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GRUPO II TEMA 32ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA UNION EUROPEA. CONTEXTOHISTÓRICO DE LA CREACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS COMOORGANIZACIONES DE INTEGRACIÓN. PRINCIPALES ETAPAS DE SUDESARROLLO HASTA LA UNIÓN EUROPEA.
El proceso hacia la unidad europea es uno de los acontecimientos más importantesdespués de la Segunda Guerra Mundial. En sus inicios hubo vacilaciones sobre cuál sería lamejor vía para conseguir el éxito de la construcción europea y eliminar las rencillas y lasdesconian!as existentes entre los Estados. "res eran los posibles caminos a recorrer# la vía política$ la militar o la económica. %inalmente los &padres del proceso europeo' se decantaron por la vía económica y la realidad se encargó de conirmar lo acertado de la decisión. (oobstante la construcción europea ha ido evolucionando con oscilaciones$ bajo dos premisas$ laintegración )es decir avan!ar en la construcción europea* y por otra parte la ampliación )esto esextender la comunidad al mayor n+mero de Estados ,ue cumplan con los re,uisitos*. (oobstante también ha habido y sigue habiendo diicultades$ ,ue se encuentran especialmentevinculadas al hecho de la cesión de soberanía por parte de los Estados en beneicio de la -nión.Este problema se encuentra ya en los orígenes del proceso europea y da lugar a dos corrientes$una ederalistas deienden una integración de mayor calado político
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 y otra unionista$ partidariade una cesión mínima de soberanía$
I-ANTECEDENTES HITÓRICOS DE LA UNION EUROPEA.
"enemos dos tipos de antecedentes$ unos más remotos$ como la idea de unidadsubyacentes en el mperio romano o en el Sacro mperio /omano0Germánico. Si nos acercamosmás hacia nuestros días$ vemos ,ue ya en el siglo 11 personalidades de la talla de "oc,ueville$2íctor 3ugo$ Saint0Simon o 4ant propugnan de una u otra manera proyectos de unidad entre losdistintos pueblos de Europa.
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 Se trata undamentalmente de dos conceptos distintos# 6or un lado estarían los partidarios de la
cooperac!".
-nión de Estados soberanos en una conederación en la ,ue las estructuras nacionales permanecerían inalteradas. 6or ejemplo el 7onsejo de Europa$ la 879E. 6or otra parte surge el concepto de
"#e$rac!"
. Se trata de la teoría ,ue postula ,ue la imperección de la relación entre el individuo y el Estado$ la insuiciencia del sistema nacional y el abuso de Estado sobre otro sólo se remediarían si las distintas soberanías nacionales se unen bajo una soberanía com+n aun,ue donde el Estado ederal europeo preserve las peculiaridades de las naciones ,ue constituyen el Estado ederal .Esta idea subyace en la actual -nión Europea. El proceso consiste en determinar ,ue ámbitos están los estados dispuestos a ceder su soberana en beneicio de la 7omunidad y por tanto son los Estados,uienes deciden y controlan las competencias comunitarias al igual ,ue el progreso y la extensión de la integración.
 
 Sin embargo$ será tras el in de la 6rimera Guerra Mundial y el in del eurocentrismo yel debate sobre la organi!ación de Europa la ,ue de el pistoleta!o de salida a los proyectos deunión y de reconstrucción del espíritu europeo. 9os son las ideas principales$ por un ladoa,uellos ,ue ,uieren una cooperación respetuosa con las soberanías nacionales )idea de losgobiernos* y por otra a,uellos ,ue deienden un proceso de uniicación$ con el correspondientetraspaso de soberanía. Esta idea ue apoyada por personalidades como el 7onde 4oudenhove04alergi
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$ el danés 3eerdordt
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.: nivel gubernamental$ hay ,ue destacar la propuesta presentada en 5;<; por =riand y:lexis >eger ante la :samblea General de la Sociedad de (aciones$ de crear una agrupacióneuropea donde se establecía un la!o ederal sin atentar contra la soberanía de los Estados. Sinembargo$ esta propuesta adolecía de una gran alta precisión en sus contenidos y inalmentecontó +nicamente con el apoyo de ?ugoslavia.9entro de los antecedentes más próximos$ hay ,ue mencionar los movimientos proeuropeístas ,ue surgieron durante la Segunda Guerra Mundial a avor de una Europa -nida. :sí$7hurchill publicó en 5;@< su Memorando sobre los Estados -nidos de Europa. 6ero será con elin de la guerra$ cuando el proyecto europeo cobre mayor impulso como un intento de superar las dierencias entre una Europa de vencedores y vencidos$ de capitalistas y comunistas.
II-CONTEXTO HISTÓRICO DE LA CREACIÓN DE LAS COMUNIDADESEUROPEAS
"ras el conlicto armado$ Europa estaba agotada y reducida a un segundo planointernacional. En este contexto irán ganado terreno las tesis europeístas. :sí en 5;@A$ Binston7hurchill pronunció su amoso discurso de Curich donde retoma la idea de crear unos Estados-nidos de Europa$ en los ,ue curiosamente no se encontraba el /eino -nido. En 5;@D se crea elcomité internacional de coordinación de los movimientos de la unidad europea y todas estasiniciativas conluirán en 5;@ en la 7onerencia de >a 3aya donde$ en palabras de la propia deorgani!ación$ se ,uería &mandar un mensaje a los pueblos europeos'
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.En este congreso se pusode maniiesto la necesidad de a cooperación para salvaguardar la independencia de los Estadosy poder sobrellevar los graves problemas económicos de la posguerra.7ooperación económica
<
 En 5;<< publica el maniiesto
Pa"ae&ropa'
 en 5;<A convoca el 7ongreso constitutivo dela -nión 6anaeuropea y publica la revista 6anauropa . >a idea ,ue subyace es ,ue el conde 4oudenhove04alerghi consideraba ,ue los Estados eran la causa de la rustración en la ,ue se encontraba Europa.
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E&ropa Co((&")
'proponía un sistema de es,uema ederal para en un uturo crear un estado ederal europeo.
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 En este congreso participarán los Estados -nidos avorables a la idea para así poder atajar el avance delcomunismo en el continente.
 
Será de gran ayuda el 6lan Marshall de 5;@D$ donde se exigía una coordinación colectiva y laelaboracn de un programa conjunto de reconstrucción europea. El 5<0205;@D$ la7onerencia de 7ooperación Económica Europea se elaboró un programa de reconstruccióneuropea y se establecen los presupuestos para las necesidades económicas comunes. Surge en5;@ la 8E7E$ de la ,ue orman parte 5A Estados$ con el in de coordinar las políticaseconómicas nacionales en la ayuda orecida por el 6lan Marshall y establecer así los primerosvínculos entre los estados europeos. Estas iniciativas en el terreno económico irán acompaadas de otras en el terrenomilitar.7ooperación militar :lian!as de carácter deensivo$ en un primer momento antialemanas y después debidoal avance del comunismo por Europa 8riental anticomunistas y anti -/SS. En 5;@D$ se irma eltratado de 9unHer,ue entre %rancia y el /eino -nido$ en 5;@ se irma en =ruselas el "ratadode la -E8$ entre el =enelux$ %rancia y el /eino -nido ,ue$ con la incorporación de :lemaniaen 5;I@$ daría lugar al "ratado de la -E8 y en 5;@; se irma en Bashington el tratadoconstitutivo de la :lian!a del "ratado :tlántico (orte$ con la pretensión de dar seguridad a susmiembros y establecer un mando +nico para parar el avance del comunismo. "odas estasalian!as tenían un es,uema com+n se trataba de propiciar asistencia mutua y automática en casode agresión y organi!ar una red de relaciones políticas$ económicas militares y culturales entrelos Estados miembros.7ooperación políticaEntre 5;@A y 5;@D surgen movimientos europeístas de origen privado como expresiónde las grandes corrientes políticas europeas
*
. Estos movimientos convocan en Mayo de 5;@ elgran congreso de Europa en la ciudad de la 3aya. En su resolución inal$ se pedirá una:samblea 6arlamentaria$ elegida por los parlamentos nacionales y una 7omisiónintergubernamental para el desarrollo de una ederación europea. Estos trabajos desembocaríaninalmente en el tratado de >ondres de 5;@;$ constitutivo de El 7onsejo de Europa ,uecontiene#
-na :samblea internacional# con unciones puramente consultivas.
-n 7omité intergubernamental$ cuyas medidas de acción eran muy pocoeectivas.Su Misión era#
o
9eender de los principios democráticos y de los 9933
I
 :sí tenemos el Movimiento socialista de los Estados -nidos de Europa$ les (ouvelles E,uipes internationalles)democristianos* y el movimiento por la unidad enn Europa encabe!ado por 7hurchill amen de la ya existente -nión 6anaeuropea del cond 4oudenhove0 4alerghi.

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