Apen Igualdad Genero

Igualdad de Gnero
Junta de Andaluca
Actualizacin: enero 2011
Temario y cuestionarios
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AC/978-84-9818-849-3/1-11
NOTA EDITORIAL
El objeto de la presente Actualizacin es poner al da el Temario y Cuestionario de Igualdad

de Gnero de la Junta de Andaluca (ISBN: 978-84-9818-849-3), proporcionndole las modificaciones legislativas que se han producido desde su publicacin en julio de 2009.
Se han incorporado aquellas pginas con modificaciones, identificadas mediante un
sistema de sombreado y un nuevo formato de paginacin, que le permitir diferenciar la
edicin de la actualizacin.
En definitiva, se trata de poner a su disposicin todos los elementos necesarios para
cumplir el objetivo que todo opositor persigue: una adecuada preparacin de la oposicin,
de forma amena, comprensible y rpida.
Esperamos que le sea de la mxima utilidad y aprovechamos la ocasin para desearle
xito en la tarea emprendida.
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Conceptos generales
1.
1.1.
Conceptos: gnero, discriminacin, desigualdad, accin

positiva, roles y estereotipos. Discriminacin por razn
de sexo: discriminacin directa e indirecta, discriminacin
salarial. Acoso por razn de sexo
Antecedentes legislativos en materia de igualdad
La igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurdico universal reconocido en

diversos textos internacionales sobre derechos humanos, entre los que destaca la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, aprobada
por la Asamblea General de Naciones Unidas en diciembre de 1979 y ratificada por Espaa en 1983. En este mismo mbito procede evocar los avances introducidos por conferencias mundiales monogrficas, como la de Nairobi de 1985 y Pekn (Beijing) de 1995.
La superacin de la desigualdad por razn de gnero ha sido impulsada de manera
extraordinaria, si se analiza desde una perspectiva histrica, desde la segunda mitad del
siglo pasado.
En esta lnea, las cuatro conferencias mundiales sobre la mujer celebradas en el marco
de la Organizacin de las Naciones Unidas -la primera de ellas celebrada en Mxico en el
ao 1975, y las posteriores: Copenhague 1980, Nairobi 1985 y Pekn 1995-, han contribuido a situar la causa de la igualdad de gnero en primera lnea del debate mundial. La
Declaracin y la Plataforma de Accin de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer de
1995 han establecido las dos estrategias fundamentales para el desarrollo eficaz de las polticas de igualdad de mujeres y hombres, la transversalidad de gnero o Mainstreaming de
gnero y la representacin equilibrada.
En el mbito de la Unin Europea han sido numerosas las directivas, recomendaciones, resoluciones y decisiones relativas a la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres, habindose desarrollado igualmente diversos programas de accin comunitaria para la igualdad de oportunidades.
El Tratado de msterdam, aprobado por el Consejo Europeo de msterdam el 16 y
17 de junio de 1997, en sus modificaciones al Tratado de Roma de 25 de marzo de 1957,
constitutivo de la Comunidad Europea, incluye en su artculo 2 una referencia especfica a
la igualdad entre el hombre y la mujer como misin de la Comunidad. Igualmente, en el
apartado 2 del artculo 3 se incorpora el objetivo de eliminar las desigualdades entre el
hombre y la mujer y promover su igualdad, que deber inspirar todas las acciones y polticas comunitarias.
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Tambin hay que destacar que los artculos 20 y 21 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea establecen tanto el principio de igualdad ante la Ley como
la prohibicin de discriminacin. Adems, la Carta contiene un artculo especfico, el 23,
dedicado a la igualdad entre mujeres y hombres y a las acciones positivas
como medidas compatibles con la igualdad de trato. Asimismo, se han aprobado normas comunitarias especficas, como la Directiva 2002/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002, relativa a la
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(Actualizado enero 2011)
1-3
Igualdad de Gnero en Andaluca
aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere
al acceso al empleo, a la formacin y a la promocin profesionales, y a las condiciones de
trabajo, y la Directiva 2004/113/CE del Consejo, de 13 de diciembre de 2004, por la que
se aplica el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres al acceso a bienes y servicios y su suministro, y la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 5 de julio de 2006, relativa a la aplicacin del principio de igualdad de oportunidades
e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupacin.
Encontramos, en esta misma lnea, cmo se expresan los compromisos adquiridos por
la Unin Europea en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, tal
y como se recoge tanto en la Carta de las Mujeres como en la nueva Estrategia europea
para la Igualdad entre mujeres y hombres 20102015, ambas publicadas en 2010.
A nivel nacional encontramos la presencia de este espritu de igualdad y no discriminacin adems de en la Constitucin espaola (CE) y en el Estatuto de Autonoma para
Andaluca (EAA), como se estudia detalladamente en el siguiente tema, en la Ley Orgni ca 3/2007, de 22 de marzo. La mayor novedad de esta Ley radica, con todo, en la prevencin de esas conductas discriminatorias y en la previsin de polticas activas para hacer
efectivo el principio de igualdad. La Ley se refiere a la generalidad de las polticas pblicas
en Espaa, tanto estatal como autonmicas y locales.
Todos estos objetivos de la poltica de no discriminacin que se han de seguir en Europa y en la Comunidad Internacional forman parte de los de la Comunidad Andaluza, ya lo
apunta su Estatuto de Autonoma, aprobado por Ley Orgnica 2/2007, de 19 de marzo,
en el art. 1.4 en el que se dispone: La Unin Europea es mbito de referencia de la Comunidad Autnoma, que asume sus valores y vela por el cumplimiento de sus objetivos y por
el respeto de los derechos de los ciudadanos europeos. Dentro de este marco normativo
cabe destacar las Leyes 12 y 13 de 26 de noviembre de 2007 que ha aprobado el Parlamento de Andaluca y que sern objeto de desarrollo a lo largo de este temario sobre polticas de igualdad.
1.2.
Igualdad de gnero
Es la situacin en la que todos los seres humanos son libres de desarrollar sus capacidades personales y tomar decisiones, sin las limitaciones impuestas por roles estrictos; y en
la que se tienen en cuenta, valoran y potencian por igual las distintas conductas, aspiraciones y necesidades de hombres y mujeres (Comisin Europea 1998).
1.3.
Acoso por razn de sexo
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De acuerdo con lo dispuesto en el art. 7 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo,

el acoso sexual y acoso por razn de sexo, se ha de entender sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo Penal (art. 184); a los efectos de esta Ley, constituye acoso sexual cualquier comportamiento, verbal o fsico, de naturaleza sexual que tenga el propsito o produzca el efecto de atentar contra la dignidad de una persona, en
particular cuando se crea un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo.
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Conceptos generales
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Tambin se entiende por acoso sexual cualquier comportamiento realizado en funcin

del sexo de una persona, con el propsito o el efecto de atentar contra su dignidad y de
crear un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo.
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1-4/I
Conceptos generales
El gnero est referido a la diferencia de roles atribuidos a los hombres y a las mujeres en una sociedad dada, en un momento dado. El gnero es variable en el tiempo y el
espacio (Comisin Europea 1998), afecta y determina el comportamiento de las personas
a travs de la definicin de un reparto de roles entre mujeres y hombres que pasan a
desempear papeles y a tener responsabilidades sociales diferentes. Como consecuencia de
este reparto de roles aparecen los estereotipos, que no son otra cosa que ideas preconcebidas sobre lo que las mujeres y los hombres pueden o no hacer en funcin de los roles
sociales al uso en cada momento.
La ONU, en los trabajos preparatorios de la IV Conferencia Mundial sobre las Mujeres celebrada en Pekn en septiembre de 1995, adopt oficialmente la definicin de gnero como una herramienta de anlisis de la realidad de todas las mujeres. El gnero, se dice,
es la forma en que todas las sociedades del mundo determinan las funciones, actitudes,
valores y relaciones que conciernen al hombre y a la mujer. Mientras el sexo hace referencia a los aspectos biolgicos que se derivan de las diferencias sexuales, el gnero es una
definicin de las mujeres y de los hombres, construido socialmente y con claras repercusiones polticas. El sexo de una persona es determinado por la naturaleza, pero su gnero
lo elabora la sociedad.
1.6.
Discriminacin y desigualdad
Partimos del art. 14 de la CE que constitucionaliza el Principio de Igualdad:
Los espaoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres supone, de acuerdo con los
arts. 3 y 4 de la LO 3/2007, de 22 de marzo, la ausencia de toda discriminacin, directa o
indirecta, por razn de sexo, y, especialmente, las derivadas de la maternidad, la asuncin
de obligaciones familiares y el estado civil. Es un principio informador del ordenamiento
jurdico y, como tal, se integrar y observar en la interpretacin y aplicacin de las normas jurdicas. En sus arts. 6 y 9 se dispone que se considera discriminacin directa por
razn de sexo la situacin en que se encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera
ser tratada, en atencin a su sexo, de manera menos favorable que otra en situacin comparable. Sin embargo, se considera discriminacin indirecta por razn de sexo la situacin
en que una disposicin, criterio o prctica aparentemente neutros pone a personas de un
sexo en desventaja particular con respecto a personas del otro, salvo que dicha disposicin,
criterio o prctica puedan justificarse objetivamente en atencin a una finalidad legtima y
que los medios para alcanzar dicha finalidad sean necesarios y adecuados.
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Otra forma de discriminar es la indemnidad frente a represalias, es decir, cualquier

trato adverso o efecto negativo que se produzca en una persona como consecuencia de la
presentacin por su parte de queja, reclamacin, denuncia, demanda o recurso, de cualquier tipo, destinados a impedir su discriminacin y a exigir el
cumplimiento efectivo del principio de igualdad de trato entre mujeres y
hombres.
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En cualquier caso, se considera discriminatoria toda orden de discriminar, directa o

indirectamente, por razn de sexo.
La Comunidad Autnoma de Andaluca asume en el Estatuto de Autonoma para
Andaluca un fuerte compromiso en esa direccin, cuando en su artculo 10.2 afirma que
la Comunidad Autnoma propiciar la efectiva igualdad del hombre y de la mujer andaluces, promoviendo la democracia paritaria y la plena incorporacin de aqulla en la vida
social, superando cualquier discriminacin laboral, cultural, econmica, poltica o social.
Asimismo, en su artculo 15 se garantiza la igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres en todos los mbitos. Finalmente, el artculo 38 del Estatuto de Autonoma para
Andaluca establece la prohibicin de discriminacin del artculo 14 y los derechos reconocidos en el Captulo II vinculan a todos los poderes pblicos andaluces y, dependiendo
de la naturaleza de cada derecho, a los particulares, debiendo de ser interpretados en el
sentido ms favorable a su plena efectividad.
La Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promocin de la igualdad de gnero en
Andaluca, en su Ttulo Preliminar establece los conceptos esenciales en materia de igualdad de gnero y los principios generales que han de presidir la actuacin de los poderes
pblicos en relacin con la igualdad de gnero. As en su art. 3 establece la siguiente definicin de discriminacin en consonancia con el marco legal estatal e internacional antes
citado y del que se nutre:
Se entiende por discriminacin directa por razn de sexo la situacin en que se

encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera ser tratada, en atencin a su sexo, de
manera menos favorable que otra en situacin equiparable.
Se entiende por discriminacin indirecta por razn de sexo la situacin en que la aplicacin de una disposicin, criterio o prctica aparentemente neutros pone a las personas
de un sexo en desventaja particular con respecto a las personas del otro, salvo que la aplicacin de dicha disposicin, criterio o prctica pueda justificarse objetivamente en atencin a una finalidad legtima y que los medios para alcanzar dicha finalidad sean necesarios y adecuados.
1.7.
Discriminacin salarial
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La obtencin de ingresos menores por las mujeres que los hombres con cualificaciones similares, no es siempre fcil de detectar, precisamente por la heterogeneidad de puestos de trabajo, que se deriva de la segregacin ocupacional, los factores sociolgicos son casi
ms importantes que la legislacin o la propia negociacin colectiva. El factor fundamental
que influye en las diferencias salariales es la segregacin del mercado laboral que tiene su
origen en la propia organizacin del mercado laboral basada en una perspectiva masculina.
El salario de las mujeres es considerado un complemento a los ingresos de los hombres en
la familia, las dificultades de la conciliacin de la vida familiar y laboral tambin influye considerablemente, siendo una dificultad para el desarrollo de la
carrera profesional de las mujeres.
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1-8
Conceptos generales
les del procedimiento presupuestario y reestructurando ingresos y gastos con el fin de promover la igualdad de gnero. No se pretende elaborar un presupuesto separado para las
mujeres, sino ms bien intervenir en los presupuestos pblicos, puesto que stos no son
neutrales en trminos de gnero, al tener un impacto diferente en las mujeres y los hombres, tanto al nivel de ingresos como de gastos. En nuestra Comunidad Autnoma, la Consejera de Economa y Hacienda ha realizado el Informe de Evaluacin de Impacto de
Gnero del Anteproyecto de Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para
2009.
1.12. Indicadores de gnero

Los indicadores de gnero son instrumentos que permiten medir y comprender la
situacin de las mujeres en las relaciones de gnero, a partir de la identificacin de los elementos fundamentales que sostienen y justifican las situaciones de desigualdad que existen entre mujeres y hombres. Permiten el conocimiento de los factores de desigualdad, la
toma de conciencia y la actuacin sobre dichos factores para poder modificarlos.
El Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades previsto en el art. 17 dispone que:
El Gobierno, en las materias que sean de la competencia del Estado, aprobar peridicamente un Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades, que incluir medidas para alcanzar el objetivo de igualdad entre mujeres y hombres y eliminar la discriminacin por razn
de sexo.
La previsin de este plan estratgico da continuidad y reconocimiento legal a una
prctica ya establecida; pues desde el ao 1988 el Gobierno espaol viene adoptando
diversos Planes para la Igualdad de Oportunidades de las Mujeres. As mismo en marzo del
2005 se aprobaron diversas rdenes Ministeriales cuyo objetivo era la adopcin de medidas para favorecer la igualdad entre mujeres y hombres.
En cumplimiento del objetivo marcado por la legislacin a nivel nacional por la Ley
Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, y por la legislacin andaluza a travs de la Ley 12/2007,
de 26 de noviembre, para la promocin de la igualdad de gnero, de hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres, se presentan tanto el
Plan estratgico para la igualdad de oportunidades (2008-2011) aprobado y an vigente,
por el hoy desaparecido Ministerio de Igualdad, y que sirvi y sirve de referente para las
Comunidades Autnomas en materia de Igualdad y en la actualidad, el I Plan Estratgico
para la Igualdad de mujeres y hombres en Andaluca 2010-2013, aprobado por Acuerdo
de 19 de enero de 2010, del Consejo de Gobierno de Andaluca.
Estos planes se ajustan y dan cumplimiento a un marco normativo, donde se legitima tanto su diseo como su ejecucin y evaluacin.
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As, el I Plan Estratgico para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Andaluca 20102013, se constituye como instrumento fundamental, para garantizar la integracin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas llevadas a cabo
por la Administracin de la Junta de Andaluca.
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El Plan propone una vigencia cuatrianual, que comenzar a contar a partir del ao
siguiente de la entrada en vigor de Ley para la promocin de la Igualdad de Gnero en
Andaluca.
El significado de este Plan Estratgico es poner en marcha la estrategia de Mainstreaming o enfoque integrado de Gnero en la Junta de Andaluca, siendo su misin la de servir de instrumento para la dinamizacin de la igualdad y el cambio social entre la ciudadana. Su carcter estratgico viene definido porque apunta directamente a conseguir
cambios permanentes en las estructuras sociales que mantienen la desigualdad y para ello
moviliza a todas las instancias polticas, sociales, econmicas y culturales en las que esta
permanece y perdura.
En ese sentido, son tres las directrices estratgicas definidas en el Plan:
Transversalidad de gnero, como estrategia de mejora de las polticas pblicas

implicando la participacin de todas las Consejeras en la aplicacin del principio
de igualdad en todos los mbitos de la gestin poltica, tcnica y social.
Conciliacin y Corresponsabilidad, orientando la accin hacia la plena participacin de mujeres y hombres en todos los mbitos de la sociedad en condiciones
de igualdad.
Empoderamiento de las mujeres, como estrategia de profundizacin en el desarrollo democrtico incorporando las perspectivas, necesidades e intereses de las
mujeres, facilitando el ejercicio activo de sus derechos y su acceso a la toma de
decisiones.
El Plan, consta de cuatro partes : (I) Contenido, (II) Implementacin y desarrollo,

Presupuesto (III) y (IV) Anexos que se estructuran con el desarrollo de 8 epgrafes o
apartados.
Este Plan Estratgico refuerza a su vez accin del Gobierno de la Junta de Andaluca
emanada de los siguientes planes:
Plan Integral para los Andaluces en el Mundo 2009-2012.
Plan Junta Joven 2009-2012.
El seguimiento y evaluacin del Plan se considera un elemento clave y prioritario en

todo el proceso del mismo para dar coherencia a todo el contenido del mismo.
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Para conseguir avanzar en las Directrices Estratgicas establecidas desde cada una de
las Lneas de Actuacin y a travs de sus objetivos, se ha diseado un sistema de seguimiento en el que tienen gran importancia una serie de estructuras que sern las responsables de su impulso, desarrollo, coordinacin y evaluacin, as como de introducir las modificaciones que fueran necesarias para lograr un progreso real en
igualdad en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
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Conceptos generales
Estas estructuras son las siguientes:
Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres. Ser el

rgano colegiado para el seguimiento de las acciones y actuaciones de la Administracin de la Junta de Andaluca en materia de igualdad de gnero, segn se
establece en el artculo 59 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre. A su vez
segn el artculo 3.c) del Decreto 437/2008, de 2 de septiembre, por el que se
crea la Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres, le
corresponde analizar y debatir el Plan Estratgico para la Igualdad de mujeres y
hombres que el Consejo de Gobierno aprobar cada cuatro aos. Para facilitar el
anlisis y debate sobre el desarrollo del Plan Estratgico se crearn grupos de trabajo en el seno de la misma.
Unidades de Igualdad de Gnero. Las Unidades de Igualdad de Gnero, sern las

encargadas de promover, desde las competencias que cada Consejera tiene asumidas, el desarrollo, ejecucin y evaluacin del Plan Estratgico; canalizar la
informacin tanto desde la Consejera hacia las diversas estructuras activas en el
Plan y viceversa; cumplimentar los distintos instrumentos de planificacin,
seguimiento y evaluacin que se establezcan; dar cuenta de las acciones priorizadas anualmente por su Consejera en materia de Igualdad, as como la elaboracin de un Informe anual sobre las actuaciones llevadas a cabo. De todas estas
actuaciones se dar traslado a la Comisin Interdepartamental de Hombres y
Mujeres, a fin de que esta realice el seguimiento de la ejecucin del citado Plan
de acuerdo con lo previsto en el artculo 3.c) del Decreto 437/2008, de 2 de septiembre.
Consejo Andaluz de Participacin de las Mujeres. Este Consejo, segn establece

el artculo 62 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, se regular mediante
Decreto del Consejo de Gobierno, y ser el cauce de la participacin de la ciudadana en el desarrollo y evaluacin del Plan Estratgico, elevando las propuestas de innovacin, modificacin o cancelacin que consideren adecuadas.
Comisin Tcnica del Plan Estratgico. Esta Comisin se encargar de promover

y facilitar todas las medidas necesarias para la implantacin, ejecucin, evaluacin, coordinacin y difusin del Plan Estratgico. Dicha Comisin cuya composicin y funcionamiento se aprobar por la Comisin Interdepartamental para
la Igualdad de Mujeres y Hombres estar ubicada en el Instituto Andaluz de la
Mujer.
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Se realizar un Informe de evaluacin bienal y un Informe de evaluacin

final del periodo que abarca este I Plan Estratgico, poniendo especial atencin a la evolucin de los siguientes elementos:
Para facilitar el desarrollo, seguimiento y evaluacin del Plan Estratgico se elaborar

bienalmente un programa de trabajo con el fin de visibilizar, de forma concreta, las diversas acciones llevadas a cabo para lograr el cumplimiento de cada una de las medidas y objetivos establecidos.
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1-12/I
Los perfiles profesionales en consonancia con las actuaciones que se estn desarrollando o que se tendran que desarrollar.
La formacin necesaria del personal para lograr los resultados.
La adecuacin de la dotacin de recursos humanos, tcnicos y econmicos con

el trabajo a llevar a cabo.
Procedimientos establecidos, as como su adecuacin a la realidad, tiempos de

resolucin.
Criterios de funcionamiento interno.
De los Planes Estratgicos mencionados se desprende el siguiente glosario:
1.12.1. Accin positiva

Son medidas especficas, a favor de las mujeres, para corregir situaciones patentes de
desigualdad de hecho respecto de los hombres, con el fin de hacer efectivo el derecho
constitucional de la igualdad. Tales acciones, que sern aplicables en tanto subsistan dichas
situaciones, habrn de ser razonables y proporcionadas en relacin con el objetivo perseguido en cada caso. (Ley Orgnica 3/2007, art. 11).
1.12.2. Conciliacin
Supone propiciar las condiciones para lograr un adecuado equilibrio entre las responsabilidades personales, familiares y laborales.
Sin embargo, es un concepto que, tradicionalmente ha aparecido ligado, en exclusiva, a las mujeres, por lo que es necesario trascender su significado para lograr una autntica corresponsabilidad, prestando especial atencin a los derechos de los hombres en
esta materia, evitando que las mujeres sean las nicas beneficiarias de los derechos relativos al cuidado de hijos y otras personas dependientes, ya que la asuncin en solitario, por
parte de las madres, de estos derechos entra en colisin con su derecho de acceder y permanecer en el empleo.
1.12.3. Corresponsabilidad
Concepto que va ms all de la mera conciliacin y que implica compartir la responsabilidad de una situacin, infraestructura o actuacin determinada. Las personas o
agentes corresponsables poseen los mismos deberes y derechos en su capacidad de responder por sus actuaciones en las situaciones o infraestructuras que estn a su cargo.
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1-12/II
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Forma de organizacin social y poltica en la que existe igualdad en participacin y derechos de los distintos colectivos que componen la sociedad y
que deben formar parte de los rganos decisorios y de gobierno.
1.12.4. Democracia Paritaria
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Conceptos generales
El concepto Democracia Paritaria, se define, operativamente, como una representacin equilibrada de hombres y mujeres, de forma que ninguno de los dos sexos tenga una
presencia mayor al 60% ni menor al 40%.
1.12.5. Desagregacin de datos por sexo

Conlleva la recogida y desglose de datos y, de informacin estadstica, por sexo. Ello
permite un anlisis comparativo de cualquier cuestin, teniendo en cuenta las especificidades del gnero.
1.12.6. Discriminacin directa

Se considera discriminacin directa por razn de sexo la situacin en que se encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera ser tratada, en atencin a su sexo, de manera menos favorable que otra en situacin comparable. (LO 3/2007, art. 6.1).
1.12.7. Discriminacin horizontal
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Significa que a las mujeres se les facilita el acceso a empleos o estudios que se presuponen tpicamente femeninos servicios o industrias de menor desarrollo, al tiempo que
encuentran obstculos y dificultades para asumir ocupaciones que, socialmente, se siguen
considerando masculinas, ligadas a la produccin, la ciencia y los avances de las tecnologas.
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1-12/III
Conceptos generales
3.1.
Polticas de igualdad a nivel nacional: Ley Orgnica 3/2007
Sealaremos en este epgrafe que tras la modificacin operada por el Real Decreto
1313/2010, de 20 de octubre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, se ha suprimido el Ministerio de Igualdad como tal, quedando integrado en Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad.
Por lo que todas las referencias que en este temario se hagan al antiguo Ministerio de
Igualdad, por ser disposiciones aprobadas cuando este departamento se denomin as,
deben, hoy por hoy, entenderse hechas en relacin a la nueva nomenclatura que ofrece el
Real Decreto 1313/2010.
Destacamos a este respecto la firma de Convenio de Colaboracin de la Administracin Andaluza con la Administracin General del Estado recogido en Resolucin de 20 de
octubre de 2010, de la Secretara General Tcnica, por la que se publica el Convenio de
colaboracin con la Comunidad Autnoma de Andaluca para la realizacin de actuaciones encaminadas a garantizar a las mujeres vctimas de violencia de gnero el derecho a la
asistencia social integral y actuaciones de atencin especializada a menores expuestos a
violencia de gnero, publicado en BOE de 10 de diciembre de 2010.
Analizando la Ley Orgnica 3/2007 observamos que dentro de sus arts. 14 a 35 se
recogen las polticas que se han de llevar tanto en el sector pblico nacional como en el
privado. Veamos estos principios generales de actuacin:
3.1.1. Criterios generales de actuacin de los Poderes Pblicos

A los fines de la Ley Orgnica 3/2007, sern criterios generales de actuacin de los
Poderes Pblicos:
1. El compromiso con la efectividad del derecho constitucional de igualdad entre
mujeres y hombres.
2. La integracin del principio de igualdad de trato y de oportunidades en el conjunto de las polticas econmica, laboral, social, cultural y artstica, con el fin de evitar
la segregacin laboral y eliminar las diferencias retributivas, as como potenciar el
crecimiento del empresariado femenino en todos los mbitos que abarque el conjunto de polticas y el valor del trabajo de las mujeres, incluido el domstico.
3. La colaboracin y cooperacin entre las distintas Administraciones Pblicas en la
aplicacin del principio de igualdad de trato y de oportunidades.
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5. La adopcin de las medidas necesarias para la erradicacin de la violencia de gnero, la violencia familiar y todas las formas de acoso
sexual y acoso por razn de sexo.
4. La participacin equilibrada de mujeres y hombres en las candidaturas electorales y en la toma de decisiones.
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6. La consideracin de las singulares dificultades en que se encuentran las mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad como son las que pertenecen a
minoras, las mujeres migrantes, las nias, las mujeres con discapacidad, las
mujeres mayores, las mujeres viudas y las mujeres vctimas de violencia de
gnero, para las cuales los poderes pblicos podrn adoptar, igualmente,
medidas de accin positiva.
7. La proteccin de la maternidad, con especial atencin a la asuncin por la sociedad de los efectos derivados del embarazo, parto y lactancia.
8. El establecimiento de medidas que aseguren la conciliacin del trabajo y de la
vida personal y familiar de las mujeres y los hombres, as como el fomento de la
corresponsabilidad en las labores domsticas y en la atencin a la familia.
9. El fomento de instrumentos de colaboracin entre las distintas Administraciones
Pblicas y los agentes sociales, las asociaciones de mujeres y otras entidades privadas.
10. El fomento de la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres
en las relaciones entre particulares.
11. La implantacin de un lenguaje no sexista en el mbito administrativo y su
fomento en la totalidad de las relaciones sociales, culturales y artsticas.
12. Todos los puntos considerados se promovern e integrarn de igual manera en la
poltica espaola de cooperacin internacional para el desarrollo.
3.1.2. Estrategias para conseguir estos principios generales
Informe peridico.
Informes de impacto de gnero: los proyectos de disposiciones de carcter general y los planes de especial relevancia econmica, social, cultural y artstica que
se sometan a la aprobacin del Consejo de Ministros debern incorporar un
informe sobre su impacto por razn de gnero.
Adecuacin de las estadsticas y estudios.
Colaboracin entre las Administraciones Pblicas: la Administracin General del

Estado y las Administraciones de las Comunidades Autnomas cooperarn para
integrar el derecho de igualdad entre mujeres y hombres en el ejercicio de sus
respectivas competencias y, en especial, en sus actuaciones de planificacin. En
el seno de la Conferencia Sectorial de la Mujer podrn adoptarse planes y programas conjuntos de actuacin con esta finalidad. Las Entidades
Locales integrarn el derecho de igualdad en el ejercicio de sus competencias y colaborarn, a tal efecto, con el resto de las Administraciones Pblicas.
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Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades.
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Conceptos generales
Acciones de planificacin equitativa de los tiempos: con el fin de avanzar hacia

un reparto equitativo de los tiempos entre mujeres y hombres, las corporaciones
locales podrn establecer Planes Municipales de organizacin del tiempo de la
ciudad. Sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas, el
Estado podr prestar asistencia tcnica para la elaboracin de estos planes.
3.1.3. Accin administrativa para la igualdad

Las polticas se extienden a todos los mbitos de la vida de una persona desde su educacin al medio en que vive, rural o urbano. La Ley Orgnica 3/2007, prev diversas actuaciones desde su art. 23 al 35.
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La educacin para la igualdad de mujeres y hombres: el sistema educativo incluir entre sus fines la educacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y en la igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres.
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1-22/I
Conceptos generales
ver y garantizar la igualdad de oportunidades y la no discriminacin por razn de

gnero en la negociacin colectiva en Andaluca.
Se realizarn actividades de sensibilizacin destinadas a fomentar la participacin
de las mujeres en la negociacin colectiva. En los estudios que se realicen sobre
la negociacin se incluir el papel de la mujer en la misma.
La Administracin de la Junta de Andaluca garantizar que los convenios colectivos:
g)
No contengan clusulas contrarias al principio de igualdad de oportunidades de mujeres y hombres, ya sea esta discriminacin directa o indirecta, y
que no establezcan diferencias retributivas por razn de gnero.
Hagan un uso no sexista del lenguaje.
Seguridad y salud laboral.

Las Administraciones Pblicas de Andaluca promovern una concepcin integral de la salud que tenga en cuenta tanto los riesgos fsicos como psicosociales,
atendiendo a las diferencias de las mujeres y de los hombres. Se adoptarn las
medidas adecuadas de proteccin relativas a la salud y a la seguridad de las trabajadoras embarazadas que hayan dado a luz recientemente o que se encuentren
en perodo de lactancia. Se considerar discriminacin por razn de sexo todo
trato desfavorable a las mujeres relacionado con el embarazo o la maternidad.
C) El Sector Pblico
a)
Empleo en el sector pblico andaluz.

Al objeto de acceder al empleo pblico en la Administracin de la Junta de Andaluca, los temarios para la celebracin de pruebas selectivas incluirn materias
relativas a la normativa sobre igualdad y violencia de gnero.
Para que la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres sea integrada en
el desarrollo de la actividad pblica, la Administracin de la Junta de Andaluca
garantizar la formacin de su personal en esta materia.
Las ofertas pblicas de empleo de la Administracin de la Junta de Andaluca
debern ir acompaadas de un informe de impacto de gnero.
Planes de igualdad en la Administracin Pblica.
NI
BO
OM
Sin perjuicio de lo referenciado en relacin al I Plan Estratgico Andaluz 20102013, en la Administracin de la Junta de Andaluca, sus empresas
pblicas y entidades instrumentales elaborarn, peridicamente,
planes de igualdad. En estos planes, se establecern los objetivos a
alcanzar en materia de igualdad de trato y de oportunidades en el
A
LA
b)
VINCIT
ADAMS
1-31
empleo pblico, as como las estrategias y medidas a adoptar para su consecucin. Los planes de igualdad sern evaluados y establecern medidas correctoras,
en su caso, cada cuatro aos. En nuestra Comunidad encontramos: II Plan de
Accin del Gobierno Andaluz contra la violencia hacia las mujeres 2001-2004.
3.2.3. Conciliacin de la vida laboral, familiar y personal

A) Derecho y deber de la corresponsabilidad de hombres y mujeres en el mbito
pblico y privado
Las mujeres y los hombres en Andaluca tienen el derecho y el deber de compartir
adecuadamente las responsabilidades familiares, las tareas domsticas y el cuidado y la
atencin de las personas en situacin de dependencia, posibilitando la conciliacin de la
vida laboral, personal y familiar y la configuracin de su tiempo, para alcanzar la efectiva
igualdad de oportunidades de mujeres y hombres. Las Administraciones Pblicas de Andaluca adoptarn medidas para garantizar la conciliacin de la vida laboral, familiar y personal de las mujeres y hombres, teniendo en cuenta los nuevos modelos de familia y la situacin de las mujeres que viven en el medio rural.
B) Organizacin de espacios, horarios y creacin de servicios
Para facilitar la conciliacin de la vida laboral, familiar y personal a travs de un reparto
equilibrado del tiempo de hombres y mujeres, la Administracin de la Junta de Andaluca,
en colaboracin con las Entidades Locales, promover la elaboracin de planes de diseo y
organizacin de los espacios que faciliten la funcionalidad de la ciudad, propicien la proximidad de las dotaciones y servicios y minimicen los desplazamientos y tiempos de acceso. Se
promover la coordinacin entre los horarios laborales y el de los centros educativos.
Asimismo, se impulsar la creacin de infraestructuras y servicios para facilitar el cumplimiento de las responsabilidades familiares y el cuidado y atencin de menores y de personas en situacin de dependencia.
C) De la conciliacin en las empresas privadas
La Junta de Andaluca impulsar medidas que favorezcan, en la empresa, la conciliacin de la vida laboral, familiar y personal. Asimismo, se podr incentivar a las empresas
para que proporcionen servicios y medidas destinadas a facilitar la conciliacin de la vida
laboral, familiar y personal, mediante la creacin de centros infantiles en el mbito laboral, infraestructuras y servicios adecuados. La Junta impulsar la creacin de centros infantiles en polgonos industriales y parques tecnolgicos que posibiliten, a los hombres y
mujeres, la conciliacin de la vida laboral, familiar y personal.
BO
LA
NI
1-32
OM
La Administracin de la Junta de Andaluca impulsar medidas de flexibilizacin horaria y jornadas parciales, as como la creacin de centros infantiles
D) De la conciliacin en la Funcin Pblica Andaluza

VINCIT
ADAMS
Conceptos generales
Test de Tema 1
1. Cul es el mbito de la Ley 12/2007 en Andaluca?:

a) La Administracin de la Junta de Andaluca y sus organismos autnomos, las
entidades que integran la Administracin Local y el sistema universitario andaluz.
b) La Administracin de la Junta de Andaluca y sus organismos autnomos y las
empresas de la Junta de Andaluca.
c) Los consorcios, fundaciones y dems entidades con personalidad jurdica propia
en los que sea mayoritaria la representacin directa de la Junta de Andaluca.
d) La Administracin de la Junta de Andaluca.
2. Se entiende por discriminacin directa por razn de sexo:

a) La situacin en que se encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera ser
tratada de manera menos favorable que otra.
b) La situacin en que se encuentra una mujer que sea, haya sido o pudiera ser tratada de manera menos favorable que otra en situacin equiparable.
c) La situacin en que se encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera ser
tratada, en atencin a su sexo, de manera menos favorable que otra en situacin
equiparable.
d) Son correctas a) y b).
3.
El Plan estratgico para la igualdad de mujeres y hombres se aprobar cada:

a) Cuatro aos.
b) Cinco aos a propuesta de la Consejera competente en materia de igualdad.
c) Cinco aos e incluir medidas para alcanzar el objetivo de la igualdad entre
mujeres y hombres y para eliminar la discriminacin por razn de sexo.
d) Cinco aos por el Consejo de Gobierno.
BO
NI
A
Discriminacin directa.
Discriminacin indirecta.
Indemnidad frente a represalias.
Discriminacin relativa.
OM
a)
b)
c)
d)
De las siguientes, segn la legislacin sobre igualdad, cul no es una forma de

discriminacin?:
LA
4.
VINCIT
ADAMS
1-35
5.
De acuerdo con la Ley Orgnica 3/2007 Accin Positiva es:

a) Una estrategia destinada a establecer la igualdad de oportunidades a travs de
medidas que permitan contrastar y corregir las discriminaciones que son el resultado de prcticas sociales.
b) Unas medidas que permitan corregir las discriminaciones que son el resultado de
prcticas sociales.
c) Una estrategia destinada a los Poderes Pblicos que permitan corregir las discriminaciones sociales.
d) Una estrategia orientada a corregir las discriminaciones que son el resultado de
prcticas sociales.
6.
El I Plan Estratgico para la Igualdad de mujeres y hombres en Andaluca 20102013, fue aprobado por:
a)
b)
c)
d)
7.
Acuerdo de 19 de enero de 2010, del Consejo Consultivo de Andaluca.

Acuerdo de 19 de enero de 2010, del Consejo de Gobierno de Andaluca.
Acuerdo de 19 de enero de 2010, del Parlamento de Andaluca.
Acuerdo de 19 de enero de 2010, de la Consejera de Igualdad y Bienestar Social.
El I Plan propone una vigencia cuatrianual, que comenzar a contar:

a) A partir de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.
b) A partir de lo que diga la Disposicin Transitoria del Acuerdo por el que se aprueba.
c) A partir de la fecha que diga el Presidente de la Junta de Andaluca.
d) A partir del ao siguiente de la entrada en vigor de la Ley para la promocin de
la Igualdad de Gnero en Andaluca.
Quin pone en marcha el Observatorio Andaluz de la Publicidad No Sexista?:
a)
b)
c)
d)
9.
El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca.

La Consejera de Igualdad y Bienestar Social.
En Instituto Andaluz de la Mujer.
El Consejo Consultivo de Andaluca.
En qu fecha se puso en marcha el Observatorio Andaluz de la Publicidad No

Sexista?:
el
el
el
el
ao
ao
ao
ao
2000.
1988.
2007.
2003.
LA
NI
BO
En
En
En
En
OM
a)
b)
c)
d)
8.
VINCIT
ADAMS
1-36
Conceptos generales
10. La inclusin social de la que habla el art. 46 de la Ley andaluza de igualdad significa:
a) Que se desarrollarn acciones dirigidas a quienes se encuentren en situacin de
especial vulnerabilidad.
b) Que se desarrollarn acciones dirigidas a colectivos de mujeres que se encuentren en situacin de especial vulnerabilidad.
c) Unas medidas que permitan corregir las discriminaciones que son el resultado de
prcticas sociales.
d) Unas estrategias que permitan corregir las discriminaciones sociales.
11. Las tres las directrices estratgicas definidas en el I Plan Estratgico Andaluz
son:
a) Transversalidad de gnero, Conciliacin, Corresponsabilidad y Empoderamiento
de las mujeres.
b) Transversalidad de gnero, Conciliacin y Corresponsabilidad.
c) Transversalidad y Empoderamiento.
d) Conciliacin, Corresponsabilidad y Empoderamiento de las mujeres.
12. En relacin al concepto de Empoderamiento cul de las siguientes afirmaciones

no es correcta:
a) Trmino acuado en la Conferencia Mundial de las Mujeres en Beijing (Pekn),
en 1995.
b) Se referirse al aumento de la participacin de las mujeres en los procesos de toma
de decisiones y acceso al poder.
c) Consiste en identificar y valorar los diferentes resultados y efectos de una norma
o una poltica pblica en uno y otro sexo.
d) Estrategia de profundizacin en el desarrollo democrtico incorporando las perspectivas, necesidades e intereses de las mujeres.
13. De acuerdo con la legislacin andaluza sobre igualdad, qu es un Indicador de

Gnero?:
BO
NI
LA
OM
a) Es un instrumento que permite medir y comprender la situacin de las mujeres

en las relaciones de gnero.
b) Permite el conocimiento de los factores de desigualdad, la toma de conciencia y
la actuacin sobre dichos factores para poder modificarlos.
c) Ser un objetivo prioritario de la actuacin de la Administracin de
la Junta de Andaluca la igualdad de oportunidades en el empleo.
VINCIT
ADAMS
1-37
14. En relacin al permiso de paternidad, la Junta de Andaluca permite que sea:

a)
b)
c)
d)
De
De
De
De
hasta
hasta
hasta
hasta
cuatro semanas, individual y no transferible.

seis semanas, individual y no transferible.
cuatro semanas no transferible.
cuatro semanas, compartido y no transferible.
15. Los proyectos de disposiciones de carcter general debern incorporar:

a)
b)
c)
d)
Un
Un
Un
Un
informe
informe
informe
informe
sobre
sobre
sobre
sobre
su impacto por razn de gnero.

gnero.
su impacto en la mujer.
su impacto en la familia.
16. Quin fomentar el acceso a la vivienda de las mujeres en situacin en riesgo

de exclusin?:
a)
b)
c)
d)
El Gobierno.
El Parlamento.
La Consejera de Igualdad y Bienestar Social.
La Empresa Pblica del Suelo.
17. El principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres se recoge en:

a)
b)
c)
d)
El art. 16 de la Ley Orgnica 3/2007.

El art. 15 de la Ley andaluza 13/2007.
La Disposicin Adicional Segunda de la Ley Orgnica 3/2007.
Son correctas a) y b).
18. En materia de igualdad y empleo, la Administracin de la Junta de Andaluca

desarrollar las medidas de accin positiva destinadas a garantizar:
a) La igualdad de oportunidades y la superacin de las situaciones de segregacin
profesional.
b) La superacin de las situaciones de segregacin profesional.
c) La superacin de las situaciones de disgregacin profesional.
d) La superacin de las situaciones de agregacin profesional.
BO
LA
NI
1-38
Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades.

Informe sociolgico de gnero.
Informes de impacto de gnero.
Adecuacin de las estadsticas y estudios.
OM
a)
b)
c)
d)
19. Los Planes de especial relevancia econmica, social, cultural y artstica que se
sometan a la aprobacin del Consejo de Ministros debern incorporar:
VINCIT
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Conceptos generales
20. Cul de los siguientes no son criterios de actuacin de los poderes pblicos en
materia de igualdad?:
a) El compromiso con la efectividad del derecho constitucional de igualdad entre
mujeres y hombres.
b) La participacin equilibrada de mujeres y hombres en las candidaturas electorales y en la toma de decisiones.
c) La proteccin de la paternidad, con especial atencin a la asuncin por la sociedad de los efectos derivados de tal reconocimiento.
21. La inspeccin educativa tendr en Andaluca de acuerdo con la Ley 12/2007

entre sus actuaciones:
a) El asesoramiento, supervisin y evaluacin de la educacin para la igualdad de
mujeres y hombres.
b) No supervisar el respeto de esta normativa en los materiales curriculares.
c) Podr fomentar la igualdad real entre mujeres y hombres, si as lo piden la mayora de los padres de los alumnos.
d) En materia de Libros de textos y materiales de los alumnos la Junta de Andaluca estar al criterio que tengan los docentes en el aula.
22. El artculo 38 del Estatuto de Autonoma para Andaluca establece:

a) La prohibicin de discriminacin del artculo 14 del Estatuto de Autonoma.
b) La prohibicin de discriminacin respecto de los derechos reconocidos en el
Captulo II del Ttulo I del Estatuto de Autonoma.
c) La definicin de discriminacin directa por razn de gnero.
d) La prohibicin de las prcticas antisemitas en Andaluca.
23. El concepto Democracia Paritaria, se define:
BO
NI
LA
OM
a) Como una representacin equilibrada de hombres y mujeres, de forma que

ambos sexos estn representados en un 50%.
b) Como una representacin equilibrada de hombres y mujeres, de forma que ninguno de los dos sexos tenga una presencia mayor al 60%.
c) Como una representacin equilibrada de hombres y mujeres, de forma que ninguno de los dos sexos tenga una presencia menor al 50%.
d) Como una representacin equilibrada de hombres y mujeres, de
forma que ninguno de los dos sexos tenga una presencia mayor al
60% ni menor al 40%.
VINCIT
ADAMS
1-39
24. Desde el punto de vista del I Plan Estratgico de Andaluca, qu es la Conciliacin:

a) Supone propiciar las condiciones para lograr un adecuado equilibrio entre las responsabilidades personales, familiares y laborales.
b) Propiciar que las mujeres puedan lograr un adecuado equilibrio entre las responsabilidades personales, familiares y laborales.
c) Incentivar con vacaciones a las mujeres puedan para lograr el equilibrio entre las
responsabilidades personales, familiares y laborales.
d) Propiciar que los hombres cuiden de los hijos y se corresponsabilicen del hogar
con la mujer.
25. La Administracin de la Junta de Andaluca garantizar:
BO
NI
A
LA
OM
a) Un uso no sexista del lenguaje.

b) Un tratamiento igualitario en el desarrollo de sus polticas.
c) Contemplar ayudas especficas a mujeres para la creacin de empresas o ayudas
al autoempleo.
d) Todas son correctas.
VINCIT
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1-40
Normativa sobre igualdad
c)
Se prev, con el fin de alcanzar esa igualdad real efectiva entre mujeres y hombres, un marco general para la adopcin de las llamadas acciones positivas. Se
dirige, en este sentido, a todos los poderes pblicos un mandato de remocin de
situaciones de constatable desigualdad fctica, no corregibles por la sola formulacin del principio de igualdad jurdica o formal.
d)
El logro de la igualdad real y efectiva en nuestra sociedad requiere no slo del

compromiso de los sujetos pblicos, sino tambin su promocin decidida en la
rbita de las relaciones entre particulares. La regulacin del acceso a bienes y servicios es objeto de atencin por la Ley, conjugando los principios de libertad y
autonoma contractual con el fomento de la igualdad entre mujeres y hombres.
Tambin se ha estimado conveniente establecer determinadas medidas de promocin de la igualdad efectiva en las empresas privadas (contratacin, subvenciones...).
e)
Especial atencin presta la Ley a la correccin de la desigualdad en el mbito

especfico de las relaciones laborales. Mediante una serie de previsiones, se reconoce el derecho a la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral y se
fomenta una mayor corresponsabilidad entre mujeres y hombres en la asuncin
de obligaciones familiares.
f)
Tambin se consignan en la Ley medidas especficas sobre los procesos de seleccin y para la provisin de puestos de trabajo en el seno de la Administracin
General del Estado. Y la proyeccin de la igualdad se extiende a las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad y a las Fuerzas Armadas.
g)
Por ltimo, nos dice la Exposicin de Motivos que de la preocupacin por el

alcance de la igualdad efectiva en nuestra sociedad no poda quedar fuera el
mbito de la participacin poltica, tanto en su nivel estatal como en los niveles
autonmico y local, as como en su proyeccin de poltica internacional de cooperacin para el desarrollo. El llamado en la Ley principio de presencia o composicin equilibrada, con el que se trata de asegurar una representacin suficientemente significativa de ambos sexos en rganos y cargos de
responsabilidad, se lleva as tambin a la normativa reguladora del rgimen electoral general, optando por una frmula con la flexibilidad adecuada para conciliar las exigencias derivadas de los artculos 9.2 y 14 de la Constitucin con las
propias del derecho de sufragio pasivo incluido en el artculo 23 del mismo texto
constitucional. Tambin debemos mencionar el art. 44 bis) LOREG (STC
114/2007, de 10 de mayo de 2007).
1.2.4. Es legislacin aplicable directamente en todo el Estado
BO
LA
Ttulo VI (igualdad de trato en el acceso a bienes y servicios y su

suministro).
NI
Ttulo IV (derecho al trabajo en igualdad de oportunidades).

OM
De la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo:
VINCIT
ADAMS
2-7
Ttulo VII (igualdad en la responsabilidad social de las empresas).
Artculo 41 (igualdad y publicidad).
Las disposiciones adicionales:
11 (modificaciones del Estatuto de los Trabajadores).
12 (modificaciones en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales).
14 (modificaciones de la Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social).
17 (modificaciones de la Ley de Empleo).
25 (modificacin de la Ley de Defensa de Consumidores y Usuarios).
26 (modificaciones en la Ley de Sociedades Annimas).
El resto de los preceptos son de aplicacin a la Administracin General del Estado.

La entrada en vigor se aclara en su Disposicin Final Octava: La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, con excepcin de lo previsto en el artculo 71.2 (que prohbe en los contratos de seguros diferencias
en las primas y prestaciones por razn de los costes relacionados con el embarazo y el
parto), que lo har el 31 de diciembre de 2008. Con relacin a esta excepcin hoy encontramos el Real Decreto 1361/2007, de 19 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de ordenacin y supervisin de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto
2486/1998, de 20 de noviembre, en materia de supervisin del reaseguro, y de desarrollo
de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, en materia de factores actuariales.
BO
NI
A
LA
OM
El epgrafe 1.3. desarrollado en las pgs. 2-8, 2-9, 2-10 y 2-11, se elimina, teniendo
en cuenta que el resto de epgrafes deben renumerarse.
VINCIT
ADAMS
2-8
las competencias que les corresponden desde una perspectiva de gnero, formulando y desarrollando una poltica global de proteccin de los derechos de
las mujeres. La igualdad formal debe llenarse de contenido a travs de una
actuacin decidida de todos los poderes pblicos y de una progresiva concienciacin social e individual. sa es la finalidad esencial de esta Ley, que pretende contribuir a la superacin histrica de la desigualdad de la mujer en Andaluca; desigualdad que presenta la singularidad de que afecta a ms de la mitad
de la poblacin, por lo que exige un mayor compromiso de los poderes pblicos en el marco de un Estado social y democrtico de Derecho.
El art. 135 institucionaliza el Principio de representacin equilibrada de hombres

y mujeres.
Una Ley regular el principio de presencia equilibrada de hombres y mujeres en
el nombramiento de los titulares de los rganos directivos de la Administracin
andaluza cuya designacin corresponda al Consejo de Gobierno o a los miembros del mismo en sus respectivos mbitos. El mismo principio regir en los
nombramientos de los rganos colegiados o consultivos que corresponda efectuar en el mbito de la Administracin andaluza.
El art. 167 estable el principio de Igualdad de la mujer en el empleo.

Los poderes pblicos garantizarn el cumplimiento del principio de igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres en el mbito laboral, en el acceso a la
ocupacin, la formacin y promocin profesional, las condiciones de trabajo,
incluida la retribucin, as como que las mujeres no sean discriminadas por causa
de embarazo o maternidad.
1.4.
Otras normas andaluzas
El principio de igualdad ha ido evolucionando hacia exigencias de igualdad de oportunidades reales en todos los mbitos de la vida, haciendo necesaria la implementacin de
un enfoque ms integral y general de la igualdad de gnero.
La Orden de 24 de noviembre de 1992, conjunta de la Consejera de Gobernacin y
de la Consejera de Asuntos Sociales, establece la eliminacin del lenguaje sexista, en los
textos y documentos administrativos
BO
NI
A
LA
OM
La Consejera de la Presidencia a travs de la Direccin General de

Comunicacin Social, en colaboracin con el Instituto Andaluz de la Mujer,
La Orden de 19 febrero 1993, sienta los criterios y directrices que han de observar las
campaas de informacin y difusin de la Accin Institucional de la Junta de Andaluca
para la consecucin del principio de no discriminacin por razn de sexo. A tales efectos,
las campaas de informacin y difusin de la Accin Institucional de la Junta de Andaluca no contendrn discriminacin alguna por motivo de sexo y observarn el respeto debido a la dignidad y a la igualdad de las personas.
VINCIT
ADAMS
2-13
facilitar a las personas responsables de la materia objeto de la presente Orden, la informacin y documentacin referente a las medidas e iniciativas dirigidas a promover la igualdad en este mbito.
En Andaluca, la integracin de la perspectiva de gnero ha supuesto avances muy
importantes, siendo claros ejemplos la obligatoriedad del informe de evaluacin de impacto de gnero en los proyectos de Ley y reglamentos aprobados por el Consejo de Gobierno y el enfoque de gnero en los presupuestos de la Comunidad Autnoma, segn han
establecido los arts. 139 y 140 de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas.
El Decreto 93/2004, de 9 de marzo, regula el informe de evaluacin de impacto de gnero en los proyectos de ley y reglamentos que apruebe el Consejo de Gobierno, cuyo objeto es
regular el informe de evaluacin del impacto por razn de gnero previsto en el artculo 139.1
de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas, teniendo como finalidad que los proyectos de ley y reglamentos cuya aprobacin
corresponda al Consejo de Gobierno tengan en cuenta, de forma efectiva, la igualdad por
razn de gnero. El cumplimiento de lo dispuesto en la presente norma afectar todos los proyectos de ley y reglamentos cuya aprobacin corresponda al Consejo de Gobierno.
La emisin del informe de evaluacin del impacto de gnero corresponde al centro
directivo competente para la iniciacin del procedimiento de elaboracin de la disposicin
de que se trate. Dicho informe se acompaar al acuerdo de iniciacin del procedimiento de elaboracin de la disposicin.
Una vez emitido el informe de evaluacin del impacto de gnero se remitir, junto al
proyecto de disposicin de que se trate, al Instituto Andaluz de la Mujer, quien, en el plazo
de diez das, podr realizar las observaciones que estime oportunas.
El trmite de remisin del informe al Instituto Andaluz de la Mujer se realizar, en
todo caso, previamente a que se someta el proyecto de la disposicin a la Comisin General de Viceconsejeros.
Desde el Presupuesto para el ao 2005, el Informe de Evaluacin de Impacto de
Gnero ha acompaado a la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El informe tiene como principal objetivo valorar la incidencia de las polticas pblicas desde la perspectiva de gnero, as como visibilizar las medidas que, a travs de dichas
polticas, se ponen en marcha desde la Administracin Pblica andaluza cada ao para
corregir los desequilibrios existentes entre mujeres y hombres.
La estructura del Informe se articula en torno al modelo de las 3R (realidad, representacin y recursos-resultados) que se enriquece con la perspectiva de las 3T (tiempo
pasado, presente y futuro).
LA
BO
2-14
La igualdad en Realidad (pasado y presente).
NI
OM
El informe trasciende el cmputo anual presupuestario al medir cada una de las 3R

en funcin de las 3T configurando una evaluacin en tres apartados:
VINCIT
ADAMS
Representacin (presente y futuro).
Recursos (futuro).
En el apartado de Realidad, se presenta cul es la evolucin de la situacin de la igualdad de gnero en Andaluca en el ltimo ejercicio mediante un repertorio de indicadores
actualizados.
En el apartado dedicado a la Representacin se analiza la situacin y evolucin de la
presencia de hombres y mujeres en los diferentes niveles profesionales y colectivos de la
Junta de Andaluca. El objetivo de analizar la composicin del personal de la Administracin es conocer hasta qu punto la organizacin desarrolla los objetivos de igualdad de
manera interna, y quines son las personas responsables de la toma de decisiones en los
diferentes niveles.
El captulo dedicado a los Recursos-resultados contiene tres apartados: en primer
lugar, la asignacin de los crditos por secciones presupuestarias segn la Clasificacin G+.
En segundo lugar, se recoge la descripcin de las actuaciones por programa que cada una
de las Consejeras tiene previsto acometer para eliminar los desequilibrios de gnero en su
rea de competencia. Por ltimo, incluye el listado de los indicadores con relevancia de
gnero de cada poltica para el Presupuesto, que aparecen recogidos en las fichas de programas presupuestarios.
Tambin la Ley 6/2006, de 24 de octubre, de Gobierno de la Comunidad Autnoma
de Andaluca, en su art. 18.3, establece la representacin equilibrada en las designaciones
de las personas integrantes del Consejo de Gobierno. El objetivo de la erradicacin de la
violencia de gnero se ha situado en primera lnea de las acciones del Gobierno andaluz.
La Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de Junta de Andaluca en su
art. 3 relativo a principios generales de organizacin y funcionamiento de la Administracin de la Junta de Andaluca recoge los principios de no discriminacin e igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres.
BO
NI
LA
OM
Por otra parte, se ha aprobado recientemente la Ley 19/2007, de 17 de diciembre,

d e d e s i g n a c i n d e S e n a d o r e s y S e n a d o r a s e n r e p r e s e n ta c i n d e l a C o m u n i d a d A u t n o m a
de Andaluca, donde la terminologa usada es producto de la poltica de lenguaje no sexista que recoge la Ley 12/2007 y de la que ya se hace eco el Parlamento Andaluz mediante el Acuerdo 7-05/AEA-000112, de 16 de noviembre de 2005 (BOPA nm. 337, de 12
de diciembre), la Mesa del Parlamento de Andaluca procedi a la creacin de un comit de lenguaje no sexista con el cometido de establecer unas normas generales que, tras
su aprobacin por la Mesa del Parlamento, vinculen a todos los rganos y servicios de la
Cmara, con el fin de que todos los escritos y documentos oficiales, sean o no objeto de
publicacin, siendo plenamente correctos desde el punto de vista lingstico, den un tratamiento igualitario a ambos sexos, evitando el uso sexista del lenguaje. En tal sentido, el
citado Acuerdo prevea, como primer objetivo, una propuesta de adaptacin a un lenguaje no sexista del actual Reglamento de la Cmara, que se ha plasmado en
la Resolucin de 22 de noviembre de 2007, de Presidencia del Parlamento
de Andaluca, por la que se da publicidad a la Reforma del Parlamento de
ADAMS
Andaluca.
VINCIT
2-15
Conforme a esta previsin, el Comit de Lenguaje no Sexista aprob una propuesta

motivada de utilizacin de diversos recursos, tanto lxico-semnticos como morfo-sintcticos. Dicha propuesta inclua una nueva redaccin del Reglamento tras la aplicacin de tales
recursos, con el objetivo fundamental de que el texto resultante se desviara lo menos posible del original, respetando las normas ortogrficas y gramaticales de la Real Academia.
Lgicamente, esa eleccin de los recursos lingsticos tendentes a eliminar el lenguaje sexista del Reglamento de la Cmara se ha visto en gran medida condicionada por la propia
naturaleza del texto a adaptar. En efecto, la redaccin de un texto jurdico impone sus propias reglas tambin en el plano lingstico, entre ellas, y muy principalmente, la de la homogeneidad, pues, como es obvio, el lenguaje jurdico ha de ser especialmente preciso y claro
a fin de evitar ambigedades que puedan afectar a la correcta interpretacin de las normas.
Por otra parte, debe tenerse en cuenta lo anteriormente establecido en la Recomendacin nm. R (90) 4, del Consejo de Europa, sobre eliminacin del sexismo en el lenguaje, adoptada por el Comit de Ministros el 21 de febrero de 1990.
El Decreto 437/2008, de 2 de septiembre, crea la Comisin Interdepartamental para
la Igualdad de Mujeres y Hombres, como rgano colegiado adscrito orgnicamente a la
Consejera competente en materia de Igualdad y funcionalmente a la Comisin Delegada
para la Igualdad, el Bienestar y la Inmigracin, en el que estarn representadas todas las
Consejeras de la Junta de Andaluca, con la composicin, competencias y rgimen de funcionamiento que se establecen en este Decreto.
El Decreto 72/2009, de 31 de marzo, por el que se regula la Comisin institucional
de Andaluca de coordinacin y seguimiento de acciones para la erradicacin de la violencia de gnero. Es el rgano colegiado de participacin tanto administrativa como social,
cuyo objeto ser coordinar, impulsar y evaluar las acciones y medidas que se desarrollen
en Andaluca contra la violencia de gnero.
La Orden de 6 de julio de 2009, por la que se aprueba el reglamento de rgimen interno de los centros que componen el servicio integral de atencin y acogida a mujeres vctimas de violencia de gnero y menores a su cargo que las acompaen en la Comunidad
Autnoma de Andaluca. La Orden de la Consejera de Presidencia de 18 de julio de 2003,
por la que se regulan los requisitos materiales y funcionales especficos de los Centros de
Atencin y Acogida a mujeres vctimas de malos tratos, establece entre los requisitos materiales y funcionales la existencia de un reglamento de rgimen interno.
En aplicacin de lo anterior, mediante esta Orden se aprueba el modelo de Reglamento de Rgimen Interno, aplicable a los centros que componen el Servicio Integral de
Atencin y Acogida a mujeres vctimas de violencia de gnero y menores a su cargo que
las acompaen en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
BO
NI
LA
OM
En consonancia con lo dicho y lo expuesto en el tema encontramos la Resolucin de

20 de octubre de 2010, de la Secretara General Tcnica, por la que se publica el Convenio de colaboracin con la Comunidad Autnoma de Andaluca para la realizacin de actuaciones encaminadas a garantizar a las mujeres vctimas de
violencia de gnero el derecho a la asistencia social integral y actuaciones de
atencin especializada a menores expuestos a violencia de gnero publicada
ADAMS
en BOE de 10 de diciembre de 2010.
VINCIT
2-16
El Acuerdo de 19 de enero de 2010, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba

el I Plan Estratgico para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Andaluca 2010-2013, que
ya ha sido objeto de estudio en el Tema 1.
La Orden de 27 de enero de 2010, por la que se regula la concesin de incentivos a proyectos que promuevan la insercin de la perspectiva de gnero en el presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca (Fondo G+) y se establece la convocatoria para el ao 2010.
En este sentido encontramos la Resolucin de 31 marzo de 2010, de la Direccin General de
Presupuestos, de concesin de incentivos a proyectos que promuevan la perspectiva de gnero en el presupuesto de la Comunidad autnoma de Andaluca (Fondo G+).
El Decreto 20/2010, de 2 de febrero, por el que se regula la Comisin de Impacto de
Gnero en los Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Adscrita a la Consejera competente en materia de Hacienda, es el rgano colegiado asesor especfico, de
participacin administrativa, que tiene como finalidad impulsar que el Presupuesto de la
Comunidad Autnoma de Andaluca sea un elemento activo en la consecucin de forma
efectiva del objetivo de la igualdad entre mujeres y hombres.
La Orden de 24 de febrero de 2010, por la que se aprueba la Carta de Servicios del
Servicio Integral de Atencin y Acogida a mujeres vctimas de violencia de gnero y menores a su cargo en la Comunidad Autnoma de Andaluca. Las Cartas de Servicio son documentos que ponen en valor el principio de Buena Administracin establecido en el Estatuto de Andaluca y en la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de la Junta
de Andaluca. El Servicio Integral de Atencin y Acogida a mujeres vctimas de violencia de
gnero y menores a su cargo que les acompaen en la Comunidad Autnoma de Andaluca (en adelante el Servicio Integral de Atencin y Acogida) se gestiona por la Direccin
General de Violencia de Gnero adscrita a la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social,
tal y como establece el Decreto por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social
El Decreto 275/2010, de 27 de abril, por el que se regulan las Unidades de Igualdad de Gnero en la Administracin de la Junta de Andaluca que tienen como fin
impulsar, coordinar e implementar la perspectiva de gnero en la planificacin, gestin
y evaluacin de las polticas desarrolladas por la respectivas Consejeras.
El Decreto 298/2010, de 25 de mayo, por el que se crea el Observatorio Andaluz de
la Violencia de Gnero y se regula su composicin y funcionamiento.
BO
LA
NI
El Decreto 440/2010, de 14 de diciembre, por el que se regula la elaboracin del Informe Peridico, relativo a la efectividad del principio de
OM
La Orden de 6 de octubre de 2010, por la que se crean ficheros con datos de carcter personal en materia de violencia de gnero. De conformidad con lo previsto en el artculo 20 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, de desarrollo de la
misma, esta Orden tiene por objeto la creacin de dos ficheros de datos de carcter personal denominados Sistema de Gestin Integral Violencia de Gnero y Libreta de Direcciones, cuyos contenidos se describe en el Anexo de esta Orden.
VINCIT
ADAMS
2-16/I
igualdad entre mujeres y hombres en el mbito competencial de la Administracin de

la Junta de Andaluca.
2.
Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la Promocin de la

La Ley para la Promocin de la Igualdad de Gnero en Andaluca tiene como objeti vo principal garantizar la vinculacin de los poderes pblicos en todos los mbitos, en el
cumplimiento de la transversalidad como instrumento imprescindible para el ejercicio de
las competencias autonmicas en clave de gnero.
Es fundamental comprender que la propuesta que se plantea a continuacin no sirve
para beneficiar solo a las mujeres, sino que forma parte de una apuesta ms amplia a favor
de la sostenibilidad social y la calidad de vida.
La Comunidad Autnoma de Andaluca ha venido desarrollando una ingente labor para
promover el papel de las mujeres en los distintos mbitos de la vida social, educativa, cultural, laboral, econmica y poltica, a fin de favorecer la igualdad y el pleno ejercicio de sus
derechos de ciudadana: I Plan del Gobierno Andaluz para avanzar en la erradicacin de la
violencia contra las mujeres (1998-2000) y el II Plan de Accin del Gobierno Andaluz contra la violencia hacia las mujeres (2001-2004).
2.1.
Estructura de la Ley 12/2007
Se estructura en un Ttulo Preliminar, 66 artculos, cuatro Ttulos, una Disposicin Adicional nica, una Disposicin Transitoria, una Disposicin Derogatoria nica y dos Disposiciones Finales.
2.1.1. Ttulo preliminar. Disposiciones generales (arts. 1 a 4)

Establece los conceptos esenciales en materia de igualdad de gnero y los principios
generales que han de presidir la actuacin de los poderes pblicos en relacin con la igualdad de gnero
2.1.2. Titulo I. Polticas pblicas para la promocin de la igualdad de gnero

(arts. 5 a 13)
BO
LA
NI
2-16/II
OM
Su Captulo II establece las medidas para la promocin de la igualdad de

gnero en el mbito de competencias de la Junta de Andaluca, entre las que
En su Capulo I, las acciones para garantizar la integracin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas: el informe de evaluacin de impacto de gnero, los presupuestos pblicos con enfoque de gnero, el Plan estratgico para la igualdad de mujeres y
hombres, el lenguaje no sexista e imagen pblica y las estadsticas e investigaciones con
perspectiva de gnero.
VINCIT
ADAMS
se adopta el principio de representacin equilibrada de mujeres y hombres en los nombramientos de los rganos directivos y colegiados.
2.1.3. Ttulo II. Medidas para promover la igualdad de gnero (arts. 14 a

58)
Establece las medidas para promover la igualdad de gnero en las polticas pblicas de
los distintos mbitos de actuacin.
BO
NI
A
LA
OM
En el Captulo I se determinan las garantas para asegurar una formacin educativa

basada en el principio de igualdad entre mujeres y hombres.
VINCIT
ADAMS
2-16/III
El I Plan Estratgico para la Igualdad de mujeres y hombres en Andaluca 20102013, ha sido aprobado por Acuerdo de 19 de enero de 2010, del Consejo de Gobierno
de Andaluca.
C) Enfoque de gnero en el presupuesto (art. 8)
El Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca ser un elemento activo en la
consecucin de forma efectiva del objetivo de la igualdad entre mujeres y hombres; a tal fin,
la Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos, dependiente de la Consejera de Economa y Hacienda, con participacin del Instituto Andaluz de la Mujer, emitir el informe de
evaluacin de impacto de gnero sobre el anteproyecto de Ley del Presupuesto.
La Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos impulsar y fomentar la preparacin de anteproyectos con perspectiva de gnero en las diversas Consejeras y la realizacin de auditoras de gnero en las Consejeras, empresas y organismos de la Junta de
Andaluca. (Informe de Evaluacin de Impacto de Gnero en el Presupuesto para 2008,
realizado por la Consejera de Economa y Hacienda).
En 2010, en el marco del Proyecto G+, la Consejera de Hacienda y Administracin
Pblica cre el Fondo G+. El Fondo G+ es un conjunto de incentivos que se otorgan a los
proyectos liderados por centros directivos de las Consejeras de la Junta de Andaluca para
promover la insercin de la perspectiva de gnero en los Presupuestos de la Comunidad
Autnoma de Andaluca.
D) Lenguaje no sexista e imagen pblica (art. 9)
La Administracin de la Junta de Andaluca garantizar un uso no sexista del lenguaje y un tratamiento igualitario en los contenidos e imgenes que utilicen en el desarrollo
de sus polticas.
En este mbito, dentro de los principios que inspiran la actuacin del Consejo Audiovisual de Andaluca se encuentran la igualdad y la no discriminacin como dispone el art. 3 de
la Ley 1/2004, de 17 de diciembre, de creacin del Consejo Audiovisual de Andaluca:
1. La actuacin del Consejo Audiovisual de Andaluca y la de cada uno de sus

miembros deber inspirarse en el respeto a los principios de libertad de expresin, derecho al honor e intimidad, informacin veraz, difusin y comunicacin,
de igualdad y no discriminacin, y en la compatibilidad de dichos principios con
los de pluralismo, objetividad, y libre concurrencia en el sector audiovisual.
2. En el ejercicio de sus funciones, impulsar los valores de tolerancia, igualdad,
solidaridad y respeto a la dignidad humana, velando por que la actividad de los
operadores del sector contribuya a reforzar la identidad del pueblo andaluz, su
diversidad cultural y su cohesin social, econmica y territorial.
BO
LA
NI
Los poderes pblicos de Andaluca, para garantizar de modo efectivo la

integracin de la perspectiva de gnero en su mbito de actuacin, debern:
OM
E) Estadsticas e investigaciones con perspectiva de gnero (art. 10)

VINCIT
ADAMS
2-25
a)
Incluir sistemticamente la variable sexo en las estadsticas, encuestas y recogida

de datos que realicen.
b)
Incorporar indicadores de gnero en las operaciones estadsticas que posibiliten

un mejor conocimiento de las diferencias en los valores, roles, situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres, su manifestacin e
interaccin en la realidad que se vaya a analizar.
c)
Analizar los resultados desde la dimensin de gnero.
Asimismo, realizarn anlisis e investigaciones sobre la situacin de desigualdad por

razn de sexo y difundirn sus resultados. Especialmente, contemplarn la situacin y
necesidades de las mujeres en el medio rural, y de aquellos colectivos de mujeres sobre los
que influyen diversos factores de discriminacin.
Este art. 10 debe ser puesto en relacin con el art. 20 de la Ley Orgnica 3/2007 que
dispone lo relativo a la adecuacin de las estadsticas y estudios. Ley 4/2007, de 4 de abril,
del Plan Estadstico de Andaluca 2007-2010, incorpora la perspectiva de gnero con la variable sexo de forma transversal en la totalidad de operaciones y explotaciones estadsticas.
F) Contratacin pblica (art. 12)
La Administracin de la Junta de Andaluca, a travs de sus rganos de contratacin,
podr establecer condiciones especiales en relacin con la ejecucin de los contratos que
celebren, con el fin de promover la igualdad entre mujeres y hombres en el mercado de
trabajo, siempre dentro del marco proporcionado por la normativa vigente.
Los rganos de contratacin de la Administracin de la Junta de Andaluca sealarn,
en los pliegos de clusulas administrativas particulares, la preferencia de la adjudicacin de
los contratos para las proposiciones presentadas por aquellas empresas que, en el momento de acreditar su solvencia tcnica, tengan la marca de excelencia o desarrollen medidas
destinadas a lograr la igualdad de oportunidades, y las medidas de igualdad aplicadas permanezcan en el tiempo y mantengan la efectividad, de acuerdo con las condiciones que
reglamentariamente se establezcan. Todo ello, sin perjuicio de lo establecido en la Disposicin Adicional Sexta de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del sector Pblico.
G) Ayudas y subvenciones (art. 13)
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A
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OM
No formalizar contratos, ni subvencionar, bonificar o prestar ayudas

pblicas a aquellas empresas sancionadas o condenadas por resolucin administrativa firme o sentencia judicial firme por alentar o tolerar prcticas laborales consideradas discriminatorias por la legislacin vigente.
La Administracin de la Junta de Andaluca incorporar a las bases reguladoras de las

subvenciones pblicas la valoracin de actuaciones de efectiva consecucin de la igualdad
de gnero por parte de las entidades solicitantes, salvo en aquellos casos en que, por la
naturaleza de la subvencin o de las entidades solicitantes, est justificada su no incorporacin.
VINCIT
ADAMS
2-26
2.2.6. Medidas para promover la igualdad de gnero

Estas medidas se relacionan con las siguientes reas:
A) Igualdad en la educacin
BO
NI
A
LA
OM
En el tema de la educacin debemos tener presente el art. 21 del Estatuto de Autonoma que dispone:
VINCIT
ADAMS
2-26/I
I) Organizacin institucional y coordinacin entre las distintas Administraciones

Pblicas para la igualdad de gnero
a)
Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres

Se crear la Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres, en la que estarn representadas todas las Consejeras de la Junta de Andaluca, como rgano colegiado para el seguimiento de las acciones y actuaciones
de la Administracin de la Junta de Andaluca en materia de igualdad de gnero, que ser presidida por la persona titular de la Consejera competente en
materia de igualdad.
Regulada por el Decreto 437/2008, de 2 de septiembre, por el que se crea la
Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres.
b)
Unidades de Igualdad de gnero

Se crean Unidades de Igualdad de Gnero en todas las Consejeras de la Junta de
Andaluca, con el fin de impulsar, coordinar e implementar la perspectiva de gnero en la planificacin, gestin y evaluacin en sus respectivas polticas. Reglamentadas por el Decreto 275/2010, de 27 de abril, por el que se regulan las Unidades de
Igualdad de Gnero en la Administracin de la Junta de Andaluca que tienen como
fin impulsar, coordinar e implementar la perspectiva de gnero en la planificacin,
gestin y evaluacin de las polticas desarrolladas por la respectivas Consejeras.
Cada Consejera encomendar a uno de sus rganos directivos las funciones de
la Unidad de Igualdad de Gnero en los trminos que se establezcan reglamentariamente.
La Administracin de la Junta de Andaluca garantizar el asesoramiento y la formacin de su personal en materia de igualdad de gnero para implementar eficazmente las polticas pblicas con perspectiva de gnero.
c)
Observatorio de la Igualdad de gnero

Se crear el Observatorio de la Igualdad de Gnero como rgano asesor, adscrito a la Consejera competente en materia de igualdad, destinado a detectar, analizar y proponer estrategias para corregir situaciones de desigualdad de las mujeres en la Comunidad Andaluza. En todo caso, se priorizarn las reas de violencia
de gnero, situacin laboral e imagen pblica de las mujeres.
Sus funciones, composicin y funcionamiento, as como las distintas reas de
intervencin, sern determinadas reglamentariamente.
BO
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A
OM
Se crea el Consejo Andaluz de Participacin de las mujeres, adscrito a la Consejera competente en materia de igualdad, como rgano de participacin de las organizaciones de mujeres en las polticas de igualdad de gnero de la Junta de Andaluca.
Consejo Andaluz de Participacin de las Mujeres
LA
d)
VINCIT
ADAMS
2-43
Sus funciones y composicin se regularn mediante decreto del Consejo de

Gobierno.
e)
Coordinacin de los poderes pblicos de Andaluca para la igualdad de mujeres

y hombres
Se crear la Comisin de coordinacin de las polticas autonmicas y locales
para la igualdad de gnero con el objeto de coordinar e impulsar la integracin
del enfoque de gnero en las polticas y programas, en materia de igualdad de
mujeres y hombres, desarrollados por las distintas Administraciones pblicas
de la Comunidad Autnoma, y que depender de la Consejera competente en
materia de igualdad; y estar compuesta por representantes de la Administracin de la Junta de Andaluca, de las Diputaciones Provinciales y de los Ayuntamientos.
Se establecern reglamentariamente sus funciones, composicin y funcionamiento.
J) Garantas para la igualdad de gnero

a)
Evaluacin de la aplicacin de la Ley

En los trminos en que reglamentariamente se determine, se elaborar un informe
peridico sobre el conjunto de actuaciones en relacin con la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres que estar coordinado por la Consejera
que ostente las competencias en materia de igualdad y que establecer los criterios
correctores que correspondan con la finalidad objeto de esta Ley.
b)
Igualdad de trato en el acceso al uso de bienes y servicios y su suministro

Los poderes pblicos de Andaluca adoptarn las medidas necesarias para garantizar el respeto al principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres,
mediante la ausencia de discriminacin directa e indirecta por razn de sexo, en
lo relativo al acceso a bienes y servicios y su suministro.
De acuerdo con el artculo 69 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para
la igualdad efectiva de mujeres y hombres, la prestacin de bienes y servicios de
forma exclusiva o principal a las personas de uno de los sexos slo ser admisible cuando la diferencia de trato est justificada por un propsito legtimo y los
medios para lograr tal finalidad sean adecuados y necesarios.
BO
NI
2-44
OM
Antes de analizar de forma detallada la Ley 13/2007, de 26 de noviembre, vamos a referirnos a aspectos relacionados con la proteccin integral de
las vctimas de violencia de gnero.
Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de Medidas de prevencin

y proteccin integral contra la violencia de gnero
LA
3.
VINCIT
ADAMS
3.3.
Medidas de atencin social
La Ley 13/2007 de Andaluca recoge una serie de medidas de atencin social a las
mujeres:
3.3.1. Informacin y asesoramiento

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 18 de la Ley Orgnica 1/2004, de 28
de diciembre, las Administraciones Pblicas de Andaluca, y en particular la Consejera
competente en materia de igualdad:
a)
Contarn con servicios de informacin accesibles para dar a conocer los derechos
que asisten a las mujeres vctimas de violencia de gnero. Dicha informacin
comprender, al menos:
Las medidas relativas a su proteccin y seguridad.
Los derechos y las ayudas.
Los servicios de emergencia, acogida y atencin integral, as como la del

lugar de prestacin de estos servicios.
El momento procesal en que se encuentran las actuaciones jurdicas.
b)
Garantizarn, a travs de los medios necesarios, que las mujeres con discapacidad y mujeres inmigrantes vctimas de violencia de gnero tengan acceso integral a la informacin sobre sus derechos y sobre los recursos existentes.
c)
Asimismo, desarrollarn los medios necesarios para garantizar la informacin a las

mujeres vctimas de violencia de gnero que por sus circunstancias personales y
sociales puedan tener una mayor dificultad para el ejercicio efectivo de este derecho.
A efectos de dar cumplimiento a lo previsto en el apartado anterior, se fomentar la

colaboracin entre la Consejera competente en materia de igualdad y las Corporaciones
locales as como con las organizaciones sociales y asociaciones de mujeres que presten servicios en materia de violencia de gnero (art. 39).
3.3.2. Garantas de atencin

La Administracin de la Junta de Andaluca velar para que las unidades policiales, los
funcionarios y personal que ejerzan la asistencia y asesoramiento en los servicios relacionados con la atencin a las vctimas de violencia de gnero no se encuentren condenados
o incursos en causas relativas a la violencia de gnero (art.40).
BO
LA
NI
OM
Adems de todas las otras funciones establecidas en esta Ley que, en

razn de sus competencias, les corresponda asumir en relacin a las mujeres
que sufren o han sufrido violencia de gnero, corresponden a los municipios:
3.3.3. Competencia de los municipios
VINCIT
ADAMS
2-49
a)
Colaborar con la Administracin andaluza en la atencin e informacin a las

mujeres.
b)
Crear las unidades de informacin y atencin a mujeres vctimas de cualquier

tipo de violencia de gnero.
c)
Derivar a los servicios especializados todos los casos de violencia de gnero de los
que tenga conocimiento y no puedan ser atendidos por la entidad local.
Los municipios establecern reglamentariamente la distribucin territorial y la dotacin de estos servicios, que en ningn caso podrn atender a una poblacin mayor de
50.000 habitantes.
Los municipios con una poblacin inferior a 20.000 habitantes podrn delegar sus
competencias a una mancomunidad de municipios o a otros entes locales (art. 42).
Desde el 1 de enero de 2010, primero el Ministerio de Igualdad y ahora el Ministerio
de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, a travs de la Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero, es el encargado del servicio, que ha pasado a denominarse Servicio telefnico de Atencin y Proteccin para vctimas de la violencia de gnero (en adelante,
ATENPRO). A tal fin, el Ministerio de Igualdad y la Federacin Espaola de Municipios y
Provincias (FEMP), suscribieron el 30 de diciembre de 2009, un Convenio por el que se
encomienda a la FEMP la gestin del citado servicio.
Persigue, como objetivo fundamental, prevenir agresiones de violencia de gnero o
minimizar sus consecuencias si stas llegan a producirse, facilitando el contacto con un
entorno de seguridad y posibilitando la intervencin inmediata, con movilizacin en su
caso, de los recursos de atencin que fuesen necesarios.
3.4.
Medidas referidas a la atencin integral y acogida
3.4.1. Atencin de emergencia

La Administracin de la Junta de Andaluca garantizar la atencin y acogida inmediata a aquellas mujeres y a los menores a su cargo, que se encuentren en una situacin
de emergencia, como consecuencia de la violencia de gnero. Asimismo, facilitar la informacin, asesoramiento jurdico y apoyo psicolgico necesario, as como aquellos recursos
de atencin que se precisen en cada caso particular. El acceso a los recursos y servicios de
informacin y de acogida inmediata no requerir la acreditacin prevista en el apartado 1
del artculo 30 de la Ley 13/2007, es decir, la acreditacin de la situacin de violencia de
gnero para el reconocimiento de los derechos regulados en la misma Ley y de aquellos
que se deriven de su desarrollo reglamentario. La Administracin garantizar que la atencin sea realizada por mujeres, siempre que la vctima lo solicite.
BO
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2-50
OM
La Administracin de la Junta de Andaluca garantizar a las mujeres vctimas de violencia de gnero la acogida, la atencin integral especializada y
3.4.2. Atencin integral especializada

VINCIT
ADAMS
multidisciplinar, y los medios de apoyo y recuperacin. La atencin integral especializada

y multidisciplinar comprender una intervencin con las mujeres y menores a su cargo,
basada en un sistema coordinado de servicios, recursos, y de ayudas econmicas y sociolaborales, de acuerdo con las siguientes caractersticas:
a)
Especializados.
b)
Multidisciplinares, que implicar:
c)
1.
Informacin, asesoramiento y seguimiento jurdico.
2.
Apoyo social.
3.
Atencin psicolgica.
4.
Apoyo a la insercin laboral.
5.
Atencin a los hijos e hijas y menores que estn bajo su guarda y custodia.
6.
Seguimiento de las reclamaciones de los derechos de la mujer.
Accesibles, que supondr la adaptacin de las estructuras y los servicios que se

proporcionen a las mujeres con discapacidad y a las mujeres inmigrantes.
La Consejera para la Igualdad y Bienestar Social valorar las necesidades de recursos

de atencin integral y de acogida, as como de programas de apoyo dirigidos al personal
que realiza atencin directa a las mujeres vctimas de violencia de gnero.
En desarrollo de la legislacin andaluza sobre violencia de gnero surge la antes citada Orden de 24 de febrero de 2010, por la que se aprueba la Carta de Servicios del Servicio Integral de Atencin y Acogida a mujeres vctimas de violencia de gnero y menores a
su cargo en la Comunidad Autnoma de Andaluca. Esta Carta de Servicios est sujeta a lo
establecido en el Decreto 317/2003, de 18 de noviembre, por el que se regulan las Cartas
de Servicio, el sistema de evaluacin de la calidad de los servicios y se establecen los Premios a la Calidad de los servicios pblicos y entrar en vigor a partir del da siguiente de su
publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca (BOJA).
Asimismo, destacamos la Orden de 6 de julio de 2009, por la que se aprueba el reglamento de rgimen interno de los centros que componen el servicio integral de atencin y
acogida a mujeres vctimas de violencia de gnero y menores a su cargo que las acompaen en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Los servicios adoptarn frmulas organizativas que, por la especializacin de su personal, por sus caractersticas de convergencia e integracin de acciones, garanticen la efectividad de los indicados principios.
BO
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Estos servicios podrn solicitar al juez las medidas urgentes que consideren necesarias.
OM
Estos servicios actuarn coordinadamente y en colaboracin con los Cuerpos de Seguridad, los jueces de violencia sobre la mujer, los servicios sanitarios y las instituciones encargadas
de prestar asistencia jurdica a las vctimas, del mbito geogrfico correspondiente.
VINCIT
ADAMS
2-51
3.4.3. Requisitos y tipologa de los centros de atencin integral y acogida

El Servicio Integral de Atencin y Acogida ofrece una atencin integral y de calidad a
aquellas mujeres vctimas de violencia de gnero, que se ven en la necesidad de salir de sus
hogares, prestndoles acogimiento temporal en establecimientos residenciales as como la
atencin necesaria durante su estancia en los mismos por parte de un equipo multidisciplinar formado por trabajadoras sociales, psiclogas, abogadas y auxiliares sociales.
El Servicio se sustenta en tres niveles de atencin, compuesto por la siguiente tipologa de recursos, presentes en cada una de las provincias andaluzas:
a)
Centros de Emergencia: son centros que prestan proteccin a las mujeres vctimas de violencia de gnero y menores que les acompaen, garantizndoles una
acogida inmediata y una atencin de emergencia las 24 horas del da, durante
365 das al ao.
b)
Casas de Acogida: son centros residenciales que ofrecen acogida a las mujeres y
menores que les acompaen, garantizando una atencin integral, programndose aquellas intervenciones sociales, psicolgicas y jurdicas necesarias para que las
mujeres sean capaces de superar la violencia padecida.
c)
Pisos tutelados: son viviendas independientes para uso familiar, ubicadas en edificios y zonas normalizadas, destinadas a ofrecer una vivienda, con carcter temporal, a las mujeres vctimas de violencia de gnero y a los menores que las
acompaen, cuando puedan vivir de forma independiente.
El Servicio Integral de Atencin y Acogida tiene como misin la atencin inmediata

de mujeres vctimas de violencia de gnero, as como el restablecimiento de sus derechos
vulnerados por los actos de violencia contra su integridad fsica y emocional y la promocin de su autonoma.
Estas actuaciones se desarrollan bajo determinados valores, entre los que destacan:
b)
Capacidad de actuacin y atencin inmediata.
c)
Especializacin de la prestacin de servicios.
d)
Coordinacin multidisciplinar en los diferentes planos de actuacin.
e)
Coherencia en la atencin.
f)
Respeto, escucha activa y refuerzo positivo ante las decisiones tomadas por parte
de la mujer acogida.
g)
Aplicacin de una comunicacin emptica.
h)
Realismo en los mensajes y la informacin ofrecida.
i)
Adecuacin del lenguaje al nivel sociocultural de la mujer.
LA
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Calidad y calidez en la atencin y el trato a las mujeres.
OM
a)
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ADAMS
2-52
A travs de estos valores el Servicio Integral de Atencin y Acogida aspira a ser un referente de calidad, eficacia y eficiencia en la atencin a las mujeres vctimas de violencia de
gnero y en su recuperacin integral, tanto para las propias mujeres y los menores a su
cargo que les acompaen como para el resto de grupos de inters que colaboran en la
lucha por la erradicacin de la violencia de gnero: Instituciones, fuerzas y cuerpos de seguridad, rganos judiciales, etc.
Las Administraciones Pblicas de Andaluca facilitarn la disponibilidad de los inmuebles para desarrollar este modelo de atencin integral y acogida de acuerdo con las necesidades de adaptabilidad, independencia de la unidad familiar, en su caso, y ubicacin en
zonas que hagan posible la integracin.
La Consejera competente de la Junta de Andaluca determinar reglamentariamente
los requisitos que deben reunir estos centros, y el rgimen de autorizaciones administrativas al que se sometan.
La Administracin de la Junta de Andaluca ampliar la red pblica de estos centros
de atencin integral y acogida, de acuerdo a la demanda existente, para garantizar una
buena cobertura (art. 44).
3.4.4. Atencin a colectivos especialmente vulnerables

La Administracin de la Junta de Andaluca facilitar el ingreso preferente en la red
pblica de centros existentes a las mujeres que, adems de sufrir violencia de gnero, tengan otras problemticas o situaciones aadidas, en particular enfermedad mental, prostitucin, mujeres inmigrantes, discapacidad, mayores sin recursos y mujeres con problemas
de adiccin. Estos centros contarn con la colaboracin de los servicios especializados en
la atencin a la violencia de gnero.
La Administracin de la Junta de Andaluca establecer medidas especficas para la
atencin a las personas especialmente vulnerables que convivan con el autor de la violencia de gnero o con la mujer que la haya sufrido (art. 45).
3.5.
Tutela judicial: Juez de Violencia sobre la Mujer
Dentro del Ttulo V, en su Captulo I, la Ley Orgnica 1/2004 prev la creacin del
Juzgado de Violencia sobre la Mujer, modificando a este respecto la Ley Orgnica del Poder
Judicial de 1985 (LOPJ). En este aspecto destacamos:
3.5.1. Juzgados de Violencia sobre la Mujer
BO
NI
A
OM
En cada partido habr uno o ms Juzgados de Violencia sobre la

Mujer, con sede en la capital de aqul y jurisdiccin en todo su mbito territorial. Tomarn su designacin del municipio de su sede.
LA
1.
Se adiciona un artculo 87 bis en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, con la siguiente redaccin:
VINCIT
ADAMS
2-52/I
No obstante lo anterior, podrn establecerse, excepcionalmente, Juzgados de

Violencia sobre la Mujer que extiendan su jurisdiccin a dos o ms partidos dentro de la misma provincia.
3.
El Consejo General del Poder Judicial podr acordar, previo informe de las Salas de
Gobierno, que, en aquellas circunscripciones donde
BO
NI
A
LA
OM
2.
VINCIT
ADAMS
2-52/II
3.6.1. Delegacin Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer

El Real Decreto 432/2008, de 12 de abril, de reestructuracin de los departamentos
ministeriales, cre el nuevo Ministerio de Igualdad.
Tras la modificacin operada por el Real Decreto 1313/2010, de 20 de octubre, por
el que se reestructuran los departamentos ministeriales, se ha suprimido el Ministerio
de Igualdad como tal, quedando integrado en el Ministerio de Sanidad, Poltica Social
e Igualdad.
A) Funciones del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad
El Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad es el departamento de la Administracin General del Estado al que corresponde en esta materia:
La propuesta y ejecucin de las polticas del Gobierno en materia de igualdad,

eliminacin de toda clase de discriminacin de las personas por razn de sexo,
origen racial o tnico, religin o ideologa, orientacin sexual, edad o cualquier
otra condicin o circunstancia personal o social, y erradicacin de la violencia de
gnero, as como en materia de juventud.
En particular le corresponde, la elaboracin y desarrollo de las normas, actuaciones y medidas dirigidas a asegurar la igualdad de trato y de oportunidades, especialmente entre mujeres y hombres, y el fomento de la participacin social y poltica de las mujeres.
Las competencias atribuidas se entendern en coordinacin con las que corresponden

a otros departamentos ministeriales, dado el carcter transversal de tales competencias.
B) rganos y organismos del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad
El Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, bajo la superior direccin de su
titular, desarrolla las funciones que legalmente le corresponden en materia de igualdad (de
acuerdo al Real Decreto 1313/2010, de 20 de octubre) a travs de los rganos directivos
siguientes:
La Secretara de Estado de Igualdad, de la que dependen la Delegacin del

Gobierno para la Violencia de Gnero y la Direccin General para la Igualdad en
el Empleo y contra la Discriminacin.
BO
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A
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OM
Quedan adscritos a su titular los organismos autnomos Instituto de la

Juventud, a travs del que se desarrollan las polticas del Ministerio en materia de juventud, y Consejo de la Juventud de Espaa.
Como rgano de apoyo y asistencia inmediata a la Ministra, existe un Gabinete, con

nivel orgnico de direccin general.
VINCIT
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2-59
Tambin quedan adscritos al departamento, a travs de la Secretara de Estado de Igualdad, el organismo autnomo Instituto de la Mujer y el Consejo de Participacin de la Mujer.
Y dependen funcionalmente del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad las
Unidades de Coordinacin contra la Violencia sobre la Mujer y las Unidades de Violencia
sobre la Mujer, integradas orgnicamente en las Delegaciones y Subdelegaciones del
Gobierno, respectivamente.
3.6.2. Delegacin del Gobierno para la violencia de gnero

La Delegacin del Gobierno para la violencia de gnero, adscrito al Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, formular las polticas pblicas en relacin con la violencia
de gnero a desarrollar por el Gobierno, y coordinar e impulsar cuantas acciones se realicen en dicha materia, trabajando en colaboracin y coordinacin con las Administraciones con competencia en la materia.
El titular de la Delegacin del Gobierno para la violencia de gnero estar legitimado
ante los rganos jurisdiccionales para intervenir en defensa de los derechos y de los intereses tutelados en esta Ley en colaboracin y coordinacin con las Administraciones con
competencias en la materia.
Reglamentariamente se determinar el rango y las funciones concretas del titular de
la Delegacin del Gobierno para la violencia de gnero (art. 29).
Por Real Decreto 1135/2008, de 4 de julio, se establecen las funciones de la Delegacin del Gobierno para la violencia de gnero, configurndose como un rgano con rango
de Direccin General, dependiente de la Secretara de Estado de Igualdad del Ministerio
de Sanidad, Poltica Social e Igualdad.
3.6.3. Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer

El artculo 30 de la Ley prev la creacin del Observatorio Estatal de Violencia sobre
la Mujer como un rgano colegiado interministerial, al que corresponde el asesoramiento,
evaluacin, colaboracin institucional, elaboracin de informes y estudios, y propuestas de
actuacin en materia de violencia de gnero.
Est adscrito al Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, a travs de la Delegacin del Gobierno para la violencia de gnero.
El Real Decreto 253/2006, de 3 de marzo, establece las funciones, el rgimen de funcionamiento y composicin del Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer.
En Andaluca encontramos:
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Observatorio Andaluz de la Situacin de las mujeres en el mercado laboral. Programa desarrollado con la cofinanciacin del Fondo Social Europeo,
en el marco del Programa Operativo del FSE, integrado en Marco
Estratgico Regional de Andaluca (MER-AN) 2007-2013.
R
a)
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2-60
nistracin de la Junta de Andaluca y las entidades locales que cuenten con Cuerpos de Polica cooperarn a fin de implementar medidas eficaces para la erradicacin de la violencia de gnero.
3. Igualmente, en su caso, proveern lo necesario para la aplicacin, por los referidos cuerpos policiales, de las medidas judiciales que se adopten en cada caso
concreto en materia de proteccin, y en los casos que se determine la especial
peligrosidad objetiva del agresor.
4. En este mbito, elaborarn protocolos de actuacin y coordinacin con los rganos judiciales para la proteccin de las mujeres vctimas de violencia de gnero.
5. Asimismo, y en el marco de la legislacin reguladora sobre la materia, se impulsar el perfeccionamiento y modernizacin de los medios necesarios para el
mejor cumplimiento de sus fines y en particular los sistemas de localizacin permanente del agresor (art. 31).
La Administracin de la Junta de Andaluca promover un acuerdo con la Administracin General del Estado para arbitrar un Plan de Seguridad Personal, que garantice la
seguridad y proteccin de las vctimas (art. 32).
Dentro de este marco de colaboracin estatal encontramos Resolucin de 24 de
febrero de 2010, de la Secretara General Tcnica, por la que se publica el Convenio de
colaboracin, entre el Ministerio de Igualdad y la Comunidad Autnoma de Andaluca,
para la realizacin de programas de reeducacin de maltratadores. Publicada en BOE de 8
de marzo de 2010.
Los destinatarios de los programas de reeducacin sern, fundamentalmente, hombres maltratadores que cumplan sentencias con medidas penales alternativas a la prisin.
No obstante lo anterior, y con el objetivo de comparar la eficacia de los diferentes programas de reeducacin, tambin podr desarrollarse alguna actividad puntual con internos
condenados por delitos relacionados con la violencia de gnero.
3.7.
Ley 24/2007, de 9 de octubre, por la que se modifica la Ley

50/1981, de 30 de diciembre, reguladora del Estatuto Orgnico
del Ministerio Fiscal
BO
NI
LA
OM
El art. 18 quater del Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal, por el que se estableca la
figura del Fiscal de Violencia contra la Mujer ha sido derogado por la Ley 24/2007, de 9 de
octubre, disponiendo que en las Fiscalas Provinciales existir una Seccin contra la Violencia sobre la Mujer, que coordinar o en su caso asumir directamente la intervencin del
Ministerio Fiscal en los procedimientos penales y civiles cuya competencia est
atribuida a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer. En la Seccin contra la Violencia sobre la Mujer deber llevarse un registro de los procedimientos que se
sigan, relacionados con estos hechos, que permitir la consulta de los Fiscales
VINCIT
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2-63
cuando conozcan de un procedimiento de los que tienen atribuida la competencia, al efecto en cada caso procedente. Estas Secciones podrn constituirse en las Fiscalas de las Comunidades Autnomas cuando sus competencias, el volumen de trabajo o la mejor organizacin y prestacin del servicio as lo aconsejen.
3.8.
Anlisis de la Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de Medidas de

prevencin y proteccin integral contra la violencia de gnero de
Andaluca
La Comunidad Autnoma de Andaluca asume en su Estatuto de Autonoma un fuerte

compromiso en la erradicacin de la violencia de gnero y en la proteccin integral a las mujeres, al establecer, en su artculo 16, que las mujeres tienen derecho a una proteccin integral
contra la violencia de gnero, que incluir medidas preventivas, medidas asistenciales y ayudas pblicas. En este sentido, el artculo 73.2 dispone que corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia compartida en materia de lucha contra la violencia de gnero, la planificacin de actuaciones y la capacidad de evaluacin y propuesta ante la Administracin
central. La Comunidad Autnoma podr establecer medidas e instrumentos para la sensibilizacin sobre la violencia de gnero y para su deteccin y prevencin, as como regular servicios y destinar recursos propios para conseguir una proteccin integral de las mujeres que han
sufrido o sufren este tipo de violencia. Adems, el artculo 10 dispone, en su apartado 1, que
la Comunidad Autnoma de Andaluca promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los
obstculos que impidan o dificulten su plenitud y fomentar la calidad de la democracia facilitando la participacin de todos los andaluces en la vida poltica, econmica, cultural y social.
A tales efectos, adoptar todas las medidas de accin positiva que resulten necesarias.
El Gobierno de Andaluca, consciente de que la violencia de gnero constituye un
obstculo para el pleno desarrollo de las mujeres y de la sociedad, ha destinado importantes recursos para la promocin de la igualdad entre mujeres y hombres, y para la erradicacin de la violencia contra las mujeres.
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La Ley 10/1988, de 29 de diciembre, de Presupuesto de la Comunidad Autnoma de

Andaluca, en su artculo 30, crea el Instituto Andaluz de la Mujer, como organismo responsable de promover las condiciones para que sea real y efectiva la igualdad del hombre y
la mujer andaluces, haciendo posible la participacin y presencia de la mujer en la vida poltica, econmica, cultural y social, y superando cualquier discriminacin laboral, cultural,
econmica o poltica de la mujer. Desde la creacin del Instituto Andaluz de la Mujer, el
Gobierno andaluz ha implementado dos planes de igualdad, el I Plan de Igualdad de Oportunidades (1990-1992) y el II Plan Andaluz para la Igualdad de Mujeres (1995-1997), en
los que se ha destacado como un objetivo clave el fomento de las medidas dirigidas a prevenir la violencia contra las mujeres y el desarrollo de programas de atencin para las vctimas. Para intensificar las medidas contra la violencia de gnero, el Gobierno de Andaluca
ha desarrollado dos Planes de accin, I Plan del Gobierno Andaluz para avanzar en la erradicacin de la violencia contra las mujeres (1998-2000) y el II
Plan de Accin del Gobierno andaluz contra la violencia hacia las mujeres
(2001-2004) de acuerdo con las directrices de los organismos internacionales,
ADAMS
VINCIT
2-64
que contemplan la eliminacin de la violencia de gnero desde el enfoque multidisciplinar

y coordinado de los distintos mbitos de actuacin.
La Ley de Medidas de Prevencin y Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero
responde al desarrollo especfico de las estrategias contra la violencia de gnero, y constituye el reconocimiento de los derechos de las mujeres en orden a su proteccin y atencin.
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En la actualidad, el Instituto Andaluz de la Mujer se encuentra regulado en el Decreto 452/2004, de 6 de julio, de modificacin de los Decretos 1/1989, de 10 de enero, por
el que se aprueba el Reglamento del Instituto Andaluz de la Mujer y 118/1997, de 22 de
abril, por el que se aprueba el rgimen de organizacin y funcionamiento del Instituto
Andaluz de la Juventud.
VINCIT
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2-64/I
e)
La incidencia y consecuencias en los colectivos de mujeres con especiales dificultades y, en particular, las mujeres de las zonas rurales de Andaluca y las mujeres inmigrantes.
f)
El anlisis y mejora del tratamiento de la violencia de gnero en los medios de

comunicacin y en la publicidad.
g)
Aquellas otras investigaciones que se puedan establecer en los planes integrales de

sensibilizacin y prevencin contra la violencia de gnero, como consecuencia de
los cambios sociales o culturales que hayan podido afectar a este fenmeno.
Asimismo, garantizar la difusin de las investigaciones con el objetivo de informar y

sensibilizar a la sociedad en general, teniendo en cuenta la especial situacin de las mujeres con discapacidad, las mujeres inmigrantes y las mujeres en riesgo de exclusin social
(art. 6).
Los datos referidos debern consignarse desagregados por sexo (Estadstica desagregada por sexo, es la recogida y desglose de datos y de informacin estadstica por sexos,
para proceder a un anlisis comparativo. A estas estadsticas se les llama en ocasiones
desagregadas por gnero (Comisin Europea 1998)).
La Consejera competente en materia de igualdad desarrollar los instrumentos especficos necesarios para observar y evaluar la efectividad de las medidas destinadas a la prevencin y erradicacin de la violencia de gnero. (Instituto Andaluz de la Mujer, Unidad
de Impacto de Gnero).
Plan integral de sensibilizacin y prevencin contra la violencia de gnero
El Consejo de Gobierno aprobar cada cinco aos un Plan integral de sensibilizacin
y prevencin contra la violencia de gnero en Andaluca, coordinado por la Consejera
competente en materia de igualdad y con la participacin de las Consejeras que resulten
implicadas.
El Plan integral desarrollar, como mnimo, las siguientes estrategias de actuacin:
Educacin, con el objetivo fundamental de incidir, desde la etapa infantil hasta
los niveles superiores, en la igualdad entre mujeres y hombres y en el respeto de
los derechos y libertades fundamentales, dotando de los instrumentos que permitan la deteccin precoz de la violencia de gnero.
2.
Comunicacin, cuya finalidad esencial es sensibilizar a mujeres y hombres,

modificar los modelos y actitudes, mitos y prejuicios sexistas, y concienciar a la
sociedad sobre la violencia de gnero como una problemtica social que atenta
contra nuestro sistema de valores.
BO
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En las campaas que se desarrollen habrn de tenerse en cuenta las

especiales circunstancias de dificultad en el acceso a la informacin
que puedan encontrarse determinados colectivos como el de per-
1.
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2-71
sonas inmigrantes, personas que viven en el medio rural, y personas con discapacidad, procurando un formato accesible para estas ltimas.
3.
Deteccin, atencin y prevencin de la violencia de gnero, prestando una especial consideracin a los grupos de mujeres ms vulnerables.
4.
Formacin y especializacin de profesionales, con el objetivo fundamental de

garantizar una formacin que les permita la prevencin, la deteccin precoz, la
atencin, la recuperacin de las vctimas y la rehabilitacin del agresor.
5.
Coordinacin y cooperacin de los distintos operadores implicados en el objetivo de erradicacin de la violencia de gnero, la no victimizacin de las mujeres y
la eficacia en la prestacin de los servicios.
Los poderes pblicos fomentarn programas formativos dirigidos a su personal en

general, y, en especial, al personal responsable de la atencin a las vctimas de violencia de
gnero. La Administracin de la Junta de Andaluca promover la formacin especializada
en los colegios profesionales y en las entidades de mbito cientfico a travs de convenios
con entes pblicos y/o privados, cuyos fines estn relacionados con el objeto de la presente
Ley, en especial, de las reas social, jurdica y sanitaria. Y asimismo velar para que la
misma sea eficaz, impartida por personas y colectivos formados en la materia, que por su
trayectoria y capacitacin garanticen la transmisin de dichos valores (art. 20).
Asimismo, los poderes pblicos andaluces, en el marco de sus competencias, impulsarn adems campaas de informacin y sensibilizacin especficas con el fin de prevenir
la violencia de gnero. Las actuaciones de sensibilizacin tienen como objetivo modificar
los mitos, modelos y prejuicios existentes, y deben recoger los elementos siguientes:
1.
Presentar la violencia en su naturaleza multidimensional y como fenmeno

enmarcado en la desigual distribucin de poder entre hombres y mujeres.
2.
Determinar las diferentes causas de la violencia de gnero y sus consecuencias.
3.
Presentar una imagen de las mujeres que han sufrido violencia de gnero como
sujetos plenos con posibilidad de superar las situaciones en las que se encuentran.
Apoyo al movimiento asociativo
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A
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En este sentido encontramos la Resolucin de 8 de julio de 2010, del

Instituto Andaluz de la Mujer, por la que se efecta la definicin del programa Asocia y la Resolucin de 8 de abril de 2010, del Instituto Andaluz de la
La Administracin de la Junta de Andaluca apoyar las iniciativas de las asociaciones

de mujeres, as como de otros colectivos y asociaciones dedicadas a la erradicacin de la
violencia de gnero, y que lleven a cabo programas que acten sobre su prevencin y sensibilizacin, as como las que constituyan grupos de autoayuda y fomenten la creacin de
redes de apoyo. El impulso del movimiento asociativo de mujeres en Andaluca ha sido
una de las acciones prioritarias del Instituto Andaluz de la Mujer desde su creacin. Creando convocatorias anuales para subvencionar y apoyar el asociacionismo de mujeres.
VINCIT
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2-72
Mujer, por la que se efecta convocatoria pblica para la participacin en el Programa VI

Encuentro Anual de Asociaciones y Federaciones de Mujeres Andaluzas, para el ao
2010.
Actividades culturales y artsticas
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La Junta de Andaluca impulsar las manifestaciones sociales, especialmente las cul turales y artsticas, que promuevan la sensibilizacin social contra la violencia de gnero.
Igualmente, el Gobierno andaluz y la Administracin de la Junta de Andaluca, tendrn
como objetivo principal evitar cualquier
VINCIT
ADAMS
2-72/I
a ellas mismas cuando se constituyan en trabajadoras autnomas, en las condiciones que se determine reglamentariamente. A tal fin, en las convocatorias de
ayudas a proyectos para el trabajo autnomo se priorizarn aquellos presentados
por mujeres vctimas de violencia de gnero.
3.
Derechos de las trabajadoras.

Las Administraciones Pblicas de Andaluca realizarn acciones de sensibilizacin
que eviten que la violencia de gnero tenga consecuencias negativas para las trabajadoras, en sus condiciones de trabajo, acceso, promocin, retribucin o formacin.
De conformidad con el artculo 21.4 de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, las ausencias o faltas de puntualidad al trabajo motivadas por la situacin fsica o psicolgica derivada de la violencia de gnero tendrn la consideracin de justificadas, sin perjuicio de que dichas ausencias sean comunicadas por la trabajadora
a la empresa a la mayor brevedad, cuando as lo determinen los servicios sociales de
atencin o de salud, segn proceda. La trabajadora vctima de violencia de gnero
tendr derecho a la reduccin o a la reordenacin de su tiempo de trabajo, a la
movilidad geogrfica de centro de trabajo y a la excedencia en los trminos que se
determinen en la legislacin o convenio especfico.
4.
Negociacin colectiva.
Las Administraciones Pblicas de Andaluca, en el marco de sus competencias,
impulsarn y apoyarn la inclusin en la negociacin colectiva de medidas a
favor de las mujeres vctimas de violencia de gnero.
5.
Concienciacin en el mbito laboral y medidas de responsabilidad social corporativa.

Las Administraciones Pblicas de Andaluca realizarn acciones especficas de
concienciacin en el mbito laboral y medidas de responsabilidad social corporativa que impulsen el desarrollo de acciones de concienciacin y sensibilizacin
en el mbito empresarial en materia de violencia de gnero.
6.
Derechos de las empleadas pblicas de la Junta de Andaluca.

De conformidad con el artculo 24 de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre,
la Administracin de la Junta de Andaluca facilitar para todas sus empleadas pblicas que se encuentren afectadas por la violencia de gnero los permisos que correspondan, el ejercicio del derecho a la reduccin o la flexibilidad de su jornada laboral, as como a la movilidad geogrfica y a la excedencia, de acuerdo con lo dispuesto
en materia de funcin pblica o convenio colectivo. Las faltas de asistencia total o
parcial de la jornada laboral, causadas por la violencia de gnero, tendrn la consideracin de justificadas en el tiempo y en las condiciones en que as lo determinen
los servicios sociales de atencin o de salud, segn proceda.
BO
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OM
Para que todas las medidas y actuaciones que propone la ley andaluza
sean posibles es necesario un marco de coordinacin y cooperacin institu-
J) Coordinacin y cooperacin instutucional

VINCIT
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2-81
cional que se apoyar, en el Ttulo IX del Estatuto de Autonoma. La Ley 13/2007 dispone
en sus arts. 57 a 60 los mecanismos de cooperacin y coordinacin institucional.
Coordinacin y cooperacin
La Consejera competente en materia de igualdad impulsar la formalizacin de acuerdos de coordinacin y cooperacin entre las Administraciones pblicas e instituciones con
competencias en la materia objeto de esta Ley.
Comisin institucional de Andaluca de coordinacin y seguimiento de acciones
para la erradicacin de la violencia de gnero
A travs del Decreto 72/2009, de 31 de marzo, por el que se regula la Comisin institucional de Andaluca de coordinacin y seguimiento de acciones para la erradicacin de
la violencia de gnero se crea la Comisin institucional de Andaluca, con el objeto de
coordinar, impulsar y evaluar las acciones y medidas que se desarrollen en Andaluca contra la violencia de gnero. Estar coordinada por el Instituto Andaluz de la Mujer y estar
compuesta por miembros de todas las Consejeras que compongan el Consejo de Gobierno, representantes de las entidades locales y de las asociaciones de mujeres. Su funcionamiento se desarrollar reglamentariamente.
Para el cumplimiento de sus fines, la Comisin institucional tendr las siguientes funciones:
b)
Tener conocimiento de las acciones y medidas que se leven a cabo en el marco

del Plan Integral de Sensibilizacin y Prevencin contra la Violencia de Gnero
regulado en el artculo 8 de la Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de
prevencin y proteccin integral contra la violencia de gnero.
c)
Tener conocimiento del Informe Anual sobre actuaciones llevadas a cabo por las
Consejeras implicadas en materia de violencia de gnero, segn lo dispuesto en
la Disposicin Adicional primera de la Ley 13/2007, de 26 de noviembre.
d)
Fomentar el desarrollo de acciones de informacin, anlisis, elaboracin y difusin de informacin contra la violencia de gnero.
e)
Presentar iniciativas y formular recomendaciones para erradicar la violencia de

gnero en relacin con los planes o programas de actuacin de las Administraciones Pblicas y entidades implicadas.
f)
Analizar el seguimiento de las actuaciones de los poderes pblicos destinadas a

la erradicacin de la violencia de gnero.
g)
Realizar cuantas actuaciones le sean encomendadas para el mejor

cumplimiento de sus fines.
LA
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Promover la colaboracin y cooperacin de las Administraciones Pblicas y entidades implicadas.
OM
a)
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2-82
Redes de cooperacin
Las Administraciones blicas de Andaluca establecern redes de intercambio y colaboracin, con el objetivo de contribuir a la prevencin y erradicacin de la violencia contra
las mujeres, y facilitar de este modo a quienes la padecen el acceso a las ayudas y recursos.
Protocolos de actuacin
La Administracin de la Junta de Andaluca promover la elaboracin de protocolos
de actuacin, en particular en los mbitos judicial, mdico legal, policial, de salud, social
y de los centros y servicios de informacin y atencin integral a las mujeres. Los objetivos
de los protocolos para una intervencin coordinada hacia la violencia de gnero deben:
a)
Garantizar la atencin coordinada de la Administracin andaluza, entes locales,

agentes sociales y de los servicios que se desprenden, y delimitar los mbitos de
actuacin que pueden intervenir en las diferentes situaciones de violencia hacia
las mujeres.
b)
Establecer los mecanismos de coordinacin y cooperacin que permitan una

transmisin de informacin continuada y fluida entre organismos implicados.
c)
Disear circuitos de atencin adecuados a las diferentes situaciones de violencia

y las necesidades concretas derivadas de estas situaciones.
d)
Establecer un modelo nico y consensuado de recogida de datos para garantizar

el conocimiento de la realidad.
BO
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A
LA
OM
Los protocolos deben prever la participacin de los mbitos directamente relacionados

con el tratamiento de este tipo de violencia, como son las entidades y asociaciones de mujeres que trabajan en los diferentes territorios a partir de un modelo de intervencin compatible con el que establece esta Ley. La elaboracin de los protocolos ser impulsada por el Instituto Andaluz de la Mujer estableciendo la concrecin y el procedimiento de las actuaciones,
as como las responsabilidades de los sectores implicados en el tratamiento de la violencia contra las mujeres, con el objeto de garantizar la prevencin, la atencin eficaz y personalizada, y
la recuperacin de las mujeres que se encuentran en situacin de riesgo o que son vctimas
de la violencia de gnero.
VINCIT
ADAMS
2-83
Test de Tema 2
1. La Carta de Servicios del Servicio Integral de Atencin y Acogida a mujeres vctimas de violencia de gnero y menores a su cargo en la Comunidad Autnoma
de Andaluca se crea a travs de:
a)
b)
c)
d)
2.
Las Cartas de Servicio son documentos que ponen en valor de acuerdo con la
Ley de la Administracin de la Junta de Andaluca:
a)
b)
c)
d)
3.
El
El
El
El
principio
principio
principio
principio
de
de
de
de
eficacia.
eficiencia.
cooperacin.
Buena Administracin.
La Comisin institucional de Andaluca de coordinacin y seguimiento de

acciones para la erradicacin de la violencia de gnero:
a)
b)
c)
d)
4.
La Orden de 24 de febrero de 2010.

El Decreto 72/2009, de 31 de marzo.
El Decreto 317/2003, de 18 de noviembre.
La Resolucin de 24 de febrero de 2010.
Es
Es
Es
Es
un rgano unipersonal.
un rgano jurisdiccional.
un rgano colegiado.
una Agencia Administrativa.
El Fondo G+ es:
a) Un conjunto de incentivos que se otorgan a los proyectos liderados por centros
directivos de las Consejeras de la Junta de Andaluca.
b) Un conjunto de proyectos creados por centros directivos de las Consejeras de la
Junta de Andaluca.
c) Un conjunto de incentivos que se otorgan a los proyectos liderados por las Consejeras de la Junta de Andaluca.
d) Un conjunto de ayudas que se otorgan a Asociaciones de Mujeres.
BO
NI
2-84
Uno.
Varios.
Uno o varios.
Ninguno, solo estn en capital de provincia.
OM
a)
b)
c)
d)
Cuntos Juzgados de Violencia sobre la Mujer puede haber en cada partido

judicial?:
LA
5.
VINCIT
ADAMS
6.
Las Administraciones Pblicas de Andaluca, en el mbito de sus competencias,

debern garantizar a las mujeres vctimas de violencia de gnero el derecho a:
a)
b)
c)
d)
7.
La acogida en los centros especializados dependientes de la Junta de Andaluca.

La asistencia sanitaria y psicolgica especializada.
La asistencia jurdica especializada.
Todas son correctas.
La Orden de Proteccin del art. 544 ter de la LECrim implicar:

a) El deber de informar a la vctima en todo momento de la situacin penitenciaria
del agresor.
b) Que puede adoptar la orden de proteccin el Ministerio Fiscal.
c) El Juez se pronunciar en la orden de proteccin sobre medidas civiles y penales.
d) Son correctas a) y c).
8.
Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer se introdujeron por:

a)
b)
c)
d)
9.
Ley
Ley
Ley
Ley
13/2007, de 26 de noviembre.
Orgnica del Poder Judicial.
Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre.
Cundo existe Agresin Sexual segn la ley 13/2007?:

a) Cuando se atenta, con violencia e intimidacin, contra la libertad sexual de una
persona.
b) Cuando se realizan actos contra la libertad sexual de la vctima sin que sta preste su consentimiento, y sin que medie violencia o intimidacin.
c) Cuando se produce cuando en el mbito de una relacin laboral, docente, o de
prestacin de servicios, continuada o habitual, una persona solicita de otra favores de naturaleza sexual para l mismo o para un tercero.
BO
LA
NI
La competente en materia de Hacienda.

La competente en materia de Bienestar Social.
La competente en materia de Justicia.
No es a una Consejera, est adscrita al Instituto Andaluz de la
Mujer.
OM
a)
b)
c)
d)
10. A que Consejera queda adscrito el Consejo Andaluz de Participacin de las

Mujeres?:
VINCIT
ADAMS
2-85
11. La Ley Orgnica 3/2007 contiene:

a)
b)
c)
d)
67 artculos.
78 artculos.
35 artculos.
109 artculos.
12. La Junta de Andaluca elaborar planes de igualdad:

a)
b)
c)
d)
Anualmente.
Peridicamente.
Semestralmente.
Trimestralmente.
13. Quin es el encargado del servicio ATENPRO?:

a)
b)
c)
d)
La
La
La
La
Consejera de Igualdad y Bienestar Social.

Consejera de Gobernacin y Justicia.
Federacin de Municipios y Provincias.
Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero.
14. El servicio integral de atencin y acogida a mujeres vctimas de violencia de

gnero y menores a su cargo se compone de:
a)
b)
c)
d)
Centros de Emergencia.
Casas de Acogida y Pisos tutelados.
Centros de Emergencia Casas de Acogida y Pisos tutelados.
Casas de Acogida.
15. Los Centros de Emergencia:

a) Garantizan una acogida inmediata.
b) Garantizan una atencin de emergencia las 24 horas del da, durante 365 das al
ao.
c) No pueden ir acompaadas las mujeres de sus hijos menores.
d) Son correctas la a) y b).
de
de
de
de
su
su
su
su
respectivo partido.
respectiva provincia.
respectivo municipio.
respectiva localidad.
BO
territorial
territorial
territorial
territorial
LA
mbito
mbito
mbito
mbito
el
el
el
el
NI
En
En
En
En
OM
a)
b)
c)
d)
16. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer tienen jurisdiccin:
VINCIT
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2-86
17. La Administracin de la Junta de Andaluca podr personarse, de acuerdo con

la legislacin procesal vigente, en los procedimientos por actos de violencia de
gnero:
a) Cometidos en Andaluca, en los que se cause la muerte a mujeres.
b) En los que no se cause la muerte a mujeres.
c) Cometidos en todo el Territorio Nacional, en los que se cause la muerte a
mujeres.
d) Cometidos en Andaluca, en los que se cause o no la muerte a mujeres.
18. Cul es el artculo del Estatuto de Autonoma andaluz que garantiza la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en todos los mbitos?:
a)
b)
c)
d)
Art
Art
Art
Art
12.
14.
15.
16.
19. La Comisin institucional de Andaluca de coordinacin y seguimiento de

acciones para la erradicacin de la violencia de gnero se crea por:
a)
b)
c)
d)
Decreto 275/2010, de 27 de abril.

Decreto 72/2009, de 31 de marzo.
Ley 12/2007, de 26 de noviembre.
Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre.
20. De acuerdo con el art. 107 del Estatuto de Autonoma en los nombramientos y
designaciones de instituciones y rganos que corresponda efectuar al Parlamento de Andaluca regir:
a)
b)
c)
d)
El
El
El
El
principio
principio
principio
principio
de
de
de
de
presencia equilibrada entre hombres y mujeres.

transversalidad entre hombres y mujeres.
empoderamiento entre hombres y mujeres.
no discriminacin entre hombres y mujeres
BO
LA
NI

El art. 15 de la Ley andaluza 13/2007.
La Disposicin Adicional Segunda de la Ley Orgnica 3/2007.
OM
a)
b)
c)
d)
21. El principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres se recoge en:
VINCIT
ADAMS
2-87
22. La Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos impulsar y fomentar:

a) La preparacin de anteproyectos con perspectiva de gnero en las diversas Consejeras.
b) La realizacin de auditoras de gnero en las Consejeras, empresas y organismos
de la Junta de Andaluca.
c) Son correctas a) y b).
d) Ninguna es correcta.
23. El Consejo Andaluz de Participacin de las mujeres, es un rgano adscrito:
a)
b)
c)
d)
A la Consejera competente en materia de igualdad.

Al Parlamento Andaluz.
A la Federacin de Municipios y Provincias.
Al Consejo de Gobierno.
24. Las mujeres vctimas que pretendan acceder a los centros que componen el Servicio Integral de Atencin y Acogida a mujeres vctimas de violencia de gnero y menores, tienen derecho a reserva de plaza en estos?:
a) Tendrn derecho siempre que se trate de ausencia obligada por ingreso en centro hospitalario.
b) La opcin a) es correcta y adems es posible una ausencia voluntaria justificada,
siempre que no exceda de 15 das naturales al ao.
c) No hay derecho de reserva de plaza para las vctimas en los citados centros.
d) Tendrn derecho siempre que se trate de ausencia obligada por ingreso en centro de atencin primaria.
25. Las personas usuarias en los centros de Atencin y Acogida a mujeres vctimas
de violencia de gnero y menores, podrn recibir visitas de sus familiares?:
BO
NI
A
LA
OM
a) Las personas usuarias no podrn recibir debido a las necesarias medidas de seguridad para garantizar el anonimato de los centros y la seguridad de las mujeres
acogidas.
b) Podrn acordar un punto de encuentro con sus familiares, en un lugar no cercano al centro y previa comunicacin y autorizacin de la direccin.
c) Las personas usuarias podrn recibir.
VINCIT
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2-88
Trasnversalidad de gnero
1.4.3. Instituto Andaluz de la Mujer

En el desarrollo de estas polticas pblicas de gnero encontramos al Instituto Andaluz
de la Mujer, que acta como impulsor de las polticas de igualdad en la Comunidad Autnoma de Andaluca, y desarrolla medidas de accin positiva para la promocin de las mujeres.
La Disposicin Adicional nica de la Ley 12/2007 aade un nuevo apartado 2.bis al
artculo 30 de la Ley 10/1988, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad
Autnoma de Andaluca para 1989, en los siguientes trminos:
Apartado 2.bis. Adems de lo establecido en el apartado anterior, el Instituto

Andaluz de la Mujer, como organismo autnomo adscrito a la Consejera competente en materia de igualdad, ser el encargado de la coordinacin de las polticas de igualdad.
2.
La unidad de igualdad y gnero: funciones
2.1.
Nivel nacional
Hay que mencionar, a nivel nacional, el artculo 77 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22

de marzo, que presenta diversas estructuras y especialidades, como los Observatorios y
Unidades creadas en los Ministerios de:
Defensa (Observatorio de la Mujer en las Fuerzas Armadas).
Trabajo y Asuntos Sociales (Observatorio para la Igualdad de Oportunidades

entre Mujeres y Hombres; Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer,
Observatorio de la Imagen de las Mujeres).
Sanidad y Consumo (Observatorio de Salud de la Mujer).
Asuntos Exteriores y de Cooperacin (Embajadora para la Misin Especial de

Fomento de Polticas de Igualdad de Gnero).
Educacin y Ciencia (Unidad de Mujeres y Ciencia).
Interior (Observatorio de la Mujer de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad).
Justicia (Observatorio contra la Violencia Domstica y de Gnero).
El citado art. 77 dispone: En todos los Ministerios se encomendar a uno de sus

rganos directivos el desarrollo de las funciones relacionadas con el principio de igualdad
entre mujeres y hombres en el mbito de las materias de su competencia y, en particular,
las siguientes:
b)
Elaborar estudios con la finalidad de promover la igualdad entre

mujeres y hombres en las reas de actividad del Departamento.
BO
LA
NI
Recabar la informacin estadstica elaborada por los rganos del Ministerio y

asesorar a los mismos en relacin con su elaboracin.
OM
a)
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3-11
2.2.
c)
Asesorar a los rganos competentes del Departamento en la elaboracin del

informe sobre impacto por razn de gnero.
d)
Fomentar el conocimiento por el personal del Departamento del alcance y significado del principio de igualdad mediante la formulacin de propuestas de
acciones formativas.
e)
Velar por el cumplimiento de esta Ley y por la aplicacin efectiva del principio
de igualdad.
Nivel autonmico andaluz
Analizamos el Decreto 275/2010, de 27 de abril, por el que se regulan las Unidades

de Igualdad de Gnero en la Administracin de la Junta de Andaluca.
Este Decreto viene a desarrollar lo previsto en el artculo 60 de la Ley 12/2007, de 26
de noviembre, regulando las Unidades de Igualdad de Gnero, que se conciben como un
instrumento, para favorecer y abrir nuevas vas para la integracin efectiva del objetivo de
la igualdad de mujeres y hombres en el diseo, desarrollo, seguimiento y evaluacin de la
prctica administrativa de la Administracin de la Junta de Andaluca. En su virtud, en el
ejercicio de las atribuciones conferidas por el artculo 27.9 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca y por la disposicin final primera de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promocin de la igualdad de gnero en Andaluca, a propuesta de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, de
acuerdo con el Consejo Consultivo de Andaluca, y previa deliberacin del Consejo de
Gobierno en su reunin del da 27 de abril de 2010.
Como corolario de estas previsiones legales, el artculo 60.1 de la Ley 12/2007, de 26
de noviembre, crea las Unidades de Igualdad de Gnero en todas las Consejeras de la
Junta de Andaluca, con el fin de impulsar, coordinar e implementar la perspectiva de gnero en la planificacin, gestin y evaluacin en sus respectivas polticas. Y en el apartado 2,
se recoge que cada Consejera encomendar a uno de sus rganos directivos las funciones
de las Unidades de Igualdad de Gnero en los trminos que se establezcan reglamentariamente. Asimismo, el apartado 3 establece que la Administracin de la Junta de Andaluca
garantizar el asesoramiento y la formacin de su personal en materia de igualdad de gnero para implementar eficazmente las polticas pblicas con perspectiva de gnero. La Junta
de Andaluca impulsa las polticas de igualdad de oportunidades dotando a las Consejeras
y, en su caso, a las agencias administrativas y agencias de rgimen especial de una estructura de apoyo estable, con la creacin de las Unidades de Igualdad de Gnero, para consolidar el proceso de implantacin de la integracin de la perspectiva de la igualdad de gnero en Andaluca.
BO
NI
LA
OM
Asimismo, podrn existir Unidades de Igualdad de Gnero en las agencias administrativas y agencias de rgimen especial de la Junta de Andaluca, para dar
cumplimiento en su mbito de actuacin a la finalidad y a las funciones previstas en el presente Decreto. Las personas titulares de las Consejeras designaran el rgano directivo que asumir las funciones de las Unidades de IgualVINCIT
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3-12
dad de Gnero de entre aquellos que ejerzan funciones de carcter horizontal o transversal. Las personas titulares de las Consejeras podrn crear Unidades de Igualdad de Gnero en sus agencias administrativas y agencias de rgimen especial. En caso de no implantarse, sern las Unidades de la Consejera a la que estn adscritas quienes asuman sus
funciones. Las Unidades de Igualdad de Gnero estarn integradas por personal tcnico
con formacin en materia de gnero y de igualdad de oportunidades.
Para la consecucin de los objetivos fijados la Unidad de Igualdad y Gnero cuenta
con un modelo de implantacin concreto y unas lneas de intervencin definidas:
2.2.1. Sensibilizacin y formacin

A) Sensibilizacin
Para estructurar esta accin se han tenido en cuenta los rganos gestores cuyas intervenciones tienen un impacto directo en personas y los que no, con el fin de poder tratar
de forma especfica la relevancia de la dimensin de gnero. Dando lugar, entre otras actividades, a que la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social intervenga, participe en la
presentacin de la Agenda 2008 de la Plataforma Andaluza de Apoyo al Lobby Europeo
de Mujeres.
B) Formacin
Esta accin se estructura en planes formativos de carcter presencial y semipresencial,
con duraciones y contenidos variables, apoyados por procesos de seguimiento y asesoramiento personalizado. En este sentido, un ejemplo a destacar, lo encontramos en la organizacin por el Instituto Andaluz de la Mujer, en colaboracin con la direccin territorial
de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, de una serie de cursos de formacin dirigidos a profesionales de la inspeccin de trabajo, con el objetivo de formarlos en gnero y
darles a conocer la nueva normativa aprobada en Espaa y Andaluca en esta materia (Ley
Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y Ley
Andaluza 12/2007, de 26 de noviembre, para la Promocin de la Igualdad de Gnero).
2.2.2. Difusin
Dar a conocer la existencia de la Unidad de Igualdad y Gnero y las experiencias que
se vayan produciendo.
2.2.3. Elaboracin de herramientas
BO
NI
LA
OM
Dirigidas al personal responsable de la planificacin de las polticas pblicas y al funcionariado (o asimilado) de todos los niveles de la Administracin andaluza.
Como ejemplo, destacamos: la elaboracin de manuales bsicos, ejemplificaciones y procedimientos para la integracin de la perspectiva de gnero en la
gestin pblica.
VINCIT
ADAMS
3-13
Con el fin de desarrollar eficazmente sus funciones, el personal adscrito a las Unidades de Igualdad de Gnero recibir formacin especializada en materia de gnero y de
igualdad de oportunidades a travs del Instituto Andaluz de Administracin Pblica y del
Instituto Andaluz de la Mujer.
2.2.4. Configuracin de grupos productivos de trabajo

Creacin de estructuras de reflexin y trabajo productivo que faciliten el anlisis de los
procesos y permita extraer los procedimientos ms eficaces y reales para avanzar en la integracin de la perspectiva de gnero en las polticas generales.
2.2.5. Coordinacin
Tal y como se ha comprobado en el diagnstico inicial, una de las dificultades para la
integracin de la dimensin de gnero es la escasa coordinacin existente entre los rganos competentes, por ello, desde la Unidad se establecern las condiciones necesarias para
favorecer el establecimiento de los puentes que permitan el intercambio y el enriquecimiento colectivo. Entre otras actuaciones se prev:
Desarrollo de la Unidad de Igualdad y Gnero como recurso a travs del cual el Instituto Andaluz de la Mujer ofrece asesoramiento continuo o puntual para la integracin de la Igualdad de Oportunidades para las mujeres en las polticas pblicas.
Jornadas de intercambio de experiencias internas en los diferentes niveles de la

Administracin.
La Unidad de Igualdad y Gnero se ha creado con la finalidad de facilitar la integracin de la perspectiva de gnero en los sistemas de anlisis, seguimiento y evaluacin de
los planes y programas desarrollados por la Junta de Andaluca. Tiene, pues, una vocacin
de continuidad, abarcando, al menos, todo el periodo de programacin e ir plantendose anualmente objetivos y acciones en funcin de los resultados y avances conseguidos.
Los objetivos fijados, hasta el momento, han sido:
Identificar las necesidades y potencialidades de los centros directivos que gestionan medidas del Programa Operativo 2000-2006, en relacin con la Integracin
de la Perspectiva de Gnero.
Facilitar a los equipos gestores formacin en el Enfoque Integrado de Gnero

como marco de intervencin comn.
Ofrecer asesoramiento especializado y permanente a los centros gestores en las

materias relacionadas con la Integracin de la Perspectiva de Gnero en su gestin.
BO
LA
NI
3-14
OM
La Unidad de Igualdad y Gnero se dirige al personal responsable de

la planificacin de las polticas pblicas y al funcionariado (o asimilado) de
todos los niveles de la Administracin Andaluza. En primer lugar, a todas
VINCIT
ADAMS
6. La consideracin de las singulares dificultades en que se encuentran las mujeres

de colectivos de especial vulnerabilidad como son las que pertenecen a minoras, las mujeres migrantes, las nias, las mujeres con discapacidad, las mujeres
mayores, las mujeres viudas y las mujeres vctimas de violencia de gnero, para
las cuales los poderes pblicos podrn adoptar, igualmente, medidas de accin
positiva.
7. La proteccin de la maternidad, con especial atencin a la asuncin por la sociedad de los efectos derivados del embarazo, parto y lactancia.
8. El establecimiento de medidas que aseguren la conciliacin del trabajo y de la vida
personal y familiar de las mujeres y los hombres, as como el fomento de la corresponsabilidad en las labores domsticas y en la atencin a la familia.
9. El fomento de instrumentos de colaboracin entre las distintas Administraciones
pblicas y los agentes sociales, las asociaciones de mujeres y otras entidades privadas.
10. El fomento de la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres
en las relaciones entre particulares.
11. La implantacin de un lenguaje no sexista en el mbito administrativo y su
fomento en la totalidad de las relaciones sociales, culturales y artsticas.
12. Todos los puntos considerados en este artculo se promovern e integrarn de igual
manera en la poltica espaola de cooperacin internacional para el desarrollo.
3.2.4. Ley 12/2007 de Promocin de la Igualdad de Gnero en Andaluca

Se prev en relacin con la evaluacin de impacto de gnero en su art. 6:
1. Los poderes pblicos de Andaluca incorporarn la evaluacin del impacto

de gnero en el desarrollo de sus competencias, para garantizar la integracin del principio de igualdad entre hombres y mujeres.
2. Todos los proyectos de Ley, disposiciones reglamentarias y planes que
apruebe el Consejo de Gobierno incorporarn, de forma efectiva, el objetivo de la igualdad por razn de gnero. A tal fin, en el proceso de tramitacin de esas decisiones, deber emitirse, por parte de quien reglamentariamente corresponda, un informe de evaluacin del impacto de gnero del
contenido de las mismas.
BO
NI
LA
OM
3. Dicho informe de evaluacin de impacto de gnero ir acompaado de

indicadores pertinentes en gnero, mecanismos y medidas dirigidas a paliar
y neutralizar los posibles impactos negativos que se detecten
sobre las mujeres y los hombres, as como a reducir o eliminar
las diferencias encontradas, promoviendo de esta forma la
igualdad entre los sexos.
ADAMS
VINCIT
3-21
Se ha dictado recientemente el Decreto 440/2010, de 14 de diciembre, por el que se

regula la elaboracin del Informe Peridico, relativo a la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres en el mbito competencial de la Administracin de la Junta
de Andaluca
El Decreto 437/2008, de 2 de septiembre, por el que se crea la Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres, establece en su artculo 3.d), que una
de las competencias de esta Comisin es la de analizar y debatir el informe peridico, previsto en el artculo 64 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, sobre el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en relacin con la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres. A tal fin, todos los rganos de la Administracin de la Junta de Andaluca
colaborarn con la Comisin facilitndole la informacin necesaria
La Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la Promocin de la Igualdad de Gnero en
Andaluca, establece, en el artculo 64, como una de las garantas para la igualdad de gnero, la evaluacin de la aplicacin de la Ley a travs de un informe peridico sobre el conjunto de actuaciones en relacin con la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres, disponiendo en el mismo artculo que dicho informe se determinar
reglamentariamente y ser coordinado por la Consejera que ostenta las competencias en
materia de igualdad. Se hace pues necesaria la determinacin reglamentaria de la periodicidad, el contenido y el procedimiento para la elaboracin del informe sobre la efectividad
del principio de igualdad entre mujeres y hombres. Asimismo, entre el contenido de este
informe se encuentra el de recoger el seguimiento de las actuaciones contempladas en el
Plan Estratgico para la Igualdad de Mujeres y Hombres previsto en el artculo 7 de la Ley
12/2007, de 26 de noviembre, el cual incluir medidas para alcanzar el objetivo de la igualdad entre mujeres y hombres y para eliminar la discriminacin por razn de sexo.
La competencia para la elaboracin y coordinacin del informe peridico la asumir
la Consejera competente en materia de igualdad, a travs del Instituto Andaluz de la
Mujer, segn la disposicin adicional nica de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre. El
Consejo de Gobierno aprobar el informe peridico y lo remitir al Parlamento de Andaluca. El informe peridico se elaborar y aprobar con periodicidad bienal.
La Consejera competente en materia de igualdad, a travs del Instituto Andaluz de la
Mujer, realizar una propuesta provisional de Informe peridico que se remitir a la Comisin
Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres la cual lo analizar, debatir y propondr un documento definitivo antes del 30 de junio del ao siguiente al perodo al que se
refiere la informacin.
La creacin a travs de su art. 59 de la Comisin Interdepartamental para la Igualdad
de Mujeres y Hombres, disponiendo el citado artculo:
BO
NI
LA
OM
1. Se crear la Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres, en la que estarn representadas todas las Consejeras de la Junta de Andaluca, como rgano colegiado para el seguimiento de las acciones y
actuaciones de la Administracin de la Junta de Andaluca en materia de igualdad de gnero, que ser presidida por la persona titular
de la Consejera competente en materia de igualdad.
ADAMS
VINCIT
3-22
2. Su composicin, competencias y rgimen de funcionamiento se determinarn

reglamentariamente.
Desarrollada reglamentariamente en el DECRETO 437/2008, de 2 de septiembre, por
el que se crea la Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres,
sus competencias sern:
Para el cumplimiento de su finalidad, le corresponde a la Comisin Interdepartamental
para la Igualdad de Mujeres y Hombres desarrollar las funciones establecidas en el artculo
31.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de la Junta de Andaluca y,
en particular, las siguientes:
a)
Promover la aplicacin del principio de igualdad de trato y oportunidades entre

mujeres y hombres en la Administracin de la Junta de Andaluca.
b)
Hacer un seguimiento del cumplimiento, desarrollo y aplicacin de la Ley

12/2007, de 26 de noviembre, para la promocin de la igualdad de gnero en
Andaluca.
c)
Analizar y debatir el Plan estratgico para la igualdad de mujeres y hombres que

el Consejo de Gobierno aprobar cada cuatro aos, de conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, as como realizar el seguimiento de la ejecucin del citado Plan.
d)
Analizar y debatir el informe peridico, previsto en el artculo 64 de la Ley

12/2007, de 26 de noviembre, sobre el conjunto de actuaciones llevadas a cabo
en relacin con la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres.
A tal fin, todos los rganos de la Administracin de la Junta de Andaluca colaborarn con la Comisin facilitndole la informacin necesaria.
e)
Hacer el seguimiento de las actuaciones de las Unidades de Igualdad de Gnero

constituidas en cada Consejera de conformidad con el artculo 60 de la Ley
f)
Cuantas otras tareas le sean atribuidas en materia de igualdad de gnero.
La Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres se reunir,

al menos, dos veces al ao y, en todo caso, cuando lo estime necesario la persona que
ostenta la Presidencia.
En sus arts. 62 y 63, respectivamente, prev la presencia de:
El Consejo Andaluz de Participacin de las Mujeres.
NI
BO
OM
Se crea el Consejo Andaluz de Participacin de las mujeres, adscrito a la Consejera competente en materia de igualdad, como rgano de participacin de las organizaciones de mujeres en las polticas de igualdad
de gnero de la Junta de Andaluca. Sus funciones y composicin se
regularn mediante decreto del Consejo de Gobierno.
ADAMS
A
LA
VINCIT
3-23
La Comisin de coordinacin de polticas autonmimcas y locales para la igual dad de gnero.

Se crear la Comisin de coordinacin de las polticas autonmicas y locales para
la igualdad de gnero con el objeto de coordinar e impulsar la integracin del
enfoque de gnero en las polticas y programas, en materia de igualdad de mujeres y hombres, desarrollados por las distintas Administraciones pblicas de la
Comunidad Autnoma, y que depender de la Consejera competente en materia de igualdad; y estar compuesta por representantes de la Administracin de la
Junta de Andaluca, de las Diputaciones Provinciales y de los Ayuntamientos. Se
establecern reglamentariamente sus funciones, composicin y funcionamiento.
En el Ttulo IV de la Ley 12/2007 se consagran una serie de garantas para la igualdad

de gnero. Los mecanismos que recoge la Ley andaluza en sus artculos 64 a 66 son:
Evaluacin de la aplicacin de la Ley

En los trminos en que reglamentariamente se determine, se elaborar un informe peridico sobre el conjunto de actuaciones en relacin con la efectividad del
principio de igualdad entre mujeres y hombres que estar coordinado por la
Consejera que ostente las competencias en materia de igualdad y que establecer los criterios correctores que correspondan con la finalidad objeto de esta
Ley.
Igualdad de trato en el acceso al uso de bienes y servicios y su suministro

Los poderes pblicos de Andaluca adoptarn las medidas necesarias para garantizar el respeto al principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres,
mediante la ausencia de discriminacin directa e indirecta por razn de sexo, en
lo relativo al acceso a bienes y servicios y su suministro.
De acuerdo con el artculo 69 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para
la igualdad efectiva de mujeres y hombres, la prestacin de bienes y servicios de
forma exclusiva o principal a las personas de uno de los sexos slo ser admisible cuando la diferencia de trato est justificada por un propsito legtimo y los
medios para lograr tal finalidad sean adecuados y necesarios.
Accin de cesacin y rectificacin de la publicidad ilcita
BO
NI
A
LA
OM
El Consejo Audiovisual de Andaluca, de acuerdo con lo dispuesto

en el artculo 4.15 de la Ley 1/2004, de 17 de diciembre, de su creacin, podr solicitar de los anunciantes y empresas audiovisuales,
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley Orgnica 1/2004,

de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero, el Instituto Andaluz de la Mujer y las asociaciones que tengan como
objetivo nico la defensa de los intereses de las mujeres estarn legitimados para
ejercitar la accin de cesacin de publicidad ilcita por utilizar en forma vejatoria
la imagen de la mujer, en los trminos establecidos en la legislacin vigente.
VINCIT
ADAMS
3-24
por iniciativa propia o a instancia de las partes interesadas, el cese o la rectificacin de la publicidad ilcita o prohibida, y, cuando proceda, disponerlo, de conformidad con la legislacin aplicable y en los supuestos que la misma establezca.
4.
Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos

Pblicos de la Comunidad Autnoma: objeto y competencias
Partimos del artculo 8 de la Ley 12/2007 que prev un enfoque de gnero en el presupuesto, disponiendo:
1. El Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca ser un elemento activo en la consecucin de forma efectiva del objetivo de la igualdad entre mujeres
y hombres; a tal fin, la Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos,
dependiente de la Consejera de Economa y Hacienda, con participacin del Instituto Andaluz de la Mujer, emitir el informe de evaluacin de impacto de gnero sobre el anteproyecto de Ley del Presupuesto.
2. La Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos impulsar y fomentar
la preparacin de anteproyectos con perspectiva de gnero en las diversas Consejeras y la realizacin de auditoras de gnero en las Consejeras, empresas y
organismos de la Junta de Andaluca.
En su desarrollo encontramos el Decreto 20/2010, de 2 de febrero, por el que se regula la Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos de la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
BO
LA
NI
OM
La Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres ha sido un objetivo transversal desde los comienzos de la poltica de cohesin en Espaa,
segn apunta el Instituto Nacional de la Mujer dentro de su documento:
La Comunidad Autnoma de Andaluca, por su parte, asume el principio de transversalidad en el marco de lo establecido en los artculos 9.2 y 14 de la Constitucin espaola con
relacin a la igualdad de trato y no discriminacin por razn de sexo, y en los artculos 10.2,
15 y 73 del Estatuto de Autonoma para Andaluca sobre la obligacin que tienen los poderes pblicos de crear las condiciones necesarias para que la igualdad entre mujeres y hombres sea real y efectiva. Por otro lado, la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres, aprobada para combatir todas las manifestaciones
subsistentes de discriminacin, y para promover la igualdad real entre mujeres y hombres,
constituye la norma bsica para la ordenacin general de todas las polticas pblicas, bajo
la ptica del principio de igualdad y la perspectiva de gnero. En este contexto, cobra especial relevancia el Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca, ya que es en el
mismo donde se concretan las prioridades polticas, lo que conforma el mbito idneo
para aplicar medidas que promuevan la igualdad de gnero. De esta forma, la integracin
del enfoque de gnero en la planificacin presupuestaria ha permitido poner el acento en
el anlisis del impacto de las polticas en mujeres y hombres y aplicar la dimensin de
gnero en el procedimiento de elaboracin del Presupuesto, con el fin de promover la
igualdad entre los sexos.
VINCIT
ADAMS
3-25
Marco Estratgico Nacional de Referencia: Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y

Hombres en Espaa y continuar sindolo en el periodo 20072013. As, el borrador de
Reglamento General de Fondos Europeos, en su artculo 14, indica que: Los Estados
miembros y la Comisin velarn por promover la igualdad entre hombres y mujeres y la
integracin de las cuestiones de gnero en las diferentes etapas de la ejecucin de los Fondos.
Teniendo en cuenta que la ejecucin de los fondos se har en un marco de cooperacin a escala nacional, regional y local, todos los agentes y gestores implicados debern,
por una parte, promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y por otra
parte, integrar el enfoque de gnero y el principio de Igualdad de Oportunidades en la programacin y durante la gestin. Para velar por dicho cumplimiento se han asociado, desde
el inicio de la programacin y a lo largo de todas las dems fases de ejecucin de los Fondos, los Organismos de Igualdad (que a escala nacional en Espaa estn representados por
el Instituto de la Mujer y a escala regional por los Organismos de Igualdad autonmicos).
Como consecuencia de la revisin de la Estrategia de Lisboa, el Consejo de Primavera de 2005 aprob 24 Directrices Integradas para el Crecimiento y el Empleo 20052008,
clasificadas en tres grupos: macroeconmicas, microeconmicas y de empleo. Y en ellas la
Igualdad de Oportunidades adopta un carcter transversal, no slo en lo relativo al mercado de trabajo, sino tambin en aspectos como, por ejemplo, el desarrollo de una Sociedad de la Informacin inclusiva, o la promocin de la cultura emprendedora.
En respuesta a estas Directrices, cada Estado elabor su Programa Nacional de Reformas (PNR). En el caso del PNR espaol, se hace un hincapi especial en la incorporacin
de intervenciones en materia de igualdad de oportunidades en determinados ejes de actuacin como, por ejemplo, el Eje 3 sobre Aumento y Mejora del Capital Humano, el Eje 6
sobre Mercado de Trabajo y Dilogo Social o el Eje 7 de Plan de Fomento Empresarial.
Por su parte, las Orientaciones Estratgicas Comunitarias 2007-2013, que han de regir
la poltica de cohesin en el nuevo periodo de programacin, indican que:
Los Estados miembros y las regiones deben perseguir el objetivo de la igualdad entre
hombres y mujeres en todas las fases de preparacin y la ejecucin de los programas y proyectos. Esto puede hacerse mediante acciones especficas para promover la igualdad o
luchar contra la discriminacin, as como teniendo cuidadosamente en cuenta el modo en
que otros proyectos y la gestin de los fondos pueden afectar a mujeres y hombres.
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3-26
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Segn sealan los expertos en economa, la convergencia con las regiones

ms prsperas de la Unin Europea no llegar a Andaluca hasta que la tasa de
empleo femenino no alcance las mismas cotas en nuestra Comunidad que en
La Unin Europea ha llamado la atencin sobre la situacin general de las mujeres en

Espaa, muy alejada de la media europea y con fuertes disparidades entre las regiones
espaolas. En este sentido, resalta la importancia estratgica de elevar la participacin de
las mujeres en el mercado de trabajo a fin de aumentar la tasa de actividad y reducir los
niveles de paro nacionales. A este respecto se dirige la poltica de igualdad en el empleo
regulada en los artculos 22 a 40 de la Ley 12/2007.
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Europa. Por ello, y por tercer ao consecutivo, el Presupuesto incorpora el denominado

Informe de Evaluacin del Impacto de Gnero, con el que se pretende aplicar el principio
de igualdad entre hombres y mujeres en todas las polticas, no slo en las especficas para
ello. Dentro de este informe, se incluye el denominado Proyecto G+, un instrumento que
identifica las polticas y las reas con mayor relevancia y capacidad para actuar como motores de la igualdad de gnero.
En este sentido, el presupuesto se presenta como una herramienta de gran potencia
tractora en la conformacin de una cultura que site en el centro de la decisin poltica a
las personas, sin distincin de sexo, e impulse una transformacin desde el ncleo de la
elaboracin presupuestaria.
No obstante, este proceso, para que sea sostenible en el tiempo y coadyuve a la toma
de decisiones en trminos de igualdad de gnero, debe estar conectado con la planificacin general y sectorial y, por tanto, nutrirse, por un lado, y alimentar, por otro, una visin
estratgica que tenga capacidad para orientar la accin de gobierno a largo plazo.
Siendo, como es, importante, resulta impreciso, poco til y hasta equvoco, identificar el presupuesto como el nico instrumento capaz de incorporar transversalidad. Sin el
anlisis, desde una perspectiva de gnero, de la planificacin de los distintos departamentos que acaban concretando la implementacin presupuestaria, no es posible tener garantas de que el aprovechamiento de las oportunidades entre hombres y mujeres va a ir convergiendo paulatinamente.
Este conjunto de consideraciones son recogidas en la documentacin del Proyecto G+
de la Junta de Andaluca. Dentro de esta documentacin se entiende que debe obligarse a
todos los centros directivos de la Junta de Andaluca a preguntarse qu papel juegan, cmo
se concreta su aportacin y cmo pueden enriquecer el proceso para que el objetivo planteado pueda ser alcanzado de manera progresiva.
En el Decreto 20/2010 se regulan las funciones de la Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos, as como su composicin y funcionamiento. La Comisin emitir,
con carcter preceptivo, el informe de evaluacin de impacto de gnero del anteproyecto
de Ley del Presupuesto, y otros informes facultativos en el mbito econmico-presupuestario. Por ltimo, debe indicarse que los informes de la Comisin se emitirn sin perjuicio
del informe de evaluacin de impacto de gnero, que resulta preceptivo en el procedimiento de elaboracin de leyes, disposiciones reglamentarias y planes que apruebe el Consejo de Gobierno, conforme a los artculos 6 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, y
139.1 de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre.
Se faculta a la Consejera de Economa y Hacienda para dictar las disposiciones que
sean necesarias en desarrollo y ejecucin de lo previsto en este Decreto.
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Es aqul en el que se han examinado sistemticamente y se han evaluado las asignaciones y los ingresos que se realizan en el mismo a travs
Presupuestos con enfoque de Gnero

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4.1.
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3-27
de una mirada de gnero, identificando posibles diferencias en cuanto al impacto sobre

hombres y mujeres.
4.1.1. El Proyecto G+: objetivo

Durante los ltimos aos se han dado avances importantes en la dinmica de la incorporacin del enfoque de gnero en los presupuestos andaluces gracias a la elaboracin de
los informes de impacto de gnero emitidos para los ltimos tres ejercicios presupuestarios y los trabajos de sensibilizacin y visualizacin de la vertiente de gnero en las cuentas pblicas llevados a cabo por la Comisin de Evaluacin de Impacto de Gnero de los
Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Andaluca, no obstante se han identificado
importantes retos a los que hacer frente:
La gestin del proceso demandaba cambios de actitud y mejora de las aptitudes,

mediante acciones de sensibilizacin y capacitacin.
Aunque se observa una progresin positiva, se constata la debilidad de relevancia, pertinencia y coherencia en los anlisis efectuados.
Frente a la dispersin de esfuerzos se opt por focalizar las reas presupuestarias

que contribuyen en mayor medida a la convergencia de igualdad mediante la
identificacin de los programas presupuestarios que se consideren motores de
igualdad.
Para ello la Comisin a propuesta de la Direccin General de Presupuestos ha puesto

en marcha el Proyecto G+ con los siguientes objetivos:
2.
Definir instrumentos de anlisis que permitan la identificacin de obstculos a la

igualdad de gnero en el mbito de la realidad en la que las actuaciones del programa presupuestario ejercen sus efectos, contextualizndolos en los compromisos y objetivos de las polticas de igualdad que afecten a dicha realidad o que
sean responsabilidad directa del centro gestor que desarrolle el programa.
3.
Desarrollar herramientas sencillas y de fcil aplicacin para determinar el impacto de gnero de los programas presupuestarios y su evolucin temporal.
4.
Generar una clasificacin de los programas presupuestarios que nos permita centrar el inters en aqullos que son motores de convergencia en igualdad.
5.
Disear una metodologa eficiente que facilite su incorporacin al entorno de

gestin ordinaria de los centros directivos en el marco del proceso
de elaboracin del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
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Adoptar un sistema de gestin de cambio cultural que permita avanzar en la

asuncin de valores organizacionales que prestigien los anlisis de impacto de
gnero como herramienta destinada a garantizar por igual los derechos e intereses de hombres y mujeres.
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1.
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3-28
Estos objetivos se estn implantando a travs de:

a)
Estrategia de aplicacin progresiva y mxima implicacin.
b)
Incardinarlo en el proceso presupuestario.
c)
Cultura de sensibilidad al gnero.
d)
Informacin: situarnos en el terreno de los hechos y no de la opinin.
e)
Edicin anexa al presupuesto anual del Informe de Evaluacin de Impacto de

Gnero del Presupuesto.
4.1.2. Informe de evaluacin

La Consejera de Economa y Hacienda dentro de su Informe de evaluacin de impacto de gnero del presupuesto de la Comunidad Autonma de Andaluca para 2008 que
publica conjuntamente con el Presupuesto, recoge los objetivos y criterios para hacer efectivas las medidas de impacto de gnero dentro de este periodo presupuestario.
En la actualidad encontramos el Informe De Evaluacin De Impacto De Gnero Del
Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para 2011. En cuanto a la estructura del Informe de Evaluacin de Impacto de Gnero del Presupuesto 2011, elaborado
con la participacin de todas las consejeras, hay que destacar que mantiene la estructura
general de aos anteriores aunque presenta novedades en la organizacin interna de algunos de sus captulos. Se mantiene as, el esquema de las 3R (REALIDAD, REPRESENTACIN y RECURSOS RESULTADOS) que facilita la presentacin de resultados sobre la
evolucin de la igualdad de gnero tanto en los diversos mbitos de las polticas como en
la propia Administracin responsable de la aplicacin de las mismas.
Es, por lo tanto, un informe de evaluacin y un instrumento que compromete al conjunto de la Administracin Pblica, a travs de sus recursos presupuestarios, con el objetivo permanente de buscar la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres.
En Andaluca se ha entendido que la igualdad de gnero no slo es importante desde
la ptica de la equidad, sino que es fundamental para el crecimiento econmico sostenible y la competitividad en el entorno europeo. Andaluca ha experimentado un crecimiento econmico excepcional que la ha situado entre las regiones de primera lnea de
competitividad.
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Ahora bien, la sostenibilidad de este crecimiento requiere la incorporacin al mbito

productivo de todo nuestro potencial, requiere mejorar y aprovechar adecuadamente
nuestro capital humano, nuestros hombres y nuestras mujeres, fundamentalmente stas.
En esa lnea, la Agenda de Lisboa fij como objetivo fundamental para el crecimiento econmico de los pases miembros la plena incorporacin de las mujeres al mercado laboral, cifrando en el 60% el objetivo de la tasa de empleo y de la tasa
de actividad femeninas para 2010.
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3-29
En Andaluca, se enfoca la igualdad de gnero como una inversin de futuro. Una

inversin que nos permitir consolidar lo alcanzado y continuar mejorando nuestra riqueza, nuestro bienestar social y nuestra convergencia con los pases ms avanzados.
El presupuesto pblico no es slo un instrumento financiero sino el marco en el que
se expresan las polticas y prioridades de un gobierno. En este sentido, la incorporacin del
enfoque de gnero en el presupuesto est siendo un acicate para la generacin en todos
los niveles de polticas dirigidas a la igualdad de hombres y mujeres en Andaluca.
Todas las Consejeras han incluido lneas de actuacin, tanto para corregir las desigualdades detectadas en sus mbitos de competencia, como para investigar las causas que
originan dichas desigualdades.
Pero este Informe tiene como principal objetivo visualizar la direccin de este esfuerzo colectivo. Un esfuerzo que inicialmente se ha desarrollado en el seno de todos los programas presupuestarios, sobre los que se ha aplicado una nueva metodologa de anlisis:
el Proyecto G+, antes mencionado y que luego estudiaremos con detalle, profundiza en la
identificacin de los motores de la igualdad de gnero y permite un mejor seguimiento de
los avances en cada uno de ellos.
Con este proyecto se ha pretendido dar un salto cualitativo de singular importancia
en el avance hacia un modelo sostenible de presupuestos con enfoque de gnero. Esta iniciativa tiene como objetivos bsicos:
Incrementar la permeabilidad de nuestra estructura organizativa a este tipo de

anlisis (ms profundidad).
Promover la sensibilizacin, informacin y formacin en materia de presupuesto y gnero (ms participacin).
Adoptar una metodologa que nos permita modular los esfuerzos, incidiendo
diferencialmente en aquellos programas presupuestarios que tienen mayor relevancia en trminos de avanzar en la convergencia de igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres.
Este informe fue aprobado por la Comisin de Impacto de Gnero del Presupuesto de
la Comunidad Autnoma de Andaluca en su sesin del da 22 de octubre de 2007, se ha
estructurado en los siguientes captulos:
En el segundo se describe la situacin real de la igualdad de hombres y mujeres

en Andaluca en los mbitos de representacin, mercado laboral, educacin y
violencia de gnero.
En el tercero se describe la situacin de representacin de hombres

y mujeres en la Administracin Pblica andaluza.
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En el primero se hace una somera descripcin de los avances estratgicos del Proyecto G+ para incorporar la sensibilidad de gnero en el Presupuesto de la
Comunidad Autnoma.
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3-30
Y por ltimo, cada seccin presupuestaria presenta su correspondiente informe

de gnero del presupuesto, destacando las lneas y actuaciones emprendidas para
corregir las desigualdades detectadas en sus respectivos mbitos competenciales.
Se aade al Informe un anexo con los Indicadores seleccionados de cada una de las
Polticas presupuestarias, y adems otro con el detalle del Personal de la Junta de Andaluca por colectivos.
4.2.
La Comisin de Impacto de Gnero de los Presupuestos de la

Comunidad Autnoma de Andaluca
La Comisin de Impacto de Gnero de los Presupuestos de la Comunidad Autnoma

de Andaluca, regulada en el art. 139 prrafo segundo de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban Medidas Fiscales y Administrativas (en su redaccin dada por
la Ley 3/2004, de 28 de diciembre), sin perjuicio del desarrollo del antes mencionado
Decreto 20/2010 es un rgano que depende de la Consejera de Economa y Hacienda,
siendo su objetivo principal la emisin del Informe de Evaluacin sobre el Anteproyecto de
la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autnoma y cuyas funciones se dirigen al impulso y fomento de la preparacin de anteproyectos con perspectiva de gnero en la diversas
Consejeras y la realizacin de auditoras de gnero en las Consejeras, empresas y organismos de la Junta de Andaluca.
Artculo 139. Informe de evaluacin de impacto de gnero :
1. Todos los proyectos de ley y reglamentos que apruebe el Consejo de Gobierno

debern tener en cuenta de forma efectiva el objetivo de la igualdad por razn
del gnero y del respeto a los derechos de los nios segn la Convencin de los
Derechos del Nio. A tal fin, en la tramitacin de las citadas disposiciones, deber emitirse un informe de evaluacin del impacto por razn de gnero del contenido de las mismas.
2. A los efectos de garantizar que el Presupuesto de la Comunidad Autnoma sea
elemento activo de lo establecido en el apartado anterior, se constituir una
Comisin dependiente de la Consejera de Economa y Hacienda con participacin del Instituto Andaluz de la Mujer, que emitir el informe de evaluacin
sobre el Anteproyecto. Dicha Comisin impulsar y fomentar la preparacin de
anteproyectos con perspectiva de gnero en las diversas Consejeras y la realizacin de auditoras de gnero en las Consejeras, empresas y organismos de la
Junta de Andaluca.
3. En el plazo mximo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley,
el Consejo de Gobierno aprobar las normas de desarrollo que regularn dicho
informe.
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El modelo de evaluacin de impacto de gnero de los presupuestos andaluces, segn

lo anterior, se inserta en el ncleo del ciclo presupuestario, donde se realizan
las orientaciones generales de poltica econmica, la asignacin del gasto, la
definicin de ingresos y donde finalmente, se realiza el seguimiento del conjunto de las polticas presupuestarias.
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3-31
Este modelo difiere sustancialmente de otras propuestas metodolgicas derivadas de

experiencias internacionales, en la medida que la responsabilidad de impulso y elaboracin
del informe no reside en rganos sectoriales que tradicionalmente han desarrollado polticas de igualdad, cuya influencia en el proceso de elaboracin presupuestaria y su incidencia en el conjunto de la organizacin est generalmente atenuada, sino en el Departamento que ostenta la mxima responsabilidad en la negociacin, asignacin y seguimiento
del conjunto de las polticas presupuestarias. Esta definicin garantiza el tratamiento transversal de la poltica de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en todas las
actuaciones susceptibles de ser financiadas con el presupuesto pblico.
La Comisin, al objeto de lograr altas cotas de participacin y consenso, fue modificada en su configuracin subjetiva, extendindose al conjunto de la Administracin General de Junta de Andaluca, de esta forma la Comisin est integrada por dos miembros de
cada una de las Consejeras, dos miembros del Instituto Andaluz de la Mujer y dos miembros del Instituto de Estadstica de Andaluca, siempre garantizando la representacin paritaria de cada uno de los rganos mencionados. Por su parte, la Consejera de Economa y
Hacienda, ostenta la presidencia y vicepresidencia y tiene una amplia presencia en la Comisin a travs de la Direccin General de Presupuestos, la Direccin General de Planificacin, la Direccin General de Fondos Europeos y la Viceconsejera.
Adems, se establece que los miembros de la Comisin debern ser personal funcionario de la Junta de Andaluca, al menos responsables de Jefaturas de Servicio, lo que la
dota de un perfil eminentemente tcnico.
La experiencia atesorada durante estos aos de trabajo en el diseo e implantacin de
estrategias dirigidas a introducir la perspectiva de gnero en los presupuestos ha dado indudables frutos: una mayor sensibilizacin y formacin en materia de gnero del personal del conjunto de las Consejeras, un modelo de informe eficaz y progresivamente enriquecido y una
forma de trabajo dinmica que permite el trabajo colaborativo y el aprendizaje permanente.
No obstante, de esta experiencia tambin se han ido extrayendo enseanzas de singular importancia relativa, por una parte, a la necesidad de apuntalar el modelo, hacindolo sostenible a largo plazo y, por otra, ampliar la capacidad de trabajo en el desarrollo de
estrategias coherentes y compatibles con el nivel de complejidad y dimensin de la Junta
de Andaluca.
Segn esto, en 2007 se han adoptado dos importantes cambios en la organizacin
interna de la Comisin orientados a:
Dotar de una mayor capacidad de trabajo a la Comisin en el

impulso de iniciativas, gestin y coordinacin y desarrollo de anli-
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Unir indisolublemente la perspectiva de gnero al proceso presupuestario, transcendiendo la elaboracin puntual del documento, al introducir la perspectiva de
gnero en la dinmica de trabajo desde las fases iniciales de la elaboracin presupuestaria. Para ello, se decidi que la Vicepresidencia de la Comisin recayera
en la persona responsable de la Direccin General de Presupuestos de la Consejera de Economa y Hacienda.
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3-32
sis. Para ello, se ha constituido un secretariado de carcter permanente formado

por cuatro personas, dos pertenecientes a la Direccin General de Presupuestos
y dos a la Viceconsejera de la Consejera de Economa y Hacienda.
4.2.1. Composicin
a)
La Presidencia, que corresponder a la persona titular de la Viceconsejera competente en materia de Hacienda.
b)
La Vicepresidencia, que ser ejercida por la persona titular de la Direccin General de Presupuestos de la Consejera competente en materia de Hacienda.
c)
Dos vocalas en representacin de cada una de las Consejeras.
d)
Dos vocalas en representacin del Instituto de Estadstica de Andaluca.
e)
Dos vocalas en representacin del Instituto Andaluz de la Mujer.
4.2.2. Convocatoria y sesiones

La convocatoria de la Comisin, as como su rgimen de constitucin, de celebracin
de sesiones y de adopcin de acuerdos, se ajustarn a lo establecido en la Seccin 1. del
Captulo II del Ttulo IV de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, as como en el Captulo II del
Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en lo que constituya legislacin bsica.
Podrn utilizarse tcnicas y medios electrnicos, informticos y telemticos en los trminos previstos en el Decreto 183/2003, de 24 de junio, por el que se regula la informacin y atencin al ciudadano y la tramitacin de procedimientos administrativos por
medios electrnicos (Internet), en la elaboracin y remisin de comunicaciones y convocatorias de los miembros de la Comisin, as como en la adopcin de acuerdos.
Asimismo, conforme al artculo 91.3 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, las sesiones
de la Comisin podrn celebrarse mediante la asistencia de sus miembros utilizando redes
de comunicacin a distancia, para lo que se debern establecer las medidas adecuadas que
garanticen la identidad de las personas comunicantes y la autenticidad de la informacin
entre ellas transmitida. En virtud del artculo 89.1.c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre,
se habilita a la Comisin para aprobar sus normas internas de funcionamiento.
4.2.3. Elaboracin de informes
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La Comisin emitir el informe preceptivo de evaluacin de impacto de gnero del

anteproyecto del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca de
cada ejercicio, de acuerdo con las previsiones de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca. En consecuencia, formar parte de la
documentacin anexa al proyecto de Ley del Presupuesto, que deber ser
ADAMS
VINCIT
3-32/I
remitida al Parlamento de Andaluca al menos dos meses antes de la expiracin del Presupuesto corriente para su examen, enmienda y aprobacin.
En los supuestos de informes facultativos previstos en el artculo 2.e), se formular
solicitud por la persona titular de la Viceconsejera interesada en dicho informe. Las entidades instrumentales de la Administracin de la Junta de Andaluca debern solicitar
dichos informes por conducto de las Viceconsejeras de las Consejeras a las que se encuentren adscritas. Las peticiones de informes debern ir acompaadas de la documentacin a
la que haga referencia la consulta as como de cualquier otra que sea necesaria para el estudio y emisin de los mismos.
La Comisin podr requerir a los diversos rganos y entidades los antecedentes, informes y dems documentacin que precise para la elaboracin de los informes y desarrollo
de sus funciones, que debern remitirse en el plazo de diez das.
La Comisin emitir los informes facultativos en el plazo de treinta das desde la
recepcin de la correspondiente solicitud.
La Presidencia podr constituir ponencias para el estudio de temas que requieran un
tratamiento especfico. A las mismas podrn incorporarse, adems de los miembros de la
Comisin que al efecto hayan sido designados, personal tcnico cualificado en la materia,
que podr pertenecer o no a la Administracin de la Junta de Andaluca, cuando la persona titular de la Presidencia de la Comisin lo estime necesario.
La persona titular de la Secretara de la Comisin lo ser asimismo de las ponencias.
El resultado de los estudios de las ponencias ser elevado a la Comisin para la emisin del
correspondiente informe.
La Secretara remitir los informes de la Comisin a los rganos o entidades que los
hubiesen solicitado.
4.3.
Anlisis del PROYECTO G+
La finalidad a la que se orienta este proyecto es avanzar en la definicin de una metodologa de trabajo que permita ir analizando, de forma progresiva y consistente, la sensibilidad al gnero de los programas presupuestarios y el impacto que produce, desde una
perspectiva de gnero, la puesta en marcha de las actuaciones programadas.
3-32/II
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Contar con criterios claros y sencillos capaces de homogeneizar los

anlisis realizados por cada uno de los centros directivos.
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Seguir un proceso de implantacin progresivo y secuencial.

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La estructura administrativa de la Junta de Andaluca se caracteriza por su amplitud y

complejidad, tanto por el nmero de organismos y centros directivos que la componen,
como por el conjunto y naturaleza de las competencias que desarrolla. Segn esto, una
buena metodologa de anlisis de impacto de gnero, en el caso particular de la Junta de
Andaluca, debe contemplar los siguientes requisitos:
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Ser flexible y ajustable a las necesidades de anlisis especficas de cada uno de ellos.
Ser capaz de formalizarse a partir de documentos comunes, breves, auto-explicativos y de fcil manejo.
Hacerse compatible con las labores ordinarias tratando de evitar las disfunciones
propias de falta de coordinacin con otros procesos.
El alcance de la metodologa que se propone es analizar, desde una perspectiva de

gnero, las actuaciones contenidas y que, por tanto, obtienen financiacin del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca, que contribuyan a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, no el conjunto, ni intensidad de la poltica de igualdad
desarrollada por el gobierno regional cuya efectividad, en muchas ocasiones, no guarda
relacin con su repercusin presupuestaria.
Los objetivos que se persiguen con el Proyecto G+ son los siguientes:
1.
Adopcin de un sistema de gestin de cambio cultural que permita avanzar en

la asuncin de valores organizacionales que prestigien los anlisis de impacto de
gnero, como herramienta destinada a garantizar los derechos e intereses de
hombres y mujeres.
2.
Definicin de instrumentos de anlisis que permitan la identificacin de obstculos

a la igualdad de gnero en el mbito de la realidad sobre el que el programa acta.
3.
Desarrollo de estrategias sencillas y de fcil aplicacin para determinar el impacto de gnero de los programas presupuestarios y su evolucin temporal.
4.
Identificacin, mediante una metodologa participativa, de los programas presupuestarios que pueden llegar a ser motores de convergencia en igualdad de gnero.
5.
Diseo de una metodologa eficiente que facilite la incorporacin de la perspectiva de gnero al entorno de gestin ordinaria de los centros directivos, en el
marco del proceso de elaboracin del Presupuesto de la Comunidad Autnoma
de Andaluca.
Los analizamos a continuacin.
4.3.1. Adopcin de un sistema de gestin de cambio cultural que permita

avanzar en la asuncin de valores organizacionales que prestigien los
anlisis de impacto de gnero, como herramienta destinada a
garantizar los derechos e intereses de hombres y mujeres
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Alteracin y recomposicin del esquema de valores, prioridades y

estereotipos.
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Nuevos procesos de aprendizaje.

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La incorporacin de la perspectiva de gnero al anlisis y a la gestin operativa supone una ruptura de rutinas e incorporacin de nuevos hbitos y valores:
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3-32/III
Incidencia en la disponibilidad del tiempo (de trabajo y personal).
Efectos sobre la organizacin de tareas habituales: insercin dentro del cronograma de actuaciones, asignacin de prioridades, realizacin de anlisis adicionales, redaccin de informes, establecimiento de comunicaciones internas y
externas.
Entre los factores que pueden ayudar a reforzar la motivacin se encuentran los
siguientes:
Optar por un liderazgo de la Comisin de Evaluacin de Impacto de Gnero de

Presupuestos y de cada vocala dentro de sus centros directivos que promueva lneas de trabajo claras, coherentes y creativas, con capacidad para alcanzar consensos
en un entorno de participacin activa y constructiva y que prestigie las tareas vinculadas a la consecucin de la igualdad de oportunidades por razn de gnero.
Conseguir que tanto las personas como las organizaciones a las que pertenecen
alcancen un alto grado de identificacin con el proyecto mediante:
La exposicin de los beneficios de su puesta en marcha para hombres y mujeres, tanto en el mbito personal, como para la efectividad de las actuaciones
que se implementan en el plano organizacional.
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a)
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3-32/IV
Test de Tema 3
1.
El Informe de Impacto de Gnero puede considerarse parte de la documentacin presupuestaria desde el ejercicio presupuestario:
a) 2009, con la modificacin realizada a la Ley General de la Hacienda Pblica de
Andaluca por la Ley 3/2008.
b) 2007 en virtud de lo dispuesto en la Ley 12/2007.
c) 2004, con la aprobacin de la Ley 18/2003.
d) El Informe de Impacto de Gnero no tiene consideracin de documentacin presupuestaria.
2. La transversalidad de gnero:
a)
b)
c)
d)
Significa poner en marcha acciones especficas para las mujeres.

Es una estrategia dual.
Requiere eliminar las polticas de igualdad.
Es un proceso por el cual se integra la perspectiva de gnero en todas las fases de
la aplicacin de las polticas pblicas.
3. Los presupuestos con perspectiva de gnero son:

a) Dos presupuestos: uno general y otro para mujeres.
b) Sirven para analizar cmo las polticas generales afectan a hombres y mujeres de
manera diferenciada y distribuir los recursos para corregir los desequilibrios.
c) Constituyen un instrumento idneo para aumentar las acciones positivas dirigidas a las mujeres.
d) Se utilizan para modificar los objetivos de igualdad de gnero de los gobiernos.
4. No corresponde a la Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos:
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a) Emitir el Informe de Impacto de Gnero del Presupuesto de la Comunidad Autnoma.

b) Comparecer peridicamente en el Comisin de Igualdad y Bienestar Social del
Parlamento de Andaluca.
c) Impulsar los procesos de mejora continua en la Administracin en materia de
gnero y presupuestos, por ejemplo a travs de la realizacin de auditoras de
gnero.
d) Impulsar la elaboracin de anteproyectos con perspectiva de gnero por parte de las Consejeras de la Junta de Andaluca.
VINCIT
ADAMS
3-39
5.
El primer Presupuesto de la Comunidad Autnoma que se acompa de un

informe de impacto de gnero fue el correspondiente al ejercicio:
a)
b)
c)
d)
6.
La Escala G+ clasifica los programas presupuestarios:

a)
b)
c)
d)
7.
Uno
Uno
Uno
Uno
por
por
por
por
cada
cada
cada
cada
Consejera.
centro directivo.
programa presupuestario.
programa presupuestario, excluidos los g0.
La Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres se

regula en el Decreto:
a)
b)
c)
d)
9.
En cuatro categoras, segn pertinencia de gnero.

En tres categoras, segn la incidencia y sensibilidad de gnero.
En tres categoras, segn su relevancia.
En cuatro categoras, dependiendo de si afectan o no a personas y cul sea su
relevancia con respecto al gnero.
Cuntos Documentos de Orientaciones Estratgicas se elaboran?:

a)
b)
c)
d)
8.
2003.
2005.
2006.
2010.
Decreto
Decreto
Decreto
Decreto
437/2008, de 2 de septiembre.
11/2009, de 17 de enero.
72/2009, de 3 de marzo.
532/2008, de 9 de diciembre.
Se crea la Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres con la siguiente naturaleza jurdica:
BO
NI
LA
OM
a) Como rgano colegiado adscrito orgnicamente a la Consejera competente en

materia de Igualdad y funcionalmente a la Comisin Delegada para la Igualdad,
el Bienestar y la Inmigracin (art. 1).
b) Como rgano colegiado adscrito funcionalmente a la Consejera competente en
materia de Igualdad y orgnicamente a la Comisin Delegada para la Igualdad,
el Bienestar y la Inmigracin.
c) Como rgano colegiado adscrito funcionalmente a la Consejera competente en
materia de Igualdad.
d) Como rgano colegiado adscrito a la Consejera competente en
materia de Igualdad.
VINCIT
ADAMS
3-40
10. Segn el Decreto de su creacin corresponde a la Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres desarrollar las funciones establecidas:
a) En el artculo 31.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de
b) En el artculo 31.1 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de
c) En el artculo 3 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de la
Junta de Andaluca.
d) En el artculo 33 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de la
Junta de Andaluca.
11. Cul es de las siguientes la norma por el que se regula la elaboracin del Informe Peridico, relativo a la efectividad del principio de Igualdad entre mujeres
y hombres?
a)
b)
c)
d)
Decreto 1729/2007, de 21 de diciembre.

Real Decreto 1729/2007, de 21 de diciembre.
Orden 1729/2007, de 21 de diciembre.
Real Decreto Legislativo 1729/2007, de 21 de diciembre.
12. Todos los proyectos de ley, disposiciones reglamentarias y planes que apruebe
el Consejo de Gobierno incorporarn, de forma efectiva, el objetivo de la igualdad por razn de gnero a travs de:
a)
b)
c)
d)
Un
Un
Un
Un
Informe de gnero.
Informe de Impacto de gnero.
informe estadstico sobre el impacto de gnero.
informe especial y detallado del impacto de gnero.
13. Los actos y las clusulas de los negocios jurdicos que constituyan o causen discriminacin por razn de sexo se considerarn:
NI
BO
OM
Anulables.
Nulos.
Irregulares.
Imperfectos.
LA
a)
b)
c)
d)
VINCIT
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3-41
14. Los Informes de impacto de gnero:

a) Los proyectos de disposiciones de carcter general que se sometan a la aprobacin del Consejo de Ministros debern incorporar un informe sobre su impacto
por razn de gnero.
b) Los planes de especial relevancia econmica que se sometan a la aprobacin del
Consejo de Ministros debern incorporar un informe sobre su impacto por razn
de gnero.
c) Los planes de especial relevancia social que se sometan a la aprobacin del Consejo de Ministros debern incorporar un informe sobre su impacto por razn de
gnero.
15. En el mbito andaluz la Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos,
depende de:
a) La Consejera de competente en materia de justicia, con participacin del Instituto Andaluz de la Mujer.
b) La Consejera de Economa y Hacienda, con participacin del Instituto Andaluz
de la Mujer.
c) La Consejera de Economa y Hacienda.
d) La Consejera de competente en materia de justicia.
16. La Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos desempea dentro de

sus funciones:
a) Impulsar y fomentar la preparacin de anteproyectos con perspectiva de gnero en las diversas Consejeras y la realizacin de auditoras de gnero en las Consejeras, empresas y organismos de la Junta de Andaluca.
b) Impulsar y fomentar la preparacin de anteproyectos con perspectiva de gnero en las diversas Consejeras.
c) La realizacin de auditoras de gnero en las Consejeras, empresas y organismos
de la Junta de Andaluca.
BO
LA
NI
Temporal.
Permanente.
Temporal o permanente.
Ninguna es correcta.
OM
a)
b)
c)
d)
17. Las comisiones interdepartamentales con la misin de coordinar la actuacin

administrativa en asuntos de mbito concreto, se podrn crear con carcter:
VINCIT
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3-42
18. Al frente de las Unidades de Igualdad de Gnero habr:

a)
b)
c)
d)
Un Consejero.
rganos superiores.
rganos directivos.
19. Cul de las siguientes expresiones es verdadera:

a) El Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca ser un elemento activo en la consecucin de forma efectiva del objetivo de la igualdad entre mujeres
y hombres.
b) La Administracin de la Junta de Andaluca garantizar un uso no sexista del lenguaje.
c) La perspectiva de la igualdad de gnero est presente en la elaboracin, ejecucin y seguimiento de las disposiciones normativas.
20. Qu competencia tiene la Junta de Andaluca en materia de igualdad?:
a)
b)
c)
d)
Exclusiva.
Compartida.
Participada.
Ejecutiva.
21. De acuerdo con la Ley 12/2007, las ofertas pblicas de empleo de la Administracin de la Junta de Andaluca debern ir acompaadas de:
a)
b)
c)
d)
Una memoria de impacto de gnero.

Un indicador de impacto de gnero.
Un informe de impacto de gnero.
No seala nada a este respecto la ley.
22. El IAM es:

a)
b)
c)
d)
Una Agencia Administrativa.

Una Empresa pblica.
Una Agencia Estatal.
Un Organismo Autnomo del Estado.
BO
LA
NI
Igualdad y Bienestar Social.

Empleo.
Justicia y Gobernacin.
Hacienda.
OM
a)
b)
c)
d)
23. A qu consejera est adscrito el IAM?:
VINCIT
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3-43
24. Segn la Ley Orgnica 3/2007, con qu carcter informar el principio de igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres la actuacin de todos los
Poderes Pblicos:
a)
b)
c)
d)
Universalmente.
Transversalmente.
Jurdicamente.
Empoderamiento.
25. El Consejo de Gobierno aprobar el informe peridico:

Con
Con
Con
Con
periodicidad
periodicidad
periodicidad
periodicidad
bienal.
anual.
quinquenal.
trimestral.
BO
NI
A
LA
OM
a)
b)
c)
d)
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3-44
Violencia de Gnero
gacin del Gobierno para la Violencia de Gnero, el Observatorio Estatal de Violencia

sobre la Mujer tendr las siguientes funciones:
a)
Colaborar institucionalmente en materia de violencia de gnero, as como promover la colaboracin entre el resto de instituciones implicadas.
b)
Actuar como rgano de recogida, anlisis y difusin de informacin peridica,

homognea y sistemtica relativa a la violencia de gnero, procedente de las
Administraciones Pblicas, de otros rganos del Estado con competencias en
esta materia y de entidades privadas.
A tal efecto, se crear una base de datos de referencia y se normalizar un sistema de indicadores mediante el establecimiento de criterios de coordinacin para
homogeneizar la recogida y difusin de datos.
d)
Recabar informacin sobre medidas y actuaciones puestas en marcha por las

Administraciones Pblicas, as como por entidades privadas, para prevenir, detectar y erradicar la violencia de gnero.
e)
Evaluar el impacto de las polticas y medidas que se desarrollen con el fin de erradicar la violencia de gnero y paliar sus efectos.
f)
Elaborar informes y estudios sobre la violencia de gnero, con el fin de conseguir

un diagnstico lo ms preciso posible sobre este fenmeno social.
g)
Asesorar a las Administraciones Pblicas y dems instituciones implicadas, en

materia de violencia de gnero, as como constituir un foro de intercambio y
comunicacin entre organismos pblicos y la sociedad.
h)
Realizar propuestas de actuacin, en distintos mbitos, tendentes a prevenir, sancionar y erradicar la violencia de gnero y a mejorar la situacin de las mujeres
vctimas de la misma, as como el seguimiento de estas propuestas.
i)
Participar y mantener relaciones con instituciones internacionales similares, sin

perjuicio de las competencias de la Secretara General Tcnica del Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales.
j)
Elaborar, difundir y remitir al Gobierno y a las comunidades autnomas, anualmente, un informe sobre la evolucin de la violencia ejercida sobre las mujeres, con determinacin de los tipos penales que se hayan aplicado y de la efectividad de las medidas acordadas: preventivas, educativas, jurdicas, sociales,
asistenciales y de atencin posterior a las vctimas. El informe destacar, tambin, las posibles necesidades de reformas normativas, con objeto de garantizar que la aplicacin de las medidas de proteccin adoptadas puedan asegurar el mximo nivel de tutela para las mujeres vctimas
de esta violencia.
A
LA
NI
BO
Formular recomendaciones y propuestas tendentes a mejorar los indicadores y

sistemas de informacin relacionados con la violencia de gnero.
OM
c)
VINCIT
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4-11
k)
Realizar cuantas actuaciones le sean encomendadas para el mejor cumplimiento

de sus fines.
Los informes, estudios y propuestas considerarn de forma especial la situacin de las

mujeres con mayor riesgo de sufrir violencia de gnero o con mayores dificultades para
acceder a los servicios pblicos y a los recursos privados, tales como las pertenecientes a
minoras, las inmigrantes, las que se encuentran en situacin de exclusin social o las
mujeres con discapacidad. En cualquier caso, los datos contenidos en dichos informes,
estudios y propuestas se consignarn con el mayor grado de desagregacin posible, incluyendo siempre la variable de sexo.
3.
Prevencin y proteccin integral
3.1.
Normativa europea
La igualdad entre hombres y mujeres es uno de los principios fundamentales del

Derecho Comunitario.
Los objetivos de la Unin Europea en materia de igualdad entre mujeres y hombres
son, por una parte, garantizar la igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y
mujeres y, por otra, luchar contra todo tipo de discriminacin basada en el sexo.
Para el estudio del Derecho Comunitario en relacin con la igualdad de gnero,
hemos de hacer la distincin ineludible entre:
a)
El Derecho originario, constituido por el Tratado de la Unin Europea (TUE) y

por el Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea (TFUE) tras la denominacin y reforma ocasionada por el Tratado de Lisboa.
b)
El Derecho derivado formado por Reglamentos, Directivas y Decisiones, del

Consejo y del Parlamento, que promueven la igualdad entre hombres y mujeres.
3.1.1. Derecho originario

Como consecuencia de la evolucin del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (Tratado CE), ahora Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, el principio de
igualdad entre hombres y mujeres ha adquirido una mayor relevancia en el texto del
mismo. Destacando el Tratado de msterdam al introducir la igualdad transversal, que
quiere decir que desde su entrada en vigor todas las polticas comunitarias cuentan con las
perspectivas de la igualdad, en todo lo que se legisla se fijar el objetivo de eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer.
BO
LA
NI
4-12
OM
La Unin se fundamenta en los valores de respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos
En el Tratado de la Unin Europea (TUE), tras la redaccin dada por el Tratado de Lisboa, en su art. 2 se establece que:
VINCIT
ADAMS
Violencia de Gnero
humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minoras. Estos valores son
comunes a los Estados miembros en una sociedad caracterizada por el pluralismo, la no discriminacin, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres.
Y el art. 3 dispone que: La Unin fomentar la igualdad entre mujeres y hombres.
Por su parte, el Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea (TFUE), recoge como
disposicin de aplicacin general que: En todas sus acciones, la Unin se fijar el objetivo de
eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer y promover su igualdad (art.8).
Y por ltimo seala el art. 157 (TFUE):
1. Cada Estado miembro garantizar la aplicacin del principio de igualdad de retribucin entre trabajadores y trabajadoras para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor.
2.
Se entiende por retribucin, a tenor del presente artculo, el salario o sueldo normal de base o mnimo, y cualesquiera otras gratificaciones satisfechas, directa o
indirectamente, en dinero o en especie, por el empresario al trabajador en razn
de la relacin de trabajo.
La igualdad de retribucin, sin discriminacin por razn de sexo, significa:
a)
Que la retribucin establecida para un mismo trabajo remunerado por unidad de obra realizada se fija sobre la base de una misma unidad de medida;
b)
Que la retribucin establecida para un trabajo remunerado por unidad de

tiempo es igual para un mismo puesto de trabajo.
3.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo

ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social, adoptarn medidas
para garantizar la aplicacin del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato para hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupacin, incluido el principio de igualdad de retribucin para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor.
4.
Con objeto de garantizar en la prctica la plena igualdad entre hombres y mujeres en la vida laboral, el principio de igualdad de trato no impedir a ningn Estado miembro mantener o adoptar medidas que ofrezcan ventajas concretas destinadas a facilitar al sexo menos representado el ejercicio de actividades
profesionales o a evitar o compensar desventajas en sus carreras profesionales.
BO
NI
A
LA
OM
En materia de igualdad entre hombres y mujeres la Unin Europea ha

adoptado un doble enfoque, que asocia medidas especficas y gender mainstreaming, es decir transversalidad. Entre las medidas ms significativas cabe
citar:
3.1.2. Derecho derivado
VINCIT
ADAMS
4-13
a)
La Directiva 75/117/CEE del Consejo, de 10 de febrero de 1975, relativa al principio de igualdad de retribucin entre los trabajadores de ambos sexos. Define la
igualdad de retribucin en el sentido de que se trata de una igualdad de retribucin por un mismo trabajo, y si la retribucin se basa en criterios de categoras
profesionales han de utilizarse criterios comunes para hombres y mujeres.
b)
Acto central de la accin comunitaria en materia de igualdad entre mujeres y

hombres, es la Directiva 76/207/CEE del Consejo, de 9 de febrero de 1976,
sobre la aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en
lo que se refiere al acceso al empleo, a la formacin y a la promocin profesionales, y a las condiciones de trabajo. Modificada por la Directiva 2002/73/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de septiembre.
3.1.3. Actuaciones comunitarias para favorecer la igualdad entre hombres y

mujeres
Fondos estructurales
Los Fondos Estructurales son los principales instrumentos financieros para reducir las
disparidades de desarrollo y promover la cohesin econmica y social en la Unin Europea. El respeto al principio de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres ha sido
una constante en la reglamentacin de los Fondos estructurales aunque la puesta en prctica de dicho principio ha variado sustancialmente a lo largo de los distintos perodos de
programacin.
En estos momentos nos encontramos inmersos en el comienzo del nuevo perodo
2007-2013 de las intervenciones cofinanciadas por los Fondos Estructurales.
BO
NI
A
LA
OM
La Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres en el periodo de programacin 2000-2006, pese a la importancia otorgada en la normativa
VINCIT
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4-14
Violencia de Gnero
prrafo 2 del apartado 2 del artculo 544 ter LECR, sin perjuicio del deber general de
denuncia previsto en el artculo 262 de la misma ley, las entidades u organismos asistenciales, pblicos o privados, que tuvieran conocimiento de alguno de los hechos mencionados que fundamentan la Orden de Proteccin debern ponerlos inmediatamente en
conocimiento del Juez de Guardia o del Ministerio Fiscal con el fin de que se pueda incoar o instar el procedimiento para la adopcin de la orden de proteccin.
La Orden de Proteccin le proporciona una Proteccin Integral:
Fsica: para evitar que el agresor pueda acercarse: alejamiento, prohibicin de

comunicacin, salida obligatoria del agresor del domicilio familiar....
Jurdica: medidas de uso y disfrute de la vivienda familiar, rgimen de custodia y

visitas sobre las hijas e hijos menores....
Social: para acogerse a todos los derechos y ayudas establecidas en el mbito

socio-laboral.
C) Artculo 544 ter. Ley de Enjuiciamiento Criminal
1. El Juez de Instruccin dictar orden de proteccin para las vctimas de violencia

domstica en los casos en que, existiendo indicios fundados de la comisin de un
delito o falta contra la vida, integridad fsica o moral, libertad sexual, libertad o
seguridad de alguna de las personas mencionadas en el artculo 173.2 del Cdigo Penal, resulte una situacin objetiva de riesgo para la vctima que requiera la
adopcin de alguna de las medidas de proteccin reguladas en este artculo.
2. La orden de proteccin ser acordada por el juez de oficio o a instancia de la vctima o persona que tenga con ella alguna de las relaciones indicadas en el apartado anterior, o del Ministerio Fiscal.
Sin perjuicio del deber general de denuncia previsto en el artculo 262 de esta
Ley, las entidades u organismos asistenciales, pblicos o privados, que tuvieran
conocimiento de alguno de los hechos mencionados en el apartado anterior
debern ponerlos inmediatamente en conocimiento del juez de guardia o del
Ministerio Fiscal con el fin de que se pueda incoar o instar el procedimiento para
la adopcin de la orden de proteccin.
BO
NI
LA
OM
3. La orden de proteccin podr solicitarse directamente ante la autoridad judicial

o el Ministerio Fiscal, o bien ante las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, las oficinas de atencin a la vctima o los servicios sociales o instituciones asistenciales
dependientes de las Administraciones pblicas. Dicha solicitud habr de ser
remitida de forma inmediata al juez competente. En caso de suscitarse dudas
acerca de la competencia territorial del juez, deber iniciar y resolver el procedimiento para la adopcin de la orden de proteccin el juez ante el
que se haya solicitado sta, sin perjuicio de remitir con posterioridad las actuaciones a aquel que resulte competente.
VINCIT
ADAMS
4-21
Los servicios sociales y las instituciones referidas anteriormente facilitarn a las

vctimas de la violencia domstica a las que hubieran de prestar asistencia la solicitud de la orden de proteccin, poniendo a su disposicin con esta finalidad
informacin, formularios y, en su caso, canales de comunicacin telemticos con
la Administracin de Justicia y el Ministerio Fiscal.
4. Recibida la solicitud de orden de proteccin, el Juez de guardia, en los supuestos mencionados en el apartado 1 de este artculo, convocar a una audiencia
urgente a la vctima o su representante legal, al solicitante y al presunto agresor,
asistido, en su caso, de Abogado. Asimismo ser convocado el Ministerio Fiscal.
Esta audiencia se podr sustanciar simultneamente con la prevista en el artculo 505 cuando su convocatoria fuera procedente, con la audiencia regulada
en el artculo 798 en aquellas causas que se tramiten conforme al procedimiento previsto en el Ttulo III del Libro IV de esta Ley o, en su caso, con el
acto del juicio de faltas. Cuando excepcionalmente no fuese posible celebrar
la audiencia durante el servicio de guardia, el Juez ante el que hubiera sido formulada la solicitud la convocar en el plazo ms breve posible. En cualquier
caso la audiencia habr de celebrarse en un plazo mximo de setenta y dos
horas desde la presentacin de la solicitud.
Durante la audiencia, el Juez de guardia adoptar las medidas oportunas para evitar la confrontacin entre el presunto agresor y la vctima, sus hijos y los restantes miembros de la familia. A estos efectos dispondr que su declaracin en esta
audiencia se realice por separado.
Celebrada la audiencia, el Juez de guardia resolver mediante auto lo que proceda sobre la solicitud de la orden de proteccin, as como sobre el contenido y
vigencia de las medidas que incorpore. Sin perjuicio de ello, el Juez de instruccin podr adoptar en cualquier momento de la tramitacin de la causa las
medidas previstas en el artculo 544 bis.
5. La orden de proteccin confiere a la vctima de los hechos mencionados en el
apartado 1 un estatuto integral de proteccin que comprender las medidas cautelares de orden civil y penal contempladas en este artculo y aquellas otras medidas de asistencia y proteccin social establecidas en el ordenamiento jurdico.
La orden de proteccin podr hacerse valer ante cualquier autoridad y Administracin pblica.
BO
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4-22
OM
7. Las medidas de naturaleza civil debern ser solicitadas por la vctima o

su representante legal, o bien por el Ministerio Fiscal, cuando existan
hijos menores o incapaces, siempre que no hubieran sido previamen-
6. Las medidas cautelares de carcter penal podrn consistir en cualesquiera de las previstas en la legislacin procesal criminal. Sus requisitos, contenido y vigencia sern
los establecidos con carcter general en esta Ley. Se adoptarn por el juez de instruccin atendiendo a la necesidad de proteccin integral e inmediata de la vctima.
VINCIT
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Violencia de Gnero
te acordadas por un rgano del orden jurisdiccional civil, y sin perjuicio de las medidas previstas en el artculo 158 del Cdigo Civil. Estas medidas podrn consistir en
la atribucin del uso y disfrute de la vivienda familiar, determinar el rgimen de custodia, visitas, comunicacin y estancia con los hijos, el rgimen de prestacin de alimentos, as como cualquier disposicin que se considere oportuna a fin de apartar
al menor de un peligro o de evitarle perjuicios.
Las medidas de carcter civil contenidas en la orden de proteccin tendrn una
vigencia temporal de 30 das. Si dentro de este plazo fuese incoado a instancia
de la vctima o de su representante legal un proceso de familia ante la jurisdiccin civil las medidas adoptadas permanecern en vigor durante los treinta das
siguientes a la presentacin de la demanda. En este trmino las medidas debern ser ratificadas, modificadas o dejadas sin efecto por el juez de primera instancia que resulte competente.
8. La orden de proteccin ser notificada a las partes, y comunicada por el Secretario
judicial inmediatamente, mediante testimonio ntegro, a la vctima y a las Administraciones pblicas competentes para la adopcin de medidas de proteccin, sean
stas de seguridad o de asistencia social, jurdica, sanitaria, psicolgica o de cualquier otra ndole. A estos efectos se establecer reglamentariamente un sistema
integrado de coordinacin administrativa que garantice la agilidad de estas comunicaciones.
9. La orden de proteccin implicar el deber de informar permanentemente a la vctima sobre la situacin procesal del imputado as como sobre el alcance y vigencia
de las medidas cautelares adoptadas. En particular, la vctima ser informada en
todo momento de la situacin penitenciaria del presunto agresor. A estos efectos
se dar cuenta de la orden de proteccin a la Administracin penitenciaria.
10. La orden de proteccin ser inscrita en el Registro Central para la Proteccin de
las Vctimas de la Violencia Domstica y de Gnero.
11. En aquellos casos en que durante la tramitacin de un procedimiento penal
en curso surja una situacin de riesgo para alguna de las personas vinculadas
con el imputado por alguna de las relaciones indicadas en el apartado 1 de
este artculo, el Juez o Tribunal que conozca de la causa podr acordar la
orden de proteccin de la vctima con arreglo a lo establecido en los apartados anteriores.
BO
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LA
OM
Adems se opta por la delimitacin temporal de estas medidas (cuando son medidas
cautelares) hasta la finalizacin del proceso. Sin embargo, se aade la posibilidad de que
cualquiera de estas medidas de proteccin pueda ser utilizada como medida de seguridad,
desde el principio o durante la ejecucin de la sentencia, incrementando con ello la lista
del artculo 105 del Cdigo Penal (modificado por la Ley Orgnica 15/2003, de 25 de
noviembre, por la que se modifica la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de
noviembre, del Cdigo Penal), y posibilitando al Juez la garanta de proteccin de las vctimas ms all de la finalizacin del proceso.
VINCIT
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4-23
D) Ley 24/2007, de 9 de octubre, por la que se modifica la Ley 50/1981, de 30 de

diciembre, reguladora del Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal
El art. 18 quater del Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal, por el que se estableca
la figura del Fiscal de Violencia contra la Mujer ha sido derogado por la Ley 24/2007, de
9 de octubre, disponiendo en su art. 20 que en las Fiscalas Provinciales (antiguas Fiscalas de las Audiencias Provinciales) existir una Seccin contra la Violencia sobre la Mujer,
que coordinar o en su caso asumir directamente la intervencin del Ministerio Fiscal en
los procedimientos penales y civiles cuya competencia est atribuida a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer. En la Seccin contra la Violencia sobre la Mujer deber llevarse un
registro de los procedimientos que se sigan relacionados con estos hechos que permitir la
consulta de los Fiscales cuando conozcan de un procedimiento de los que tienen atribuida la competencia, al efecto en cada caso procedente.
Estas Secciones podrn constituirse en las Fiscalas de las Comunidades Autnomas
(antiguas Fiscalas de los Tribunales Superiores de Justicia) cuando sus competencias, el
volumen de trabajo o la mejor organizacin y prestacin del servicio as lo aconsejen.
En la Fiscala General del Estado existir un Fiscal contra la Violencia sobre la Mujer,
con categora de Fiscal de Sala, que ejercer las siguientes funciones:
a)
Practicar las diligencias a que se refiere el artculo 5 del Estatuto Orgnico del
Ministerio Fiscal, e intervenir directamente en aquellos procesos penales de especial trascendencia apreciada por el Fiscal General del Estado, referentes a los delitos por actos de violencia de gnero comprendidos en el artculo 87 ter.1 de la
Ley Orgnica del Poder Judicial.
b)
Intervenir, por delegacin del Fiscal General del Estado, en los procesos civiles
comprendidos en el artculo 87 ter.2 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
c)
Supervisar y coordinar la actuacin de las Secciones contra la Violencia sobre la

Mujer, y recabar informes de las mismas, dando conocimiento al Fiscal Jefe de
las Fiscalas en que se integren.
d)
Coordinar los criterios de actuacin de las diversas Fiscalas en materias de violencia de gnero, para lo cual podr proponer al Fiscal General del Estado la emisin de las correspondientes instrucciones.
e)
Elaborar semestralmente, y presentar al Fiscal General del Estado, para su remisin a la Junta de Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, y al Consejo Fiscal, un
informe sobre los procedimientos seguidos y actuaciones practicadas por el
Ministerio Fiscal en materia de violencia de gnero.
Para su adecuada actuacin se le adscribirn los profesionales y expertos que sean

necesarios para auxiliarlo de manera permanente u ocasional.
BO
LA
4-24
NI
En sus Disposiciones Adicionales la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de

diciembre, lleva a cabo una profunda reforma del ordenamiento jurdico para
OM
3.2.8. Disposiciones Adicionales y Finales

VINCIT
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Violencia de Gnero
BO
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A
LA
OM
adaptar las normas vigentes al marco introducido por el presente texto. Con objeto de
armonizar las normas anteriores y ofrecer un contexto coordinado entre los textos legales,
parte de la reforma integral se ha llevado a cabo mediante la modificacin de normas existentes. En este sentido, las disposiciones adicionales desarrollan las medi-
VINCIT
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4-24/I
Violencia de Gnero
das a la erradicacin de la violencia de gnero, y que lleven a cabo programas que acten
sobre su prevencin y sensibilizacin, as como las que constituyan grupos de autoayuda
y fomenten la creacin de redes de apoyo.
El impulso del movimiento asociativo de mujeres en Andaluca ha sido una de las acciones prioritarias del Instituto Andaluz de la Mujer desde su creacin. Las diversas actuaciones
orientadas a este fin han permitido incrementar la cifra de las 152 asociaciones existentes en
1989 cuando se cre el Instituto hasta las ms de 1.500 con las que contamos hoy.
Las asociaciones de mujeres y las federaciones de las mismas representan un notable
potencial del movimiento ciudadano, ya que canalizan reivindicaciones de derechos, intereses y aportaciones desde nuevas pticas. Este capital humano contribuye, en gran medida, a
la construccin de una sociedad ms igualitaria, convirtindose en agentes de cambio.
El Instituto potencia el fortalecimiento y consolidacin de las asociaciones de mujeres para procurar que se activen comportamientos de participacin social. Asimismo contina contribuyendo al desarrollo de sus fines y a sus gastos de mantenimiento y funcionamiento, mediante la convocatoria anual de subvenciones a las Asociaciones de Mujeres.
3.4.1. El Programa ASOCIA

Es el nombre del programa desarrollado por el Instituto Andaluz de la Mujer con el
objetivo de impulsar la participacin de las Asociaciones de Mujeres en el cambio social,
ya que stas constituyen la representacin ms legtima de la ciudadana de las mujeres.
Actualmente encontramos la Resolucin de 8 de julio de 2010, del Instituto Andaluz
de la Mujer, por la que se efecta la definicin del programa Asocia.
La Comunidad Autnoma de Andaluca asume en su Estatuto de Autonoma, aprobado por Ley Orgnica 2/2007, de 19 de marzo, un fuerte compromiso con el fortalecimiento de la sociedad civil, y el fomento del asociacionismo. Y as establece en su artculo 12.1
que la Comunidad Autnoma de Andaluca facilitar la participacin de todos los andaluces y andaluzas en la vida poltica, econmica, cultural y social, y atribuyes ala misa en su
artculo 73.2 la competencia exclusiva en materia de polticas de gnero que respetando lo
establecido por el Estado en el ejercicio de la competencia que le atribuye el artculo 149.1
de la Constitucin incluye entre otras la promocin del asociacionismo de mujeres.
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La aprobacin de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la Promocin de la Igualdad de Gnero en Andaluca, supone un nuevo marco jurdico para impulsar y promover
la presencia equilibrada de mujeres y hombres en todos los mbitos. A partir de la misma
se da mayor valor al movimiento asociativo de mujeres entendiendo y destacando nuevamente que ste juega un importante papel en la sociedad actual, contribuyendo con sus
aportaciones al avance social, poltico y cultural. Dicha Ley recoge en su artculo 54, referido a la participacin social, que las Administraciones pblicas de Andaluca
impulsarn medidas para el fomento de la participacin social de las mujeres,
y asimismo, cooperarn con la iniciativa social y las asociaciones para la promocin de la igualdad de gnero. Por otro lado, el su artculo 55, referido al
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4-27
fomento de las asociaciones de mujeres, recoge que los poderes pblicos de Andaluca
impulsarn el movimiento asociativo de mujeres y establecern acciones adecuadas para
facilitar su participacin en la sociedad. Asimismo, potenciarn todas aquellas iniciativas
que persigan la creacin de redes de asociaciones de mujeres con el objetivo de incorporar a las mujeres en la actividad pblica y facilitar su participacin social. Igualmente,
fomentarn la creacin de rganos locales de participacin en relacin con la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres, y su coordinacin con otros rganos de mbito
territorial similares. Adems la Ley 12/2007 establece en su artculo 7, como uno de los
elementos para alcanzar el objetivo de la igualdad entre mujeres y hombres y para eliminar la discriminacin por razn de sexo, la elaboracin de un Plan Estratgico de Igualdad
de Mujeres y Hombres cada cuatro aos. Es por ello que en la Comunidad Autnoma de
Andaluca se han realizado las actuaciones necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en dicho artculo, concretamente con la aprobacin del I Plan Estratgico para la
Igualdad de Mujeres y Hombres en Andaluca 2010-2013 por Acuerdo del Consejo de
Gobierno de fecha 19 de enero de 2010. Este I Plan Estratgico, que tiene el propsito de
incidir en las distintas dimensiones de la discriminacin por razn de sexo, tanto de carcter estructural como coyuntural, y pretende abordar de forma prioritaria la creacin de
condiciones y estructuras para que la igualdad de oportunidades entre las mujeres y hombres se convierta en una realidad en nuestra comunidad autnoma, recoge una lnea de
actuacin completa dirigida a la participacin (lnea 7), siendo su objetivo primero promocionar el tejido asociativo de mujeres con el desarrollo de 20 medidas. Entre todas ellas
podemos encontrar algunas que se convierten en compromisos expresos a desarrollar a travs del Programa Asocia, como son las siguientes medidas:
a)
Apoyo al tejido asociativo de mujeres, con especial incidencia en las asociaciones

que promuevan, favorezcan, impulsen y faciliten el empoderamiento y la participacin de las mujeres en los espacios polticos, consultivos y decisorios, as
como en los diferentes espacios sociales.
b)
Elaboracin peridica de un diagnstico de gnero sobre el tejido asociativo.
c)
Apoyo a la articulacin del tejido asociativo por medio de la puesta en marcha

de acciones conjuntas entre las distintas asociaciones de mujeres.
d)
Creacin de espacios de formacin, cuyos contenidos aborden el estudio de la

mujer desde cualquier disciplina, para facilitar el empoderamiento, la influencia
y la participacin de las mujeres.
e)
Creacin de espacios de coordinacin a travs de una red activa de Asociaciones

de Mujeres.
El programa pretende que se configure la participacin de las mujeres en los espacios

polticos, consultivos y decisorios, as como en los diferentes espacios sociales, a travs de
las Asociaciones que las representan.
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LA
ASOCIA la formacin.
NI
OM
El programa ASOCIA trabaja en tres subprogramas:

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4-28
Violencia de Gnero
Mujeres ASOCIADAS.
ASOCIA la tecnologa.
A) Asocia la Formacin
Se trata de un proceso organizado de formacin cuyos contenidos abordan el estudio
de la mujer desde cualquier disciplina con el objetivo de facilitar el empoderamiento, la
influencia y la participacin de las mujeres.
Los procesos formativos especficos se realizan a travs de las Direcciones Provinciales
del Instituto, con la colaboracin de los Centros Municipales de Informacin a la Mujer
(CMIM).
Esta programacin cambia cada ao en funcin de las nuevas necesidades del tejido
asociativo. En el marco del ASOCIA la Formacin se contempla la convocatoria de subvenciones especficas a las federaciones y asociaciones de mujeres para proyectos relacionados con esta materia.
B) Mujeres Asociadas
Tiene como objetivo promover la creacin y mantenimiento de redes entre las asociaciones de mujeres, para el intercambio de informacin y saberes.
En el marco de este programa, el Instituto Andaluz de la Mujer, organiza anualmente los Seminarios Provinciales de Mujeres Asociadas donde se intercambian y ponen en
comn conocimientos y actividades a nivel provincial.
Asimismo, cada ao se celebra el Encuentro Anual de Asociaciones de Mujeres, un
espacio de convivencia entre mujeres pertenecientes a asociaciones de toda Andaluca.
A estos Encuentros se accede mediante convocatoria pblica.
C) Asocia la Tecnologa
Tiene por objetivo incorporar, de forma escalonada, las asociaciones de mujeres a las
nuevas tecnologas, dotndolas a travs de convocatoria pblica, de un equipamiento bsico imprescindible para acceder a la informacin y formacin tecnolgica.
A travs de convocatoria pblica se financia la adquisicin de un equipamiento informtico y la formacin en nuevas tecnologas en los centros Guadalinfo.
BO
LA
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En cuanto a las actividades culturales y artsticas que promuevan la sensibilizacin social contra la violencia de gnero, el art. 10 de la Ley 13/2007 dis-
Asimismo, las asociaciones de mujeres estn configurando un espacio virtual para el

intercambio de informacin y experiencias: La Comunidad Virtual ASOCIA.
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4-28/I
pone que la Administracin de la Junta de Andaluca impulsar las manifestaciones sociales,

especialmente las culturales y artsticas, que promuevan la sensibilizacin social contra la violencia de gnero. Igualmente, el Gobierno andaluz y la Administracin de la Junta de Andaluca, tendrn como objetivo principal evitar cualquier tolerancia social con respecto a la violencia de gnero, poniendo para ello todos los medios que sean necesarios para evitar
cualquier prctica cultural y artstica que constituya o incite a la violencia de gnero.
Las asociaciones y federaciones de mujeres debern cumplir los siguientes requisitos
para participar en las actuaciones del Programa Asocia:
a)
Estar legalmente constituidas como asociacin sin nimo de lucro y domiciliadas

en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
b)
Estar incluidas en la base de datos del Programa Asocia del Instituto Andaluz de
la Mujer (SIAM Asocia), a travs de los Centros Provinciales de la Mujer o de los
Centros Municipales de Informacin a la Mujer.
c)
Recoger entre sus fines y objetivos la contribucin a la promocin de la igualdad de

oportunidades entre hombres y mujeres as como la promocin de la participacin
y presencia de la mujer en la vida poltica, econmica, cultural y social.
d)
Cuantos otros se establezcan, una vez se apruebe la norma reguladora del Censo
de Entidades Colaboradoras con el Instituto Andaluz de la Mujer para la promocin de la igualdad de gnero en Andaluca.
Como manifestacin de lo dicho encontramos la Resolucin de 8 de abril de 2010,

del Instituto Andaluz de la Mujer, por la que se efecta convocatoria pblica para la participacin en el Programa VI Encuentro Anual de Asociaciones y Federaciones de Mujeres
Andaluzas, para el ao 2010.
3.5.
Formacin de profesionales
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La Ley 13/2007 entiende que una manera de prevenir o atajar conductas que lleven
a la violencia de gnero es a travs de la formacin de profesionales. Dedican sus arts. 20
a 25 a diferentes profesiones:
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4-28/II
Violencia de Gnero
A este respecto sealaremos que el Servicio telefnico de Atencin y Proteccin para

vctimas de la violencia de gnero (ATENPRO), es una modalidad de servicio que, con la
tecnologa adecuada, ofrece a las vctimas de la violencia de gnero que cuenten con orden
de proteccin o medida de alejamiento, una atencin inmediata y a distancia, asegurando
una respuesta rpida a las eventualidades que les puedan sobrevenir, las 24 horas del da,
los 365 das del ao y sea cual sea el lugar en que se encuentren, que ya ha sido objeto de
tratamiento en otro tema del programa.
El derecho a la informacin y asesoramiento adecuados a la situacin personal constituye una necesidad vital y es el primer paso para salir de la violencia.
Por ello, el Instituto Andaluz de la Mujer pone a disposicin de las mujeres este innovador servicio On-Line que ofrece la posibilidad de realizar consultas y recibir asesoramiento jurdico especializado en cuestiones relacionadas con la violencia de gnero.
Para ello, en la pgina web www.juntadeandalucia.es/institutodelamujer, en la seccin
deducida al asesoramiento jurdico on-line sobre violencia de gnero encontrar:
a)
Informacin sobre los derechos que asisten a las mujeres en los casos de violencia de gnero.
b)
Asesoramiento jurdico a la hora de iniciar o seguir los trmites policiales, judiciales, sanitarios...
c)
Respuesta especializada e inmediata a las cuestiones planteadas relacionadas con:
Denuncia/querella.
Agresiones fsicas, psquicas, sexuales.
Orden de proteccin.
Juicio rpido.
Impago de pensiones.
Abandono de familia...
Derecho de Familia:
Separacin, divorcio, nulidad matrimonial, ruptura de unin de hecho.
Guarda y custodia de las hijas e hijos menores de edad.
Ejecucin de resoluciones judiciales.
Regmenes econmicos matrimoniales...
Demanda.
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Derecho Penal:
LA
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4-31
d)
Solicitud de designacin de abogada/o y procurador/a del Turno de oficio especializado en violencia de gnero.
e)
Otras cuestiones legales complementarias.
Por otra parte, en lo relativo a la atencin social, la Orden de 6 de julio de 2009,

aprueba el reglamento de rgimen interno de los centros que componen el servicio integral de atencin y acogida a mujeres vctimas de violencia de gnero y menores a su cargo
que las acompaen en la Comunidad Autnoma de Andaluca. (Ya ha sido objeto de estudio en otro tema de este programa).
La Ley 13/2007 reconoce los siguientes derechos:
Artculo 26. Derecho a la informacin.

A
1.
2.
Las Administraciones Pblicas de Andaluca, en el mbito de sus competencias,

debern garantizar a las mujeres vctimas de violencia de gnero el derecho a:
a)
Recibir informacin, asesoramiento y atencin adecuada a su situacin personal.
b)
Recibir informacin sobre los centros, recursos y servicios de atencin existentes en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
c)
Tener acceso a la informacin en materia de violencia de gnero a travs de

las nuevas tecnologas, particularmente en relacin a recursos existentes y
servicios de atencin.
Dicha informacin comprender las medidas contempladas en esta Ley relativas

a su proteccin y seguridad, y los derechos y ayudas previstos en la misma, as
como la referente al lugar de prestacin de los servicios de atencin, emergencia, apoyo y recuperacin integral.
Artculo 27. Derecho a la atencin especializada.

Las Administraciones pblicas de Andaluca, en el mbito de sus competencias, debern garantizar a las mujeres vctimas de violencia de gnero el derecho a:
a)
La atencin social integral.
b)
La acogida en los centros especializados dependientes de la Junta de Andaluca.
c)
La asistencia sanitaria y psicolgica especializada.
d)
La asistencia jurdica especializada.
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La Administracin de la Junta de Andaluca, las organizaciones empresariales y las organizaciones sociales debern proteger, en todo caso, la intimidad y privacidad de la informacin sobre las mujeres vctimas de violencia de
Artculo 28. Derecho a la intimidad y privacidad.
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4-32
Violencia de Gnero
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A
LA
OM
gnero, conforme a la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de datos

de carcter personal. Especialmente, garantizarn la confidencialidad de los datos personales de los que pudiera deducirse su identificacin y paradero, as como los referentes a sus
hijos e hijas y menores que estn bajo su guarda y custodia.
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4-32/I
Violencia de Gnero
las mujeres. Se elaboran y difunden diversos materiales educativos que tratan de promover, en las aulas, unas frmulas socializadoras diferentes a las tradicionales, que buscan y
procuran el empoderamiento de las mujeres como estrategia primordial para la prevencin
de la violencia.
Dentro del propio Instituto Andaluz de la Mujer encontramos el Centro de Documentacin Mara Zambrano. Centro de Documentacin o Biblioteca de libre acceso especializada en Mujer y Gnero.
4.4.2. Actividades de sensibilizacin

Adems de lo expuesto al estudiar la Ley 12/2007, destacamos:
a)
Campaas en medios de comunicacin.
b)
Actuaciones de prevencin, informacin, formacin y sensibilizacin.
El Instituto Andaluz de la Mujer puso en marcha en junio de 2003 el Observatorio

Andaluz de la Publicidad No Sexista, en cumplimiento de objetivos de igualdad y de respeto a la dignidad de las mujeres.
Tambin realiza el Instituto Andaluza de la Mujer campaas de Sensibilizacin y
Rechazo Social a la violencia de gnero. Para generar actitudes de rechazo ante las conductas violentas y promover un cambio en la opinin pblica, que sensibilice a la poblacin e impulsar a denunciar conductas agresivas el Instituto Andaluz de la mujer desarrolla anualmente campaas de sensibilizacin ante la violencia de gnero.
Estas campaas se llevan a cabo a travs de diversos soportes publicitarios, cuas en
radio y spot de televisin, vallas, vdeos, carteles e inserciones en medios de prensa escrita
La Ley 13/2007 dispone al respecto:
Artculo 17. Publicidad y medios de comunicacin.

A
2.
Los medios de comunicacin de titularidad pblica de la Comunidad Autnoma de Andaluca colaborarn e impulsarn acciones de publicidad especficas para la prevencin y erradicacin de la violencia de gnero.
3.
Asimismo el Gobierno de Andaluca velar para que aquellas empresas y

medios de comunicacin cuya actividad est sometida al
mbito competencial de la Comunidad Autnoma no reincidan en los actos prohibidos en el apartado primero de este
artculo.
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A
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BO
Los organismos competentes de la Junta de Andaluca velarn para que los

medios de comunicacin social cuya actividad est sometida al mbito
competencial de la Comunidad Autnoma, no difundan contenidos, no
emitan espacios o publicidad sexista, discriminatoria, vejatoria, estereotipada o que justifique, banalice o incite a la violencia de gnero.
OM
1.
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4-47
Artculo 18. Consejo Audiovisual de Andaluca.

El Consejo Audiovisual de Andaluca, de acuerdo con lo dispuesto en su Ley de
creacin, adoptar las medidas que procedan a fin de que los medios audiovisuales sobre los que ejerce sus funciones traten y reflejen la violencia de gnero
en toda su complejidad.
Asimismo, asegurar el cumplimiento de los principios rectores de esta Ley, sin
perjuicio de las actuaciones de cesacin que puedan ejercer otras entidades y
personas.
Artculo 19. Medios de comunicacin pblicos y privados de Andaluca.
Los medios de comunicacin de Andaluca:
4.5.
a)
Promovern la elaboracin de mecanismos de autorregulacin que garanticen la adecuada difusin de las informaciones relativas a la violencia de
gnero, de acuerdo con los principios de la tica periodstica.
b)
Difundirn informacin sobre la proteccin a las mujeres, sobre los recursos

que estn a disposicin de aqullas, y de las campaas de sensibilizacin.
c)
Velarn para que los programas de sensibilizacin y formacin en esta materia se emitan en un horario variado que pueda ser visto por toda la poblacin.
Atencin Social
Seguimos en este punto el Captulo V del Ttulo II de la Ley 13/2007, de 26 de

noviembre.
Artculo 39. Informacin y asesoramiento.

A
1.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 18 de la Ley Orgnica 1/2004,

de 28 de diciembre, las Administraciones pblicas de Andaluca, y en particular
la Consejera competente en materia de igualdad:
Contarn con servicios de informacin accesibles para dar a conocer los
derechos que asisten a las mujeres vctimas de violencia de gnero. Dicha
informacin comprender, al menos:
Las medidas relativas a su proteccin y seguridad.
Los derechos y las ayudas.
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a)
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4-48
Violencia de Gnero
de que dichas ausencias sean comunicadas por la trabajadora a la empresa a la

mayor brevedad, cuando as lo determinen los servicios sociales de atencin o de
salud, segn proceda.
3.
La trabajadora vctima de violencia de gnero tendr derecho a la reduccin o a

la reordenacin de su tiempo de trabajo, a la movilidad geogrfica de centro de
trabajo y a la excedencia en los trminos que se determinen en la legislacin o
convenio especfico.
Artculo 54. Negociacin colectiva.

Las Administraciones Pblicas de Andaluca, en el marco de sus competencias,
impulsarn y apoyarn la inclusin en la negociacin colectiva de medidas a
favor de las mujeres vctimas de violencia de gnero.
Artculo 55. Concienciacin en el mbito laboral y medidas de responsabilidad social
corporativa.
Las Administraciones Pblicas de Andaluca realizarn acciones especficas de
concienciacin en el mbito laboral y medidas de responsabilidad social corporativa que impulsen el desarrollo de acciones de concienciacin y sensibilizacin
en el mbito empresarial en materia de violencia de gnero.
Artculo 56. Derechos de las empleadas pblicas de la Junta de Andaluca.
1.
De conformidad con el artculo 24 de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, la Administracin de la Junta de Andaluca facilitar para todas sus empleadas pblicas que se encuentren afectadas por la violencia de gnero los permisos
que correspondan, el ejercicio del derecho a la reduccin o la flexibilidad de su
jornada laboral, as como a la movilidad geogrfica y a la excedencia, de acuerdo con lo dispuesto en materia de funcin pblica o convenio colectivo.
2.
Las faltas de asistencia totales o parciales de la jornada laboral, causadas por la

violencia de gnero, tendrn la consideracin de justificadas en el tiempo y en
las condiciones en que as lo determinen los servicios sociales de atencin o de
salud, segn proceda.
4.10.1. Programa Clara

El Instituto de la Mujer, a nivel nacional, lleva a cabo un programa de insercin laboral, a travs del convenio suscrito con la Fundacin ADECCO, para la realizacin de tareas
de intermediacin laboral, con el fin de llevar a cabo un proceso de cualificacin profesional, adaptado a los puestos de trabajo ofertados por diferentes empresas, y conseguir la
integracin laboral de las mujeres vctimas de violencia de gnero.
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A travs del PROGRAMA CLARA, a nivel nacional, se intentan alcanzar

los objetivos de mejorar la calidad de vida de mujeres que tienen especiales
dificultades para la insercin laboral, a travs de una mejor cualificacin para
Se ha desarrollado en Madrid, Sevilla, A Corua, Cdiz, Valencia y Baleares.
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4-57
el empleo, y promover la incorporacin y promocin en el empleo, con una formacin

ocupacional que se adece a las nuevas demandas del mercado de trabajo. Para ello, presta asesoramiento y formacin para definir su perfil profesional y fomenta la autoestima. Se
dirige a mujeres desempleadas que se encuentren en algunas de las siguientes situaciones:
Vctimas de violencia de gnero.
Responsables de ncleos familiares.
Mayores de 45 aos sin titulacin.
Con discapacidad.
Inmigrantes, perteneciente a minoras tnicas.
Reclusas.
4.10.2. Programa Cualifica

En Andaluca se lleva a cabo el PROGRAMA DE FORMACIN Y EMPLEO, dirigido
a mujeres andaluzas, vctimas de violencia de gnero, CUALIFICA, promovido por el Instituto Andaluz de la Mujer, en colaboracin con la Consejera de Empleo. Su objetivo es
promover la insercin laboral de las mujeres, mediante un proceso integral de formacin
que las capacite para el desempeo eficaz de ocupaciones concretas. La mejora de su formacin profesional se realiza a travs de un proceso de cualificacin adaptado a las necesidades de las ocupaciones ms demandadas en el mercado laboral.
Actualmente, la Resolucin de 13 de octubre de 2010, del Instituto Andaluz de la
Mujer, convoca la concesin de prestaciones econmicas a mujeres vctimas de violencia
acogidas a Programas de Formacin Profesional Ocupacional a desarrollar en los ejercicios
2010/2011.
El desarrollo del Programa se basa en tres pilares fundamentales:
El contacto permanente de las empresas a lo largo del Programa. Ello ha permitido, adems de conectar la formacin especfica con las necesidades reales de los
puestos de trabajo, lograr la implicacin del empresariado para facilitar los procesos de insercin laboral de las participantes.
Tutorizacin y seguimiento permanente a lo largo de todo el proceso formativo,

con el objeto de mantener y garantizar la cohesin de todas las fases del mismo,
realizar el acompaamiento individualizado al empleo, reforzar el
aprendizaje en su caso y hacer un primer seguimiento de la insercin laboral de las alumnas.
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Diseo e implementacin de especialidades formativas, en ocupaciones prioritariamente demandadas por el mercado de trabajo y que posibiliten el acceso de
las mujeres al empleo.
OM
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Violencia de Gnero
El Programa contempla tres fases:
Preformacin-orientacin, con una duracin de 150 horas, que tiene por objeto
facilitar a las alumnas conocimientos conceptuales e instrumentales, que les permitan un mejor desenvolvimiento en los mbitos laboral y personal.
Formacin Profesional Ocupacional, con una duracin de 300 horas, tiene como
objetivo formar a las participantes en aquellas ocupaciones ms demandadas por
el mercado laboral. En cada provincia, se desarrollan tres especialidades, que pertenecen, fundamentalmente, a tres sectores de actividad: servicios, hostelera e
industria agroalimentaria.
Formacin Profesional Prctica en empresas, con una duracin de 200 horas, y

cuyo objetivo es proporcionar a las alumnas un contacto directo con empresas,
cuya actividad est relacionada con los contenidos formativos, complementar los
conocimientos adquiridos con las exigencias reales del mercado de trabajo y, de
esta manera, conseguir aumentar las posibilidades de insercin.
El Programa CUALIFICA se complementa con ayudas que se conceden mediante convocatoria pblica (Orden de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de 5 de octubre de 2005). Esta Orden tiene como objeto regular prestaciones econmicas a mujeres
vctimas de violencia, participantes en acciones de formacin profesional ocupacional. Esta
medida complementaria es imprescindible para el xito del programa, por lo que se concede esta ayuda, en concepto de beca por asistencia, para que las mujeres puedan disponer del tiempo necesario para participar en todo el proceso, junto a una ayuda econmica para transporte y guardera.
Para alcanzar los objetivos previstos, se ha contado con la colaboracin y participacin de
empresarios y empresarias, como agentes claves para facilitar entidades; posibilitar la realizacin de prcticas en empresas y, en ltimo trmino, como entidades empleadoras para facilitar la insercin laboral de las mujeres destinatarias del programa. Estas empresas tienen la consideracin de Empresas Comprometidas con el desarrollo igualitario de la sociedad.
4.11. Servicio de Asistencia Legal para mujeres que no perciben la

pensin de alimentos y/o compensatoria
El abuso econmico que se produce con el incumplimiento de las Resoluciones judiciales que fijan las pensiones de alimentos a las mujeres, en Andaluca, que est contribuyendo a una feminizacin de la pobreza, ha motivado la creacin de este Servicio, para la
asistencia jurdico procesal a las mujeres que, adems de la violencia fsica o psicolgica,
son vctimas del maltrato econmico.
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En el ltimo trimestre de 2002, se empez a prestar el servicio, mediante el cual, el

Instituto Andaluz de la Mujer, en colaboracin con la Asociacin de Mujeres THEMIS,
presta asistencia letrada a las mujeres en los procedimientos judiciales por
impago de pensiones, solicitud de ejecuciones de sentencias que fijen alimentos y, en su caso, para la interposicin de querellas criminales por impago de pensiones.
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4-59
4.12. Servicio de Asistencia Jurdica y Psicolgica a Mujeres Vctimas

de Agresiones Sexuales
Que se ha extendido a todas las provincias de Andaluca. Este servicio se presta en
colaboracin con la Asociacin de Asistencia a Mujeres Vctimas de Agresiones SexualesAMUVI y ofrece, de forma gratuita, asistencia jurdica, a travs de informacin, y asesoramiento jurdico, asistencia letrada en el proceso judicial, asesoramiento para el ejercicio de
los derechos de indemnizacin y reparacin, de acuerdo con la Ley de Asistencia a Vctimas de Delitos Violentos y Agresiones Sexuales, y asistencia psicolgica, a travs de asesoramiento y apoyo psicolgico a las vctimas y orientacin a las personas del entorno familiar que desean ayudar a la vctima.
4.13. Coordinacin y cooperacin institucional

La Ley 13/2007 es consciente de la necesidad que tiene Andaluca de la cooperacin
y coordinacin entre Administraciones para la consecucin de los objetivos de la ley. As
dispone en su articulado:
Artculo 57. Coordinacin y cooperacin.

A
La Consejera competente en materia de igualdad impulsar la formalizacin de
acuerdos de coordinacin y cooperacin entre las Administraciones pblicas e
instituciones con competencias en la materia objeto de esta Ley.
Artculo 58. Comisin institucional de Andaluca de coordinacin y seguimiento de
acciones para la erradicacin de la violencia de gnero.
1.
Se crea la Comisin institucional de Andaluca de coordinacin y seguimiento de

acciones para la erradicacin de la violencia de gnero, con el objeto de coordinar, impulsar y evaluar las acciones y medidas que se desarrollen en Andaluca
contra la violencia de gnero.
2.
Estar coordinada por el Instituto Andaluz de la Mujer y estar compuesta por

miembros de todas las Consejeras que compongan el Consejo de Gobierno,
representantes de las entidades locales y de las asociaciones de mujeres.
3.
Su funcionamiento se desarrollar reglamentariamente.

En este aspecto aade la disposicin adicional segunda de la ley 13/2007: En el
plazo de un ao desde la entrada en vigor de la presente Ley, se proceder a la
constitucin de la Comisin institucional de coordinacin y seguimiento de
acciones para la erradicacin de la violencia de gnero.
BO
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En este marco encontramos la Resolucin de 24 de febrero de 2010, de la Secretara

General Tcnica, por la que se publica el Convenio de colaboracin, entre el Ministerio de
Igualdad y la Comunidad Autnoma de Andaluca, para la realizacin de programas de reeducacin de maltratadores, publicado en BOE de 8 de marzo
de 2010.
VINCIT
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4-60
Violencia de Gnero
Artculo 59. Redes de cooperacin.

Las Administraciones pblicas de Andaluca establecern redes de intercambio y
colaboracin, con el objetivo de contribuir a la prevencin y erradicacin de la
violencia contra las mujeres, y facilitar de este modo a quienes la padecen el
acceso a las ayudas y recursos.
Artculo 60. Protocolos de actuacin.
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La Administracin de la Junta de Andaluca promover la elaboracin de protocolos de actuacin, en particular en los mbitos judicial, mdico legal, policial,
de salud, social y de los centros y servicios de informacin y atencin integral a
las mujeres.
LA
1.
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4-6o/I
Violencia de Gnero
Test de Tema 4
1.
El Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer es:

a)
b)
c)
d)
2.
Un
Un
Un
Un
rgano colegiado interministerial.

rgano interdepartamental.
organismo de la Junta de Andaluca.
Organismo de Instituciones Penitenciarias.
En la Fiscala General del Estado existir:

a)
b)
c)
d)
Un Fiscal contra la Violencia sobre la Mujer.

Varios Fiscales contra la Violencia sobre la Mujer.
Una seccin de violencia contra la mujer.
Tres Fiscales contra la Violencia sobre la Mujer.
3. La Acreditacin de la violencia de gnero es:

a) La acreditacin de la situacin de violencia de gnero.
b) La acreditacin de la situacin de violencia de gnero para el reconocimiento de
derechos.
c) Una resolucin judicial.
d) Un informe policial.
4. Para qu periodo esta previsto el Programa DAPHNE III de la Junta de Andaluca?:

a)
b)
c)
d)
Para
Para
Para
Para
el
el
el
el
perodo
perodo
perodo
perodo
2007-2013.
2007-2011.
2007-2015.
2008-2013.
BO
LA
NI
ASOCIA la formacin.
Mujeres ASOCIADAS.
ASOCIA la tecnologa.
Los tres son Subprogramas.
OM
a)
b)
c)
d)
5. Cules son los tres subprogramas del programa ASOCIA de la Junta de Andaluca?:
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4-65
6.
Los los Servicios VIVEM de la Junta significan:

a)
b)
c)
d)
7.
Los objetivos que la Ley Orgnica 1/2004 marca en su artculo 1 son:

a)
b)
c)
d)
8.
Prevenir, sancionar y erradicar esta violencia.

Prestar asistencia a sus vctimas.
La funcionaria vctima de violencia de gnero tendr derecho a:

a)
b)
c)
d)
9.
Vivero de Empresas de Mujeres.

Vivencias de Emprendedoras Maltratadas.
Vacaciones para Enfermas por Maltrato.
La Junta no tiene este Servicio.
La reduccin de su tiempo de trabajo.

La reordenacin de su tiempo de trabajo.
La movilidad geogrfica de centro de trabajo.
Las mujeres vctimas de violencia de gnero sern consideradas:

a)
b)
c)
d)
Colectivos
Colectivos
Colectivos
Colectivos
prioritarios
prioritarios
prioritarios
prioritarios
en
en
en
en
el
el
el
el
acceso
acceso
acceso
acceso
a viviendas protegidas.
al transporte pblico.
la sanidad.
a la educacin.
10. El rango y las funciones concretas del titular de la Delegacin Especial del
Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer se determinarn:
a)
b)
c)
d)
Por la LOFAGE.
Reglamentariamente.
En sus Estatutos.
En la propia Ley Orgnica 1/2004.
11. De acuerdo con la Ley Orgnica 1/2004 los Colegios de Abogados adoptarn las
medidas necesarias para:
BO
NI
LA
OM
a) La designacin urgente de letrado de oficio en los procedimientos que se sigan

por violencia de gnero.
b) La designacin de letrado de oficio en los procedimientos que se sigan por violencia de gnero.
c) La designacin de letrado y procurador de oficio en los procedimientos que se sigan por violencia de gnero.
VINCIT
ADAMS
4-66
Violencia de Gnero
12. Las ausencias totales al trabajo motivadas por la situacin fsica o psicolgica
derivada de la violencia de gnero se considerarn:
a)
b)
c)
d)
Justificadas.
Razonables.
Su regulacin se realizar reglamentariamente.
Deben justificarse ante el Superior Jerrquico segn la LO 1/2004.
13. La Orden de Proteccin de las vctimas de violencia de gnero:

a)
b)
c)
d)
Supondr una proteccin fsica, jurdica y social.

Solo es una proteccin fsica frente al agresor.
Supondr una proteccin psicolgica de la mujer.
Solo es una proteccin jurdica.
14. De acuerdo con la Ley 13/2007 las trabajadoras tendrn derecho a:

a) La reduccin de su tiempo de trabajo.
b) A la movilidad geogrfica de centro de trabajo.
c) A la excedencia en los trminos que se determinen en la legislacin o convenio
especfico.
15. Plan integral de sensibilizacin y prevencin contra la violencia de gnero, de

la Ley 13/2007 de 26 de noviembre, se aprueba por:
a)
b)
c)
d)
El Consejo de Gobierno, cada cinco aos.

El Consejo de Ministros, cada cinco aos.
La Consejera de Igualdad y Bienestar social, cada cinco aos.
El Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, cada seis aos.
16. La Comisin de coordinacin de las polticas autonmicas y locales para la

igualdad de gnero, estar compuesta por:
BO
NI
LA
OM
a) Representantes de la Administracin de la Junta de Andaluca, de las Diputaciones Provinciales y de los Ayuntamientos.

b) Representantes de la Administracin de la Junta de Andaluca, de las Diputaciones Provinciales o de los Ayuntamientos.
c) Representantes de la Administracin de la Junta de Andaluca, de las Diputaciones Provinciales.
d) Representantes de la Administracin de la Junta de Andaluca y de
los Ayuntamientos.
VINCIT
ADAMS
4-67
17. Qu significa ATENPRO?:

a) Servicio telefnico de Atencin y Proteccin para vctimas de la violencia de
gnero.
b) Servicio Integral de Centros de Atencin y Acogida para mujeres vctimas de
malos tratos.
c) Servicio telefnico de Centros de Atencin y Acogida para mujeres vctimas de
malos tratos.
d) Servicio Integral de Centros de Acogida para mujeres vctimas de malos tratos y
los menores que las acompaen.
18. De acuerdo con la Ley 13/2007, de 26 de noviembre, la Violencia econmica se
define:
a) La privacin intencionada, y no justificada legalmente, de recursos para el bienestar fsico o psicolgico de la mujer y de sus hijas e hijos.
b) La discriminacin en la disposicin de los recursos compartidos en el mbito de
la convivencia de pareja.
c) Toda conducta que produzca en la mujer desvalorizacin o sufrimiento, a travs
del expolio de su patrimonio.
19. El Sistema Sanitario Pblico de Andaluca prestar la atencin sanitaria necesaria a las personas vctimas de violencia de gnero, con especial atencin:
a)
b)
c)
d)
En
En
En
En
la Salud Mental.
el aviso de la situacin de la vctima a los Operadores del Diraya.
la Asistencia Primeria.
la Asistencia Especializada.
20. Los centros de Atencin y Acogida a mujeres vctimas de violencia de gnero y

menores prestarn servicio de acuerdo con la Orden de 6 de julio de 2009:
a)
b)
c)
d)
Los trescientos sesenta y cinco das del ao.

La direccin del Centro establecer el horario de apertura.
Depender de la demanda de las vctimas.
Todos los meses, excepto agosto que es inhbil.
BO
LA
436/2008, de 1 de marzo.
72/2009, de 3 de marzo.
72/2008, de 31 de mayo.
72/2009, de 31 de marzo.
NI
4-68
Decreto
Decreto
Decreto
Decreto
OM
a)
b)
c)
d)
21. La Comisin Institucional de Andaluca de coordinacin y seguimiento de

acciones para la erradicacin de la violencia de gnero, se regula por:
VINCIT
ADAMS
Violencia de Gnero
22. Cul de los siguientes es el Decreto por el que la Junta de Andaluca regula la
elaboracin y contenido del informe anual sobre el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en materia de violencia de gnero?:
a)
b)
c)
d)
Decreto 11/2009, de 17 de enero.

No se ha desarrollado an la Ley 13/2007 en esta materia.
23. De acuerdo con el Decreto 532/2008, de 9 de diciembre, sobre la estructura

orgnica de la Consejera de Igualdad y Bienestar Social, cul de los siguientes
no pertenece a la misma:
a)
b)
c)
d)
Direccin General para las Drogodependencias y Adicciones.

Instituto Andaluz de la Mujer.
Direccin General de Infancia y Familias.
Direccin General de Servicios de Inclusin.
24. La Vicepresidencia de la Comisin Interdepartamental para la Igualdad de

Mujeres y Hombres recae en:
a)
b)
c)
d)
La persona titular del Instituto Andaluz de la Mujer.

La persona titular de la Consejera en materia de igualdad.
La persona de un funcionario que sea Jefe de Servicio en la citada Consejera.
No tiene Vicepresidencia la Comisin Interdepartamental.
25. Segn la Ley 13/2007 de la Junta de Andaluca la Violencia econmica, incluye:
BO
NI
LA
OM
a) La privacin intencionada, y justificada legalmente, de recursos para el bienestar fsico o psicolgico de la mujer y de sus hijas e hijos o la discriminacin en la
disposicin de los recursos compartidos en el mbito de la convivencia de pareja.
b) La privacin intencionada, y no justificada legalmente, de recursos para el
bienestar fsico o psicolgico de la mujer y de sus hijas e hijos o la discriminacin en la disposicin de los recursos compartidos en el mbito de la convivencia de pareja.
c) La privacin intencionada, y justificada legalmente, de recursos para el bienestar fsico de la mujer y de sus hijas e hijos o la discriminacin en la disposicin
de los recursos compartidos en el mbito de la convivencia de pareja.
d) La privacin intencionada, y no justificada legalmente, de recursos para el
bienestar psicolgico de la mujer y de sus hijas e hijos o la discriminacin en la disposicin de los recursos compartidos en el
mbito de la convivencia de pareja.
VINCIT
ADAMS
4-68/I
Soluciones Test de Temas
Test de Tema 1
1. a)
La Administracin de la Junta de Andaluca y sus organismos autnomos, las entidades que integran la Administracin Local y el sistema universitario andaluz.
2. c)
La situacin en que se encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera ser
tratada, en atencin a su sexo, de manera menos favorable que otra en situacin
equiparable.
3. a)
Cuatro aos.
4. d)
Discriminacin relativa.
5. a)
Una estrategia destinada a establecer la igualdad de oportunidades a travs de

medidas que permitan contrastar y corregir las discriminaciones que son el resultado de prcticas sociales.
6. b)
Acuerdo de 19 de enero de 2010, del Consejo de Gobierno de Andaluca.
7. d)
A partir del ao siguiente de la entrada en vigor de la Ley para la promocin de

la Igualdad de Gnero en Andaluca.
8. c)
En Instituto Andaluz de la Mujer.
9. d)
En el ao 2003.
11. a)
Transversalidad de gnero, Conciliacin, Corresponsabilidad y Empoderamiento

de las mujeres.
12. c)
Consiste en identificar y valorar los diferentes resultados y efectos de una norma

o una poltica pblica en uno y otro sexo.
13. d)
14. a)
De hasta cuatro semanas, individual y no transferible.
15. a)
Un informe sobre su impacto por razn de gnero.
16. a)
El Gobierno.
17. a)
18. a)
La igualdad de oportunidades y la superacin de las situaciones de

segregacin profesional.
LA
NI
BO
Que se desarrollarn acciones dirigidas a colectivos de mujeres que se encuentren en situacin de especial vulnerabilidad.
OM
10. b)
VINCIT
ADAMS
Informes de impacto de gnero.
20. c)
La proteccin de la paternidad, con especial atencin a la asuncin por la sociedad de los efectos derivados de tal reconocimiento.
21. a)
El asesoramiento, supervisin y evaluacin de la educacin para la igualdad de

mujeres y hombres.
22. a)
La prohibicin de discriminacin del artculo 14 del Estatuto de Autonoma.
23. d)
Como una representacin equilibrada de hombres y mujeres, de forma que ninguno de los dos sexos tenga una presencia mayor al 60% ni menor al 40%.
24. a)
Supone propiciar las condiciones para lograr un adecuado equilibrio entre las responsabilidades personales, familiares y laborales.
25. d)
BO
NI
A
LA
OM
19. c)
VINCIT
ADAMS
Test de Tema 2
1. a)
La Orden de 24 de febrero de 2010.
2. d)
El principio de Buena Administracin.
3. c)
Es un rgano colegiado.
4. a)
Un conjunto de incentivos que se otorgan a los proyectos liderados por centros

directivos de las Consejeras de la Junta de Andaluca.
5. c)
Uno o varios.
6. d)
7. d)
Son correctas a) y c).
8. d)
Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre.
9. a)
Cuando se atenta, con violencia e intimidacin, contra la libertad sexual de una

persona.
78 artculos.
12. b)
Peridicamente.
13. d)
La Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero.
14. c)
Centros de Emergencia Casas de Acogida y Pisos tutelados.
15. d)
16. a)
En el mbito territorial de su respectivo partido.
17. a)
Cometidos en Andaluca, en los que se cause la muerte a mujeres
18. c)
Art 15.
19. b)
20. a)
El principio de presencia equilibrada entre hombres y mujeres.
21. a)
22. c)
LA
BO
11. b)
NI
La competente en materia de Bienestar Social.
OM
10. b)
VINCIT
ADAMS
A la Consejera competente en materia de igualdad.
24. b)
La opcin a) es correcta y adems es posible una ausencia voluntaria justificada,

siempre que no exceda de 15 das naturales al ao.
25. d)
BO
NI
A
LA
OM
23. a)
VINCIT
ADAMS
Test de Tema 3
2. d)
Es un proceso por el cual se integra la perspectiva de gnero en todas las fases de

la aplicacin de las polticas pblicas.
3. b)
Sirven para analizar cmo las polticas generales afectan a hombres y mujeres de
manera diferenciada y distribuir los recursos para corregir los desequilibrios.
4. b)
Comparecer peridicamente en el Comisin de Igualdad y Bienestar Social del

Parlamento de Andaluca.
5. b)
2005.
6. d)
En cuatro categoras, dependiendo de si afectan o no a personas y cul sea su

relevancia con respecto al gnero.
7. d)
Uno por cada programa presupuestario, excluidos los g0.
8. a)
Decreto 437/2008, de 2 de septiembre.
9. a)
Como rgano colegiado adscrito orgnicamente a la Consejera competente en

materia de Igualdad y funcionalmente a la Comisin Delegada para la Igualdad,
el Bienestar y la Inmigracin (art. 1).
10. a)
En el artculo 31.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de

11. b)
Real Decreto 1729/2007, de 21 de diciembre.
12. b)
Un Informe de Impacto de genero.
13. b)
Nulos.
14. d)
15. b)
La Consejera de Economa y Hacienda, con participacin del Instituto Andaluz

de la Mujer.
16. a)
Impulsar y fomentar la preparacin de anteproyectos con perspectiva de gnero en las diversas Consejeras y la realizacin de auditoras de gnero en las Consejeras, empresas y organismos de la Junta de Andaluca.
17. c)
Temporal o permanente.
LA
NI
BO
2009, con la modificacin realizada a la Ley General de la Hacienda Pblica de

Andaluca por la Ley 3/2008.
OM
1. a)
VINCIT
ADAMS
rganos directivos.
19. d)
20. a)
Exclusiva.
21. c)
Un informe de impacto de gnero.
22. a)
Una Agencia Administrativa.
23. a)
Igualdad y Bienestar Social.
24. b)
Transversalmente.
25. a)
Con periodicidad bienal.
BO
NI
A
LA
OM
18. c)
VINCIT
ADAMS
Test de Tema 4
1. a)
Un rgano colegiado interministerial.
2. a)
Un Fiscal contra la Violencia sobre la Mujer.
3. b)
La acreditacin de la situacin de violencia de gnero para el reconocimiento de

derechos.
4. a)
Para el perodo 2007-2013.
5. d)
Los tres son Subprogramas.
6. a)
Vivero de Empresas de Mujeres.
7. c)
8. d)
9. a)
Colectivos prioritarios en el acceso a viviendas protegidas.
11. a)
La designacin urgente de letrado de oficio en los procedimientos que se sigan

por violencia de gnero.
12. a)
Justificadas.
13. a)
Supondr una proteccin fsica, jurdica y social.
14. d)
15. a)
El Consejo de Gobierno, cada cinco aos.
16. a)
Representantes de la Administracin de la Junta de Andaluca, de las Diputaciones Provinciales y de los Ayuntamientos.
17. a)
Servicio telefnico de Atencin y Proteccin para vctimas de la violencia de

gnero.
18. d)
19. a)
En la Salud Mental.
20. a)
Los trescientos sesenta y cinco das del ao.
21. d)
LA
NI
BO
Reglamentariamente.
OM
10. b)
VINCIT
ADAMS
23. d)
Direccin General de Servicios de Inclusin.
24. a)
La persona titular del Instituto Andaluz de la Mujer.
25. b)
La privacin intencionada, y no justificada legalmente, de recursos para el bienestar fsico o psicolgico de la mujer y de sus hijas e hijos o la discriminacin
en la disposicin de los recursos compartidos en el mbito de la convivencia de
pareja.
BO
NI
A
LA
OM
22. c)
VINCIT
ADAMS
10
R
O
B
NI
A
LA
OM
VINCIT
ADAMS
Sevilla
Lineros, 8. 41004
Madrid
Ayala, 130. 28006
Sagasta, 23. 28004
Velzquez, 24. 28001
A Corua
Marqus de Amboage, 12.
15006
Santiago
Escultor Camilo Otero, 17.
15702
Barcelona
Bailn, 126. 08009
Provena, 388. 08025
Ferrol
Cuntis, 50. 15403
Girona
Bisbe Sivilla, 6-8. 17005
Vigo
Alcalde Gregorio Espino, 50.
36205
adams@adams.es
Valencia
Plaza Mariano
Benlliure, 5. 46002
Ourense
Pea Trevinca, 24.
32005
Producto elaborado por

Centro de Estudios Adams,
cuyo Sistema de Calidad
est certificado por
Zaragoza
Miguel Servet, 3. 50002
AENOR
con el nmero de certificado
ER-1460/2000
902 333 543

Apen Igualdad Genero

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Igualdad de Gnero

El objeto de la presente Actualizacin es poner al da el Temario y Cuestionario de Igualdad

Conceptos: gnero, discriminacin, desigualdad, accin

La igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurdico universal reconocido en

(Actualizado enero 2011)

Igualdad de Gnero en Andaluca

Acoso por razn de sexo

De acuerdo con lo dispuesto en el art. 7 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo,

(Actualizado enero 2011)

Tambin se entiende por acoso sexual cualquier comportamiento realizado en funcin

(Actualizado enero 2011)

Otra forma de discriminar es la indemnidad frente a represalias, es decir, cualquier

(Actualizado enero 2011)

Igualdad de Gnero en Andaluca

En cualquier caso, se considera discriminatoria toda orden de discriminar, directa o

Se entiende por discriminacin directa por razn de sexo la situacin en que se

(Actualizado enero 2011)

1.12. Indicadores de gnero

(Actualizado enero 2011)

Igualdad de Gnero en Andaluca

Transversalidad de gnero, como estrategia de mejora de las polticas pblicas

El Plan, consta de cuatro partes : (I) Contenido, (II) Implementacin y desarrollo,

Plan Integral para los Andaluces en el Mundo 2009-2012.

Plan Junta Joven 2009-2012.

El seguimiento y evaluacin del Plan se considera un elemento clave y prioritario en

(Actualizado enero 2011)

Estas estructuras son las siguientes:

Comisin Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres. Ser el

Unidades de Igualdad de Gnero. Las Unidades de Igualdad de Gnero, sern las

Consejo Andaluz de Participacin de las Mujeres. Este Consejo, segn establece

Comisin Tcnica del Plan Estratgico. Esta Comisin se encargar de promover

(Actualizado enero 2011)

Se realizar un Informe de evaluacin bienal y un Informe de evaluacin

Para facilitar el desarrollo, seguimiento y evaluacin del Plan Estratgico se elaborar

Igualdad de Gnero en Andaluca

La formacin necesaria del personal para lograr los resultados.

La adecuacin de la dotacin de recursos humanos, tcnicos y econmicos con

Procedimientos establecidos, as como su adecuacin a la realidad, tiempos de

Criterios de funcionamiento interno.

De los Planes Estratgicos mencionados se desprende el siguiente glosario:

1.12.1. Accin positiva

(Actualizado enero 2011)

1.12.4. Democracia Paritaria

1.12.5. Desagregacin de datos por sexo

1.12.6. Discriminacin directa

1.12.7. Discriminacin horizontal

(Actualizado enero 2011)

Polticas de igualdad a nivel nacional: Ley Orgnica 3/2007

3.1.1. Criterios generales de actuacin de los Poderes Pblicos

4. La participacin equilibrada de mujeres y hombres en las candidaturas electorales y en la toma de decisiones.

(Actualizado enero 2011)

Igualdad de Gnero en Andaluca

3.1.2. Estrategias para conseguir estos principios generales

Adecuacin de las estadsticas y estudios.

Colaboracin entre las Administraciones Pblicas: la Administracin General del

Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades.

(Actualizado enero 2011)

Acciones de planificacin equitativa de los tiempos: con el fin de avanzar hacia

3.1.3. Accin administrativa para la igualdad

(Actualizado enero 2011)

ver y garantizar la igualdad de oportunidades y la no discriminacin por razn de

Hagan un uso no sexista del lenguaje.

Seguridad y salud laboral.

Empleo en el sector pblico andaluz.