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T42 G2DERECHO DE LAUNIÓN EUROPEA Y CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. LAAPLICACIÓN DEL DERECHO COMUNITARIO EN ESPAÑA. LA POSICIÓNDEL TC EN TORNO A LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHOCOMUNITARIO Y EL DERECHO ESPAÑOL. LA PARTICIPACIÓN DE LASCOMUNIDADES AUTONÓMAS EN LA APLICACIÓN Y DESARROLLO DELDERECHO COMUNITARIO. COMPETENCIAS DEL ESTADO YCOMPETENCIAS DE LAS CCAA.1.- INTRODUCCIÓN2.- LA PRÁCTICA ESPAÑOLA EN LA APLICACN DEL DRCHOCOMUNITARIO3.- LA POSICIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL4.- LA PARTICIPACIÓN DE LAS CCAA4.1- La par!"!pa"!#$ %$ &a 'a(% )%("%$)%$%4.2. La par!"!pa"!#$ %$ &a 'a(% a("%$)%$%*.- COMPETENCIAS DEL ESTADO Y DE LAS CCAA+.- CONCLUSIÓN
 ALBURQUERQUE ENERO 2010 
 
1. INTRODUCCIÓN
La firma por parte de España del Tratado Constitutivo de las CEE y su entrada en vigor el 1de enero de 1986 supuso una enorme modificación del Ordenamiento Jurdico español! refle"adoen la Constitución Española en su Captulo Tercero #$e los Tratados %nternacionales&'Las fuentes del $erec(o comunitario se incorporan al sistema de fuentes del ordenamiento "urdico español! "unto a las ya previstas en el artculo 1'1del Código Civil'El
D%r%", "/$!ar!
 se puede definir como
un conjunto estructurado y organizado denormas jurídicas dotado de autonomía y de fuentes propias, cuyas características son:
!0
La atri)ución de competencias estatales a las %nstituciones comunitarias! lo cual implicala limitación de la so)erana de los Estados *iem)ros en )eneficio de la Comunidad'
!!0
La e+istencia de un sistema institucional con capacidad para la creación de normas
!!!0
,n mecanismo de control institucional de la aplicación y la interpretación del $erec(oComunitario
!0
La e+istencia de un procedimiento propio de revisión de los Tratados constitutivos-or su parte! la
C$(!/"!#$ %(pa&a
se define como una norma .ue regula lacomposición! competencias y procedimientos de las instituciones del Estado' Es la norma "urdica suprema .ue sirve de referencia a las dem/s refle"ada en su supralegalidad material#todas las normas de)en a"ustarse a ella&'
2. LA PRÁCTICA ESPAÑOLA EN LA APLICACIÓN DEL DCECp%%$"!a )% %%"/"!#$
 seg0n el art'9 de la CE 2
corresponde a las Cortes Generaleso al Gobierno, según los casos, la garantía del cumplimiento de estos Tratados y de lasresoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de lacesión. Cuestión esta, que conduce al eamen de la
 práctica española
 y a plantear el problemade las competencias del !stado y de las CC""
'3-or lo tanto! en la aplicación de las normas comunitarias! tenemos .ue distinguir si sumateria es o no o)"eto de reserva de Ley dentro de nuestro ordenamiento! para determinar sicorresponde su aplicación al
p)%r &%5!(&a!  a& %%"/!
4
!0
Ma%r!a( 6% )% r%(%ra )% L%7
 la aplicación del $CE en España .ue afecta adisposiciones legislativas o a materias .ue son o)"eto de reserva de Ley corresponde al
p)%r &%5!(&a!
' 5in em)argo! es pr/ctica com0n realiar
)%&%5a"!$%( &%5!(&a!a( a&
7
 
G6!%r$
! en la forma prevista por el rt' 87 CE! sistema utiliado en el momento denuestra entrada en la CEE con la adopción de la Ley :;198< de 7 de )ases dedelegaciones al =o)ierno para la aplicación de ciertas disposiciones legislativas españolas afin de adaptarlas al derec(o comunitario> delegación .ue se (io por seis meses y .ueafecta)a sólo a las disposiciones indicadas en dic(o te+to legal' Junto a este procedimiento de delegación legislativa! la profesora raceli *angas apunta la posi)ilidad! para supuestos e+cepcionales y urgentes! de utiliar el $ecreto?Ley en a.uellasmaterias 2
en las que necesariamente deban inter#enir las Cortes
 
 y no eista delegación en fa#or del Gobierno
'3
!!0
R%(a$%( a%r!a(
en las restantes materias! la competencia de e"ecución es del
p)%r%%"/!
! .ue podr/ e"ercer el =o)ierno a trav@s de diversos decretos y órdenesministeriales .ue transponen a nuestro ordenamiento "urdico las directivas comunitarias'
3.- LA POSICIÓN DEL TC
El $erec(o europeo! como (emos visto en temas anteriores! presenta unas caractersticasdeterminadas #fundamentalmente principios de efecto directo y de primaca& acerca de lascuales nuestro TC se (a pronunciado en diversas ocasiones insert/ndolas e interpret/ndolas enel marco de nuestro ordenamiento "urdico' La posición de nuestro TC en torno a estascuestiones puede sintetiarse en los siguientes dict/menes #.ue en virtud de lo dispuesto en elart' 8 de la LOTC se denominan 2declaraciones3& y sentencias41'? $eclaración de 1 "ulio 1997! so)re la necesidad de modificar la ConstituciónEspañola #art' 1'7& para atri)uir el derec(o de sufragio a los ciudadanos ,E en las elecciones al-arlamento Europeo4 Esta $eclaración sostiene la
(/pr%a"8a )% &a C$(!/"!#$
! .ue es proclamada por su art'9'1! respecto de todo el ordenamiento "urdico y por su artculo 9<'1 respecto del $erec(ointernacional' Es esta supremaca la .ue fundamenta la raón de ser del Ttulo %A de laConstitución #$el Tri)unal Constitucional&! es tam)i@n esta supremaca la .ue se garantiaen el Ttulo A #de la reforma constitucional& y es esta supremaca la .ue se reconocee+presamente en el art' 7 de la Ley Org/nica 7;199! de  de octu)re! del Tri)unalConstitucional! y en el art' < de la Ley Org/nica 6;198<! de 1 de "ulio! del -oder Judicial'5ostiene adem/s! .ue el art'
93 CE %( %& (pr% "$(!/"!$a& 6:(!" )% &a !$%5ra"!#$)% r( r)%$a!%$( "$ %& $/%(r
! a trav@s de la cesión del e"ercicio de competenciasderivadas de la Constitución! ordenamientos llamados a coe+istir con el Ordenamiento interno!en tanto .ue ordenamientos autónomos por su origen' En t@rminos metafóricos! seg0n sostiene

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