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Desarrollo , Subdesarrollo y
Necesidades Humanas
Javiera Constanza Ponce Ponce
ndice de contenido
I.
Bienvenida. ........................................................................................................ 4
I.
Bienvenida.
Estimado estudiante te damos la bienvenida a la unidad Bienestar Social y su
Necesidades Humanas y 2. Objetivo Central del rea Social El tema 1, tiene como objetivo
Identificar el concepto de Bienestar y sus distintas teoras de desarrollo. El tema 2, tiene como
objetivo Identificar el objetivo central del rea Social en Bienestar Social.
A continuacin se presenta un cuaderno con la informacin necesaria de los dos temas
de la unidad, le invitamos a estudiarlo y realizar las autoevaluaciones planteadas, verificar las
respuestas de las autoevaluaciones, revisar la bibliografa y vnculos de inters. Al finalizar de
estudiar la unidad con este cuaderno, tendr la preparacin para realizar y aprobar las 2
evaluaciones indicadas en la gua de actividades. Ante cualquier duda, comunqueselo a su
tutor.
Recuerda que en E-Valley Tu educacin es nuestra prioridad!
II.
Introduccin a la unidad
III.
Pero fue a partir de la presentacin de Amartya Sen 1en las Conferencias Tanner de
1979 que el concepto de bienestar adquiri solidez terica desplazando a la tradicional
concepcin econmica. El logro de bienestar incluira las realizaciones personales, y la
libertad para lograrlas estara dada por las capacidades propias de los individuos. Los bienes y
recursos seran el medio para lograr los funcionamientos de las personas.
A fines de la dcada del 80, basado en el enfoque seniano aparece la denominacin de
Desarrollo Humano, para referirse a la expansin de las libertades reales de que disfrutan los
individuos para elegir las cosas que tienen razones para valorar o la eliminacin de las fuentes
de privacin-pobreza econmica, falta de servicios, violacin de la libertad (Ceara Hatton,
2006). En 1990 se materializa en el ndice de Desarrollo Humano publicado en el en el
Informe Mundial del PNUD.
Igualmente, las controversias y las distintas configuraciones del bienestar an
continan, por lo que a la hora de efectuar una aproximacin a la medicin existen diferencias
en la operacionalizacin del mismo, donde se agrega una limitante: la falta de datos
estadsticos.
Amartya Kunar Sen (1933- ) filsofo y economista bengal, ganador del Premio
Progreso
del
Conocimiento
Cientfico-Tecnolgico:
(sus
disciplinas)
acceso fluido al cultivo de las artes, las letras y humanidades y en general a toda actividad
intelectual.
Con el estudio del crecimiento econmico slo se pretende analizar una parte de ese
desarrollo econmico y social, el que se refiere a la evolucin de la produccin y la riqueza de
un pas.
El crecimiento econmico es un proceso sostenido a lo largo del tiempo en el que los
niveles de actividad econmica aumentan constantemente.
La Medicin del Crecimiento Econmico
El crecimiento econmico se refiere a la tendencia a largo plazo de la produccin de un
pas, recogida a travs de la evolucin del PIB, ya que ste es una medida del nivel de actividad
econmica de la sociedad. Puesto que el PIB es un indicador de valor, es decir, el resultado de
multiplicar las cantidades de los bienes y los servicios producidos por sus precios respectivos,
slo tendremos una idea apropiada del crecimiento de una economa si eliminamos la
influencia de los precios sobre el PIB y analizamos la evolucin de la produccin real.
Otro elemento a tener en cuenta es el aumento de la poblacin. nicamente si se conoce de la
poblacin podr saberse si el producto o ingreso por habitante aumenta o no. Por esta razn,
cuando se estudia el crecimiento econmico se suele utilizar la magnitud PIB por habitante.
Basndose en lo sealado, son dos las magnitudes que se suelen emplear para medir el
crecimiento econmico:
La productividad
forestales, mineros, pesqueros, energticos, etc, permite que, junto al capital y el trabajo, se
pueda producir ms.
La productividad
Otro factor que incide de forma notable sobre el crecimiento econmico es la
productividad. Cuando el trabador medio produce ms en una hora, o lo que es igual, cuando
aumenta la productividad media del trabajo, crece la produccin total de la economa.
De esta forma, resulta que la produccin total depender del nmero total de horas
trabajadas y de la productividad media del trabajo.
Las causas ltimas que explican el crecimiento de la productividad y, en consecuencia,
de la economa son muy diversas y entre ellas, cabe destacar las siguientes:
1. El aumento de la cantidad y la calidad del equipo productivo va inversin es una de
las formas ms directas para lograr incrementar el producto por trabajador empleado.
quiere
como
condicin
la
existencia
Esto
pero
lo
relevante
es
que
aumenta
la
depende
transformaciones
de
de
la
la
posicin
estructura
de
los
productiva,
agentes
lo
econmicos
a aceptar
El crecimiento econmico es una meta deseada por los pases debido a que:
El crecimiento suele ser la clave para lograr un nivel de vida ms elevado. Los
Las polticas designan para reducir la pobreza pueden llevarse a cabo con una
menor oposicin poltica que cuando no hay crecimiento. Cuando el ingreso no crece, un
grupo social slo puede mejorar su posicin a costa del otro grupo. Sin embargo, cuando el
ingreso real est creciendo, esto no tiene por qu ser as, ya que un mayor porcentaje del
incremento del ingreso real puede canalizar hacia los grupos sociales ms necesitados.
Otro elemento positivo del crecimiento econmico es el aumento del empleo. Por
lo general, cuando la produccin aumenta, el empleo lo hace tambin, incluso cuando la
productividad se ve incrementada. Adems, los logros en productividad suelen implicar
mejoras en la competitividad, lo que facilitar el aumento de la produccin. Finalmente existe
una creciente evidencia emprica de que el efecto mayor empleo que el crecimiento
genera es un poderossimo instrumento para reducir la pobreza. Estudios para pases de
Amrica Latina y del sudeste asitico confirma que a mayor crecimiento menor desigualdad
de ingresos, si el crecimiento se completa con polticas de formacin de capital humano
focalizacin.
Los Costos del Crecimiento Econmico
El crecimiento econmico permite importantes beneficios, pero impone tambin
ciertos costos. En primer lugar, aunque la inversin es un factor clave de cara al crecimiento,
toda acumulacin de capital, es decir, toda inversin exige que los individuos estn dispuestos
a sacrificarse en trminos de sus actuales niveles de vida. Si la economa est en una situacin
en la que todos los recursos estn empleados, la produccin de bienes de capital slo se podr
incrementar si se desplazan los recursos desde la produccin de bienes de consumo hacia la
produccin de bines de capital. En este sentido, el aumento de la inversin implica reducir el
consumo. As pues, un primer inconveniente del crecimiento econmico se deriva del hecho
de que, si bien el aumento del stock de capital incrementar las posibilidades de producir
DESARROLLO HUMANO
Max-Neef , sostiene que este tipo de desarrollo est orientado hacia la satisfaccin de
las necesidades humanas fundamentales, adems de la generacin de niveles crecientes de
auto dependencia y la articulacin orgnica de los seres humanos con la naturaleza y la
tecnologa de los procesos globales con los comportamientos locales, de la personalidad
con lo social, de la planificacin con la autonoma y de la sociedad civil con el Estado.
Se busca el protagonismo de las personas, transformndose de persona objeto en
persona sujeto del desarrollo. Se logra con una prctica democrtica y participativa,
revirtiendo el rol tradicional semi-paternalista
soluciones creativas que emanen desde abajo hacia arriba y resultan por congruente con las
opiniones reales de las personas.
Este se contrapone al enfoque de Desarrollo Economicista, en razn a lo cual Julia
Cerda Carvajal; lo define como una nueva forma de leer las necesidades y problemas de las
personas determinando sentidos de integracin y exclusin.
Las capacidades esenciales para el desarrollo humano son vivir una vida larga y sana,
tener conocimientos, tener acceso a los recursos necesarios para alcanzar un nivel de vida
decoroso y poder participar en la vida de la comunidad. Sin ellas sencillamente no se dispone
de muchas opciones ni se llega a tener acceso a muchas oportunidades que brinda la vida.
El desarrollo humano comparte una visin comn con los derechos humanos; su
objetivo es la libertad humana, la cual resulta vital para el desarrollo de las capacidades y el
ejercicio de los derechos. Las personas deben tener libertad para hacer uso de sus opciones y
participar en las decisiones que afectan sus vidas. El desarrollo humano y los derechos
humanos se refuerzan mutuamente, ayudan a garantizar el bienestar y la dignidad de todas
las personas y fomentan el respeto por s mismo y por los dems.
de
del
ncleo
en
su
territorio;
la
pueblo.
El Desarrollo ha de ser entendido pues como calidad de vida, como ampliacin de las
oportunidades de los seres humanos sobre cmo vivir sus vidas; no se trata por tanto de una
mera cuestin cuantitativa, sino cualitativa, de hallar un punto de equilibrio que
necesariamente no ha de ser el que nos ofrecen los denominados pases desarrollados, es ms,
posiblemente stos en ms ocasiones de las deseadas nos ofrecen ms situaciones de stress,
alienacin y dependencias absurdas que otras culturas que se pudieran hallar en otro
dominantes.
consumiendo los recursos de manera predadora. Pero el concepto de recurso es algo que
cambia con la tecnologa, y las posibilidades que tiene una sociedad para utilizarlo.
de que las altas tasas de incremento de la poblacin impide el desarrollo econmico. Esto, que
puede ser cierto a escala familiar o en el corto plazo, no lo es a escala nacional, ya que una
masa de poblacin grande garantiza una mano de obra abundante y barata, que, adems, es
consumidora. Si la poblacin es mayoritariamente dependiente, o est en el paro, se debe a los
bajos niveles de inversin, y no a los altos ndices de poblacin.
insuficiencia
alimentaria,
dficit
social,
analfabetismo, recursos
De hecho, el subdesarrollo slo puede ser entendido como una consecuencia del
mundo moderno occidental, especialmente a partir de la Revolucin Industrial.
Globalizacin
La globalizacin es un nuevo proceso que est teniendo lugar en estas ltimas dcadas
como consecuencia del desarrollo de las nuevas tecnologas y unos medios de comunicacin
ms rpidos y asequibles para todos.
Pretende describir la realidad inmediata como una sociedad planetaria, ms all de
fronteras, barreras arancelarias, diferencias tnicas, credos religiosos, ideologas polticas y
condiciones
socio-econmicas
culturales.
Surge
como
consecuencia
de
la
personas, de un modo estimado perjudicial, en torno a lo que ellos creen se puede y debe
corregir. Por ejemplo la pobreza, la desnutricin o la sobrepoblacin, no seran problemas,
a menos que los individuos las considerasen perjudiciales y posibles de rectificar.
En la segunda definicin, son problemas sociales aquellas situaciones que a juicio de
los cientficos del rea perjudican los valores sostenidos por la sociedad. A si por ejemplo la
explosin demogrfica y la crisis ambiental fueron percibidas como problema por los
hombres de ciencia mucho antes de que el pblico las identificara como tales.
Sin embargo, es meritorio mencionar que ambas formas de definir los problemas
sociales pueden combinarse y por lo tanto referirse a aquellas situaciones que tanto el
pblico como los cientficos sociales consideran necesario modificar.
Para Nidia Aylwin de Barros, el problema social es la manifestacin de una
carencia que afecta a sectores considerables de la poblacin, impidindoles satisfacer sus
necesidades bsicas y lograr el pleno desarrollo de sus potencialidades humanas. Entiende
por necesidad humana un requerimiento del individuo que persiste en el tiempo. El
objeto de satisfacer las necesidades expresa un valor social, o sea, un valor compartido
por una pluralidad de personas, por lo cual el problema social manifiesta una contradiccin
o un conflicto entre los valores sociales y el comportamiento social real.
Las Necesidades Humanas
Es indispensable partir reconociendo que la problemtica social, se origina sobre la
base de relacin interior-exterior del hombre con sus necesidades, quien para poder
satisfacerlas debe buscar respuestas dentro del marco social al que pertenezca y en el sentido
que este se lo permita. As, se ha de entender que los problemas sociales son problemas
humanos, vinculados con las esferas del Ser, Estar, Hacer y Tener.
Desde esta perspectiva, es factible establecer que la plena realizacin del hombre se
logra slo cuando este alcanza la personalizacin, unida a su perfectibilidad y trascendencia,
lo que implica ver que las necesidades representan, como postula Manfred Max-Neff (1987)
no son solo carencias sino potencialidades humanas individuales y colectivas, que permiten
vivir en el mundo, traducindose en proyectos de vida que le dan sentido a la existencia de la
persona y significado a sus relaciones con lo social y medio ambiental.
Las necesidades bsicas o existenciales, son aquellas de las que el ser humano
puede prescindir, sin ver deteriorada su existencia y subsistencia, siendo
estas de carcter universal. Presentan un carcter genrico, pues se ubican en un
rango fisiolgico, actuando como la base para acceder a otras necesidades de nivel
superior. Entre ellas se encuentran la necesidad de liberacin de sed y hambre; la
necesidad de dormir, de sexo, de alivio del dolor y de desequilibrio fisiolgico.
Se puede afirmar que las necesidades en esta dimensin comportan una serie de
valores positivos o virtudes, que para Agnes Hller suministran a las personas mayores
posibilidades de objetivacin en la esfera de su sociabilidad, configurando ms
universalmente su conciencia y aumentando su libertad social. Razn por la cual si estos
valores son obstaculizados, se producen procesos negativos que afectan el sentido y la
orientacin de las necesidades humanas.
Entonces, son estas necesidades individuales las que nos mueven a perseguir fines y
proyectos de vida, estableciendo como criterio la satisfaccin fisiolgica, desde la particular
forma de funcionamiento de la sociedad.
Estas no solo
produccin.
se
refieren
bienes
de
consumo,
sino
tambin
de
Una adaptacin consciente, que supone que las diferentes necesidades han sido
contabilizadas, que se ha estimado su importancia relativa, que se han tenido en cuenta los
diferentes medios de produccin (comprendida la mano de obra) y que sobre esta base se ha
establecido lo que se ha de producir, en que cantidad conviene producirlo y como ha de
repartirse esa produccin. Esto est referido a un Plan.
Otra es un adaptacin espontnea o inconsciente, automtica, que deja a un
mecanismo social la tarea de determinar lo que se ha de producir, en qu cantidad y como
ha de operarse la reparticin. Este tipo de adaptacin est referido a la concurrencia.
La evaluacin de necesidades debe tener en cuenta el crecimiento de
la poblacin, el mnimo deseado por la poblacin debe ser tambin considerado ya sea como
incentivo a un trabajo ms productivo, ya sea como freno a los programas de inversin, ya
como motivo de protesta.
La auto actualizacin
(sabidura,
perfeccionamiento
intelectual,
comprensin, acceso a tecnologa que permita controlar el entorno, renovacin, etc.),
El enfoque de Lebret
Establece que las necesidades son jerarquizables de acuerdo a los siguientes aspectos:
Esenciales: son las necesidades de subsistencia.
Confort: las que contribuyen al relajo, placer y agrado personal.
Superacin: apuntan al autodesarrollo, auto actualizacin y progreso del
propio individuo, proporcionando un claro desarrollo a nivel de valor
humano.
Sinrgicos: los que por la forma de satisfacer una necesidad determinada, estimulan
y contribuyen a la satisfaccin simultnea de otras necesidades.
Las necesidades humanas fundamentales son finitas, pocas y clasificables, son las
mismas en todos los contextos histricos y culturas. Lo que cambia a travs del tiempo
son los Satisfactores, medios o maneras utilizadas para la satisfaccin de las necesidades.
Es decir estos estn determinados culturalmente y cambian de una sociedad a otra, no as
las necesidades.
Cabe agregar que cada necesidad puede satisfacerse a niveles diferentes y con
distintas intensidades, dentro de tres contextos:
En relacin a uno mismo.
En relacin con el grupo.
En relacin con el medio.
1. Poblacin Afectada
Es decir, la identidad de los clientes al interior de categoras ms amplias (dentro de
grupos como trabajadores, obreros, campesinos, juntas vecinales, etc.), pero destacando
desde ello los problemas importantes a los que particularmente se enfrentan como grupo. O
sea interesa determinar quines son, que y como les afecta como problema, adems de
cules son los medios para su solucin.
Sin embargo, el sealamiento que los afectados hagan de lo que les afecta no puede
ser solamente un simple listado de problemas como carencias (vivienda deficiente,
alimentacin precaria, salud deficitaria, etc.), sino ms bien debe ser una correcta explicacin
que particularice y precise cada situacin.
Por lo tanto la informacin que se requiere desde los usuarios debe ser seleccionada
teniendo en cuenta se relacin con la necesidad que se busca conocer y comprender, junto a
quienes las vivencian constituyndolos como agentes sociales.
Ac, se consideran tanto las entidades estatales, como aquellas que no lo son, pero
igualmente se ocupan de atender necesidades sociales. Es una labor profesional. Desde aqu la
necesidad se transforma en demanda, desde el usuario a la institucin, lo cual est
involucrando directamente el mbito profesional del Trabajador Social.
Es fundamental tener en cuenta las formas de respuestas presentadas por los usuarios
(sectores populares) ante las polticas sociales, con miras a la articulacin
armnica y positiva de los elementos involucrados (Sujeto de atencin-Trabajador
Social-Institucin).
La identificacin de necesidades bajo esta perspectiva vinculatoria, evitara al Trabajo
Social convertirse en una instancia rutinaria y burocrtica, que actuar imponiendo un patrn
de solucin que en un momento dado incluso no corresponda a la realidad presente y
condiciones que emergen de la dada individuo sociedad. Ello, posibilitar:
IV.
representa
la
responsabilidad
pblica
de
superar
la menesterosidad
social, nacida del espacio vital dominado hacia el espacio vital efectivo.
El Bienestar Institucional
Este tipo de bienestar supone el protagonismo de los poderes pblicos, garantizando
la cobertura de los servicios a toda la sociedad y no solo a las personas o colectivos afectados
por las carencias.
Aqu las prestaciones sociales, derivadas de las polticas pblicas se generalizan,
superando la unidireccionalidad de los esfuerzos estatales dirigidos a un grupo especfico,
cuya marginalidad se acenta, pues esta forma de bienestar, responde a los principios de
universalidad e igualdad.
El Bienestar Desarrollista
Al igual que el anterior, se contrapone a la forma residual de bienestar, haciendo
referencia al cambio hacia un paradigma del Estado como protagonista.
Supone una revisin dinmica del Bienestar Social, donde los diversos elementos
componentes del sistema social deben aportar, siendo el Estado el responsable de asegurar su
viabilidad.
Este se contrapone al institucional, en cuanto este ltimo, como se dijo contiene una
imagen de bienestar ejercida exclusivamente por los poderes pblicos, presentndose un exceso
de administracin burocrtica, de hermetismo, falta de ductilidad ante la realidad, dificultad de
respuesta, carencia de liderazgo, as como una elevada cuota de gerencia (Moix Martnez,
1986).
mediante polticas distributivas, como por ejemplo es el caso de los beneficios fiscales
(deducciones, bonificaciones, exenciones, etc.).
Responden a una poltica social, cuyo fin en las sociedades actuales es contribuir a la
racionalizacin en la distribucin de los bienes y al control de las formas de vida y convivencia
en sociedad.
En este rubro los servicios sociales, vendrn a cubrir cuatro necesidades sociales
bsicas, que segn Gustavo Garca, seran especficamente las siguientes:
Informacin y orientacin.
Insercin social.
Cooperacin social.
siendo
una
tendencia
cultural
universal,
objetivada
concretada
diferencialmente a nivel de cada una de ellas. Lo anterior, pues la realidad social es abierta,
sujeta a modificaciones y ampliaciones.
El bienestar representa un reparto de responsabilidades entre el Estado y la Sociedad.
Es as como la universalidad de la provisin pblica hacia las necesidades sociales, exige una
mentalidad de derechos con el correlativo deber, que permitan obtener el bienestar con
eficiencia y justicia.
Aparece, en este sentido, lo indispensable de la actuacin y participacin ciudadana,
no solo en unidades vinculadas a la soberana Estatal, sino consiguientemente con una
apertura desde aquella institucionalidad, capaz de ser cubicada en el mbito de lo privado. Por
lo anterior, aparecen el voluntariado, la iniciativa privada y la colaboracin informal, para
llenar el vaco estatal o completar el suministro pblico insuficiente.
Sobre la base de lo expuesto, se puede sostener que el Bienestar Social, supone una
pluralidad de responsabilidades, confluyendo en propuestas derivadas de diversos sectores e
ideologas, dentro del continuo Estado Sociedad.
Bienestar Social y Derechos Humanos
El bienestar social no puede verse reducido a fronteras nacionales, superando as la
institucin poltica del Estado- Nacin, que puede ser entendido como: un tipo de Estado
caracterstico del mundo moderno, en el que el gobierno posee un poder soberano, sobre un
rea territorial definida y las masas de la poblacin son reconocidas como ciudadanos, que se
consideran integrantes de una sola nacin.
La libertad de conciencia.
Derecho a la propiedad.
moral.
Vivienda.
Vestido.
Esparcimiento y recreacin.
Libertades humanas.
Para marcar las diferencias entre los piases Primer mundistas de los del tercer mundo,
Alberto Baltra define que sus realidades se acompaan de formas distintas de bienestar:
1. El Bienestar Derivado o Inducido: ubicado en los pases desarrollados, donde los
se exhiben altos niveles de vida, que provienen de los cuantiosos capitales que pudieron
acumular durante siglos.
2. Bienestar Original: que acompaa a los pases subdesarrollados, donde los mejores
y ms altos niveles de vida tienen que surgir, directamente de la pobreza, sin mediar la dura
etapa en que los ahorros se acumulan, copian y capitalizan. Y esto es as porque la urgencia de
los problemas es tal que no pueden esperarse soluciones a largo plazo. De all la importancia
de buscar soluciones originales y reales al problema del subdesarrollo en Amrica Latina.
b) Como Instrumento del Desarrollo, el bienestar social se identifica con el
conjunto de leyes, programas, servicios y organizaciones que buscan la solucin de las
necesidades sociales, el beneficio de los grupos ms dbiles econmicamente
donde los primeros se forjen objetivos claros, precisos y alcanzables desde una mentalidad
comn compartida, dentro de un plan ordenador de normas y pautas, que regulan las
conductas individuales , para sobreponer una orientacin colectiva, en el orden de lo
econmico, poltico, social y cultural. Por lo cual es fundamental el mantener un balance
actualizado respecto a estos aspectos de la vida social, que acten como indicadores del
bienestar.
Por lo mismo, el desarrollo hacia el bienestar integral, debe incorporar a los diversos
actores involucrados (en el continuo Estado individuo), desde esta base entra en juego la
resolucin de los problemas sociales, debiendo integral las capas polticas, tcnico cientficas y
sociales asumiendo una perspectiva holstica y multidimensional.
Dentro de esta perspectiva, al Trabajador Social le corresponde cumplir un papel de
Facilitador del Cambio, Mediador y Movilizador Organizador, logrando rescatar de
entre todos su capacidad para cambiar, mejorar y desarrollarse hacia el bienestar , desde una
posicin de gua y direccionador de los procesos de avance, respetando los contenidos
propios de los individuos , grupos y comunidades con las cuales se trabaja.
Para intervenir mediante esta perspectiva, el Trabajador Social debe llevar a cabo una
Metodologa que permita:
gestin social.
Incorporar
las
colectividades
sociales
bajo
los
principios
de
concebir soluciones.
el desarrollo.
V.
Bibliografa