INDEX

TITRE I - DISPOSITIONS GENERALES

Chapitre premier : De I'objet, du champ d'application et des dfinitions
Chapitre deuxime : Des personnes charges de la prparation des marchs
Chapitre troisime : Des candidats
Section 1- Des exclusions
Section 2- Des qualifications requises des candidats
Section 3- De la sous-traitance et du groupement
* Sous-section 1- De la sous-traitance
* Sous-section 2- Du groupement ou co-traitance
TITRE II - DE LA PASSATION DES MARCHES
Chapitre premier : Du mode de passation des marchs publics
Section 1 - Dispositions gnrales
Section 2 - De la publicit
Section 3 - Des marchs sur appel d'offres
o Sous-section 1 - De I'appel d'offres ouvert
* 1 - De lappel d'offres direct
* 2 - De I'appel d'offres en deux tapes
* 3 - De l'appel d'offres ouvert Prcd de pr qualification
* 4 - De I'allotissement des marchs
* 5 - Des avantages Particuliers
* 6 - Des offres anormalement basses
o Sous-section 2 - De I'appel d'offres restreint
Section 4 - De la consultation des fournisseurs
Section 5- Des marchs par entente directe
Chapitre deuxime : Des dispositions particulires aux dlgations de services publics
Chapitre troisime : Des dispositions particulires aux marchs de prestations intellectuelles
Chapitre quatrime : De la dmatrialisation des procdures
TITRE III - DE LA CONCLUSION, DE L'APPROBATION ET DE LA NOTIFICATION
Chapitre premier : De la conclusion et de l'approbation
Chapitre deuxime : De la notification
TITRE IV - DE L'EXECUTION DES MARCHES PUBLICS
Chapitre premier - Dispositions gnrales
Section 1- De la forme des marchs
Section 2- De I'objet et du contenu des marchs
Section 3- Des prix des marchs
Section 4- Des cahiers des charges
Chapitre deuxime : Des garanties
Section 1- De la garantie de I'offre
Section 2- De la garantie de bonne excution
Section 3- Du rgime des garanties
Section 4- Des autres garanties
Chapitre troisime : Des changements en cours d'excution du contrat
Section I- Du changement dans le volume des prestations

 Section 2- Du changement dans les dlais contractuels

Chapitre quatrime : De la rsiliation et de l'ajournement des marchs
Section 1- De la rsiliation
Section 2 - De I ajournement
TITRE V - DU REGLEMENT DES MARCHES
Chapitre premier : Des avances
Chapitre deuxime : Des acomptes
Chapitre troisime : Du rgime de paiement
Chapitre quatrime : Du nantissement des crances rsultant des marchs
TITRE VI - DES RECOURS
Chapitre premier : Des recours contre la dcision d'attribution des marchs publics
Section 1- Du recours hirarchique
Section 2 - Du recours devant le comit de rglement des diffrends en matire d'attribution des marchs publics
Chapitre deuxime : Du recours pendant I'excution des marchs
Section 1- Du recours hirarchique
Section 2- Du recours contentieux
TITRE VII - DU CONTROLE DES MARCHES PUBLICS
Chapitre premier : Du contrle de la passation
Section 1- De I'avis pralable
Section 2- Examen du dossier d'appel d'offres
Section 3 - Du contrle de I'analyse des offres et du choix de I'attributaire
Chapitre deuxime - Du contrle de I'excution de la rception et/ou de la livraison
TITRE VIII - DES SANCTIONS AUX ATTEINTES A LA REGLEMENTATION DES MARCHES
PUBLICS
Chapitre premier : Des sanctions l'encontre des agents publics
Chapitre deuxime : Des sanctions l'encontre du soumissionnaire ou du titulaire du march
Sources :- Direction Gnrale des Marchs Publics
Fiche saisie par : Rachid A. NACHIROU, CL IZF, Gabon. 17 juil. 2005

LE CODE DES MARCHES PUBLICS

Dcret n 1140/PR/MEFBP
du 18 dcembre 2002
Portant Code des Marchs publics
Le Prsident de la Rpublique, Chef de I Etat,
Vu la Constitution,
Vu le dcret n 128/PR du 27 janvier 2002 fixant la composition du gouvernement de la Rpublique, ensemble les textes
modificatifs subsquents ;
Vu la loi n 18/93 du 13 septembre 1993 portant statut gnral de la fonction publique;
Vu la loi n" 5/85 du 27 juin 1985 portant rglement gnral sur la comptabilit publique de I Etat ;

Le Conseil d'Etat consult ;

Le conseil des ministres entendu;
Dcrte :
Article 1er. - Le prsent dcret, pris en application des dispositions de I article 51 de la Constitution, porte code des
marchs publics.
TITRE I - DISPOSITIONS GENERALES
Chapitre premier : De I objet, du champ d'application et des dfinitions
Article 2 .- Le prsent dcret fixe les rgles applicables de la passation, I approbation, et I excution et au contrle
des marchs publics, qui reposent sur les principes de libre accs la commande publique, d'galit de traitement des
candidats et de transparence des procdures d'attribution.
Article 3 .- Les marchs publics sont des contrats crits passs pour la ralisation des travaux, la livraison de fournitures, la
prestation de services et la dlgation de services publics par l'Etat, les collectivits locales, les tablissements publics, les
socits d'Etat et les socits participation publique majoritaire, ainsi que par les personnes morales de droit priv
agissant pour le compte de I'Etat ou de personnes morales de droit public lorsqu'elles bnficient de leur concours financier
ou de leur garantie, collectivement dsigns ci-aprs sous le terme" Iautorit contractante ".
Article 4 .- Sont exclues du champ d'application du prsent dcret les prestations dont la valeur est infrieure a trente
millions de francs CFA pour les marchs d'Etat et des tablissements publics cits ci-dessus, et dix millions de francs
CFA pour les marchs des collectivits locales.
Ces prestations sont passes sur simple facture.
De mme, les marchs financs par des ressources extrieures sont soumis aux dispositions du prsent dcret dans la
mesure o elles ne sont pas contraires aux clauses des accords de financement.
Article 5.- Au sens du prsent dcret, on entend par :
- personne responsable du march, le ministre, le prsident de la collectivit ou la personne habilite par les statuts de I
office ou de l'tablissement public pour contracter le march el le reprsenter dans l'excution du march ;
- adjudicataire ou attributaire, la personne physique ou morale de droit gabonais ou tranger retenue par la personne
responsable du march et qui elle se propose de confier I excution de la prestation objet du march ;
- prestations, selon I exigence du contexte, les travaux, fournitures, services ou tudes d excuter ou fournir
conformment de I objet du march ;
- march, I ensemble des pices crites auxquelles il est fait expressment rfrence dans les clauses administratives
gnrales et particulires du march ainsi que tout accord crit intervenant et modifiant ce dernier postrieurement d la
signature ;
- montant du march, les sommes ou prix mentionns dans le march sous rserve de toute addition ou dduction qui
pourrait y tre apporte en vertu des stipulations de ce dernier;
- approuv, approuv par crit par I'autorit comptente ; ce qui implique confirmation crite subsquente
de toute approbation verbale provisoire;
- approbation, approbation crite dans les mmes conditions.
Enfin, les mots comportant le singulier seulement doivent s'entendre galement au pluriel et, rciproquement, lorsque I
interprtation du march I exige.
Article 6 .- Au sens du prsent dcret, des entreprises sont considres comme constituant un groupement si elles ont
souscrit un march unique.

Le cahier des clauses administratives particulires (CCAP) doit prciser si elles sont conjointes ou solidaires et peut prvoir
leur paiement spar et direct.
Les entreprises constituant un groupement sont solidaires lorsque chacune d'elles est engage pour la totalit du march et
doit pallier une ventuelle dfaillance de ses partenaires. L'une d'entre elles dite " pilote " doit tre dsigne dans le cahier
des clauses administratives particulires comme mandataire et reprsenter I ensemble de entreprises vis--vis de la
personne responsable du march pour l'excution du march.
Les entreprises constituant un groupement sont conjointes lorsque, les travaux tant diviss en lots dont chacun est assign
de I une de ces entreprises, chacune d'elles est engage pour le ou les lots qui lui sont assigns. L'une d'entre elles dite
pilote doit tre dsigne dans le cahier des clauses administratives particulires comme mandataire, celle-ci tant solidaire
de chacune des autres entreprises dans les obligations contractuelles l'gard de la personne responsable du march, pour
I'excution du march.
Elle assure, sous sa responsabilit, la coordination de ces entrepreneurs en assumant les tches d'ordonnancement et le
pilotage des travaux.
Chapitre deuxime : Des personnes charges de la prparation des marchs
Article 7 .- Les marchs sont prpars par les services, les collectivits et tablissements ayant comptence pour
grer les crdits sur lesquels la dpense est impute ou, la demande de ceux-ci, par les services techniques
spcialiss.
Article 8 .- L'autorit contractante dsigne par voie rglementaire la personne responsable du march.
Article 9 .- La personne responsable du march est assiste d'une commission d'valuation des offres ou bureau
d'appel d'offres dont la composition est fixe comme suit :
. pour les marchs de l'Etat:
- la personne responsable du march ou son reprsentant, prsident,
- le commissaire gnral au plan ou son reprsentant, membre,
- le directeur gnral du contrle financier ou son reprsentant, membre,
- le directeur gnral du budget ou son reprsentant, membre,
- un reprsentant du ministre charg des petites et moyennes entreprises, membre,
- un reprsentant du ministre charg du contrle d'Etat, membre,
- le trsorier-payeur gnral ou son reprsentant, membre.
- le directeur gnral des prix ou son reprsentant, membre.
- le directeur gnral de la comptabilit publique ou son reprsentant, membre,
- un reprsentant de la direction gnrale des marchs publics n'ayant pas voix dlibrative,
- un rapporteur n'ayant pas voix dlibrative dsign par le prsident;
. pour les marches des collectivits locales :
- le maire de la commune ou le prsident de I'assemble dpartementale ou son reprsentant, prsident,
- un reprsentant du ministre de tutelle, membre,
- un reprsentant du ministre charg des petites et moyennes entreprises, membre,
- deux membres du conseil municipal ou de I'assemble dpartementale dsigns par les textes en vigueur,
membres,
- I'agent comptable de l'assemble dpartementale intresse, membre,
- un reprsentant du service technique spcialis de l'Etat dans le domaine considr, membre,
- un rapporteur n'ayant pas voix dlibrative dsign par le prsident;
. pour les marches des tablissements publics :
- le responsable de l'tablissement public concern ou son reprsentant, prsident,
- un reprsentant du ministre de tutelle, membre,
- un reprsentant du ministre charg du contrle d'Etat, membre,

- un reprsentant de I'ordonnateur des fonds sur lesquels est imput le march, membre,
- un reprsentant du ministre charg des petites et moyennes entreprises, membre,
- un reprsentant du service technique spcialis de l'Etat dans le domaine considr, membre,
- I'agent comptable de l'tablissement public ou son reprsentant, membre,
- le contrleur financier de l'tablissement public ou son reprsentant, membre,
- un rapporteur n'ayant pas voix dlibrative dsign par le prsident.
Chacun des bureaux d'appel d'offres ne peut valablement dlibrer que lorsqu'il runit un quorum gal aux deux tiers de ses
membres et que lorsque chacun de ses membres a t rgulirement convoqu. En cas de partage des voix, celle du
prsident est prpondrante. A la demande du prsident du bureau d'appel d'offres, un ou plusieurs experts, reconnus pour
leur comptence, peuvent assister, avec voix consultative, la sance d'valuation des offres.
Ces experts n'ont pas voix dlibrative.
Avant d'mettre son avis, le bureau d'appel d'offres peut demander de I ensemble des concurrents d'apporter certaines
prcisions ou complment d'informations.
Article 10 .- Plusieurs services de I'Etat peuvent se constituer en groupements aux fins de passer des commandes
publiques.
Chapitre troisime : Des candidats
Section 1- Des exclusions
Article 11 .- Ne peuvent obtenir de commande ou de sous-traitance de la part de I'Etat, des collectivits locales et de leurs
tablissements publics :
- les personnes physiques ou morales en tat de liquidation judiciaire et les personnes physiques dont la faillite personnelle
a t prononce ;
- toute personne physique ou morale condamne pour infraction dune disposition du code pnal ou du code
gnral des impts prvoyant I'interdiction d'obtenir de telles commandes ;
- toute entreprise qui, la suite de la soumission d'informations inexactes ou d'un manquement grave ses
obligations contractuelles, et aprs avoir t invite au pralable prsenter ses observations par crit, est
temporairement exclue de la passation des marchs par dcision motive de la direction gnrale des marchs publics;
- les entreprises dans lesquelles la personne responsable des marchs ou de la commission d'valuation des
offres possde des intrts financiers personnels de quelque nature que ce soit;
- les entreprises affilies aux consultants ayant contribu prparer tout ou partie des dossiers d'appel
d'offres ou de consultation.
Section 2- Des qualifications requises des candidats
Article 12 .- Chaque candidat d un march, quelle que soit la procdure de passation des marchs employe, doit
justifier, aux fins d'attribution, de ses capacits juridiques, techniques et financires. Il doit galement justifier qu'il
est jour de toutes ses obligations fiscales et parafiscales pralablement la signature du march.
Article 13 .- Pour tre admises participer aux marchs des travaux, les entreprises de travaux publics et de btiment
sont tenues de produire un certificat de qualification.
Ce certificat est dlivr par la direction gnrale des marchs publics responsable de la qualification des
entreprises de travaux publics et de btiment.
Section 3- De la sous-traitance et du groupement
* Sous-section 1- De la sous-traitance
Article 14 .- Le titulaire d'un march public peut sous-traiter I'excution de certaines parties de son march
condition d'avoir obtenu de la personne responsable du march I'acceptation de chaque sous-traitant.
La sous-traitance totale d'un march est interdite.
Lorsqu'un sous-traitant entend bnficier d'une procdure de paiements directs, le titulaire doit galement
obtenir de I'autorit contractante I'agrment des conditions de paiement de chaque sous-traitance. Le titulaire
demeure personnellement responsable de I'excution du march.

La sous-traitance ne peut en aucun cas conduire une modification de la qualification du titulaire aprs
attribution du marche.
* Sous-section 2- Du groupement ou co-traitance
Article 15 .- Plusieurs fournisseurs, prestataires de service ou entrepreneurs peuvent tre titulaires, solidairement ou
conjointement, d'un march unique. Ils doivent dsigner I'un d'entre eux comme mandataire pour les reprsenter visvis de I'autorit contractante.
Article 16 .- Lorsque le march n'est pas divis en lots ou tranches, les cotraitants sont solidairement responsables de
I'excution de la totalit du march.
Lorsque le march est divis en lots ou tranches assigns chacun des cotraitants, ceux-ci peuvent, suivant
les stipulations du dossier d'appel d'offres, n'tre responsables que de l'excution de leurs lots ou tranches,
I'exception du mandataire qui reste solidaire de chacun des cotraitants. Il est galement possible de passer des
marchs spars avec chacun des entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de service et dsigner I'un d'entre eux
comme responsable de la coordination de I'excution des diffrents marchs.
TITRE II - DE LA PASSATION DES MARCHES
Chapitre premier : Du mode de passation des marchs publics
Section 1 - Dispositions gnrales
Article 17 .- Les marchs peuvent tre passs soit sur appel d'offres ouvert ou restreint, ou en deux tapes, soit par
consultation de fournisseurs avec demande de remise de prix.
Par ailleurs, les marchs de prestations intellectuelles sont passs aprs consultation et remise des
propositions.
Toutefois, les marchs peuvent tre passs exceptionnellement par entente directe sur accord pralable et
formel de la direction gnrale des marchs publics.
Section 2 - De la publicit
Article 18 .- Chaque march pass par appel doffres ouvert est prcd d'un avis public d'appel d'offres dont le
modle est fix par la direction gnrale des marchs publics.
Toute attribution de march ou de contrat, I'exception des attributions effectues aprs consultation de
fournisseurs et des attributions infrieures vingt millions de francs CFA pour les marchs de I'Etat et des
tablissements publics et cinq millions de francs CFA pour les marchs des collectivits locales, est rendue publique
aussitt que I'attributaire a t dsign.
Le mode de publicit de I'attribution est le mme que celui qui, le cas chant, a t utilis pour publier
I'invitation soumettre une candidature, une offre ou une proposition.
Section 3 - Des marchs sur appel d'offres
Article 19 .- L'appel d'offres est la procdure par laquelle l'autorit contractante choisit I'offre value la moinsdisante,
sans ngociation, sur la base de critres pralablement ports la connaissance des candidats dans les
conditions suivantes :
- la qualification du candidat valu le moins-disant est examine indpendamment du contenu de son offre,
au vu des garanties techniques et professionnelles qu'il a soumises et de sa situation financire;
- si l'valuation des offres est fonde non seulement sur le prix mais galement sur d'autres critres, tels que
les cots d'utilisation, dlai d'excution, calendrier de paiement el standardisation, ces critres doivent tre numrs
I'attention des candidats dans le dossier dappel doffres et exprims
en termes montaires;
- le dossier d'appel d'offres comporte le rglement d'appel d'offres, les cahiers des clauses administratives et
techniques gnrales et particulires, et les formulaires.
Article 20 .- L'appel d'offres peut tre ouvert ou restreint.
L'appel d'offres est dit ouvert lorsque tout candidat qui n'est pas exclu au titre de I'article 11 du prsent
dcret peut soumettre une demande de pr qualification ou une offre.
L'appel d'offres ouvert peut tre prcd d'une pr qualification.
o Sous-section 1 - De I'appel d'offres ouvert
* 1 - De lappel d'offres direct
Article 21 .- L'avis d'appel d'offres ouvert est toujours port la connaissance du public par une insertion dans un

journal diffusion nationale, une publication spcialise dans les marchs publics ainsi que, ventuellement, par
affichage et publicit lectronique.
Article 22 .- Le dlai de rception des offres ne peut tre infrieur a trente jours francs compter de la date de
parution de I'avis d'appel d'offres.
Article 23 .- Les plis contenant les offres peuvent tre envoys par service postal public ou priv. Les plis doivent
rester cachets jusqu'au moment de leur ouverture.
Article 24 .- La sance d'ouverture des plis contenant des offres a lieu d la date limite fixe pour le dpt des offres.
La personne responsable du march, en prsence des candidats ou de leurs reprsentants qui souhaitent tre prsents,
ouvre les enveloppes contenant les offres. Le nom de chaque candidat, le montant de chaque offre et de chaque
variante, et, le cas chant, le montant des rabais proposs sont lus haute voix ; la prsence ou I'absence de garantie
d'offres est galement mentionne. Ces renseignements sont consigns dans le procs-verbal de la sance d'ouverture
qui est contresign par toutes les personnes prsentes et publi par la personne responsable des marchs. Ce procsverbal
est remis par la suite tous les participants.
Article 25 .- La personne responsable des marchs value les offres avec l'assistance de la commission d'valuation
des offres et de tout expert auquel elle souhaite recourir. Elle limine les offres non conformes I'objet du march et,
aprs avoir procd une valuation dtaille, elle retient I'offre value la moins-disante.
Article 26 .- Les offres comportant une variante par rapport I'objet du march tel qu'il a t dfini par la personne
responsable du march sont prises en considration dans les conditions dfinies par le dossier d'appel d'offres.
Article 27 .- Ds qu'elle a fait son choix, la personne responsable du march avise tous les autres candidats du rejet
de leurs offres.
A I'expiration des dlais de validit de I'offre fixs au dossier d'appel doffres, le candidat ayant prsent
I'offre value la moins-disante peut retirer son offre sans s'exposer dune quelconque pnalit.
Article 28 .- La personne responsable du march communique tout candidat cart les motifs de rejet de son offre
ainsi que le montant du march attribu et le nom de I'attributaire, dans un dlai de dix jours ouvrables compter de
la rception de sa demande crite.
Article 29 .- La personne responsable du march se rserve la facult de ne pas donner suite dun appel d'offres si
elle n'a pas obtenu des offres acceptables. Dans ce cas, l'appel d'offres est dclar infructueux et elle en avise tous les
candidats.
Il a alors procd soit un nouvel appel d'offres, soit une attribution du march par entente directe en application
des dispositions de I'article 43 ci-aprs.
* 2 - De I'appel d'offres en deux tapes
Article 30 .- Dans le cas des marchs d'une grande complexit ou lorsque la personne responsable du march
souhaite faire son choix sur la base des critres de performance et non de spcifications techniques dtailles, le
march peut faire I'objet d'une attribution en deux tapes. Le cas chant, l'appel d'offres en deux tapes est prcd
d'une pr qualification conduite conformment aux dispositions des articles 32 34 ci-aprs.
Article 31 .- Les candidats sont d'abord invits remettre des propositions techniques, sans indication de prix, sur la
base de principes gnraux de conception ou de normes de performance, et sous rserve de prcisions et
d'ajustements ultrieurs d'ordre aussi bien technique que commercial.
Lors de la seconde tape, les candidats sont invits prsenter des propositions techniques dfinitives
assorties de prix, sur la base du dossier d'appel d'offres pralablement rvis par la personne responsable du march.
* 3 - De l'appel d'offres ouvert Prcd de pr qualification
Article 32 .- Dans le cas de travaux ou d'quipements importants ou complexes ou de services spcialiss, I'appel
d'offres ouvert est prcd d'une pr qualification.
L'examen de la qualification des candidats s'effectue exclusivement en fonction de leur aptitude excuter
le march de faon satisfaisante et selon les critres suivants : rfrences concernant des marchs analogues, effectifs,

installations et matriel dont les candidats disposent pour excuter le march et situation financire.
Article 33 .- L'avis de pr qualification est publi dans les mmes conditions que I'avis d'appel d'offres vis l'article
21 ci-dessus. Le dossier de pr qualification contient les renseignements relatifs aux travaux ou fournitures qui font
I'objet de la pr qualification, une description prcise des conditions remplir pour tre pr qualifi, les dlais dans
lesquels les rsultats de la pr qualification seront connus des candidats.
Article 34 .- La personne responsable du march examine les dossiers et retient tous les candidats remplissant les
conditions requises.
* 4 - De I'allotissement des marchs
Article 35 .- Lorsque le fractionnement est susceptible de prsenter des avantages techniques ou financiers, les
travaux, fournitures ou services sont rpartis en lots pouvant donner lieu chacun un march distinct. Le rglement
de I'appel d'offres fixe le nombre, la nature et I'importance des lots, ainsi que les conditions imposes aux candidats
pour souscrire un ou plusieurs lots et les modalits de leur attribution, et indique que la personne responsable du
march attribuera les marchs sur la combinaison value la moins-disante. Les candidats sont requis de prsenter
une offre distincte par lot.
Article 36 .- Si les marchs concernant un ou plusieurs lots n'ont pu tre attribus, la personne responsable du
march a la facult d'engager une nouvelle procdure aprs avoir modifi, le cas chant, la consistance de ces lots.
* 5 - Des avantages Particuliers
Article 37 .- Conlorm6ment aux rgles de la CEMAC et la rglementation en vigueur, un droit de prfrence peut
tre accord par la personne responsable du march certaines entreprises gabonaises dans le cadre de I'attribution
des marchs.
Pour bnficier de ce rgime de prfrence, ces entreprises doivent justifier d'un chiffre d'affaires inf6rieur
ou gal cinquante millions de francs CFA et des capacits juridique, technique, financire, fiscale et d'embauche.
* 6 - Des offres anormalement basses
Article 38 .- La personne responsable du march peut rejeter les offres anormalement basses, sous rserve que le
candidat ait t invit prsenter des justifications par crit et que ces justifications ne soient pas acceptables.
o Sous-section 2 - De I'appel d'offres restreint
Article 39 .- L'appel d'offres est dit restreint lorsque seuls peuvent remettre des offres les candidats que la personne
responsable du march a dcid de consulter.
Article 40 .- Il peut tre lanc des appels d'offres restreints si le montant prvisionnel du march est infrieur deux
cent cinquante millions de francs CFA ou lorsqu'un petit nombre d'entreprises connues l'avance peut seul offrir les
fournitures ou les services susviss.
Article 41 .- Sont seuls admis remettre les soumissions les candidats prslectionns par la personne responsable
du march avant la remise des offres au vu de leurs rfrences particulires. Il est ensuite procd comme dans le cas
d'un appel d'offres ouvert.
Section 4 - De la consultation des fournisseurs
Article 42 .- Lorsque la commande est infrieure quarante millions de francs CFA, pour le budget de I'Etat et des
tablissements publics, et a dix millions de francs CFA pour les budgets des collectivits locales, il peut tre pass
des marchs aprs consultation de fournisseurs.
La consultation des fournisseurs consiste comparer les propositions obtenues d'au moins trois fournisseurs.
L'invitation comporte la description des lments qui doivent tre inclus dans le prix. La commande est attribue au
fournisseur qui a offert le prix le plus bas.
Section 5- Des marchs par entente directe

Article 43 .- Les marchs sont passs par entente directe sous rserve de I'accord pralable et formel de la direction
gnrale des marchs publics, lorsque la personne responsable du march engage, sans formalit, les discussions qui
lui paraissent utiles et attribue ensuite le march un candidat pr-identifi.
Il ne peut tre pass de marchs par entente directe que dans les cas suivants :
- pour les travaux, fournitures ou services qui, aprs adjudication ou appel d'offres, n'ont fait I'objet d'aucune
soumission ou offre ou pour lesquels il n'a t propos que des soumissions ou des offres inacceptables ;
- dans les cas d'extrme urgence, pour les travaux, fournitures ou services que I'autorit contractante doit
faire excuter en lieu et place de I'entrepreneur ou du fournisseur dfaillant ou en cas d'urgence imprieuse ne
permettant pas de faire appel la concurrence ;
- lorsque les besoins ne peuvent tre satisfaits que par une prestation ncessitent I'emploi d'un brevet d'invention,
d'une licence ou de droits exclusifs dtenus par un seul entrepreneur ou un seul fournisseur.
Article 44 .- Les marchs par entente directe ne peuvent tre passs qu'avec des entrepreneurs, fournisseurs ou
prestataires de services qui acceptent de se soumettre un contrle des prix spcifiques durant I'excution des
prestations.
Le march prcise les obligations auxquelles le titulaire du march sera soumis, et notamment l'obligation de
prsenter ses bilans, comptes de pertes el profits et comptes d'exploitation ainsi que sa comptabilit analytique
d'exploitation ou, dfaut de celle-ci, tous documents de nature permettre l'tablissement des cots de revient.
Chapitre deuxime : Des dispositions particulires aux dlgations de services publics
Article 45 .- L'Etat et les collectivits locales peuvent dlguer la gestion d'un service public un dlgataire dont la
rmunration est substantiellement lie aux rsultats de l'exploitation du service. Les dlgations comprennent les
rgies intresses, affermages, les oprations de rseaux ainsi que les concessions de service public, qu'elles incluent
ou non I'excution d'ouvrages publics.
Article 46 .- Les dlgations de services publics font l'objet d'une mise en concurrence conformment aux
dispositions des articles 30 et 31 ci-dessus.
Cette mise en concurrence est toujours prcde d'une pr qualification conformment aux dispositions des articles
32 34 ci-dessus et 48 et 49 ci-aprs.
Article 47 .- La pr qualification a pour objet d'identifier les contractants potentiels qui offrent des garanties
techniques et financires satisfaisantes et qui ont la capacit d'assurer la continuit du service public dont ils seront
dlgataires.
Article 48 .- L'attribution du contrat s'effectue sur la base de la combinaison optimale de diffrents critres
d'valuation tels que les spcifications et normes de performance proposes, les tarifs imposs sur les usagers ou
reverss l'Etat ou la collectivit publique, toute autre recette que les quipements procureront d I'autorit
dlgante, le cot et le montant du financement offert et la valeur de rtrocession des installations.
Chapitre troisime : Des dispositions particulires aux marchs de prestations intellectuelles
Article 49 .- Les marchs de prestations intellectuelles recouvrent les activits qui ont pour objet des prestations
caractre principalement intellectuel dont l'lment prdominant n'est pas physiquement quantifiable; ils incluent les
services d'assistance informatique. Ils sont attribus aprs mise en concurrence des candidats prslectionns, sous
rserve des dispositions de I'article 54 ci-aprs.
Article 50 .- La liste des candidats prslectionns est arrte la suite d'une invitation publique soumettre des
expressions d'intrt. Les candidats sont slectionns par la commission d'valuation comptente en raison de leur
aptitude excuter les prestations en question et sur la base des critres publis dans la demande d'expression
d'intrt.
Article 51 .- La slection est effectue sur la base d'un dossier d'invitation qui comprend les termes de rfrence, la
lettre d'invitation indiquant les critres de slection et leur mode de slection dtaille, et le projet de march. Le
dossier d'invitation indique galement les exclusions la participation future aux marchs de travaux, fournitures et
services qui rsulteraient des prestations considres.
Article 52 .- La slection s'effectue soit sur la base de la qualit technique de la proposition, exprience de la firme,
qualification des experts et mthode de travail propose et du montant de la proposition, soit sur la base d'un budget

prdtermin dont le consultant doit proposer la meilleure utilisation possible, soit sur la base de la meilleure
proposition financire soumise par les candidats ayant obtenu une note technique minimum.
Article 53 .- Dans le cas ou les prestations sont d'une complexit exceptionnelle ou d'un impact considrable, ou
encore lorsqu'elles donneraient lieu des propositions difficilement comparables, le consultant peut tre slectionn
exclusivement sur la base de la qualit technique de sa proposition.
Article 54 .- Lorsque les prestations requirent la slection d'un consultant particulier en raison de sa qualification
unique ou de la ncessit de continuer avec le mme prestataire, le consultant peut tre slectionn par entente
directe.
Article 55 .- Les marchs peuvent faire I'objet de ngociations avec le candidat dont la proposition est retenue. En
aucun cas des ngociations ne peuvent tre conduites avec plus d'un candidat la fois.
Article 56 .- Les marchs viss aux articles 53 et 54 ci-dessus ne peuvent tre passs qu'avec des consultants qui
acceptent de se soumettre aux dispositions de I'article 44 relatives au contrle des prix spcifiques pendant
I'excution des prestations.
Les dispositions de I'article 28 sont applicables aux marches passs en vertu des articles 50 d 53 ci-dessus.
Chapitre quatrime : De la dmatrialisation des procdures
Article 57 .- Les changes d'informations intervenant en application du prsent dcret peuvent faire I'objet d'une
transmission par voie lectronique dans les conditions fixes par voie parlementaire.
Article 58 .- Les documents d'appel d'offres ou de consultation peuvent tre mis la disposition des candidats par
voie lectronique dans les conditions fixes par les dispositions de I'article 57 ci-dessus.
TITRE III - DE LA CONCLUSION, DE L'APPROBATION ET DE LA NOTIFICATION
Chapitre premier : De la conclusion et de l'approbation
Article 59 .- En cas d'approbation du march, I'autorit contractante procde sa mise au point en vue de :
- sa signature par I'entrepreneur, le fournisseur ou le prestataire de service ;
- sa conclusion par elle-mme ou par la personne dment habilite signer en ses lieu et place;
- son visa par la direction gnrale du budget et la direction gnrale du contrle financier;
- son approbation par I'autorit comptente savoir :
- pour les marchs de travaux, fournitures ou d'tudes infrieurs cinq cent millions de Francs CFA, par la
direction gnrale des marchs publics:
- pour les marchs de travaux, fournitures ou d'tudes dont le montant est suprieur ou gal cinq cent
millions de francs CFA, par la commission nationale des marchs.
Article 60 .- La conclusion des marchs s'effectue:
- pour les services publics non personnaliss, par les ministres ayant autorit sur les services bnficiaires;
- pour les collectivits locales, par le prsident de l'institution;
- pour les tablissements publics, les socits d'Etat, les socits participation financire publique
majoritaire, les personnes morales de droit priv agissant pour le compte de l'Etat ou les personnes morales de droit
public lorsqu'elles bnficient de leur concours financier ou de leur garantie, par I'autorit qui les dispositions
statutaires confient ce droit.
Chapitre deuxime : De la notification
Article 61 .- Aprs accomplissement des formalits prescrites par les articles 59 et 60, notification doit tre faite au
titulaire par I'autorit contractante. Elle consiste, pratiquement, en la remise de deux exemplaires du march au
destinataire contre rcpiss ou en un envoi par lettre recommande avec accus de rception.
La date de notification est la date du rcpiss ou celle de I'accus de rception. Le march prend effet d cette date.
Sauf stipulation contraire du march, le dlai d'excution part de la date de notification de ce dernier. Cette date doit
figurer sur les exemplaires du march dtenus aussi bien par I'autorit contractante que par le titulaire du march.
TITRE IV - DE L'EXECUTION DES MARCHES PUBLICS

Chapitre premier - Dispositions gnrales

Section 1- De la forme des marchs
Article 62 .- Les marchs font l'objet d'un document unique dont les cahiers des charges tels que dfinis d I'article ciaprs
sont des lments constitutifs.
Article 63 .- Les marchs doivent comporter les mentions sur :
- l'identification des parties contractantes ;
- la justification de la qualit de la personne signant le march ;
- la dfinition de I'objet du march ;
- la rfrence aux articles du prsent dcret :
- l'numration par ordre de priorit des pices du march ;
- le prix ou les modalits de sa dtermination;
- le dlai d'excution du march ou la date de son achvement;
- les conditions de rception et, le cas chant, de livraison de prestations;
- les conditions de rglement et les modalits de rception;
- les conditions de rsiliation;
- la date de notification du march;
- le comptable public assignataire charg du paiement et l'imputation budgtaire du march;
- la domiciliation bancaire o les paiements seront effectus;
- dans le cas o il est fait appel la concurrence internationale, le droit applicable et les modalits de
rglement des litiges.
Section 2- De I'objet et du contenu des marchs
Article 64 .- Les prestations qui font I'objet des marchs doivent rpondre exclusivement a la nature
et l'tendue des besoins satisfaire. La personne responsable du march est tenue de dterminer
aussi exactement que possible les spcifications des prestations avant tout appel d la concurrence, consultation ou
ngociation.
Article 65 .- Les prestations sont dfinies par rfrence aux normes nationales et internationales applicables et qui
doivent tre expressment mentionnes dans les cahiers de clauses techniques.
Article 66 .- Les marchs commandes, ne fixant que le minimum et le maximum des prestations susceptibles d'tre
commandes au cours d'une priode dtermine, et les marchs de clientle par lesquels la personne responsable du
march s'engage confier un entrepreneur ou fournisseur, pour une priode n'excdant pas trois ans, I'excution de
tout ou partie de certaines catgories de prestations suivant des commandes faites au fur et mesure des besoins, ne
peuvent tre passs qu'en relation avec des dpenses de fonctionnement et requirent toujours I'avis pralable de la
direction gnrale des marchs publics.
Section 3- Des prix des marchs
Article 67 .- Les prix des marchs sont rputs couvrir toutes les dpenses qui sont la consquence ncessaire et
directe des travaux, fournitures ou services, et notamment les impts, droits et taxes applicable sauf lorsqu'ils sont
exclus du prix du march en vertu du terme de commerce retenu; les prix sont rputs assurer au titulaire un bnfice
Article 68 .- Les prix des prestations faisant I'objet d'un march sont soit des prix unitaires appliqus aux quantits
rellement livres ou excutes, soit des prix forfaitaires, soit une combinaison des deux.
Article 69 .- Les marchs peuvent comporter des prestations rmunres sur la base des dpenses de I'entrepreneur,
fournisseur ou prestataire de services, majores d'un honoraire ou affectes de coefficient destin couvrir les frais
gnraux, impts, taxes et bnfices. Ils doivent indiquer la valeur des diffrents lments qui concourent la
dtermination du prix de rglement. Les marchs rmunrs sur la base de dpenses contrles doivent demeurer
exceptionnels et n'tre passs quavec des fournisseurs ou entrepreneurs disposant d'une comptabilit de prix de
revient labore.
Article 70 .- Les marchs sont conclus prix ferme ou prix rvisable. Le prix est ferme lorsqu'il ne peut pas tre
modifi en cours d'excution du march en raison des variations des conditions conomiques.

Article 71 .- Les marchs ne sont conclus prix ferme que lorsque l'volution prvisible des conditions conomiques
n'exposent ni le titulaire du march ni l'autorit contractante des alas importants.
Article 72 .- Le prix est rvisable lorsqu'il peut tre modifi durant l'excution des prestations aux conditions de
rvision expressment prvues par le march en vertu d'une clause de rvision du prix stipule au march par
application des indices des prix officiels nationaux et, le cas chant, trangers.
Article 73 .- L'introduction d'une clause de rvision des prix dans un march n'est pas systmatique, les prix devant
tre convenus fermes aussi souvent que possible. En particulier, ne peuvent faire l'objet de rvision de prix les
marchs de fournitures, de services ou de travaux dont la dure d'excution est infrieure six mois. Toutefois, le
titulaire peut rengocier sa demande un march prix fermes ds lors qu'il s'coule plus de six mois entre la date de
remise des prix et l'ordre de dbut d'excution du march. Si I'entrepreneur n'use pas de celte facult avant I'ordre de
dbut d'excution du march ou l'occasion de la notification de cet ordre, il est engag irrvocablement cette
notification.
Section 4- Des cahiers des charges
Article 74 .- Les cahiers des charges dterminent les conditions dans lesquelles les marchs sont excuts. Ils
comprennent des documents gnraux et des documents particuliers.
Article 75 .- Les documents gnraux sont les cahiers des clauses administratives gnrales qui fixent les
dispositions administratives applicables toute une catgorie de marchs et les cahiers des clauses techniques
gnrales qui fixent les conditions techniques applicables a toutes les prestations de mme nature.
Article 76 .- Les documents particuliers sont les cahiers des clauses administratives particulires qui fixent les
dispositions administratives propres chaque march et les cahiers des clauses techniques particulires qui fixent les
dispositions techniques ncessaires d l'excution des prestations prvues au march. Les documents particuliers
comportent l'indication des articles des documents gnraux qu'ils compltent ou modifient.
Article 77 .- Les cahiers des clauses administratives gnrales sont tablis par la direction gnrale des marchs
publics. Les cahiers des clauses techniques gnrales sont tablis par les services techniques des ministres intresss
et sont approuvs par la direction gnrale des marchs publics.
Article 78 .- Les cahiers des clauses administratives gnrales doivent contenir des clauses par lesquelles
I'entrepreneur et ses sous-traitant s'engagent respecter les dispositions du code du travail en vigueur au Gabon.
Chapitre deuxime : Des garanties
Section 1- De la garantie de I'offre
Article 79 .- Pour tre admis prsenter une offre, les candidats aux marchs passs par appel d'offres sont tenus de
fournir une garantie d'offre lorsque la nature des prestations le requiert. Il n'est pas demand de garantie d'offre pour
les marchs de fournitures simples et pour les marchs de prestations intellectuelles.
Article 80 .- Le montant de la garantie d'offre est indiqu dans le dossier d'appel d'offres. Il est fix en fonction de
I'importance du march par I'autorit contractante. Il est compris entre un et deux pour cent de I'offre ou du montant
prvisionnel du march. La garantie de l'offre est libre au plus tard son expiration.
Section 2- De la garantie de bonne excution
Article 81 .- Les titulaires d'un march sont tenus de fournir une garantie de bonne excution lorsque la priode
d'excution dpasse six mois. Les titulaires des marchs de prestations intellectuelles ne sont pas soumis cette
obligation.
Article 82 .- Le montant de la garantie est fix par la personne responsable du march. Il ne peut excder cinq pour
cent du prix de base du march augment ou diminu, le cas chant, de ses avenants.
Article 83 .- La garantie de bonne excution est libre dans le dlai d'un mois suivant I'expiration du dlai de

garantie ou, si le march ne comporte pas un tel dlai, immdiatement aprs la rception des travaux fournitures ou
services.
Section 3- Du rgime des garanties
Article 84 .- Les garanties sont requises sous la forme de garanties bancaires premire demande ou de
cautionnement. Les cautionnements sont tablis dans les conditions dfinies par la rglementation en vigueur.
Section 4- Des autres garanties
Article 85 .- Lorsque le march prvoit des avances suprieures cinq pour cent du montant du march, le titulaire
est tenu de fournir une garantie en remboursement de ces avances.
Article 86 .- Lorsque le titulaire du march reoit des acomptes sur approvisionnement, la proprit des
approvisionnements est transfre ipso facto la personne publique contractante. Le titulaire assume l'gard de ces
approvisionnements la responsabilit lgale du dpositaire.
Article 87 .- Lorsque le march comporte un dlai de garantie, une partie de chaque paiement peut tre retenue par
l'autorit contractante au titre de " retenue de garantie " pour couvrir l'obligation de parfait achvement des travaux,
fournitures ou services. La part des paiements retenue par I'autorit contractante ne peut tre suprieure cinq pour
cent du montant des paiements. Elle est fixe dans les cahiers des charges.
Chapitre troisime : Des changements en cours d'excution du contrat
Section I- Du changement dans le volume des prestations
Article 88 .- Lorsque le montant des prestations excutes et valorises en prix de base atteint le montant initial du
marche alors que l'objet de ce dernier n'est pas achev, la poursuite de I'excution de la prestation est subordonne
la dcision de poursuivre prise par la personne responsable du march et faisant I'objet d'un ordre de service notifie
au titulaire du march. Ds lors que ce dpassement valoris en prix de base atteint quinze pour cent du montant
initial du march, la passation d'un avenant est obligatoire.
Article 89 .- Lorsque l'augmentation de la masse des travaux dpasse trente pour cent du march calcul sur la base
des prix initiaux, il est pass un nouveau march. La passation de ce nouveau march est soumise aux dispositions du
titre II du prsent dcret.
Section 2- Du changement dans les dlais contractuels
Article 90 .- En cas de dpassement des dlais contractuels fixs par le march, le titulaire du march est passible de
pnalits aprs mise en demeure pralable, sous rserve que les pnalits soient prvues dans le march. Ces
pnalits ne peuvent excder le taux fix par les cahiers des clauses administratives gnrales pour chaque nature de
march.
Article 91 .- Lorsque le montant vis I'article prcdent est atteint, la personne responsable du march peut rsilier
le march. La remise totale ou partielle des pnalits peut tre prononce par I'autorit comptente.
Les empchements rsultant de la force majeure exonrent le titulaire des pnalits de retard qui pourraient
en rsulter.
Chapitre quatrime : De la rsiliation et de l'ajournement des marchs
Section 1- De la rsiliation
Article 92 .- Les marchs publics peuvent faire l'objet d'une rsiliation dans les conditions stipules aux cahiers des
charges :
- soit sur linitiative de la personne responsable du march en raison de faute du titulaire du march ou de
liquidation de son entreprise;
- soit par l'initiative du titulaire du march, pour dfaut de paiement ou par suite d'un ajournement dans les
conditions prvues aux dispositions des articles 93 et 94 ci-aprs;

- soit sur l'initiative de chacune des parties contractantes conformment l'article 87 ci-dessus. Tout march
public est d'office rsili lorsqu'un cas de force majeure en rend l'excution impossible.
Article 93 .- En dehors des cas o la rsiliation est prononce en vertu de l'article 92, le titulaire du march a droit d
une indemnit de rsiliation calcule forfaitairement sur la base des prestations qui demeurent d excuter. Ce
pourcentage est fix dans les cahiers des clauses administratives gnrales pour chaque nature de march.
Section 2 - De I'ajournement
Article 94 .- L'autorit contractante peut demander I'ajournement des fournitures, prestations ou travaux,
objet du march avant leur achvement.
*Article 95 .- Lorsque I'autorit contractante ordonne l'ajournement de I'excution du march pour une dure de plus
de deux mois, le titulaire a droit la rsiliation de son march. Ill en est de mme en cas d'ajournement successifs
dont la dure cumule dpasse trois mois. L'ajournement ouvre droit au paiement au titulaire du march d'une
indemnit couvrant les frais rsultant de l'ajournement.
TITRE V - DU REGLEMENT DES MARCHES
Article 96 .- Les marchs donnent lieu des versements, soit titre d'avances ou d'acomptes, soit titre de
rglement partiel, dfinitif ou pour solde dans les conditions fixes par le prsent titre.
Chapitre premier : Des avances
Article 97 .- Des avances peuvent tre accordes en raison des oprations prparatoires I'excution des travaux,
fournitures ou services qui l'ont I'objet du march. Le montant total des avances accordes au titre d'un march
dtermin ne peut en aucun cas excder :
- vingt pour cent du montant du march initial pour les travaux et prestations intellectuelles ;
- trente pour cent du montant du march initial pour les fournitures et autres services.
Article 98 .- Les avances sont toujours dfinies dans le dossier d'appel d'offres ou de consultation. Lorsqu'elles
dpassent cinq pour cent du montant du march, elles doivent tre garanties d concurrence
de leur montant et comptabilises par les services contractants afin que soit suivi leur apurement.
Article 99 .- Les avances sont rembourses un rythme fix par le march, par retenue sur les sommes dues au
titulaire titre d'acompte ou de solde.
Chapitre deuxime : Des acomptes
Article 100 .- Les prestations qui ont donn lieu un commencement d'excution du march ouvrent droit au
versement d'acomptes, I'exception des marchs prvoyant un dlai d'excution infrieur d trois mois pour lesquels
le versement d'acomptes est facultatif.
Article 101 .- Le montant des acomptes ne doit pas excder la valeur des prestations auxquelles ils se rapportent, une
fois dduites des sommes ncessaires au remboursement des avances, le cas chant.
Article 102 .- Dans le cas d'acomptes verss en fonction de phases prtablies d'excution et non de l'excution
physique des prestations, le march peut fixer forfaitairement le montant de chaque acompte sous forme de
pourcentage du montant initial du march.
Article 103 .- Les cahiers des clauses administratives gnrales fixent pour chaque catgorie de march la priodicit
ou les phases techniques d'excution en fonction desquelles les acomptes doivent tre verss.
Article 104 .- Le titulaire ne peut disposer des approvisionnements ayant fait l'objet d'avances ou d'acomptes pour
d'autres travaux ou fournitures que ceux prvus au march. Tout manquement cette disposition peut conduire d la
rsiliation du march de plein droit.
Chapitre troisime : Du rgime de paiement

Article 105 .- Les rglements d'avance et d'acompte n'ont pas le caractre de paiements dfinitifs; leur bnficiaire
est dbiteur jusqu'au rglement final du march ou, lorsque le march le prvoit, jusqu'au rglement partiel dfinitif.
Article 106 ,- Les oprations effectues par le titulaire d'un march qui donnent lieu et versement d'avance ou
d'acompte ou paiement pour solde doivent tre constates par un crit dress par la personne responsable du
march ou accept par elle.
Article 107 .- La personne responsable du march est tenue de procder au mandatement des acomptes et du solde
dans un dlai qui ne peut dpasser quatre-vingt-dix jours. Toutefois, un dlai plus long peut tre fix par voie
rglementaire pour Ie mandatement du solde de certaines catgories de marchs.
Article 108 .- Le dpassement du dlai de paiement ouvre droit, aprs mise en demeure au profit du titulaire du
march, au paiement d'intrts moratoires compter du jour suivant l'expiration du dlai un taux d'escompte de la
Banque des Etats d'Afrique centrale, majorit d'un point.
Article 109 .- Les dispositions des articles ci-dessus s'appliquent aux sous-traitants bnficiant d'un paiement direct.
Dans le cas o le titulaire soustraite une part du march postrieurement la conclusion de celui-ci, le paiement de
I'avance forfaitaire est subordonn, s'il y a lieu, au remboursement de la partie de l'avance forfaitaire verse au
titulaire au titre des prestations sous-traites.
Article 110 .- Les mandatements faire au sous-traitant sont effectus sur la base des pices justificatives revalues
de I'acceptation du titulaire du march. Ds rception de ces pices, I'autorit contractante avise le sous-traitant et lui
indique les sommes dont le paiement son profit a t accept par le titulaire du march.
Dans le cas o le titulaire d'un march n'a pas donn suite la demande de paiement d'un sous-traitant, ce
dernier saisit la personne responsable du march qui met aussitt en demeure le titulaire d'apporter la preuve qu'il a
oppos un refus motiv son sous-traitant, faute de quoi la personne responsable du march mandate les sommes
restant dues au sous-traitant.
Chapitre quatrime : Du nantissement des crances rsultant des marchs
Article 111 .- La personne responsable du march qui a trait avec I'entrepreneur ou le fournisseur remet celui-ci
une copie conforme de l'original du march revtue d'une mention dment signe, comme I'original, par l'autorit
dont il s'agit et indiquant que cette pice est dlivre en unique exemplaire en vue de la notification ventuelle d'un
nantissement de crance.
Article 112 .- Le march indique la nature et le montant des prestations que le titulaire du march envisage de
confier d des sous-traitants bnficiant du paiement direct. Ce montant est dduit du montant du march pour
dterminer le montant maximum de la crance que le titulaire est autoris donner en nantissement.
Article 113 .- Si, postrieurement a la notification du march, le titulaire du march envisage de confier a des soustraitants
bnficiant du paiement direct I'excution de prestations pour un montant suprieur celui qui est indiqu
sur le march, il doit obtenir la modification de la formule d'exemplaire unique figurant sur la copie certifie
conforme.
TITRE VI - DES RECOURS
Chapitre premier : Des recours contre la dcision d'attribution des marchs publics
Section 1- Du recours hirarchique
Article 114 .- Tout candidat vinc peut soumettre par crit un recours auprs de I'autorit hirarchique comptente.
Ce recours peut porter sur la dcision d'attribuer ou de ne pas attribuer le march ou sur le mode de passation des
marchs retenu par la personne responsable du march.
Sous peine de nullit, ce recours doit tre effectue dans les cinq jours ouvrables suivant la publication de la
dcision d'attribution prise par la personne responsable du march.
Section 2 - Du recours devant le comit de rglement des diffrends en matire
d'attribution des marchs publics

Article 115 .- Si le recours hirarchique n'est pas concluant dans un dlai de cinq jours ouvrables, il est fait
obligation au requrant d'puiser les voies de recours non contentieux avant la mise en oeuvre du recours
juridictionnel.
Article 116 .- Le comit de rglement des diffrends est tabli auprs de la direction gnrale des marchs publics.
Ce comit est constitu de six membres dsigns pour quatre ans.
Article 117 .- Le comit rend sa dcision dans un dlai qui ne saurait dpasser quinze jours ouvrables. L'attribution
dfinitive du march est suspendue pendant cette priode. La dcision du comit en matire d'attribution est finale et
immdiatement excutable par la personne responsable du march.
Cette dcision est excute sans prjudice des droits dommages intrts qui pourraient tre
subsquemment fixs par les tribunaux conformment d la lgislation en vigueur.
Chapitre deuxime : Du recours pendant I'excution des marchs
Section 1- Du recours hirarchique
Article 118 .- Le titulaire d'un marche public est tenu de s'adresser au responsable du march pour le rglement de
tout litige qui pourrait subvenir en cours d'excution du march. Si cette saisine demeure infructueuse, il doit saisir
le comit de rglement des diffrends de la direction gnrale des marchs publics.
Section 2- Du recours contentieux
Article 119 .- Tout litige qui n'aura pas abouti dans les dix jours ouvrables suivant I'introduction du recours amiable
sera rgl conformment a la lgislation en vigueur en la matire.
TITRE VII - DU CONTROLE DES MARCHES PUBLICS
Chapitre premier : Du contrle de la passation
Section 1- De I'avis pralable
Article 120 .- Conformment aux dispositions des articles 39, 42 et 43 ci-dessus, I'autorit contractante doit recueillir
I'avis pralable et formel de la direction gnrale des marchs publics avant de passer un march par entente directe,
consultation des fournisseurs ou appel d'offres restreint.
L'avis pralable de la direction gnrale des marchs publics doit tre donn dans un dlai de quinze jours
ouvrables.
Section 2- Examen du dossier d'appel d'offres
Article 121 .- Les dossiers de prslection et d'appel d'offres sont examins, avant le lancement de l'appel a la
concurrence, par la direction gnrale des marchs publics qui dispose de quinze jours ouvrables pour se prononcer
sur les modifications a apporter, le cas chant aux dossiers.
En I'absence d'une rponse dans le dlai susvis, le dossier est considr comme tant approuv
et I'autorit contractant est habilite a lancer I'appel d la concurrence.
Section 3 - Du contrle de I'analyse des offres et du choix de I'attributaire
Article 122 .- Dans le cas des marchs passs par appel d'offres ouvert ou restreint, par prslection ou consultation,
les soumissions, offres, propositions et dossiers de prslection sont confis la commission d'valuation des offres
qui procde leur analyse et adresse pour approbation ou recommandation un rapport d'analyse la direction
gnrale des marchs publics.
Article 123 .- Dans le cas des marchs de travaux ou de fournitures infrieurs cinq cent millions de francs CFA, la
direction gnrale des marchs publics se prononce dans un dlai de quinze jours ouvrable suivant rception du
rapport d'analyse.
En I'absence d'une rponse dans le dlai susmentionn, I'approbation de la structure prcite est rpute

acquise. Si I'autorit contractante n'accepte pas les recommandations qui, le cas chant, auront t formules par la
direction gnrale des marchs publics, il appartient a la commission nationale des marchs de prendre la dcision
finale relative a l'attribution du march.
Article 124 .- Dans le cas de marchs de travaux ou fourniture suprieur ou gaux d cinq cent millions de francs
CFA, la direction gnrale des marchs publics adresse le rapport d'analyse appuy d'un rapport circonstanci d la
commission nationale des marchs. La commission nationale dispose d'un dlai de quinze jours ouvrables pour se
prononcer sur le rapport d'analyse. Dpass ce dlai, le silence de la commission nationale vaut acceptation.
Chapitre deuxime - Du contrle de I'excution de la rception et/ou de la livraison
Article 125 .- Tout march public fait I'objet de supervision, de contrle, de suivi et de surveillance de son excution
technique, administrative et financire.
Ces missions sont exerces conjointement par I'autorit contractant et la direction gnrale des marchs publics. Les
diffrents cahiers des charges fixent les conditions et les modalits de supervision, de contrle, de suivi et de
surveillance de l'excution des marchs publics.
TITRE VIII - DES SANCTIONS AUX ATTEINTES A LA REGLEMENTATION DES MARCHES
PUBLICS.
Chapitre premier : Des sanctions l'encontre des agents publics
Article 126.- Sont passibles des sanctions prvues par la rglementation en vigueur, les agents publics qui
tablissement des marchs en violation des dispositions du prsent dcret.
Il s'agit notamment :
- des auteurs de fractionnement des dpenses et de ceux qui, en I'absence de toute drogation, passent des
marchs avec des entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de services exclus conformment aux dispositions de
l'article 11 ci-dessus;
- des agents responsables du contrle de l'excution des marchs, qui dressent des rapports qui altrent la
ralit ou qui ne dnoncent pas les dfaillances du titulaire du march ou tout manquement ses obligations
contractuelles;
- des agents de I'administration, des tablissements et collectivits publics, auteurs de fautes graves
commises dans le cadre de la procdure des marchs publics, qui peuvent tre tenus, le cas chant, sans prjudice
des sanctions pnales et disciplinaires prvues par les lois et rglements en vigueur, la rparation des dommages
rsultant de leurs actes.
Chapitre deuxime : Des sanctions l'encontre du soumissionnaire ou du titulaire du march
Article 127 .- Tout soumissionnaire ayant dlibrment introduit des informations errones dans son dossier de
candidature peut faire l'objet d'une exclusion temporaire ou dfinitive de la participation aux marchs publics.
Cette exclusion est prononce par les tribunaux comptents sur demande de la direction gnrale des marchs publics.
Lorsque de telles informations errones sont constates aprs notification du march, l'autorit contractante peut,
sans mise en demeure pralable et aux frais et risques du titulaire du march, prononcer soit l'tablissement d'une
rgie, soit la rsiliation du march.
Article 128 .- Sans prjudice des poursuites judiciaires auxquelles ils s'exposent, les soumissionnaires ou titulaires
d'un march public convaincus de corruption, d'incitation la corruption ou qui commettent ou favorisent des actes
frauduleux I'encontre de I'autorit contractante, sont passibles du retrait de leur agrment et d'exclusion de toute
participation un appel la concurrence ou de toute ngociation de march par entente directe sur dcision
prononce par les tribunaux comptents a la demande de la direction gnrale des marchs publics.
Ils sont en outre tenus, le cas chant, de rparer les dommages rsultant de leurs actes. La direction
gnrale des marchs publics tablit priodiquement la liste des interdictions prononces par les tribunaux. Cette liste
est communique tous les services appels, dans chaque administration, passer les marchs.
Article '129 .- Des textes rglementaires dterminant, en tant que de besoin, les dispositions de toute nature
ncessaires l'application du prsent dcret.
Article 130 .- Le prsent dcret abroge toutes dispositions antrieures contraires, notamment celles du dcret n
416/PR du 18 mars 1985 portant rglementation des marchs administratifs de toute nature passs au nom de l'Etat

gabonais, des collectivits, des offices et des tablissements publics du Gabon, et tous les textes modificatifs
subsquents.

Article 131.- Le prsent dcret sera enregistr, publi selon la procdure d'urgence et communique partout o besoin sera.
Fait Libreville, le 18 dcembre 2002
Par le Prsident de la Rpublique, chef de lEtat, El Hadj Omar Bongo Ondimba

Le Premier ministre, chef du gouvernement, Jean-Franois Ntoutoume-Emane

Pour le Ministre dEtat, Ministre de la planification, de la programmation du Dveloppement et de l'amnagement du
territoire, et PO; Le Ministre dlgu, Yolande Assl Ebinda
Le Ministre des travaux publics, de l'quipement et de la construction, Egide Boundono Simangoye
Le Ministre des petites et moyennes entreprises et petites et moyennes industries, Paul Biyoghe Mba
Le Ministre dlgu auprs du Premier Ministre, charg du contrle d'Etat, des inspections, de la lutte contre la
pauvret et de la lutte contre la corruption, Martin Mabala
Le Ministre d'Etat, Ministre de l'conomie, des finances, du budget et de la privatisation, Paul Toungui.