UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

Curso:

Derecho Administrativo I

Docente: Juan Jos Guerrero Anguerry

Tema:

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Carrera:

Derecho

CICLO IV

Presentado por:
Hernn Apaza Tito
Jajaira Flor Luna Zapana
Manuel Augusto Daz Sols
Roger Jilapa Humpiri
Yamileth Leon Chara
D. Santos Cuevas Otazu

Arequipa 23 de Octubre del 2016

LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE

JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS
EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente :

LEY N 29809

Misin:
Facilitar al ciudadano el acceso a la justicia y fomentar el respeto de los
derechos humanos, promoviendo los mecanismos alternativos de
solucin de conflictos, la asistencia legal gratuita, principalmente a
personas de escasos recursos econmicos, la defensa pblica y la
difusin y sistematizacin de la legislacin nacional. Defender los
interese del Estado con nfasis en la lucha contra la corrupcin.
Asesorar al Poder Ejecutivo en las materias competentes.

Objeto de la Ley:
La presente Ley define la naturaleza jurdica del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos y regula su mbito de competencia, funciones,
organizacin y estructura orgnica bsica

mbito de competencia:
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos es la entidad competente
en las siguientes materias:
a) Derechos humanos.
b) Defensa jurdica del Estado.
c) Acceso a la justicia.
d) Poltica penitenciaria.
e) Regulacin notarial y registral y supervisin de fundaciones.
f) Defensa, coherencia y perfeccionamiento del ordenamiento jurdico.
g) Relacin del Estado con entidades confesionales

Finalidad y principios:
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos tiene la finalidad de
promover y difundir los derechos humanos, postulando polticas de
acceso a la justicia, con nfasis en las personas en condicin de
vulnerabilidad.
Formula las polticas de defensa jurdica de los intereses del Estado y, en
particular, contra los actos que afecten la probidad en el ejercicio de la
funcin pblica.
Vela por la vigencia del Estado Constitucional de Derecho y el
fortalecimiento de la institucionalidad democrtica, postulando la
vigencia de los principios de igualdad, legalidad, transparencia, tica
pblica, seguridad jurdica y paz social.

FUNCIONES:
Cumple las siguientes funciones rectoras:
a) Velar porque la labor del Poder Ejecutivo se enmarque dentro del
respeto de la Constitucin Poltica del Per y la legalidad, brindando la
orientacin y asesora jurdica que garantice la vigencia de un Estado
Constitucional de Derecho y contribuya al fortalecimiento de la
institucionalidad democrtica.
b) Formular, ejecutar y supervisar las polticas nacionales que le son
propias por su mbito de competencia.
c) Realizar el seguimiento del desempeo y logros alcanzados por las
polticas, planes y programasen las materias de su competencia, en los
niveles nacional, regional y local, as como tomar las medidas
correspondientes.
d) Emitir normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y
supervisin de las polticas nacionales, la gestin de los recursos del
sector,
as como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sancin,
fiscalizacin y ejecucin coactiva en las materias de su competencia.
e) Supervisar a los organismos pblicos adscritos.
f) Supervisar las acciones que en materia de inversin pblico
privada se realicen en el mbito del sector, en coordinacin con la
autoridad
competente.
g) Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos,
licencias y concesiones, en los asuntos de su competencia, de acuerdo a
las normas de la materia.

h) Las dems que se sealen por ley.

Funciones especficas:
a) Asesorar jurdicamente al Poder Ejecutivo emitiendo opinin sobre
proyectos normativos.
b) Promover la aplicacin uniforme del ordenamiento jurdico nacional,
siempre que no corresponda a materias propias de otros sistemas
administrativos o funcionales.
c) Promover el respeto de los derechos humanos en el marco de un
Estado
Constitucional de Derecho, as como elaborar planes nacionales en dicho
mbito.
d) Formular las polticas pblicas de acceso a la justicia para la inclusin
de personas de escasos recursos y en condicin de vulnerabilidad, a
travs de los servicios de defensa pblica, asesora legal gratuita y los
medios alternativos de solucin de conflictos.
e) Orientar y contribuir con el establecimiento de la poltica criminal y
formular la poltica penitenciaria del Estado.
f) Promover una recta, pronta y eficaz administracin de justicia. Para tal
efecto, mantiene relaciones de cooperacin y coordinacin con los
rganos
de gobierno del Poder Judicial, Ministerio Pblico, Tribunal Constitucional
Consejo Nacional de la Magistratura y Academia de la Magistratura; as
como con las dems entidades y organizaciones vinculadas al sistema de
administracin de justicia.
g) Ejercer la rectora del Sistema de Defensa Jurdica del Estado.
h) Ejercer la Autoridad Nacional de Proteccin de datos Personales, a que
se refiere la Ley 29733.
i) Establecer el criterio dirimente para resolver las opiniones jurdicas
discordantes formuladas por las oficinas de asesora jurdica de las
entidades del Poder Ejecutivo.
j) Sistematizar la legislacin e informacin jurdica de carcter general y
promover su estudio y difusin, as como disponer su edicin oficial.
k) Hacer uso de los mecanismos constitucionales correspondientes
cuando se identifique violacin del ordenamiento jurdico.
l) Estudiar y proponer la dacin y reforma de la legislacin.

m) Supervisar el funcionamiento de las fundaciones, la funcin notarial,

las polticas en materia registral y el Servicio Civil de Graduandos
SECIGRA Derecho.
n) Intervenir, conforme a las normas de la materia, en los procedimientos
de
extradicin y otros actos de cooperacin judicial internacional.
o) Evaluar las solicitudes en materia de indultos, conmutacin de penas y
derecho de gracia a internos procesados.
p) Mantener las relaciones del Poder Ejecutivo con las entidades
religiosas, conforme a la ley de la materia.
q) Otras que se establezcan por ley.

COMENTARIOS
Como toda institucin pblica no goza de una imagen positiva, tenemos
que evitar confundir con el Poder Judicial, que administra justicia; en
tanto el Ministerio de Justicia tiene como funcin brindar servicios de
justicia, de defensa a los ms desposedos, as como de resocializar y
educar a las personas que quebrantan el orden jurdico y que llegan a
los centros de readaptacin social denominados crceles en nuestro pas.
Seguidamente detallaremos algunos rganos del organigrama del
Ministerio de Justicia, comentando sus funciones, servicios y casos
sonados, reflejados por los medios de comunicacin social, para tratar de
entender su poco accionar en beneficio de la poblacin peruana que
por diferentes motivos llega a pedir un apoyo, servicio, ayuda o un trato
digno, si es que llega a caer en un reclusorio, una de las experiencias
ms tristes que puede confrontar un ser humano.
Es conocido por brindar servicios de Defensora de Oficio, de poner
abogados defensores a personas que no pueden asumir su defensa por
diferentes motivos, especialmente por no contar con los suficientes
medios econmicos. Asimismo, tiene a cargo el Instituto Nacional
Penitenciario, conocido como INPE, que administra las crceles del pas,
cuya funcin es resocializar a los reclusos, objetivo que no se cumple,
por diferentes circunstancias, especialmente el econmico y el problema
de la corrupcin, que impera en gran nivel en dicho estamento del
Ministerio materia de crtica.
Es importante tambin este ministerio, por la Comisin de Gracias
Presidenciales, rgano importante dentro de la labor de justicia , porque
se encarga de evaluar , opinar sobre los indultos que est facultado a
brindar el Presidente de la Repblica, a travs de una comisin
especializada presenta una opinin positiva o negativa al despacho
Presidencial, luego de una seria y exhaustiva revisin del expediente
propuesto.
El caso ms sonado en estos ltimos aos ha sido el pedido de indulto
de uno de los presos ms famosos del pas, como es Alberto Fujimori. La
Comisin de Gracias, opin no conceder favorablemente la peticin al
ex presidente, ratificado por el entonces Ollanta Humala, Presidente en
ejercicio, en esa temporada.
A travs del Consejo de Defensa Jurdica del Estado, se administra las
Procuraduras Pblicas, una de las ms conocidas es la Especializada en
Delitos de Corrupcin, justamente en el Gobierno de Ollanta Humala,
sirvi para que la esposa de Ollanta, Nadine Heredia, colocara a
Procuradores afines a sus intereses, para poder evitar investigaciones

donde la Primera Dama estaba comprometida, el caso ms saltante es la

destitucin de la Dra. Prncipe Trujillo, que se atrevi a emitir una opinin
sobre el caso de las agendas, de la Sra. Nadine.
Se debe comentar sus rganos del Consejo y Direccin General de los
Derechos Humanos, nombres muy llamativos y que pueden encerrar
mucha significacin, lamentablemente
queda en eso, solamente
llamativo; nada de accionar sobre la dignidad, derechos, oportunidades
de los seres humanos, en especial de los olvidados, de los que no tiene
los recursos econmicos para asumir una defensa debida y adecuada,
siempre sern arrinconados, vapuleados por el poder del dinero y de los
poderosos.
Los derechos humanos son inalienables, imprescriptibles, importantes en
todos los momentos de la vida, lamentablemente, estas reas del
Ministerio de Justicia, como las mencionadas lneas arriba, poco o casi
nada hacen por las personas que llegan a recurrir por sus servicios.
Un caso muy sonado que hasta el da de hoy no encuentra justicia es el
caso de las esterilizaciones forzadas, que viene desde 1995 donde miles
de
mujeres
de
condiciones
precarias
fueron
esterilizadas
quirrgicamente, como parte del Programa Nacional de salud
reproductiva y Planificacin Familiar. A pesar que la Defensora del
Pueblo realizo tres informes indicando que este programa de
planificacin familiar violaba los derechos de estas mujeres, ocasionando
lesiones graves, dolosas e intencionales, el Ministerio Publico cambia e
interpreta estas lesiones como lesiones imprudentes, culposas,
negligentes, con la finalidad de que los casos de prescripcin sean ms
cortos. Todos estos casos prescribieron y el caso fue archivado, lo que
genera una gravsima responsabilidad del Ministerio Publico.
El caso se encuentra en la Corte Interamericana de los Derechos
Humanos, mientras tanto todas las victimas siguen esperando justicia.
Esto es visto como un tema de discriminacin a las mujeres pobres,
rurales e indgenas porque a ellas se enfoco esta poltica
Por otro lado una buena base es la Ley de Consulta previa a los pueblos
indgenas u originarios, esta ley implica un elemento de inclusin social
de quienes nunca tuvieron voz en el Estado. ninguna medida, obra o
inversin se ejecutara sin consultar a las comunidades campesinas o
nativos sin consultar a estos sobre su impacto en sus Derechos
Colectivos aunque habra que estudiar ms detalladamente los alcances
de esta ley porque se ven casos como Conga, el Valle de tambo y otros, lo
que deja mucho que pensar.

En conclusin, los Derechos Humanos son inherentes a cualquier

persona, son de todos y los vemos en asuntos tan cotidianos, como en
un nacimiento, la maternidad, en la educacin, salud, el ambiente sano
en el que debemos vivir, un trabajo digno, ser respetado como persona,
etc.
Los Derechos Humanos son de todos y no de unos cuantos, no son una
corriente ideolgica que nos debe dividir, por el contrario. No hay
democracia si es que no se sustenta en el respeto a los Derechos
Humanos y es deber del Gobierno lograr eso.