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environnement 2007
Sous la direction de
Colette Menard
Delphine Girard
Christophe Lon
Franois Beck
Prface de
Philippe Lamoureux
Les auteurs
Genevive Baumont, expert Gestion socitale des risques lIRSN
Franois Beck, statisticien, responsable du dpartement
Observation et analyse des comportements de sant lINPES
lodie-Claire Carmona, statisticienne, anciennement adjointe au
chef de bureau Qualit des eaux de la direction gnrale de la Sant,
ministre de la Sant, de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative
Olivier Catelinois, pidmiologiste valuateur de risques
au dpartement Sant environnement de lInVS
Jean Constance, sociologue, ingnieur dtude lInserm UMR 912
Cdric Duboudin, ingnieur statisticien, responsable de
lunit Mthodologie et Outils scientifiques lAfsset
Isabelle Gailhard-Rocher, environnementaliste, charge dtudes
lObservatoire rgional de la sant des Pays de la Loire
Clara Galland, charge de projet scientifique de
lunit Risques et Socit lAfsset
Delphine Girard, ingnieur du gnie sanitaire,
charge dtudes et de recherches lINPES
88
Lessentiel
tandis que 31,9 % pensent quil suffit de restreindre leur utilisation. Une
part non ngligeable (8,5 %) considre que lon ne peut rien faire defficace, proportion qui diminue avec le
niveau de diplme et de revenu. La
dpollution des sols, mesure la plus
radicale, apparat lie une sensibilit dclare lenvironnement plus
grande, un risque peru plus important et au fait dhabiter une ville de
plus de 10 000 habitants.
La lutte contre la pollution des
sols : industriels et pouvoirs
publics en premire ligne
Parmi les diffrents acteurs susceptibles de jouer un rle dans la lutte
contre la pollution des sols, la responsabilit de chacun apparat la
plus cite (28,8 %). Toutefois, en
agrgeant les deux premiers choix,
la dimension collective prend le pas
sur cette responsabilit individuelle :
les industriels sont pour lopinion les
acteurs les mieux placs pour agir
(50,3 %), suivis des pouvoirs publics
(48,9 %). Ces acteurs sont plus souvent cits par les habitants des
communes urbaines, alors que les
habitants des communes de moins
de 10 000 habitants citent plus souvent la responsabilit individuelle et
les agriculteurs, qui arrivent respectivement en troisime (45,9 %) et
quatrime positions (44,1 %), loin
89
InTRoduCTIon
Si la pollution des sols peut avoir plusieurs
origines, les Franais semblent plus sensibles la pollution diffuse, que cette dernire soit lie aux dpts de polluants
atmosphriques, en particulier ceux rejets
par les transports ou les industries, ou soit
lie lutilisation de pesticides. Ces derniers
engendrent des risques bien prsents lesprit des Franais mais complexes dcrire.
En effet, plus de mille molcules entrent
dans la composition des pesticides ; leurs
effets dpendent de leur nature physico-chimique et de la faon dont ils se fixent et se
dgradent dans les sols. De nombreux rapports ont effectivement montr que les pesticides constituent une pollution diffuse qui
peut contaminer les eaux continentales :
cours deau, eaux souterraines et zones littorales [1, 2]. Les sources importantes de
contamination par des pesticides sexpliquent aussi par des ngligences, comme
le stockage dans de mauvaises conditions,
des techniques dapplication dfectueuses,
90
91
RSuLTATS
uN RISquE PERu COMME LEv
ET POuR LEquEL LA POPuLATION
SE DIT MAL INFORME
La population apparat partage sur le sentiment dinformation li la pollution des sols
et ses ventuels effets sur la sant : 44,4 %
des enquts se dclarent plutt bien
informs, 44,7 % plutt mal informs et
10,8 % dclarent nen avoir jamais entendu
parler (0,1 % ne se sont pas prononcs).
Hormis le radon, la pollution des sols est
la thmatique sur laquelle les individus
se sentent le moins bien informs dans la
liste propose, les proportions denquts
se sentant bien informs atteignant 50 %
70 % pour les autres thmes (voir le chapitre
Perceptions, informations et craintes par
rapport aux risques environnementaux ,
dans cet ouvrage). Le sentiment dinformation sur la pollution des sols est galement
trs troitement li celui portant sur des
thmes connexes, tels que le radon dans les
habitations (p<0,001) et la qualit de leau
du robinet (p<0,001). Concernant la perception des risques dus la pollution des sols,
25,8 % des individus peroivent un risque
92
FIGuRE 1
Connaissance du niveau de pollution locale des sols, selon lge (en pourcentage)
18
15,6
15
12,7
12
% 9
6
3
9,3
7,9
6,0
5,3
3,3
4,4
5,9
8,9
7,2
6,6
0
18-25 ans
26-34 ans
35-44 ans
45-54 ans
Hommes
Femmes
55-64 ans
65-75 ans
93
FIGuRE 2
Perception des effets sanitaires de la pollution des sols, selon lge (en pourcentage)
La pollution des sols prsente un danger plus important pour les enfants que pour les adultes
100
80
%
20,1
22,1
23,1
20
15,1
13,0
13,6
9,4
9,4
14,5
14,0
16,0
37,2
35,2
39,6
42,7
48,7
38,4
28,2
25,5
25,7
28,0
30,7
32,5
18-25 ans
26-34 ans
35-44 ans
45-54 ans
55-64 ans
65-75 ans
60
40
17,3
0
Tout fait daccord
Plutt daccord
LA PERCEPTION DE LIMPACT
POTENTIEL DE LA POLLuTION
DES SOLS SuR LES LOGEMENTS
propos de limpact potentiel de la pollution
des sols sur la contamination du logement,
lopinion est galement partage : 19,9 %
des enquts ont dclar tre tout fait
daccord avec laffirmative, 36,2 % plutt
daccord, 20,2 % plutt pas et 12,4 %
pas du tout daccord (11,3 % ne se sont
pas prononcs). Les femmes se rvlent
94
FIGuRE 3
Perception des effets sanitaires de la pollution des sols, selon le diplme (en pourcentage)
La pollution des sols peut contaminer un logement
100
11,5
13,7
14,8
80
20,2
16,4
60
15,9
%
35,1
40
28,7
20
21,5
10,4
11,6
9,4
9,7
13,3
8,0
9,5
7,5
22,0
21,8
24,0
29,1
36,8
38,2
38,1
40,8
19,2
20,9
16,6
13,1
Baccalaurat
Bac + 2
Bac + 3 + 4
Bac + 5 et plus
22,2
0
Aucun diplme Infrieur au bac
Tout fait daccord
Plutt daccord
FIGuRE 4
Individus en accord avec la
proposition la pollution des sols
entrane un risque de contamination
du logement , parmi ceux ayant
donn un avis (en pourcentage)
NSP/Refus
des sols pensent que celle-ci peut contaminer un logement versus 65,4 % de ceux qui
se sentent mal informs et 62,3 % de ceux
qui nen ont jamais entendu parler (p<0,05).
Un meilleur sentiment dinformation sur la
pollution des sols est donc, paradoxalement,
associ une moindre perception du risque
de contamination de lhabitat par cette pollution. En revanche, de faon cohrente, les
sujets dclarant navoir jamais entendu
parler du radon sont les moins nombreux
tre en faveur de cette hypothse : 61,7 %
versus 65,8 % et 65,6 % parmi ceux se
sentant respectivement bien informs et mal
informs sur ce sujet (p<0,05).
Il nest pas surprenant dobserver que
les deux indicateurs de risque vis--vis de
la pollution des sols (risque gnral et
risque de contamination du logement) sont
positivement associs (p<0,001). La satisfaction quant au lieu de rsidence semble
galement influencer cette reprsentation,
dans la mesure o 69,7 % des insatisfaits
adhrent cette hypothse versus 62,8 % des
satisfaits (p<0,05).
55-60 %
(6)
Au moins 65 % (7)
95
FIGuRE 5
Mesure considre comme
la plus efficace pour protger
la population, selon la sensibilit
dclare lenvironnement
(en pourcentage)
100
90
80
70
54,3
58,5
63,4
60
% 50
40
30
32,3
20
10
13,4
0
Moins ou peu
sensibles (note 1-6)
34,1
30,9
7,4
5,7
Sensibles
(note 7-8)
Trs sensibles
(note 9-10)
96
FIGuRE 6
Acteurs les mieux placs pour agir contre la pollution des sols (en pourcentage)
25,6
23,2
48,9
21,6
28,7
Les industriels
50,3
19,6
24,5
Les agriculteurs
44,1
3,7
5,2
Les associations
8,9
28,8
17,1
45,9
0
En premier
10
15
20
En second
25
30
35
Au total
40
45 50 %
97
TABLEAu I
Choix des acteurs les mieux placs pour agir contre la pollution des sols, selon
les caractristiques sociodmographiques des interviews (en pourcentage)
n
Ensemble
Sexe
Hommes
Femmes
ge
18-25 ans
26-34 ans
35-44 ans
45-54 ans
55-64 ans
65-75 ans
Diplme
Aucun diplme
Infrieur au baccalaurat
Baccalaurat
Bac + 2
Bac + 3 + 4
Bac + 5 et plus, grandes coles
Revenu mensuel par unit de consommation
Infrieur 900 euros
De 900 1 500 euros
Plus de 1 500 euros
Situation professionnelle
tudes
Travail
Chmage
Retraite
Autres inactifs
Profession et catgorie socioprofessionnelle
Agriculteurs exploitants
Artisans, commerants et chefs dentreprise
Cadres et professions intellectuelles
suprieures
Professions intermdiaires
Employs
Ouvriers
Autres personnes sans activit
professionnelle
Zone de rsidence
Rgion parisienne
Province
Taille dagglomration
Moins de 10 000 habitants
Plus de 10 000 habitants
* : p<0,05 ; ** : p<0,01 ; *** : p<0,001.
Les
pouvoirs
publics
Les
industriels
Les
agriculteurs
Les
associations
6 007
48,9
50,3
44,1
2 493
3 514
50,3
47,5
49,6
51,0
46,6
41,7***
10,4
7,5***
41,5
50,2***
610
923
1 326
1 224
1 139
785
50,5
54,0
53,3
47,9
45,4
39,0***
50,7
54,1
50,3
50,9
46,2
49,0
32,4
36,3
42,9
50,0
54,9
53,6***
7,9
5,1
7,2
11,0
10,6
12,6***
56,5
49,6
44,6
43,1
41,6
40,8***
432
2 419
1 163
728
772
473
44,0
43,2
53,0
52,4
52,2
59,2***
46,2
49,5
47,9
51,9
53,4
55,6*
42,6
47,3
38,3
43,2
45,8
44,3***
14,3
9,0
8,1
7,3
8,2
9,8*
46,9
49,4
51,0
44,3
39,3
29,5***
1 370
2 118
2 049
46,3
50,2
51,7*
49,1
49,5
52,0
40,3
45,0
45,5*
10,7
6,9
9,6**
51,7
47,1
40,3***
360
3 544
414
1 337
352
47,9
52,3
49,5
40,9
42,0***
50,2
51,1
52,9
47,5
48,2
35,7
42,1
40,1
54,3
47,1***
7,5
8,0
6,9
12,9
9,1***
56,0
45,3
48,9
41,5
49,7***
207
387
37,7
52,0
40,2
47,6
42,7
46,8
10,8
7,3
60,0
43,5
860
1 354
1681
952
51,2
49,5
51,5
45,8
52,5
52,1
49,0
50,4
49,9
45,2
41,1
44,6
11,0
8,3
8,1
10,1
33,8
44,4
48,3
47,5
44,1**
50,5
39,7**
8,0
743
5 263
55,1
47,5***
51,1
50,1
36,6
45,8***
11,5
8,4*
2 708
3 298
44,1
51,5***
47,3
52,1**
50,1
40,6***
566
8,9
Chacun
dentre
nous
7,4
9,8**
45,9
54,8***
43,8
46,4
48,4
44,5**
98
FIGuRE 7
Acteurs les mieux placs pour agir contre la pollution des sols, selon le
sentiment dinformation ressenti sur le sujet (en pourcentage)
53,8
44,8
45,1
10,3
9,0
8,6
Les associations
36,7
41,2
Les agriculteurs
48,9
44,4
Les industriels
51,9
50,1
51,2
52,1
45,1
0
10
15
20
25
30
35
40
45
50 55 %
99
agriculteurs, bien au fait de cette problmatique, sont les plus nombreux tre satisfaits de laction des pouvoirs publics sur les
pesticides (49,0 % vs 33,6 % ; p<0,001). La
proportion dindividus satisfaits de laction
des pouvoirs publics sur les sites et sols
pollus nest pas indpendante de la rgion
dhabitation [figure 8]. Aprs regroupement
en zones UDA, elle est la plus leve dans
la zone Nord (39,9 %) et la plus faible en
rgion parisienne (28,8 %) et dans la zone
Mditerrane (28,9 %) (p<0,05).
Le degr de satisfaction des actions des
pouvoirs publics sur les sites et sols pollus
est galement associ la manire de
percevoir limportance relative des diffrents acteurs. Ainsi, ceux qui considrent
que chacun dentre nous est acteur de
la lutte contre la pollution des sols sont
plus nombreux tre satisfaits de laction
des pouvoirs publics sur les sites et sols
FIGuRE 8
Satisfaction lgard de laction
des pouvoirs publics sur les sites et
sols pollus pour protger la sant
de la population (en pourcentage)
Moins de 25 % (2)
30-35 %
(13)
25-30 %
(3)
Au moins 35 % (4)
100
dcrites prcdemment en sortent globalement valides. propos de la satisfaction de laction des pouvoirs publics sur les
sites et sols pollus, il faut cependant noter
que les associations obtenues avec lge,
le niveau de revenu et la PCS ont tendance
sestomper, mais que le fait dtre une
femme semble diminuer la probabilit den
tre satisfait.
Enfin, le niveau de satisfaction lgard des
pouvoirs publics semble aussi en lien avec
certaines pratiques ou intentions environnementales. Ainsi, les individus satisfaits
de laction des pouvoirs publics sur les sites
et sols pollus sont moins souvent prts
agir pour amliorer la qualit de lenvironnement, quil sagisse de tenir compte des
missions polluantes lors de lachat de
matriaux de bricolage, de construction ou
de dcoration (p<0,001), de simpliquer
dans la vie de la commune, de participer
des runions dinformation ou davoir un
engagement associatif (p<0,01) ou, enfin,
de boycotter les entreprises qui polluent et
ne respectent pas les rglementations en
matire denvironnement (p<0,001). De
mme, ceux qui se disent insatisfaits des
pouvoirs publics sur les pesticides sont plus
FIGuRE 9
Satisfaction lgard des actions de protection sanitaire conduites
par les pouvoirs publics, selon le sentiment dinformation et le niveau
de risque peru sur la pollution des sols (en pourcentage)
49,3
50
40
%
30
20
32,3
22,6
37,2
46,2
36,8 36,8
25,8
10
0
Risque lev
Risque faible
Mal informs
Actions sur les sites et sols pollus
Risque lev
Risque faible
Bien informs
Actions sur les pesticides
101
TABLEAu II
Rgression logistique sur la satisfaction lgard des actions
de protection sanitaire des pouvoirs publics
Actions sur les sites et sols
pollus
n
OR ajust IC 95 %
5 119
Sexe
Hommes (rf.)
Femmes
ge
18-25 ans (rf.)
26-34 ans
35-44 ans
45-54 ans
55-64 ans
65-75 ans
Diplme
Aucun diplme (rf.)
Infrieur au baccalaurat
Baccalaurat
Bac + 2
Bac + 3 + 4
Baccalaurat + 5 et plus, grandes coles
Revenu mensuel par unit de consommation
Infrieur 900 euros (rf.)
De 900 1 500 euros
Plus de 1 500 euros
Profession et catgorie socioprofessionnelle
Agriculteurs exploitants (rf.)
Artisans, commerants et chefs dentreprise
Cadres et professions intellectuelles suprieures
Professions intermdiaires
Employs
Ouvriers
Autres personnes sans activit professionnelle
Taille dagglomration
Moins de 10 000 habitants (rf.)
Plus de 10 000 habitants
Sentiment dinformation sur la pollution des sols
Bien inform (rf.)
Mal inform
Nen a jamais entendu parler
Risque peru li la pollution des sols
Faible (rf.)
lev
Le mieux plac pour agir : chacun dentre nous
Non (rf.)
Oui
* : p<0,05 ; ** : p<0,01 ; *** : p<0,001.
OR ajust IC 95 %
5 145
2 230
2 889
1
0,9*
0,7 ; 1,0
2 246
2 899
1
0,9
0,7 ; 1,0
509
826
1 153
1 074
965
592
1
1,0
0,9
0,9
1,1
1,3
0,7 ;
0,7 ;
0,6 ;
0,8 ;
1,0 ;
1,3
1,2
1,1
1,5
1,8
510
827
1 158
1 078
967
605
1
0,8
0,7*
0,8
0,9
1,0
0,6 ;
0,6 ;
0,6 ;
0,6 ;
0,7 ;
1,0
1,0
1,1
1,1
1,3
341
2 051
983
659
677
408
1
1,5*
1,4
1,1
1,2
1,5*
1,1 ;
1,0 ;
0,8 ;
0,8 ;
1,0 ;
2,0
1,9
1,6
1,7
2,3
340
2 065
987
658
687
408
1
1,2
1,1
1,1
1,1
1,2
0,9 ;
0,8 ;
0,7 ;
0,8 ;
0,8 ;
1,6
1,6
1,5
1,6
1,9
1 243
1965
1911
1
0,9
0,9
0,7 ; 1,1
0,7 ; 1,1
1 245
1975
1925
1
0,9
0,8*
0,8 ; 1,1
0,6 ; 0,9
165
326
744
1 181
1 426
838
439
1
1,2
1,0
1,0
1,2
0,8
1,4
0,8 ;
0,7 ;
0,6 ;
0,8 ;
0,6 ;
0,9 ;
1,9
1,5
1,4
1,7
1,2
2,2
166
333
745
1 190
1 436
840
435
1
0,8
0,5**
0,6**
0,7
0,7*
0,7
0,5 ;
0,4 ;
0,4 ;
0,5 ;
0,5 ;
0,4 ;
2 358
2 761
1
1,1
1,0 ; 1,3
2 371
2 774
1
1,1*
1,0 ; 1,3
2 387
2 272
460
1
0,5***
0,6***
0,4 ; 0,6
0,5 ; 0,8
2 400
2 285
460
1
0,6***
0,7*
0,6 ; 0,7
0,6 ; 1,0
1 239
3 880
1
0,6***
0,5 ; 0,7
1 248
3 897
1
0,6***
0,5 ; 0,7
2 777
2 342
1
1,4***
1,2 ; 1,6
2 789
2 356
1
1,3***
1,2 ; 1,5
1,3
0,8
0,9
1,1
1,0
1,1
102
dISCuSSIon
Dans lensemble des thmatiques abordes
dans ce Baromtre sant environnement,
hormis le radon, la pollution des sols est
le thme environnemental sur lequel les
individus sestiment le moins bien informs.
Cependant il apparat comme un sujet assez
sensible puisque plus des deux tiers de la
population considrent que le risque associ
est lev. Le sentiment dinformation
apparat pourtant davantage comme une
mesure subjective que comme un niveau
rel de connaissance sur le sujet. En effet,
les individus se sentant le mieux informs
sont moins nombreux penser que la pollution des sols peut contaminer un logement
et prsente un danger plus important pour
les enfants que pour les adultes.
Les Franais associent frquemment la
pollution des sols aux retombes atmosphriques de la pollution de lair et lutilisation des pesticides par les agriculteurs.
Cependant les industriels sont, pour lopinion, les acteurs les mieux placs pour agir
en matire de lutte contre la pollution des
sols, juste devant les pouvoirs publics. La
responsabilit individuelle, qui est de moins
en moins cite quand le niveau de diplme
slve, et les agriculteurs apparaissent
lgrement en retrait par rapport aux industriels et aux pouvoirs publics. Par ailleurs,
plus de 60 % des enquts dclarent faire
confiance lexpertise scientifique sur cette
source de pollution alors qu peu prs 30 %
seulement dentre eux sont satisfaits de
laction conduite par les pouvoirs publics.
Au total, pour protger la population des
risques lis la pollution des sols, plus de la
moiti des individus pensent que la dpollution des sols est la mesure la plus efficace
alors que 30 % environ optent pour la restriction de lutilisation des sols.
103
Conclusion
Il est donc vident que la communication sur
les risques lis aux sols pollus demanderait
tre dveloppe. Pour les sites pollus par
lindustrie, lAgence de lenvironnement et
de la matrise de lnergie (Ademe), lInstitut
national de lenvironnement et des risques
industriels (Ineris) et lInstitut de radioprotection et de sret nuclaire (IRSN) ont
men une tude nomme Comrisk permettant de mieux communiquer les risques
sanitaires aux parties prenantes. En particulier, un tat de lart analyse les difficults de
cette activit dinformation, partir de publications acadmiques, dun retour dexprience sur des cas passs, et des pratiques
mises en uvre dans diffrents pays. Un
guide dimplication des parties prenantes
fait part des propositions du groupe de
travail et diffrents supports de communication sont proposs sur ce sujet.
Par ailleurs, le ministre de lcologie,
de lnergie, du Dveloppement durable et
de lAmnagement du territoire (Meeddat),
le ministre de lAgriculture et de la Pche
(Map), lInstitut national de la recherche
agronomique (Inra), lInstitut de recherche
pour le dveloppement (IRD) et lAdeme ont
mis en place un Groupement dintrt scientifique Sol6 dont lobjectif est de constituer
et de grer un systme dinformation sur
les sols de France, par rapport leur distribution spatiale, leurs proprits et lvolution de leurs qualits. Parmi les actions
et programmes dvelopps, le Rseau
de mesure de la qualit des sols (RMQS)
constitue un outil capable de spatialiser
la contamination diffuse des sols et, ds
lanne prochaine, des cartes nationales
seront consultables sur le site du Gis Sol.
6. http://www.gissol.fr
104
Relecteurs
Antonio Bispo (Ademe)
Franck Marot (Ademe)
Bibliographie
Les sites mentionns ont t visits le 18/02/2008
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