EXPEDIENTE

Nro. 000245-2014-011
Nro. 000239-2014-011
Nro. 000241-2014-011
Nro. 000242-2014-011
Nro. 000243-2014-011
SECRETARIO: Dr. R. SOTOMAYOR
Esc. Nro. 01.
REFERENCIA: PRESENTA RECURSO DE NULIDAD.
SEOR PRESIDENTE DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
SEGUNDO GUMERCINDO VSQUEZ GMEZ; identificado con
D.N.I. N 19208373, Personero Legal Titular del Partido Humanista
Peruano, ACREDITADO ante el JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES, , a Ud., en debida forma sigo:
Seor Presidente, recurro ante su digno despacho en aplicacin del art. 2 Inc. 20 de la
Constitucin Poltica del Estado, con la finalidad siguiente:
I.- PETITORIO: INTERPONE RECURSO DE NULIDAD:
Seor Presidente, en forma oportuna y dentro del trmino de Ley, recurro ante su digno despacho
con la finalidad de INTERPONER RECURSO DE APELACIN, en contra de la
RESOLUCIN N 0001-2014-.JEE-ABANCAY/JNE, de fecha 14 y 15 de Julio del ao en
curso, EMITIDA en el EXPEDIENTE N 000245-2014-011, as igualmente en los siguientes
N 000239-2014-011, N 000242-2014-011, N 000241-2014-011, N 000243-2014-011, que
INDEBIDAMENTE RESUELVE DECLARAR IMPROCEDENTE LA LISTA DE
INSCRIPCIN DE CANDIDATOS AL GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC, A LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY, A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE PICHIRHUA, A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SABAINO y A LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORAYA DE LA REGIN APURIMAC EN LAS
ELECCIONES MUNICIPALES Y REGIONALES 2014; notificada el 16 de Julio del presente
ao; debindose DECLARAR NULA dicha resolucin y, RENOVANDO LOS ACTOS
PROCESALES, se DISPONGA LA INSCRIPCIN DE LAS LISTAS del PARTIDO
HUMANISTA PERUANO antes mencionadas, recurso que sustento en mrito a los
fundamentos siguientes:
2.- FUNDAMENTACIN DEL RECURSO DE APELACION.
PRIMERO: NATURALEZA DEL AGRAVIO
Las resoluciones materia del presente recurso causan enorme agravio al coartarnos el derecho
democrtico, preceptuado en nuestra Carta Magna, a participar en estas Elecciones Regionales y
Municipales; y por lo mismo ocasiona un grave dao moral a los candidatos al Gobierno
Regional y Municipales por el Partido Humanista Peruano, as como tambin a todos los
afiliados, simpatizantes y colectividad en general de la Regin Apurmac.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993 De los Derechos Fundamentales de la Persona
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho: ()

17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica, social y cultural de la
Nacin.
Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de eleccin, de remocin o revocacin de
autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum.
DEBER JURDICO DEL ESTADO LA GOBERNBILIDAD LA DEMOCRACIA Y EL ESTADO DE DERECHO

Este enfoque resulta aplicable para casos fciles, entendiendo por stos aqullos
en los que no existe controversia respecto de la conducta causante de un determinado
evento. Sin embargo, en casos un poco ms difciles, tal anlisis de la causalidad es
insuficiente, pues si de la revisin de los hechos parecen concurrir diferentes eventos
como potenciales desencadenantes de lo sucedido, no sern los mismos hechos los que
brindarn la respuesta de cul o cules fueron determinantes del dao y en qu medida.
Adems, considerando que todo hecho es consecuencia de uno o varios anteriores, los
hechos puros y simples no indican hasta dnde retroceder en el anlisis retrospectivo
en la bsqueda de la causa o causas de un evento lesivo.
sirve para
evidenciar que el examen de causalidad no siempre se limita a una constatacin
fctica. Lo verdaderamente relevante, luego de la identificacin de lo acontecido, es
determinar cul o cules son las desencadenantes de los eventos daos y para ello debe
acudirse a juicios normativos.
Ante estas dificultades experimentadas en la prctica y bajo el influjo de la
dogmtica penal, preocupada de determinar cundo atribuir a un sujeto una conducta
reprochada por el Ordenamiento, se desarrollaron las teoras de causalidad. Todas ellas
tienen un carcter normativo esto es, proponen criterios para realizar el juicio de valor
que define (escoge) cul o cules causas son las que explican el dao.

SEGUNDO: DE LA RESOLUCION DE JURADO ELECTORAL ESPECIAL: ;

Seor Presidente, la Resolucin Nro. 0001-2014-.JEE-ABANCAY/JNE, materia de este recurso
de nulidad establece en su parte considerativa que el artculo 13 de la Ley N 27683, Ley de
Elecciones Regionales, establece los requisitos mnimos que debe contener una frmula y lista de
candidatos para que pueda procederse a su inscripcin, en concordancia con los artculos 22,
23, 24, 25 y 26 del Reglamento de Inscripcin de Listas de Candidatos para las Elecciones
Regionales, requisitos que hemos llenado y POR LOS CUALES NO HEMOS SIDO
OBJETADOS EN ESA MISMA RESOLUCIN.
Esta resolucin menciona que de acuerdo al artculo 11 del Reglamento para la Acreditacin de
Personeros y Observadores en Procesos Electorales y Consultas Populares, aprobado mediante
Resolucin N 434-2014-JNE El personero legal acreditado ante el JEE tiene las mismas
facultades que el personero legal inscrito en el ROP, dentro del mbito territorial del respectivo
jurado. Luego expresa que, hecha la consulta en el Sistema de Registro de Organizaciones
Polticas de la pgina web institucional del Jurado Nacional de Elecciones, resulta que la
organizacin Poltica Partido Humanista Peruano, ha registrado como sus personeros legales, a

VASQUEZ GOMEZ SEGUNDO GUMERCINDO como Personero Legal Titular y a DEL

CASTILLO MIRANDA ANTONIO SIGIFREDO como Personero Legal Alterno.

Asimismo refiere que se advierte de la consulta detallada de Acreditacin de Personeros, del

Sistema Peruano de Informacin Electoral SIPE, que el Partido Poltico Humanista peruano, no
ha ingresado solicitud de acreditacin de personeros ante el Jurado Electoral Especial de
Abancay.
El JEE Abancay dice que el precitado ciudadano no tiene la atribucin para presentar solicitudes
de inscripcin de candidatos en el mbito de ste Jurado Electoral Especial; siendo as, carece de
legitimidad para obrar; por lo que resulta improcedente su solicitud de inscripcin de frmula y
lista de candidatos de autoridades regionales, encabezada por Miguel Oswaldo Huacre Mndez al
distrito electoral de Apurmac, correspondiendo declarar improcedente la solicitud de inscripcin
presentada

En la Resolucin N 434-2014-JNE se concepta al personero como el ciudadano que representa

a una organizacin poltica en el desarrollo de un proceso electoral, a una autoridad especfica
sometida a consulta popular, o al promotor de una consulta popular.
Se debe tener en cuenta las circunstancias concretas en las que se desenvolvi esta inobservancia,
dado que si bien formalmente no se estaba en el sistema SIPE, su presencia en el local del Jurado
Electoral Especial obedeca nica y exclusivamente en que estaba autorizado por el Partido
Humanista Peruano a realizar el trmite de inscripcin de listas, hecho que se comprueba al
merituar el registro de solicitud de personeros del PECAOE impreso con el cdigo respectivo
generado (cdigo de solicitud E2011442455 y el respectivo cdigo JNE: J0000966099 de la
CONSTANCIA DE REGISTRO DE PERSONEROS ELECCIONES REGIONALES Y
MUNICIPALES 2014 impresa en fecha habilitada, de acuerdo con el Artculo 21 Reglamento
para la Acreditacin de Personeros y Observadores en Procesos Electorales y Consultas
Populares, que a la letra dice En el sistema PECAOE se ingresan los datos de los personeros
legales, de centros de votacin, de mesas de sufragio y tcnicos que sern acreditados ante los
JEE. El JNE remitir por escrito a los personeros legales inscritos en el ROP, los cdigos de
usuarios y las claves de acceso al sistema PECAOE, siendo responsables de su empleo, debiendo
velar por su confidencialidad, buen uso y adecuada administracin por lo tanto no ha habido
voluntad de sorprender a nadie, siendo el mismo Personero Titular del ROP quien registr al
ciudadano Hudson Enrique Achata Vargas Machuca en el sistema PECAOE como Personero
Titular ante el JEE Abancay desde el da 20 de Junio del 2014, como se constata al ingresar al
mismo sistema PECAOE.
As mismo las credenciales partidarias, el voucher de pago por la tasa respectiva segn TUPA del
JNE cdigo 01147 antes de que expire el plazo determinado por ley son prueba de que el ya
precitado contaba con las premisas otorgadas por el Partido Humanista Peruano para actuar a su
nombre y representacin, no siendo a nuestro parecer que la circunstancia de haber presentado la
Solicitud de Inscripcin de las listas del PHP en Abancay (y en cuya hoja figura sus datos) el da
del cierre del plazo, el 07 de julio del 2014, y habiendo estado como Personero sin ninguna
observacin de parte de los encargados de la recepcin del expediente (slo entraban Personeros

en la oficina del JEE) pueda invalidar su actuacin, habida cuenta que le solicitaron su DNI y no
revisaron en el sistema su acreditacin como Personero, que as lo dictaba la lgica
procedimental puesto que, como ya se indic, HUDSON ENRIQUE ACHATA VARGAS
MACHUCA SE PRESENTABA COMO PERSONERO EN LA SOLICITUD DE INSCRIPCIN
que es lo que primero examinan para determinar el ingreso del expediente.
Debemos referirnos, aunque pueda interpretarse como una excepcionalidad, al carcter
singularmente difcil de una geografa como la apurimea que las normas al parecer desdean
privilegiando prcticamente las urbes, lo que no es un
segn el ente colegiado produce la declaracin de improcedencia en contra de la solicitud de
inscripcin de candidatos, al Gobierno Regional de Apurmac y a la Municipalidad Provincial de
Abancay, como distritales de Pichirhua, Sabaino y Toraya, en estas elecciones Municipales y
Regionales 2014.
TERCERO: DEL ERROR INVOLUNTARIO AL MOMENTO DE LA INSCRIPCION DE
LA LISTA:
Seor Presidente; debo indicar que al momento de ingresar al PECAOE del Jurado Nacional de
Elecciones, INVOLUNTARIAMENTE hemos cometido el ERROR
HUMANO de
INGRESAR LOS DATOS DE LOS CANDIDATOS SIN INDICAR al CANDIDATO en
calidad de representante de Comunidades Campesinas, Nativas y Pueblos Originarios, cuyo error
se manifiesta por los LUGARES LEJANOS donde radican nuestros candidatos, y la premura de
tiempo, tratndose de ser el ltimo da de inscripcin de las listas. ERROR INVOLUNTARIO
que no solamente hemos cometido en el Partido Humanista Peruano, sino que tambin se viene
REFLEJANDO EN LOS DIFERENTES PARTIDOS POLITICOS Y MOVIMIENTOS
REGIONALES A NIVEL NACIONAL y que debe SER MATERIA DE
RECONSIDERACION Y NUEVA CALIFICACION, DISPONIENDO LA ACEPTACION
DE LA LISTA o en su defecto DECLARAR INADMISIBLE PARA LA SUBSANACION
respectiva.
CUARTO: EXISTENCIA DE CANDIDATO REPRESENTANTES DE COMUNIDAD
CAMPESINA, NATIVA Y PUEBLOS ORIGINARIOS:
Estando a la solicitud de Inscripcin de la Lista de Candidatos para la Municipalidad Provincial
de Andahuaylas, Region Apurimac, de la Organizacin Poltica PARTIDO HUMANISTA
PERUANO, se observa CLARAMENTE la EXISTENCIA de 12 CANDIDATOS, de
tallados de la forma siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

JULIO HUARACA MERINO

MIGUEL ROJAS HUAMAN : NATIVO
GUILLERMO CORONADO BERROCAL
SENOBIA GOMEZ CORDOVA
ANTONIO BELTRAN SANCHEZ
ANTONIO QUISPE VEGA : NATIVO
LOURDES YAURIS HUAMAN
JUAN GONZALO TAIPE VARGAS
JUAN CARLOS ORTIZ HUAMANI

10. GUMERCINDA SOCA RODRIGUEZ

11. WILMAN DELGADO ROJAS
12. NANCY ALTAMIRANO PAHUARA
Estando a esta RELACION DE CANDIDATOS se tiene DEMOSTRADO LA EXISTENCIA
de nuestros candidatos como REPRESENTANTES DE COMUNIDADES CAMPESINAS Y,
NATIVAS Y PUEBLOS ORIGINARIOS y estos candidatos los REPRESENTANTES son
los candidatos siguientes:
1. La DECLARACION DE CONCIENCIA SOBRE LA PERTENENCIA A UNA
COMUNIDAD, NATIVA, CAMPESINA O PUEBLO ORIGINARIO, de: MIGUEL
ROJAS HUAMAN, identificado con D.N.I. Nro. 31180603, con domicilio real anexo de la
comunidad Campesina de Huacabamba.
2. El CERTIFICADO SOBRE LA PERTENENCIA A UNA COMUNIDAD, NATIVA,
CAMPESINA O PUEBLO ORGINARIO, suscrito por el Presidente de la Comunidad
Campesina de Huancabamba, CERTIFICA que el comunero: MIGUEL ROJAS
HUAMAN, identificado con D.N.I. Nro. 31193040, con domicilio real en la comunidad
Campesina de Huancabamba, en la fecha PERTENECE A LA COMUNIDAD
CAMPESINA, NATIVA O PUEBLO ORIGINARIO DE HUANCABAMBA.
3. La DECLARACION DE CONCIENCIA SOBRE LA PERTENENCIA A UNA
COMUNIDAD, NATIVA, CAMPESINA O PUEBLO ORGINARIO de: ANTONIO
QUISPE VEGA, identificado con D.N.I. Nro. 31193040, con domicilio real anexo de la
Comunidad Campesina de Sucaraylla.
4. El CERTIFICADO SOBRE LA PERTENENCIA A UNA COMUNIDAD, NATIVA,
CAMPESINA O PUEBLO ORGINARIO, suscrito por el Presidente de la Comunidad
Campesina de Sucaraylla, CERTIFICA que el comunero: ANTONIO QUISPE VEGA,
identificado con D.N.I. Nro. 31193040, con domicilio real en la comunidad Campesina de
Sucaraylla, en la fecha PERTENECE A LA COMUNIDAD CAMPESINA, NATIVA O
PUEBLO ORIGINARIO DE SUCARAYLLA.
De esta forma, se ACLARA el 15% de la participacin SOBRE LA PERTENENCIA A UNA
COMUNIDAD, NATIVA, CAMPESINA O PUEBLO ORGINARIO.

QUINTO: SE CUMPLE LOS REQUISITOS PARA LA INSCRIPCION DE LA LISTA: En

consecuencia la Lista del PARTIDO HUMANISTA PERUANO, para la PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS REUNE LOS REQUISITOS establecido en los considerandos se aprecia
que se desprende del artculo 24 numeral 24.1, literal d) del Reglamento establece que: La lista
de candidatos a regidores provinciales debe estar integrada por no menos del 15% de
representantes de las comunidades nativas, campesinas y pueblos originarios, para aquellas
provincias en que existan, conforme a lo establecido en el artculo 8 del presente Reglamento.,
lo cual en nuestra Provincia de Andahuaylas el 70% de los pobladores son originarios de las
ciudades del ande y como REITERO se trata de un ERROR INVOLUNTARIO, al momento
de la inscripcin de las lista de candidatos, en el cual no se indic quines o cules de nuestros
candidatos son Nativos u Originarios de las Comunidades Campesinas ubicados en la nuestra
Provincia de Andahuaylas.

SEXTO: Cabe precisar que, en el numeral 8.2 del artculo 8 del Reglamento establece que:
Para efectos de su inscripcin como candidato, el ciudadano originario realice, ante el jefe,
representante autoridad de la comunidad. La declaracin de conciencia deber estar suscrita por
el candidato, as como por el jefe, representante o autoridad de la comunidad, o ser suscrita por el
candidato ante un juez de paz. Adems, en la declaracin de conciencia se har referencia sobre
la existencia de la respectiva comunidad; nuestros candidatos tienen conocimiento de lo suscrito
por el reglamento y para un mejor esclarecimiento de lo actuado ofrecemos como medios
probatorios los requisitos de los dos candidatos a las Elecciones Municipales y Regionales 2014
del Partido Humanista Peruano, candidato a regidor nmero 1 del Partido Humanista Peruano por
la Municipalidad Distrital de Andahuaylas, Don MIGUEL ROJAS HUAMAN, identificado con
D.N.I N 31180603, Comunero Calificado de la Comunidad Campesina de Huancabamba; y el
candidato a regidor numero 5 por la misma lista de candidatos, Don ANTONIO QUISPE
VEGA, identificado con D.N.I. N 31193040, Comunero Calificado domiciliado en Comunidad
Campesina de Sucaraylla.
SEPTIMO: LA PROVINCIA DE ANDHUAYLAS ES NETAMENTE DE COMUNEROS
CAMPESINOS, NATIVOS Y ORIGINARIOS.
A los largo de la historia del Per, se tiene pleno conocimiento que la REGION DE
APURIMAC, en especial la PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS est considerado como
pueblos en extrema pobreza y por ende se tiene CLARAMENTE que est HABITADO por
COMUNEROS CAMPESINO, NATIVOS Y ORIGINARIOS, motivo por el cual DEBE
ENTENDERSE LA REPRESENTACION DE COMUNIDADES CAMPESINAS, NATIVAS
Y PUEBLOS ORIGINARIOS.
Finalmente, no es CAUSAL DE IMPROCEDENCIA , por incurrir en ERROR
INVOLUNTARIO al no haber consignado en el sistema del PECAOE y se nos RECORTE EL
DERECHO DEMOCRATICO DE PARTICIPAR EN LA ELECCIONES REGIONALES Y
MUNICIPALES 2014., tomando en cuenta que SI EXISTE la representacin de candidatos que
pertenecen a COMUNIDADES CAMPESINAS, de acuerdo a su ubigeo.
MEDIOS PROBATORIOS: Ofrezco en calidad de PRUEBAS los siguientes:
1.

2.

3.
4.

La DECLARACION DE CONCIENCIA SOBRE LA PERTENENCIA A UNA

COMUNIDAD, NATIVA, CAMPESINA O PUEBLO ORIGINARIO, de: MIGUEL
ROJAS HUAMAN, identificado con D.N.I. Nro. 31180603, con domicilio real anexo de
la comunidad Campesina de Huacabamba.
El CERTIFICADO SOBRE LA PERTENENCIA A UNA COMUNIDAD, NATIVA,
CAMPESINA O PUEBLO ORGINARIO, suscrito por el Presidente de la Comunidad
Campesina de Huancabamba, CERTIFICA que el comunero: MIGUEL ROJAS
HUAMAN, identificado con D.N.I. Nro. 31193040, con domicilio real en la comunidad
Campesina de Huancabamba, en la fecha PERTENECE A LA COMUNIDAD
CAMPESINA, NATIVA O PUEBLO ORIGINARIO DE HUANCABAMBA.
CERTIFICADO OTROGADO POR LA COMUNIDAD CAMPESINA DE
HUANCABAMBA, por participar en actividades comunales.
Copia Fedatada por Juez de Paz y el PADRON Y NUMERO DE AFILIACION DE
COMUNERO y la Credencia del Presidente de la comunidad Campesina de
Huancabamca.

5.

6.

7.

8.

La DECLARACION DE CONCIENCIA SOBRE LA PERTENENCIA A UNA

COMUNIDAD, NATIVA, CAMPESINA O PUEBLO ORGINARIO de: ANTONIO
QUISPE VEGA, identificado con D.N.I. Nro. 31193040, con domicilio real anexo de la
Comunidad Campesina de Sucaraylla.
El CERTIFICADO SOBRE LA PERTENENCIA A UNA COMUNIDAD, NATIVA,
CAMPESINA O PUEBLO ORGINARIO, suscrito por el Presidente de la Comunidad
Campesina de Sucaraylla, CERTIFICA que el comunero: ANTONIO QUISPE
VEGA, identificado con D.N.I. Nro. 31193040, con domicilio real en la comunidad
Campesina de Sucaraylla, en la fecha PERTENECE A LA COMUNIDAD
CAMPESINA, NATIVA O PUEBLO ORIGINARIO DE SUCARAYLLA.
COPIA LITERAL LEGALIZADA DE INSCRIPCION DE COMUNIDADES
CAMPESINAS Y NATIVAS, COMUNIDAD CAMPESINA DE SUCARAYLLA
DEL CANDIDATO ANTONIO QUISPE VEGA (como Presidente Comunal).
Copia Fedatada Por Juez de Paz y el PADRN COMUNAL Y NUMERO DE
AFILIACIN DE COMUNERO CALIFICADO.

POR LO EXPUESTO:
Se sirva Ud., seor Presidente admitir la presente y tener por
INTERPUESTO EL RECURSO DE APELACION en los trminos indicados y se ELEVE
ante el JURADO NACIONAL DE ELECCIONES para su revisin correspondiente; y, con
criterio de justicia electoral y valorando cada uno de las pruebas, seguro que REVOCARA la
resolucin de Improcedencia y DISPONDRA ADMITIR LA INSCRIPCION del PARTIDO
HUMANISTA PERUANO para la PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS, conforme es de ley.

ANEXO: Se adjunta el siguiente:

1.-

COMPROVANTE DE PAGO SISTEMA ELECTORAL JNE, POR CONCEPTO DE APELACION CONTRA

RESOLUCION EMITIDA POR EL JURADO ELECTORAL ESPECIAL QUE DENIEGA LA INSCRIPCION DE LISTA DE
CANDIDATOS A ALCALDE Y REGIDORES DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES PROVINCIALES Y DISTRITALES.
2.- COPIA DE CREDENCIAL DEL PERSONERO LEGAL DEL PARTIDO HUMANISTA PERUANO: ALEX GUALBERTO
FLOREZ CCORIMANYA.
3.- RESOLUCION N 02-2014-JEE-ANDAHUAYLAS, QUE ACREDITA A LOS PERSONEROS LEGALES.

Andahuaylas, 15 de Julio del 2014.

QUE HABIENDO SIDO