalidades del convenio y la naturaleza del asunto, su ejecucin estar a
cargo del Consejo o de la instancia que se designe; en ese caso, el Consejo verificar
que su cumplimiento se sujete a lo convenido y conforme a esta Ley.
Artculo 53. Agotada la etapa conciliatoria y de no llegar a un acuerdo, se dar por
concluida y se les notificar que el Consejo pasar de oficio a la etapa de investigacin.
CAPTULO CUARTO
INVESTIGACIN
Artculo 54. El Consejo iniciar la investigacin de la controversia, ejerciendo las
siguientes facultades:
I. Solicitar a la demandada la remisin de informes, documentos autnticos o
certificados; en va de pruebas complementarias;
II. Solicitar de otras personas particulares, autoridades, servidores pblicos,
dependencias o entidades de los poderes pblicos que hayan intervenido en los hechos
o motivos de la controversia, la remisin de informes, documentos autnticos o
certificados, relacionados 'Con el asunto en materia de la investigacin;
III. Practicar inspecciones oculares en el o los lugares en que se presume ocurrieron
los hechos, previa autorizacin de quien corresponda;
IV. Emitir providencias precautorias o cautelares en los casos que considere graves,
para evitar consecuencias de difcil o imposible reparacin; y,
V. Citar a las personas que deben comparecer como testigos o peritos.
Artculo 55. Asimismo, el Consejo emitir acuerdos para mejor proveer, sean de
trmite o para la recepcin y desahogo de las pruebas, los cuales sern imperativos
para los sujetos obligados; su desacato dar lugar a la aplicacin de las medidas
administrativas y responsabilidades sealadas en las leyes correspondientes.
Artculo 56. No quedando probanza pendiente de recepcin, se otorgar a las partes
un plazo comn de cinco das para que expresen sus alegatos.
Artculo 57. Desahogada la vista o finalizado el plazo, se les citar para or resolucin,
la que se pronunciar dentro de los quince das siguientes a la fecha de la notificacin
del acuerdo de citacin.
CAPTULO QUINTO
RESOLUCIN

Artculo 58. Los proyectos de resolucin sern presentados ante la Junta de Gobierno
para su aprobacin por la mayora de sus integrantes.
Artculo 59. La Junta deber invocar, adems de lo dispuesto en el artculo que
antecede, los criterios e instrumentos jurdicos nacionales e internacionales.
Artculo 60. Las pruebas tendrn el valor que les conceda el Cdigo de
Procedimientos Civiles del Estado de Michoacn, acorde al principio pro persona que
caracteriza a los derechos humanos.
Artculo 61. La resolucin contendr una sntesis de los puntos controvertidos, las
consideraciones en los que consta su fundamentacin y motivacin, y los resolutivos;
en los que con toda claridad se precisar su alcance.
En su caso, se impondrn las sanciones y medidas administrativas que lo merezcan, de
acuerdo a las circunstancias, modalidades y gravedad del fondo de la controversia
definidos por esta Ley.
CAPTULO SEXTO
SANCIONES
Artculo 62. Las sanciones que se establezcan en la resolucin debern ser una o ms
de las siguientes:
I. Amonestacin pblica: consiste en el apercibimiento escrito que se har al infractor;
II. Trabajo a favor de la comunidad: es la prestacin de servicios no remunerados,
dentro de perodo distinto al horario de las labores que represente la fuente de ingreso
para la subsistencia del sujeto y de su familia, encaminada a prevenir y eliminar los
actos de discriminacin y violencia ejercidos; la que deber realizarse en lugares
pblicos. El trabajo a favor de la comunidad impuesto no podr ser menor de 20 ni
mayor a 300 horas; y,
III. Tratamiento psicolgico: sometimiento de la persona al tratamiento indicado por
un profesional en la materia, con la finalidad de que sea atendida en lo que motiva a
sus conductas de discriminacin y violencia.
En caso de decretarse la sancin mencionada en la u fraccin tercera de este artculo,
el Sector Salud otorgar la ayuda correspondiente para brindarlo de forma gratuita.
En el caso de que la persona sancionada sea un servidor pblico, se aplicarn adems
por parte de la autoridad competente las sealadas en las leyes que finquen
responsabilidades a los Servidores Pblicos del Estado de Michoacn de Ocampo.
Las sanciones administrativas se impondrn sin perjuicio de la responsabilidad
administrativa, civil o penal a que hubiere lugar.
Artculo 63. Contra las resoluciones que emita el Consejo, las partes podrn recurrir
ante el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Michoacn de Ocampo,
mediante los procedimientos establecidos para ste.

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn
de Ocampo.
ARTCULO SEGUNDO.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado dispondr de sesenta
das a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, para designar al Director
General del Consejo Estatal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin y la Violencia.
ARTCULO TERCERO.- Dentro del trmino de noventa das contados a partir de la
entrada en vigor de esta Ley, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado integrar la
Junta de Gobierno.
ARTCULO CUARTO.- Por nica ocasin, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado,
emitir la convocatoria para la eleccin de los ciudadanos, sealados en la fraccin III
del artculo 26 a fin de integrar la Junta de Gobierno.
ARTCULO QUINTO.- Una vez Instalada la Junta de Gobierno, contar con noventa
das para emitir el Reglamento Interior del Consejo.
El Titular del Poder Ejecutivo del Estado dispondr se publique y observe.
DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, en Morelia,
Michoacn de Ocampo, a los 18 dieciocho das del mes de diciembre de 2008 dos mil
ocho.
"SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN".- PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DIP. EUGIO CUITLHUAC GONZLEZ FARAS.- PRIMER SECRETARIO.-DIP. GUSTAVO
VILA VZQUEZ.- SEGUNDO SECRETARIO.- DIP. RADO MRTNEZ CARRANZA.TERCER SECRETARIO.-DIP. JUAN MANUEL MACEDO NEGRETE. (Firmados).
En cumplimiento a lo dispuesto por la fraccin I, artculo 60 de la Constitucin Poltica
del Estado de Michoacn de Ocampo, y para su debida publicacin y observancia,
promulgo el presente Decreto, en la residencia dl Poder Ejecutivo, en la ciudad de
Morelia, Michoacn, a lo 23 veintitrs das del mes de Diciembre del ao 2008 dos mil
ocho.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO.- LEONEL GODOY RANGEL.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO.- FIDEL
CALDERN TORREBLANCA. (Firmados).