UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO CARLOS

Centro de Cincias Agrrias

ANLISE DA NOTCIA
VESTIBULAR: BNUS MAIOR J EM 2016.

Araras
2015

SUMRIO
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Notcia Vestibular: Bonus j em 2016 ...........................................3

Anlise do texto ................................................................................5
Referncias bibliogrficas ...............................................................15

 Vestibular: Bnus maior j em 2016

28/05/2015 - 16:45

Texto: Juliana Sangion

Com a ampliao do bnus concedido pelo Programa de Ao Afirmativa e Incluso Social

(PAAIS), aprovada esta semana pelo Conselho Universitrio (Consu), j a partir do prximo
Vestibular sero adicionados 60 pontos s notas da primeira fase dos candidatos oriundos de escola
pblica e outros 20 pontos para candidatos que se autodeclararem pretos, pardos ou indgenas (de
acordo com nomenclatura utilizada pelo IBGE) e que tambm tenham cursado o ensino mdio
integralmente em escolas da rede pblica.
Alm da bonificao na primeira fase, os candidatos de escola pblica que passarem para a
segunda fase contaro com adio de mais 90 pontos na prova de redao e outros 90 nas provas
dissertativas. Candidatos de escola pblica que se autodeclararem pretos, pardos ou indgenas tero
mais 30 pontos na segunda fase, alm dos 90, totalizando 120 pontos.
A bonificao para a primeira fase (60 ou 60 + 20 pontos) ser aplicada para o fim de
classificao visando realizao da segunda fase. A nova pontuao, representa 16,2% (escola
pblica) e 21,6% (escola pblica + autodeclarao de cor/etnia) da nota final mdia no vestibular.
Antes das mudanas aprovadas pelo Consu essa semana, o PAAIS estabelecia bonificao de
60 pontos apenas aps a segunda fase, no caso de candidatos oriundos de escola pblica, e de 80
pontos (60 + 20 pontos) no caso de candidatos autodeclarados pretos, pardos ou indgenas e
oriundos de escola pblica.

Ampla discusso
A mudana no PAAIS, que objetiva ampliar a incluso social nos cursos de graduao,
fruto de longa discusso no mbito da Universidade, que envolveu representantes da comunidade
acadmica, incluindo docentes, representantes discentes e servidores, alm de diversos movimentos
sociais.
As alteraes estabelecem a adio dos pontos do PAAIS j na primeira fase do vestibular,
alm do aumento do bnus na segunda fase. O PAAIS vlido para candidatos que tenham cursado
integralmente o ensino mdio em escolas da rede pblica e est em vigor na Unicamp desde o
Vestibular 2005.
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Com a nova pontuao, a expectativa da Universidade aumentar o nmero de matriculados

oriundos de escolas da rede pblica de ensino e tambm de candidatos autodeclarados pretos,
pardos ou indgenas j no prximo vestibular, cujas inscries comearo em agosto deste ano.
Estamos bastante otimistas em relao aprovao da mudana, pois os estudos e simulaes
feitos pela Comvest demonstram que devemos atingir a meta de incluso estabelecida para a
Unicamp, afirmou o pr-reitor de graduao, Lus Alberto Magna.
Magna refere-se meta aprovada pelo Consu em 2013 que prev que em 2017, 50% das
matrculas na Unicamp sejam de candidatos oriundos de escolas pblicas e destes, 35% sejam
estudantes autodeclarados pretos, pardos ou indgenas. Conforme explicou o pr-reitor de
graduao da Unicamp, o assunto foi inserido nas discusses do Consu logo no incio da atual
gesto, por meio de uma minuta de deliberao elaborada pela Pr-Reitoria de Graduao e que
originou a criao de um Grupo de Trabalho (GT) especfico para discutir de qual maneira a
Unicamp poderia aumentar a incluso social em seus cursos de graduao.
Vrios subgrupos dentro do GT passaram a discutir as possibilidades para viabilizar o
cumprimento das metas de incluso. Desde a implantao do GT, j sabamos que o desempenho
dos egressos bonificados pelo PAAIS sempre foi igual ou at melhor em alguns cursos quando
comparado ao dos demais estudantes. Assim, a primeira iniciativa, mesmo antes de qualquer
simulao concluda, foi a indicao para que o bnus do PAAIS na nota do vestibular fosse
duplicado logo no Vestibular 2014, disse. O PAAIS passou, ento, de 30 ou 40 pontos a mais na
nota final dos candidatos de escola pblica e de escola pblica autodeclarados pretos, pardos ou
indgenas, para 60 ou 80 pontos respectivamente.
Ao longo de dois anos de discusso, estudos da coordenadoria de pesquisa e estatstica da
Comvest Comisso Permanente para os Vestibulares permearam o trabalho do GT, alm de
eventos sediados pela Universidade. Promovemos diversas discusses, que extrapolaram os
trabalhos do GT, alm disso, as reunies do grupo foram abertas ao comparecimento de
representantes de movimentos sociais, frisou Magna.
Nesse contexto, o papel do subgrupo responsvel pelas simulaes foi fundamental, na
medida em que subsidiou as discusses e dimensionou qual aumento do bnus poderia realmente
impactar no aumento do nmero de candidatos de escola pblica e autodeclarados pretos, pardos ou
indgenas.
Foram basicamente duas as concluses que os estudos a partir dos dados da Comvest
demonstraram: em primeiro lugar, com o bnus somente aplicado na segunda fase do vestibular,
haveria um limite de crescimento muito prximo de se esgotar. Em segundo lugar, seria possvel
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inserir o bnus na primeira fase sem que fosse alterado seu fundamento. O PAAIS sempre incidiu
na primeira fase, mas s era efetivamente aplicado ao final do vestibular e, portanto, para quem
superasse a primeira fase. O que fizemos foi distribuir o bnus entre a primeira fase, a redao e a
segunda fase. Assim, no h nada de diferente no fundamento, pois o peso do bnus na nota da
primeira fase no ser alterado, explicou Edmundo Capelas de Oliveira, coordenador-executivo da
Comvest.
Capelas lembrou ainda, que alm de fazer o bnus valer j na primeira fase, a medida
aprovada pelo Consu tambm aumentou o valor do bnus para a segunda etapa do vestibular.
Tivemos muito cuidado ao fazer as projees e agora sero dois incentivos para os candidatos de
escola pblica: um nimo para saber que tem mais chance de aprovao na primeira fase e mais
pontos na segunda fase, afirmou. Como uma instituio de ensino superior reconhecida temos a
obrigao de responder sociedade formando profissionais qualificados e preparados, promovendo
a incluso sem deixar de lado a qualidade. Estamos otimistas em relao medida, pois podemos
fazer incluso sem abandonar tal premissa, concluiu Magna.

Sobre o Programa
O PAAIS o primeiro programa de ao afirmativa sem cotas implantado em uma
universidade brasileira. Institudo em 2004, aps aprovao no Consu, o PAAIS visa estimular o
ingresso de estudantes da rede pblica na Unicamp ao mesmo tempo em que estimula a diversidade
tnica e cultural. At 2014, a pontuao era de 30 pontos para egressos de escolas pblicas e 40
pontos para egressos de escolas pblicas autodeclarados pretos, pardos ou indgenas.

Fonte: http://www.unicamp.br/unicamp/noticias/2015/05/28/vestibular-bonus-maior-ja-em-2016

ANLISE

A escolarizao como um direito de todos, se concretizou a partir da Constituio Federal de

1934, passando a ser um dever do Estado e da famlia, visando o desenvolvimento do cidado para
a qualificao do trabalho e o exerccio da cidadania no mbito moral e cvica.
A partir desse momento histrico, diversas reformulaes foram promulgadas nos anos que
se seguiram e em cada governo. Essas reformulaes demostram fortemente o interesse dos
governantes sobre as necessidade e influncias vigentes durante cada poca no mbito politico e
econmico.
A continuidade das reformulaes de lei no requisito educao gerou por consequncia
outras constituies e emendas que previam alteraes e atualizaes no sistema de leis para o
ensino primrio, secundrio e superior.
Desde tempos passados, o estudo contribuiu para o desenvolvimento crescente do homem,
assim como marco na posio social e possibilidade de ascenso financeira. Atualmente, a
possibilidade do estudo no o tornou diferente, sendo assim, alcanar o pice dos nveis de
escolarizao se torna essencial para alar o mercado de trabalho almejado.
Para tanto, a escolarizao de nvel superior no presente tem se tornado indispensvel para
qualificao curricular e desse modo alcanar a realizao pessoal e melhores salrios por ser um
profissional com maior valorizao.
Como que por consequncia, as concorrncias no ingresso s escolas de nvel superior
aumentaram em concomitncia da disponibilidade de vagas. Por esses motivos, as provas
classificatrias e eliminatrias do exame vestibular para o ingresso ao ensino superior na rede
pblica geram expectativas, desejos e anseios durante e aps a seleo. Sendo esse exame um
divisor de guas, que marcam possveis possibilidades de melhoria de vida a partir de um bom
emprego, ou a excluso e inacessibilidade ascenso social.
O acesso ao ensino superior faz parte das polticas de Estado, devido massificao
crescente do ingresso de alunos com poder aquisitivo elevado. Desse modo, cria-se programas que
elevam as possibilidades de igualdade ao acesso a escolarizao de nvel superior da rede pblica,
implementando cotas tnicas e sociais, a fim de gerar oportunidades para todas as classes e gneros.
Na atualidade, parte do acesso ao ensino superior garantido atravs da implementao de
polticas nacionais de educao inclusiva e polticas de aes afirmativas atravs de programas
associados ao sistema do exame vestibular que permite oferecer determinado acrscimo percentual
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no requisito pontuaes/nota por cotas que beneficiam determinadas condies social e/ou tnica, a
fim de promover maiores oportunidades de ingresso.
A partir de uma anlise da sociedade no Brasil, pode-se concluir pelo levantamento de dados
do IBGE de 2013 (ndice Brasileiro de Geografia e Estatstica) o percentual de 53% que se
declaram como negros no censo.
Ademais, o Brasil como um pas emergente possui propores abissais de desigualdade na
distribuio de renda, o que remete a outro problema, pois a maioria da populao de baixa renda
so tambm negros. Desse modo, notrio que as condies sociais e tnicas esto muito mais
atreladas do que se imagina.
Isso se d, por razes histricas e culturais que se iniciaram no Brasil colonial e suas
caractersticas estabelecidas em um sistema de explorao por latifundirio de monocultura agrcola
escravocrata. Para tanto, a partir dessa base histrica, percebe-se um preconceito racial arraigado,
desde ento, que influencia na distribuio atual da sociedade em funo da distribuio de renda,
educao, mercado de trabalho e elite intelectual.
O ensino fundamental e mdio obrigatrio no Brasil, compreendendo 11 anos de
escolaridade regular que podem ser cursados em redes de escolas pblicas ou particulares.
Entretanto, o ensino fundamental e mdio nas redes pblicas apresentam caractersticas falhas,
estruturas inadequadas com baixa disponibilidade de material para o ensino, profissionais no
qualificados e desanimados, baixos salrios, salas abarrotadas de alunos e pouca verba destinada
melhoria do ensino. J, as escolas particulares apresentam excelncia nos requisitos qualidade de
ensino, estrutura escolar, professores de alta qualidade que ministram as aulas em turmas pequenas,
salrios atrativos, disponibilidade de material e recursos financeiros.
O ensino pblico fundamental e mdio no Brasil destina atender a grande maioria da
populao de baixa renda que no tm condies financeiras de optar pelo ensino particular custoso.
O que remete ao primeiro problema, essas escolas recebem alunos de renda baixa na grande maioria
negra e nas escolas particulares alunos de renda elevada na maioria branca. Esse modelo criado
devido s caractersticas do ensino de base na rede pblica, s refora a continuidade de a elite
intelectual ser tambm a elite financeira.
A grande questo a formao de uma pirmide invertida referente qualidade do ensino
nas redes pblicas, ou seja, o ensino fundamental e mdio de baixa qualidade formam a base estreita
e o ensino superior nas universidades pblicas federais e estaduais formam o topo largo, o que
demostra excelncia no ensino acoplado a pesquisa, manuteno, verbas e professores renomados e
titulados a partir do doutorado.
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Alm disso, a inverso tambm verdadeira para as universidades particulares que na

maioria no esto atrelados pesquisa, professor com titulao a partir do mestrado em algumas
instituies e baixa qualidade do ensino. O que denota uma disparidade na qualidade do ensino
superior pblico quando agora comparado com as faculdades particulares.
Uma vez que o sistema de ensino fundamental e mdio precrio no setor pblico,
dificilmente esses alunos despreparados conquistariam a oportunidade de cursarem o ensino
superior, j os alunos das escolas particulares esto bem mais preparados para conquistarem as
cadeiras das universidades pblicas de renome por meio do vestibular.
O vestibular um exame nacional aplicado como forma de concurso concorrencial por
determinado nmero de vagas por curso em universidades da rede pblica estadual ou federal como
descrito no Decreto 68908/71 a partir do Artigo 1 e Artigo 2.

Art. 1
A admisso aos cursos superiores de graduao ser feita mediante
classificao, em Concurso Vestibular, dos candidatos que tenham escolarizao
completa de nvel colegial, ou equivalente.
Art. 2 O Concurso Vestibular far-se- rigorosamente pelo processo
classificatrio, com o aproveitamento dos candidatos at o limite das vagas
fixadas no edital, excluindo-se o candidato com resultado nulo em qualquer das
provas.

Como as vagas so limitantes e concorridas, foi institudo o sistema de cotas tnicas e social
nas universidades pblicas. O sistema se enquadra no princpio da justia compensatria da poltica
de aes afirmativas nas leis 10.639/2003 e 12.711/2012, ou seja, as cotas promovem um
balanceamento entre os candidatos que entram nas universidades pblicas, assim como tambm
compensam a herana da dvida histrica provocada pela escravido de negros e ndios na
sociedade brasileira colonial. A proposta ameniza o impacto da desigualdade social e econmica
entre negros e brancos.

A Secretaria de Polticas de Aes Afirmativas, acompanha a implementao das

leis 10.639/2003 (estabelece a obrigatoriedade do ensino de Histria e Cultura
Afro-brasileira) e 12.711/2012 (dispe sobre a reserva de vagas para estudantes de
escola pblica, negros e indgenas nas universidades federais e institutos federais),
assegurando que tais medidas sejam efetivamente cumpridas e que as aes
temticas de educao incluam a perspectiva da igualdade racial (SEPPIR).

As cotas beneficiam negros, indgenas, alunos de baixa renda, alunos do ensino pblico e
deficientes fsicos, a fim de corrigir danos causados pela sociedade de maneira mais justa e
distributiva. A proposta atendida aos deficientes fsicos segue a poltica nacional de educao
especial na perspectiva da educao inclusiva que assegura a incluso justa de oportunidade aos
alunos que almejam o ensino superior.

A Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva

tem como objetivo assegurar a incluso escolar de alunos com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao,
orientando os sistemas de ensino para garantir: acesso ao ensino regular, com
participao, aprendizagem e continuidade nos nveis mais elevados do ensino;
transversalidade da modalidade de educao especial desde a educao infantil at
a educao superior; oferta do atendimento educacional especializado; formao
de professores para o atendimento educacional especializado e demais
profissionais da educao para a incluso; participao da famlia e da
comunidade; acessibilidade arquitetnica, nos transportes, nos mobilirios, nas
comunicaes e informao; e articulao intersetorial na implementao das
polticas pblicas.

A Lei de Cotas foi um grande passo para a sociedade. Apesar de ter sido necessria a criao
de uma lei que garante direito e deveres iguais perante a sociedade, ela foi um impulso para novas
oportunidades e conquistas.

A Lei n 12.711/2012, sancionada em agosto deste ano, garante a reserva de 50%

das matrculas por curso e turno nas 59 universidades federais e 38 institutos
federais de educao, cincia e tecnologia a alunos oriundos integralmente do
ensino mdio pblico, em cursos regulares ou da educao de jovens e adultos. Os
demais 50% das vagas permanecem para ampla Concorrncia (MEC, 2012).

A partir dessa perspectiva o Conselho Universitrio da Unicamp divulgou por meio da

notcia intitulada Vestibular: Bnus maior j em 2016 no ms de maio de 2015 a ampliao de
cotas vinculadas s notas de primeira e secunda fase j no prximo vestibular de 2016.

O Conselho Universitrio da Unicamp nomeou uma comisso para estudar formas

de ao afirmativa para o Vestibular Nacional. Essa comisso trabalhou norteada
por trs valores fundamentais: a incluso social, o mrito acadmico e a
autonomia universitria. Note-se que o Vestibular Nacional j era um processo no
excludente, no sentido em que preservava grosso modo a proporo de inscritos
oriundos de escolas pblicas entre os matriculados. Historicamente cerca de 30%
dos inscritos so oriundos de escolas pblicas. Essa proporo em geral a mesma
entre os matriculados. Mas em vrios programas, a participao desse segmento
era baixa, em particular nos mais concorridos. Da mesma forma, desde que o
quesito raa/cor foi introduzido no questionrio socioeconmico em 2003, a

proporo de (autodeclarados) pretos e pardos mantinha-se praticamente igual

(OECD/IMHE, 2007).

O primeiro programa baseado em um sistema sem reserva de vagas e com acrscimo de nota
por cotas vinculado a uma universidade pblica no Brasil foi o programa de ao afirmativa e
incluso social (PAAIS) pela Unicamp. A partir da autonomia universitria, o programa proporciona
aumentar as pontuaes vinculadas aos alunos de escolas pblicas e alunos negros, indgenas e
deficientes fsicos a partir de uma poltica inclusiva.
De acordo com a notcia da anlise, a ampliao de cotas pela PAAIS ser concedida logo na
primeira face com 60 pontos para os candidatos que cursaram o ensino mdio em escolas do ensino
pblico e mais 20 pontos aos candidatos negros, indgenas ou deficientes fsicos autodeclarastes.
Ademais, aos candidatos da secunda fase ser concedido 90 pontos para os alunos de rede pblica e
30 pontos para as declaraes tnicas e deficientes fsicos.

O PAAIS foi aplicado pela primeira vez no Vestibular Nacional de 2005. Desde
ento ele vem apresentando resultados sociais e acadmicos acima do esperado
inicialmente. No primeiro ano de aplicao o percentual de egressos de escola
pblica matriculados na Unicamp bateu seu recorde histrico, 34,1%. Em
Medicina, o curso mais concorrido da Unicamp foram 30,4%, comparado com a
mdia histrica de 10%. Estudantes que se declararam pretos e pardos chegaram a
15,1% na Unicamp, 14,5% na Medicina. Os nmeros de pretos e pardos j esto
acima dos preconizados pelo projeto de lei de cotas que tramita agora no Senado.

A projeo do aumento no nmero de cotas visa proporcionar um crescimento dos alunos

ingressantes de redes pblicas do ensino regular e candidatos autodeclarastes negros, indgenas e
deficientes fsicos j para o prximo vestibular. A proposta visa miscigenar a cara dos estudantes
nas universidades, ampliando as oportunidades de acesso ao ensino superior pblico e estreitar a
desigualdade social e econmica entre os brasileiros.

Para a populao desfavorecida, a poltica de cotas pode prejudicar os valores

mais respeitveis: o orgulho e a dignidade da populao negra. Contra esse tipo de
argumento, eu diria que ningum perde seu orgulho e sua dignidade ao reivindicar
uma poltica compensatria numa sociedade que, por mais de quatrocentos anos,
atrasou seu desenvolvimento e prejudicou o exerccio de sua plena cidadania.

Para tanto, essa poltica

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BIELER, R. B. A questo da deficincia no Brasil. Integrao, Braslia, ano 3, n. 10, p. 31-33, set.
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dezembro de 1999.
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MAZZOTTA, M. J da S. Educao Especial no Brasil: Historia e polticas. So Paulo: Cortez,

1996. p. 80.

MAZZOTTA, M. J da S. Fundamentos de educao especial. So Paulo: Pioneira, 1982.

MEC.

Plano

Nacional

de

Educao.

Braslia,

2011.

Disponvel

em:

<http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=16478&Itemid=1107>.
Acesso em: 16 jun. 2012.

SOUSA, S. Z. L.; PRIETO, R. G. A educao especial. So Paulo, 2006. p. 124-125.

Noticia
http://www2.camara.gov.br/agencia/noticias/EDUCACAO-E-CULTURA/418694-RELATORINCLUI-EDUCACAO-ESPECIAL-E-ESCOLAS-PARA-SURDOS-NO-PNE.html
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