La Carta de Atenas es un manifiesto urbanstico redactado en el Congreso

Internacional de Arquitectura Moderna (CIAM), celebrado a bordo del Patris II en

1933 en la ruta Marsella-Atenas-Marsella, siendo publicado en 1942 por Le
Corbusier. El urbanismo del Movimiento Moderno, al igual que su
arquitectura, supone una ruptura con todo lo anterior. Ve el tejido de la ciudad
histrica como un problema para el desarrollo. Por ello proclama la necesaria
destruccin de todo aquello que fuera impedimento para el progreso urbanstico.
Sin embargo y a pesar de lo que en principio podemos pensar de la relacin del
movimiento con el patrimonio histrico, en La Carta de Atenas se encuentra ste
tema muy presente. sto ha calado de manera subliminal en una generacin,
y an hoy sigue siendo sta la forma de entender lo que es un bien
patrimonial. Aunque cada vez ms, y sobre todo por las nuevas generaciones de
arquitectos, sto ha comenzado a cambiar y ampliarse lo que se entiende por
patrimonio.
Segn lo que se desprende de La Carta de Atenas, patrimonio son aquellos
grandes edificios que vienen de la antigedad. Ejemplos de ello podran ser
castillos o catedrales. Pocos ven todava el tejido urbano de diferentes pocas o
una fbrica recientemente cerrada como un elemento patrimonial que valorar y
cuidar como los primeros. En el presente artculo vamos a realizar un anlisis
pormenorizado de los apartados de La Carta de Atenas que tratan de
patrimonio y obtendremos unas conclusiones.

El patrimonio en La Carta de Atenas

7 Las razones que presiden el desarrollo de las ciudades estn, pues,
sometidas a cambios continuos.
Crecimiento o decrecimiento de una poblacin, prosperidad o decadencia de la
ciudad, rotura de recintos que resultaban ya sofocantes, nuevos medios de
comunicacin que ampliaban la zona de intercambios, beneficios o desgracias de
la poltica adoptada o de aquella cuyas consecuencias se padecen, aparicin del
maquinismo, todo ello no es ms que movimiento. A medida que pasa el tiempo,
en el patrimonio del grupo, sea ste una ciudad, un pas o la humanidad entera,
se van inscribiendo nuevos valores; con todo la vejez alcanza un da a todo
conjunto de construcciones o de caminos. La muerte no slo les llega a los seres
vivos, sino tambin a sus obras. Quin decidir lo que debe subsistir y lo que ha
de desaparecer? El espritu de la ciudad se ha formado en el curso de los aos;
simples edificaciones han cobrado un valor eterno en la medida en que simbolizan
el alma colectiva; son la osamenta de una tradicin que, sin pretender limitar la
amplitud de los progresos futuros, condiciona la formacin del individuo tanto
como el clima, la comarca, la raza o la costumbre. La ciudad, por ser una patria
chica, lleva en s un valor moral que pesa y que se halla indisolublemente unido
a ella.

En el sptimo punto de la Carta de Atenas es cuando se dan las primeras

pinceladas sobre lo que hacer cuando se plantee el problema del patrimonio en la
ciudad. En un principio la arquitectura del movimiento moderno nos puede llevar a
pensar que reniegan totalmente del pasado, es uno de sus principios. Se habla de
que toda arquitectura en la ciudad va envejeciendo, se va convirtiendo en parte del
legado. Pero la pregunta que plantea es cmo se decidir cual es digna de
permanecer y cual no. Da una dbil aunque palpable postura al respecto. Habla de
que es la arquitectura que da carcter e identidad la que debe permanecer, la
que simboliza el alma colectiva.
24 La determinacin de las zonas de habitacin debe estar dictada por
razones de higiene.
Las leyes de la higiene, universalmente reconocidas, elevan una grave requisitoria
contra el estado sanitario de las ciudades. Pero no basta con formular un
diagnstico, ni siquiera con descubrir una solucin: tambin es preciso que las
autoridades responsables la impongan. En nombre de la salud pblica deberan
ser condenados barrios enteros. Los unos, fruto de una especulacin precoz, slo
merecen la piqueta; otros, a causa de los recuerdos histricos o de los elementos
de valor artstico que encierran, deben ser parcialmente respetados; existen
medios para salvar lo que merece ser salvado pese a destruir sin piedad cuanto
constituye un peligro. No basta con sanear las viviendas: hay que crear y ordenar,
adems, sus prolongaciones exteriores, los locales de educacin fsica y diversos
terrenos deportivos, sealando de antemano en el plan general los
emplazamientos que sern reservados para ello.
El punto 24, habla de que la habitacin debe tener el lugar privilegiado en la
ciudad, para ello hay que destruir zonas de ciudad que ocupan esos lugares, sin
embargo, al encontrarse con edificios de carcter patrimonial en esas zonas, se
acta con cautela, incluso se habla de que puede haber zonas en las que no se
puede tocar.

Pruitt-Igoe,Minoru Yamasaki. Misuri. Wikipedia, Cadastral.

40

Deben estimarse los elementos existentes: ros, bosques, colinas,

montaas, valles, lago, mar, etc.

La cuestin de la distancia, gracias al perfeccionamiento de los medios mecnicos

de transporte, ya no desempea aqu un papel fundamental. Vale ms escoger
bien, aunque haya que ir a buscar lo que se desea un poco ms lejos. Se trata no
solamente de preservar las bellezas naturales todava intactas, sino tambin de
reparar los ultrajes que algunas de ellas hayan podido sufrir; por ltimo, la
industria humana ha de crear en parte lugares y paisajes segn un programa. He

aqu otro problema social muy importante cuya responsabilidad queda en manos
de los ediles: hallar una contrapartida al trabajo agotador de la semana, convertir
el da de descanso en algo realmente vivificador para la salud fsica y moral; no
abandonar a la poblacin a las desgracias mltiples de la calle. Un empleo
fecundo de las horas libres forjar una salud y un espritu verdaderos a los
habitantes de las ciudades.
Al parecer no es solo el patrimonio arquitectnico el que comienza a preocupar a
los arquitectos, sino que es tambin el patrimonio ecolgico el que suscita una
cierta reflexin de ser preservado. ste a sido uno de los puntos que mas me
ha llamado la atencin leyendo la Carta de Atenas.
57

Los trazados suntuarios, con finalidad representativa, han podido o

pueden constituir graves dificultades para la circulacin.

Lo que resultaba admisible, o incluso admirable, en la poca de los peatones y de

las carrozas puede haberse convertido, en la actualidad, en una fuente constante
de dificultades. Ciertas avenidas, concebidas al objeto de proporcionar una
perspectiva grandiosa, coronada por un monumento o por un edificio, son, hoy en
da, una causa de embotellamientos, de retrasos y acaso de peligro. Estas
composiciones de orden arquitectnico deberan ser preservadas de la invasin
de los vehculos mecnicos, para los cuales no estn hechas, y de la velocidad, a
la que jams podrn adaptarse. La circulacin se ha convertido hoy en una
funcin primordial de la vida urbana. Exige un programa cuidadosamente
estudiado que sepa prever todo lo necesario para regularizar la afluencia, crear
los aliviaderos indispensables y llegar as a suprimir los embotellamientos y el
malestar constante de que son causa.
Este punto viene a tratar de lo que se ha ido conformando en la ciudad a modo
de calles monumentales, calles en su mayora cntricas y principales. Se
habla de que se liberen del trfico, ya que no han sido concebidas para los
vehculos de alta velocidad, y de sta manera se puedan preservar tal y como
fueron pensadas. Se habla de la peatonalizacin en detrimento del vehculo.

Vista aerea de Brasilia. Wikipedia, Caricato da Andalcant.

65 Los valores arquitectnicos deben ser salvaguardados (edificios
aislados o conjuntos urbanos).
La vida de una ciudad es un acaecer continuo que se manifiesta a lo largo de los
siglos a travs de obras materiales, sean trazados o construcciones, que la dotan
de una personalidad propia y de los cuales emana poco a poco su alma. Esos

testimonios preciosos del pasado sern respetados, en primer lugar, por su valor
histrico o sentimental; tambin porque algunos de ellos contienen en s una virtud
plstica en la que se ha incorporado el genio del hombre en el ms alto grado de
intensidad. Forman parte del patrimonio humano, y quienes los detentan o estn
encargados de su proteccin tienen la responsabilidad y la obligacin de hacer
cuanto sea lcito para transmitir intacta esa noble herencia a los siglos venideros.
Es ahora cuando se trata realmente en la Carta de Atenas el patrimonio
propiamente dicho, un captulo especfico para el tema. En primer lugar comienza
diciendo que el patrimonio de la ciudad se debe preservar porque se
considera como una virtud plstica del hombre en su ms alto grado. Se
plantea como arte a conservar, adems de su valor histrico y sentimental.
66

Los testimonios del pasado sern salvaguardados si son expresin de

una cultura anterior y si responden a un inters general

La muerte, que no perdona a ser vivo alguno, alcanza tambin a las obras de los
hombres. Entre los testimonios del pasado hay que saber reconocer y discriminar
los que siguen an con plena vida. No todo el pasado tiene derecho a ser perenne
por definicin; hay que escoger sabiamente lo que se debe respetar. Si los
intereses de la ciudad resultan lesionados por la persistencia de alguna presencia
insigne, majestuosa, de una era que ya ha tocado a su fin, se buscar la solucin
capaz de conciliar dos puntos de vista opuestos: cuando se trate de
construcciones repetidas en numerosos ejemplares, se conservarn algunos a
ttulo documental, derribndose los dems; en otros, casos, podr aislarse
solamente la parte que constituya un recuerdo o un valor real, modificndose el
resto de manera til. Por ltimo, en ciertos casos excepcionales, podr
considerarse el traslado total de elementos que causan dificultades por su
emplazamiento pero que merecen ser conservados por su elevada significacin
esttica o histrica.
Este es uno de los apartados en los que se plantea de manera ms clara la
solucin posible a un caso en el que se tenga que actuar en el patrimonio de la
ciudad. En primer lugar se habla de lo que debe ser preservado y a
continuacin apunta posibles soluciones a tomar en casos de sta ndole:
dejar un edificio y derribar los similares a este, aislarlo, o incluso trasladarlo.
67

Si su conservacin no implica el sacrificio de poblaciones mantenidas

en condiciones malsanas

No puede permitirse que por un culto mezquino del pasado, se ignoren las reglas
de la justicia social. Algunas personas, a las que preocupan ms el esteticismo
que la solidaridad, militan en favor de la conservacin de algunos viejos barrios
pintorescos, sin preocuparse de la miseria, de la promiscuidad y de las
enfermedades que stos albergan. Eso es cargar con una grave responsabilidad.
El problema debe ser estudiado, y a veces resuelto mediante una solucin
ingeniosa, pero el culto por lo pintoresco y por la historia no debe tener en ningn

caso la primaca sobre la salubridad de las viviendas, de la que tan estrechamente

dependen el bienestar y la salud moral del individuo.
Este punto habla de que si el patrimonio a conservar va a ser el causante del
problema y su permanencia implica el no poder solucionar esa parte de la ciudad,
no se puede dudar y hay que eliminar, para dar siempre prioridad a la mejora de
las condiciones que a lo pintoresco. Aqu entra tajantemente en la prioridad del
progreso frente a cualquier cosa.

Maqueta del Plan Voisin Paris, Le Corbusier. Flickr, Gaynoir_

Conclusin
Por tanto podemos observar como en La Carta de Atenas se tiene una visin
sobre el patrimonio histrico, pero muy anacrnica. La conservacin del
mismo es solo en casos puntuales y a modo de muestra o museo del
pasado. El mantener los edificios significativos solamente. Es una visin del

hecho patrimonial que todava se mantiene en muchas ocasiones. Pero que viene
siendo ampliada desde hace unas dcadas. Adems destaca la idea de que si
dicho patrimonio afecta de manera negativa, se es tajante y se elimina.
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ALEJANDRA LARES

Carta de Atenas
La carta de Atenas es una declaracin urbanstica elaborada en el IV Congreso
Internacional de Arquitectura Moderna celebrado en 1933 a bordo del Patris II en
1933 en la ruta Marsella-Atenas-Marsella. Los procedimientos iban inditos hasta
1942 cuando Sert y Le Corbusier la publicaron ampliamente corregida. La
conferencia y el documento resultante se concentraron en la ciudad funcional.
Segn lo documentado por Le Corbusier mas adelante, CIAM IV presento un
programa de 95 puntos para el planeamiento y la construccin de ciudades
racionales, que se plasmaron en el documento que ahora conocemos como La
carta de Atenas.
La carta queda articulada en 95 puntos, agrupados en tres secciones. La
primera rene en 8 puntos el marco social y econmico en el que se inscribe la
ciudad y los factores que han de considerarse en su desarrollo. La segunda parte
constituye el ncleo de la Carta y en ella se exponen las conclusiones extradas del
estudio realizado sobre 33 ciudades examinadas. Gracias a este anlisis se
identifican
unos
criterios
que
informarn
la
planificacin
de
las
cuatro funciones bsicas (habitacin, esparcimiento, trabajo y circulacin). La
Carta termina, en su tercera parte, con las conclusiones que identifican
la finalidad del Urbanismo y el marco legal que har posible esa accin del
planeamiento.

Primera seccin de la Carta

La ciudad y su regin.
1. La ciudad no es ms que una parte del conjunto econmico, social y poltico que
constituye la regin.
2. Yuxtapuestos a lo econmico, a lo social y a lo poltico, los valores de orden
psicolgico y fisiolgico ligados a la persona humana introducen en el debate
preocupaciones de orden individual y de orden colectivo. La vida solamente se
despliega en la medida en que concuerdan los dos principios contradictorios que
rigen la personalidad humana: el individual y el colectivo.
3. Estas constantes psicolgicas y biolgicas experimentarn la influencia del medio:
situacin geogrfica y topogrfica, situacin econmica, y situacin poltica. En
primer lugar, la situacin geogrfica y topogrfica, la ndole de los elementos, agua
y tierra, la naturaleza, el suelo, el clima...
4. En segundo lugar, la situacin econmica. Los recursos de la regin, contactos
naturales o artificiales con el exterior...
5. En tercer lugar, la situacin poltica; sistema administrativo.
6. Ciertas circunstancias particulares han determinado los caracteres de la ciudad a
lo largo de la historia: la defensa militar, los descubrimientos cientficos, las
sucesivas administraciones, el desarrollo progresivo de las comunicaciones y de
los medios de transporte (rutas terrestres, fluviales o martimas, ferrocarriles y
rutas areas).
7. Las razones que presiden el desarrollo de las ciudades estn, pues, sometidas a
cambios continuos.
8. El advenimiento de la era del maquinismo ha provocado inmensas perturbaciones
en el comportamiento de los hombres, en su distribucin sobre la tierra y en sus
actividades mismas; movimiento irrefrenado de concentracin en las ciudades al
amparo de las velocidades mecnicas; evolucin brutal y universal sin precedentes
en la historia. El caos ha hecho su entrada en las ciudades.

Anlisis
En estos primeros 8 puntos hace nfasis en la ciudad, y los factores que han
ayudado o perjudicado al desarrollo de este. Menciona el marco social y econmico
en el que se crea o desenvuelve una ciudad.

Habla de las delimitaciones de las zonas urbanas y de cmo el hombre ah realizado

sus divisiones territoriales sin considerar la unidad geogrfica; al realizar esto se
volva aun ms difcil poder controlar y manejar bien estas unidades. Las
condiciones vitales de una regin estn determinadas por las vas de comunicacin
que permiten realizar los necesarios intercambios y que la vincularse con los
dems, y de esta forma se puede convertir en un municipio muy rico, lleno de lujos
y tecnologa o quedar varado en la pobreza y seguir siendo una poblacin no tan
desarrollada.
El hombre debe de vivir en comunicacin con las dems personas, y al mismo
tiempo tener la opcin de privacidad para crear el equilibrio necesario que una
persona sana fsica y mentalmente necesita.
Todo, desde la situacin geogrfica y topogrfica en la que se desenvuelve, hasta
la situacin econmica y poltica en la que vive tienen gran influencia en la
persona de manera psicolgica y biolgica.
Dentro de los estudios y anlisis de este documento tambin habla de cmo ciertas
circunstancias particulares determinan los caracteres de una ciudad a lo largo de la
historia: una guerra o conflicto militar, los descubrimientos cientficos, la
administracin de esta o el desarrollo de las comunicaciones, los medios de
transporte, todo marca desde la arquitectura del lugar, a la mentalidad y la forma
de vivir de las personas.
Haciendo conciencia de este anlisis, podemos encontrar como es muy cierto, y
todos vivimos da a da de las consecuencias de las delimitaciones de ciudades, no
tomando en cuenta el factor geogrfico y como la falta de comunicacin puede
frenar el desarrollo de los municipios.

Segunda seccin de la Carta

Estado actual de las ciudades. Crticas y remedios.

9. En el interior del ncleo histrico de las ciudades, as como en determinadas
zonas de expansin industrial del siglo XIX, la poblacin es demasiado densa (se
llega a sumar hasta mil e incluso mil quinientos habitantes por hectrea).
10. En los sectores urbanos congestionados, las condiciones de habitabilidad son
nefastas por falta de espacio suficiente para el alojamiento, por falta de superficies
verdes disponibles y, finalmente, por falta de cuidados de mantenimiento para las

edificaciones (explotacin basada en la especulacin). Estado de cosas agravado

todava ms por la presencia de una poblacin con nivel de vida muy bajo, incapaz
de adoptar por s misma medidas defensivas (la mortalidad llega a alcanzar el
veinte por ciento).
11. El crecimiento de la ciudad devora progresivamente las superficies verdes,
limtrofes de sus sucesivas periferias. Este alejamiento cada vez mayor de los
elementos naturales aumenta en igual medida el desorden de la higiene.
12. Las construcciones destinadas a vivientes se hallan repartidas por la superficie
de la ciudad, en contradiccin con las necesidades de la higiene.
13. Los barrios ms densos se hallan en las zonas menos favorecidas (vertientes
mal orientadas, sectores invadidos por neblinas o gases industriales, accesibles a
las inundaciones, etc.).
14. Las construcciones aireadas (viviendas acomodadas) ocupan las zonas
favorecidas, al abrigo de vientos hostiles, con vistas seguras y graciosos
desahogos sobre perspectivas paisajistas: lago, mar, montes, etc., y con
abundante exposicin al sol.
15. Esta distribucin parcial de la vivienda est sancionada por el uso y por unas
disposiciones municipales que se consideran justificadas: zonificacin.
16. Las construcciones levantadas a lo largo de las vas de comunicacin y en las
proximidades de los cruces son perjudiciales para la habitabilidad: ruidos, polvo y
gases nocivos.
19. Las escuelas, en particular, se hallan frecuentemente situadas en vas de
circulacin y demasiado alejadas de las viviendas.
20. Los suburbios se ordenan sin plan alguno y sin vinculacin normal con la
ciudad.
21. Se ha tratado de incorporar los suburbios en el mbito administrativo.
22. A menudo los suburbios no son ms que una aglomeracin de barracas donde
la indispensable viabilidad resulta difcilmente rentable.
23. En lo sucesivo, los barrios de viviendas deben ocupar los mejores
emplazamientos en el espacio urbano, aprovechando la topografa, teniendo en
cuenta el clima y disponiendo de la insolacin ms favorable y de los espacios
verdes oportunos.

24. La determinacin de las zonas de habitacin debe estar dictada por razones de
higiene.
34. Los terrenos que podran ser destinados a las horas libres semanales se hallan
a menudo mal comunicados con la ciudad.
35. En lo sucesivo, todo barrio residencial debe contar con la superficie verde
necesaria para la ordenacin racional de los juegos y deportes de los nios, de los
adolescentes y de los adultos.
36. Los islotes insalubres deben ser demolidos y sustituidos por superficies verdes:
con ello, los barrios limtrofes resultarn saneados.
37. Las nuevas superficies verdes deben asignarse a fines claramente definidos:
deben contener parques infantiles, escuelas, centros juveniles o construcciones de
uso comunitario, vinculado ntimamente a la vivienda.
38. Las horas libres semanales deben pasarse en lugares favorablemente
preparados: parques, bosques, terrenos deportivos, estadios, playas, etc.
40. Deben estimarse los elementos existentes: ros, bosques, colinas, montaas,
valles, lago, mar, etc.
44. Debido a la falta de todo programa -crecimiento incontrolado de las ciudades,
ausencia de previsiones, especulacin del suelo, etctera-, la industria se instala al
azar, sin obedecer a regla alguna.
47. Los sectores industriales deben ser independientes de los sectores de
habitacin; unos y otros deben estar separados por una zona verde.
53. Las dimensiones de las calles, inadecuadas para el futuro, se oponen a la
utilizacin den las nuevas velocidades mecnicas y a la expansin regular de la
ciudad.
62. El peatn debe poder seguir caminos distintos a los del automvil.
64. Las zonas verdes deben aislar, en principio, los cauces de gran circulacin.

Patrimonio histrico de las ciudades.

65. Los valores arquitectnicos deben ser salvaguardados (edificios aislados o
conjuntos urbanos).
66. Los testimonios del pasado sern salvaguardados si son expresin de una
cultura anterior y si responden a un inters general...

69. La destruccin de tugurios en los alrededores de los monumentos histricos

dar ocasin a la creacin de superficies verdes.
70. La utilizacin de los estilos del pasado, con pretextos estticos en las nuevas
construcciones alzadas en las zonas histricas tiene consecuencias nefastas. El
mantenimiento de semejantes usos o la introduccin de tales iniciativas no ser
tolerado en forma alguna.

Anlisis
En esta segunda parte de la Carta podemos darnos cuenta como Le Corbusier y
otros arquitectos desde los aos cuarenta, ya tenan muy bien ubicados cuales
eran los grandes problemas que tenan las ciudades y nos dieron soluciones
factibles pero que no siempre fueron tomadas en cuenta.
Esta seccin cuenta con 61 puntos, los cuales solo puse los que me parecan ms
importantes o ms interesantes; aqu se habla de cmo las ciudades desde el siglo
XIX se han vuelto tan congestionadas y las condiciones de vida han decado
mucho por falta de espacio suficiente para el alojamiento, por falta de superficies
verdes disponibles y, por falta de cuidados de mantenimiento para las
construcciones.
Tambin nos habla de un problema que va creciendo el cual es la falta de reas
verdes y de cmo se van asentando poblaciones cada vez ms alejadas de los
elementos naturales y como afecta la higiene y crea desorden.
Donde existe mayor poblacin es en las zonas menos favorecidas, donde hay
vertientes mal orientadas, sectores invadidos por neblinas o gases industriales, o
ms propensas a inundaciones; mientras que las zonas favorecidas se encuentran
en lugares aireados, al abrigo de vientos hostiles, con vistas seguras y con
abundante exposicin al sol. Todas estas distribuciones se justifican con la
zonificacin.
Aborda los temas de transporte y de las vas de transporte, donde deben y no
deben de ubicarse, de la cercana relacin entre las escuelas y las vas de
comunicacin. El acomodo de suburbios y barrios; as como de las reas verdes
que deben de estar disponibles y accesibles para recreacin en las horas libres.
Algo muy importante que se dice aqu es lo valioso e importante que son las reas
naturales y del respeto que le debemos de tener, as como el cuidado que se le
debe dar. Siento que aun en 1940, ya nos estaban dando una llamada de atencin
del cuidado de nuestros recursos naturales pero que la sociedad hizo caso omiso y
ahora, cuando las ciudades ya estn muy desarrolladas de manera incorrecta no es
tan fcil resolver situaciones as.

Nos prev de las industrias y de que tiene que existir normas para controlar donde
se asientan, y que deben de encontrarse lejos del sector de habitacin
dividindolos un rea verde.
Dentro de esta seccin de la Carta de Atenas se cuenta con un apartado sobre los
monumentos histricos y la importancia y cuidado que se le debe dar; de lo mucho
que tenemos que valorar la arquitectura antigua, y cualquier elemento del pasado
que exprese una cultura anterior y sea de inters general.