GRUPO II. TEMA 34LA UNION EUROPEA TRAS EL TRATADO DE LISBOA: EL TRATADO DE LAUNIÓN EUROPEA Y EL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN.NATURALEZA Y MODELO POLÍTICO DE LA UNIÓN EUROPEA. LAPERTENENCIA A LA UNIÓN EUROPEA, EL ESTATUTO DE ESTADOMIEMBRO Y LA POSIBILIDAD DE RETIRADA DE LA UNIÓN. ELFUNCIONAMIENTO DEMOCRÁTICO DE LA UE. EL MODELOECONÓMICO Y SOCIAL DE LA UE. LA FLEXIBILIDAD Y LASCOOPERACIONES REFORZADAS.I. INTRODUCCIÓNII. LA UNION EUROPEA TRAS EL TRATADO DE LISBOA: EL TRATADO DELA UNIÓN EUROPEA Y EL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LAUNIÓNIII. NATURALEZA Y MODELO POLÍTICO DE LA UNIÓN EUROPEAIV. LA PERTENENCIA A LA UNIÓN EUROPEA, EL ESTATUTO DE ESTADOMIEMBRO Y LA POSIBILIDAD DE RETIRADA DE LA UNIÓN1.P!"##$%& & '& U#%(# E)!*+&
i.Procedimiento de adhesión a la UE ii.La incorporación del acervo de la UE y la asistencia financieraiii.Países candidatos y países potencialmente candidatos
.S)-+#-%(# '*- !$/*- +!"##$%& & '& U#%(#3.R"%!&& '& U#%(# V. EL FUNCIONAMIENTO DEMOCRÁTICO DE LA UEVI. EL MODELO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA UEVII. LA FLEXIBILIDAD Y LAS COOPERACIONES REFORZADAS1.L& 0'%2%'%&.L&- $**+!&$%*#- !0*!&&-VII. CONCLUSIÓN
I. INTRODUCCIÓN
Europa se ha construido por una sucesión de tratados negociados por los Estados,método que ha producido resultados positivos y ha permitido importantes avances en laconstrucción europea durante más de cincuenta años. La característica básica de este proceso de integración que se inicia con la creación de las tres Comunidades Europeases su aperturismo. e concibe como un
proceso abierto
. !anto hacia a"uera, respecto alos Estados que pueden pertenecer a ellas, como hacia adentro, respecto al grado decompetencias que los Estados voluntariamente atribuyen a esas Comunidades.El paso más reciente en este proceso paulatino de uni"icación del continente ha sido lacreación de la
UNIÓN EUROPEA
con la adopción del
TRATADO DE LA UE
#
M&&-"!%$/" 15
.
$ste ha sido modi"icado posteriormente por el
T!&"&* Á6-"!&6 7185,
el
T!&"&* N%& 79915
hasta llegar a la reciente re"orma del
T!&"&* L%-2*& 79985
que ha entrado en vigor el % de diciembre del &''(. e trataademás de un proceso continuo ) puesto que como señala el preámbulo del !ratado de la*nión Europea #!*E+ se trata de salvar una nueva etapa en el proceso de integracióneuropeo emprendido con la constitución de las Comunidades Europeas-.
II. LA UNION EUROPEA TRAS EL TRATADO DE LISBOA: EL TRATADO DELA UNIÓN EUROPEA Y EL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LAUNIÓN
esde principios de los años (', la *nión se ha encontrado ante un doble desa"ío/ por una parte,
&&+"&! '&- -"!)$")!&- '&- %#-"%")$%*#- )!*+&- & '& %#";!&$%(# '*-#)<*- E-"&*- 6%62!*-
y, en particular, a la entrada de %' nuevos Estados en &''0 yde 1ulgaria y 2umanía en &''34 y, por otra parte, re"or5ar la
0%$&$%& '&-6*&'%&- "*6& $%-%(#
. 6sí pues, el ob7etivo de la no nata Constitución europea era precisamente conseguir unamayor e"icacia de las instituciones de la *nión me7orando, al mismo tiempo, su"uncionamiento democrático. 8or otro lado, en el plano aperturista interno, el proceso de per"eccionamiento comunitario
ha supuesto una progresiva ampliación del abanicocompetencial atribuido a las Comunidades Europeas y una adecuación del entramadoinstitucional comunitario a las e9igencias de una mayor e"icacia y democracia. En un primer momento el método "ue la redacción de un !ratado re"undador querempla5ar los !ratados pree9istentes. En su reunión de Lae:en de diciembre de &''%, elConse7o Europeo presentó la convocatoria de una Convención para llevar a cabo lare"orma. La elección del modelo de Convención constituye un punto de in"le9ión en lorelativo a la revisión de los !ratados y plasma la voluntad de abandonar las reuniones a puerta cerrada entre los responsables de los ;obiernos solamente. Esta instancia denuevo tipo tenía por ob7eto garanti5ar una preparación de la pró9ima C<; tan
transparente y amplia como "uera posible gracias a la participación de las principales partes involucradas en el debate. La sesión inaugural de la Convención se celebró el &=de "ebrero de &''& y sus traba7os concluyeron el %= de 7ulio de &''> con la entrega del8royecto "inal de !ratado por el que se instituye una Constitución para Europa, por partede su 8residente, r. . ?aléry ;iscard d@Estaing, a la 8residencia italiana. El te9to presentado por la Convención constituyó la base de los traba7os de la Con"erenciaintergubernamental y que permitió la adopción en 2oma el &( de octubre del &''0 el!ratado por el que se establece una Constitución para Europa. El proceso derati"icación se interrumpió por los re"erendos negativos de Arancia y 8aíses 1a7os en&''B, que hicieron inviable la adopción de ese te9to de carácter constitucional. espuésde un período de re"le9ión, se volvió entonces al método tradicional en la *E, el de lare"orma de los !ratados y el &3 de 7ulio del &''3 se abrió la Con"erenciaintergubernamental encargada de redactar el nuevo !ratado que se "irmó en Lisboa el %>de diciembre del &''3. El !ratado de Lisboa retoma la mayor parte de las propuestas y re"ormas que introducíala Constitución Europea. in embargo, se ha querido ale7ar el lengua7e de los !ratadosde toda re"erencia constitucional que tanto recha5o causó en las opiniones pblicaseuropeas y se ha pasado a los vie7os postulados "uncionalistas. í se produce unaevidente simpli"icación desde el momento en que se mantiene la plena desaparición dela actual estructura en pilares, de manera que a partir de ahora e9istirá nicamente una*nión Europea que sustituye y sucederá a la actual Comunidad Europea. 8or supuesto, se elimina el término Constitución europea- como cali"icativo deltérmino !ratado-. En esta línea, al Dinistro de 6suntos E9teriores- se le quita elnombre para llamarse simplemente 6lto 2epresentante de la *nión para 6suntosE9teriores y 8olítica de eguridad-. e abandona también la denominación de leyes- yleyes marco- para re"erirse a los tradicionales reglamentos y directivas. e eliminaigualmente el precepto del !ratado Constitucional relativo a los símbolos de la *nión#art. <)=+, si bien una declaración adoptada por 1élgica, 1ulgaria, 6lemania, ;recia,España, <talia, Chipre, Lituania, Lu9emburgo, ungría, Dalta, 6ustria, 8ortugal,2umania, Eslovenia y Eslovaquia a"irma que la bandera, el himno, el euro y la divisaseguirán siendo, para ellos, los símbolos de la pertenencia comn de los ciudadanos ala *nión Europea y de su relación con ella-.Con este tratado de re"orma, el !*E conservará su denominación actual, mientras que el!CE pasará a llamarse
Tratado de funcionamiento de la Unión Europea
#!A*E+, si bienambos tendrán el mismo valor legal. En este sentido, el artículo %.> del !*E prevée9presamente que la *nión se "undamenta en el presente !ratado y en el !ratado deAuncionamiento de la *nión Europea. 6mbos !ratados tienen el mismo valor legal. La*nión sustituirá y sucederá a la Comunidad Europea-. !enemos, pues, un tratado básico, el !*E, que regula los aspectos más relevantes de la *nión Europea y, untratado de desarrollo, el !A*E, que concretará el "uncionamiento de esa *nión en susdiversos aspectos #institucionales, procedimentales y competenciales+.
Вознаградите свое любопытство
Все, что вы хотели прочитать.
Когда угодно. Где угодно. На любом устройстве.
Без обязательств. Отменить можно в любой момент.